ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В 2021 ГОДУ

республики. На долю несельскохозяйственных угодий приходится 17839,1 тыс.га,

или 98,8%.

Наибольший удельный вес в структуре земельных угодий Республики Карелия

приходится на леса и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, площадь ко-

торых составила 9872,3 тыс.га (54,7% территории). Площадь земель под водой (ре-

ками, озерами, акваториями Белого моря, Ладожского и Онежского озер) составляет

4188,2 тыс.га (23,2%), болотами - 3543,6 тыс.га (19,6%), дорогами, застроенными

территориями, нарушенными землями и прочими угодьями - 234,9 тыс.га (1,3%,

рис. 1.7).

Рис. 1.7. Распределение земельного фонда Республики Карелия по видам угодий

Сельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья (СУ) - это зе-

мельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйствен-

ной продукции. В составе земель сельскохозяйственного назначения СУ имеют при-

оритет в использовании и подлежат особой охране. Предоставление их для несель-

скохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастро-

вой стоимости угодий.

Категории сельхозугодий:

Пашня - СУ, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сель-

скохозяйственных культур.

Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более

1 года не используется для посева сельскохозяйственных культур.

Сенокос - СУ, систематически используемое под сенокошение.

Пастбище - СУ, систематически используемое для выпаса животных.

Многолетние насаждения - СУ, используемое под искусственно созданные дре-

весные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения для получения

урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья занимают 212,9 тыс.га или 1,2% территории рес-

публики. Их большая часть находится в составе земель сельскохозяйственного на-

значения 68,2% или 145,2 тыс.га. В отчетном периоде их площадь не изменилась.

Значительные площади СУ сосредоточены в категории земель запаса - 35,2

тыс.га (16,5%) и в категории земель населенных пунктов - 17,4 тыс.га (8,2%). На

землях лесного фонда расположено 12,3 тыс.га СУ (5,8%). В структуре СУ респуб-

лики на долю пашни приходится 38,7% или 82,3 тыс.га, сенокосов 40,1% или 85,4

тыс.га, пастбищ 18,4% или 39,2 тыс.га, многолетних насаждений 2,8% или 5,9 тыс.га

(рис. 1.8).

Рис. 1.8. Структура сельскохозяйственных угодий Республики Карелия

Общая площадь осушенных СУ в Республике Карелия не изменилась и составила

62,8 тыс.га, в том числе пашни - 39,6 тыс.га. Эти земли на значительных площадях

характеризуются низкой мелиоративной обустроенностью, неудовлетворительным

культуртехническим состоянием и невысоким почвенным плодородием.

Земли под водой, включая болота. По данным государственного учета их пло-

щадь по состоянию на 1 января 2022 года составляет 7731,8 тыс.га или 42,8% тер-

ритории республики, из них болота - 3 543,6 тыс.га. Наибольшее количество болот

сосредоточено на землях лесного фонда (3 433,5 тыс.га или 96,9%); на землях ООПТ

- 53,8 тыс.га или 1,5%; на землях промышленности и иного специального

назначения - 20,3 тыс.га или 0,6%; на землях запаса - 18,2 тыс.га или 0,5%; на

землях сельскохозяйственного назначения - 13,9 тыс.га или 0,4%.

Наибольшее количество земель под поверхностными водными объектами - в

водном фонде (2 656,3 тыс.га или 63,4%) и лесном фонде (1 444,8 тыс.га или 34,5%).

На землях ООПТ ими занято 69,5 тыс.га (1,7%), сельскохозяйственного назначения

- 8,5 тыс.га (0,2%), промышленности - 4,8 тыс.га или 0,1%.

Земли застройки. Общая площадь земель застройки на начало 2022 года состав-

ляет 38,3 тыс.га или 0,2% от общей площади республики. В эти угодья включены

площади под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые

для их эксплуатации и обслуживания. Наибольшая часть этих земель расположена в

пределах городских и сельских населенных пунктов 62,1% (23,8 тыс.га), в основном,

это жилая застройка и общественно-деловая застройка, под промышленными со-

оружениями - 2,5 тыс.га. На землях промышленности и иного специального назна-

чения земли застройки составили 6,9 тыс.га (18,0%). В лесном фонде площадь за-

строенных земель составила 4,1 тыс. га (10,7%), в нее вошли земли, занятые скла-

дами и базами для хранения древесины, предприятиями по переработке древесины,

а также лесными поселками. На землях запаса площадь застроенных земель соста-

вила 1,6 тыс. га (4,2%). На землях сельскохозяйственного назначения земли за-

стройки составляют 1,2 тыс. га (3,1%) и используются под размещение скотных дво-

ров и ферм, складов, машинно-тракторных парков, предприятий по первичной об-

работке сельхозпродукции.

Земли под дорогами. По состоянию на 1 января 2022 года площадь земель под

дорогами составляет 87,6 тыс. га или 0,5% территории республики. Они включают в

себя земельные участки, расположенные в полосах отвода автомобильных и желез-

ных дорог, а также улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения.

Наибольшая часть земель под дорогами сосредоточена в лесном фонде - 49,5

тыс. га (56,5%), в основном, это дороги, предназначенные для перевозки древесины.

На землях промышленности и иного специального назначения дорогами занято 25,4

тыс. га (29,0%), из них автомобильным транспортом - 14,4 тыс. га, железнодорож-

ным - 7,8 тыс. га. В городах и сельских населенных пунктах дорогами занято 6,9

тыс. га (7,9%), на землях сельскохозяйственного назначения - 2,9 тыс. га (3,3%).

Лесные площади и лесные насаждения. Лесными площадями и лесными насаж-

дениями занято 9 872,3 тыс. га, что составляет 54,7% территории республики (при-

мечание гл.редактора - точную и детальную характеристику лесных земель и лесов

см. в разделе 1.6.).

Лесные площади включают лесные и нелесные земли, относящиеся к категории

земель лесного фонда, а также земельные участки, покрытые лесом и не покрытые

лесом, расположенные на землях других категорий. Покрытые лесом земли - это

лесные площади, занятые древесной, кустарниковой растительностью с полнотой

насаждения от 0,3 до 1. Лесные площади республики составили 9 850,2 тыс. га,

площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в состав лесного

фонда, составила 22,1 тыс. га.

Лесные площади и лесные насаждения, имеются на всех категориях земель. Наи-

большие их площади сосредоточены в категории земель лесного фонда 9 456,1 тыс.

га или 95,8%. На землях ООПТ расположены 243,1 тыс. га (2,6%), на землях про-

мышленности и иного специального назначения 78,5 тыс. га (0,8%).

Прочие земли. Площадь прочих земель на 1 января 2022 года составляет 95,6

тыс. га или 0,5% от всех угодий республики. В состав прочих земель включены зе-

мельные участки, занятые свалками, кладбищами, полигонами отходов, песками,

оврагами и др. В разрезе категорий земель прочие земли распределяются в основ-

ном между землями лесного фонда (54,7 тыс. га или 57,2%), землями запаса (16,0

тыс. га или 16,8%) и землями промышленности и иного специального назначения

(13,4 тыс. га или 14,0%).

Площадь нарушенных земель на 1 января 2022 года в Республике Карелия соста-

вила 13,4 тыс. га.

1.4.3. Распределение земельного фонда по формам собственности

В соответствии с данными государственного учета земель в структуре земель-

ного фонда республики на долю земель, находящихся в государственной и муници-

пальной собственности, приходится 99,6%, что составляет 17 983,4 тыс. га, в собст-

венности граждан - 45,3 тыс. га (0,3%), в собственности юридических лиц - 23,3

тыс. га (0,1%).

В структуре собственности на землю в Республике Карелия за 2021 год не на-

блюдалось существенного увеличения площади земель, находящихся в собственно-

сти граждан.

В 2021 году в республике продолжал уточняться правовой статус и принадлеж-

ность земель, формирующих землепользование хозяйствующего субъекта, в част-

ности, земельной доли в составе сельскохозяйственного предприятия.

На 1 января 2022 года в установленном порядке право собственности на земель-

ные участки у Российской Федерации зарегистрировано на общей площади 14 940,1

тыс. га, что составило около 83,1% от общей площади земель государственной и

муниципальной собственности республики. Более 96% площади земель, представ-

ляющих собой собственность Российской Федерации, составили земельные уча-

стки, относящиеся к категории земель лесного фонда. Право собственности Респуб-

лики Карелия зарегистрировано на земельные участки общей площадью 24,1 тыс. га

или 0,13% от общей площади земель государственной и муниципальной собствен-

ности республики.

Право собственности муниципальных образований зарегистрировано на земель-

ные участки общей площадью 5,2 тыс. га или 0,03% от общей площади земель госу-

дарственной и муниципальной собственности республики. Право не разграничено на

землях площадью 3 014,5 тыс. га (16,7%). Доля разграниченных земель Республике

Карелия составила 14 969,4 тыс. га или 82,9% от общей площади земель, подлежа-

щих разграничению. Значительная часть земель, находящихся в государственной и

муниципальной собственности, предоставлена гражданам и юридическим лицам в

аренду и постоянное (бессрочное) пользование.

Земли сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 января 2022 года

значительная часть земель сельскохозяйственного назначения находится в государ-

ственной и муниципальной собственности (157,9 тыс. га или 75,3%, рис. 1.9).

Рис. 1.9. Распределение по формам собственности земель

сельскохозяйственного назначения

Из всех земель Республики Карелия, находящихся в частной собственности, на

долю земель сельскохозяйственного назначения приходится 76,1% (51,9 тыс. га).

Земли населенных пунктов. Из общей площади земель населенных пунктов

(75,6 тыс. га) в собственности граждан находится 7,5 тыс. га земель или 9,9%, юри-

дических лиц находится 2,4 тыс. га или 3,2%. Площадь земель государственной и

муниципальной собственности составила 65,7 тыс. га или 86,9% (рис. 1.10)

Рис. 1.10. Распределение по формам собственности земель населенных пунктов

По данным на 1 января 2022 года, в частной собственности находилось 9,9 тыс.

га (13,1% всех земель категории населенных пунктов).

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телеви-

дения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель

обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Земли данной ка-

тегории приватизированы в меньшей степени. По данным на 1 января 2022 года, в

частной собственности по-прежнему 6,3 тыс. га (4,1% всех земель категории). В соб-

ственности граждан находится 0,2 тыс. га земель или 0,1% категории, в собственно-

сти юридических лиц находится 6,1 тыс. га или 4,0%.

Площадь земель государственной и муниципальной собственности составила

150,4 тыс. га или 96%. Из всех земель Республики Карелия, находящихся в частной

собственности (68,6 тыс. га), на долю земель промышленности и иного специаль-

ного назначения приходится 9,2% (6,3 тыс. га). Из всех земель промышленности и

иного специального, находящихся в государственной и муниципальной собственно-

сти, 104,3 тыс. га находится в собственности Российской Федерации, наибольший

удельный вес земель, находящихся в собственности Российской Федерации, прихо-

дится на земли обороны и безопасности - 81,8 тыс. га и земли транспорта - 20,1

тыс. га.

Право собственности Республики Карелия зарегистрировано на земельные уча-

стки общей площадью 10,2 тыс. га, наибольший удельный вес земель, находящихся

в собственности Республики Карелия, приходится на земли транспорта - 9,7 тыс.

га, 0,2 тыс. га - на земли промышленности. В муниципальной собственности заре-

гистрировано 4,0 тыс. га.

Земли особо охраняемых территорий и объектов. Земли ООПТ относятся к объ-

ектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собствен-

ности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собст-

венности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается вклю-

чение в земли ООПТ земельных участков, принадлежащих гражданам и юридиче-

ским лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах насе-

ленных пунктов, включенных в состав ООПТ, относятся к землям населенных пунк-

тов. Использование включенных в состав ООПТ земель и земельных участков иных

категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов

от неблагоприятных антропогенных воздействий.

Из общей площади земель особо охраняемых территорий и объектов (371 тыс.

га) в собственности граждан находится всего 0,1 тыс. га, в собственности юридиче-

ских лиц - 0,4 тыс. га.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельные

участки общей площадью 368,6 тыс. га, что составляет 99,4% всех земель данной

категории. Значительная часть земель ООПТ и объектов, находящихся в федераль-

ной собственности предоставлена в постоянное (бессрочное) пользование юридиче-

ским лицам. Так, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования:

 Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Водлозер-

ский» на земельный участок площадью 128,2 тыс. га;

 Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Паанаярви»

на земельный участок площадью 104,5 тыс. га;

 Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный

природный заповедник «Костомукшский» на земельный участок площадью 49,3

тыс. га.

Земли лесного фонда. В соответствии с действующим законодательством земли

лесного фонда должны находиться в федеральной собственности. Из общей пло-

щади земель лесного фонда (14 460,2 тыс. га) право собственности Российской Фе-

дерации зарегистрировано на земельные участки общей площадью 14 460,1 тыс. га.

Земли водного фонда. В соответствии с действующим законодательством все

водные объекты, за исключением обособленных водных объектов, находятся в фе-

деральной собственности. Обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) мо-

гут находиться в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Фе-

дерации, муниципальных образований и в частной собственности.

В Республике Карелия из общей площади земель водного фонда (2 658,9 тыс.

га) право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельные

участки всего на площади 1,1 тыс. га, т.е. менее 0,1%.

Земли запаса. В соответствии с Земельным кодексом земли запаса могут нахо-

диться в государственной или муниципальной собственности. На 01 января 2022

года в категории земель запаса 119,8 тыс. га, право на землю не разграничено.

1.4.4. Правовое обеспечение земельных отношений

В течение 2021 года в Республике Карелия продолжалось реформирование зе-

мельных отношений в части совершенствования правового регулирования отноше-

ний собственности, рационального использования земельных участков, стимулиро-

вания гражданско-правового оборота земельных участков, усиления государствен-

ного контроля за охраной и использованием земель, актуализации государственной

кадастровой оценки земель.

