ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ КУЛЬТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2019 ГОДУ

Содержание

Введение

РАЗДЕЛ 1. Национальный проект «Культура»

1.1. Федеральный проект «Культурная среда»

1.2. Федеральный проект «Творческие люди»

1.3. Федеральный проект «Цифровая культура»

РАЗДЕЛ 2. Сохранение единого культурного пространства

и активизация культурного потенциала территорий

2.1 Развитие кинематографии

2.2. Театральное искусство и гастрольная деятельность

2.3. Концертная деятельность

2.4. Цирковое дело

2.5. Музеи и выставки

2.6. Библиотеки

2.7. Культурно-досуговые учреждения

2.8 Памятные даты, юбилеи деятелей культуры и искусства

2.9. Образование в сфере культуры. Выявление и поддержка юных

талантов

2.10. Народная культура, национальные традиции, фольклор

РАЗДЕЛ 3. Повышение роли институтов гражданского общества как

субъектов культурной политики

3.1. Профессиональные общественные организации

3.2. Социально ориентированные некоммерческие организации

3.3 Независимая оценка качества услуг в сфере культуры

РАЗДЕЛ 4. Повышение социального статуса семьи, содействие

формированию гармонично развитой личности

4.1 Патриотическое воспитание, формирование личности

и пропаганда семейных ценностей

4.2. Развитие культурно-познавательного детского туризма

Страница | 3

РАЗДЕЛ 5. Усиление и расширение влияния российской культуры

в мире

5.1. «Русские Сезоны»

5.2. Санкт-Петербургский международный культурный форум

5.3 Международное культурное сотрудничество

РАЗДЕЛ 6. Государственная охрана и сохранение объектов

культурного наследия

6.1. Государственная охрана объектов культурного наследия

6.2. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия .. 106

РАЗДЕЛ 7. Создание условий для развития культуры и формирования

новой модели культурной политики

110

7.1. Оплата труда работников учреждений культуры

110

7.2. Государственная поддержка деятелей культуры

111

7.3. Кадровое обеспечение государственных (муниципальных)

учреждений культуры

113

7.4. Информатизация в сфере культуры

113

7.5. Финансирование культуры

120

7.6. Документы стратегического планирования

120

7.7. Совершенствование нормативно-правовой базы

122

Заключение

125

Приложение №1

128

Приложение № 2

133

Приложение № 3

147

Приложение № 4

158

Приложение № 5

163

Приложение № 6

175

Приложение № 7

177

Приложение № 8

181

Страница | 4

Введение

Культура

- важная часть публичной жизни, характеризующая

потенциал общества, его духовное и творческое развитие на каждом этапе.

Культура России

- это ее литература, изобразительное искусство,

архитектура, музыка, декоративно-прикладное искусство, а также

кинематограф, если говорить о современной культуре.

На протяжении всей истории страны именно культура

сосредотачивала и передавала новым поколениям духовный опыт нации,

обеспечивала единство многонационального народа России, во многом

определяла ее влияние в мире.

Сегодня, в условиях обострения глобальной идейно-информационной

конкуренции и не в полной мере преодоленных последствий национальных

катастроф XX века, это свойство российской культуры становится

определяющим для будущего страны.

Государственная культурная политика исходит из понимания

важнейшей общественной миссии культуры как инструмента передачи

новым поколениям свода нравственных, моральных, этических ценностей,

которая составляет основу национальной самобытности. Знание своей

культуры и участие в культурной деятельности закладывает в человеке

базовые нравственные ориентиры: уважение к истории и традициям,

духовным основам наших народов и позволяет раскрыть таланты

и способности каждого человека.

Государственная культурная политика основывается на признании

огромного воспитательного и просветительского потенциала культуры

и необходимости его максимального использования в процессе

формирования личности.

Природа

русской

культуры,

обеспечивающей

единство

многонационального народа России на основе сохранения культурной

и национальной самобытности всех народов страны, делает необходимым

Страница | 5

отражение в государственной культурной политике своеобразия каждого

региона страны, каждого народа или этноса, проживающего

на ее территории. Государственная культурная политика призвана

стимулировать насыщенность культурной жизни в каждом регионе России,

способствовать развитию межрегионального культурного взаимодействия.

Это важнейший фактор роста качества жизни, залог динамичного развития

субъектов Российской Федерации, основа государственного единства

страны и ее культурного пространства.

Государственная культурная политика предполагает повышение

общественного статуса культуры, ее влияние на все сферы государственной

политики и жизни общества, рассматривается не как единожды принятый

и закрепленный в программах и мероприятиях комплекс мер,

а как непрерывный, динамичный процесс. Она постоянно корректируется

в зависимости от изменений внутренней и внешней ситуации, учитывает

вновь появляющиеся проблемы, корректируется при невозможности

достичь требуемого результата первоначально выбранными средствами.

Ключевые направления деятельности Минкультуры России

соответствовали целям и задачам, которые были установлены указами

Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях

по реализации государственной социальной политики»; от 07.05.2018 №204

«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской

Федерации на период до

2024 года»; основными направлениями

деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года

(утверждены Председателем Правительства Российской Федерации

Д.А.Медведевым 29.09.2018); отраслевыми документами стратегического

планирования¹ и рядом государственных программ².

¹ Основы государственной культурной политики (Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 №808),

Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской

Федерации от 29.02.2016 №326-р), План деятельности Министерства культуры Российской Федерации на 2016-2021

годы (приказ Минкультуры России от 13.10.2016 №2296).

