Главная Книги - Разные ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (от 27 мая 2019 года)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 4 5 6 7 ..
155
(5)
дата и время проведения процедуры рассмотрения заявок;
(6)
наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(7)
наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК,
количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК,
наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(8)
сведения об участниках процедуры закупки, заявки которых были
рассмотрены, количество поданных на участие в закупке заявок, а
также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(9)
в отношении каждой заявки каждого участника процедуры закупки
указывается принятое решение о допуске к участию в закупке и
признании участником закупки либо об отказе в допуске с указанием
положений документации о закупке, которым не соответствует
заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям
документации о закупке;
(10)
решение о проведении или не проведении переторжки (пункт 8.3.5
Положения);
(11)
результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(12)
иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
14.8.8.
По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается
несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании
менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации
о закупке, при этом в протокол рассмотрения заявок вносится
соответствующая информация. Последствия признания процедуры
закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в
пунктах 11.9.4 и 11.9.5 Положения соответственно.
14.8.9.
Протокол рассмотрения заявок должен быть официально размещен в
срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
14.8.10.
Любой участник процедуры закупки или участник закупки после
официального размещения протокола рассмотрения заявок вправе
направить заказчику/организатору закупки посредством функционала
ЭТП запрос о разъяснении результатов рассмотрения относительно
своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение
5
(пяти)
рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить
такому участнику процедуры закупки или такому участнику закупки
соответствующие разъяснения. Не предоставляются разъяснения
результатов рассмотрения заявок в отношении иных участников
процедуры закупки или участников закупки.
156
14.9.
Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия).
Выбор победителя.
14.9.1.
В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) ЗК
осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших
отборочную стадию, победителя закупки на основании установленных
в документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе
оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет ранжирование
заявок по степени предпочтительности представленных предложений.
14.9.2.
Заявке, содержащей наиболее предпочтительное для заказчика
предложение и набравшей наибольшее итоговое значение в
соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления
заявок, указанными в документации о закупке, присваивается первый
номер. Присвоение последующих номеров осуществляется ЗК по
мере уменьшения степени предпочтительности представленных
участниками закупки предложений. В случае если нескольким заявкам
были присвоены одинаковые итоговые значения, победителем
закупки признается участник закупки, заявка которого поступила
раньше.
14.9.3.
Дата и место оценки и сопоставления заявок (подведения итогов
закупки) устанавливается в извещении и документации о закупке.
14.9.4.
Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с
критериями оценки и в порядке (включая весовые коэффициенты
значимости), установленными документацией о закупке с учетом
положений подраздела 10.13 Положения и методикой рассмотрения,
оценки и сопоставления заявок участников, если такая методика
установлена Корпорацией в соответствии с пунктом 1.1.6 Положения.
Применение иного порядка и (или) критериев оценки, кроме
предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
14.9.5.
При проведении оценки и сопоставления заявок ЗК оформляется
соответствующий протокол, который должен содержать следующие
сведения:
(1)
наименование закупки;
(2)
номер закупки (при наличии);
(3)
сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения
договора;
(4)
дата и место проведения процедуры оценки и сопоставления заявок
(подведения итогов закупки);
(5)
наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
157
(6)
наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК,
количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК,
наличие кворума для принятия решения;
(7)
сведения об участниках закупки, заявки которых оценивались,
количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а
также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(8)
в случае проведения переторжки - окончательные цены заявок по
результатам переторжки;
(9)
результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее
проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных
предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению
закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному
предложению значения по каждому из предусмотренных критериев
оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена
оценка таких заявок);
(10)
порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных
предложений участников закупки в порядке уменьшения степени
выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,
включая информацию о ценовых предложениях и
(или)
дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке
на участие в закупке, окончательному предложению, в которых
содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в
закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые
условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается заявке на участие в закупке, окончательному
предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в
закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
(11)
наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес
победителя закупки, а также участника закупки, заявка которого
заняла второе место;
(12)
сведения об объеме закупаемой продукции, сроке исполнения
договора;
(13)
результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(14)
иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
14.9.6.
Протокол должен быть официально размещен в срок не позднее 3
(трех) дней со дня подписания такого протокола.
158
14.9.7.
Любой участник закупки после официального размещения протокола
оценки
и
сопоставления
заявок
вправе
направить
заказчику/организатору закупки посредством функционала ЭТП
запрос о разъяснении результатов оценки и сопоставления
относительно своей заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5
(пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан
предоставить такому участнику закупки соответствующие
разъяснения посредством функционала ЭТП. Не предоставляются
разъяснения результатов оценки заявок в отношении иных участников
закупки.
14.10.
Отказ от проведения запроса предложений.
14.10.1.
Решение об отказе от проведения запроса предложений может быть
принято в любой момент до даты окончания подачи заявок при
условии соответствующего указания в извещении.
14.10.2.
Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в
следующих случаях (включая, но не ограничиваясь):
(1)
изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных
программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
(2)
изменения потребности в продукции, в том числе изменение
характеристик продукции;
(3)
при возникновении обстоятельств непреодолимой силы,
подтвержденных соответствующим документом и влияющих на
целесообразность закупки;
(4)
необходимость исполнения предписания контролирующих органов
и (или) вступившего в законную силу судебного решения;
(5)
существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения
и (или) документации о закупке;
(6)
изменение норм законодательства.
14.10.3.
Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание
для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от
проведения закупки, подписываемого руководителем заказчика либо
уполномоченным им лицом в день принятия решения об отказе, но в
любом случае не позднее даты подачи заявок официально
размещается в открытых источниках, по истечении указанного срока и
до заключения договора заказчик вправе отменить определение
поставщика
(исполнителя, подрядчика) только в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с
гражданским законодательством.
159
14.10.4.
Заказчик/организатор, отказавшийся от проведения закупки с
соблюдением требований, установленных настоящим Положением,
не несет ответственности за причиненные участникам убытки.
14.11.
Заключение договора по результатам закупки.
14.11.1.
Договор по итогам закупки заключается в порядке, предусмотренном
в разделе 20 Положения.
14.11.2.
Договор заключается с лицом, признанным победителем закупки, или
с единственным участником закупки, допущенным к участию в закупке
и признанным участником закупки.
14.11.3.
