ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА» КИРСАНОВСКОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ (2019 год)

- мастер по обслуживанию электрохозяйства АО «Оренбургнефтеотдача» -

Николаев Д.А.

Распределение обязанностей между членами Комиссии производится Председателем

Комиссии.

Копии документов КЧС и ОПБ АО

«Оренбургнефтеотдача» представлены в

Приложении И.

Для оперативного решения вопросов, организации выполнения работ по

предупреждению и ликвидации ЧС может создаваться оперативный штаб или рабочая группа

из числа членов Комиссии и представителей заинтересованных организаций. К работе в

оперативном штабе или рабочих группах могут привлекаться специалисты Общества, не

входящие в состав Комиссии.

1.5.3 Вышестоящий координирующий орган и организация

взаимодействия с ним

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой

государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

вышестоящими координирующими органами при возникновении ЧС для

АО «Оренбургнефтеотдача» является КЧС и ОПБ муниципального образования «Северный

район Оренбургской области».

Ответственным лицом за организацию взаимодействия с вышестоящими

координирующими органами является председатель КЧС и ОПБ АО «Оренбургнефтеотдача».

Если масштабы ЧС(Н) таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать

или

ликвидировать

аварию

невозможно,

председатель

КЧС и ОПБ

АО «Оренбургнефтеотдача» обращается за помощью в вышестоящую КЧС и ОПБ

муниципального образования «Северный район Оренбургской области».

Взаимодействие с вышестоящими координирующими органами организуется через

органы повседневного управления:

- локальный уровень - мастер по добыче нефти и газа АО «Оренбургнефтеотдача»;

- муниципальный уровень - ЕДДС муниципального образования «Северный район

Оренбургской области».

Взаимодействие с вышестоящими координирующими органами организуется

посредством телефонной связи, при этом осуществляется:

1) взаимный обмен информацией о ЧС(Н), которая должна содержать следующие

сведения:

 данные наблюдения о положении пятна нефтепродуктов и источника разлива;

 степень угрозы разлива для людей и окружающей среды;

 наличие и готовность средств ЛЧС(Н) (количество, типы) в районе разлива;

 фактические метеорологические и гидрологические условия в районе разлива;

 данные о ходе, эффективности действий и состоянии технических средств ЛРН,

количестве собранных нефтепродуктов;

 информация по изменению любых условий обстановки в районе проведения операции

по ЛЧС(Н).

2) привлечение и использование сил и средств взаимодействующих организаций и

профессиональных аварийно-спасательных формирований для локализации и ликвидации

ЧС(Н).

3) обеспечение безопасности персонала и населения на прилегающей территории.

4) по решению председателя вышестоящей КЧС и ОПБ к месту аварии направляется

оперативная группа.

1.5.4 Состав и организация взаимодействия привлекаемых сил и

средств

Успешное выполнение задач и мероприятий при ликвидации последствий ЧС(Н) в

значительной степени определяется четко организованным взаимодействием всех

привлекаемых сил и средств.

Сущность взаимодействия при ликвидации ЧС(Н) заключается в согласовании и

объединении усилий действии органов управления сил и средств по целям, задачам,

мероприятиям, способам их выполнения, а также по месту и времени.

Взаимодействие сил и средств по ликвидации последствий разливов нефти и

нефтепродуктов организуется председателем КЧС и ОПБ АО «Оренбургнефтеотдача».

Основной целью организации взаимодействия в операциях ЛРН является поддержание

постоянной готовности взаимодействующих сил и средств к выполнению поставленных задач.

Взаимодействие осуществляется с учетом возложенных на них задач по следующим

направлениям:

 прогнозирование, наблюдение и оценка возможных последствий ЧС(Н);

 взаимный обмен информацией по вопросам предупреждения, локализации и

ликвидации ЧС(Н);

 согласование решений о выделении сил и средств для предупреждения и

ликвидации ЧС(Н);

 обеспечение мероприятий по сохранению здоровья личного состава аварийно-

спасательных и других лиц, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В условиях повседневной деятельности организуется взаимодействие в ходе:

- проведения совместных тренировок

(учений) по проверке реальности

соответствующих планов;

- обучения органов управления и действующих сил к действиям в условиях ЧС(Н);

- обмена опытом, участия в совещаниях по проблемам предупреждения и ликвидации

ЧС(Н);

- уточнения ПЛРН.

В целях удовлетворения потребностей сил, задействованных в ликвидации ЧС(Н), в

необходимых средствах и оборудовании, организуется взаимодействие по вопросам

материально-технического обеспечения, таких как:

- создание запасов материально-технических средств;

- доставка материально-технических средств к месту ЧС(Н);

- порядок расчетов за произведенные затраты материальных средств и услуг;

- порядок использования транспортных коммуникаций;

- своевременный ремонт техники и оборудования, участвующих в ликвидации

ЧС(Н);

- подготовка специалистов для работы с техникой, необходимой для ликвидации

ЧС(Н).

В режиме чрезвычайной ситуации взаимодействие проводится по следующим

направлениям:

- оповещение об аварии;

- взаимный обмен информацией об обстоятельствах ЧС(Н);

- согласование решений о выделении сил и средств для ЛЧС(Н);

- организация материально-технического обеспечения;

- организация мероприятий по обеспечению безопасности населения и сил,

участвующих в ЛРН.

При угрозе и возникновении ЧС(Н) на объектах АО «Оренбургнефтеотдача» между

участниками ликвидации ЧС(Н) осуществляется взаимный обмен информацией о

складывающейся обстановке по существующим каналам связи, системе передачи

информации в электронном виде.

В качестве способов связи между участниками взаимодействия предусматривается

применение средств сотовой связи и мобильных радиостанций.

В соответствии с Приказом МЧС РФ от 07.07.1997 N 382 от 08.07.2004) «О

введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера» представляются донесения об угрозе

(прогнозе) чрезвычайной ситуации на

объектах.

За участниками ликвидации ЧС(Н) в соответствии с возложенными на них задачами

закреплен следующий порядок взаимодействия:

Подразделения профессиональных аварийно-спасательных формирований, прибыв на

место аварии, взаимодействуют с ответственным руководителем работ по ликвидации

аварии, принимают основное участие в ликвидации аварии и ее последствий. Выполняют

мероприятия по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

согласно данному Плану.

Противопожарная служба способствует обеспечению противопожарной

безопасности на участках аварии. При возникновении возгорания и пожара старшее

оперативное должностное лицо противопожарной службы принимает на себя руководство

тушением пожара. При этом к нему в подчинение поступают все силы и средства,

задействованные при тушении пожара.

Персонал аварийного объекта, при возникновении аварийного разлива нефти и

нефтепродуктов, выполняет первоочередные мероприятия по локализации аварии, проводит

оповещение, подчиняется руководителю работ по ликвидации аварии. При тушении пожара -

подчиняется руководителю тушения пожара.

Служба скорой медицинской помощи при выполнении мероприятий по ликвидации

аварийных разливов нефти и нефтепродуктов обеспечивает оказание первой медицинской

помощи пострадавшим в результате разлива и при реализации сценариев, связанных с

последующим воспламенением или воспламенением и взрывом нефтепродуктов. Бригада

прибывает на место аварии по требованию руководителя ликвидации аварии.

Сотрудники ОВД, ГИБДД при пожаре, аварии организуют оцепление зоны

чрезвычайной ситуации, обеспечивают беспрепятственный и целенаправленный проезд к

месту аварии участвующих в ликвидации аварии сил и средств.

Кроме того, при выполнении работ по локализации и ликвидации разлива нефти и

нефтепродуктов организуется взаимодействие с контрольными и надзорными органами:

- с Западно - Уральским управлением Ростехнадзора по вопросам контроля за ходом

локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов и оценки последствий ЧС(Н);

- с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области по вопросам контроля

за влиянием разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую среду;

- с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области по вопросам

привлечения сил и средств для тушения пожара и организации, связанных с пожаром,

первоочередных аварийно-спасательных работ, а также сбора и обмена информации о ЧС(Н).

Взаимодействующие органы управления, решая совместные задачи:

- контролируют обстановку в зоне ЧС(Н) и постоянно уточняют данные о ней;

- обеспечивают выполнение совместно проводимых мероприятий;

- поддерживают между собой непрерывную связь и осуществляют взаимный обмен

информацией;

- согласовывают вопросы управления, разведки и всех видов обеспечения.

