ЕДИНЫЙ ПЛАН ПО ДОСТИЖЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ РФ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА - часть 7

Национальная цель развития

  

Возможности для самореализации и развития талантов 

 

 

97

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя  

«Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность 

волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов»

 

Факторы 

Документы 

Характеристика мероприятий 

2.5.1. Развитие и поддержка 
добровольчества (волонтерства)

 

(в сфере 

культуры, медицины, поисково-
спасательных операций, военно-
патриотического воспитания, экологии  
и других сферах)

 

Федеральный проект 
«Социальная активность» 

1.

 

Поддержка организаций, деятельность которых направлена на развитие 

различных направлений добровольческой (волонтерской) деятельности 
2.

 

 Поддержка и реализация социально-значимых проектов в сфере 

добровольчества (волонтерства) путем предоставления субсидий/грантов 

Федеральный проект 
«Творческие люди» 
Федеральный проект 
«Социальная активность» 

3.

 

Развитие инфраструктуры в сфере добровольчества (волонтерства),  

в том числе обеспечение мобильности добровольцев (волонтеров) 
4.

 

Информационная кампания в целях популяризации добровольчества 

(волонтерства) 

Федеральный проект 
«Социальная активность» 

5.

 

Обучение добровольцев (волонтеров) и координаторов добровольцев 

(волонтеров) 

Федеральный проект 
«Социальные лифты для 
каждого» 
Федеральный проект 
«Творческие люди» 
Федеральный проект 
«Социальная активность» 

6.

 

Организация мероприятий различного уровня (всероссийский, окружной, 

региональный, муниципальный) в сфере добровольчества (волонтерства) 

Федеральный проект 
«Творческие люди» 
Федеральный проект 
«Формирование комфортной 
городской среды» 
Федеральный проект 
«Сохранение уникальных 
водных объектов» 

Национальная цель развития

  

Возможности для самореализации и развития талантов 

 

 

98

 

Факторы 

Документы 

Характеристика мероприятий 

Федеральный проект 
«Модернизация сферы 
социального обслуживания  
и развитие сектора 
негосударственных организаций 
в сфере оказания социальных 
услуг») 

7.

 

Осуществление государственной поддержки социально-

ориентированных некоммерческих организаций 

Национальная цель развития

  

Возможности для самореализации и развития талантов 

 

 

99

 

2.6. Увеличение числа посещений культурных мероприятий  

в три раза по сравнению с показателем 2019 года 

Заместитель Председателя Правительства РФ Голикова Т.А. 

Целевой  показатель  «Увеличение  числа  посещений  культурных  мероприятий  
в три раза по сравнению с показателем 2019 года» достигается за счет решения 
ключевых  задач  по 

повышению  привлекательности  и  популярности 

культурных  мероприятий, 

в  том  числе  среди  молодежи,  использованию 

современных  цифровых  технологий  и  популяризации  объектов  культурного 
наследия, которые реализуются в рамках следующих направлений: 



 

развитие  инфраструктуры  культуры,  включая  меры  по  укреплению 
материально-технической  базы  учреждений  культуры,  реставрацию  
и сохранение исторических объектов, создание культурно-образовательных 
и музейных комплексов;  



 

повышение  привлекательности  культуры,  в  том  числе  создание 
качественного контента за счет: 



 

поддержки творческих проектов, повышения конкурентоспособности 
организаций культуры,  



 

привлечения детей и молодежи к изучению классических произведений 
культуры,  формирования  привычки  к  регулярному  посещению 
культурных  мероприятий  (в  том  числе  путем  реализации  проекта 
«Пушкинская карта»); 



 

использования  новых  технологий  для  сохранения  и  развития 
культурного наследия, а также его адаптации к современным реалиям – 
создание  виртуальных  концертных  залов,  мультимедиа-гидов, 
оцифровка фильмов. 



 

кадровое  обеспечение  сферы  культуры  путем  реализации  мер  
по поддержке сельских учреждений культуры и их работников, перехода на 
отраслевую систему оплату труда в сфере культуры, создания условий для 
повышения квалификации в сфере культуры на базе создаваемых Центров 
непрерывного образования и повышения квалификации. 