Полный обзор документов (законов, постановлений, приказов) по вопросам при-

родопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безо-

пасности на федеральном и региональном уровнях смотрите в разделе 7.1. «Норма-

тивно-правовая база».

В 2021 году в целях достижения эффективного распоряжения земельными уча-

стками на территории Республики Карелия был принят ряд нормативных правовых

актов. Обратимся только к тем документам, которые имеют прямое и наиболее зна-

чимое отношение к правовому обеспечению земельных отношений.

Так, принят Закон Республики Карелия от 26.07.2021 № 2588-ЗРК «О террито-

риях муниципальных образований в Республике Карелия, в границах которых зе-

мельные участки могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользова-

ние…» Постановлением Правительства Республики Карелия от 20.08.2021 № 346-П

утверждены: 1) Порядок определения начальной цены торгов на право заключения

договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплекс-

ном развитии территории принято Правительством Республики Карелия или главой

местной администрации муниципального образования в Республике Карелия и 2)

Порядок заключения договора о комплексном развитии территории, заключаемого

органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и

(или) расположенных на них объектов недвижимости, без проведения торгов.

В течение 2021 года на территории Республики Карелия принимались самые раз-

личные правовые и нормативные акты, связанные с землепользованием. Среди них:

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений РК от 18.01.2021

№4 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости,

расположенных на территории Республики Карелия», согласно которому предусмот-

рено проведение в 2022 году государственной кадастровой оценки всех земельных

участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории

Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15.07.2021 № 290-П ут-

вержден Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юри-

дическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпри-

нимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реали-

зацию мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства по отдель-

ным подотраслям растениеводства и животноводства.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 29.10.2021 № 497-П ут-

вержден Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реа-

лизацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпри-

нимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый ре-

жим «Налог на профессиональный доход» (создание и развитие промышленных

парков, технопарков) (субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих орга-

низаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производите-

лям товаров, работ, услуг).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.08.2021 № 313-П ут-

вержден Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юри-

дическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпри-

нимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на меро-

приятия по повышению почвенного плодородия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.06.2021 № 225-П ут-

вержден Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий на реа-

лизацию мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

(проведение гидромелиоративных мероприятий) и порядка предоставления из бюд-

жета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по мелиорации зе-

мель сельскохозяйственного назначения (проведение культуртехнических меро-

приятий).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 04.08.2021 № 322-П ут-

вержден Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юри-

дическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпри-

нимателям, а также физлицам - производителям товаров, работ, услуг на реализа-

цию мероприятий по разработке проектно-сметной документации на строительство,

реконструкцию мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.

Постановление Правительства Республики Карелия от 13.04.2021 № 144-П «О

предоставлении в 2021 году из бюджета Республики Карелия субсидии АО «Совхоз

«Ведлозерский» на приобретение объектов недвижимого имущества».

В отчетном периоде были приняты нормативные правовые акты, устанавливаю-

щиеприоритетные направления в развитии земельных отношений:

В целях обеспечения комплексного развития территорий, которые в соответст-

вии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ «О внесении изме-

нений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законода-

тельные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития

территорий» Законом Республики Карелия от 26.07.2021 № 2594-ЗРК «О разграни-

чении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в целях

обеспечения комплексного развития территорий» разграничены полномочия между

органами государственной власти Республики Карелия.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 23.08.2021 № 619р-П ут-

вержден план мероприятий по созданию особой экономической зоны на территории

Сортавальского муниципального района, предусматривающий формирование пе-

речня земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной, част-

ной собственности, и земельных участков, государственная собственность на кото-

рые не разграничена, расположенных в границах территории, на которой предпола-

гается создание особой экономической зоны.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 20.08.2021 № 347-П ус-

тановлен порядок реализации решения о комплексном развитии территории, по-

рядка определения границ территории, подлежащей комплексному развитию, и

иных требований к комплексному развитию территории.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 18.08.2021 № 345-П ут-

вержден Порядок согласования с уполномоченным органом исполнительной власти

Республики Карелия проекта решения о комплексном развитии территории жилой

застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой за-

стройки, подготовленных главой местной администрации муниципального образо-

вания в Республике Карелия.

Кроме того, в 2021 году в Республике Карелия принимались меры по норма-

тивно-правовому обеспечению охраны земель.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 21.05.2021 № 184-П ус-

тановлены зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных на терри-

тории г. Петрозаводска, режимы использования земель в границах данных зон и ут-

верждены требования к градостроительным регламентам в границах данных зон.

В 2021 году в целях повышения доступности государственных и муниципальных

услуг в сфере земельных отношений Законом Республики Карелия от 26.07.2021 №

2593-ЗРК «О реализации отдельных положений статей 36 и 37 Градостроительного

кодекса Российской Федерации на территории Республики Карелия» в соответствии

с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об

общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни-

тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», стать-

ями 36 и 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Респуб-

лики Карелия от 29 декабря 2015 года № 1980-ЗРК «О перераспределении полномо-

чий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на ко-

торые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных

образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики

Карелия» установлено, что полномочия по установлению и изменению вида разре-

шенного использования земельных участков, находящихся в собственности Респуб-

лики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не

разграничена, на которые действие градостроительных регламентов не распростра-

няется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, осуще-

ствляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным

Правительством Республики Карелия, в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.09.2021 № 417-П ут-

вержден Порядок установления и изменения вида разрешенного использования зе-

мельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных

участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которые

действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых гра-

достроительные регламенты не устанавливаются.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 29.06.2021 № 363-р утвержден пе-

речень массовых социально значимых услуг, предоставляемых на территории Рес-

публики Карелия, в который, в том числе входит предоставление земельных участ-

ков, государственная собственность на которые не разграничена, на торгах.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики

Карелия от 02.08.2021 № 167 утвержден Административный регламент Министер-

ства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по предоставле-

нию государственной услуги по предоставлению гражданам в безвозмездное поль-

зование земельных участков, государственная собственность на которые не

разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об

особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в госу-

дарственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической

зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего

Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодатель-

ные акты Российской Федерации».

В целях развития межведомственного взаимодействия в сфере земельных отноше-

ний Распоряжением Правительства Республики Карелия от 07.09.2021 № 655р-П Мини-

стерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия определено ор-

ганом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на согласование

карт (планов) объектов землеустройства, иной землеустроительной документации об ус-

тановлении или изменении границ между Республикой Карелия и субъектами Россий-

ской Федерации, границ муниципальных образований в Республике Карелия и направле-

ние в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную ре-

гистрацию прав, документов (содержащихся в них сведений) об установлении или изме-

нении границ между Республикой Карелия и субъектами Российской Федерации, границ

муниципальных образований в Республике Карелия для внесения сведений в Единый го-

сударственный реестр недвижимости.

На уровне муниципальных образований в отчетный период также были изданы раз-

личные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области земельных

правоотношений.

1.4.5. Единый государственный реестр недвижимости

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-

ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных

положений), который объединил кадастровый учет объектов недвижимости и госу-

дарственную регистрацию прав на них в одну систему учета и регистрации.

В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) вошли сведения из го-

сударственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра

прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государст-

венной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Единый государст-

венный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных

сведений об учтенном в соответствии с Законом № 218-ФЗ недвижимом имуществе,

о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их воз-

никновения, правообладателях, а также иных сведений, установленных в соответст-

вии с этим законом.

Статистическая отчетность, включающая сведения о наличии и распределении

земель, сформирована на основе сведений ЕГРН и информации, полученной от дру-

гих министерств и ведомств, а также органов местного самоуправления республики.

1.4.6.Государственный мониторинг и землеустройство

Управление Росреестра по Республики Карелия. Осуществляет государственный

мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) на

территории Республики Карелия.

В 2021 году Управлением в рамках исполнения задач по государственному мони-

торингу земель осуществлялись мероприятии по: информационному обеспечению

государственного земельного надзора за использованием и охраной земель по ре-

зультатам обследований; информационное обеспечение органов государственной

власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан сведениями

о состоянии и использовании земель; сбор, обработка и анализ сведений по формам

ведомственной отчетности, результаты которых были использованы при решении

задач государственного мониторинга земель и др.

Данные, полученные Управлением используются для прогнозирования, принятия

управленческих решений, информационного обеспечения деятельности органов го-

сударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граж-

дан. Так, в 2021 году было рассмотрено 249 обращений о предоставлении информа-

ции, содержащейся в отчетах о наличии и распределении земель по категориям и

формам собственности в разрезе районов и городских округов по состоянию на

01.01.2021. В Республике Карелия уделяется недостаточное внимание вопросам мо-

ниторинга состояния и использования земель. Работы по мониторингу земель за

счет средств региональных и местных бюджетов в 2021 году не выполнялись.

Управление располагает актуализированными и доброкачественными материа-

лами, позволяющими судить об использовании земель республики на территорию

общей площадью 63,9 тыс. га (0,4% территории республики) - это цифровые орто-

фотопланы масштаба 1:2 000 на территорию населенных пунктов Республики Каре-

лия, которые были выполнены в 2010 году в рамках заключенного Росреестром го-

сударственного контракта.

Сохраняют свою актуальность результаты работ по составлению карт динамики

нарушенных земель на территории Прионежского, Медвежьегорского муниципаль-

ных районов и Костомукшского городского округа, которые были выполнены в 2010

году Площадь земель, на которые разработаны прогнозы и рекомендации по преду-

преждению и устранению последствий негативных процессов, составляет 6,3 тыс. га.

Состояние сельскохозяйственных угодий республики. В республике площадь

сельскохозяйственных угодий на землях сельскохозяйственного назначения и

фонда перераспределения земель по состоянию на 1 января 2022 года составляет

145,3 тыс. га, что составляет 68,2% от площади всех сельскохозяйственных угодий

региона (212,9 тыс. га).

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Станция агрохими-

ческой службы «Карельская» проводятся обследования сельскохозяйственных уго-

дий республики.

Общий анализ полученной при агрохимическом обследовании информации ука-

зывает на необходимость восстановления плодородия почв путем увеличения их из-

весткования, внесения фосфорных и калийных удобрений, а также кальция и азота.

Продолжает оставаться актуальной проблема отсутствия финансовых средств у про-

изводителей сельскохозяйственной продукции. В этой связи не выполняются меро-

приятия по сохранению и повышению плодородия почв, не соблюдается порядок

проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных,

противоэрозионных мероприятий, допускается длительное неиспользование зе-

мель. В результате это приводит к потере продуктивности ценных земель, зараста-

нию их кустарником и лесом или к деградации.

В связи с отсутствием финансирования работ по анализу и оценке качественного

состояния земель республики более 20 лет не проводится сплошное почвенное об-

следование. К сожалению, следует отметить, что Управление располагает качествен-

ными, но не актуальными материалами об использовании земель сельскохозяйст-

венными предприятиями республики, составленными в 80-90-ые годы прошлого

века. Данные по анализу качественного состояния земель устарели и не отражают

фактическое состояние земель.

Общая площадь осушенных земель на сельскохозяйственных и других угодьях

по всем категориям земель Республики Карелия на 01.01.2022 составляет 524,8 тыс.

га. Общая площадь осушенных сельскохозяйственных угодий - 62,8 тыс. га, из них

пашни - 39,6 тыс. га.

По информации ФГБУ «Управление «Карелмелиоводхоз» в 2021 году проводи-

лись работы по уходу на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначе-

ния на площади 11 тыс. га, обслуживаемых гидротехническими сооружениями (ГТС),

принадлежащими Учреждению на праве оперативного управления, обследованы на

работоспособность обслуживающие указанную площадь 11 тыс. га мелиоративные

системы и отдельно расположенные ГТС, проверено их техническое состояние. В

рамках ведения учета мелиорированных земель Республики Карелия, Учреждением

обследовано 62,8 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

В целях предупреждения затопления прилегающих сельхозугодий и размыва до-

рог, проведены работы по переустройству ж/б трубы-переезда, прочистке труб-пе-

реездов и русла каналов на открытой сети осушительной системы «Вилга-ДКП-Цен-

тральный», а также разборке бобровых плотин, прочистке труб-переездов и русла

каналов на открытой сети осушительной системы «Вилга-1» в Прионежском районе.

Информация о проведении мелиоративных мероприятий ФГБУ «Управление «Ка-

релмелиоводхоз» за период с 2015 по 2020 годы представлена в таблице 1.21.

Таблица 1.21

Информация о проведении мелиоративных мероприятий

ФГБУ «Управление «Карелмелиоводхоз» за период с 2015 по 2020 годы

Площадь, на которой проведены

мелиоративные мероприятия, га

Сельхозпроизводитель

Реконструкция

Культур-

Химическое

осушительных

технические

мелиорирование

систем

работы

(известкование)

2015 год

«Племенное хозяйство «Ильинское»,

58,3

Олонецкий р-н

ОАО «Племсовхоз «Мегрега»,

23,3

Олонецкий р-н

ОАО «Агрокомплекс им.Зайцева»,

Прионежский р-н

Итого

168,6

2016 год

ООО «Янишполе», Кондопожский р-н

Итого

2017 год

«Племенное хозяйство «Ильинское»,

Олонецкий р-н

ОАО «Племсовхоз «Мегрега»,

Олонецкий р-н

ООО «Янишполе», Кондопожский р-н

99,1

ООО «Маяк», Прионежский р-н

63,6

ООО «Бесовецкое», Прионежский р-н

АО «Эссойла», Пряжинский р-н

26,7

ОАО «Совхоз «Ведлозерский»,

35,2

Пряжинский р-н

Итого

187,9

315,4

2018 год

«Племенное хозяйство «Ильинское»,

60,5

100

Олонецкий р-н

ОАО «Племсовхоз «Мегрега»,

128,54

100

Олонецкий р-н

ООО «Янишполе», Кондопожский р-н

134,5

ООО «Маяк», Прионежский р-н

ООО«Имени В.М.Зайцева»,

Прионежский р-н

ООО «Бесовецкое», Прионежский р-н

АО «Эссойла», Пряжинский р-н

27,14

КФХ Шелемех Ю.В., Пряжинский р-н

16,15

Итого

325,29

454,33

253

2019 год

ОАО «Совхоз «Толвуйский»,

214

Межвежьегорский р-н

ОАО «Племенное хозяйство «Ильинское»,

82,7

100,8

155,3

Олонецкий р-н

ОАО «Племсовхоз «Мегрега»,

161,1

177,6

108

Олонецкий р-н

ООО «Бесовецкое», Прионежский р-н

10,1

АО «Эссойла», Пряжинский р-н

16,8

ФХ «Мякеля», Сортавальский р-н

Итого

270,7

567,5

273,3

2020 год

ОАО «Племенное хозяйство «Ильинское»,

138,2

Олонецкий р-н

ОАО «Племсовхоз «Мегрега»,

260

258,6

108

Олонецкий р-н

ООО «Бесовецкое», Прионежский р-н

ГК(Ф)Х Исаева Е.М.