1.5.5 Система связи и оповещения и порядок ее функционирования

Связь является основным средством управления силами и средствами при ликвидации

ЧС. Своевременное оповещение и надежность системы связи являются неотъемлемым

условием успешного проведения работ по ликвидации любой чрезвычайной ситуации.

Основными задачами системы связи являются:

- передача экстренных сообщений о возникновении ЧС(Н) и сигналов оповещения на

приведение в готовность органов управления, сил и средств к ликвидации ЧС(Н);

- обеспечение информационного обмена органов управления и сил в ходе проведения

мероприятий по ликвидации ЧС(Н).

Для оповещения руководства и персонала, территориальных контролирующих

органов, правоохранительных и медицинской служб используются следующие виды связи,

имеющиеся на объекте:

- телефонная связь, с помощью которой осуществляется связь между дежурным

оператором и структурными подразделениями объекта, руководителями АО

«Оренбургнефтеотдача», надзорными органами, органами управления;

- телефонная, сотовая и радиосвязь между постами охраны. Организационные

решения и технические средства связи АО

«Оренбургнефтеотдача» обеспечивают

возможность незамедлительной передачи информации по всем необходимым каналам.

В АО «Оренбургнефтеотдача» утверждена инструкция по организации оповещения

руководящего состава и работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Организация оповещения о ЧС(Н) возложена на дежурного оператора. Текст

оповещения при аварии заранее заготовлен и находится у дежурного оператора в рабочей

документации:

«Внимание! Говорит дежурный оператор. На территории объекта произошла

аварийная ситуация с разливом нефтепродуктов. Возможно возгорание или взрыв

газовоздушной смеси. Посторонним, находящимся на территории предприятия,

немедленно покинуть территорию. Персоналу немедленно принять меры к локализации и

ликвидации аварии!».

В случае аварийного разлива нефтепродуктов, работник, первый заметивший

аварию, незамедлительно сообщает об этом оператору, который, в свою очередь, оповещает

о случившемся начальника ЦДНГ, руководителя предприятия и других согласно схеме

оповещения.

Оповещение и доведение информации о факте разлива нефти до органов управления

всех уровней осуществляется немедленно согласно схеме оповещения при разливе нефти.

Согласованные действия органов управления, связи и оповещения обеспечиваются

системой взаимного обмена информацией между участниками ликвидации аварийного

разлива нефти.

Передача информации о нефтеразливах осуществляется в соответствии с порядком

сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением

Правительства РФ от

24.03.1997

№334

«О Порядке сбора и обмена в Российской

Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера».

Донесения о факте возникновения ЧС(Н) представляются немедленно; в них допустимо

ограниченное количество данных для принятия экстренных мер и постановки задач силам

постоянной готовности, а также для принятия предварительного решения на приведение в

готовность сил и средств, выдвижение их в район чрезвычайной ситуации и ведение аварийно-

спасательных работ. Более детальные донесения об обстановке представляются после

проведения разведки, рекогносцировки и на начальном этапе работ.

Информация, передаваемая участниками ликвидации аварийного разлива нефти по

каналам связи, должна быть оперативной, достоверной, направленной конкретному

абоненту. Информация передается по всем действующим каналам и видам связи, в том числе

с использованием электронной почты.

Оперативная информация о ЧС(Н) предоставляется в администрацию Северного

района в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России, по формам

1/ЧС-4/ЧС в соответствии с требованиями Приложения к Приказу МЧС России от 7.07.1997г.

№382 «О введении в действие инструкции о сроках и формах предоставления информации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера».

Оперативную информацию составляют сведения о факте

(угрозе) и основных

параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и

территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и

средствах, задействованных для ее ликвидации.

Оперативное управление силами ликвидации аварии и ее последствий

осуществляется в локальной радиосети с использованием портативных радиостанций

ведомственных формирований

(АСФ, пожарных, полиции, медиков) на заранее

согласованных частотах.

Ответственность за организацию системы связи возлагается на руководителя,

который обеспечивает:

 наличие и готовность к немедленному использованию технических средств связи;

 ознакомление каждого работника с порядком передачи информации об аварийной

ситуации, ее признаках и возможности возникновения.

Схема оперативного оповещения о происшествиях в области ОТ ПБ и ООС на объектах

АО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ» представлена на рисунке (Рисунок 6).

Схема организации взаимодействия сил и средств ЛРН представлена на рисунке

(Рисунок 7).

Руководитель

АО «Оренбургнефтеотдача»

Служба скорой

мед. помощи

ПЧ

КЧС и ПБ

ЕДДС

ГИБДД

АСФ (Н)

Отв. рук. работ

(Противофонтанная и

разливе на суше)

Силы и средства

АО «Оренбургнефтеотдача»

Способ связи:

Радиосвязь

Телефонная, мобильная связь

Голосовая связь, громкоговоритель

Рисунок 7 - Схема организации взаимодействия сил и средств ЛРН

1.5.6 Организация передачи управления при изменении категории ЧС(Н)

При разливе 1 уровня созывается КЧС и ОПБ АО «Оренбургнефтеотдача».

Основными задачами организации управления в этом случае являются:

- анализ сообщений о фактах аварийного разлива нефти и оценка масштабов;

- уведомление соответствующих органов управления и организаций в соответствии со

схемой оповещения;

- принятие решений на перекрытие источников разлива;

- руководство аварийными работами на объекте по локализации разлива и сбору

нефти;

- подготовка отчетов о проведенных операциях.

Если при реализации Плана ЛРН будет установлено, что имеющиеся в распоряжении

АО «Оренбургнефтеотдача» силы и средства недостаточны или неэффективны для полной и

надежной ликвидации разлива, то в соответствии с уровневой концепцией реагирования

ответственный руководитель работ по ликвидации ЧС(Н) обязан обратиться с запросом в

вышестоящую КЧС и ОПБ на оказание помощи.

При изменении категории ЧС(Н) передача управления производится по прибытию

вышестоящего органа на место производства работ по локализации и ликвидации ЧС(Н).

Оперативная группа вышестоящего органа во главе с руководителем организовывает штаб

ЛЧС(Н) соответствующего категории ЧС(Н).

Изменение принятой категории ЧС(Н) осуществляется специально уполномоченным

органом исполнительной власти. В этом случае руководитель КЧС и ОПБ

АО «Оренбургнефтеотдача» включается в состав соответствующего вышестоящего органа

управления, а все силы и средства, привлекаемые к работам по ЛАРН передаются под

управление вышестоящей КЧС и ОПБ.

Вышестоящим органом, которому передается управление при изменении категории

ЧС(Н) является КЧС и ОПБ ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ - добыча Самара».

В случаях неблагоприятных погодных условий, неполной или несвоевременной

локализации разлива, аварий и отказов технических средств, ошибок персонала,

невозможностью удержания разлива, утраты контроля над разливом и других

непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств КЧС АО

«Оренбургнефтеотдача»

обязана обратиться с запросом в вышестоящую КЧС и ОПБ - КЧС и ОПБ МО «Северный

район» на оказание помощи.

Передача полномочий от КЧС АО «Оренбургнефтеотдача» вышестоящей КЧС и ОПБ

происходит по официальному, документально оформленному решению вышестоящей КЧС и

ОПБ.

Прекращение или приостановка текущих операций по ЛЧС(Н), высвобождение ранее

локализованного разлива нефти и нефтепродуктов, снятие средств, ограничивающих разлив,

вывод сил и средств, прекращение контроля и наблюдения за поведением разлива без прямого

указания вышестоящей КЧС и ОПБ не допускаются.

После передачи

полномочий вышестоящей КЧС и ОПБ, КЧС

АО «Оренбургнефтеотдача» действует в соответствии с указаниями вышестоящей КЧС и ОПБ

в порядке, установленном в РСЧС.

Передача полномочий вышестоящей КЧС и ОПБ не означает прекращения

материальной ответственности АО

«Оренбургнефтеотдача» по возмещению затрат на

ликвидацию разлива и возмещению вызванного разливом ущерба.

2 Оперативная часть

2.1 Первоочередные действия при ЧС(Н)

2.1.1 Оповещение о чрезвычайной ситуации

Первоочередные действия при возникновении ЧС

(Н) осуществляет персонал

АО «Оренбургнефтеотдача» в соответствии с имеющимися инструкциями по действиям в

аварийных ситуациях и данным Планом.