В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения
договора заказчик вправе:
(1)
заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен
второй номер по согласованию с таким участником закупки и на
условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке;
(2)
обратиться в суд с понуждением победителя закупки заключить
договор по итогам закупки;
(3)
прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить
процедуру закупки повторно;
(4)
заключить договор с единственным поставщиком по основаниям,
указанным в пункте 6.6.2 Положения, и в порядке, предусмотренном
разделом
16 Положения, на условиях, не хуже предложенных
победителем закупки.
15.
Порядок проведения открытого запроса котировок.
15.1.
Общие положения.
15.1.1.
Разновидности запроса котировок, предусмотренные пунктом 6.5.3
Положения, устанавливают особенности проведения запроса
котировок как закупки с использованием различных дополнительных
элементов и не являются самостоятельными способами закупки.
15.1.2.
Порядок проведения запроса котировок, предусмотренный
настоящим разделом, применяется к процедуре открытого
одноэтапного запроса котировок в электронной форме (далее -
запрос котировок).
15.2.
Извещение о проведении запроса котировок.
15.2.1.
Официальное
размещение
извещения
осуществляется
заказчиком/организатором закупки не менее чем за 5 (пять) рабочих
дней до дня окончания срока подачи заявок.
160
15.2.2.
Срок подачи заявок начинает исчисляться со дня, следующего за днем
официального размещения извещения. Окончанием срока подачи
заявок является наступление даты и времени открытия доступа к
поданным заявкам, указанных в извещении.
15.2.3.
В извещении должны быть указаны следующие сведения:
(1)
способ закупки
(включая форму закупки и используемые
дополнительные элементы, предусмотренные пунктом
6.5.3 и
разделами 7 - 8 Положения);
(2)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая
указание контактного лица;
(3)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора
закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(4)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной
почты,
номер
контактного
телефона
специализированной организации (в случае привлечения), включая
указание контактного лица;
(5)
наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(6)
предмет договора с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(7)
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
(8)
сведения об НМЦ;
(9)
срок, место и порядок предоставления документации о закупке;
(10)
дата и время окончания подачи заявок, место их подачи;
(11)
информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения
заявки (если требуется);
(12)
место и дата рассмотрения заявок;
(13)
место и дата оценки и сопоставления, подведения итогов закупки;
(14)
срок заключения договора после определения победителя закупки;
(15)
срок, в который заказчик/организатор закупки вправе отказаться от
проведения закупки без каких-либо последствий;
(16)
иные сведения.
161
15.2.4.
Особенности установления в извещении сведений об НМЦ при
проведении отдельных видов закупок устанавливаются подразделом
11.2 Положения.
15.2.5.
В случае если сведения, предусмотренные пунктом 15.2.3 Положения,
невозможно указывать в извещении в связи с их значительным
объемом и (или) сложностью, допускается ссылка на документацию о
закупке.
15.3.
Документация о закупке.
15.3.1.
Документация о закупке является сводным, систематизированным
документом, устанавливающим все условия проведения закупки,
порядок подготовки и подачи заявок на участие в закупке, критерии и
порядок оценки и сопоставления заявок
(порядок определения
победителя закупки) и иную информацию, необходимую для
проведения закупки.
15.3.2.
Неотъемлемой частью документации о закупке является извещение и
проект договора.
15.3.3.
Документация о закупке составляется на основе типовой формы, если
таковая установлена Корпорацией.
15.3.4.
Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны
соответствовать сведениям, содержащимся в документации о
закупке.
15.3.5.
При наличии противоречий между положениями извещения и
документации о закупке применяются положения извещения.
15.3.6.
Документация о закупке должна содержать следующие сведения:
(1)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика, включая
указание контактного лица;
(2)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора
закупки (в случае привлечения), включая указание контактного лица;
(3)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной
почты,
номер
контактного
телефона
специализированной организации (в случае привлечения), включая
указание контактного лица;
(4)
наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
162
(5)
предмет договора, право на заключение которого является
предметом закупки;
(6)
указание на способ закупки (включая форму закупки и используемые
дополнительные элементы, предусмотренные пунктом
6.5.3 и
разделами 7 - 8 Положения);
(7)
установленные заказчиком требования к безопасности, качеству,
техническим характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам,
упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные
заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и
применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
стандартизации, иные требования, связанные с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в
документации о закупке не используются установленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, законодательством Российской
Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству,
техническим характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам,
упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о
закупке должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований, связанных с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги потребностям заказчика;
(8)
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки,
включая формы предоставления необходимых сведений и
инструкцию по составлению заявки;
(9)
требования к описанию участниками процедуры закупки
поставляемого товара, который является предметом закупки, его
функциональных характеристик /потребительских свойств, его
количественных и качественных характеристик, требования к
описанию участниками процедуры закупки выполняемой работы,
оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их
количественных и качественных характеристик;
(10)
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги;
163
(11)
сведения об НМЦ;
(12)
форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
(13)
порядок формирования цены договора - с учетом или без учета
расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,
налогов и других обязательных платежей;
(14)
порядок, место, дата начала и дата и время окончания срока подачи
заявок с учетом пункта 15.2.2 Положения;
(15)
требования к участникам процедуры закупки и перечень документов,
представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения
их соответствия установленным требованиям;
(16)
формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления
участникам процедуры закупки разъяснений положений
документации о закупке;
(17)
место и дата рассмотрения заявок участников процедуры закупки;
(18)
порядок рассмотрения заявок, в том числе основания для отказа в
допуске к участию в закупке;
(19)
критерии и порядок оценки и сопоставления заявок, с указанием, что
единственным критерием оценки является цена договора и (или) цена
за единицу продукции;
(20)
место и дата подведения итогов закупки;
(21)
требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения
заявки, порядку его возврата и удержания, если требуется;
(22)
требования к размеру, форме и способу предоставления обеспечения
исполнения договора, включая обязательства поставщика, которые
должны быть обеспечены, если требуется
(в составе проекта
договора);
(23)
срок, установленный для заключения договора;
(24)
срок и порядок отказа от проведения закупки;
(25)
основания, порядок и способы выполнения антидемпинговых
мероприятий;
(26)
иные сведения, необходимые для проведения закупки.
15.3.7.
В документации о закупке указывается, что встречные предложения
по условиям исполнения договора, кроме предложений о цене
договора и предложения о продукции, не допускаются.
164
15.3.8.
К документации о закупке прилагается проект договора,
заключаемого по итогам закупки, который является неотъемлемой
частью документации о закупке.
15.3.9.
Документация о закупке должна содержать описание порядка
проведения запроса котировок, отражающее требования настоящего
Положения.