«Развитие культуры и туризма» на

2013-2020 годы,

«Информационное общество

(2011-2020 годы)»,

«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы», Федеральная целевая программа

«Культура России (2012-2018 годы)» и др.

Страница | 6

В рамках реализации национальных целей и стратегических задач

развития Российской Федерации на период до 2024 года Минкультуры

России разработан Национальный проект

«Культура», утвержденный

президиумом

Совета

при

Президенте Российской Федерации

по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24

декабря 2018 г. № 16).

В качестве показателей состояния культуры при подготовке

Государственного доклада были использованы данные федерального

статистического наблюдения за деятельностью в сфере культуры,

подготовленные ФГБУ «ГИВЦ Минкультуры России», а также Росстатом

и иными субъектами официального статистического учета. Аналитическая,

отчетная и иная информация предоставлена федеральными органами

исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями

культуры, а также научными, образовательными, общественными

и другими организациями, осуществляющими деятельность в сфере

культуры.

Страница | 7

РАЗДЕЛ 1. Национальный проект «Культураª

Основная идеология национального проекта

«Культура»

обеспечение максимальной доступности культурных благ и развитие

творческого потенциала нации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года

№ 204

«О национальных целях и стратегических задачах развития

Российской Федерации на период до 2024 года», национальный проект

«Культура» предусматривает:

модернизацию

инфраструктуры

культуры:

создание

(реконструкцию) культурно-образовательных и музейных комплексов

с концертными и выставочными залами, центров культурного развития

в малых и средних городах, создание

(реконструкцию) и капитальный

ремонт сельских культурно-досуговых учреждений, реконструкцию

и капитальный ремонт детских театров, создание модельных

муниципальных библиотек, приобретение автоклубов, обеспечение детских

школ искусств и училищ музыкальными инструментами и оборудованием,

создание кинозалов;

продвижение талантливой молодежи в сфере искусства путем

создания молодежного симфонического оркестра, проведения детских

творческих фестивалей;

развитие гастрольной и выставочной деятельности ведущих

федеральных, региональных и муниципальных театров и музеев в субъектах

Российской Федерации;

поддержка самодеятельного народного творчества, гражданских

творческих инициатив, добровольческого движения в сфере культуры;

поддержка системы непрерывного повышения квалификации

в сфере культуры;

внедрение цифровых технологий в культурное пространство

страны.

Страница | 8

1.1. Федеральный проект «Культурная средаª

Цель федерального проекта «Культурная среда» - повышение качества

жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культуры и реновации

учреждений: от крупных национальных до небольших сельских³.

Культурно-образовательные и музейные комплексы

В рамках национального проекта «Культура» за счет внебюджетных

источников во Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе

ведется работа по созданию культурно-образовательных и музейных

комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные,

музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также

выставочные пространства.

В состав комплексов входят следующие учреждения культуры

и образовательные организации: ФГБОУ ВО «Московская государственная

академия хореографии», ФГБ ПОУ «Центральная музыкальная школа при

Московской государственной консерватории имени П.И.Чайковского»,

ФГБОУ ВО «Российский государственный институт сценических искусств»

с филиалами

во Владивостоке,

Калининграде,

Кемерово, ФГБУК

«Всероссийское музейное объединение

«Государственная Третьяковская

галерея» с филиалами во Владивостоке и Калининграде;

ФГБУК

«Государственный Мариинский театр» с филиалами

во Владивостоке и Кемерово; ФГБУК

«Государственный академический

Большой театр России» с филиалом в Калининграде; ФГБУК «Российская

государственная художественная галерея», ФГБОУ ВО

«Академия

хореографии», ФГБУК «Севастопольский государственный театр оперы

и балета» с филиалом в Севастополе, ФГБУК «Государственный русский

музей» с филиалом в Кемерово.

³Пп «б» пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. Создание (реконструкция)

культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные,

музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства

Страница | 9

2019 году уже начали образовательную деятельность

на арендованных площадях филиалы Центральной музыкальной школы при

Московской государственной консерватории им. П.И.Чайковского

в г. Владивостоке (18 чел.), г. Калининграде (23 чел.), г. Кемерово (23 чел.);

филиалы Московской государственной академии хореографии

в г. Владивостоке

(40 чел.), г. Калининграде

(72 чел.); Академия

хореографии в г. Севастополе (68 чел.).

В 2019 г. открыто

Три

филиала Центральной

музыкальной школы при

Три филиала Московской

Московской государственной

государственной академии

консерватории

хореографии

им. П.И.Чайковского

на базе учреждений занимаются 244 человека

Центры культурного развития

В 2019 году началась разработка 8 типовых комплектов проектно-

сметной документации по строительству центров культурного развития

в городах с числом жителей до 300 000 человек. Новые объекты станут

драйверами культурной жизни регионов. В результате реализации проекта

доступ к современным услугам центров культурного развития получат

около 4,2 млн человек.

С т р а н и ц а | 10

Реновация организаций отрасли культуры

Мощный толчок развитию культуры даст реализация мероприятий

по реновации (реконструкция, строительство, капитальный ремонт, работы

по сохранению объектов культурного наследия, благоустройство и др.)

действующих организаций отрасли. В результате они станут современными

объектами, оснащенными мультимедийными технологиями, новейшими

инженерными и коммуникационными системами. Цели реновации

увеличение качества и объемов услуг, предоставляемых учреждениями

отрасли культуры, вовлечение различных социальных групп в культурную

деятельность.