 

 

Национальная цель развития

  

Возможности для самореализации и развития талантов 

 

 

100

 

Индикаторы факторов достижения национальных целей развития на федеральном уровне по показателю  

«Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года»  

Индикатор 

2017 г. 

(факт) 

2018 г. 

(факт) 

2019 г. 

(факт) 

2020 г. 

(факт)

 

2021 г. 

(оценка)

  2022 г.  2023 г.  2024 г.  2030 г. 

Документ 

Заместитель 

Председателя 

Правительства РФ / 

Ответственный 

ФОИВ 

Число посещений культурных 
мероприятий, млрд единиц 

- 

- 

1,78 

0,69  1,85  2,08  2,30 

2,65 

5,33 

Единый план 

Голикова Т.А. 

2.6.1. Развитие инфраструктуры культуры 

Количество созданных 
(реконструированных) и капитально 
отремонтированных объектов 
организаций культуры, единиц 
(нарастающим итогом) 

- 

113

 

427

 

840

 

1 182

 

1 424

 

1 677

 

1 962

 

3 430  Федеральный проект 

«Культурная среда»

 

Минкультуры России 

Количество организаций культуры, 

получивших современное оборудование, 
единиц (нарастающим итогом) 

- 

792  2 437  3 070  3 745  4 435  5 125  5 835 

8 895 

Федеральный проект 

«Культурная среда»  Минкультуры России 

Количество объектов культурного 
наследия, включенных в Единый 
государственный реестр объектов 
культурного наследия, находящихся  

в удовлетворительном состоянии,  
тыс. единиц 

94,1  103,8

 

103,9

 

104,1

 

104,6

 

104,9

 

105,5

 

106,0

 

109,3 

Государственная 

программа 

«Развитие культуры»

 

Минкультуры России

 

2.6.2. Повышение привлекательности культуры, в том числе создание качественного контента 

Число посещений мероприятий 
организаций культуры, млрд единиц 

- 

-

 

1,68

 

0,59

 

1,68

 

1,84

 

2,01

 

2,30

 

4,52 

Национальный 

проект «Культура», 

Государственная 

Минкультуры России

 

Национальная цель развития

  

Возможности для самореализации и развития талантов 

 

 

101

 

Индикатор 

2017 г. 

(факт) 

2018 г. 

(факт) 

2019 г. 

(факт) 

2020 г. 

(факт)

 

2021 г. 

(оценка)

  2022 г.  2023 г.  2024 г.  2030 г. 

Документ 

Заместитель 

Председателя 

Правительства РФ / 

Ответственный 

ФОИВ 

программа 

«Развитие культуры»

 

Число обращений к цифровым ресурсам в 
сфере культуры, млн единиц 

- 

-

 

56,5

 

90,0

 

130,0

 

190,0

 

240,0

 

300,0

 

690,0 

Федеральный проект 

«Цифровая 

культура»

 

Минкультуры России

 

Число посещений культурных 
мероприятий иных организаций

 

(детскими 

школами искусств, профессиональными 
образовательными организациями и 
образовательными организациями 
высшего образования), млн единиц 

- 

- 

41,0 

14,3  41,0  45,1  49,2 

57,4 

123,0 

Государственная 

программа 

«Развитие культуры» 

Минкультуры России, 

Минпросвещения 

России, 

Минобрнауки России 

2.6.3. Кадровое обеспечение сферы культуры 

Количество специалистов сферы 
культуры, повысивших квалификацию на 
базе Центров непрерывного образования 

и повышения квалификации творческих и 
управленческих кадров в сфере культуры, 
тыс. человек (нарастающим итогом) 

- 

-

 

-

 

40

 

80

 

120

 

160

 

200

 

440 

Федеральный проект 

«Творческие люди» 

Минкультуры России 

 

Национальная цель развития

  

Возможности для самореализации и развития талантов 

 

 

102

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя  

«Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года» 

Факторы 

Документы 

Характеристика мероприятий 

2.6.1. Развитие инфраструктуры культуры

  Федеральный проект  

«Культурная среда»  

1.

