Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2021 году

115

загрязненных вод – 323,6 млн м

, что больше на 2 млн м

(0,6 %) по сравнению

с 2020 г., в том числе: без очистки – 47,1 млн м

, что больше на 3,1 млн м

(6,8 %),

и недостаточно-очищенных – 276,5 млн м

, что меньше на 1,1 млн м

(0,4 %);

нормативно-чистых – 874,2 млн м

, что меньше на 72 млн м

(7,6 %);

нормативно очищенных – 33,1 млн м

, что меньше на 1,9 млн м

(5,4 %).

Динамика

сброса

сточных

вод

поверхностные

водные

объекты

в 1996, 2017-2021 гг. по категориям качества сбрасываемых сточных вод показана
в таблице 4.14 и на рисунке 4.3.

Таблица 4.14

Динамика объемов и категорий сбрасываемых сточных вод в поверхностные

водные объекты в 1996, 2017-2021 гг. (млн м

)

Показатели

1996

2017

2018

2019

2020

2021

Общий сброс, всего, в том числе:

2722

1742,5

1728,8

1597,3

1302,6

1230,9

нормативно-чистые

2023

1384,1

1275,3

1241,5

946,0

874,2

загрязненные недостаточно-очищенные

530

265,3

261,1

275,6

277,6

276,5

загрязненные (без очистки)

149

43,1

43,6

42,2

44,0

47,1

нормативно-очищенные

50,1

51,2

38,0

35,0

33,1

Рисунок 4.3 Объемы и категории сточных вод, сбрасываемых

в поверхностные водные объекты (1996, 2017-2021 гг.)

Общее количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих

сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, составляет 144, из них для 73 уста-
новлены нормативы допустимых сбросов, в том числе в 2021 г. – для 9 предприятий.

Объем сточных вод, имеющих загрязняющие вещества и требующих очистки, соста-

вил по краю 1 230,9 млн м

В таблице 4.15 дана характеристика сброса отдельных загрязняющих веществ

в водные объекты в 2021 г., виды и количество основных сбрасываемых веществ.

Таблица 4.15

Характеристика сброса загрязняющих веществ в Красноярском крае в 2021 г.

Наименование

загрязняющих веществ

Масса сброса,

всего, т

Масса сброса в пределах

установленных

нормативов (лимитов), т

Масса сброса сверх

установленных

нормативов (лимитов), т

2020 г.

2021 г.

2020 г.

2021 г.

2020 г.

2021 г.

Азот аммонийный

0,0

Алюминий

2,2

2,0

9,3

7,6

0,0

Взвешенные вещества

13 462,5

18 022,4

5 958,1

6 436,8

7 395,2

0,0

Железо (Fe

, Fe

все раств. в воде формы

51,8

45,3

179,7

142,4

0,0

Марганец (Mn

)

6,6

6,5

23,4

9,3

0,8

0,2

1 000

1 300

1 600

1 900

2 200

2 500

2 800

3 100

1996

2017

2018

2019

2020

2021

млн куб. м

годы

нормативно-чистые

недостаточно-очищенные

загрязненные (без очистки)

нормативно-очищенные

116

Наименование

загрязняющих веществ

Масса сброса,

всего, т

Масса сброса в пределах

установленных

нормативов (лимитов), т

Масса сброса сверх

установленных

нормативов (лимитов), т

2020 г.

2021 г.

2020 г.

2021 г.

2020 г.

2021 г.

Медь (Cu

)

0,8

0,7

1,7

1,3

0,0

Нефть и нефтепродукты

20,1

17,5

40,9

27,8

0,0

Фенол

0,4

0,8

1,3

0,0

Формальдегид

2,1

3,2

3,1

0,0

Фторид анион

16,0

12,6

27,9

26,2

0,0

Хлориды (Cl

)

42,4

33,9

51,0

97,2

0,0

Цинк (Zn

)

4,6

4,5

5,3

4,5

0,0

0,5

Объемы загрязненных (без очистки и недостаточно очищенных) сточных вод за пя-

тилетний период показаны на рисунке 4.4.

Рисунок 4.4 Динамика сброса загрязнённых сточных вод

в поверхностные водные объекты 2012 г., 2017-2021 гг.

Мощность очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод, в целом

по Красноярскому краю за 2021 г. увеличилась на 17,9 млн м

и составила 945,2 млн м

Всего на территории края расположено 167 очистных сооружений, из них оборудо-

вано средствами учета и контроля качества сбрасываемых сточных вод – 130 очистных со-
оружений.

4.5 Использование поверхностных и подземных вод

в городах и районах Красноярского края

На города края приходятся основные объемы изъятия свежей воды из природных

водных объектов, использования на различные нужды и сброса сточных вод. Основные объ-
емы водоотведения по видам экономической деятельности приходятся на предприятия, осу-
ществляющие производство, передачу и распределение электроэнергии, газа, пара
и горячей воды, которые являются наиболее водоемкими.