3,5

КФХ Шелемех Ю.В., Пряжинский р-н

ФХ «Мякеля», Сортавальский р-н

22,5

ГК(Ф)Х Самохвалов И.П.

Итого

260

281,1

288,7

Нарушенные земли. Нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйствен-

ную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окру-

жающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического ре-

жима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятель-

ности человека. На 1 января 2022 года площадь нарушенных земель в Республике

Карелия составляет 13,4 тыс. га.

Наибольшие площади нарушенных земель расположены на территории Косто-

мукшского городского округа (4 336 га), Медвежьегорского (1 669 га), Кондопож-

ского (880 га), Пряжинского (790 га), Питкярантского (564 га), Лахденпохского (631

га), Прионежского (596 га), Беломорского (589 га), Олонецкого (490 га), Пудожского

(484 га) и Сортавальского (572 га) муниципальных районов Республики Карелия.

В конце 2021 года были завершены землеустроительные работы в отношении

границы между субъектами Российской Федерации Республикой Карелия и Мурман-

ской областью. Сведения о местоположении сухопутного участка границы между

указанными субъектами Российской Федерации внесены в Единый государственный

реестр недвижимости.

Основными проблемами в сфере землеустройства является отсутствие норма-

тивно-правового обеспечения по ряду вопросов. К примеру, не определены преду-

смотренные Законом о землеустройстве порядок согласования и утверждения зем-

леустроительной документации, порядок осуществления государственной экспер-

тизы землеустроительной документации, а действующие до настоящего времени в

этой части нормативные правовые акты противоречат положениям иных документов

того же уровня.

1.4.7.Государственный земельный контроль (надзор)

Управление Росреестра по Республике Карелия. Осуществляет федеральный го-

сударственный земельный контроль (надзор) за соблюдением земельного законо-

дательства. С 01.07.2021 оно осуществляет указанную деятельность в порядке, уста-

новленном Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муни-

ципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном госу-

дарственном земельном контроле (надзоре). В соответствии с Положением, функ-

ции по осуществлению государственного земельного надзора возложены на Росре-

естр и его территориальные органы.

Всего на территории Республики Карелия в 2021 году Управлением проведено

726 плановых и внеплановых проверок соблюдения требований земельного законо-

дательства (в 2020 году - 947). Из 726 проведенных в 2021 году проверок соблю-

дения земельного законодательства плановые составили 156, внеплановые - 570

(в 2020 году соответственно 295 и 652).

По результатам проведенных проверок должностными лицами Управления в

2021 году выявлено 1555 нарушений земельного законодательства физическими,

юридическими и должностными лицами. В 2020 году этот показатель составил -

1500. Всего в 2021 году выявлено нарушений земельного законодательства (с

учетом выявленных должностными лицами Управления, органов внутренних дел,

прокуратуры, органов местного самоуправления) - 1608, в 2020 году - 1704.

Должностными лицами Управления и мировыми судьями вынесено

444

постановления о назначении административного наказания физическим,

юридическим и должностным лицам (в 2020 году - 354). По результатам

рассмотрения дел об административных правонарушениях Управлением и

мировыми судьями наложено штрафов на сумму 2916,42 тыс. руб., взыскано

штрафов на сумму 1551,98 тыс. руб. (в 2020 - наложено штрафов на сумму 2804,20

тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 1676,33 тыс. руб.).

По результатам рассмотренных дел об административных правонарушениях и по

результатам проверок в 2021 году в адрес лиц, допустивших нарушение земельного

законодательства, вынесено 294 предписания об устранении выявленных наруше-

ний требований земельного законодательства Российской Федерации. В 2020 году

было вынесено 287 предписаний. В течение 2021 года по итогам внеплановых вы-

ездных проверок на предмет исполнения предписаний об устранении выявленных

нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации устра-

нено 251 нарушение земельного законодательства, срок устранения которых исте-

кал в отчетном периоде (в 2020 году - 241).

В течение 2021 года в уполномоченные органы государственной власти субъекта

Российской Федерации направлено 25 материалов по факту неустранения наруше-

ний земельного законодательства на землях государственной (неразграниченной) и

муниципальной собственности (в 2020 - 24). Как показывает судебная практика,

работа по направлению в суд исковых заявлений является максимально

эффективным средством принятия мер к нарушителям.

Динамика проведения проверок (плановых и внеплановых), выявленных наруше-

ний, количества лиц, привлеченных к административной ответственности, суммы на-

ложенных штрафов за нарушения земельного законодательства за 2019-2021 годы

представлена в таблице 1.22.

Таблица 1.22

Динамика проведения проверок (плановых и внеплановых) за 2019 - 2021 годы

Год

2019

2020

2021

Количество проверок

1381

947

726

Количество плановых проверок

464

295

156

Количество внеплановых проверок

917

652

570

Количество выявленных нарушений

957

1500

1555

(госземинспекторами)

Количество лиц, привлеченных к административной

595

354

444

ответственности

Сумма наложенных штрафов, тыс. руб.

3854,92

2804,20

2916,42

В 2021 году Управлением проведено 2574 контрольных (надзорных) без взаимо-

действия с контролируемыми лицами (в 2020 году - 2047). Количество проведен-

ных внеплановых проверок в отношении физических лиц за 2021 год составило 570

(в 2020 году - 652). Данные мероприятия проводились на предмет проверки испол-

нения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требова-

ний земельного законодательства, в случае получения от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и

иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земель-

ного законодательства, а также по результатам проведенных административных об-

следований.

В течение 2021 года проверено 107 актов органов местного самоуправления на

территории Республики Карелия в рамках осуществления функции по государствен-

ному земельному надзору.

Проведение проверок соблюдения требований земельного законодательства в

отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлялось

с применением риск-ориентированного подхода. Так, в план проведения плановых

проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год были

включены юридические лица - правообладатели земельных участков, отнесенных

к категории среднего риска. Включение данных лиц в план проверок обусловлено

высокой долей вероятности несоблюдения установленных требований земельного

законодательства при использовании указанных земельных участков (как правило,

самовольное занятие земельных участков).

В целях реализации мероприятий Плана-графика профилактики правонаруше-

ний в поднадзорной сфере деятельности Управление проводило информирование

на официальном сайте Росреестра в сети «Интернет» (в блоках региональной ин-

формации Управления), в СМИ, в социальных сетях, а также во время семинаров,

конференций, личных приемов.

01.07.2021 вступил в силу Закон №248-ФЗ, который регулирует отношения в

сфере организации и осуществления, в том числе, муниципального контроля. В 2021

органами местного самоуправления республики в рамках осуществления муници-

пального земельного контроля проведено 567 проверок соблюдения земельного за-

конодательства, для рассмотрения и принятия решений о возбуждении дел об адми-

нистративных правонарушениях. В Управление поступило 156 материалов проверок,

в ходе которых были выявлены признаки нарушений земельного законодательства.

По результатам рассмотрения материалов проверок возбуждено 107 дел об админи-

стративных правонарушениях, вынесено 61 определение об отказе в возбуждении

дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов

на общую сумму 535 тыс. рублей, взыскано - 375 тыс. рублей (с учетом материалов,

поступивших в предыдущие отчетные периоды).

Необходимо отметить, что муниципальный земельный контроль является одним

из источников пополнения местных бюджетов, в ходе проведения мероприятий по

муниципальному земельному контролю выявляются новые объекты налогообложе-

ний, в связи с чем увеличиваются поступления по земельному налогу и арендной

платы. Суммы штрафов за административные правонарушения, выявленные долж-

ностными лицами органов муниципального контроля, поступают в бюджеты соот-

ветствующих муниципальных образований.

Таким образом, органы местного самоуправления при осуществлении муници-

пального земельного контроля решают задачу пополнения бюджета: как прямого -

через поступление штрафов, так и косвенно - путем увеличения поступления зе-

мельного налога и арендных платежей.

Балтийско-арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора по

Республике Карелия. При осуществлении государственного земельного надзора в

2021 году проведено 11 надзорное мероприятие, в пределах установленных полно-

мочий. Проверена деятельность хозяйствующих субъектов Республики Карелия,

среди которых: АО «Карельский окатыш», ООО «РК-Гранд», ФКУ ЛИУ-4 УФСИН Рос-

сии по Республике Карелия, ПАО «МРСК «Северо-Запада»«, ООО «НПК «Карбон-

Шунгит»«, ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» и др. По результатам контрольно-

надзорных мероприятий выявлялись такие нарушения как захламление участков от-

ходами производства и потребления, загрязнение земельных участков нефтепро-

дуктами и др.

Нарушенные земли и их рекультивация. За отчетный 2021 год в Управление по-

ступило 146 форм федерального статистического наблюдения 2-ТП (рекультива-

ция). На 01.01.2021 площадь нарушенных земель составляет 15 336 га, из них при

разработке месторождений полезных ископаемых нарушено 8370 га, при строитель-

ных работах - 2159 га, при мелиоративных работах - 3751 га, при лесозаготови-

тельных работах - 268 га, при размещении отходов производства и твердых ком-

мунальных отходов - 421 га, при выполнении иных видов работ - 366 га. Плодо-

родного слоя почвы в Республике Карелия использовано в объеме 7,1 тыс. м³. На

начало отчетного года объем заскладированного плодородного слоя почвы составил

618 тыс. м³.

Небольшие значения площадей рекультивированных отработанных земель объ-

ясняются тем, что у большинства природопользователей (в основном у недрополь-

зователей) обязанность по рекультивации нарушенных земель наступает только по-

сле завершения отработки месторождений полезных ископаемых. Основными на-

правлениями рекультивации земель являются технический и биологический этапы.

При сравнительном анализе показателей 2021 года с показателями 2020 года ус-

тановлено увеличение площади нарушенных земель. Изменение количества нару-

шенных земель обусловлено увеличением количества отчитавшихся респондентов.

Федеральнаяслужбапо ветеринарномуифитосанитарному надзору. В 2021 году

в целях надзора за сохранением плодородия земель и выявления загрязнения зе-

мель сельскохозяйственного назначения опасными химическими веществами ото-

брано 60 почвенных образцов с площади земель 11,6 га, в том числе на химико-

токсикологические показатели - 46 проб с площади 4,0 га, на исследование агро-

химических показателей - 14 проб с площади 7,6 га.

За отчетный период проведено три административных расследования по факту

загрязнения плодородного слоя почвы рыбными отходами (превышение ОДК по по-

казателям безопасности - медь, мышьяк, никель, свинец, цинк) и отходами произ-

водства крупного рогатого скота (превышение по микробиологическим показателям

- энтерококки, БГКП согласно СанПиН 2.1.7.1287-03). Виновные юридические лица

привлечены к административной ответственности с назначением административ-

ного штрафа на общую сумму 80 тыс. руб. Размер вреда, причиненного почве, как

объекту окружающей среды составил 81326,8 тыс. рублей.

По фактам причинения физическими и юридическими лицами вреда почвам, как

природному объекту, а именно перекрытие и снятие перемещение плодородного

слоя, было вынесено 5 постановлений о назначении административного штрафа на

общую сумму 251 тыс. рублей.

Североморское межрегиональное управления Россельхознадзора. Результаты

деятельности представлены в таблице 1.23.

Таблица 1.23

Результаты деятельности Североморского межрегионального управления

Россельхознадзора в 2021 году на территории Республики Карелия

Показатели

2021 г

Количество проверок

Количество административных расследований

Количество административных обследований объектов земельных отношений

Количество плановых (рейдовых) осмотра-обследования (в соответствии со статьей

210

13.2 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ)

Проведено наблюдений за соблюдением обязательных требований, ед

(в соответствии с Законом № 248-ФЗ)

Проведено выездных обследований, ед (в соответствии с Законом № 248- ФЗ)

Проконтролированная площадь, тыс. га

9,8518

Составлено протоколов по статьям КоАП РФ, количество:

107

ч.1 ст. 8.6 (снятие или перемещение плодородного слоя почвы)

ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель)

ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (невыполнение обязанностей по рекультивации земель,

обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв)

ч. 1 ст. 10.10 (нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы)

ст. 17.7 (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или

должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном

правонарушении)

ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных

органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе

в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных

органов об устранении нарушений земельного законодательства)

ст. 19.6 КоАП РФ (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших

совершениюадминистративногоправонарушения))

ст. 19.7 (Непредставление сведений (информации)

ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания)

Выявлено нарушений на площади, га

242,34

Вынесено постановлений о назначении административных наказаний, из них:

в виде административного штрафа

в виде предупреждения

Сумма наложенных штрафов, тыс. руб.

722,5

Суммавзысканныхштрафов,тыс.руб.

220,70

Выдано предписаний

Вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель, га

2,93

Направлено исков на возмещение вреда в денежном эквиваленте, тыс. руб.