Реализация мероприятий будет обеспечена за счет выделения средств

федерального бюджета, направленных на реновацию

15 федеральных

(путем предоставления бюджетных инвестиций и субсидий), а также

15 региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры (путем

предоставления иных межбюджетных трансфертов).

В 2019 году начались работы по комплексному капитальному ремонту

зданий Центрального музея Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг.⁴

Оснащение образовательных организаций

С целью развития художественного образования ведется работа

по оснащению школ искусств и училищ посредством обновления парка

музыкальных инструментов, приобретения современного оборудования

и учебных материалов.

2019 году музыкальными инструментами, оборудованием

и учебными материалами были оснащены 309 образовательных организаций

⁴ Пп «в» пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г.

№ 204.Обеспечение детских

музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми инструментами,

оборудованием

и материалами

С т р а н и ц а | 11

(детские

школы искусств и профессиональные образовательные

организации) в 42 субъектах Российской Федерации⁵.

Результатом создания условий для развития художественного

образования станет улучшение качества учебного процесса, а также

увеличение числа учащихся за счет расширения перечня реализуемых

образовательных программ и учебных дисциплин, в том числе

интерактивной направленности.

Объем средств федерального бюджета, выделенных на эти цели в

2019 году, составил 1,38 млрд. рублей.

Кроме того,

в соответствии

с поручением

Председателя

Правительства Российской Федерации от

27.04.2017

№ ДМ-П44-2952

началась реализация программы по возрождению отечественного

производства музыкальных инструментов и их поставки в детские школы

искусств.

В рамках совместной программы Минпромторга России

и Минкультуры России в

2019 году в

904 детскую школу искусств

из

27 субъектов Российской Федерации было поставлено 987 пианино

отечественного производства. На реализацию данного мероприятия было

направлено 400 млн рублей из федерального бюджета.

Оснащено 309

Бюджет

образовательных → в 42 субъектах РФ → 1,38 млрд. рублей

организаций

Поставлено

Бюджет

987 пианино

→ в 27 субъектах РФ → 400 млн рублей

Сельские дома культуры

⁵ Например, в Липецкой области в рамках реализации национального проекта «Культура» в части оснащения ДШИ

для 6 школ искусств региона и Липецкого колледжа искусств им. К.Н. Игумнова была осуществлена закупка

музыкальных инструментов, оборудования, учебной и методической литературы на общую сумму 49,59 млн руб.;

в Сахалинской области 28 пианино отечественного производства поставлены в 14 детских школ искусств

С т р а н и ц а | 12

Для жителей сельских населенных пунктов доступность качественных

услуг культуры обеспечивается за счет создания

(реконструкции)

и капитального ремонта сельских культурно-досуговых учреждений.

2019

году осуществлено строительство, реконструкция

и капитальный ремонт

308 домов культуры на селе в

63 регионах,

в том числе:

57 объектов строительства,

- реконструкции,

233

капитального ремонта⁶.

Реконструкция и капитальный ремонт позволят модернизировать

пространство

и оснастить

культурно-досуговые

учреждения

мультимедийным оборудованием. Участие в мероприятиях по созданию

(реконструкции) и капитальному ремонту сельских культурно-досуговых

учреждений осуществляется на конкурсной основе.

Работы по созданию сельских культурно-досуговых учреждений,

а также их реконструкция и капитальный ремонт осуществляются

субъектами Российской Федерации при софинансировании за счет средств

федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов.

В 2019 году объем средств на эти цели составил 3,2 млрд. рублей.

57 объектов

строительства

→

18 реконструкций

Бюджет

Осуществлено

233 капитальных

3,2 млрд. рублей

308 работ в 63 регионах

ремонта

Министерством культуры Камчатского края заключено соглашение с администрацией Корякского сельского

поселения Елизовского муниципального района на общую сумму 5 795,11 тыс. рублей для проведения капитального

ремонта кровли сельского дома культуры с. Коряки Елизовского муниципального района. Мероприятие выполнено

с опережением (план - 01.12.2019, объект сдан - 25.07.2019); в Сахалинский областипри федеральной поддержке

в рамках нацпроекта отремонтированы 3 сельских дома культуры (в с. Буюклы, с. Мицулевка и с. Петропавловское),

указанные объекты уже стали центром культурной жизни для жителей небольших сел Сахалинской области (общий

объем средств составил - 48 484, 900 тыс. рублей, в т.ч. ФБ - 20 848,5 тыс. руб.

С т р а н и ц а | 13

При реализации проекта планируется охватить все федеральные

округа Российской Федерации. Особое внимание уделяется приоритетным

территориям, определенным Стратегией пространственного развития

Российской Федерации на период до

2025 года, утвержденной

распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-

р.

В результате будет обеспечена доступность современных услуг

культуры для жителей отдаленных сельских населенных пунктов. При этом

на всех культурно-досуговых объектах будут предусмотрены условия для

беспрепятственного посещения инвалидами.

Автоклубы

Для людей, проживающих в сельских населенных пунктах без

стационарного культурного обслуживания, доступность культурных благ

обеспечивается за счет передвижных многофункциональных культурных

центров - автоклубов. Комплектация специализированного автотранспорта

позволит

обеспечить

концертную деятельность,

библиотечное

обслуживание, организовать познавательный досуг для детей.