15.3.10.
Документация о закупке предоставляется посредством программных
и технических средств ЭТП в форме электронного документа в
порядке, установленном подразделом
11.3 Положения. Плата за
предоставление документации не взимается.
15.4.
Разъяснение документации о закупке.
15.4.1.
Поставщик, получивший аккредитацию на ЭТП, вправе направить
заказчику/организатору закупки посредством программных и
технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений
документации о закупке в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня
до окончания срока подачи заявок. При этом функционал ЭТП должен
обеспечивать конфиденциальность сведений о лице, направившем
запрос.
15.4.2.
Ответ на запрос, поступивший в сроки, установленные в пункте 15.4.1
Положения, заказчик/организатор закупки обязуется официально
разместить в тех же источниках, что и извещение, и документацию о
закупке, в течение (3) трех рабочих дней с даты поступления запроса.
При этом Заказчик/организатор закупки вправе не предоставлять
разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков,
установленных в пункте 15.4.1 Положения.
15.4.3.
В ответе указывается предмет запроса без указания лица,
направившего запрос, а также дата поступления запроса.
15.4.4.
Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять
ее сути.
15.5.
Внесение изменений в извещение и (или)
документацию о закупке.
15.5.1.
Внесение изменений в извещение и (или) документацию о закупке
допускается в следующих случаях:
(1)
по инициативе организатора закупки, заказчика, ЗК;
(2)
в связи с поступившим от третьих лиц запросом;
(3)
в целях исполнения предписания контролирующих органов или
вступившего в законную силу судебного решения;
165
(4)
в связи с изменением норм законодательства.
15.5.2.
Любые изменения извещения и документации о закупке
согласовываются в том же порядке, что и исходные извещение и
документация о закупке; решение утверждается в порядке,
аналогичном установленному в пунктах 10.15.3 - 10.15.4.
15.5.3.
При внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке
срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так,
чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до
даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее
половины срока подачи заявок на участие в такой закупке. В течение 3
(трех) дней с момента принятия решения о внесении изменений, но в
любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие
изменения официально размещаются заказчиком/организатором
закупки в тех же источниках, что и извещение, и документация о
закупке.
15.5.4.
Изменение предмета закупки не допускается.
15.6.
Подача заявок.
15.6.1.
Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с
требованиями и условиями, указанными в документации о закупке.
Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну
заявку.
15.6.2.
Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил
настоящее Положение, документацию о закупке
(включая все
приложения к ней), а также изменения и разъяснения к ней и
безоговорочно согласен с условиями участия в закупке,
содержащимися в извещении и документации о закупке, о чем должно
быть указано в документации о закупке и в форме заявки на участие в
закупке.
15.6.3.
Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП,
поставщик должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на
ЭТП. Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП.
Подача заявок на бумажном носителе не допускается.
15.6.4.
До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с
документацией о закупке и регламентом ЭТП, в том числе
самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного
рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.
15.6.5.
Все прямые и косвенные затраты, связанные с получением
аккредитации и работой на ЭТП (в том числе расходы на получение ЭП,
расходы на получение документов, расходы на приобретение и (или)
166
настройку программного обеспечения и технических средств,
расходы, связанные с оплатой услуг оператора ЭТП, и иные расходы),
возлагаются на поставщика в полном объеме.
15.6.6.
Порядок регистрации (аккредитации) поставщиков на ЭТП, а также
тарифы для оплаты и получения доступа к участию в процедурах
закупки устанавливаются в соответствии с регламентом ЭТП.
15.6.7.
Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с
регламентом ЭТП и подписываются ЭП лица, имеющего право
действовать от имени участника процедуры закупки. При этом не
допускается установление заказчиком/организатором закупки в
документации о закупке требования о предоставлении копии заявки в
печатном виде /на бумажном носителе.
15.6.8.
Подача заявки допускается участником процедуры закупки,
предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с
условиями документации о закупке.
15.6.9.
Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями
документации о закупке и содержать следующие сведения:
(1)
наименование с указанием организационно-правовой формы, адреса
места нахождения
(для юридического лица), фамилии, имени,
отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства (для
физического лица), банковских реквизитов, сведения о применении
упрощенной системы налогообложения, номера контактного
телефона и иных контактных данных и реквизитов согласно
требованиям документации о закупке;
(2)
описание функциональных характеристик /потребительских свойств
товара, его количественных и качественных характеристик, указание
на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания
товара, марку, модель, модификацию товара, патенты, полезные
модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать
товар, используемый при выполнении работ, указание производителя
и страны происхождения товара в случае если выполнение работ
связано с необходимостью поставки товара, являющегося
самостоятельным объектом гражданских прав, и указанное
требование установлено в документации о закупке;
(3)
полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения
извещения копия выписки из единого государственного реестра
юридических лиц (для юридических лиц); копия выписки из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных
предпринимателей);
копии
документов,
удостоверяющих личность
(для иных физических лиц); копии
167
легализованных или апостилированных в установленном порядке
документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства
(для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до
дня официального размещения извещения и документации о закупке,
с их нотариально заверенным переводом на русский язык;
(4)
копии учредительных документов в действующей редакции (для
участника процедуры закупки
- юридического лица), копии
документов, удостоверяющих личность (для участника процедуры
закупки - физического лица);
(5)
копия документа, подтверждающего полномочия лица на
осуществление действий от имени участника процедуры закупки -
юридического лица (копия решения о назначении или об избрании
физического лица на должность, в соответствии с которыми такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника
процедуры закупки без доверенности
(далее по подпункту
-
руководитель)). В случае если от имени участника процедуры закупки
действует иное лицо, заявка должна содержать также копию
доверенности на осуществление действий от имени участника
процедуры закупки,
оформленную в соответствии с
законодательством. В случае если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать
также копию документа, подтверждающего полномочия такого лица;
(6)
копии документов, подтверждающих соответствие участника
процедуры закупки обязательным требованиям, установленным в
соответствии с Законодательством, в случае если в соответствии с
Законодательством для исполнения обязательств по предмету
договора требуется наличие таких документов и их перечень был
указан в документации о закупке, и декларация о соответствии
участника процедуры закупки иным обязательным требованиям,
установленным в документации о закупке;
(7)
декларация о соответствии участника процедуры закупки
дополнительным требованиям, установленным в документации о
закупке в соответствии с подпунктом 10.4.4(1) Положения, и (или)