81326,8

1.5. РЕСУРСЫ НЕДР: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

Карелия является довольно крупной минерально-сырьевой базой России. Здесь

сосредоточены запасы и ресурсы: железных руд (Костомукшское, Корпангское,

Южно-Корпангское месторождения), хромовых руд (Аганозерское), благородных

металлов (металлов платиновой группы (МПГ), золота) (Викша, Новые Пески, Ло-

баш-1, Хюрсюльское, Пертинъярви, Майское), графита (проявления Ихала, Ихала-

4), пироксенового порфирита (Хавчозерское), шунгита (Зажогинское), базальта,

пикробазальта, пикрита (Лингорское), кварцита (Метчанг-Ярви-2), а также нерудных

полезных ископаемых.

Распределенный фонд необщераспространенных полезных ископаемых по Рес-

публике Карелия на на 01.01.2022 включал 58 лицензий на пользование недрами, в

том числе: поисковых - 35, совмещенных - 11, эксплуатационных - 12. По «зая-

вительному» принципу на участки недр с невысокой степенью геологической изу-

ченности выдано 32 лицензии (55,2%).

Основная часть действующих лицензий приходится на благородные металлы (зо-

лото, МПГ) и неметаллические полезные ископаемые (шунгитовые породы; графи-

товые руды; высокодекоративный облицовочный камень; пироксеновый порфирит;

кварцит; базальт, пикробазальт, пикрит; песок и песчано-гравийный материал (ПГМ)

на участках недр федерального значения, рис. 1.11.).

Рис. 1.11. Распределение действующих лицензий по видам

полезных ископаемых в 2021 году

Добыча твердых (необщераспространенных) полезных ископаемых в 2021 году

составила: железные руды - 36213 тыс. т. (99,5% к уровню 2020 г.), шунгитовые

породы - 94,6 тыс. т. (287,7% к уровню 2020 г.), песок и ПГМ - 284,97 тыс. м³

(102,4% к уровню 2020 г.).

По состоянию 01.01.2022 г. на территории Республики Карелия действовало 340

лицензий на общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), из них: 90 - ще-

бень, 104 - блоки, 8 - торф, сапропель и глина, 137 - песок, ПГС, 1-щебень-блок.

Кроме того, 166 лицензий выданы с целью геологического изучения и добычи под-

земной воды. Динамика показателей освоения ОПИ представлена в таблице 1.24.

Таблица 1.24

Степень освоения общераспространенных полезных ископаемых

Республики Карелия (2017-2021 гг.)

Наименование

добытого

Объем добычи сырья, выпуска продукции

сырья,

полученной

конечной

2017

2018

2019

2020

2021

продукции

блочный камень

тыс. м³

927

931,2

1088,4

1265,6

н.д.

блоки

тыс. м³

33,9

н.д.

65,1

71,0

строительный

камень

тыс. м³

11175,8

10799,5

10427,9

11470,3

19600,0

(щебень)

торф

тыс. т

36,6

62,8

44,5

52,3

н.д.

В 2021 году объемы производства нерудных строительных материалов выросли

на 8,9% к уровню 2020 года и составили 22,8 млн. м³, в том числе щебня - 19,6 млн.

м³(рост на 5,2%), производство товарных блоков увеличилось на 9,2% и составило

71 тыс. м³.

В 2021 году в бюджеты всех уровней поступило 3268,1 млн. руб. налогов, сборов

и платежей за пользование минеральными ресурсами, или в 3,2 раза больше уровня

2020 года.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ). Геологоразведочные ра-

боты (ГРР) в 2021 год проводились на 31 объекте за счет средств недропользовате-

лей (благородные металлы - 28, железные руды - 1, цветные металлы - 1, ал-

мазы - 1). Инвестиции недропользователей в ГРР составили 658465,1 тыс. руб.

(116,5% к уровню 2020 года); основной объем финансирования приходится на бла-

городные металлы - 80,5%.

В 2021 году ООО «Семченское золото» по результатам выполненных работ на

месторождении Викша получен прирост запасов металлов платиновой группы, зо-

лота, меди и серебра. Основные результаты ГРР представлены в таблице 1.25.

Таблица 1.25

Состояние и движение запасов и прогнозных ресурсов

твердых полезных ископаемых по результатам ГРР в 2021 году

Прирост запасов и прогнозных ресурсов

Вид ТПИ

Добыча в

Погашение

Распределенный фонд недр на 01.01.2022

Нераспределенный фонд недр на 01.01.2022

в 2021 г.

(ед. изм.)

2021 г.

в 2021 г.

А+В+С1

С2

Р1

Р2

А+В+С1

С2

Р1

Р2

Р3

А+В+С1

С2

Р1

Р2

Р3

Железные руды,

36213

38236

301269

30177

327 000

100 000

208 000

тыс. т

Медь, тыс. т

72,4

38,4

73,5

167,4

101

2,1

4,5

610

Золото

12430,4

6608,6

13574,9

48546,3

10460

36070

366 000

926

15000

24000

700300

коренное, кг

Золото

россыпное, кг

Металлы плати-

92709

52292

93804

61057

11 000

269

3584

27300

43800

новойгруппы, кг

Серебро, т

218,4

7,4

Хромовые руды,

8111

20077

88000

109500

40 000

тыс.т

Шунгитовые

94,6

95,35

29926

6201

3500

породы, тыс.т

Каменное литье

(пироксеновый

3112

28500

порфирит),

тыс м³

Графит, тыс.т

3800

6893

660

6700

Кварцит, тыс.т

2019

473

Сырье для

минеральной

8215

15241

ваты, тыс м³

Песок и ПГМ,

тыс.куб.м. на

284,97

294,37

5983,57

уч-ках недр

федер. значения

Таким образом, в 2021 году увеличены объемы добычи шунгитовых пород на

187,7%, песка и ПГМ на участках недр федерального значения - на 2,4%. Объемы

добычи железных руд на уровне 2020 года. Вместе с тем, добыча сырья для камен-

ного литья (пироксенового порфирита), сырья для минеральной ваты (базальта,

пикробазальта, пикрита) и кварцита не осуществлялась. Инвестиции недропользо-

вателей в ГРР увеличились на 16,5%. В бюджеты всех уровней поступило 3268,1 млн

руб. налогов, сборов и платежей за пользование недрами, что в 3,2 раза больше

уровня 2020 года.

1.6. ЛЕСА: СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ,

ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ОХРАНА

Леса Республики Карелия располагаются на землях Государственного лесного

фонда (ГЛФ) и землях иных категорий. Их площадь по состоянию на 01 января 2021

года составляет 14921,5 тыс. га, из них 14479,7 тыс. га - земли лесного фонда; 72,2

тыс. га - земли обороны и безопасности; 0,8 тыс. га - земли населенных пунктов,

на которых расположены леса; 368,8 тыс. га - земли ООПТ. На покрытые лесом

земли приходится 9578,5 тыс. га. Лесистость Республики Карелия составляет 53,1%.

Общий корневой запас древесины 1034,66 млн. м³, из них хвойные насаждения -

896,45 млн. м³.

Защитные леса на землях государственного лесного фонда располагаются на

4643,2 тыс. га (32,1% от общей площади земель лесного фонда), эксплуатационные

- на 9836,5 тыс. га (67,9%). Покрытые лесной растительностью земли составляют

9286,8 тыс. га, из них насаждения с преобладанием хвойных пород - 8129,6 тыс. га

(87,5% от лесопокрытых площадей), в том числе с преобладанием сосны - 5970,0

тыс. га (64,3%), ели - 2158,4 тыс. га (23,2%), лиственницы и кедра - 1,2 тыс. га

(0,013%). Насаждения с преобладанием мягколиственных пород занимают 1157,2

тыс. га (12,5%), в том числе с преобладанием березы - 1071,4 тыс. га (11,6%),

осины - 67,2 тыс. га (0,7%), ольхи серой и черной - 18,6 тыс. га (0,2%). Возрастная

структура лесов следующая:

 молодняки - 2980,2 тыс. га (34,8%); в том числе хвойные- 2827,6тыс. га

(32,1%);

 средневозрастные - 2432,4 тыс. га (26,2%); в том числе хвойные - 1981,9

тыс. га (24,4%);

 приспевающие - 743,7 тыс. га (8,0%); в том числе хвойные - 587,3 тыс. га

(7,2%);

 спелые и перестойные - 3130,5 тыс. га (33,7%); в том числе хвойные-

2732,8 тыс. га (33,6%).

Состояние лесного фонда и запасов древесины представлены в таблице 1.26 и в

таблице 1.27.

Таблица 1.26

Состав земель лесного фонда и иных категорий, на которых расположены леса

в т.ч. по целевому назначению лесов

в т.ч. покрытые лесной растительностью

из них лесными насаждениями

из них лесных насаждений

с преобладанием

Лесные

Всего

Эксплуата-

земли

Защитные

Резервные

Всего

ционные

твердо-

хвойных

лиственных

древесных

пород

Земли

14479,7

4643,2

9836,5

0,0

9490,9

9286,8

8129,6

0,0

989,04

855,13

0,00

лесного фонда

Земли обороны

72,2

19,8

52,4

0,0

56,2

56,0

36,4

0,0

6,91

4,46

0,00

и безопасности

Земли населенных

пунктов, на которых

0,8

0,0

0,7

0,6

0,2

0,0

0,12

0,05

0,00

расположены леса

Земли ООПТ

368,8

0,0

235,6

235,1

221,0

0,0

38,59

36,81

0,00

Всего

14921,5

5032,6

9888,9

0,0

9783,4

9578,5

8387,2

0,0

53,1

1034,66

896,45

0,00

Таблица 1.27

Характеристика земель лесного фонда

Единица

на

Показатели

измерения

01.01.2020

01.01.2021

Общая площадь земель лесного фонда, в т.ч.:

тыс. га

14474,6

14479,7

- защитные леса

тыс. га

4628,4

4643,2

- эксплуатационные леса

тыс. га

9846,2

9836,5

Покрытые лесной растительностью, в т.ч.:

тыс. га

9286,1

9286,8

- защитные леса

тыс. га

2567,6

2573,0

- эксплуатационные леса

тыс. га

6718,5

6713,8

тыс. га

3021,1

2980,2

- молодняки

млн. м³

106,9

105,1

тыс. га

2448,7

2432,4

- средневозрастные

млн. м³

259,5

258,6

тыс. га

725,1

743,7

- приспевающие

млн. м³

124,1

127,4

тыс. га

3091,2

3130,5

- спелые и перестойные

млн. м³

489,2

498,1

Средний возраст древостоев

лет

Древостои с преобладанием хвойных пород, в т.ч:

тыс. га

8142,8

8129,6

- сосны

тыс. га

5974,8

5970,0

- ели

тыс. га

2166,8

2158,4

- кедра, лиственницы

тыс. га

1,2

Хвойные молодняки до 20 лет

тыс. га

984,3

974,1

Мягколиственные породы, в т.ч.:

тыс. га

1143,3

1157,2

-лиственные молодняки до 20 лет

тыс. га

148,8

77,8

Запас древесины общий, в т.ч.:

млн. м³

979,7

989,0

-спелых и перестойных лесов

млн. м³

489,2

498,1

Из общего запаса древостои с преобладанием:

- хвойных пород, из них:

млн. м³

848,1

855,1

- спелых и перестойных

млн. м³

419,4

425,1

- мягколиственных пород, их них

млн. м³

131,6

133,9

- спелых и перестойных

млн. м³

69,8

72,9

Общийсредний прирост

млн. м³

14,48

14,53

Средний запас насаждений, в т.ч.:

м³/га

106

107

- хвойных

м³/га

104

105

- мягколиственных

м³/га

115

116

- спелых и перестойных

м³/га

158

159

Лесные культуры, переведенные в покрытые

тыс. га

1240,4

1243,5

лесной растительностью земли

Несомкнувшиеся лесные культуры

тыс. га

58,4

58,7

Фонд лесовосстановления, в т.ч.:

тыс. га

144,7

143,1

- вырубки

тыс. га

123,3

124,6

- гари

тыс. га

9,1

6,3

- погибшие насаждения

тыс. га

11,9

11,8

- пустыри и прогалины

тыс. га

0,4

Лесистость

53,1

Заготовка древесины. Объем заготовки древесины по всем видам рубок в 2021

году составил - 8,1 млн м³(на уровне 2020 года).

Рубки ухода за лесом. Рубки ухода в 2021 году проведены на площади 32,2 тыс.

га (табл.1.29). Фактически вырублено ликвидной древесины в объеме 623,2 тыс. м³.

Фактическое выполнение рубок ухода в 2021 году от ежегодного объема

(табл.1.28), установленного Лесным планом и лесохозяйственными регламентами

- 39,0%; в т.ч. рубок прореживания 13,9%, проходных рубок - 45,2%.

Воспроизводство лесов. Лесовосстановление в 2021 году необходимо было про-

вести на площади 28165 га, в т. ч. искусственное - 6 664 га, естественное - 21501

га. Оно выполнено на площади 29,0 тыс. га (102,9% от плана), в том числе искусст-

венное- 8,7 тыс. га (130,5%) содействие естественному лесовосстановлению -

16,6 тыс. га (109,7%), остальное - естественное лесовосстановление. Работы вы-

полнялись арендаторами лесных участков. Всего за сезон 2020 - 2021 годы заготов-

лено семян лесных растений 1507,1 кг.

Таблица 1.28

Рубки ухода за лесом в Республике Карелия в 2021 году

Ежегодный объем,

установленный

Лесным планом

Республики Карелия

Фактически выполнено

и лесохозяйственными

Виды рубок

регламентами

ухода

Вырублено, тыс. м³

в т. ч.

Площадь,

Выбираемый

Площадь,

ликвидной

тыс. га

запас, тыс.м³

тыс. га

Всего

древесины

Уход за молодняками

18,6

85,6

16,4

116,2

Прореживание

30,3

509,4

4,2

144,9

Проходные рубки

33,6

921,2

11,6

478,3

Всего:

82,5

1516,2

32,2

116,2

623,2

Охрана и защита лесов. Площадь лесного фонда, находящаяся в ведении Мини-

стерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, составляет 14,5 млн.