Минимальный комплект предусматривает сцену-трансформер, спутниковую

антенну, звуковое, компьютерное и мультимедийное оборудование. За счет

оснащения передвижных центров интернетом имеется возможность

организовать онлайн-трансляции культурных акций и общественно-

значимые консультации

(с представителями социальной защиты,

медицинских и других учреждений).

В 2019 году в 22 субъекта Российской Федерации было поставлено

100 автоклубов. Объем средств федерального бюджета на реализацию

данного мероприятия составил 460 млн рублей.

Модельные библиотеки

С т р а н и ц а | 14

Для повышения качества библиотечного обслуживания разработана

и утверждена Концепция⁷ модернизации муниципальных библиотек

Российской Федерации на основе модельного стандарта деятельности

общедоступной

библиотеки.

Реализация

Концепции призвана

способствовать развитию человеческого капитала, обеспечению

безопасности граждан и государства, повышению роли России в мировом

гуманитарном и культурном пространстве, улучшению качества чтения,

повышению его статуса и читательской активности.

Современные общедоступные библиотеки - это интеллектуальные

центры, оснащенные скоростным интернетом, доступом к современным

отечественным информационным ресурсам научного и художественного

содержания, к оцифрованным ресурсам периодической печати.

В процессе модернизации библиотек обязательными являются

создание точек доступа к Национальной электронной библиотеке

и электронной библиотеке диссертаций, комплектование мультимедийными

ресурсами,

а также

организация

современного

и комфортного

библиотечного пространства.

В составе библиотечных фондов предусматриваются носители

информации, изготовленные в форматах, доступных для незрячих

и слабовидящих пользователей библиотек. Создаются дискуссионные

клубы, консультационные пункты и лектории для всех возрастных групп.

Ожидается, что обновление муниципальных библиотек повысит

эффективность их работы и увеличит посещаемость не менее чем в 2 раза.

2019 году в

44 субъектах Российской Федерации создано

134 муниципальных модельных библиотеки вместо 110 запланированных,

библиотеки расположены в сельских населенных пунктах.

⁷ Концепция модернизации муниципальных библиотек Российской Федерации на основе модельного стандарта

деятельности общедоступной библиотеки (в рамках реализации Национального проекта «Культура») утвержденная

Заместителем Министра культуры Российской Федерации О.С.Яриловой от 13 марта 2019 года.

С т р а н и ц а | 15

На реализацию данного мероприятия из федерального бюджета было

направлено 860 млн рублей.⁸

Кинозалы

Традиционно одной из любимых форм досуга граждан является

посещение кинопоказов. В целях обеспечения доступа к национальным

фильмам в рамках национального проекта

«Культура» реализуется

мероприятие по оснащению оборудованием кинозалов.

Современные кинозалы могут размещаться на базе различных

организаций

(в домах культуры, на частных досуговых площадках),

формируя новый культурный облик населенных пунктов. Условия

государственного инвестирования в улучшение возможностей для

кинопоказа предусматривают обязательный прокат не менее

50%

национальных фильмов в общем объеме репертуара в течение трех лет

с момента открытия переоборудованного кинозала. За проектный период

будут созданы условия для просмотра качественного отечественного кино

не менее чем для 60 млн человек.

2019

году

было переоборудовано

202

кинозала

65 субъектах Российской Федерации. Объем средств федерального

бюджета составил 1 млрд. рублей.⁹

Театры для детей

Один из главных приоритетов национального проекта «Культура» -

обеспечение возможностей для культурного развития и творческой

самореализации детей и молодежи. В целях популяризации театрального

искусства среди подрастающего поколения и обеспечения доступности

качественных театральных постановок ведется работа по реконструкции

и капитальному ремонту детских театров.

⁹Пп «и» пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. Модернизация региональных

и муниципальных театров юного зрителя и кукольных театров путем их реконструкции и капитального ремонта.

С т р а н и ц а | 16

В 2019 году завершены работы по капитальному ремонту 6 объектов:

в Саранске, Мурманске, Новосибирске, Новоуральске, Чебоксарах

и Ульяновске. Объем средств федерального бюджета составил 379,7 млн

рублей.

Кроме того, в

2019 году были начаты работы по реконструкции

Ставропольского театра кукол.

Усадьбы

В 2019 году начата работа по реализации ведомственного проекта

«Возрождение исторических усадеб» (2019-2024 гг.), входящего в состав

национального проекта «Культура».

Основная цель проекта

- привлечение частных инвесторов

к сохранению усадеб, которые в настоящее время не используются

и находятся в неудовлетворительном состоянии, возрождение исторических

усадеб с сохранением их культурной ценности и дальнейшее современное

использование в качестве сети культурно-досуговых организаций,

туристско-рекреационных кластеров, частных музеев и общественных

пространств.

На первом этапе реализации проекта (2020 год) будут разработаны

инвестиционные паспорта на 10 усадеб, отобранных в качестве «пилотных»

для предложения частным инвесторам.

Параллельно проводится мониторинг наличия усадеб, возможных

к участию в проекте, в регионах России. Субъектами Российской

Федерации выражена готовность участвовать в ведомственном проекте.

Предложено значительное количество объектов для разработки

инвестиционных паспортов и передачи инвесторам.

В целях создания условий для софинансирования затрат бюджетов

субъектов Российской Федерации на разработку инвестиционных паспортов

усадеб Минкультуры России разработан проект Правил предоставления

и распределения субсидий регионам на разработку инвестиционных

паспортов усадеб. После утверждения в установленном порядке Правила

С т р а н и ц а | 17

могут быть применены для рассмотрения заявок субъектов Российской

Федерации.