 

Обеспечение условий для творческого развития и самореализации  

в современных учреждениях культуры, а также широкого доступа  
к культурным ценностям (строительство, реконструкция, капитальный 
ремонт, реновация и модернизация учреждений культуры) 
2.

 

Создание культурно-образовательных и музейных комплексов 

Комплекс процессных мероприятий 
«Создание условий для сохранения 
культурного и исторического 
наследия» (Государственная 
программа «Развитие культуры») 

3.

 

Реставрация и сохранение объектов культурного наследия 

Федеральный проект  
«Развитие искусства и творчества»  

4.

 

Развитие и укрепление материально-технической базы домов 

культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек  
5.

 

Развитие и укрепление материально-технической базы 

муниципальных театров в населенных пунктах с числом жителей  
до 300 тыс. человек 
6.

 

Развитие и укрепление материально-технической базы детских 

театров 

Государственные программы 
субъектов Российской Федерации 

2.6.2. Повышение привлекательности 
культуры, в том числе создание 
качественного контента 

 

Федеральный проект  
«Творческие люди» 

1.

 

Реализация гастрольной и выставочной деятельности федеральных, 

региональных, муниципальных и частных театров и музеев в субъектах 
Российской Федерации 

Комплекс процессных мероприятий 
«Создание условий для развития 
музейного дела» (Государственная 
программа «Развитие культуры») 
Комплекс процессных мероприятий 
«Создание условий для развития 

Национальная цель развития

  

Возможности для самореализации и развития талантов 

 

 

103

 

Факторы 

Документы 

Характеристика мероприятий 

искусства и творчества» 
(Государственная программа 
«Развитие культуры») 
См. пункт 2.4.1. «Сохранение  
и развитие исторических  
и национально-культурных 
традиций» 

2.

 

Поддержка творческих проектов в области музыкального, 

театрального, изобразительного и циркового искусства  

Федеральный проект  
«Цифровая культура» 

3.

 

Развитие цифровых сервисов в сфере культуры (виртуальные 

концертные залы, мультимедиа–гиды, оцифровка фильмовых 
материалов), в том числе создание цифровой платформы «Культурная 
карта 360» 

Федеральный проект  
«Придумано в России» 
Федеральный проект  
«Развитие культурного диалога» 

4.

 

Укрепление лидерской позиции России как культурной державы 

(перекрестные года культуры и дни духовной культуры с зарубежными 
странами) 

Федеральный проект  
«Развитие искусства и творчества» 

5.

 

Поддержка создания российской кинопродукции 

Комплекс процессных мероприятий 
«Создание условий для развития 
искусства и творчества» 
(Государственная программа 
«Развитие культуры») 

6.

 

Поддержка постановок и спектаклей по отечественной и зарубежной 

классике и по произведениям современных авторов 
7.

 

Поддержка проведения концертов с исполнением лучших 

произведений российских и зарубежных композиторов 

Федеральный проект  
«Пушкинская карта» 

8.

 

Привлечение детей и молодежи к изучению классических 

произведений культуры, формирование привычки к регулярному 
посещению культурных мероприятий 

2.6.3. Кадровое обеспечение сферы 
культуры 

Федеральный проект  

«Творческие люди» 

1.

 

Развитие системы повышения квалификации в сфере культуры  

и в области воспитания, в том числе на базе создаваемых Центров 
непрерывного образования и повышения квалификации в сфере 
культуры 

Национальная цель развития

  

Возможности для самореализации и развития талантов 

 

 

104

 

Факторы 

Документы 

Характеристика мероприятий 

 

2.

 

Поддержка сельских учреждений культуры и их работников 

См. пункт 4.1.1.1. «Повышение 
оплаты труда и денежного 
довольствия военнослужащих  

и приравненных к ним лиц» 

3.