План-график первоочередных действий при получении сигнала о ЧС(Н) представлен

в таблице (Таблица 15).

Таблица 15

- План-график

первоочередных действий при получении

сигнала об

аварийном разливе нефти

Время (оперативное)

Ответствен

Проводимые

Время,

ный

Минуты

Часы

мероприятия

мин

исполни

тель

Получение

2-3

Мастер

информации о ЧС

мин

Доведение до

2-5

Мастер

ПКЧС

мин

Оповещение

5 мин

Мастер

ЕДДС

Введение режима

5-10

ПКЧС

ЧС

мин

Оповещение

персонала,

Мастер

организаций,

мин

эвакуация

Оповещение

5 мин

Мастер

АСФ(Н)

Вызов ПЧ,

службы скорой

5 мин

Мастер

мед.помощи

Сбор

10мин /

ПКЧС

формирований

2час

Оцепление района

ПКЧС

ЧС

мин

Оценка

обстановки,

принятие решения

ПКЧС

мин

на ликвидацию

ЧС(Н)

Локализация

аварийного

Персонал

1-6

разлива нефти

ЦДНГ,

час

первичными

АСФ

средствами

Спасение

персонала,

посто

АСФ

оказание первой

янно

помощи

ПКЧС

Время (оперативное)

Ответствен

Проводимые

Время,

ный

Минуты

Часы

мероприятия

мин

исполни

тель

Доклад в МЧС,

мин

Ростехнадзор

Для обеспечения оперативности принимаемых мер по ликвидации чрезвычайных

ситуаций установлен порядок оповещения о ЧС независимо от источника поступления

сообщения об аварии или ЧС природного, а также техногенного характера (оперативного

персонала, посторонних лиц). Информация об аварийной ситуации поступает дежурному

диспетчеру.

Оповещение о ЧС(Н) и взаимодействие производственного персонала на объекте,

осуществляется посредством голосовой связи, громкоговорителей и радио-, мобильной связи

согласно схеме оповещения.

Оповещение о ЧС(Н) и взаимодействие организаций и должностных лиц,

осуществляется посредством радио-, телефонной и мобильной связи согласно схеме

оповещения.

Первый заметивший аварию по доступному средству связи сообщает дежурному

оператору АО «Оренбургнефтеотдача», который после оценки обстановки сообщает об аварии

мастеру и другим работникам производственного объекта, формирует доклад начальнику

ЦДНГ АО «Оренбургнефтеотдача» о местонахождении, характере, масштабе и времени

обнаружения аварии. К проверке принимается вся информация о выходе нефти

(нефтепродукта), независимо от источника поступления.

При возникновении аварии на опасном производственном объекте

АО «Оренбургнефтеотдача» в первую очередь оповещаются:

- руководство АО «Оренбургнефтеотдача»;

- АСФ Самарский центр «ЭКОСПАС»;

- ОП 25ПСЧ ФГКУ «10 ОФПС по Оренбургской области»;

- МКУ «ЕДДС Северного района» Оренбургской области;

- Администрация МО Северный район Оренбургской области;

- Скорая медицинская помощь;

- территориальное управление Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору;

- отдел полиции №2 МОМВД России;

- ФГАУ «АСФ «СВПФВЧ».

Информация о ходе ликвидации разлива нефти

(нефтепродукта) передается

председателю КЧС и ОПБ АО «Оренбургнефтеотдача».

Список организаций и должностных лиц, оповещаемых о ЧС(Н) на опасном объекте

АО «Оренбургнефтеотдача» представлен в таблице (Таблица 16).

Таблица 16 - Список организаций

и должностных лиц, оповещаемых о ЧС(Н) на

АО «Оренбургнефтеотдача»

Телефон

Должность

ФИО

№

Домашний

(организация)

(должностное лицо)

Рабочий

(Мобильный)

Генеральный директор

управляющей организации ООО

Мифтахов Руслан

8(846) 276-25-

89277090308

«ЗАРУБЕЖНЕФТЬ - добыча

Талгатович

85 (45-85)

Самара»

Первый заместитель генерального

директора - главный инженер

Сараев Антон

8(846) 276-25-

управляющей организации ООО

89222656606

Олегович

83 (45-83)

«ЗАРУБЕЖНЕФТЬ - добыча

Самара»

Руководитель направления ОТ,

ПБ, ООС и ЧС управляющей

Геберлейн Елена

8(846) 276-26-

организации ООО

89033090264

Николаевна

00 (40-61)

«ЗАРУБЕЖНЕФТЬ - добыча

Самара»

8(846) 276-25-80

Диспетчер ООО

(45-80)

«ЗАРУБЕЖНЕФТЬ - добыча

8-929-715-00-16

8(846) 276-26-00

Самара»

(45-59)

Начальник ЦДНГ

Холмов Александр

8 (35352) 6-42-74

89371888917

АО «Оренбургнефтеотдача»

Константинович

ОП 25ПСЧ ФГКУ «10 ОФПС по

Диспетчер

8(35354)2-15-01

112

Оренбургской области»

АСФ Самарский центр

Дежурный

8(846)223-17-74

89228761920

«ЭКОСПАС»

МКУ «ЕДДС Северного района»

Диспетчер

8(35354) 2-11-02

112

Оренбургской области

Администрация МО Северный

район Оренбургской области

Савельев Геннадий

8(35354)

(Главный специалист по делам ГО

Митрофанович

2-16-17

и ЧС и мобилизационной работе)

10.

Скорая медицинская помощь

Дежурный

112

Территориальное отделение

Западно - Уральского

управления Федеральной

11.

Приёмная

8(3532) 44-50-23

службы по экологическому,

технологическому и атомному

надзору

Отдел полиции №2 МОМВД

02,

12.

Дежурный

России

8(35354)2-14-58

Бугурусланский военизированный

8(353-52)

13.

Дежурный

отряд ФГАУ «АСФ «СВПФВЧ»

6-44-71

14.

ООО «ПРОМГАЗСЕРВИС»

Диспетчер

8(3532) 99-23-29

Телефон

Должность

ФИО

№

Домашний

(организация)

(должностное лицо)

Рабочий

(Мобильный)

Управление Росприроднадзора по

Дежурный

15.

8(800)550-80-45

8 961 900 88 88

Оренбургской области

Управления

2.1.2 Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности

персонала и населения, оказание медицинской помощи

Обеспечение безопасности персонала объекта заключается, прежде всего, в соблюдении

требований промышленной безопасности и охраны труда.

Поскольку абсолютная гарантия безаварийной работы недостижима, в

АО «Оренбургнефтеотдача» разработана система мероприятий, обеспечивающих готовность

промышленного объекта к локализации и ликвидации возможных аварий и безопасность

персонала при проведении данных работ:

 создание объектовых сил и средств ЛЧС;

 привлечение профессиональных АСФ на договорной основе;

 создание системы оповещения персонала об аварийной обстановке на объекте;

 проведение профилактической работы по противопожарной безопасности;

 обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты;

 разработка настоящего Плана.

Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности персонала в случае

ЧС(Н) включают:

 своевременное оповещение о ЧС;

 эвакуацию персонала (вывод в безопасную зону за пределами объекта);

 оказание первой медицинской помощи;

 проведение инструктажа участников ЛЧС(Н);

 обеспечение средствами индивидуальной защиты лиц, участвующих в ЛЧС(Н);

 исключение допуска к месту аварии лиц, не принимающих непосредственное

участие в АВР.

На месте аварии до приезда АСФ Самарский центр «ЭКОСПАС» и начала аварийных

работ персонал АО «Оренбургнефтеотдача» действует согласно установленному порядку:

- пока не будет установлено иначе, считать, что существует опасность возгорания

или взрыва;

- устранить с территории разлива все источники возгорания;

- иметь по месту разлива средства пожаротушения;

- не входить в зону разлива без четкого определения ее границ;

- подходить к зоне разлива с наветренной стороны;

- размещать оборудование и персонал в специально отведенном безопасном месте.

При проведении операций по ЛРН для обеспечения безопасности людей необходимо:

- предупредить людей, находящихся в местах возможного их скопления,

попадающих в зону разлива, установить при необходимости предупредительные плакаты,

выставить посты;

- при наличии пострадавших

- оказать им первую медицинскую помощь и

организовать отправку пострадавших в медицинское учреждение;

- при необходимости осуществить экстренную эвакуацию лиц, попадающих в зону

загрязнения нефтью; эвакуация осуществляется всеми доступными видами транспорта.