Использование поверхностных и подземных вод для хозяйственно-питьевого водо-

снабжения (ХПВ) в населенных пунктах края. В 2021 г. по данным отчетности на ХПВ ис-
пользовано поверхностных вод 334,264 тыс. м

/сут. Для городов с численностью населения

более 100 тыс. человек использование подземных вод на ХПВ составляет:

в г. Красноярске (1103,781 тыс. человек) – 142,248 тыс. м

/сут;

в г. Ачинске (105,851 тыс. человек) – 0,385 тыс. м

/сут;

в г. Норильске (184,645 тыс. человек) – 63,574 тыс. м

/сут.

Для городов и поселков городского типа с населением менее 100 тыс. человек

и для водоснабжения сельских населенных пунктов по краю на ХПВ используется
87,914 тыс. м

/сут.

Централизованное водоснабжение имеют гг. Красноярск, Ачинск, Енисейск, Лесо-

425,4

308,3

304,7

317,8

321,6

323,6

300

330

360

390

420

2012 год

2017 год

2018 год

2019

2020

2021

тыс

. ку

б.

Объем сброса, тыс. куб. м

117

сибирск, Сосновоборск, Шарыпово, Канск, Бородино, Железногорск, Зеленогорск, Заозер-
ный, Дивногорск, Назарово, Боготол, Кодинск, Ужур, Минусинск, р. п. Артемовск,
р. ц. Краснотуранск, Шушенское, Курагино, Новоселово, Ермаковское и др.

В 24 административных районах хозяйственно-питьевое водоснабжение полностью

осуществляется за счет подземных вод, в 20 административных районах смешанное хозяй-
ственно-питьевое водоснабжение.

В 2021 г. из поверхностных водных объектов на хозяйственно-питьевое водоснабже-

ние было использовано 334,264 тыс. м

/сут, что составляет 46,8 % в доле подземных вод

в балансе ХПВ.

В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе подземные воды для пи-

тьевых и технических целей используются в г. Норильске, районах Талнах и Кайеркан, во-
доснабжение которых осуществляется за счет Ергалахского, Талнахского и Амбарнинского
месторождений, соответственно. Для этих же целей используется поверхностные воды из
водозаборов № 1 и № 2, расположенных на р. Норильская. Всего водоотбор подземных вод
в этом регионе за 2021 г. составил 78,844 тыс. м

/сут.

Централизованное водоснабжение в населенных пунктах на территории Эвенкий-

ского МР отсутствует, участки водопроводной сети имеются лишь в селах Байкит и Ва-
навара. Хозяйственно-питьевое водоснабжение в пределах большей части территории,
в т.ч. пгт Тура, осуществляется за счет поверхностных вод. Общий объем забранных под-
земных вод в 2021 г. составил 7,864 тыс. м

/сут. В 2021 г. на территории Эвенкийского МР

увеличение водоотбора произошло за счет добычи подземных вод для технологического
обеспечения водой объектов инфраструктуры Пайгинского НГМК (6,957 тыс. м

/сут).

В таблице 4.16 показано использование воды, забранной из поверхностных

и подземных источников на хозяйственно-питьевые и производственные нужды, и сброс
воды в поверхностные водные объекты, осуществляемые в 12 городах края.

Таблица 4.16

Забор свежей воды, использование и сброс сточных вод в природные водные

объекты края по городам в 2021 г., млн м

Наименование городов

Забрано свежей воды

Использо-

вано

свежей воды

Сброшено сточных вод в

поверхностные водные объекты

всего

в т.ч. из подземных

объектов

всего

в т.ч.

загрязненных

Ачинск

0,79

30,19

11,25

Боготол

0,31

0,82

0,48

Дивногорск

3,54

0,14

2,68

3,00

2,94

Енисейск

0,55

0,50

0,48

Канск

15,60

0,0

14,84

14,98

5,47

Красноярск

383,23

130,13

332,11

268,29

70,39

Лесосибирск

11,19

0,09

10,39

8,18

8,06

Минусинск

4,45

3,58

6,19

Назарово

213,31

0,02

212,44

204,92

0,33

Норильск

276,31

71,11

222,78

163,51

81,64

Сосновоборск

0,0

4,02

4,15

Шарыпово

0,0

1,56

5,78

Всего по
12 городам

млн м

909,3

207,59

835,9

691,21

197,16

54,7

46,9

57,3

56,2

60,9

Всего по краю

1661,6

442,32

1458,7

1230,9

323,6

Общий забор свежей воды в 12 городах, в том числе в крупных промышленных цен-

трах, составляет 54,7 % от забора свежей воды по краю в целом. В 2021 г. по объемам за-
бранной воды города располагаются в следующей последовательности: г. Красноярск –
383,23 млн м

(42,1 % от общего объема использования свежей воды в 12 городах), г. Но-

рильск – 276,31 млн м

(30,4 %), г. Назарово – 213,31 млн м

(23,5 %).

118

В таблице 4.17 приведены объемы забираемой из природных объектов, используе-

мой и сбрасываемой в поверхностные водные объекты воды в муниципальных районах
Красноярского края.