копии документов, перечень которых указан в документации о
закупке, подтверждающих соответствие участника процедуры
закупки дополнительным требованиям, установленным в
соответствии с подпунктами 10.4.4(2) и (или) 10.4.4(1) Положения, если
в документации о закупке были установлены дополнительные
требования;
168
(8)
копии документов, подтверждающих соответствие участника
процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным
в документации о закупке, в случае если в соответствии с настоящим
Положением в документации о закупке были установлены
квалификационные требования и перечень подтверждающих
документов был указан в документации о закупке;
(9)
копии документов, подтверждающих соответствие продукции
требованиям, установленным документацией о закупке, в случае если
в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по
предмету договора требуется наличие таких документов и их
перечень был указан в документации о закупке;
(10)
декларация подтверждения принадлежности участника закупки и
привлекаемых
к
исполнению
договора
субподрядчиков /соисполнителей к Субъектам МСП или документ,
содержащий сведения из единого реестра субъектов МСП;
(11)
декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется
представление решения об одобрении или о совершении крупной
сделки или иной сделки, требующей одобрения (кроме сделки с
заинтересованностью), либо копия такого решения, если требование
о необходимости его наличия для совершения такой сделки
установлено законодательством, учредительными документами
юридического лица и если для участника процедуры закупки
заключение договора или предоставление обеспечения заявки,
обеспечения договора являются сделкой, требующей одобрения (для
юридических лиц);
(12)
декларация участника процедуры закупки о том, что ему не требуется
представление решения об одобрении или о совершении сделки с
заинтересованностью, либо копия такого решения, если требование о
его наличии установлено законодательством, учредительными
документами юридического лица и если для участника процедуры
закупки заключение договора или предоставление обеспечения
заявки,
обеспечения
договора
является
сделкой
с
заинтересованностью (для юридических лиц);
(13)
в случае если на стороне участника процедуры закупки выступают
несколько лиц, в составе заявки в отношении каждого такого лица
должны быть предоставлены документы, указанные в подпунктах
15.6.9(1) -15.6.9(12) Положения, с учетом особенностей, установленных
в документации о закупке, а также копия заключенного между ними
соглашения, соответствующего требованиям, установленным в
документации о закупке.
169
15.6.10.
Все документы, входящие в состав заявки, предоставляются на
русском языке (за исключением случаев, когда в составе заявки
предоставляются копии документов, выданных участнику процедуры
закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких
документов, могут предоставляться на языке оригинала при условии
приложения к ним перевода этих документов на русский язык,
заверенного способом, установленным документацией о закупке).
15.6.11.
Документы в составе заявки предоставляются в электронной форме.
Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с
требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки,
должны быть предоставлены участником процедуры закупки
посредством использования функционала ЭТП в отсканированном
виде в доступном для прочтения формате и подписаны ЭП лица,
являющегося уполномоченным представителем участника процедуры
закупки, полномочия которого подтверждены документами,
представленными в составе заявки.
15.6.12.
Не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке
непредставление документа, предусмотренного подпунктом
15.6.9(10) Положения
(в случае проведения закупки согласно
подпункту 19.13.3(1) Положения).
15.6.13.
В случае, если регламентом ЭТП предусмотрено направление в
составе заявки документов, представленных участником процедуры
(в статусе «поставщика») в момент аккредитации на ЭТП, он обязан
обеспечить актуальность направляемых сведений. ЗК вправе при
рассмотрении заявок проверить актуальность и достоверность
представленных в составе заявки документов и сведений путем
использования официальных сервисов органов государственной
власти или иным законным способом.
15.6.14.
В случае, если цена заявки и (или) иные условия закупки, указанные
участниками процедуры закупки в специальных электронных формах
на ЭТП, отличаются от сведений, указанных в загруженных на ЭТП
электронных документах, заказчик вправе запросить у участника
процедуры закупки разъяснение о том, какая информация имеет
приоритет. В отсутствие в установленный заказчиком срок для ответа
разъяснения от участника процедуры закупки заказчик будет
руководствоваться сведениями, указанными в специальных
электронных формах на ЭТП.
15.6.15.
Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать
ранее поданную заявку в любое время до установленных в
170
документации о закупке даты и времени окончания срока подачи
заявок в порядке, установленном функционалом ЭТП.
15.7.
Открытие доступа к поданным заявкам.
15.7.1.
Открытие доступа к поданным заявкам осуществляется после
наступления даты и времени окончания срока подачи заявок.
Открытие доступа ко всем поданным заявкам осуществляется
одновременно. После окончания срока подачи заявок заявки не
принимаются оператором ЭТП.
15.7.2.
При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам
заседание ЗК не проводится, при этом заказчику/организатору
закупки посредством программных и технических средств ЭТП
предоставляется доступ к поданным заявкам в полном объеме,
включая документы, представленные участником процедуры закупки
при получении аккредитации (в статусе поставщика) и направленные
оператором ЭТП вместе с заявкой.
15.7.3.
По результатам открытия доступа к поданным заявкам процедура
закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни
одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана только
одна заявка; при этом в протокол об итогах закупки (пункт 15.9.4)
Положения вносится соответствующая информация. Последствия
признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным
основаниям установлены в пунктах
11.9.4 и
11.9.5 Положения
соответственно.
15.8. Рассмотрение заявок (отборочная стадия).
Допуск к участию в закупке.
15.8.1.
Рассмотрение заявок (отборочная стадия), оценка и сопоставление
заявок
(оценочная стадия)
(подраздел
15.9
Положения)
осуществляются одновременно в сроки, установленные извещением
и документацией о закупке.
15.8.2.
В рамках рассмотрения заявок (отборочная стадия) ЗК принимает
решение о признании заявок соответствующими либо не
соответствующими требованиям заказчика на основании
установленных в документации о закупке измеряемых критериев
отбора.
15.8.3.
Участники процедуры закупки, заявки которых признаны
соответствующими требованиям документации о закупке,
допускаются к оценке и сопоставлению заявок и признаются
участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых
171
признаны не соответствующими требованиям документации о
закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
15.8.4.
В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочная
стадия) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет
следующие действия:
(1)
проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие
требованиям документации о закупке;
(2)
проверку участника процедуры закупки
(в том числе всех лиц,
выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на
соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(3)
проверку соответствия предлагаемой продукции и условий
исполнения договора требованиям, установленным в документации о
закупке;
(4)
проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к
поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие
требованиям, установленным в документации о закупке;
(5)
проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям,
установленным в подразделе 11.2 Положения;
(6)
принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в
закупке и признании участников процедуры закупки участниками
закупки в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые
установлены в документации о закупке.