 

Переход на отраслевую систему оплату труда в сфере культуры 

 

 

 

 
 

 
 
 
 
 
 
 

Национальная цель развития  

КОМФОРТНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЖИЗНИ

 

 

Национальная цель развития

  

Комфортная и безопасная среда для жизни 

 

 

106

 

3.1. Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно 

и увеличение объема жилищного строительства  

не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год 

Заместитель Председателя Правительства РФ Хуснуллин

 

М.Ш.

 

Улучшение  жилищных  условий  –  один  из  ключевых  элементов  создания 
комфортной  среды  для  жизни  каждого  гражданина.  В  этой  сфере 
Правительство  Российской  Федерации  фокусируются  на  следующих  ключевых 
задачах. 

Повышение  доступности  ипотеки  и  иных  финансовых  и  нефинансовых 

инструментов  является  драйвером  спроса  в  сфере  жилищного  строительства,  
в  том  числе  индивидуального,  что,  в  свою  очередь,  влияет  и  на  потенциал 
инвестиций в данной отрасли. 

Совершенствование 

территориального 

планирования  

и  градостроительного  зонирования,  повышение  эффективности  использования 
земель  –  в  том  числе  за  счет  создания  единой  платформы  пространственных 
данных, сделают возможным долгосрочное планирование улучшения жилищных 
условий. 

Важнейшим  фактором  ускорения  темпов  строительства  является 

обеспечение  участков  социальной,  инженерной  и  транспортной 
инфраструктурой.  

Ускорению  ритма  строительства,  сокращению  сроков  инвестиционно-

строительного 

цикла 

будет 

способствовать 

административная  

и  профессиональная  трансформация  строительной  отрасли  (оптимизация 
обязательных требований технического регулирования, сокращение количества 
процедур и сроков их прохождения и т.д.). 

Новые технологии и цифровизация в строительстве позволят увеличить 

объемы возводимого жилья и повысить его качество. 

Совершенствование  механизмов  содержания  и  обновления 

жилищного  фонда  позволят  сделать  эффективным  расселение  непригодного 
для проживания жилищного фонда. 

 

Национальная цель развития

  

Комфортная и безопасная среда для жизни 

 

 

107

 

Декомпозиция показателя 

«Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно» и увеличение объема жилищного строительства  

не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год» 

Индикатор 

2017 г. 

(факт) 

2018 г. 

(факт) 

2019 г. 

(факт) 

2020 г. 

(факт) 

2021 г.

 

(оценка)

  2022 г.  2023 г.  2024 г.  2030 г. 

Документ 

Заместитель 

Председателя 

Правительства РФ / 

Ответственный 

ФОИВ 

Количество семей, улучшивших 
жилищные условия, млн. семей 

- 

- 

3,5  

3,6 

3,5 

3,6 

3,7 

4,2 

5,0 

Единый план 

Хуснуллин М.Ш. 

Количество семей, купивших жилое 
помещение по договорам купли-
продажи или зарегистрировавших 
право собственности на основании 

договора участия в долевом 
строительстве, тыс. семей 

2 631,0  2 812,0  2 785,0  2 777,5   2 805,3  2 871,3  2 920,9  3 285,2  4 030,0 

Федеральный 

проект «Жилье» 

Минстрой России 

Минобороны 

России, 

МЧС России, 

Росгвардия, 

Минсельхоз России 

Количество семей, построивших 
индивидуальный жилой дом за счет 

собственных и привлеченных средств, 
тыс. семей 

243,0  233,0  277,0  298,7  263,7  271,3  300,7  338,5  416,7 

Федеральный 

проект «Жилье» 

Минстрой России 

Минобороны 

России, 

МЧС России, 

Росгвардия, 

Минсельхоз России 

Количество семей, получивших жилое 
помещение по договорам социального 
найма, тыс. семей 

39,3 

26,6 

33,5 

33,2 

30,9 

30,9 

30,9 

30,9 

30,9 

Федеральный 

проект «Жилье» 

Минстрой России, 

органы 

исполнительной 

власти субъектов 

Российской 

Федерации 

Национальная цель развития

  

Комфортная и безопасная среда для жизни 

 

 

108

 

Индикатор 

2017 г. 