Таблица 4.17

Показатели забора свежей воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты

в муниципальных районах Красноярского края в 2021 г., млн м

№

п/п

Наименование рай-

она края

Забрано свежей воды

Использо-

вано свежей

воды

Сброшено сточных вод в по-

верхностные водные объекты

всего

в т.ч. из

подземных

объектов

всего

в т.ч.

загрязненных

Абанский

1,86

1,20

Ачинский

35,66

2,38

1,05

3,60

Балахтинский

5,41

0,24

5,34

Березовский

8,69

8,66

0,73

51,86

Бирилюсский

0,18

0,14

0,01

Боготольский

0,73

0,12

0,17

Богучанский

0,41

0,39

0,13

0,04

Большемуртинский

0,91

0,87

0,17

Большеулуйский

4,37

1,07

4,28

0,84

0,00

10 Дзержинский

0,02

11 Емельяновский

2,07

2,00

2,33

1,09

12 Енисейский

0,97

0,94

0,87

0,22

13 Ермаковский

0,29

0,27

0,01

14 Идринский

0,10

0,07

15 Иланский

1,09

0,99

0,56

16 Ирбейский

0,31

0,07

0,23

17 Казачинский

0,06

0,05

18 Канский

1,68

0,85

0,96

19 Каратузский

0,27

0,23

0,00

20 Кежемский

3,79

1,01

0,88

3,96

0,60

21 Козульский

0,44

0,41

22 Краснотуранский

0,67

0,50

0,14

23 Курагинский

1,90

1,04

1,54

0,82

24 Манский

0,59

0,47

0,57

25 Минусинский

3,73

3,08

26 Мотыгинский

27,04

25,11

8,74

18,58

14,87

27 Назаровский

8,69

1,37

11,88

28 Нижнеингашский

0,63

0,57

0,58

0,14

29 Новоселовский

0,17

0,16

30 Партизанский

0,42

0,14

0,27

31 Пировский

0,28

32 Рыбинский

16,99

15,90

1,34

14,49

14,46

33 Саянский

0,01

0,00

0,01

34 Северо-Енисейский

14,64

12,51

10,15

5,25

0,80

35 Сухобузимский

1,31

0,99

0,83

0,02

36 Тасеевский

0,21

0,00

0,21

37 Туруханский

96,61

93,06

93,90

2,58

0,18

38 Тюхтетский

39 Ужурский

1,54

1,42

0,29

40 Уярский

0,46

0,41

0,01

41 Шарыповский

185,19

8,68

176,77

125,55

3,05

42 Шушенский

15,51

1,05

0,73

43 Эвенкийский МР

1,30

0,33

1,29

0,03

0,00

44 Таймырский МР

7,74

2,07

7,50

3,85

3,05

Распределение сброса сточных вод в поверхностные объекты в расчете на 1 км

в муниципальных районах и городских округах показано на рисунке 4.5

120

5 Почвы и земельные ресурсы

Раздел подготовлен по материалам: 5.1, 5.2.1 (частично), 5.2.2 (частично) –

«Доклада  о  состоянии  и  использовании  земель  Красноярского  края  за  2021  год»
Управления  Росреестра  по  Красноярскому  краю  (Т. В.  Голдобина,  Ю.  А.  Трепачев,
В. С.  Макаров  и  др.);  5.2.1  (частично)  –  сайта  Росприроднадзора;  5.2.2  (частично)  –
Доклада  «О  деятельности  Управления  Россельхознадзора  по  Красноярскому  краю
в 2021 году»  (www.ukrsn.ru); Государственного доклада «О состоянии санитарно-эпиде-
миологического  благополучия  населения  в  Красноярском  крае  в  2021   году»
Управления  Роспотребнадзора  по Красноярскому  краю,  ФГУЗ  «ЦГиЭ»  в  Красноярском
крае (www.24.rospotrebnadzor.ru).

5.1 Распределение земельного фонда по целевому назначению

В административно-территориальном отношении Красноярский край включает 41

муниципальный район, 3 муниципальных округа, 17 городских округов, в том числе 3 за-
крытых административно-территориальных образования (ЗАТО).

Общая площадь земель Красноярского края по состоянию на 01.01.2022 г. состав-

ляет 236 679,7 тыс. га. Изменений в общей площади края в 2021 г. не произошло.

Земельный баланс Красноярского края по категориям земель, составленный

на основании свода отчетных данных районов и городов края, по состоянию на 01.01.2022 г.
приведен в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Распределение земельного фонда Красноярского края

по категориям земель по состоянию на 01.01.2022 г., тыс. га

Категории земель

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Расхождение

с 2020 г.