Первоочередные меры по обеспечению безопасности персонала и населения

прилегающих территорий и оказания им своевременной медицинской помощи при ЧС

обеспечиваются как организационными мероприятиями, так и материально-техническим

обеспечением.

К организационным мерам, реализуемым

на

объектах

АО

«Оренбургнефтеотдача» относятся:

- знание производственным персоналом основных физико-химических свойств

нефтепродуктов, мер безопасности, первичных мер по борьбе с разливами нефтепродуктов;

- обученность производственного персонала навыкам оказания доврачебной

помощи;

- плановое обучение и периодический инструктаж по правилам противопожарной

безопасности производственного персонала в объеме пожарного минимума;

- строгое и безусловное исполнение всех требований и норм, установленных

руководящими документами и государственными надзорными органами.

К материально-техническим мерам по обеспечению безопасности относятся:

- наличие в каждом помещении с постоянным нахождением людей полностью

укомплектованной медицинской аптечки с периодически обновляемыми медикаментами;

- наличие исправных и в достаточном количестве штатных средств и оборудования

пожаротушения;

- наличие свободных выходов из помещений, ориентированных на наиболее

безопасную зону;

- другие меры промышленной безопасности.

При возникновении ЧС(Н) персонал объекта под руководством начальника ЦДНГ

перекрывает дороги, при необходимости выставляет предупреждающие и запрещающие

знаки. Персонал объекта немедленно извещается и выводится в безопасные места,

транспортные средства удаляются из аварийной зоны. В случае необходимости оказания

медицинской помощи, потерпевшим вызывается бригада скорой медицинской помощи.

Первая медицинская помощь - комплекс медицинских мероприятий по спасению

жизни пострадавших, предупреждению или уменьшению тяжелых осложнений и

выполняемых на месте поражения.

Основные мероприятия первой помощи по очередности выполнения:

- устранение факторов, угрожающих жизни пострадавшего;

- извлечение из завалов, колодцев, очагов пожара, токоведущих линий;

- тушение горящей одежды, надевание противогаза, вынос пораженного из

зараженной атмосферы и т.д.;

- восстановление сердечной и дыхательной деятельности: восстановление

проходимости верхних дыхательных путей, искусственное дыхание методами «изо рта в рот»

или «изо рта в нос», закрытый массаж сердца;

- при кровотечении проводится временная остановка наружного кровотечения всеми

доступными методами: пальцевое прижатие сосуда, максимальное сгибание конечности в

суставе, наложение жгута (закрутки), наложение давящей повязки;

- профилактика развития шока, помощь при шоке;

- обработка кожных покровов вокруг ран и наложение асептических повязок на

раневые и ожоговые поверхности, наложение герметичных повязок при проникающих

ранениях грудной клетки;

- проведение транспортной иммобилизации при переломах, обширных ожогах или

синдроме длительного сдавливания мягких тканей;

- профилактика и оказание первой медицинской помощи при острых психических

состояниях, исключение паники, массового психоза, выделение и изоляция группы

заболевших - особенно агрессивных;

- отправка пострадавшего в медицинское учреждение с обеспечением ему

максимально щадящих условий эвакуации, постоянного наблюдения за его состоянием и

оказанием первой медицинской помощи при транспортировке.

Медицинское обеспечение мероприятий по ЛЧС(Н) осуществляется силами службы

скорой медицинской помощи. В случае необходимости пострадавших доставляют в

медицинское учреждение для оказания необходимой медицинской помощи.

В зоне загазованности эвакуацию пострадавших осуществляет персонал АФС(Н).

Первую медицинскую помощь осуществляет персонал скорой помощи.

Медицинское обеспечение мероприятий по ЛЧС(Н) осуществляется силами службы

скорой медицинской помощи ближайшего населенного п у н к т а . В случае необходимости

пострадавших доставляют в медицинское учреждение для оказания необходимой

медицинской помощи.

Обеспечение персонала медицинскими средствами индивидуальной защиты

организуется за счет собственных запасов предприятия, ближайших лечебных заведений, а

также аптек. На предприятии имеются медицинские аптечки с необходимым набором

медикаментов и перевязочных материалов.

На предприятии проводится обучение сотрудников оказанию первой помощи

пострадавшим при отравлении вредными парами и газами, поражении электрическим током,

ожогах, ранениях и других несчастных случаях. При авариях на объектах

АО «Оренбургнефтеотдача» население п. Северный и других рядом расположенных

населенных пунктов не попадает в зону действия поражающих факторов ЧС(Н), на

основании чего сделан вывод о том, что проведение мероприятий по обеспечению безопасности

населения не требуется.

2.1.3 Мониторинг обстановки и окружающей среды

Мониторинг окружающей среды при возникновении разлива нефти, включающий

визуальный контроль и количественные измерения, должен предусматривать:

- установление места выхода нефти на поверхность земли;

- установление места утечки нефти

(места разгерметизации оборудования,

трубопровода и т.п.);

- оценка параметров разлива нефти (площади разлития, формы, а также динамики их

изменений);

- определение и контроль направления и скорости распространения пятна нефти;

- определение и контроль параметров окружающей среды.

Для определения необходимого состава сил и специальных технических средств, а

также планирования действий по локализации и ликвидации разливов нефти и

нефтепродуктов, организуется мониторинг обстановки и окружающей среды в районе

возникновения ЧС(Н).

Для этой цели выполняются следующие операции:

- определение местонахождения источника и причины разлива нефти и

нефтепродуктов (разгерметизация трубопровода и т.п.);

- моделирование направления или вероятной траектории разлива нефти

нефтепродуктов.

Мероприятия по мониторингу обстановки осуществляют специалисты АСФ(Н)

соответствующего профиля с применением газоанализаторов.

Специалисты передают информацию об изменении ситуации на месте разлива и

предпринимают меры к определению следующих параметров:

- местонахождение, источник и причина разлива (разгерметизация трубопровода и

т.п.);

- приблизительный объем и состояние источника

(перекрыт или истечение

продолжается);

- тип и характеристика нефти и нефтепродуктов (плотность, вязкость, температура

потери текучести, вспышки и т.д.);

- площадь разлива, направление движения, длина и ширина;

- гидрометеорологические условия в районе разлива;

- меры, предпринятые для локализации и ликвидации разлива;

- наличие пострадавших и вероятность загрязнения природных объектов;

- краткосрочный и среднесрочный прогноз гидрометеорологической службы;

- расположение загрязнения по отношению к зонам приоритетной защиты;

- изменение характеристик загрязнения или свойств нефти и нефтепродуктов с

течением времени;

- определение зон наибольших концентраций разлива нефти и нефтепродуктов.

Чтобы обеспечить последовательность и преемственность выполняемых наблюдений,

в течение всего периода работ по ЛЧС(Н), необходимо организовать двусменную работу

привлекаемых специалистов и ведение журнала результатов мониторинга

(продолжительность одной смены не должна превышать 12 часов). В состав специалистов

могут быть включены представители федеральных и местных контролирующих органов.

Данные наблюдений за разливом могут быть использованы для приблизительной

оценки масштабов загрязнения.

В зависимости от этих классов определяется скорость распространения пятна разлива.

Время года в момент разлива вносит значительную коррекцию в дополнение к погодным

условиям. На месте разлива, по контуру загрязнения, выставляются вешки. От качества

первичной разметки (определения контура загрязнения с отметкой времени установок вешек)

зависит качество локализации, особенно в зимнее время года.

Контроль за состоянием окружающей природной среды в районе аварии, в

соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 г. № 1594, осуществляется

специально уполномоченным органом Минприроды России - Управлением Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Оренбургской области.

В ходе контроля за состоянием природной среды осуществляются:

- надзор за реализацией в полном объеме природоохранных технологий

(использование разрешенных способов утилизации отходов, применение разрешенных

сорбентов и т.п.);

- мониторинг состояния воздушной среды в районе разлива нефти и нефтепродуктов;

- мониторинг состояния загрязненной почвы и акватории водных объектов в районе

разлива нефти и нефтепродуктов.

- оценка качества проводимых мероприятий по рекультивации земель.

2.1.4 Организация локализации разливов нефти и нефтепродуктов

Под локализацией разлива понимается фиксация площади, линии периметра разлива.