га. Вся эта территория относится к зоне авиационного мониторинга пожарной опас-

ности в лесах. 53,6% площади относится к районам применения авиационных сил и

средств, 46,4% к районам применения наземных сил и средств тушения. Средний

класс природной пожарной опасности лесов - 3,4. Земли лесного фонда с 1 клас-

сом занимают 22,5%. В пожароопасном сезоне 2021 года на землях ГЛФ, находя-

щихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Каре-

лия, зарегистрировано 299 лесных пожаров, в том числе 21 крупный лесной пожар

на площади 15583,72 тыс. га (табл.1.29). Площадь, пройденная пожарами, составила

19334,85 га, в том числе на лесных землях - 15946,46 га (83%) и нелесных землях

- 3388,39 га (17%). Средняя площадь одного лесного пожара в 2021 г. - 64,04 га,

за предшествующие 5 лет - 4,06 га. По вине граждан возникло 212 лесных пожаров

(71% от общего их количества). Общий ущерб составил 423 432,5 тыс. руб., в том

числезатраты на тушение— 62 629,9 тыс. рублей.

Пожароопасный сезон 2021 года характеризовался высокой пожарной опасно-

стью по условиям погоды и высокой горимостью лесов в определенный период, а

именно с 3 по 28 июля наблюдалась жаркая и засушливая погода (атмосферная за-

суха) с достаточным количеством гроз. В этот период возникло 207 лесных пожаров,

что составило 69% от общего количества возникших пожаров за сезон. Общая вы-

горевшая площадь лесного фонда за период с 3 по 28 июля составила 17226 га, а

это 96% от общей выгоревшей площади в 2021 году. Количество дней с третьим

классом пожарной опасности по условиям погоды составило 25% от общего числа

дней пожарной опасности сезона, дней с четвертым классом по условиям погоды -

10%, дней с пятым классом по условиям погоды - 0,2%.

Общая площадь погибших лесных насаждений в 2021 г. составила 9720,5 га, в

том числе: погибшие вследствие лесных пожаров - 8766,7 га, от воздействия

неблагоприятных погодных условий - 748,8 га, от вредных насекомых - 199,7 га,

от болезней леса - 1,5 га. Общее санитарное состояние лесов оценивается как

удовлетворительное.

Таблица 1.29

Сведения о лесных пожарах по районам и округам Карелии (2019 - 2021 гг.)

Районы и городские

Количество лесных пожаров

ь, га

№ п/п

округа республики

2020 г.

2021 г.

2020 г.

2021 г.

Городские округа

Костомукшский

8,3

2,18

Муниципальные районы

Беломорский

15,4

2397,79

Калевальский

12,1

1013,55

Кемский

43,4

26,2

Кондопожский

26,7

322,72

Лахденпохский

59,8

35,73

Лоухский

19,6

7,6

Медвежьегорский

100

69,85

Муезерский

33,7

1921,72

Олонецкий

0,1

43,04

Питкярантский

28,9

103,97

Прионежский

9,3

6,86

Пряжинский

13,7

7287,41

Пудожский

6,3

12,68

Сегежский

25,4

2763,53

Сортавальский

6,3

18,06

Суоярвский

111

3301,96

Всего

141

299

520

19334,85

1.7. ВОДНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ,

ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОХРАНА

1.7.1.Состояние запасов водных биологических ресурсов

и их использование

Водные объекты Республики Карелия отнесены к двум рыбохозяйственным бас-

сейнам: Западному (включает Ладожское озеро) и Северному (включает Белое море,

Онежское озеро и другие водоемы, рассматриваемые в данном разделе). На 2021 г.

отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия

Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыбо-

ловству (далее - Отдел) было выдано 554 разрешения на добычу (вылов) водных

биоресурсов (далее - разрешение) в разных целях пользования, в т. ч. на Ладож-

ское озеро - 83, на Онежское озеро - 226, на Белое море - 132. По заявлениям

пользователей и др. основаниям внесено 41 изменение в выданные разрешения.

Всего во внутренних пресноводных водоемах и Карельской части Белого моря

осуществляли добычу (вылов) водных биоресурсов 177 пользователей (табл.1.30).

В том числе распределение по видам рыболовства сложилось следующее:

 промышленное рыболовство - 164 пользователя;

 рыболовство в научно исследовательских и контрольных целях - 4;

 рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) - 3;

 рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях - 1;

 рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осу-

ществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных

народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - 5.

Таблица 1.30

Сведения о количестве пользователей, осуществляющих добычу (вылов) водных

биологических ресурсов в разных целях на водных объектах Республики Карелия

Выдано Отделом

Год

Количество пользователей

разрешений на добычу (вылов)

водных биоресурсов

2021

177

554

2020

168

466

2019

176

468

2018

164

360

2017

169

324

2016

174

293

2015

181

312

2014

173

287

2013

179

301

2012

277

476

Освоение квот вылова по крупнейшим водоемам и водохранилищам, представ-

лено в таблице 1.3

Таблица 1.31

Освоение предоставленных пользователям (согласно полученных разрешений) квот (объемов)

в разных целях пользования на внутренних пресноводных водных объектах в 2021 году

Водный объект

НР*примеч.

ЛР

КМНС

ПР

АРР

Виды водных биоресурсов

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Онежское озеро

Сиг (все формы вида)

1,170

0,298

19,815

17,402

Судак (все формы вида)

1,420

0,360

29,854

27,783

Лещ (жилая форма)

0,600

0,039

0,820

0,086

166,250

58,913

Налим

0,500

0,140

1,150

0,506

193,050

61,320

Щука

0,350

0,017

0,700

0,041

110,770

41,376

Палия

0,150

0,013

0,520

0,018

15,296

2,751

0,548

0,000

Корюшка европейская

0,150

0,000

2,100

0,003

1458,750

518,033

Ряпушка

0,250

0,000

4,900

0,130

1298,750

473,413

Плотва

0,100

0,026

0,500

0,020

84,000

19,897

Окунь пресноводный

0,300

0,105

0,780

0,114

323,750

98,763

Ерш пресноводный

0,050

0,000

10,010

3,535

Колюшка трехиглая

0,110

0,000

ВСЕГО

2,400

0,340

14,110

1,576

3710,405

1323,186

0,548

0,000

Ладожское озеро

Сиг (все формы вида)

11,986

8,903

Судак (все формы вида)

84,742

80,575

Лещ (жилая форма)

0,200

0,035

37,600

16,775

Налим

0,040

0,010

8,345

2,690

Щука

0,200

0,002

9,550

4,940

Палия

0,120

0,006

11,000

5,197

4,107

0,000

Язь

5,150

1,886

Густера

0,030

0,000

0,585

0,260

Корюшка европейская

0,010

0,003

48,375

21,309

Ряпушка

0,008

0,001

19,400

5,061

Плотва

0,050

0,022

46,000

19,709

Окунь пресноводный

0,100

0,002

24,400

8,070

Ерш пресноводный

0,030

0,001

0,650

0,158

ВСЕГО

0,788

0,082

307,783

175,533

4,107

0,000

Выгозерское вдхр.

Сиг (все формы вида)

2,550

0,560

Судак (все формы вида)

39,950

17,574

Лещ (жилая форма)

35,400

5,873

Налим

17,150

2,361

Щука

24,100

3,952

Язь

0,300

0,047

Корюшка европейская

0,030

0,000

Ряпушка

15,600

0,150

Плотва

9,130

0,314

Окунь пресноводный

21,550

4,058

ВСЕГО

165,760

34,889

Сегозерское вдхр.

Сиг (все формы вида)

0,150

0,000

Лещ (жилая форма)

0,300

0,000

Налим

0,300

0,000

Водный объект

НР*примеч.

ЛР

КМНС

П Р

АРР

Виды водных биоресурсов

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Щука

0,300

0,000

Палия

0,050

0,000

Язь

0,050

0,000

Корюшка европейская

0,050

0,000

Ряпушка

0,100

0,000

Плотва

0,050

0,000

Окунь пресноводный

0,050

0,000

Ерш пресноводный

0,010

0,000

ВСЕГО

1,410

0,000

Топо-Пяозерское вдхр.

Сиг (все формы вида)

4,700

4,118

Лещ (жилая форма)

0,050

0,045

Налим

1,200

1,190

Щука

1,000

0,980

Палия

0,700

0,698

1,369

0,000

Хариус

0,050

0,048

Кумжа (форель) пресноводная жилая форма

1,000

0,863

Корюшка европейская

4,000

2,600

Ряпушка

4,000

3,568

Плотва

0,050

0,049

Окунь пресноводный

0,500

0,498

ВСЕГО

17,250

14,657

1,369

0,000

Водлозерское вдхр.

Сиг (все формы вида)

0,100

0,000

1,080

0,781

Судак (все формы вида)

13,700

Лещ (жилая форма)

0,250

0,003

50,750

42,238

Налим

0,080

0,002

7,160

5,843

Щука

0,200

0,000

34,200

28,641

Синец

0,080

0,003

67,400

58,273

Язь

2,360

1,531

Корюшка европейская

0,030

0,000

6,400

4,817

Ряпушка

0,050

0,000

6,150

4,990

Плотва

0,050

0,001

20,960

20,526

Окунь пресноводный

0,150

0,009

71,450

46,955

ВСЕГО

1,080

0,018

281,610

228,295

оз. Сямозеро

Сиг (все формы вида)

0,050

0,000

4,500

1,313

Судак (все формы вида)

0,200

0,002

19,800

5,328

Лещ (жилая форма)

0,100

0,002

18,050

2,978

Налим

0,040

0,000

8,450

0,794

Щука

0,100

0,000

9,080

1,394

Корюшка европейская

0,050

0,000

0,300

0,000

Ряпушка

0,050

0,001

4,050

0,608

Плотва

0,050

0,001

13,600

2,363

Окунь пресноводный

0,050

0,003

24,110

3,970

Ерш пресноводный

0,020

0,000

0,300

0,000

Уклея, уклейка

2,000

0,110

ВСЕГО

0,710

0,009

104,240

18,858

Ондозерское вдхр.

Лещ (жилая форма)

2,400

0,495

Водный объект

НР*примеч.

ЛР

КМНС

П Р

АРР

Виды водных биоресурсов

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Квота, т

Вылов, т

Налим

0,570

0,061

Щука

1,910

0,374

Ряпушка

11,800

2,564

Плотва

1,400

0,287

Окунь пресноводный

1,400

0,552

Ерш пресноводный

0,020

0,000

ВСЕГО

19,500

4,333

Куйтозерское вдхр.

Налим

1,480

0,104

Щука

2,000

0,241

Язь

0,050

0,000

Ряпушка

12,000

0,000

Плотва

0,400

0,000

Окунь пресноводный

0,500

0,000

Ерш пресноводный

0,050

0,000

ВСЕГО

16,480

0,345

Прочие водные объекты

Лосось атлантический (семга)

0,050

0,000

2,736

0,379

Горбуша

0,155

0,085

Сиг (все формы вида)

0,086

0,000

6,800

3,100

0,026

0,020

Судак (все формы вида)

0,100

0,010

14,300

5,896

Лещ (жилая форма)

0,080

0,000

7,200

2,760

Налим

0,137

0,000

6,970

2,269

Щука

0,150

0,037

8,950

3,471

Хариус

0,094

0,000

Корюшка европейская

0,050

0,000

Корюшка азиатская зубастая*

40,000

7,215

Ряпушка

0,199

0,015

22,700

2,059

Плотва

0,158

0,015

5,800

0,826

Окунь пресноводный

0,178

0,025

6,800

1,192

Уклея, уклейка

0,040

0,000

Гольцы

0,075

0,000

Колюшка трехиглая

0,015

0,000

Колюшка девятииглая

0,005

0,000

Ерш пресноводный

0,020

0,000

ВСЕГО

1,572

0,187

119,540

28,788

2,762

0,399

ИТОГО по водным объектам

6,550

0,636

14,110

1,576

4743,978

1828,884

8,786

0,399

*НР - рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях; ЛР - для организации любительского рыболовства; КМНС - рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления

традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; ПР - промышленное рыболовство; АРР - рыболовство в целях аквакультуры

(рыбоводства)

** в притоках Белого моря (р. Нюхча)

Промышленное рыболовство. Развито только на нескольких крупных водоемах

- Белом море, Онежском и Ладожском озерах, Выгозерском, Водлозерском и Топо-

Пяозерском водохранилищах, где вести добычу гидробионтов экономически вы-

годно (табл.1.32). Практически все малые и средние озера, а также ряд достаточно

крупных водоемов (Ондозеро, Сямозеро, Сегозеро) по-прежнему слабо использу-

ются или не охватываются промыслом.

Общий объем промышленного вылова водных биоресурсов во внутренних вод-

ных объектах Республики Карелия, включая внутренние морские воды, в 2021 году

составил 2740,464 тонн (в 2020 году - 2735,178, в 2019 году - 2891,086, тонн).

На внутренних пресноводных водоемах предоставленные пользователям (со-

гласно полученных разрешений) квоты (объемы) добычи водных биоресурсов при

осуществлении промышленного рыболовства были освоены в Онежском озере на

36%, Ладожском озере - 56%, Выгозерском водохранилище - 21%, Топо-Пяозер-

ском (Кумском) водохранилище - 85%, Водлозерском водохранилище - 81%, оз.

Сямозеро - 18%, Ондозерском водохранилище - 22% (табл. 1.32).