Координатором ведомственного проекта выступает подведомственное

Минкультуры России ФГБУК «Агентство по управлению и использованию

памятников истории и культуры» (ФГБУК «АУИПИК»), информационная

поддержка

проекта

реализована

через

официальный

сайт

ФГБУК «АУИПИК» (https://auipik.ru).

Также в рамках VIII Санкт-Петербургского международного

культурного форума был презентован информационный портал «Возрожден

ие исторических усадеб» (http://историческиеусадьбы.рф), цель которого

популяризация проекта и привлечение частных инвестиций в процесс

сохранения и восстановления объектов культурного наследия.

С т р а н и ц а | 18

1.2. Федеральный проект «Творческие людиª

Цель федерального проекта

«Творческие люди»

- поддержка

творческих инициатив, способствующих самореализации населения,

в первую очередь талантливых детей и молодежи.¹⁰

Российский национальный молодежный симфонический оркестр

В целях выявления талантливой молодежи и формирования кадрового

резерва для музыкальных профессиональных коллективов страны на основе

конкурсного отбора создан Российский национальный молодежный

симфонический оркестр (РНМСО), самый молодой в стране.

РНМСО был создан в сентябре 2018 года при поддержке Фонда

президентских грантов и Министерства культуры Российской Федерации.

Он объединил 100 талантливых музыкантов в возрасте от 20 до 30 лет из 28

городов России, отобранных в рамках Всероссийского конкурса молодых

артистов оркестра.

В 2019 году Российским национальным молодежным симфоническим

оркестром проведено 55 концертов, в том числе 25 концертов на гастролях.

Гастрольная география охватила 14 городов в 11 регионах страны. Из 30

концертов, прошедших в Москве,

25 состоялись на главных сценах

филармонии (Концертный зал им. П.И. Чайковского и Концертный зал

имени С.В. Рахманинова). Общее количество слушателей - 51 тысяча, в том

числе более 26 тысяч человек услышали коллектив в регионах.

25 концертов

в гастролях

→

14 городов

РНМСО проведено

51 тыс.

в 11 регионах

55 концертов

слушателей

¹⁰Пп «г» пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. Продвижение талантливой

молодежи в сфере музыкального искусства, в том числе посредством создания национального молодежного

симфонического оркестра

С т р а н и ц а | 19

Приказом ФГБУК

«Московская государственная академическая

филармония» от 20.01.2019 № 1 утверждено Положение о формировании

кадрового резерва артистов для лучших симфонических оркестров

Российской Федерации. В соответствии с Положением, рассмотрение

кандидатур с целью изменения их статуса на участников кадрового резерва

будет осуществляться с августа

2021 года. Более раннее включение

кандидатов в базу кадрового резерва возможно только по достижении

предельного возраста работы в РНМСО.

Кроме того, в 2019 году создан и введен в эксплуатацию электронный

ресурс для размещения базы данных кадрового резерва из состава

национального молодежного симфонического оркестра http://rnmso.ru/. База

данных кадрового резерва будет обновляться ежегодно в период до 01 июня

2024 года.

Фестивали детского творчества

Для развития творческого потенциала подрастающего поколения

в рамках национального проекта «Культура» осуществляется поддержка

фестивалей детского творчества всех жанров. В

2019 году их было

проведено 10 (план - 5 фестивалей).

Наиболее значимые из них:

¾ Национальная премия детского и юношеского танца

«Весна

Священная», которая прошла в апреле 2019 года в г. Москве и в июле 2019

года в Республике Крым;

¾ Всероссийский хоровой фестиваль, который проходил с февраля

по ноябрь 2019 года;

¾ Конкурс солистов Детского хора России, который состоялся

в Артеке в сентябре 2019 года и принял участников из 70 регионов;

¾ Проекты Всероссийского духового общества, включая

Фестиваль детских духовых оркестров в рамках Международного военно-

С т р а н и ц а | 20

музыкального фестиваля

«Спасская башня», прошли с марта

по ноябрь

2019

года в республиках Саха

(Якутия), Коми

и Крым, Иркутской, Воронежской и Ульяновской областях, а также

в Приморском крае;

¾ Международный фестиваль театров кукол им. С.В. Образцова

прошел в октябре 2019 года в г. Москве;

¾ Проекты Театра юного актера прошли с ноября по декабрь 2019

года в г. Москва.

В Липецкой области проведено 8 фестивалей детского творчества.

Наиболее яркие из них: областной праздник, посвященный Дню славянской

письменности и культуры с участием сводного детского хора Липецкой

области, Региональный тур детского исполнительского конкурса XVI

Международного конкурса им. П.И. Чайковского, Областной фестиваль

художественного творчества инвалидов-колясочников «Без границ».

В апреле 2019 года делегация одаренных детей Липецкой области

приняла участие в восемнадцатых молодежных Дельфийских играх России

в Ростовской области.

Фестивали любительских творческих коллективов

Работа по обеспечению условий для творческой самореализации

граждан также ведется путем организации и проведения фестивалей

любительских творческих коллективов. Данные меры нацелены

на популяризацию народного творчества и фольклора, художественных

народных промыслов и ремесел.