15.8.5.
ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки на следующих
основаниях:
(1)
непредоставление в составе заявки документов и сведений,
предусмотренных документацией о закупке; нарушение требований
документации о закупке к содержанию и оформлению заявки;
(2)
несоответствие участника процедуры закупки требованиям
документации о закупке, в том числе несоответствие лиц,
выступающих на стороне одного участника процедуры закупки,
требованиям документации о закупке;
(3)
несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения
договора требованиям, установленным в документации о закупке;
(4)
несоблюдение требований документации о закупке к описанию
продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в
закупке;
172
(5)
несоответствие цены заявки требованиям документации о закупке, в
том числе наличие предложения о цене договора (цене за единицу
продукции), превышающей размер НМЦ;
(6)
наличие в составе заявки недостоверных сведений.
15.8.6.
Отклонение заявки участника процедуры закупки на основаниях, не
предусмотренных пунктом 15.8.5 положения, не допускается.
15.8.7.
По результатам рассмотрения заявок процедура закупки признается
несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о признании
менее 2 (двух) заявок соответствующими требованиям документации
о закупке; при этом в протокол об итогах закупки (пункт 15.9.4
Положения) вносится соответствующая информация. Последствия
признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным
основаниям установлены в пунктах
11.9.4 и
11.9.5 Положения
соответственно.
15.9.
Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия).
Выбор победителя.
15.9.1.
В рамках оценки и сопоставления заявок (оценочная стадия) ЗК
осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших
отборочную стадию, победителя закупки на основании единственного
критерия оценки
-
«цена договора и (или) цена за единицу
продукции». В ходе оценки и сопоставления заявок ЗК осуществляет
ранжирование заявок по степени увеличения цены представленных
заявок.
15.9.2.
Заявке с наименьшей ценой присваивается первый номер. Присвоение
последующих номеров осуществляется ЗК по мере увеличения цены
представленных участниками закупки заявок. В случае, если несколько
участников представили заявки с одинаковыми ценами, победителем
закупки признается участник, заявка которого поступила раньше.
15.9.3.
Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с
единственным критерием оценки «цена договора и (или) цена за
единицу продукции» и в порядке, установленном документацией о
закупке с учетом положений подраздела 10.13 Положения и методикой
рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников, если такая
методика установлена корпорацией в соответствии с подпунктом (1)
Положения. Применение иного порядка и (или) критериев оценки,
кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается.
15.9.4.
По результатам проведенного рассмотрения заявок и проведенной
оценки и сопоставления заявок ЗК оформляет соответствующий
173
протокол об итогах закупки, который должен содержать следующие
сведения:
(1)
наименование закупки;
(2)
номер закупки (при наличии);
(3)
сведения об НМЦ;
(4)
наименование ЗК и (или) реквизиты документа, утвердившего ЗК,
количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК,
наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(5)
наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(6)
дата открытия доступа к поданным заявкам, а также дата протокола;
(7)
количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а
также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(8)
наименование, адрес места нахождения участников процедуры
закупки;
(9)
предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или)
цена за единицу продукции в случаях, предусмотренных пунктом 11.2.5
Положения.
(10)
дата и место рассмотрения заявок и проведения процедуры оценки и
сопоставления заявок (подведения итогов закупки);
(11)
сведения об участниках процедуры закупки, заявки которых были
рассмотрены;
(12)
результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных
предложений
(если документацией о закупке, извещением об
осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки
предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных
предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных
предложений, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого
окончательного предложения с указанием положений документации о
закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не
соответствуют такие заявка, окончательное предложение;
(13)
результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее
проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных
предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению
174
закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному
предложению значения по каждому из предусмотренных критериев
оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена
оценка таких заявок);
(14)
порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных
предложений участников закупки в порядке уменьшения степени
выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,
включая информацию о ценовых предложениях и
(или)
дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке
на участие в закупке, окончательному предложению, в которых
содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в
закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые
условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается заявке на участие в закупке, окончательному
предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в
закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
(15)
наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес
победителя закупки, а также участника закупки, заявка которого
заняла второе место;
(16)
сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения
договора;
(17)
результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(18)
иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
15.9.5.
Процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, указанных
в пунктах 15.7.3 и 15.8.7 Положения, при этом в протокол об итогах
закупки вносится соответствующая информация. Последствия
признания процедуры закупки несостоявшейся на указанных
основаниях установлены в пунктах
11.9.4 и
11.9.5 Положения
соответственно.
15.9.6.
Протокол об итогах закупки должен быть официально размещен в
срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
15.9.7.
Любой участник закупки после официального размещения протокола
об итогах закупки вправе направить заказчику/организатору закупки
посредством функционала ЭТП запрос о разъяснении результатов
рассмотрения заявок и оценки и сопоставления относительно своей
заявки. Заказчик/организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней
со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому
участнику закупки соответствующие разъяснения посредством
175
функционала ЭТП. Не предоставляются разъяснения результатов
рассмотрения заявок и оценки и сопоставления заявок в отношении
иных участников закупки.
15.10.
Отказ от проведения запроса котировок.
15.10.1.
Решение об отказе от проведения запроса котировок может быть
принято в любой момент до окончания срока подачи заявок при
условии соответствующего указания в извещении.
15.10.2.
Решение об отказе от проведения закупки может быть принято в
следующих случаях (включая, но не ограничиваясь):
(1)
изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных
программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;
(2)
изменения потребности в продукции, в том числе изменение
характеристик продукции;
(3)
при возникновении обстоятельств непреодолимой силы,
подтвержденных соответствующим документом и влияющих на
целесообразность закупки;
(4)
необходимость исполнения предписания контролирующих органов
и (или) вступившего в законную силу судебного решения;
(5)
существенные ошибки, допущенные при подготовке извещения
и (или) документации о закупке;
(6)
изменение норм законодательства.
15.10.3.
Решение об отказе от проведения закупки включает в себя основание
для принятия решения и оформляется в виде извещения об отказе от
проведения закупки, подписываемого руководителем заказчика либо
уполномоченным им лицом в день принятия решения об отказе, но в
любом случае не позднее окончания срока подачи заявок закупки
официально размещается в открытых источниках, по истечении
указанного срока и до заключения договора заказчик вправе отменить
определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с
гражданским законодательством.