(факт) 

2018 г. 

(факт) 

2019 г. 

(факт) 

2020 г. 

(факт) 

2021 г.

 

(оценка)

  2022 г.  2023 г.  2024 г.  2030 г. 

Документ 

Заместитель 

Председателя 

Правительства РФ / 

Ответственный 

ФОИВ 

Количество семей, арендовавших 

жилье на длительный срок 

на рыночных условиях (количество 

зарегистрированных договоров 

аренды, найма жилых помещений  

на срок не менее 1 года), тыс. семей 

5,40 

4,90 

6,10 

4,46  

7,00 

8,00 

9,00 

10,00  15,00 

Федеральный 

проект «Жилье» 

Минстрой России 

Количество семей, переселенных  

из аварийного жилищного фонда  

в рамках реализации региональных 

адресных программ в соответствии  

с Федеральным законом «О Фонде 

содействия реформированию 

жилищно-коммунального хозяйства», 

без учета семей, которые выбрали  

в качестве способа переселения  

из аварийного жилищного фонда 

получение возмещения в денежной 

форме, тыс. семей 

64,4 

11,5 

17,7 

20,4  

33,8  

15,4  

18,8  

42,1  

33,1  

Федеральный 

проект «Жилье» 

Минстрой России 

Количество семей, улучшивших 

жилищные условия иными методами, 

в том числе за счет проведения 

капитального ремонта или 

регистрации прав собственности  

на основании справки о полной 

выплате паевого взноса членом 

жилищного, жилищно-строительного, 

иного кооператива , тыс. семей 

448,8  457,5  417,7  430,2   383,1  408,1  425,7  503,8  480,7 

Федеральный 

проект «Жилье» 

Минстрой России 

Объем ипотечных жилищных кредитов 

(траншей) в рублях и иностранной 

- 

3,01 

2,93 

4,44 

3,90 

4,00 

4,20 

4,60 

7,70 

Федеральный 

проект «Ипотека» 

Минфин России,  

Банк России 

Национальная цель развития

  

Комфортная и безопасная среда для жизни 

 

 

109

 

Индикатор 

2017 г. 

(факт) 

2018 г. 

(факт) 

2019 г. 

(факт) 

2020 г. 

(факт) 

2021 г.

 

(оценка)

  2022 г.  2023 г.  2024 г.  2030 г. 

Документ 

Заместитель 

Председателя 

Правительства РФ / 

Ответственный 

ФОИВ 

валюте, предоставленных физическим 

лицам-резидентам за год, трлн руб. 

Средний уровень процентной ставки 

по ипотечному кредиту, % 

- 

9,56 

9,87  

7,68  

6,90 

6,90 

6,90 

6,90 

6,00 

Федеральный 

проект «Ипотека»

 

Минфин России, 

Банк России

 

Количество ипотечных жилищных 

кредитов (траншей) в рублях  

и иностранной валюте, 

предоставленных физическим лицам - 

резидентам за год, млн. единиц  

- 

1,47 

1,31  

1,78  

1,60 

1,60 

1,60 

1,70 

2,30 

Федеральный 

проект «Ипотека» 

Минфин России, 

Банк России 

Объем жилищного строительства, 
млн. кв. м 

79,2 

75,7 

82,0 

82,2  

78,0 

80,0 

85,0 

90,0 

120,0 

Единый план 

Хуснуллин М.Ш. 