В рамках национального проекта «Культура» (федеральный проект

«Творческие люди») был организован и проведен первый Всероссийский

фестиваль любительских творческих коллективов. В 2019 году он прошел

в номинации «Традиции» по 5 зональным этапам: 16-19 мая в Саратове

(для Приволжского и Уральского федеральных округов),

6-9 июня

в Хабаровске (для Дальневосточного федерального округа), 27-30 июня

в Твери

(для Центрального и Северо-Западного федеральных округов)

С т р а н и ц а | 21

и Ростове-на-Дону

(для Южного и Северо-Кавказского федеральных

округов), 3-7 июля в Томске (для Сибирского федерального округа).

Участие

в фестивале

приняли

более

4000

артистов

из

250 самодеятельных коллективов.

4 ноября

2019 г. в Московском

государственном академическом театре «Русская песня» под руководством

Надежды Бабкиной состоялся гала-концерт, в ходе которого

20 коллективам-победителям были вручены гранты в размере 2 млн рублей

каждый.

Творческие проекты

В рамках национального проекта

«Культура» осуществляется

предоставление субсидий на создание инновационных творческих проектов.

Проекты

направлены

на синтез

театрального,

музыкального,

хореографического и визуального видов искусства с использованием

мультимедийных

технологий

и коммуникаций,

применением

интерактивных методов работы с аудиторией, новых форм творческого

поиска и новаций.

Это позволит выявлять талантливых драматургов и композиторов,

обогащать репертуар концертных организаций и учреждений новыми

произведениями.

2019 году реализовано

32 всероссийских и международных

творческих проекта некоммерческих организаций

(НКО) в области

музыкального, театрального и изобразительного искусства

(план

– 10 проектов).

Наиболее знаковыми из них стали:

¾ Фестиваль «Фабрика Станиславского» (Российская Федерация,

г. Москва, Московская область, г. Сергиев Посад, г. Орехово-Зуево);

«Организация мероприятий по обеспечению работы жюри XVI

Международного конкурса имени П.И. Чайковского»

(Российская

Федерация, г. Москва, г. Санкт-Петербург, п. Репино);

¾ Международный конкурс оперных артистов имени

С т р а н и ц а | 22

Г. Вишневской (Российская Федерация, г. Москва);

¾ Всероссийский фестиваль-марафон «Песни России» (Российская

Федерация, Приволжский федеральный округ, Республика Башкортостан);

¾ День славянской письменности и культуры

(Российская

Федерация г. Москва);

¾ Международный театральный фестиваль "Балтийский дом"

Международный

театральный

фестиваль

стран

СНГ

и Балтии «Встречи в России» (Российская Федерация, г. Санкт-Петербург);

¾ Международный театральный фестиваль имени А.П. Чехова

(Российская Федерация г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Екатеринбург,

г. Воронеж);

¾ Международный юбилейный Фестиваль балета DANCE OPEN

(Российская Федерация, г. Санкт-Петербург);

¾ Зимний международный фестиваль искусств

(Российская

Федерация г. Сочи);

«Песни Победы. К

75-летию освобождения Заполярья

от фашистов» (Российская Федерация, г. Мурманск).¹¹

Повышение квалификации творческих и управленческих кадров

В целях обеспечения организаций отрасли культуры

высокопрофессиональными сотрудниками в

2019 году разработана

Концепция создания и функционирования Центров непрерывного

образования и повышения квалификации творческих и управленческих

кадров

в сфере

культуры.

Она

утверждена

приказом Минкультуры России от

01.07.2019

№ 880.

По итогам обсуждения с профессиональным сообществом

разработана программа поддержки на федеральном уровне целевой

подготовки специалистов для региональных и муниципальных учреждений

(организаций) отрасли культуры организаций искусства в федеральных

¹¹ Пп «з» пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204Подготовка кадров для

организаций культуры

С т р а н и ц а | 23

государственных образовательных организациях, осуществляющих

образовательную деятельность по образовательным программам высшего

образования в области искусств.

Центры непрерывного образования и повышения квалификации

создаются на базе ведущих творческих образовательных организаций

высшего образования. Они оснащены современным оборудованием,

разрабатывают и реализуют инновационные программы дополнительного

профессионального образования в области искусств и культуры, а также для

обучения технических специалистов (звукорежиссеров, светорежиссеров,

работников постановочного цеха и др.) с использованием дистанционных

технологий.

2019 году созданы

7 Центров непрерывного образования

и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере

культуры на базе Академии Русского балета имени А. Я. Вагановой,

Всероссийского государственного института кинематографии имени

С. А. Герасимова, Дальневосточного государственного института искусств,

Краснодарского государственного института культуры, Российской

академии музыки имени Гнесиных, Российского института театрального

искусства

- ГИТИС, Санкт-Петербургского государственного института

культуры.

Всего за 2019 год обучение в центрах прошли 14 тысяч специалистов

из 85 субъектов Российской Федерации.

Волонтерство

В 2019 году разработана и утверждена программа

«Волонтеры

культуры», которая направлена на поддержку добровольческих движений,

в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской

Федерации, включая деятельность по сохранению исторического облика

малых городов.

Старт программе был дан 20 апреля 2019 года акцией «Всероссийский

день заботы о памятниках истории и культуры», которая состоялась

С т р а н и ц а | 24

в 70 регионах страны. Исключениями стали районы Крайнего Севера, где

в силу тяжелых погодных условий акция состоялась позже заявленной даты.

Субботник был приурочен к Международному дню охраны памятников

и исторических мест, который отмечается 18 апреля.