Земли сельскохозяйственного назначе-
ния

39 759,4 39 759,1 39 757,1 39 756,4 39 754,0

-2,4

Земли населенных пунктов

369,3

369,4

365,8

0,0

Земли промышленности, энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, те-
левидения, информатики, земли для
обеспечения космической деятельно-
сти, земли обороны, безопасности и
земли иного специального назначения

266,9

268,2

269,7

270,8

273,0

+2,2

Земли особо охраняемых территорий и
объектов

9 639,0

9 639,1

9 639,2

+0,1

Земли лесного фонда

155 616,9 155 616,8 155 618,9 155 622,6 155 624,8

+2,2

Земли водного фонда

725,0

725,1

0,0

Земли запаса

30 303,2 30 302,2 30 300,5 30 299,9 30 297,8

-2,1

Итого:

236 679,7 236 679,7 236 679,7 236 679,7 236 679,7

0,0

В результате проведенного анализа структуры земельного фонда в разрезе категорий

земель края за 2020-2021 гг. выявлены изменения площадей по категориям земель сельско-
хозяйственного назначения, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, … и
земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий
и объектов, земель лесного фонда и земель запаса.

В структуре земель Красноярского края земли лесного фонда составляют 65,75 %

(155 624,8 тыс. га), земли сельскохозяйственного назначения 16,8 % (39 754 тыс. га), земли
запаса – 12,8 % (30 297,8 тыс. га), земли особо охраняемых территорий и объектов – 4,07 %
(9 639,2 тыс. га), земли водного фонда – 0,31 % (725,1 тыс. га), земли населенных пунктов

121

– 0,15 % (365,8 тыс. га) и на земли промышленности и иного специального назначения
приходится – 0,12 % (273 тыс. га). (рис. 5.1).

Рисунок 5.1 Структура земельного фонда края по категориям земель

по состоянию на 01.01.2022

5.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся

за границей населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также
предназначенные для этих целей. Земли данной категории выступают как основное сред-
ство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой
охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных
процессов и повышение плодородия почв.

На 1 января 2022 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила

39 754 тыс. га. Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
в 2017-2021 гг. приведено в таблице 5.2.

Таблица 5.2

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

по угодьям за 2017-2021 гг., тыс. га

Наименование угодий

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Расхождение

с 2021 г.

Общая площадь, в том числе:

39 759,4

39 759,1

39 757,1

39 756,4

39 754,0

-2,4

Сельскохозяйственные
угодья, из них:

4 919,0

4 918,9

4 919,2

4 918,5

4 918,0

-0,5

пашня

2 959,4

2 960,1

2 960,0

2 959,6

0,0

залежь

124,4

123,7

123,6

123,5

-0,1

многолетние насаждения

25,9

0,0

сенокосы

666,9

666,8

666,9

0,1

пастбища

1 142,4

1 142,3

1142,8

1 142,6

1 142,1

-0,5

Несельскохозяйственные
угодья, из них:

34 840,4

34 840,2

34 837,9

34 836,0

-1,9

в стадии мелиоративного
строительства (сельхозугодья)
и восстановления плодородия

0,2

0,5

лесные земли

3 557,8

3 557,6

-0,2

земли лесного фонда

65,75 %

земли сельскохоз.

назначения 16,80 %

земли запаса 12,80 %

земли особо
охраняемых

территорий и

объектов 4,07 %

земли водного

фонда, нас. пунктов,

промышленности

0,31 %

земли населенных

пунктов 0,16 %

Земли

промышленности и

иного спец.

назначения

0,11 %

122

Наименование угодий

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Расхождение

с 2021 г.

лесные насаждения, не
входящие в лесной фонд

2 740,9

2738,8

2 738,8

0,0

земли под водой

2 985,7

0,0

болота

7 031,4

0,0

земли застройки

23,9

0,0

земли под дорогами

40,4

0,0

нарушенные земли

0,9

0,0

прочие угодья

18 459,8

18 459,2

18 459,0

18 458,8

18 457,1

-1,7

В 2021 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась

на 2,4 тыс. га в результате перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли
особо охраняемых территорий и объектов (Ермаковский и Минусинский районы), в земли
лесного фонда (Уярский район) и в земли промышленности и иного специального назначе-
ния (Абанский, Балахтинский, Берёзовский районы).

Сельскохозяйственные угодья.

Площади сельскохозяйственных угодий в структуре

земель сельскохозяйственного назначения занимают 4 918,0 тыс. га или 12,4 %.
В 2021 г. площади сельскохозяйственных угодий уменьшились на 0,5 тыс. га за счет пере-
вода земель сельскохозяйственного назначения в земли особо охраняемых территорий
и объектов, в земли лесного фонда, в земли промышленности и иного специального назна-
чения с одновременным переводом земель запаса в земли сельскохозяйственного назначе-
ния.

Основная доля сельскохозяйственных угодий – 4 632 тыс. га или 11,7 % от общей

площади занимаемых земель сельскохозяйственного назначения, находится на различных
правах у сельскохозяйственных предприятий и граждан и вовлечена в сельскохозяйствен-
ный оборот. 413,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий находятся в фонде перераспреде-
ления земель и в настоящее время никому не предоставлены и не используются.

В структуре сельскохозяйственных угодий пашня занимает 2 959,6 тыс. га (60,2 %),

залежи – 123,5 тыс. га (2,5 %), многолетние насаждения – 25,9 тыс. га (0,5 %), сенокосы –
666,9 тыс. га (13,6 %), пастбища – 1 142,1 тыс. га (23,2 %).

Структура сельскохозяйственных угодий в 2021 г. по сравнению с 2020 г.