15.10.4.
Заказчик/организатор, отказавшийся от проведения закупки с
соблюдением требований, установленных положением, не несет
ответственности за причиненные участникам убытки.
15.11.
Заключение договора по результатам закупки.
15.11.1.
Договор по итогам закупки заключается в порядке, предусмотренном
разделом 20 Положения.
176
15.11.2.
Договор заключается с лицом, признанным победителем закупки, или
с единственным участником закупки, признанным таковым и
допущенным к участию в закупке.
15.11.3.
В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения
договора заказчик вправе:
(1)
заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен
второй номер по согласованию с таким участником закупки и на
условиях, не хуже предложенных таким участником закупки в заявке;
(2)
обратиться в суд с понуждением победителя закупки заключить
договор по итогам закупки;
(3)
прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить
процедуру закупки повторно;
(4)
заключить договор с единственным поставщиком в порядке,
предусмотренном разделом
20, на условиях не хуже, чем
предложенные победителем закупки.
16.
Порядок проведения закупки у единственного поставщика.
16.1.1.
Для проведения закупки у единственного поставщика инициатором
закупки
формируется
пояснительная
записка,
которая
предоставляется
руководителю
заказчика
или
лицу,
уполномоченному им, для принятия решения о проведении закупки у
единственного поставщика. Указанная пояснительная записка
хранится вместе с договором и обоснованием:
(1)
выбора данного способа закупки с указанием на нормы настоящего
Положения;
(2)
выбора конкретного поставщика, с которым заключается договор;
(3)
цены договора согласно методике, предусмотренной Положением.
16.1.2.
Решение о закупке у единственного поставщика по основаниям,
указанным в пункте 6.6.2 Положения, принимается единоличным
исполнительным органом заказчика, либо уполномоченным им лицом.
Указанное решение должно содержать:
(а) предмет договора с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(б) сведения об НМЦ;
(в) указание на способ закупки (закупка у единственного поставщика)
со ссылкой на конкретную норму Положения;
(г) иные сведения, которые Заказчик сочтет нужным указать.
177
16.1.3.
исключен.
16.1.4.
Закупка у единственного поставщика может быть только с одним
лотом.
16.1.5.
Не допускается закупка у единственного поставщика, находящегося в
реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого
осуществляется в соответствии с Законом 44 − ФЗ и Законом 223 − ФЗ.
16.1.6.
Закупка у единственного поставщика осуществляется в следующей
последовательности:
(1)
формирование инициатором закупки основных условий закупки,
требований к закупаемой продукции;
(2)
формирование НМЦ, предложения относительно единственного
поставщика, пояснительной записки, указанной в пункте
16.1.1
Положения;
(3)
проверка наличия в РПЗ, ПЗ, ПЗИП сведений о соответствующей
закупке или внесение соответствующих изменений в РПЗ, ПЗ, ПЗИП (с
учетом порядка согласования и утверждения согласно пунктам 9.4.6,
9.4.7,
9.5.2 и
9.6.4 Положения), размещение ПЗ, ПЗИП
(или
корректировки ПЗ, корректировки ПЗИП) в ЕИС;
(4)
принятие решения единоличным исполнительным органом заказчика,
либо уполномоченным им лицом о закупке у единственного
поставщика, формирование такого решения;
(5)
официальное размещение заказчиком извещения о закупке у
единственного поставщика, решения единоличного исполнительного
органа заказчика, либо уполномоченного им лица о закупке у
единственного поставщика в установленных в разделе 3 Положения
источниках, не позднее даты заключения договора, за исключением
случаев, предусмотренных в подразделе 3.3 Положения;
(6)
заключение договора (-ов) с единственным поставщиком;
(7)
направление информации о проведенной закупке в реестр
заключенных договоров в течение 3 (трех) рабочих дней с даты
заключения договора в случае, если цена договора превышает 100 000
рублей с НДС, а в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный
финансовый год составит более чем 5 000 000 000 рублей, - 500 000
рублей с НДС; за исключением случаев, предусмотренных в
подразделе 3.3 Положения.
16.1.7.
исключен.
178
16.1.8.
Извещение о проведении закупки у единственного поставщика
должно содержать:
(1)
указание на способ закупки (закупка у единственного поставщика) со
ссылкой на конкретную норму Положения;
(2)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
(3)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона организатора
закупки (в случае привлечения), специализированной организации (в
случае привлечения);
(4)
предмет договора с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
(5)
место, условия и сроки /периоды поставки товара, выполнения работ,
оказания услуг;
(6)
сведения об НМЦ;
(7)
иные сведения, которые заказчик сочтет нужным указать.
17.
Требования к ЭТП.
17.1.
ЭТП должна отвечать следующим требованиям:
(1)
соответствовать обязательным требованиям к ЭТП, установленным
уполномоченными органами государственной власти (при наличии
таких требований);
(2)
соответствовать положению о закупке, в том числе предусматривать
реализацию всех процедур закупок в электронной форме, проведение
которых предусмотрено положением о закупке, с учетом возможных
дополнительных элементов закупок (раздел 8 Положения), а также в
случае актуализации и (или) изменения Положения;
(3)
ЭТП должна предусматривать необходимые функциональные
возможности для автоматической интеграции с ЕИС в режиме
реального времени информации, содержащейся на ЭТП и требуемой к
официальному размещению в ЕИС для формирования расширенных
извещений, протоколов, иных документов и форм, составляемых в
ходе закупки, в объеме, предусмотренном Положением, для обмена
информацией и электронными документами между пользователями
ЭТП, для архивного хранения электронных документов, оформляемых
при проведении закупки, и их передачи заказчикам, для поиска,
анализа информации, формирования отчетов заказчиками или
организаторами закупок;
179
(4)
ЭТП должна обеспечивать возможность осуществления функций,
предусмотренных Положением для организатора закупки,
специализированной организации, в том числе организацию,
проведение, сопровождение закупочных процедур заказчика;
(5)
ЭТП должна предусматривать необходимые функциональные
возможности по применению ЭП при размещении на ЭТП документов,
в том числе для подписи извещения, документации о закупке, заявки
участника процедуры закупки, договора, заключаемого в электронной
форме, отчетов, сведений, направляемых в реестр договоров;
(6)
ЭТП должна предусматривать возможность сохранения проектов
документов, формируемых в процессе проведения закупок, либо
вносимой информации с использованием функционала ЭТП;
(7)
ЭТП должна иметь подробные правила (инструкции, регламенты,
положения и т.п.) по работе пользователей на ЭТП, размещенные в
открытом доступе на официальном сайте ЭТП в информационно-
телекоммуникационной сети
«Интернет», которые должны быть
согласованы с ЦЗК;
(8)
ЭТП должна иметь возможность для поиска и сортировки информации
с учетом морфологии русского языка по наименованию предмета
закупки, номеру лота, организатору закупки, заказчику, способу
закупки, по специальным требованиям к участникам закупочных
процедур (отнесение к субъектам МСП), диапазону дат с указанием
типа даты (дата размещения информации о закупке, дата открытия
доступа к заявкам, дата окончания подачи заявок и т. д.), диапазона
НМЦ, места исполнения договора;
(9)
ЭТП должна иметь систему авторизации пользователей и
разграничения прав доступа, которая бы предусматривала
возможность авторизации и одновременной работы нескольких
пользователей от имени одного заказчика (организатора закупки,
специализированной организации) и участника с наделением их
разными правами доступа (просмотр, создание, редактирование,
удаление и прочее) к разной информации, документам;
(10)
ЭТП должна обеспечить поставщику с действующей регистрацией
(аккредитацией) возможность беспрепятственного участия в
процедурах закупок, проводимых в электронной форме на ЭТП, при
условии соблюдения правил работы на ней;
(11)
ЭТП должна обеспечить в течение не менее 5 (пяти) лет хранение
электронных документов, размещаемых на ней в процессе
проведения процедуры закупки;
180
(12)
ЭТП должна обеспечивать бесперебойный режим работы, в том числе
с учетом часовых поясов заказчиков всех уровней (организаторов
закупки, специализированных организаций);
(13)
ЭТП должна обеспечивать поддержку пользователей ЭТП, в том числе
с использованием call-центра.