Наиболее полно в 2021 году, так же как и в 2020-2016 годах, были освоены тра-

диционно квоты (согласно полученных разрешений) по сигу, судаку. Квота судака,

выделенная на пресноводные водоемы Республики Карелия), на Водлозерском во-

дохранилище была освоена в полном объеме, на Онежском озере на 93%. Кроме

того, на Водлозерском водохранилище в полном объеме были освоены рекомендо-

ванные объемы вылова водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не

устанавливается, а именно леща пресноводного и окуня пресноводного. Также были

полностью освоены рекомендованные в промышленных целях объемы леща, щуки

(Онежское озеро) и судака (озеро Сямозеро, Выгозерское водохранилище).

Промышленное рыболовство в Белом море. Традиционно базируется на сезон-

ном лове сельди, наваги, корюшки и заготовке водорослей. В отчетном году отме-

чено значительное увеличение суммарного объема добычи (вылова) водных биоре-

сурсов (табл.1.33), преимущественно за счет добычи наваги, а также водорослей. В

2021 г. в Белом море продолжена добыча морского зверя. Всего пользователями

освоено 23,5% предоставленных, согласно полученным разрешениям, объемов вод-

ных биологических ресурсов (за исключением морского зверя).

В 2021 году, как и в предыдущие годы, сохранилось соотношение объемов до-

бычи между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. На

долю юридических лиц, пришлось 56% от суммарного объема вылова.

Таблица 1.32

Промышленный вылов по основным водоемам Республики Карелия

за 2021 год и предыдущие 5 лет

Промышленный вылов, тонн

Водоем

Вид ВБР

2016

2017

2018

2019

2020

2021

густера

0,490

0,888

0,000

ерш

4,844

0,000

корюшка

0,000

4,000

3,513

5,972

1,568

4,817

лещ

26,369

42,624

32,602

36,396

26,756

42,238

налим

7,785

10,304

10,328

8,533

8,098

5,843

окунь

12,335

66,752

51,863

52,063

49,504

46,955

Водлозер-

плотва

7,983

28,920

19,994

9,719

10,696

20,526

ское

ряпушка

1,920

5,343

3,259

6,228

10,550

4,990

водохрани-

сиг

0,000

0,781

лище

синец

23,339

67,979

48,662

57,980

55,971

58,273

судак

3,035

28,378

11,400

15,181

14,700

13,700

щука

11,320

36,900

30,355

26,156

27,211

28,641

язь

2,594

2,748

1,116

1,531

прочие

6,843

0,032

виды

ИТОГО

102,014

298,043

212,008

221,864

206,170

228,295

ерш

0,000

корюшка

0,000

лещ

5,656

6,222

4,322

17,275

9,075

5,873

налим

1,732

1,498

1,959

3,308

2,645

2,361

окунь

1,673

2,363

1,905

8,660

4,296

4,058

плотва

1,665

1,717

0,603

5,611

1,008

0,314

Выгозерское

ряпушка

0,930

0,860

0,030

1,003

0,110

0,150

водохрани-

сиг

0,010

0,006

0,010

0,000

0,012

0,560

лище

судак

0,865

0,659

0,344

1,643

4,954

17,574

щука

1,778

2,280

2,467

6,331

4,654

3,952

язь

0,095

0,602

0,000

0,047

прочие

0,072

0,240

виды

ИТОГО

14,404

15,677

11,880

44,433

26,754

34,889

густера

0,631

1,165

1,734

0,260

ерш

1,364

0,370

0,394

0,158

колюшка

0,000

корюшка

85,527

25,256

46,886

13,339

33,019

21,309

лещ

9,400

10,557

12,372

12,884

17,052

16,775

налим

3,697

2,706

2,218

2,220

2,421

2,690

Ладожское

окунь

7,417

6,127

6,942

8,083

8,752

5,894

озеро

палия

2,761

2,408

1,901

1,954

3,847

5,197

плотва

6,835

6,582

7,252

13,148

18,805

19,709

ряпушка

43,622

13,955

26,792

5,358

10,357

5,061

сиг

7,477

11,266

8,714

6,879

11,758

8,903

судак

55,856

57,502

48,863

51,930

64,196

80,575

уклея

0,000

щука

2,187

1,923

1,769

3,212

4,144

4,940

язь

2,633

2,037

2,680

1,886

прочие

2,169

3,240

виды

ИТОГО

229,407

140,451

166,949

122,579

179,159

173,357

ерш

7,143

4,320

7,332

3,535

колюшка

1,319

0,004

0,000

корюшка

509,240

516,753

497,671

494,390

730,377

518,033

лещ

32,628

45,302

41,688

87,594

67,987

58,913

налим

54,949

58,606

48,226

88,329

71,384

61,320

окунь

133,617

78,148

61,696

96,866

72,401

98,763

палия

3,920

4,241

3,704

5,633

3,635

2,701

Онежское

плотва

14,128

21,139

23,460

56,660

47,000

19,897

озеро

ряпушка

513,655

423,591

429,425

580,998

533,438

473,413

сиг

11,930

12,438

16,449

15,669

16,151

17,402

судак

16,330

20,121

18,604

25,228

24,640

27,783

щука

16,469

26,671

24,518

44,525

36,165

41,376

прочие

8,203

8,710

виды

ИТОГО

1315,328

1215,213

1174,151

1500,216

1610,514

1323,136

ерш

0,000

корюшка

0,000

2,600

кумжа

0,361

0,359

0,434

0,000

0,863

лещ

0,000

0,020

0,062

0,000

0,045

налим

0,618

1,000

0,815

0,235

1,190

окунь

0,306

0,338

0,131

0,396

0,498

Топо-Пяо-

палия

0,415

0,302

0,306

0,108

0,698

зерское во-

плотва

0,082

0,100

0,000

0,245

0,049

дохранилище

ряпушка

0,000

1,000

0,000

0,597

0,000

3,568

сиг

2,764

1,479

3,362

1,697

1,152

4,118

хариус

0,162

0,198

0,023

0,080

0,000

0,048

щука

0,540

0,973

0,547

0,866

0,598

0,980

язь

0,061

0,000

0,400

ИТОГО

5,309

5,769

5,435

4,988

3,134

14,657

ерш

0,000

корюшка

0,000

лещ

2,371

1,623

1,281

2,181

1,986

2,978

налим

0,713

0,216

0,452

2,781

1,023

0,794

окунь

0,600

0,000

0,135

0,530

1,659

3,970

плотва

0,063

0,404

0,000

0,040

0,357

2,362

Озеро

ряпушка

0,373

0,891

0,000

0,540

1,156

0,608

Сямозеро

сиг

0,029

0,070

0,486

0,189

1,219

1,313

судак

5,829

5,044

4,879

3,385

3,499

5,328

уклея

0,007

0,000

0,159

0,110

щука

1,180

0,899

1,129

1,174

1,720

1,394

прочие

0,000

виды

ИТОГО

11,165

9,147

8,362

10,820

12,778

18,857

Таблица 1.33

Промышленное рыболовство в Белом море

Вид водных

Объем добычи (вылова), тонн

биоресурсов

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Сельдь

441,237

302,227

245,425

131,734

42,572

23,920

беломорская

Навага

230,607

239,253

148,186

259,729

89,052

270,880

Камбала

4,684

3,088

2,972

2,116

1,288

3,485

полярная

Камбала

0,625

0,392

0,114

0,427

0,087

0,430

речная

Пинагор

1,348

1,423

1,069

1,291

0,283

0,622

Треска

2,030

1,958

1,777

1,681

0,245

0,705

Корюшка

Азиатская

1,505

0,917

0,728

1,725

0,733

2,101

зубастая*

Горбуша

0,000

3,094

0,000

2,612

0,000

4,173

Лосось

атлантиче-

0,000

0,010

ский (семга)

Сиг

0,000

0,005

0,009

0,120

0,021

Судак

0,000

0,055

0,067

0,000

Ламинарии

91,050

0,000

8,890

10,040

16,100

65,000

(сырец)

Фукусы

179,300

0,000

104,500

547,793

506,368

539,874

(сырец)**

Кольчатая

нерпа (акиба),

0,000

0,404/7

0,400/10

0,334/9

0,256/10

0,359/9

т/шт

ИТОГО

952,386

552,756

514,066

959,546

657,171

911,580

* с 2013 года выделяется дополнительный рекомендованный объем для промышленного

рыболовства в притоках Белого моря (информация приведена в таблице 1.32).

** учтенный сбор фукусов из штормовых выбросов организованными пользователями

водными биоресурсами составил в 2021 году - не зарегистрирован, в 2020 году -

не зарегистрирован, в 2019 году— не зарегистрирован, в 2018 году - 18,640 тонн,

в 2017 году - 72,700 тонн, в 2016 году - 60,181 тонн.

Рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осу-

ществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных

народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. В 2021 году

осуществляли 5 пользователя (4 физических лица и некоммерческая организация

территориально-соседская община коренных малочисленных народов Севера -

вепсов «Рыбный берег» («Kalarand») Рыборецкого Вепсского сельского поселения

Прионежского района Республики Карелия) на Онежском озере на рыболовных (ры-

бопромысловых) участках, предоставленных для данных целей пользования. Освое-

ние общего объема предоставленных в 2021 году в соответствии с разрешениями

квот (объемов) водных биоресурсов составило 11,1% (в 2020 году - 18,4%). Наи-

более высокий уровень освоения квот (44%) пришелся на налима, сига и судака (по

25%).

Рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства). Для обеспечения сохранения

водных биоресурсов вылов атлантического лосося (семги), сига, палии осуществ-

ляли на реках Выг, Кереть, Кемь, Сума, в Онежском озере, Ладожском озере и Топо-

Пяозерском водохранилище 3 организации: Карельский союз рыболовецких колхо-

зов «Рыбакколхозсоюз», Карельский филиал ФГБУ «Главрыбвод» и ООО «Карел-

продакс». Квота по атлантическому лососю (семге) и сигу освоены на 13,8% и 76,9%

соответственно.

Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях. В 2021 году осу-

ществлял Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. Вылов

водных биологических ресурсов составил 0,084 тонны.

Рыболовство в научно-исследовательских целях. Предоставленные на 2021 год

пользователям квоты (объемы) в научно-исследовательских целях на пресноводные

водные объекты Республики Карелия остались практически неосвоенными - вы-

ловлено 0,636 тонны (10%).

Любительское рыболовство. Гражданами на водных объектах может осуществ-

ляться в виде двух форм - свободно и бесплатно в соответствии с требованиями

Правил рыболовства, и на рыболовных участках на основании путевок, реализуемых

организаторами любительского рыболовства. Организация любительского рыбо-

ловства на рыболовных участках в 2021 году, как и в 2020 году, не осуществлялась.

На протяжении ряда лет сохранялась тенденция снижения объемов вылова и коли-

чества выдаваемых путевок организаторами лицензионного лова. Всего за послед-

ние годы организаторами лицензионного лова было выдано гражданам следующее

количество путевок: в 2017 году - 673, в 2016 году - 1167, в 2015 году - 2356,

2014 году - 2848, в 2013 году - 3254 путевок. Большое количество водных объек-

тов, легкодоступных для посещения гражданами, а также возможность применения

на озерах и водохранилищах (за исключением Ладожского озера) сетного лова де-

лает проблематичным проведение учета количества неорганизованных рыбаков-лю-

бителей и оценку объемов их вылова.

1.7.2.Товарное рыбоводство

В 2021 году на территории Республики Карелия действовало 74 предприятия ак-

вакультуры. Общая численность работающих в действующих хозяйствах составляет

около 1,3 тыс. человек. Выращено 34,9 тыс. тонн разновозрастной рыбы (96,3% к

2020 году), в том числе 24,4 тыс. тонн товарной рыбы (92,1% к 2020 году). Снижение

показателей обусловлены сложившимися в летний период экстремальными темпе-

ратурами, при которых выращиваемая форель прекратила питание. На Белом море

выращено 30,0 тонн мидии (600% к 2020 году). Структура выращенной рыбы в 2021

году была следующей: радужная форель - 99,9% к общему объему выращенной

разновозрастной рыбы; сиг, осетр - 0,1%. В отчетном году в Республике Карелия

приступил к выращиванию рыбы ООО «Счастливый Хвост» на озере Янисъярви в

Суоярвском районе.

1.7.3.Искусственное воспроизводство

водных биологических ресурсов

Искусственным воспроизводством водных биоресурсов (ВБР) занимаются обо-

собленные подразделения ФГБУ «Главрыбвод», находящиеся в зоне действия Ка-

рельского филиала: Выгский рыбоводный завод и Кемский рыбоводный завод, а

также отдел рыбоводства Карельского филиала.

В 2021 году Карельским филиалом выпущено 362,917 тыс. шт. разновозрастной

молоди лососевых рыб, в том числе 64,191 тыс. шт. лосося озерного, 231,651 тыс.

шт. семги, 67,075 тыс. шт. молоди сига. Молодью семги зарыблены реки Кереть,

Выг, Сума и Кемь. Озерный лосось был выпущен в реку Шуя, сиг - в реки Выг и

Кереть и в Ладожское озеро (табл. 1.34).

В третьем квартале 2021 года проводились работы по рыбохозяйственной ме-

лиорации водных объектов, а именно расчистка проток, устьев и русел рек от дре-

весных завалов, кустарниковых и древесных зарослей с помощью ручных инстру-

ментов с целью улучшения условий для естественного нереста атлантического ло-

сося (семги). Работы проводились в Карельской части Белого моря - реке Кереть

(1,39 га), там, где сохранилось большое число естественных нерестилищ лосося.

Удаление затонувшей древесины имеет значительный положительный эффект для

рыбного хозяйства за счет:

- увеличения количества доступных нерестилищ для ценных видов рыб;

- улучшения условий для нагула и зимовки вследствие улучшения гидрологиче-

ского, гидрохимического, газового режимов.

Указанные работы позволяют улучшить условия для естественного нереста ат-

лантического лосося (семги). Ожидаемым результатом внедрения описанных мер

станет увеличение запасов атлантического лосося (семги) до состояния, обеспечи-

вающего их устойчивое естественное воспроизводство. В итоге увеличивается выход

молоди рыб от естественного нереста, что приводит к повышению рыбопродуктив-

ности водоемов.