не изменилась (рис. 5.2).

Рисунок 5.2 Структура сельскохозяйственных угодий края

по состоянию на 01.01.2022 г.

пашня 60,2 %

залежь 2,5 %

многолет.

насаждения

0,5 %

сенокосы

13,6 %

пастбища

23,2 %

123

Площадь

несельскохозяйственных угодий

в структуре земель сельскохозяйствен-

ного назначения составила 34 836 тыс. га. Это земли под зданиями, сооружениями, внутри-
хозяйственными дорогами, лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, замкну-
тыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания
сельскохозяйственного производства. К несельскохозяйственным угодьям отнесены зе-
мельные участки с тундровой растительностью, не вошедшие в другие угодья на террито-
риях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, которые
используются малочисленными коренными народами Севера для разведения оленей и за-
нятия промыслами (охотой, рыбалкой).

Доля лесных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения состав-

ляет 6,4 % или 3 557,6 тыс. га. Под водными объектами находится 2 985,7 тыс. га или 7,5 %
от общей площади категории. В основном эти площади расположены на территории Тай-
мырского Долгано-Ненецкого муниципального района (2 948 тыс. га). Земли под болотами
составляют 17,7 % (7 031,4 тыс. га) от общей площади земель сельскохозяйственного
назначения.

Прочие земли несельскохозяйственных угодий составляют 18 457,1 тыс. га

или 46,4 % земель сельскохозяйственного назначения. К этой категории земель относятся
земли,  занятые  полигонами  отходов  и  свалок,  овраги,  пески,  а  также  деградированные
и загрязненные земли, исключенные по решениям уполномоченных органов из хозяйствен-
ного  использования,  и  другие  неиспользуемые  земли  (оползни,  осыпи,  галечники
и  др.),  а  также  некоторые  территории  районов  Крайнего  Севера.  В  сравнении  с  2020 г.
в  2021 г.  площадь  прочих  земель  несельскохозяйственных  угодий  уменьшилась
на 1,7 тыс. га.

Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения по состоянию

на 01.01.2022 г. 93,9 % земель находится в государственной и муниципальной собственно-
сти, 5,4 % – в собственности граждан и 0,7 % – в собственности сельскохозяйственных
предприятий и организаций (табл. 5.3).

Таблица 5.3

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

в Красноярском крае по принадлежности

Годы

Общая площадь земель

сельхозназначения, тыс. га

В собственности и по принадлежности, тыс. га

граждан

юридических лиц

государственной

и муниципальной

2016

39760,9

2183,6

256,4

37320,9

2017

39759,4

2180,5

265,6

37313,3

2018

39759,1

2180,2

267,7

37311,2

2019

39757,1

2166,8

274,9

37315,4

2020

39756,4

2147,1

293,7

37315,6

2021

39754,0

2143,2

297,3

37313,5

В собственности Российской Федерации зарегистрированы земельные участки

на площади 98,3 тыс. га, часть из которых передана сельскохозяйственным предприятиям в
пользование или аренду. В собственности Красноярского края зарегистрированы участки
земель сельскохозяйственного назначения на площади 179,5 тыс. га.

Невостребованные земельные доли. По состоянию на 1 января 2022 г. невостребо-

ванные земельные доли в районах края занимают площадь 324,3 тыс. га или 19,8 % от об-
щей площади земельных долей собственников. Это земельные доли, образованные в про-
цессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий, собственники которых не полу-
чили свидетельства на право собственности на землю, а также не реализовали свои права
по заключению договоров с сельскохозяйственными предприятиями. В сравнении с 2020 г.
площади невостребованных земельных долей уменьшились на 0,3 тыс. га.

124

5.1.2 Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов

признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских
и сельских населенных пунктов и отделенные чертой от земель других категорий. Черта
населенного пункта представляет собой внешние границы земель, которая установлена на
основании градостроительной и землеустроительной документации и утверждена предста-
вительными органами местного самоуправления.

По состоянию на 01.01.2022 г. площадь земель, отнесенных к данной категории, со-

ставила – 365,8 тыс. га или 0,15 % территории края. По сравнению с 2020 г. площадь земель
населенных пунктов не изменилась.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все населен-

ные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунктам
относятся города и поселки.

На 1 января 2022 г. общая площадь городских населенных пунктов и поселков со-

ставила 186,2 тыс. га. Площадь данной категории в сравнении с 2020 г. не изменилась.

Площади сельских населенных пунктов составляют 179,6 тыс. га. В 2021 г.

по сравнению с 2020 г. изменений площади сельских населенных пунктов не произошло.

В состав земель, относимых к категории земель населенных пунктов, входят как

сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. В данной категории преобла-
дают сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков
и сельских населенных пунктов составляет 134 тыс. га (36,6 % общей площади земель,
включенных в данную категорию).

Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре зе-

мель населенных пунктов заняты застройкой – 101,5 тыс. га (27,75 %), под дорогами, ули-
цами и площадями находится 32,9 тыс. га (9,0 %).