18.
Особенности проведения закупок в бумажной форме.
18.1
Общие положения в отношении закупок в бумажной форме.
18.1.1.
Закупки в соответствии с пунктом 19.5., проводимые следующими
способами: конкурс, запрос предложений и запрос котировок,
допускается проводить в бумажной форме.
18.1.2.
При проведении закупок в бумажной форме применяются нормы
Положения в отношении порядка проведения соответствующего
способа закупки (разделы 12, 14, 15 Положения) с учетом особенностей
и порядка проведения таких закупок в бумажной форме,
предусмотренных настоящим разделом.
18.1.3.
При проведении закупок в бумажной форме официальное
размещение информации о закупках производится в соответствии с
разделом 3 Положения.
18.1.4.
При проведении закупок в бумажной форме направление запроса о
разъяснении извещения и
(или) документации о закупке
осуществляется
поставщиком
путем
его
направления
заказчику/организатору закупки в письменной форме либо по
электронной почте по реквизитам и в порядке, указанным в
документации о закупке, и в сроки, установленные в положении для
соответствующего способа закупки, проводимого в электронной
форме (пункты 12.4.1, 14.4.1 и 15.4.1 Положения).
18.2.
Порядок подачи и приема заявок на участие в закупке в
бумажной форме.
18.2.1.
Подача и прием заявок производится в печатном виде /на бумажном
носителе в запечатанных конвертах, оформленных в соответствии с
требованиями документации о закупке и исключающих возможность
ознакомления с их содержимым до установленных извещением и
документацией о закупке даты и времени вскрытия конвертов с
заявками. Порядок подачи заявок определяется в документации о
закупке.
181
18.2.2.
В составе заявки дополнительно к требованиям пунктов 12.6.9, 14.6.9 и
15.6.9 Положения
(в зависимости от способа закупки) должны
содержаться следующие документы:
(1)
оригинал или нотариально заверенная и полученная не ранее чем за 3
(три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого
государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
оригинал или нотариально заверенная и полученная не ранее чем за 3
(три) месяца до дня размещения извещения копия выписки из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей); нотариально заверенные копии
документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
апостилированный и нотариально заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица
или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
в соответствии с законодательством соответствующего государства
(для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до
дня официального размещения извещения и документации о закупке;
(2)
документ, подтверждающий предоставление участником процедуры
закупки обеспечения заявки в соответствии с требованиями
документации о закупке и пункта 10.10.3 Положения - оригинал
безотзывной банковской гарантии либо заверенная участником копия
платежного поручения о перечислении денежных средств
(при
наличии требования о предоставлении обеспечения заявки в
соответствии с пунктами 10.10.2 и 10.10.3 Положения).
18.2.3.
В документации о закупке может быть установлено требование о
предоставлении одновременно с заявкой, подаваемой в печатном
виде /на бумажном носителе, копии заявки на электронном носителе.
Непредставление копии заявки на электронном носителе не может
являться основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
Требования к формату файлов, содержащихся в электронной копии
заявки, определяются в документации о закупке.
18.2.4.
Заявки принимаются в сроки и в соответствии с порядком подачи
заявок, установленными в извещении и в документации о закупке.
18.2.5.
Конверт с заявкой, поступивший после окончания срока подачи
заявок, не вскрывается в случае, если на конверте с такой заявкой
указана информация о подавшем ее лице, в том числе адрес участника
процедуры закупки, и возвращается заказчиком, организатором
закупки в порядке, установленном документацией о закупке. В случае
если на конверте с заявкой, поступившей после окончания срока
подачи заявок, не указана информация о подавшем ее лице, в том
182
числе адрес участника процедуры закупки, такой конверт вскрывается
секретарем ЗК с целью выяснения адреса и возвращается заказчиком,
организатором закупки участнику процедуры закупки в порядке,
установленном документацией о закупке, с составлением акта,
подписываемого секретарем ЗК и не менее чем двумя ее членами.
18.2.6.
Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в
извещении и документации о закупке, регистрируется секретарем ЗК
в журнале регистрации поступивших конвертов с заявками, с
указанием даты и времени поступления. Отказ в приеме и регистрации
конверта с заявкой, предъявление требований указать или
предоставить сведения об участнике процедуры закупки, от имени
которого подается заявка
(в том числе в форме документов,
подтверждающих полномочия лица, доставившего конверт с
заявкой), не допускаются. Указание на конверте с заявкой
наименования, адреса участника процедуры закупки не является
основанием для отказа в приеме конверта с заявкой.
18.2.7.
Секретарем ЗК выдается расписка в получении конверта с заявкой с
указанием даты и времени его получения, а также делается отметка
об отсутствии или нарушении целостности конверта.
18.2.8.