Согласно Постановлению Правительства №240 от 15.04.2002 г.

«О порядке организации

мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на

территории РФ» время локализации РН любого уровня на почве

(территории) не должно

превышать 6 часов.

Локализация аварийного разлива нефти имеет целью подавить или снизить до

минимально возможного уровня воздействие вредных и опасных факторов, представляющих

угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также затрудняющих ведение

спасательных и других неотложных работ на аварийном объекте.

На производственных площадках расположения технологического оборудования

предусмотрена и проведена отбортовка участков, площадки скважин и ПНН по периметру

имеют искусственные возвышенности, созданные при инженерной подготовке земельного

участка. Следовательно, при аварийной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов,

максимально возможный разлив не выходит за пределы границы территории

производственных площадок, т.е. локализован.

Локализация разлива на производственных площадка достигается прекращением

утечки нефти и нефтепродукта путем закрытия запорной арматуры, откачкой продукта из

поврежденной емкости в свободную или применением дополнительных технических средств

(установкой пробок различных конструкций, установкой специальных хомутов с

уплотнениями в местах небольших утечек и др.).

Для ограничения зоны разлива на поверхности с твердым непроницаемым покрытием

применяются сорбирующие барьеры, в качестве которых используются насыпи песка.

На поверхности почвы время гравитационного растекания нефти и нефтепродуктов в

зависимости от вязкости и температуры при квазимгновенном выбросе составляет от

нескольких минут до 2.5 часов¹, т.е. фиксация периметра разлива произойдет самопроизвольно

максимум в течение 2.5 часов.

Применение сорбционных материалов относится одновременно как к методам

локализации, так и к методам сбора разлившихся нефтепродуктов. В качестве сорбционных

материалов используются, имеющиеся в наличии у АСФ, сорбент волокнистый ВЭС-1,

сорбционные барьеры СБ-70, маты сорбционные МСБ-0,65. Порядок применения

сорбирующих изделий определяется старшим должностным лицом АФС в условиях

конкретной сложившейся обстановки.

Работы по локализации аварийного разлива ведутся техническим персоналом

аварийного объекта.

Организацию мероприятий по локализации аварийного разлива принимает на себя

ответственный руководитель работ, назначенный решением КЧС.

До назначения ответственного руководителя работ и прибытия его на место аварии его

обязанности выполняет старшее должностное лицо аварийного объекта.

Мероприятия по локализации РН считаются завершенными после прекращения

сброса нефтепродуктов в окружающую среду и прекращения расширения зоны загрязнения

(фиксации периметра разлива).

2.2 Оперативный план ЛЧС(Н)

2.2.1 Алгоритм (последовательность) проведения операций по ЛЧС(Н)

В укрупненном виде алгоритм

(последовательность) проведения операций по

ликвидации ЧС(Н) представляет собой совокупность следующих мероприятий:

1. Обнаружение разлива.

2. Проверка информации и оповещение о разливе.

3. Выполнение первоочередных действий по локализации и при возможности по

ликвидации разлива нефти до прибытия сил и средств ликвидации ЧС(Н).

4. Локализация и ликвидация разлива нефти силами и средствами АСФ(Н).

5. Проведение мероприятий по первичной реабилитации загрязненных территорий.

Управление ликвидацией аварии и ее последствий при получении сигнала об аварии

принимает на себя КЧС и ОПБ объекта.

Основными мероприятиями, осуществляемыми КЧС и ОПБ являются:

 анализ поступающей информации, определение границ зоны ЧС;

 подготовка проектов решений по локализации и ликвидации последствий ЧС;

 организация ликвидации последствий ЧС;

 выдвижение оперативной группы или отдельных специалистов в район ЧС (при

необходимости);

 контроль за ходом работ по ликвидации последствий ЧС;

 организация работ по восстановлению нарушенных систем обеспечения объекта

электрической энергией;

 организация контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС, за

обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей территории.

Алгоритм (последовательность) действий при проведении операций по локализации

и ликвидации аварийных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов,

представлен в таблице (Таблица 17).

Таблица 17 - Алгоритмы действий при проведении операций по ликвидации ЧС(Н)

п/п

Мероприятия

Ответственное лицо

Разлив нефти и нефтепродуктов на технологической площадке

1. Получает сообщение о возникшей аварийной ситуации.

Оператор,

2. Сообщает об аварии начальнику ЦДНГ.

3. Обесточивает оборудование.

мастер

4. Силами дежурного персонала организует локализацию и ликвидацию аварийной ситуации:

- производит аварийную остановку объекта

1. При получении сообщения о возникшей аварийной ситуации делает контрольный звонок

на объект для проверки информации.

2. Производит оповещение согласно схеме оповещения при возникновении аварийной

ситуации.

Сообщает об аварийной ситуации в:

- МКУ «ЕДДС Северного района» Оренбургской области;

- АСФ Самарский центр «ЭКОСПАС»;

- ОП 25ПСЧ ФГКУ «10 ОФПС по Оренбургской области»;

Начальник ЦДНГ, Мастер

- Отдел полиции №2 МОМВД России «Бугурусланский»

Указывает:

- Адрес объекта, номер телефона;

- Свою должность, фамилию, имя, отчество;

- Характер, причину возникновения аварийной ситуации и т.д.

3. При необходимости вызывает скорую помощь по тел. 03.

п/п

Мероприятия

Ответственное лицо

1. По прибытии принимает на себя руководство работами по ЛЧС(Н).

2. Оповещает об аварийной ситуации организации согласно схеме.

Ответственный

3. Следит за безопасным ведением работ.

руководитель работ по ЛЧС (Н)

4. Информирует КЧС и ОПБ АО «Оренбургнефтеотдача» об обстановке, принимаемых

мерах и результатах работ по ликвидации аварийной ситуации и ее последствиях.

При получении сигнала оповещения о чрезвычайной ситуации на объекте:

ОП 25 ПСЧ

ФГКУ «10 ОФПС по Оренбургской

1. Прибывает на объект АО «Оренбургнефтеотдача».

области»

2. Развертывает силы и средства пожарного расчета.

3. Подсоединяется к пожарным гидрантам согласно схеме расстановки сил и средств.

При получении сигнала оповещения о чрезвычайной ситуации на объекте:

1. Принимает решение на оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ и прибытие их на рабочие

Председатель КЧС и ОПБ

места.

АО «Оренбургнефтеотдача»

2. Оценивает обстановку, принимает решение, ставит задачи членам комиссии.

3. Утверждает наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности.

4. Утверждает План ремонтно-восстановительных работ.

5. Организует оценку материального ущерба.

Члены КЧС и ОПБ

1. Члены КЧС и ОПБ производят оповещение по схеме.

2. Принимают участие в ликвидации ЧС(Н) в соответствии с функциональными

обязанностями.

АО «Оренбургнефтеотдача»

Старший группы:

АСФ Самарский центр «ЭКОСПАС»

п/п

Мероприятия

Ответственное лицо

• организует прибытие аварийно-спасательного формирования на объект;

• проводит инструктаж согласно инструкции по безопасному производству работ на

территории объекта с записью в журнале инструктажей на рабочем месте;

• проводит инструктаж согласно утвержденному Плану ремонтно-восстановительных

работ и наряд-допуска на проведение работ повышенной опасности;

• организует мониторинг газовой среды на предмет наличия взрывоопасных паров до

окончания работ;

• руководит аварийно-спасательными и другими неотложными работами согласно

утвержденному плану;

• докладывает ответственному руководителю работ о завершении работ.

Пожар и пожароопасные ситуации

1. Сообщает об аварии мастеру и начальнику ЦДНГ.

Персонал объекта

2. Обесточивает оборудование.

3. Организует тушение пожара с использование первичных средств пожаротушения.

1. При получении сообщения о возникшей аварийной ситуации делает контрольный звонок

на объект для проверки информации.

2. Производит оповещение согласно схеме оповещения при возникновении аварийной

ситуации.

Сообщает об аварийной ситуации:

- МКУ «ЕДДС Северного района» Оренбургской области;

Начальник ЦДНГ, Мастер

- АСФ Самарский центр «ЭКОСПАС»;

- ОП 25ПСЧ ФГКУ «10 ОФПС по Оренбургской области»;

- Отдел полиции №2 МОМВД России «Бугурусланский»

Указывает:

- Адрес объекта, номер телефона;

п/п

Мероприятия

Ответственное лицо

- Свою должность, фамилию, имя, отчество;

- Характер, причину возникновения аварийной ситуации и т.д.