Выпуск (передача) рыбоводной продукции по предприятиям в 2021 г. Таблица 1.34

Количество, тыс. шт.

Место выпуска

Сред-

Время вы-

В т.ч. покат-

молоди или

Вид

Возраст

ний

пуска (пе-

Всего

ников (для

организация-

вес, г

редачи)

лососевых)

получатель

Выгский рыбоводный завод

Лосось

2-х

р. Выг, ниже Бе-

атлантический

9,15

28,8

05.04

годовики

ломорской ГЭС

(семга)

Лосось

р. Кереть, а/д

2-х

атлантический

37,55

30,8

06.04

мост в р-не

годовики

(семга)

п. Сухой

Лосось

р. Сума, а/д

2-х

атлантический

39,25

30,1

07.04; 08.04

мост в п.

годовики

(семга)

Сумский посад

2-х

реки Белого

Итого

85,95

30,3

годовики

моря

Лосось

р. Сума, а/д

атлантический

2-х летки

30,587

21,5

30.04

мост в п.

(семга)

Сумский посад

Лосось

р. Кереть, а/д

атлантический

3-х летки

7,801

38,3

14.05

мост в р-не

(семга)

п. Сухой

Лосось

атланти-

реки Белого

Итого

124,338

124,34

28,6

ческий

моря

(семга)

р. Шуя, бас-

Озерный

3-х летки

1,029

48,0

09.04

сейна Онеж-

лосось

ского озера

реки Белого

Итого

моря, р. Шуя

125,367

125,37

лососевые

бассейна Онеж-

ского озера

р. Кереть, а/д

сего-

Сиг

0,738

10,1

26.10

мост в р-не

летки

п. Сухой

сего-

20.04;

р. Выг,

Сиг

59,742

22,4

летки

19.05; 23.11

г. Беломорск

сего-

Ладожское

Сиг

6,595

15,3

27.10

летки

озеро

реки Белого

сего-

Итого сиг

67,075

20,1

моря, Ладож-

летки

ское озеро

реки Белого

моря, р. Шуя

Всего

192,442

125,37

бассейна Онеж-

ского озера, Ла-

дожское озеро

Кемский рыбоводный завод

07.04;

Озерный

2-х годо-

р. Шуя, порог

63,162

50,8

09.04;

лосось

вики

Бесовецкий

05.08; 15.09

Лосось

р. Кемь, порог

2-х годо-

05.04-

атлантический

107,313

34,8

Вегаракша,

вики

09.04; 17.09

(семга)

порог Морской

реки Белого

лососе-

моря, р. Шуя

Всего

170,475

170,48

вые

бассейна Онеж-

ского озера

Карельский филиал ФГБУ «Карелрыбвод»

р. Шуя бассейна

Озерный

2-х годо-

63,162

50,8

Онежского

лосось

вики

озера

р. Шуябассейна

Озерный

3-х летки

1,029

48,0

Онежского

лосось

озера

р. Шуя бассейна

Озерный ло-

64,191

50,7

Онежского

сось

озера

Лосось

2-х годо-

реки Белого

атлантический

193,263

193,26

30,6

вики

моря

(семга)

Лосось

р. Сума, а/д

атлантический

2-х летки

30,587

21,5

мост в п.

(семга)

Сумский посад

Лосось

р. Кереть, а/д

атлантический

3-х летки

7,801

38,3

мост в р-не

(семга)

п. Сухой

Лосось

атланти-

реки Белого

Итого

231,651

231,65

ческий

моря

(семга)

реки Белого

лососе-

моря, р. Шуя

Итого

295,842

295,84

вые

бассейна Онеж-

ского озера

реки Белого

сего-

Сиг

67,075

моря, Ладож-

летки

ское озеро

реки Белого

моря, р. Шуя

Всего

362,917

362,92

бассейна Онеж-

ского озера

Примечание: данные по выпускам молоди указаны с учетом выпусков

в целях компенсации ущерба, причиненного ВБР и среде их обитания

100

1.7.4.Охрана водных биологических ресурсов

На территории Республики Карелия контроль и надзор за водными биоресурсами

и средой их обитания осуществляется отделом государственного контроля, надзора

и рыбоохраны по Республике Карелия Северо-Западного территориального управ-

ления Федерального агентства по рыболовству.

Работа велась во взаимодействии с общественностью, органами исполнительной

власти в соответствии с разработанными планами и заключенными соглашениями:

Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерст-

вом внутренних дел по Республике Карелия, Балтийско-арктическим межре-

гиональным управлением Росприроднадзора по Республике Карелия, Министерст-

вом природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Главным Управлением

МЧС России по Республике Карелия, Пограничным управлением ФСБ России по за-

падному арктическому району, Карельской таможней (Речное отделение), Петроза-

водским линейным отделом Министерства внутренних дел России на транспорте.

Совместно проведено 225 рыбоохранных рейдов.

В 2021 году проведено 997 контрольных мероприятий, в том числе 977 рыбо-

охранных рейдов и 20 внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей. Всего по фактам выявленных в ходе контрольных мероприятий

нарушений составлено 486 протоколов об административном правонарушении, на-

ложено штрафов на сумму 2638,50 тыс. руб. (взыскано 85%), предъявлено ущерба

на сумму 498,391 тыс. руб., взыскано 465,016 тыс. руб. Изъято 1031 орудие лова, 463

кг рыбы. От общего количества выявленных нарушений, 67% протоколов (326) об

административном правонарушении составлены в части нарушения правил добычи

(вылова) водных биоресурсов.

Отделом осуществляется постоянный контроль за освоением индивидуальными

предпринимателями и юридическими лицами выделенных квот и рекомендуемых

объемов добычи водных биологических ресурсов в разных целях пользования. Про-

верка ведения лова на предмет соответствия требованиям Правил рыболовства про-

водится в ходе рыбоохранных рейдов. В отчетном году выявлено 127 нарушений,

допущенных пользователями водными биологическими ресурсами при осуществле-

нии промышленного рыболовства, наложено штрафов на сумму 282 тыс. руб. Нару-

шений правил плавания на судах рыбопромыслового флота в 2021 году не выявлено.

Проводилась работа по выявлению преступлений, квалифицированных по ст.

256 УК РФ. В следственные органы передано 24 материалов дел, в результате рас-

смотрения которых возбуждено 12 уголовных дел. Надзор за охраной среды обита-

ния водных биоресурсов включал в себя проведение внеплановых контрольно-над-

зорных мероприятий. Проведены 20 внеплановых проверок юридических лиц и ин-

дивидуальных предпринимателей по соблюдению требований в области охраны

среды обитания водных биоресурсов. На объектах надзора выявлено 16 нарушений,

привлечено к административной ответственности 4 юридических и 1 должностное

лица, наложено штрафов на сумму 41 тыс. руб.

101

По фактам выявленных в ходе оперативных рыбоохранных мероприятий нару-

шений законодательства в области охраны среды обитания (размещение объектов

незаконного строительства, нарушения режима использования водоохранных зон и

пр.) привлечены к административной ответственности 54 гражданина, 56 юридиче-

ских лиц и 23 должностных лица. На нарушителей наложено штрафов на сумму

1599,5 тыс. руб. Выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений; 5

представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению ад-

министративных правонарушений.

Случаев загрязнения рыбохозяйственных водных объектов, приведших к гибели

водных биоресурсов не выявлено. Использование в санитарной зоне водных объек-

тов запрещенных агрохимикатов и пестицидов, а также нарушения правил хранения

ядохимикатов в 2021 году не отмечено. Осуществлен 21 выезд для контроля и учета

за выпускаемой рыбоводной продукцией в естественные водные объекты рыбохо-

зяйственного значения.

1.8. МИР РАСТЕНИЙ, ГРИБОВ И ЖИВОТНЫХ,

ИХ СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

1.8.1.Растительный мир

1.8.1.1. Флора сосудистых растений

В 2021 г. изучение флоры сосудистых растений проводилось в центральной и

южной половине республики: Кемском, Кондопожском, Медвежьегорском,

Питкярантском, Прионежском, Пряжинском, Пудожском и Сортавальском районах а

также в городе Петрозаводске. На основании проведенных работ и ревизии сборов

прежних лет выявлены два новых для Карелии вида растений: заносный росичка

кроваво-красная (Петрозаводск) и гибридогенный череда Полака (пос. Ляскеля).

Продолжено изучение флоры существующих ООПТ. В ГПЗ «Кивач» обнаружены

новые аборигенные виды пикульник обыкновенный и манжетка Воротникова. В НП

«Водлозерский» выявлены новые заносные виды алыча, астра новобельгийская,

незабудка лесная, колокольчик широколистный, пустырник, чеснок и чистотел (все

- д. Куганаволок). В северной части НП «Ладожские шхеры» обследован район

залива Кирьявалахти Ладожского озера. Выявлено новое местонахождение

охраняемого вида колокольчик крапиволистный, впервые обнаружен инвазивный

вид арония Мичурина. В НП «Паанаярви» в самом северном в Карелии пункте найден

охраняемый вид подъельник обыкновенный. На территории природного заказника

«Кижский» изучена флора архипелага «Уймы» в Онежском озере. Острова

архипелага являются уникальными в связи с формированием на постаграрных

землях лиственных лесов с большим участием в древесном пологе неморального

вида липы мелколистной. В архипелаге преобладают острова площадью 1-5 га,

самый крупный о. Долгий занимает 39,7 га. Всего на архипелаге выявлено 254 вида.

102

Количество видов увеличивается с ростом площади острова от 28 на безымянном

острове площадью 0,1 га до 191 на о. Долгий. Флоры конкретных островов умеренно

богатые ввиду небольшого размера и ограниченного набора экотопов. Сказывается

отсутствие обладающих обширным комплексом петрофитов скальных выходов,

столь характерных для островов в Онежском озере. На слабое или незначительное

разнообразие флоры влияет отсутствие или ограниченное распространение болот,

при этом на приозерных болотах преобладают виды с широкой экологической

амплитудой - болотно-прибрежно-водные, которые и так произрастают в других

местах по минеральным берегам, в заболоченных лесах и кустарниках. На островах

архипелага выявлены 5 охраняемых в РК видов - гнездовка настоящая, лобелия

Дортмана, мерингия бокоцветковая, подъельник обыкновенный и полушник

колючеспоровый (каждый на 1 или 2 островах), а также подлежащие мониторингу

вяз гладкий и посконник конопляный (оба вида - почти на каждом острове). На

Белом море на входящем в ландшафтный заказник (ЛЗ) «Сорокский» о. Большой

Жужмуй выявлены новые аборигенные виды вейник наземный, вероника

тимьянолистная, грушанка зеленоцветковая, осоки двухсемянная, плевеловидная,

прямая и чешуйчатая. Для 13 охраняемых в Карелии и/или на территории РФ видов

зарегистрировано более 20 новых мест произрастания.

Обобщены сведения о полусотне наиболее агрессивных инвазивных видов сосу-

дистых растений, для 16 из которых составлены видовые очерки, вошедшие в кол-

лективную монографию «Инвазивные виды растений и животных Карелии» (2021).

Это амброзия полыннолистная, арония Мичурина, астра ивовая, борщевик Соснов-

ского, бузина обыкновенная, золотарник канадский, ирга колосистая, кипрей желе-

зистостебельный, люпин многолистный, мелколепестничек канадский, недотрога

железконосная, недотрога мелкоцветковая, роза морщинистая, чистотел большой,

элодея канадская и яруточка сизоватая. В видовых очерках дается подробное мор-

фологическое описание вида (особенности строения органов растения, продолжи-

тельность жизненного цикла, способы распространения плодов и семян и др.).

Также приводятся сведения об основных биологических и экологических особенно-

стях, первичном и вторичном ареале, путях и способах заноса (расселение вида за

пределы первичного ареала, история натурализации вида в Карелии), статусе в ре-

гионе, в том числе степени натурализации, способности проникать в естественные и

полуестественные сообщества, широте распространения и др. Особое внимание уде-

лено месту и роли каждого вида в жизнедеятельности человека с оценкой негатив-

ных последствий инвазии вида в Карелии; детально описаны существующие и раз-

рабатываемые механические, химические, биологические методы борьбы, а также

возможности практического использования инвазивных видов человеком. Для гер-

барных образцов таких видов, хранящихся в различных травохранилищах РФ и Фин-

ляндии, впервые сделана географическая привязка, что позволило составить точные

карты распространения каждого вида в Карелии. В Федеральной службе по интел-

лектуальной собственности зарегистрирована база данных «Инвазивные растения

Карелии», включающая сведения о более чем 900 гербарных образцах. Она

103

предназначена для оценки распространения, встречаемости, биотопической приуро-

ченности, давности заноса и интенсивности заноса инвазивных видов.

Карельская береза. В 2021 году продолжены исследования по искусственному

воспроизводству и реинтродукции карельской березы в границах охранной зоны му-

зея-заповедника «Кижи», где к началу 21-го века из-за выборочных рубок она фак-

тически полностью исчезла. В результате к настоящему времени здесь произрастает

всего 62 особи карельской березы, из которых 49 выращены из семян местного про-

исхождения, а 13 - путем клонального микроразмножения in vitro.

В 2021 году в Карелии и впервые в России при поддержке Министерства природ-

ных ресурсов и экологии Республики Карелия и АУ РК «Кареллесхоз» была создана

опытно-производственная коллекция клонов карельской березы. Ее общая площадь

около 1,5 га, которая включает вегетативное потомство, представленное 32 геноти-

пами разного географического происхождения, часть из которых уже отсутствуют в

природе. Посадочный материал выращен путем клонального микроразмножения in

vitro в Институте леса КарНЦ РАН, который позволяет сохранить в потомстве все

признаки и свойства «узорчатой древесины», присущие исходным деревьям. Созда-

ние коллекции такого рода является важной предпосылкой для сохранения, а в даль-

нейшем и расширенного воспроизводства карельской березы, которая является уни-

кальным представителем европейской лесной дендрофлоры.