В настоящее время в состав населенных пунктов входят земельные участки, занятые

участками леса; их площадь составляет 46,9 тыс. га (12,82 %).

5.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населен-

ных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организа-
ций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовеща-
ния, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объ-
ектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2022 г. составила

273 тыс. га. В 2021 г. площади данной категории увеличились на 2,2 тыс. га в результате
перевода из земель сельскохозяйственного назначения:

- в Абанском районе для размещения объекта дорожного сервиса - пункта обще-

ственного питания;

- в Балахтинском районе для геологического изучения и добычи песчаника (строи-

тельного камня) на месторождении «161 км а/д «Енисей»;

- в Березовском районе для геологического изучения, разведки и добычи метамор-

фических пород амфиболитов на проявлении «Бархатовское»;

- в Богучанском муниципальном районе для размещения производственного объекта

по глубокой и безотходной переработке круглого леса;

- в Емельяновском районе для строительства транспортно-логистического центра,

для размещения здания склада, для размещения речного причала, для строительства мусо-

125

росортировочного комплекса по сортировке твердых коммунальных отходов, для размеще-
ния

объекта

«Реконструкция

полигона

твердых

коммунальных

отходов

и отдельных видов промышленных отходов АО «Автоспецбаза», для размещения промыш-
ленного объекта «Реконструкция ПС 110/10 кВ № 140 «Аэропорт» с увеличением мощно-
сти и созданием системы телемеханики»;

- в Ирбейском районе для добычи угля на Латынцевском месторождении;
- в Минусинском районе для размещения перегрузочного пункта для временного

размещения и хранения песчано-гравийного материала;

- в Партизанском районе для добычи полезных ископаемых;
- в Рыбинском районе для добычи полезных ископаемых;
- в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе для размещения объекта

«Обустройство Пайяхского лицензионного участка на период ОПР.

Земли промышленности… и земли иного специального назначения в зависимости

от характера специальных задач территории края подразделяются на шесть групп
по разрешенному использованию (табл. 5.4).

Таблица 5.4

Распределение земель промышленности…и земель иного специального назначения

в зависимости от характера специальных задач территории, тыс. га

№

п/п

Наименование

2020 г.

2021 г.

тыс. га

Процент к общей

площади

категории

Земли промышленности

126,9

129,0

47,25

Земли энергетики

3,4

1,25

Земли транспорта

64,1

64,2

23,52

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

1,3

0,48

Земли обороны и безопасности

67,4

24,69

Земли иного специального назначения

7,7

2,81

Итого:

270,8

273,0

100

К землям

промышленности

отнесены земельные участки, предоставленные для раз-

мещения административных и производственных зданий, строений и сооружений,
и обслуживающих их объектов, а также земельные участки, предоставленные предприя-
тиям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности для разработки полезных иско-
паемых. Общая площадь земель промышленности составила 129 тыс. га, что на 2,1 тыс. га
больше, чем в 2020 г. Увеличение площадей в основном обусловлено переводом из земель
сельскохозяйственного назначения для размещения промышленных объектов.

К землям

энергетики

отнесены земельные участки, предоставленные для размеще-

ния гидроэлектростанций, воздушных линий электропередач, подстанций, распределитель-
ных пунктов и иных объектов электроэнергетики. Площадь земель данного вида использо-
вания в сравнении с 2020 г. не изменилась и составила 3,4 тыс. га.

Землями

транспорта

признаются земли, которые используются или предназначены

для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобиль-
ного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транс-
порта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструк-
ции, ремонту и развитию объектов транспорта.

В целом по краю площадь земель транспорта составила 64,2 тыс. га. Площадь земель

данного вида использования в сравнении с 2020 г. увеличилась на 0,1 тыс. га.

Землями

связи, радиовещания, телевидения, информатики

признаются земли, кото-

рые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций
и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики. На территории Красно-

126

ярского края они представлены землями, занятыми объектами сотовой связи ОАО «Си-
бирьтелеком», ОАО «Вымпелком», ОАО «Мегафон», ОАО «Мобильные телесистемы» и
ОАО «Российская телевизионная и радиовещательная сеть». Площади данной категории в
2021 г. не изменились и составляют 1,3 тыс. га.

Землями

обороны и безопасности

признаются земли, которые используются или

предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений,
осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности
территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской
Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых адми-
нистративно-территориальных образованиях. Площадь земель обороны и безопасности
на территории края в 2021 г. составила 67,4 тыс. га.

Площадь земель

иного специального назначения

составила 7,7 тыс. га. Эти земли

представлены участками, выделенными мелким организациям и частным лицам под авто-
заправочные станции, цеха промышленных предприятий и другие предприятия, которым
предоставлены земельные участки для различных целей, не учтенные в других категориях
земель.

5.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством на территории Красноярского

края к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохран-
ное, научное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное значение.

Общая площадь земель, отнесенных к категории особо охраняемых территорий

и объектов, на 1 января 2022 г. составила 9 639,2 тыс. га. В сравнении с 2020 г. площадь
земель особо охраняемых территорий увеличилась на 0,1 тыс. га в результате перевода
из земель сельскохозяйственного назначения.