3. При необходимости вызывает скорую помощь по тел. 03.

1. По прибытии принимает на себя руководство работами по ЛЧС(Н).

2. Оповещает об аварийной ситуации организации согласно схеме.

Ответственный руководитель работ по ЛЧС

3. Следит за безопасным ведением работ.

(Н)

4. Информирует КЧС и ОПБ АО «Оренбургнефтеотдача» об обстановке, принимаемых

мерах и результатах работ по ликвидации аварийной ситуации и ее последствиях.

При получении сигнала оповещения о чрезвычайной ситуации на объекте:

ОП 25 ПСЧ

ФГКУ «10 ОФПС по Оренбургской

1. Прибывает на объект АО «Оренбургнефтеотдача».

области»

2. Развертывают силы и средства пожарного расчета.

3. Приступает к тушению пожара.

При получении сигнала оповещения о чрезвычайной ситуации на объекте:

1. Принимает решение на оповещение и сбор членов КЧС и ПБ и прибытие их на рабочие

Председатель КЧС и ОПБ

места.

АО «Оренбургнефтеотдача»

2. Оценивает обстановку, принимает решение, ставит задачи членам комиссии.

3. Утверждает наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности.

4. Утверждает План ремонтно-восстановительных работ.

5. Организует оценку материального ущерба.

Старший группы:

АСФ Самарский центр «ЭКОСПАС»

• организует прибытие аварийно-спасательного формирования на объект;

• проводит инструктаж согласно инструкции по безопасному производству работ на

территории объектов АО «Оренбургнефтеотдача» с записью в журнале инструктажей

2.2.2 Тактика реагирования на разливы нефти и мероприятия по

обеспечению жизнедеятельности людей, спасению материальных

ценностей

Под тактикой понимается краткосрочная стратегия или совокупность средств,

методов и приемов, применяемых для достижения намеченной цели.

Учитывая, что основными принципами стратегии реагирования при проведении

операции ЛРН являются: обеспечение безопасности людей; локализация источника разлива,

прекращение выброса нефти/нефтепродукта в окружающую среду; локализация разлива;

ликвидация разлива; вывоз и сдача собранных нефтепродуктов, загрязненного грунта и

отходов для их последующей переработки, и утилизации - под тактикой реагирования на РН

понимается реализация намеченной стратегии в зависимости от конкретных условий РН.

Выбор тактики зависит от многих факторов, прежде всего: объема разлива,

местоположения разлива, погодных условий, сезона и т.д.

При ликвидации разлива нефтепродуктов на территории тактикой реагирования в

первую очередь предусматриваются меры, ограничивающие загрязнение и попадание в зону

действия поражающих факторов аварии объектов повышенного риска, систем

жизнеобеспечения.

При получении информации о ЧС(Н) каждая организация, принимающая участие в

ликвидации аварии, действует в соответствии с настоящим Планом и своей

компетентностью:

Первый заметивший аварию, а также персонал, обслуживающий аварийный

объект:

 принимает меры по спасению людей;

 прекращает технологические операции по подготовке и отгрузке нефти в

промысловый нефтепровод, немедленно обесточивает оборудование;

 докладывает об аварийном разливе нефти и нефтепродуктов мастеру организации;

 приводит в немедленную готовность к действию технические противопожарные

средства;

 до прибытия ответственного руководителя работ по ЛЧС(Н) старший смены

выполняет его обязанности.

Председатель КЧС и ОПБ организации:

 отдает распоряжение о созыве КЧС и ОПБ;

 вводит в действие

«План предупреждения и ликвидации аварийных разливов

нефтепродуктов»;

 оценивает обстановку в районе ЧС (Н);

 ставит задачи взаимодействующим организациям;

 организует обмен информацией с КЧС и ОПБ взаимодействующих организаций;

 разрабатывает и утверждает оперативный план действий;

 организует проведение мероприятий по ЛЧС (Н).

Ответственный руководитель работ:

 ознакомившись с обстановкой, немедленно приступает к выполнению

мероприятий, предусмотренных оперативной частью плана ликвидации аварий, и руководит

работами по спасению людей и ликвидации аварии;

 проверяет, вызвана ли пожарная служба и оповещены ли должностные лица и

учреждения согласно списку;

 выявляет число застигнутых аварией людей и их местонахождение;

 дает указание об удалении людей из всех опасных и угрожаемых мест и о

выставлении постов на подступах к аварийному участку, дежурного у телефона и т.п.;

 докладывает руководству объекта об обстановке и свои расчеты по ликвидации

аварии;

 назначает ответственное лицо для ведения оперативного журнала по ликвидации

аварии;

 организует выставление постов для закрытия проходов в район аварии;

 по прибытии пожарных предупреждает их об угрозе взрыва и воздействия ядовитых

веществ, консультирует по вопросам специфики технологии объекта и используемых

продуктов.

Личный состав АСФ(Н):

 в первую очередь проверяет наличие в загазованной зоне людей (пострадавших),

производит их срочную эвакуацию в безопасную зону, оказывает первую доврачебную

помощь;

 определяет границы зоны загазованности, и устанавливают соответствующие

знаки, в зону загазованности персонал должен входить только в индивидуальных средствах

защиты;

 уточняет зону загрязнения и оцепляет ее, делает прогноз ее распространения;

 проводит мероприятия по предупреждению возгораний, приступает к тушению

пожара в случае его возникновения;

 принимает меры к уменьшению утечки продукта с применением дополнительных

технических средств (установкой пробок различных конструкций, установкой специальных

хомутов с уплотнениями в местах небольших утечек).

Для защиты жизни и здоровья персонала объекта в условиях ЧС(Н) проводятся

следующие основные мероприятия, являющиеся составной частью мероприятий ЛЧС(Н):

 своевременное оповещение об угрозе ЧС(Н);

 эвакуация персонала из зоны ЧС(Н);

 использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных

покровов.

2.2.3 Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых

природных территорий и объектов

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации

«Об особо

Охраняемых природных территориях» от

14.03.1995 г.

№33-ФЗ, к особо охраняемым

природным территориям (ООПТ) относятся участки земли, водной поверхности и воздушного

пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое

природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное

значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или

частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В районе расположения, а также в пределах зоны возможного разлива нефти, районов

повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов нет.

2.2.4 Технологии ЛЧС(Н)

При ликвидации аварийного разлива нефти решающее значение имеет фактор времени.

Когда меры по ликвидации аварии принимаются недостаточно быстро и эффективно, зона

загрязнений значительно возрастает, а ее последствия проявляются в большей степени. В

связи с этим первоочередной задачей являются: вызов аварийной бригады, организация

оперативных мероприятий по локализации разливов непосредственно после аварии, наличие

достаточного количества препаратов, инструмента, технических средств.

В ходе ликвидационных работ должны выполняться следующие требования:

- работы должны быть начаты и закончены в кратчайшие сроки, обоснованные

современными нормами;

- разлитая нефть должна быть удалены по возможности полностью;

- объекты, пострадавшие от загрязнения, полностью восстановлены;

- во время ликвидационных работ не должен быть причинен ущерб природным и

хозяйственным объектам, находящимся в зоне действия технических средств и аварийных

бригад.

Выбор технологий ЛЧС(Н) зависит от условий конкретного разлива, его объема и типа

поверхности, подвергшейся загрязнению.

Работы по ЛЧС(Н) включают в себя следующие стадии:

- ликвидация источника загрязнения;

- локализация разлива нефти и нефтепродуктов;

- сбор разлитой нефти и нефтепродуктов;

- окончательная зачистка загрязненной территории и акватории водных объектов;

- упаковка, вывоз и утилизация нефтезагрязненных отходов.

Первоначальным этапом работ по ЛЧС(Н), является локализация разлива нефти и

нефтепродуктов.

Особенности локализации разливов нефти и нефтепродуктов на почве

На пути распространения разлива нефти и нефтепродуктов создаются рубежи

локализации. В зависимости от объемов разлива такие рубежи могут создаваться механически

или вручную. Локализация разливов нефти и нефтепродуктов может проводиться

оконтуриванием участка насыпной дамбой

(с использованием инженерной техники и

привезенного грунта), земляными траншеями (как вручную, при небольших разливах, так и

механически), с использованием

(при наличии) сорбционных боновых заграждений,

подпорных стенок, мешков с песком.