В период с июля по сентябрь 2019 года на территории города Печоры

Псковской области был реализован пилотный проект «Практическая сессия

«Волонтёры наследия». За 8 смен продолжительностью от 7 до 14 дней

исторический облик города и расположенных в нем объектов наследия

(в том числе и монастырей¹² ) помогали сохранить

2000 добровольцев

из 38 регионов России.

Также в рамках программы «Волонтеры культуры» 23 августа 2019

года был проведен всероссийский форум «Первый. Культурный». Участие

в нем приняли

350 человек: активные и неравнодушные граждане,

участвующие в волонтерской деятельности в сфере культуры и искусства,

организаторы

социокультурных

проектов,

лидеры

сообществ

и организаций,

вовлекающих людей в творческие инициативы,

представители различных волонтёрских направлений и сотрудники

учреждений культуры.

Кроме того, проведен конкурс добровольческих проектов, по итогам

которого отобрано

12 лучших волонтерских инициатив, предложенных

в качестве социальной франшизы регионам России.

ноября

2019

года

в Санкт-Петербурге

на площадке

VIII Международного культурного форума состоялась сессия программы

«Волонтеры культуры: массовое движение или событийный энтузиазм».

Ее участники обсудили возможности культурного волонтерства на примере

организаций, имеющих успешный опыт реализации собственных

добровольческих проектов в сфере культуры.

¹² Свято-Успенском Псково-Печерском монастыре, на территории каменной Изборской крепости, на центральных

улицах города Печоры, в Спасо-Елеазаровском монастыре и Снетогорском монастыре.

С т р а н и ц а | 25

Со 2 по 6 декабря 2019 года в рамках международного форума

добровольцев в г. Сочи проведены секция, полезная программа и выставка

«Волонтеры культуры», презентована база данных «Волонтеры культуры»,

созданная в рамках национального проекта.

Кроме того, на форуме действовала выставка лучших отраслевых

волонтёрских проектов, были представлены итоги реализации программы,

инфографика ключевых точек развития волонтерства в сфере культуры,

проведены многочисленные мастер-классы в интерактивном формате,

отражающие направления развития добровольчества.

2019 году в Печорах, Москве, Санкт-Петербурге, Казани

и Симферополе был реализован просветительский проект

«Школа

волонтёров наследия», направленный на знакомство граждан с темой

сохранения объектов культурного наследия. В нем приняли участие

1606 волонтеров: в Печорах - 422 человека, в Симферополе - 378, в Москве

326, в Казани

300, в Санкт-Петербурге

180. Все они получили

специальные свидетельства.

В декабре 2019 года запущен онлайн-курс «Волонтеры культуры»,

содержащий специально разработанный образовательный модуль

из 25 видеоуроков для трех целевых аудиторий: волонтеров, организаторов

волонтерской деятельности и региональных органов власти.

Количество волонтеров, зарегистрированных в базе данных

«Волонтеры культуры» в 2019 году, составило более 42 000 человек.¹³

Некоммерческие организации

В рамках реализации национального проекта «Культура» ежегодно

проводится конкурсный отбор некоммерческих организаций в целях

предоставления субсидий

(грантов) на реализацию творческих проектов

сфере народного творчества,

музыкального, театрального,

хореографического, изобразительного, декоративно-прикладного искусства.

¹³Обеспечить поддержку добровольческих движений. В том числе в сфере сохранения культурного наследия народов

Российской Федерации (пп «к» пункта 12 Указа Президента РФ от 7 мая 2018 № 204)

С т р а н и ц а | 26

Тематика проектов

- национальные обычаи и традиции народов

России,

нравственное

и патриотическое

воспитание

молодежи.

Их реализация обеспечит мультипликативный эффект в регионах

и станет драйвером их дальнейшего культурного развития.

2019 году по итогам конкурсного отбора было поддержано

123 проекта НКО на общую сумму 300 млн рублей.

Культурно-просветительские программы для школьников

В целях популяризации культурного наследия народов России

и приобщения к истории и культуре нашей страны Минкультуры в рамках

национального

проекта

реализуются

культурно-просветительские

программы для школьников. Их основная задача

- научить ребенка

гордиться своей страной, зародить интерес познавать культуру и историю

России. Участие в программах дает возможность увидеть родную страну,

понять связь времен и эпох, осознать величие Родины и навсегда запомнить

яркие моменты соприкосновения с ее богатейшим культурным наследием.

2019

году

в культурно-просветительских

программах

по нескольким направлениям приняло участие более 80 тысяч детей.

В программе

«Моя Россия» приняли участие около

16,5 тысяч детей. В рамках программы реализовано

8 маршрутов

по 12 регионам:

«Золотое кольцо» (Москва - Сергиев Посад - Ярославль -

Ростов Великий - Переславль-Залесский - Москва);

«Засечная черта» (Москва - Калуга - Козельск - Тула);

«Град Петров», (Санкт-Петербург);

«Императорский маршрут» (Тюмень - Тобольск);

«Духовные истоки» (Великий Новгород - Псков - Печоры -

Изборск);

«По Лермонтовским местам»

(Пятигорск

- Кисловодск

Железноводск);

«Дальневосточные рубежи» (Хабаровск - Владивосток).

С т р а н и ц а | 27

Реализация программы

«Дороги Победы» в

2019 году позволила

организовать

однодневных маршрутов в

регионах

и 18 двухдневных маршрутов в 8 регионах¹⁵страны. В общей сложности

программа охватила 72 тысячи школьников.