Земли особо охраняемых природных территории (ООПТ) занимают 9 633,7 тыс. га.

На них расположены государственные природные биосферные заповедники «Таймыр-
ский», «Центральносибирский» и «Саяно-Шушенский», государственные природные запо-
ведники «Большой Арктический», «Путоранский» и «Тунгусский», а также национальные
парки «Столбы» и «Шушенский бор». Кроме того, в данную категорию земель включены
лечебно-оздоровительные местности и курорты («Красноярское Загорье», «Озеро Учум»,
«Озеро Тагарское») и земельные участки, занятые объектами физической культуры
и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель установлен
особый режим охраны. В целях обеспечения их сохранности они изъяты из хозяйственного
использования полностью или частично.

Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила

в целом по краю – 1 тыс. га.

Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей площади земель,

отнесенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет менее 0,1 тыс. га.
Изменение площадей за отчетный год не произошло.

5.1.5 Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной расти-

тельностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления: вырубки, гари,
редины, прогалины и другие) и нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хо-
зяйства (просеки, дороги, болота и другие).

Все леса (за исключением лесов, расположенных на землях обороны, ООПТ и землях

городских и сельских поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной рас-
тительностью (лесные и нелесные земли), образуют лесной фонд.

127

Непосредственными фондодержателями лесного фонда в настоящее время являются

лесничества, за которыми закреплены участки лесного фонда с целью осуществления кон-
кретной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или срочное пользова-
ние другим землепользователям.

По состоянию на 01.01.2022 г. площадь земель лесного фонда увеличилась

и составляет 155 624,8 тыс. га. Увеличение на 2,2 тыс. га связано с переводом земель из зе-
мель сельскохозяйственного назначения в Уярском районе и земель запаса в Енисейском
районе.

В состав земель лесного фонда не включены земельные участки с расположенными

на них лесами, относящиеся к другим категориям земель, которые переданы органами гос-
ударственной власти в управление юридическим и физическим лицам на праве постоянного
(бессрочного) пользования или аренды. В целом лесными землями, включенными в состав
других категорий, занято 6 014,1 тыс. га.

Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими

вкрапленными среди леса контурами, используемыми как служебные наделы под сеноко-
шение и выпас скота, а также для производства сельскохозяйственной продукции работни-
ками лесхозов.

Кроме того, из всех земель лесного фонда 24 903,5 тыс. га используются как оленьи

пастбища на территориях Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципаль-
ных районов.

5.1.6 Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, со-

средоточенными в водных объектах, и занятые гидротехническими и иными сооружени-
ями, расположенными на водных объектах.

По состоянию на 1 января 2022 г. площадь категории земель водного фонда состав-

ляют 725,1 тыс. га. Увеличения площади земель водного фонда в 2021 г.
не произошло.

Земли под водой (без болот) в целом по краю занимают 9 221,5 тыс. га, из них

721,4 тыс. га (7,82 %) включены в состав земель водного фонда, все остальные земли под
водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится
на земли сельскохозяйственного назначения (32,38 %), запаса (31,89 %) и лесного фонда
(23,71 %).

В учете земель земли водного фонда – это прежде всего водопокрытые земли, заня-

тые в основном поверхностными водными объектами и расположенные за чертой поселе-
ний. Земли под водными объектами, находящиеся в других категориях, в первую очередь
подлежат в установленном порядке переводу в категорию земель водного фонда.

На территории края протекают крупные реки, входящие в земли водного фонда -

Енисей, Бирюса, Чулым, Кан, Ангара, Кизир, Казыр, Туба, расположены озера: Тагарское,
Большое, Учум, Белое, Инголь, а также водохранилища Красноярской и Богучанской ГЭС.

5.1.7 Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципаль-

ной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, то есть земли
запаса – это неиспользуемые земли. Использование земель запаса допускается после пере-
вода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в гра-
ницы охотничьих угодий и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Площадь категории земель запаса в Красноярском крае на 1 января 2022 г. составила

30297,8 тыс. га или 12,8 % площади территории края. В сравнении с 2020 г. площадь данной
категории уменьшилась на 2,1 тыс. га. Уменьшение площади земель запаса произошло

128

в результате их перевода в земли сельскохозяйственного назначения – 0,2 тыс. га (Березов-
ский район, Тюхтетский и Шарыповский муниципальные округа), а также в земли лесного
фонда – 1,9 тыс. га (Енисейский район).

По составу земли запаса неоднородны. В состав земель запаса входят земли, занятые

как сельскохозяйственными угодьями, так и обширными природными объектами,
не вовлеченными в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, пески, галечники,
земли под участками леса, водными объектами и земельные участки с тундровой раститель-
ностью. В отношении участков леса и водных объектов необходимо проведение комплекса
мероприятий по переводу земель или земельных участков в другие категории земель со-
гласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства.