В 2021 году опубликована монография «Карельская береза: важнейшие резуль-

таты и перспективы исследований», в которой представлена развернутая характери-

стика ее как биологического объекта. Приводятся сведения об ареале карельской

березы и динамике численности ее природных насаждений. Рассмотрены проблема

происхождения карельской березы и механизмы формирования узорчатой текстуры

в ее древесине. Обсуждается дискуссионный вопрос о таксономическом статусе ка-

рельской березы, которая сегодня считается разновидностью березы повислой и из-

за отсутствия видового статуса не включается в красные книги международного и

национального уровней. А это затрудняет задачу сохранения ее генофонда и восста-

новления численности.

Национальный парк «Водлозерский». На территории национального парка выяв-

лено 539 видов сосудистых растений. Отмечены 7 видов сосудистых растений, вне-

сенных в Красную книгу Российской Федерации (2008). В Красную книгу Республики

Карелия (2020) внесены 16 видов сосудистых растений. В Красную книгу Архангель-

ской области (2020) внесены 17 видов сосудистых растений. В 2021 г. в Водлозер-

ском парке обнаружены новые точки произрастания орхидей гнездовки настоящей

(Neottia nidus-avis (L.) Rich.), занесенной в Красные книги Республики Карелия

(2020) и Архангельской области (2020), мякотницы однолистной (Malaxis

monophyllos (L.) Sw.). Новым для парка видом является незабудка лесная (Myosotis

sylvatica Ehrh. ex Hoffmann) (находка Холодовой Е.Н.).

104

1.8.1.2.Флора мохообразных

Мохообразные объединяют представителей 3-х самостоятельных отделов -

мхов (Bryophyta s. str.), печеночников (Marchantiophyta, или Hepaticae s. str.) и анто-

церотовых (Anthocerotophyta, или Anthocerotae). В этом разделе сведения по пече-

ночникам и антоцеротовым не приводятся.

По данным ДНК-маркирования подтверждено произрастание Hypnum andoi в Ка-

релии и на черноморском побережье Кавказа. Этот вид является также новым для

флоры мхов России. Завершено определение коллекций мхов, собранных на остро-

вах Онежского озера в ходе изучения островов на корабле «Посейдон» КарНЦ РАН

(экспедиции 2016, 2018, 2019 гг.). Обнаружены новые места произрастания охраняе-

мых видов на этих островах: Neckera pennata (Личков, Карельский), ЛЗ «Муромский»

(мыс Черный) - Atrichum flavisetum, Neckera pennata.

В связи с разделением Sphagnum magellanicum на три вида: S. medium, Sphagnum

divinum и S. magellanicum s. str. выполняется ревизия коллекций Sphagnum magel-

lanicum s.l., хранящихся в гербарии КарНЦ РАН и других гербариях России. Нашими

исследованиями установлено, что в европейской части России встречаются 2 вида

комплекса S. magellanicum: S. divinum и S. medium. Из них, S. medium выявлен пока

только в НП «Калевальский» (Карелия), «Мещера» и ГПЗ «Полистовский». Новый

вид S. divinum, по предварительным данным, является обычным видом в Карелии и

европейской части России.

Продолжается пополнение фонда гербария новыми сборами мхов и дополнение

базы данных гербария КарНЦ РАН. В целом флора мхов Карелии с учетом находок в

Карелии 3 новых видов для флоры мхов региона (Hypnum andoi, Sphagnum medium,

S. divinum) включает 517 видов.

Национальный парк «Водлозерский». В парке зарегистрированы 207 видов лис-

тостебельных мхов, 1 вид печеночных мхов. Отмечен 1 вид мхов, внесенный в Крас-

ную книгу Российской Федерации (2008). В Красную книгу Республики Карелия

(2020) внесены 4 вида листостебельных мхов. В Красную книгу Архангельской об-

ласти (2020) внесены 17 видов мхов.

1.8.2. Биота грибов и лишайников

В 2021 году в Роспатенте зарегистрирована база данных «Грибы Национального

парка «Водлозерский» (Республика Карелия, Архангельская область)» (свидетель-

ство о гос. регистрации № 2021620709). База данных представляет собой набор свя-

занных таблиц, содержащих сведения о 15 видах аскомицетов (из 13 родов, 10 се-

мейств, 4 порядков) и 378 видах базидиомицетов (агарикоидных и афиллофо-роид-

ных из 165 родов, 67 семейств, 14 порядков), отмеченных на территории НП «Водло-

зерский» в 2001 - 2020 гг.

Аскомицеты и агарикоидные грибы. В 2021 году в условиях ледникового ланд-

шафта с преобладанием еловых местообитаний проведено обследование сильно

трансформированных сообществ, сформировавшихся на вырубках ельников

105

черничных давностью 10-30 лет, где в процессе рубки были оставлен подрост или

тонкомер ели (Прионежский и Пряжинский районы Республики Карелия). Здесь в

период с начала августа до середины сентября зарегистрированы 130 видов агари-

коидных базидиомицетов из 55 родов, 29 семейств.

Погодные условия 2021 года - длительный засушливый период с экстремально

высокими для южной Карелии температурами (выше 30ºC) в июле-августе - соз-

дали условия для массового плодоношения видов грибов, включенных в Красную

книгу Республики Карелия - паутинников кроваво-красного (Cortinarius sanguineus)

и фиолетового (Cortinarius violaceus); достаточно часто встречались «краснокниж-

ные» зонтик золотистый (Phaeolepiota aurea), строфария сине-зеленая (Stropharia

aeruginosa), чешуйчатка обыкновенная (Pholiota squarrosa), в условиях ледникового

ландшафта отмечено плодоношение крайне редкого в Карелии польского гриба

(Imleria badia). Отмечено массовое плодоношение лисички серой (Craterellus

cornucopioides) и лисички трубковидной (Craterellus tubaeformis) - видов шляпоч-

ных микоризообразующих грибов, традиционно учитываемых в списках аффилофо-

роидных макромицетов. Жаркая сухая погода на протяжении достаточно длитель-

ного времени, по видимому, вызвала ослабление ели, вследствие чего живые дере-

вья были поражены паразитическими видами опят - опенок осенний настоящий

(Armillaria borealis) и опенок темный (A. ostoyae), тогда как обычно для лесов Каре-

лии характерен сапротроф, обитающий на мертвой древесине (валеже и сухостое),

- опенок осенний серый (A. cepistipes Velen.).

Афиллофоровые грибы. В 2021 году были обследованы лесные экосистемы в

пределах планируемого ЛЗ «Среднее течение реки Шуя». В результате проведенных

исследований выявлено 134 вида афиллофоровых грибов. На обследованной тер-

ритории выявлены местонахождения видов, внесенных в Красную книгу Республики

Карелия (2020): со статусом 3(VU) Diplomitoporus crustulinus, со статусом 3 (NT)

Lentaria afflata и Tomentella crinalis. Наиболее часто встречалась Lentaria afflata, для

других видов отмечены единичные находки. Также на территории ПЛЗ зарегистри-

ровано местонахождение вида со статусом 3 (NT) строфарии сине-зеленой

(Stropharia aeruginosa). Кроме этого, найдены местообитания 18 индикаторных и

специализированных видов, приуроченных к высоковозрастным (>100 лет) лесам с

минимальной антропогенной нарушенностью.

Кроме этого были обработаны материалы, собранные в 2019 году на территории

ЛЗ «Муромский» и его окрестностей. В результате исследований выявлено 110 ви-

дов макромицетов, в том числе 4 вида (Athelia nivea, Corticium boreoroseum,

Fibroporia norrlandica, Tretomyces lutescens) впервые отмечены в Республике Каре-

лия, а 15 - впервые в биогеографической провинции Karelia transonegensis (Kton).

На обследованной территории выявлены местонахождения трех видов грибов

(Gloeophyllum protractum, Leptoporus mollis, Peniophora septentrionalis), занесенных в

Красную книгу Республики Карелия (2020).

Лишайники. В 2021 г. продолжена инвентаризация лихенобиоты НП «Ладожские

шхеры. В районе оз. Ристиярви выявлено 124 вида лишайников, в их числе редкий в

106

северном Приладожье, занесенный в Красную книгу Российской Федерации (2008)

и ККРК (2020) вид лобария легочная (Lobaria pulmonaria).

Рис. 1.12. Лобария легочная

На 4 маршрутах общей протяженностью 7050 м, проложенных в производных

сосновых и еловых местообитаниях в денудационно-тектоническом скальном ланд-

шафте, лобария была встречена лишь однажды (окрестности оз. Матолампи) на

единственной старой осине. В новое издание Красной книги Республики Карелия ло-

бария легочная занесена (рис.1.12) как редкий уязвимый вид (категория статуса ред-

кости - 3(VU)) на том основании, что высоковозрастные леса повсеместно выруба-

ются; и на значительных территориях больше нет благоприятных условий для вос-

произведения вида. Лобария легочная обитает, главным образом, в малонарушен-

ных («высоковозрастных» - >100 лет) и длительнопроизводных лесах, и хорошо

маркирует такие лесные сообщества. Вместе с видами-спутниками она образует так

называемый Lobarion complex видов, являющихся индикаторами высокого возраста

и хорошей сохранности леса. В лесу лобария является своеобразным видом - «зон-

тиком». Этот лишайник с крупным листоватым талломом, а потому хорошо замет-

ный в природе (в мокрую погоду ее лопасти вообще приобретают ярко-зеленый

цвет), может указывать, таким образом, на наличие других, менее заметных (неко-

торые виды лишайников имеют микроскопические размеры), но зачастую более

редких и уязвимых видов. Любой лесной специалист, увидев лобарию, в этом лесу

107

обязательно остановится и обследует его на предмет присутствия других редких и

охраняемых видов лишайников, или мхов, к примеру.

И, действительно, на осине, кроме лобарии, были обнаружены еще 2 вида ли-

шайников - нефрома одинаковая (Nephroma parile) и пармелиелла трехлистная

(Parmeliella triptophylla), также являющиеся хорошими индикаторами «высоковозра-

стных» лесов. При том, что осина в Кирьявалахти встречается повсеместно и в боль-

шом обилии, и на маршрутах были осмотрены многие десятки подходящих по воз-

расту, диметру ствола деревьев осины, типу растительного сообщества, более эти

виды нигде не были найдены.

В 2021 году изучена лихенобиота 10 островов архипелага Уймы и о. Лангострова

в Онежском озере. Все острова, даже самые мелкие покрыты производными сме-

шанными лесами с доминированием липы мелколистной. Формирование таких ле-

сов оказалось возможным в связи с многовековым использованием островов как

пашни, к 50-м гг. XX века заброшенной. Липа, относящаяся к неморальным видам,

находится здесь у северной границы распространения, что позволяет считать леса с

доминированием липы уникальными. На островах выявлено 105 видов лишайников

и калициоидных грибов. Лихенобиота отличается повышенным участием видов с

южными связями. Выявлены 2 регионально охраняемых вида лишайников. Лобария

легочная (Lobaria pulmonaria) обнаружена всего дважды - на островах Большой

Сато (на старой осине) и Долгом (на старой липе), акрокордия каверновая

(Acrocordia cavata) - единственный раз на о. Крестовом (на старой осине). Еще 2

вида лишайников меланэликсия серебристоносная (Melanelixia subargentifera) и гиа-

лекта стволовая (Gyalecta truncigena) нуждаются на территории Карелии в монито-

ринге.

Микориза. В 2021 году продолжалась работа по изучению особенностей морфо-

лого-анатомического строения микориз хвойных - структурно организованной

формы симбиотических взаимоотношений гриба и растения. Отмечены особенности

микоризообразования для подпологовых культур ели европейской (Picea abies (L.)

Karst.)

. Для микоризованных корней отмечены два типа структурной организации:

эктомикориза (ЭМ) и ее переходная форма - эктэндомикориза (ЭЭМ) (рис.1.13).

Кроме того, для всех проанализированных микоризованных корней отмечены при-

знаки эндотрофности. Для культур ели, произрастающих в условиях обработки

почвы, отмечается увеличение доли ЭЭМ среди всего количества микоризованных

корней, а также увеличение толщины таких корней, по сравнению с ЭМ. В конечном

итоге эти изменения оказали влияние на величину общей площади поверхности

функционально активных корней растения.

108

Рис. 1.13. Поперечные срезы микоризованных корней: I - эктомикориза,

II - эктэндомикориза; 1 - целый срез, 2 - фрагменты края среза.

Национальный парк «Водлозерский». К 2021 году на Водлозерье отмечены 467

видов лишайников, 382 вида грибов, 5 видов слизевиков. 3 вида лишайников и 3

вида грибов, внесены в Красную книгу Российской Федерации (2008). В Красную

книгу Республики Карелия (2020) внесены 30 видов лишайников и 34 вида грибов,

произрастающих в национальном парке. В Красную книгу Архангельской области

(2020) внесены 22 видов лишайников и 22 вида грибов. Среди новых для парка видов

преобладают находки грибов: в 2021 г. на Водлозерье обнаружены (находки Холо-

дова Е.В. и Кулебякиной Е.В.) чешуйчатка обыкновенная (Pholiota squarrosa (Vahl) P.

Kumm.), занесенная в Красную книгу Республики Карелия, строфария сине-зеленая

(Stropharia aeruginosa (Curtis) Quél.), занесенная в Красные книги Республики Каре-

лия и Архангельской области, а также хлороцибория сине-зеленоватая (Chlorociboria

aeruginascens (Nyl.) Kanouse ex C.S.Ramamurthi, Korf & L.R.Batra), ложноежовик сту-

денистый, или ледяной гриб (Pseudohydnum gelatinosum (Scop.: Fr.) P. Karst.),

109

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В 2021 ГОДУ - часть 2