в 22 регионах организовано

90 однодневных маршрутов

→

в 8 регионах организовано

18 двухдневных маршрутов

72 тыс. школьников

Памятные места

С целью укрепления единства нации, духовно-нравственного

и патриотического воспитания Российским военно-историческим

обществом реализуется программа по созданию памятных мест, которые

призваны хранить память об исторических событиях, военных

и государственных деятелях, оставивших значительный след в военной

истории России, напоминать о героическом прошлом государства, подвиге

его народов.

По итогам 2019 года создано

31 памятное место на территории

21 субъекта Российской Федерации¹⁶.

¹⁴Республики Башкортостан, Мордовия, Удмуртия, Чувашия, Краснодарский и Ставропольский края, Белгородская,

Брянская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Курская, Липецкая, Московская,

Новгородская, Оренбургская, Орловская, Ростовская, Ярославская области, г. Москва

¹⁵ Краснодарский край, Белгородская, Курская, Новгородская, Ростовская, Ярославская, Московская области

и г. Москва

¹⁶14 памятных мест посвящены Советскому солдату и созданы в Тамбовской, Орловской, Челябинской, Новгородской,

Костромской, Липецкой, Ростовской, Псковской и Калужской областях, в Республике Хакасия; 4 - Героям Советского

Союза, созданы в Калужской, Вологодской, Костромской области и в Чеченской Республике; обелиск, посвященный

бойцам и командирам Красной Армии в Калужской области; памятник, посвященный Генерал-майору

В.А.Филимоненко в Новгородской области; бюст Дважды Герою Советского Союза К.А.Евстигнееву в Республике

Хакасия;памятник, посвященный Д.Д.Шостаковичу в Самарской области; памятник, посвященный полному кавалеру

Георгиевского креста В.А.Черемисину в Курганской области; памятник, посвященный А.В.Суворову

во Владимирской области; памятник, посвященный Герою Социалистического труда, писателю-фронтовику

Д.А. Гранину в Санкт-Петербурге; памятник, посвященный Адмиралу Ф.Ф. Ушакову в Республике Мордовия;

памятник, посвященный Князю Глебу Святославовичу в Республике Крым; мемориал, посвященный помощи

С т р а н и ц а | 28

Военно-исторические лагеря

В рамках национального проекта

«Культура» Российским

военно-историческим обществом также проводятся военно-исторические

лагеря, цель которых

- укрепление исторической и культурной связи

поколений.

Отличительная особенность лагерей в том, что акцент сделан

на историческую составляющую. За время смены участники получают

теоретические и практические знания об истории страны, встречаются

с ветеранами боевых действий и Героями России, узнают традиции

воинской этики и историю родов войск, принимают участие в занятиях

по военной подготовке, спортивных и тактических играх.

В 2019 году лагеря проведены в Астраханской области (база отдыха

«Астраханские зори», 4 смены, 1400 участников), Республике Крым (город

Евпатория, санаторий «Здравница» 5 смен, 1400 участников), Ростовской

области

(база отдыха

«Азовское взморье»,

5 смен,

1400 участников).

Участниками военно-исторических лагерей стали 4200 человек в возрасте

от 12 до 17 лет из 32 субъектов Российской Федерации.

Выставочные проекты

Создание условий доступности к лучшим образцам отечественной

и зарубежной культуры обеспечивается, в том числе и за счет реализации

выставочных проектов федеральных и региональных музеев.

2019 году было реализовано

9 выставочных проектов

на 27 площадках:

«Сокровища музеев России». Проект реализован на 8 площадках

в Тюменской, Омской, Астраханской, Калининградской, Нижегородской,

Воронежской, Сахалинской областях и Пермском крае;

тувинского народа фронту в годы Великой Отечественной войны в Республике Тыва; обелиск, посвященный генерал -

рекетмейстеру А.Ю.Бибикову в Московской области; памятник, посвященный Герою Советского Союза главному

Маршалу артиллерии М.И.Неделину в Московской области; памятник, посвященный Дважды Герою Советского

Союза Маршалу Советского Союза К.К.Рокоссовскому в Республике Бурятия.

С т р а н и ц а | 29

«Реликвии

и шедевры.

Из собрания

Государственного

исторического музея». Проект реализован на 2 площадках в Белгородской

и Тюменской областях;

«Знакомый ваш Сергей Есенин». Проект реализован

на

6 площадках в Рязанской, Орловской, Тульской, Кемеровской,

Московской областях и Республике Крым;

«Огонь и вода. Образы стихий в христианском искусстве.

Памятники XV - начала XX века». Проект реализован на 2 площадках

в Кемеровской области;

«Иван Шишкин. Живопись, графика». Проект реализован

в Архангельской области;

«Кузнецы оружия Победы» к

75-летию Победы в Великой

Отечественной войне. Проект реализован на 5 площадках Владимирской

и Ивановской областях;

«Я вглубь веков с волнением смотрю«». Проект реализован

в Смоленской области;

«От Толстого до Толстого. Писатель: мода и стиль». Проект

реализован в г. Москве;

«Путешествие А.П. Чехова на Сахалин и на Восток». Проект

реализован в Хабаровском крае.

Проведение выставочных проектов сопровождалось различными

просветительскими мероприятиями - конференциями, лекциями, круглыми

столами.

Общая посещаемость выставочных проектов составила

2,6 млн

посетителей.

1.3. Федеральный проект «Цифровая культураª

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ КУЛЬТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2019 ГОДУ - часть 1