Обвалование применяется в случаях аварийного разлива на подстилающую

поверхность и растекании нефтепродуктов по территории объекта или прилегающей

местности. Цель - предотвратить растекание, уменьшить площадь испарения, сократить

параметры парогазовой смеси углеводородов.

Основные усилия при производстве работ по обвалованию сосредотачиваются на

направлении наиболее интенсивного растекания нефтепродукта, а также на направлении

возможного попадания его в водоисточники, смотровые колодцы на водоводах, подвальные и

полуподвальные помещения.

Технология обвалования определяется исходя из объёма пролитого вещества и условий

выполнения работы (возможности быстрого забора и доставки грунта для обвалования,

доступности и возможности применения технических средств, состояния погоды и времени

года).

При возможности забора грунта в непосредственной близости от разлива технология

проведения работ включает в себя следующие операции:

- выбор направлений и параметров обвалования, маршруты подхода к очагу аварии,

места взятия грунта, места выгрузки.

- разметку фронта обвалования.

- расстановку техники на фронте работ.

- непосредственное обвалование с уплотнением грунта.

В зависимости от обстановки обвалование производится по всему периметру пролива

ли только по направлению пролива. Создаются насыпи из грунта высотой на два - три порядка

выше толщины слоя образовавшегося разлития. Выделяется необходимое количество машин

(самосвалов) для подвоза грунта от места его забора, экскаватор для загрузки. Места взятия

грунта могут быть заранее спланированы, и подготовлены подъездные пути. Заблаговременно

может быть оборудован участок специальной дамбы.

При обваловании территории землеройными и землеройно-транспортными машинами

(бульдозерами, ковшовыми экскаваторами) системы земляных сооружений должны включать:

- земляную дамбу (одну или несколько);

- водопропускную систему, которая служит преградой для распространения разлива

нефти и обеспечивает выброс избыточного количества воды, накапливающейся у дамбы;

- водоотводные каналы, служащие для отвода поверхностного стока и

предотвращения загрязнения его нефтью;

- накопительные канавы, расположенные в поперечном направлении на пути

распространения разлива;

 накопительные колодцы, предназначенные для временного накопления нефти.

Указанные работы проводятся на оттаявших грунтах. В зимнее время допускается

локализация разлива нефти снежными заградительными дамбами.

Технология локализации разлива засыпкой сыпучими сорбентами

Этот способ особенно распространен при авариях на автомобильном транспорте, когда

применить традиционные методы и способы, из-за скоротечности аварии, быстро не

представляется возможным.

Для засыпки используются: песок, пористый грунт, шлак, керамзит, снег.

Засыпка начинается с наветренной стороны и ведется от периферии к центру. Толщина

насыпного слоя не менее 15 см от зеркала пролива, что соответствует норме расхода 3-4 тонны

сорбента на 1 тонну разлитого вещества.

Способы и технологии прекращения истечения нефтепродукта из аварийного

оборудования.

Прекращение истечения нефти из аварийного оборудования достигается:

- прикрытием задвижки с отключением поврежденной части технологического

оборудования,

- установкой аварийных накладок (бандажей) в местах разгерметизации (пролива)

емкостей или трубопроводов.

- установкой заглушек и перекачкой нефти в резервные емкости,

- подчеканкой фланцевых соединений.

Работы выполняются с привлечением ремонтных аварийно-спасательных подразделений.

Задачи выполняются во взаимодействии со специалистами аварийных формирований и под

руководством специалистов аварийного объекта.

При выходе из строя автоматики работы по перекрытию задвижек выполняются вруч-

ную, при этом обязанности личного состава распределяются следующим образом: два

человека - закрывают задвижку, один - страхует работающих, один - ведёт наблюдение за

обстановкой.

Прекращение течи нефти путем установки накладок (бандажей) применяется для

устранения течи из трещин и свищей на технологических сетях. Перед началом установки

накладки

(бандажа), в первую очередь, необходимо отключить поврежденный участок

(снизить давление).

Для выполнения операции по накладке бандажей и накладок на поврежденные емкости

(трубопроводы) осуществляется подготовленными подразделениями под руководством

специалиста аварийного объекта.

В качестве бандажей и накладок используются табельные средства аварийного объекта,

а также подручные средства (брезенты, жесть и т.п.). Накладка закрепляется хомутами или

полимерным клейким пластырем.

Непосредственно работа по установке накладки (бандажа) выполняется группой в

составе 2-3 человек, из них 1-2 человека устанавливают накладку (бандаж), 1-2 - страхуют и

ведут наблюдение.

Установка заглушек применяется для прекращения течи из трубопроводов небольшого

диаметра.

В качестве заглушки используются деревянные пробки, крепление которых в трубе

производится с помощью упора.

Фланцевые соединения подчеканиваются после установки дополнительной прокладки.

Для подчеканки применяется инструмент, не дающий искр при ударе.

После установки и подчеканивания прокладки производится подтяжка соединительных

болтов.

Работа выполняется расчетом 1-3 человека (два выполняют подчеканку, один страхует

и ведет наблюдение).

Ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов

Ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов заключается в сборе локализованного

разлива и зачистке загрязненной территории.

При ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с открытой поверхности основной

технологией ЛЧС(Н) является использование нефтесборных комплексов или насосных

агрегатов с закачкой собираемой нефти и нефтепродуктов в подготовленный амбар,

автоцистерны, разборные резервуары и другие емкости. После сбора основной массы разлива

с открытой поверхности производится дозачистка территории с помощью сорбентов (в т.ч.

песок) или ручного инструмента.

При температурах ниже 4°С нефтеемкость большинства сорбентов уменьшается на

порядок, а при отрицательных температурах (при высокой вязкости нефти и нефтепродуктов)

они теряют нефтеемкость. Поэтому в зимнее время в качестве сорбента используется снег,

который обладает достаточно хорошими сорбирующими способностями. Загрязненный снег

на небольших площадях разливов собирается вручную в пакеты и контейнеры для сорбентов,

на значительной территории - тяжелой техникой и вывозится самосвалами на утилизацию.

Нанесение сорбирующих изделий на пятно нефти и нефтепродуктов и их сбор после

использования не требует никакого вспомогательного инструмента.

Разливы нефти и нефтепродуктов на площади менее 4 м2 ликвидируются вручную за

~0.6 чел.-часов. Среди достоинств немеханизированных методов ликвидации разливов нефти

и нефтепродуктов следует отметить ликвидацию разлива любого типа нефти и

нефтепродуктов в местах недоступных для применения механизмов, небольшое количество

загрязненного мусора и грунта, низкую стоимость оборудования, простоту использования,

возможность привлечения неквалифицированного персонала. В первую очередь решаются

вопросы безопасности производства работ, контроль летучих углеводородов, обеспечение

работающих искробезопасным шанцевым инструментом (совковыми лопатами, граблями) и

средствами защиты органов дыхания, рук, нефтестойкой обувью и одеждой.

Нефтезагрязненный мусор собирают совками, лопатами в специальные пакеты для

мусора. Твердые материалы собирают в пластиковые мешки или носилки, жидкие - в ведра

или бочки (временные емкости). Во избежание вторичного загрязнения следует избегать их

перемещения по земле. Для облегчения ручных операций желательно использовать

механические погрузчики.

При очистке зон большой площади или разливов большого объема необходимо

учитывать низкую производительность (необходимость привлечения большого количества

персонала) в сравнении с механизированными методами.

При ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов категорически запрещается:

- закапывание разлива;

- присыпка землей (землевание) загрязнения;

- выжигание остатков разлива на поверхности почвы.

2.2.5 Организация материально-технического, инженерного, финансового

и других видов обеспечения операций по ЛЧС(Н)

Материально-техническое и инженерное обеспечение мероприятий по ликвидации

разлива нефти организуют в целях заблаговременной подготовки и поддержания в

постоянной готовности сил и средств ЛЧС(Н) и создания условий для их быстрого приведения

в готовность к выполнению задач по ликвидации аварийного разлива нефти.

Основной задачей материально-технического и инженерного обеспечения является

организация своевременного и полного снабжения сил и средств ЛЧС(Н) техникой, ГСМ,

средствами пожаротушения, средствами оповещения и связи, медицинским имуществом,

продовольствием, строительными материалами, обменной и специальной одеждой и обувью,

а также другими видами материальных и технических средств.