В целях обеспечения участникам процедуры закупки возможности
подачи заявок в документации о закупке указывается:
(1)
точный адрес приема заявок с указанием почтового индекса и
наименования организации, осуществляющей прием заявок;
(2)
сроки и время приема заявок с учетом установленного режима работы
заказчика, организатора закупки;
(3)
контактное лицо, ответственное за прием заявок, включая указание
должности, фамилии, имени, отчества, контактного телефона и адреса
электронной почты;
(4)
информация о необходимости и порядке соблюдения требований
особого (режимного) порядка посещения объекта, на территории
которого осуществляется прием заявок, сведения о наличии
пропускной системы и иных обстоятельствах, способных создать
препятствия в подаче заявок.
18.2.9.
Секретарь ЗК обязан отказать в приеме конверта с заявкой в
следующих случаях:
(1)
конверт оформлен с нарушениями требований документации
о закупке, препятствующими идентификации закупки, для участия в
которой направляется заявка;
(2)
конверт не запечатан или его целостность нарушена иным образом;
183
(3)
конверт доставлен после окончания срока подачи заявок.
18.2.10.
В случае нарушения участником процедуры закупки требований к
порядку оформления или подачи конверта с заявкой он подвергается
риску неполучения или получения с опозданием конверта с заявкой.
18.2.11.
Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну
заявку по каждому лоту. При получении более одной заявки от одного
участника закупки по одному лоту все поданные им заявки подлежат
отклонению. Не считается подачей второй и далее заявки подача
наравне с основным альтернативных предложений в порядке,
предусмотренном документацией о закупке.
18.2.12.
Участник процедуры закупки вправе подать, изменить или отозвать
ранее поданную заявку в любое время до даты и времени окончания
срока подачи заявок в порядке, установленном извещением и (или)
документацией о закупке.
18.2.13.
После приема конвертов с заявками секретарь ЗК обязан обеспечить
их сохранность до момента их вскрытия. При осуществлении хранения
конвертов с заявками не допускается повреждение или их
несанкционированное вскрытие до установленного в извещении и
документации о закупке срока.
18.2.14.
Заказчик/организатор закупки вправе предусмотреть разумные меры
предосторожности, связанные в том числе с необходимостью
обеспечения антитеррористической безопасности, защиты жизни и
здоровья граждан, обеспечения сохранности имущества путем
проверки содержимого конвертов без их вскрытия или лиц,
представивших такие конверты. Принимаемые меры должны быть
одинаковыми для всех поступивших заявок и участников процедуры
закупки.
18.3.
Вскрытие поступивших конвертов с заявками.
18.3.1.
ЗК вскрывает конверты с заявками в день, время и в месте, указанные
в извещении и документации о закупке. В случае проведения закупки
по нескольким лотам вскрытие конвертов осуществляется
последовательно по каждому лоту, начиная с первого.
18.3.2.
Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае
проведения закупки по нескольким лотам перед вскрытием конвертов
с заявками на участие в закупке, поданными в отношении каждого
лота, ЗК обязана объявить присутствующим при вскрытии таких
конвертов участникам процедуры закупки о возможности подать
заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия
конвертов с заявками.
184
18.3.3.
Вскрытие поступивших конвертов с заявками проводится на
заседании комиссии в присутствии членов ЗК с возможным
привлечением иных сотрудников заказчика, организатора закупки.
При проведении конкурса на вскрытии конвертов вправе
присутствовать участники или представители участников, а также
осуществлять аудиозапись.
18.3.4.
В ходе проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками
вскрывается каждый поступивший конверт с заявкой, оглашается и
вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками следующая
информация:
(1)
наименование закупки;
(2)
номер закупки (при наличии);
(3)
сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения
договора;
(4)
место, дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с
заявками, а также дата подписания протокола;
(5)
наличие кворума для осуществления вскрытия конвертов с заявками;
(6)
количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а
также дата и время регистрации каждой такой заявки;
(7)
наименование, адрес места нахождения участников процедуры
закупки;
(8)
сведения о сути поступивших конвертов (заявка, ее изменение,
отзыв);
(9)
предлагаемая участником процедуры закупки цена договора и (или)
цена за единицу продукции в случаях, предусмотренных пунктом 11.2.5
Положения;
(10)
для конвертов с изменениями и отзывами заявок
- существо
изменений или факт отзыва заявки;
(11)
иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
18.3.5.
По результатам вскрытия конвертов с заявками конкурентная
процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не
подано ни одной заявки или по окончании срока подачи заявок подана
только одна заявка; при этом в протокол вскрытия конвертов с
заявками вносится соответствующая информация. Последствия
признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным
основаниям установлены в пунктах
11.9.4 и
11.9.5 Положения
соответственно.
185
18.3.6.
По результатам проведения процедуры вскрытия конвертов с
заявками оформляется протокол, который должен быть подписан
присутствующими на заседании членами ЗК не позднее дня,
следующего за днем проведения данной процедуры. Протокол
вскрытия конвертов с заявками должен быть официально размещен в
срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
18.3.7.
Заявки, информация о которых не была оглашена при проведении
вскрытия конвертов и не была внесена в протокол вскрытия
конвертов, не могут в дальнейшем приниматься к рассмотрению ни
при каких условиях.
18.4.
Особенности рассмотрения заявок (отборочная стадия).
18.4.1.
Рассмотрение заявок осуществляется ЗК на основании указанных в
документации о закупке измеряемых критериев отбора в сроки,
установленные извещением и документацией о закупке.
18.4.2.
В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок (отборочная
стадия) ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет
следующие действия:
(1)
проверку состава, содержания и оформления заявки на соответствие
требованиям документации о закупке;
(2)
при наличии в документации о закупке требования о предоставлении
обеспечения заявки
- проверку в составе заявки документа,
подтверждающего предоставление обеспечения заявки, а в случае
использования участником процедуры закупки в качестве
обеспечения заявки перечисления денежных средств
- также
проверку поступления денежных средств в требуемом размере на
расчетный счет, указанный в документации о закупке;
(3)
проверку участника процедуры закупки
(в том числе всех лиц,
выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на
соответствие требованиям, установленным в документации о закупке;
(4)
проверку соответствия предлагаемой продукции и условий
исполнения договора требованиям, установленным в документации о
закупке;
(5)
проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к
поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие
требованиям, установленным в документации о закупке;
(6)
проверку цены заявки на предмет ее соответствия требованиям,
установленным в подразделе 11.2 Положения;
содержание .. 4 5 6 7 ..
|
|