Площадь земельных участков, 
вовлеченных в оборот под 
строительство многоквартирных 
домов (нарастающим итогом) 

- 

- 

- 

- 

- 

11,5 

27,2 

48,7 

- 

Федеральный 

проект 

«Национальная 

система 

пространственных 

данных» 

Росреестр 

Площадь земельных участков, 
вовлеченных в оборот в целях 

индивидуального жилищного 
строительства (нарастающим итогом) 

- 

- 

- 

- 

- 

12,2 

28,1 

49,5 

- 

Федеральный 

проект 

«Национальная 

система 

пространственных 

данных» 

Росреестр 

Национальная цель развития

  

Комфортная и безопасная среда для жизни 

 

 

110

 

Комплекс мероприятий, направленный на достижение показателя  

«Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства  

не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год» 

Факторы 

Документы 

Характеристика мероприятий 

3.1.1. Поэтапное 
снижение ставки 
по ипотеке  
и развитие иных 
финансовых 
инструментов 
стимулирования 
спроса  
и предложения

 

3.1.1.1. Развитие рынка 
ипотеки  
и стимулирование 
спроса

 

Федеральный проект 
«Содействие субъектам 
Российской Федерации 
в реализации полномочий 
по оказанию государственной 
поддержки гражданам в 
обеспечении жильем и оплате 
жилищно-коммунальных услуг»  

1.

 

Реализация специальных льготных ипотечных программ для отдельных 

категорий граждан (семьи с детьми, Дальний Восток, семьи, имеющие  
3 и более детей, продление программы на приобретение жилья  
в новостройках), а также реализация программы льготной ипотеки  
на сельских территориях 

Федеральный проект  
«Развитие жилищного 
строительства на сельских 
территориях и повышение уровня 
благоустройства домовладений» 

См.  подфактор 1.1.1.2. «Прямая 
поддержка семей с детьми и 
изменение регуляторики» 

Федеральный проект 
«Содействие субъектам 
Российской Федерации в 
реализации полномочий по 
оказанию государственной 
поддержки гражданам в 

2.

 

Поддержка отдельных категорий граждан в приобретении 

(строительстве) жилья (жилищные сертификаты, обеспечение жильем 
молодых семей и др.) 

Национальная цель развития

  

Комфортная и безопасная среда для жизни 

 

 

111

 

Факторы 

Документы 

Характеристика мероприятий 

обеспечении жильем и оплате 
жилищно-коммунальных услуг»  

Комплекс процессных 
мероприятий «Выполнение 
государственных обязательств по 
обеспечению жильем отдельных 
категорий граждан» 
(Государственная программа 
«Обеспечение доступным и 
комфортным жильем и 
коммунальными услугами 
граждан Российской Федерации») 

Комплекс процессных 
мероприятий «Жилищное 
обеспечение военнослужащих» 
(Государственная программа 
«Обеспечение 
обороноспособности страны») 

Федеральный проект  
«Развитие жилищного 
строительства на сельских 
территориях и повышение уровня 
благоустройства домовладений» 

Федеральный проект 
«Реализация программ местного 
развития и обеспечение 
занятости для шахтерских 

Национальная цель развития

  

Комфортная и безопасная среда для жизни 

 

 

112

 

Факторы 

Документы 

Характеристика мероприятий 

городов и поселков 
(реструктуризация угольной 
промышленности)» 

См. пункт 1.1.1. «Повышение 
рождаемости» 

3.

 

Реализация программы материнского капитала в части направления 

средств на решение жилищного вопроса 

План мероприятий  
по ускоренному внедрению  
в финансовый сектор онлайн 
технологий  

4.

 

Цифровизация и стандартизация рынка ипотеки 

3.1.1.2. Развитие иных 
финансовых  
и нефинансовых 
инструментов 
стимулирования 
спроса и предложения

 

Федеральный проект «Жилье» 

5.

 

Развитие рынка найма жилищного фонда коммерческого использования 

6.

 

Создание механизма для использования инфраструктурных облигаций 

в сфере жилищного строительства 

7.

 

Создание механизмов поддержки низкомаржинальных проектов 

жилищного строительства 
8.

 

Создание условий для формирования реестра типовых проектов 

индивидуальных жилых домов 

9.

 

Создание условий для распространения проектного финансирования 

жилищного строительства с использованием счетов эскроу на ИЖС 

План мероприятий («дорожная 
карта») по развитию 
индивидуального жилищного 
строительства 

10.

 

Развитие механизма использования ссудосберегательных касс 

Программа действий по развитию 
жилищного строительства