Техническое обеспечение организуется в целях поддержания в рабочем состоянии

автотранспортной, инженерной техники и нефтесборного оборудования, используемых для

ликвидации ЧС(Н).

Основными задачами технического обеспечения являются:

- техническое обслуживание транспорта и техники;

- ремонт вышедших из строя средств;

- поставка агрегатов, запасных частей и материалов для техники, задействованной в

зоне ЧС(Н).

За техническое обеспечение отвечает Начальник ЦДНГ.

Материальное обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС(Н) организуется в целях

заблаговременной подготовки и поддержания в постоянной готовности сил и средств ЛАРН и

создания условий для их быстрого приведения в готовность к ликвидации разлива нефти.

Основной задачей материального обеспечения является организация своевременного

и полного снабжения привлекаемых сил и средств.

Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно, в целях экстренного

привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и

включает в себя продовольствие, топливо, оборудование, приспособления, инструменты,

материалы, средства индивидуальной защиты.

Материальные ресурсы созданы в соответствии с требованиями постановления

Правительства РФ № 1340 от 10.11.1996г. (Приложение Ж).

Пополнение запасов осуществляется в установленном порядке согласно годовым

заявкам.

Решением председателя КЧС обеспечение аварийно-восстановительных работ может

осуществляться за счет снятия исправного оборудования на временно неработающих

объектах.

Необходимые при развертывании операций ЛРН расходуемые материалы и ГСМ

предоставляются службой материально-технического снабжения. Обеспечение операций

ЛРН эвакуационными, транспортными, погрузочными и материально-техническими

средствами, а также ГСМ производится собственными силами.

За материальное обеспечение отвечает председатель КЧС и ОПБ.

Финансовое обеспечение мероприятий по ЛЧС(Н) состоит в выделении финансовых

средств на приобретение и восполнение необходимых технических средств и расходных

материалов, оплату и компенсацию за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу

третьих лиц и окружающей природной среде.

В целях финансового обеспечения мероприятий по локализации и ликвидации

последствий ЧС(Н) в АО «Оренбургнефтеотдача» создан резерв финансовых средств,

средства находятся на специальном счете (Приложение Ж).

В целях страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и

имуществу собственникам и третьим лицам, заключен договор обязательного страхования

риска.

За финансовое обеспечение отвечает главный бухгалтер.

Инженерное обеспечение - это комплекс инженерных мероприятий, направленных

на предотвращение ЧС(Н), защиту персонала и обеспечение действий привлекаемых сил и

средств при проведении ими спасательных и других неотложных работ.

За инженерное обеспечение отвечает главный инженер предприятия.

Противопожарное обеспечение организуется и осуществляется в целях создания

условий для выполнения спасательных и других неотложных работ при ЧС(Н),

сопровождаемых пожарами.

Противопожарное обеспечение включает в себя: организацию и ведение пожарной

разведки, обеспечение ввода сил на объекты, участки ведения работ путем локализации и

тушения пожаров на маршрутах ввода и в районе ведения спасательных работ; спасение

людей, находящихся в горящих загазованных и задымленных зданиях и сооружениях;

тушение пожаров в местах развертывания пунктов управления, на маршрутах эвакуации

населения и районах его расположения.

Противопожарное обеспечение осуществляется силами ОП 25 ПЧ ФГКУ «10 ОФПС

по Оренбургской области», дислоцированными на территории п. Северное.

Транспортное обеспечение организуется с целью своевременного вывоза

эвакуируемого персонала, доставки привлекаемых сил и средств в зону ЧС(Н), вывоза из

района ЧС(Н) материальных ценностей.

За транспортное обеспечение отвечает Начальник ЦДНГ.

Медицинское обеспечение организуется в целях своевременного оказания

медицинской помощи при ЧС(Н) пострадавшим, их эвакуации и лечения. Задачей

медицинского обеспечения является оказание первой медицинской помощи пострадавшим

и эвакуация их в лечебные учреждения.

За медицинское обеспечение отвечает инженер по охране труда.

Гидрометеорологическое обеспечение осуществляется в целях всесторонней оценки

элементов погоды, своевременного выявления метеорологических и гидрометеорологических

процессов, оценки их возможного влияния на действия сил при проведении работ по ЛЧС(Н).

Основными задачами гидрометеорологического обеспечения являются:

- подготовка и доведение до КЧС и ОПБ и привлекаемых формирований сведений о

фактической и ожидаемой гидрометеорологической обстановке;

- предупреждение об опасных явлениях природы.

Охрана общественного порядка, как вид обеспечения состоит в:

- усилении пропускного и внутриобъектового режима;

- оцеплении района разлива нефти;

- эвакуации персонала, не занятого в ЛЧС(Н), из района аварии;

- патрулировании территории, прилегающей к месту аварии.

2.2.6 Материалы предварительного планирования боевых действий по

тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения

пожара)

Должностными лицами, ответственными за противопожарное состояние территории

объектов Кирсановского месторождения являются:

 Курчитский Д.А. - мастер по ремонту и обслуживанию силового оборудования,

тел. 8-922-849-88-55

 Николаев И.В. - мастер по электрохозяйству, тел 8932541055-46

Прохождение обучения руководящим составом и работниками организации,

привлекаемым к работам по локализации и ликвидации ЧС(Н) происходило в Школе

профессионально-технического образования АО

«Арктикморнефтегазразведка» по курсу

«Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов, ответственных за

эксплуатацию пожароопасных объектов». Итоги тестирования дистанционного обучения

представлены в Протоколе №301 (Д) от 26 февраля 2019г.

Проверку знаний по пожарной безопасности в объеме инженерно-технического

минимума проводилась квалификационной комиссией Автономной некоммерческой

организацией

- Центр дополнительного профессионального образования

«Академия»

Протокол № БФ-19 ПТМ-29 от 29 апреля 2019г.

Тушение пожаров, проведение связанных с ними первоочередных аварийно-

спасательных работ на объектах Кирсановского месторождения АО «Оренбургнефтеотдача»

организуется силами и средствами ОП 25ПСЧ ФГКУ «10 ОФПС по Оренбургской области».

При возникновении пожара на объектах Кирсановского месторождения

АО «Оренбургнефтеотдача» начальник смены оповещает пожарные подразделения. До

приезда на место пожара сил и средств пожарной охраны начальник структурного

подразделения, на объекте которого произошел пожар, организует:

- вывод людей из зон возможного поражения;

- оцепление зоны пожара с целью недопущения посторонних лиц, до прибытия сил и

средств пожарной охраны;

- тушение пожара с помощью первичных средств пожаротушения;

- встречу основных сил и средств тушения пожара.

Необходимое и достаточное количество сил и средств пожарной охраны,

предварительное планирование боевых действий определены в планирующих и руководящих

документах (оперативные планы тушения пожаров) подразделений пожарной охраны.

Данные подраздела представлены в соответствии с Планом локализации и ликвидации

аварийных ситуаций и пожаров. Место хранения Плана тушения пожара - АБК АО

«Оренбургнефтеотдача», расположенный в п. Бугуруслан, ул. Фруктовая, дом 15.

Причинами загорания могут явиться:

- открытое пламя при производстве газосварочных работ;

- искры или брызги раскаленного металла, возникающие при производстве электро- и

газосварочных работ, а также при резке металла газом или наждачными кругами;

- фрикционные искры, образующиеся при ударах и трении металлических частей друг

о друга, образующиеся при ударах и трении алюминия о ржавое железо, которые могут

поджигать практически любые горючие смеси, что объясняется образованием при этом

термита сгорающего при высокой (3500 °С) температуре;

- разряды статического электричества;

- удары молнии.

При возникновении пожара работники предпринимают все возможные действия по его

локализации и ликвидации с использованием первичных средств пожаротушения, а также

обеспечивает эвакуацию людей из зоны пожара, оповещение пожарной охраны о возгорании

и предпринимает все возможные действия по спасению имущества и материальных

ценностей.

Обязанности оператора:

- информирует охрану и до прибытия пожарных машин принимает меры по тушению

пожара, защите персонала.

- оповещает руководство Общества и соответствующие службы согласно схеме;

- освобождает территорию от людей и автотранспорта, перекрывает движение

автотранспорта по территории;

ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА» КИРСАНОВСКОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ (2019 год) - часть 3