5.2 Состояние почв и земель

Оценка состояния земель дана для:
земель, нарушенных производственной и другой хозяйственной деятельностью;
земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования

в составе земель населенных пунктов в плане сохранения плодородия почвы, неиспользо-
вания сельскохозяйственных земель, зарастания сорной, древесно-кустарниковой расти-
тельностью, включая размещение на них промышленных и бытовых отходов, загрязнения
земельных участков опасными веществами и т. д.

5.2.1 Нарушенные земли

Нарушенные земли — земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являю-

щиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с наруше-
нием почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа
в результате производственной деятельности.

Согласно свода отчетных данных муниципальных районов и городов края

общая

площадь нарушенных земель в целом по краю на 01.01.2022 г. составила 17,4 тыс. га.

В структуре нарушенных земель преобладают земли, нарушенные при добыче по-

лезных ископаемых открытым способом, занятые отвалами вскрышных и вмещающих по-
род, золо- и шлакоотвалами, подъездными дорогами и промплощадками.

Земли, нарушенные при добыче полезных ископаемых, находятся на землях про-

мышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,
землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и зем-
лях иного специального назначения (12,7 тыс. га) и землях лесного фонда (3,1 тыс. га).

На землях сельскохозяйственного назначения (0,9 тыс. га) и землях запаса

(0,3 тыс. га) находятся земли, нарушенные в процессе сельскохозяйственной деятельности.

На землях населенных пунктов (0,4 тыс. га) к нарушенным землям отнесены земель-

ные участки, образованные в процессе производства строительных работ и добычи строи-
тельных материалов.

К нарушенным и загрязненным землям относятся также земли, занятые полигонами

отходов и свалками. В 2021 г. общая площадь земель, занятых полигонами отходов
и свалками, в крае не изменилась и составила 6,2 тыс. га. Полигоны отходов и свалки
в основном расположены на землях промышленности ... и иного специального назначения
(5,1 тыс. га), а также землях населенных пунктов (0,9 тыс. га), землях сельскохозяйствен-
ного назначения (0,2 тыс. га) и землях запаса (0,1 тыс. га). Значительная часть земель под

)

– «Доклад о состоянии и использовании земель Красноярского края за 2021 год» Управления Росреестра

по Красноярскому краю. Красноярск, 2022.

129

полигонами отходов и свалками предоставлена органами местного самоуправления специ-
ализированным предприятиям по переработке отходов, расположенных за пределами гра-
ниц населенных пунктов.

Росприроднадзором приняты сведения о рекультивации земель, снятии

и  использовании  плодородного  слоя  почвы  по  форме  2-ТП  (рекультивация)  за  2021 г.
от  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,  разрабатывающих
месторождения  полезных  ископаемых  (включая  общераспространенные  полезные
ископаемые),  осуществляющих  строительные,  мелиоративные,  лесозаготовительные,
изыскательские работы, а также размещение отходов.

Сведения обработаны, систематизированы и размещены на сайте Росприроднадзора.

Данные по Красноярскому краю за 2020-2021 гг. представлены в таблицах 5.5 и 5.6.

Таблица 5.5

Нарушение и рекультивация земель, га в 2020-2021 гг.

Наименование показателя

2020 г.

2021 г.

Наличие нарушенных земель на начало года – всего:

43 733,7

45 820,9

в том числе отработано

6 982,9

8 026,4

Нарушено земель за год – всего:

3 546,1

9 216,7

Отработано из общей площади нарушенных земель

1 894,6

2 281,6

Рекультивировано земель – всего:

1 010,1

1 931,7

в том числе под пашню

0,0

в том числе под других сельскохозяйственные угодья

0,0

12,0

в том числе под лесные насаждения

801,4

1 833,5

в том числе под водоемы и другие цели

190,3

85,5

Наличие нарушенных земель на конец года – всего:

46 269,8

53 105,9

в том числе отработано

7 867,5

8 376,3

Примечание: Данные статистического учета в отношении информации о рекультивации земель,

снятии и использовании плодородного слоя за 2020 и 2021 гг., размещенные на сайте Росприроднадзора (дата
выгрузки данных 06.06.2022 г.).

Анализ данных показывает, что в 2021 г. нарушено земель в 2,6 раза по сравнению

с 2020 г., рекультивировано земель почти в 2 раза.

Площадь нарушенных земель в 2021 г. при разработке месторождений полезных

ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые) составила 6 545,3 га,
при  строительных  работах  –  2 512,5 га,  при  мелиоративных  работах  –  5,0 га,  при
лесозаготовительных  работах  –  74,8 га,  при  размещении  промышленных  (в  том  числе
строительных)  и  твердых  бытовых  отходов  –  53,6 га,  при  иных  работах  –  25,5 га.
Нарушение  земель  вследствие  утечки  при  транзите  нефти,  газа,  продуктов  переработки
нефти и при изыскательных работах в 2021 г. не зафиксировано.

Таблица 5.6.

Снятие и использование плодородного слоя почвы в 2020-2021 гг.

Наименование показателя

Ед. изм.

2020 г.

2021 г.

Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на начало года –
всего:

тыс. м

25 967,0

28 542,1

Снято плодородного слоя почвы - площадь

га

879,1

2 291,5

Снято плодородного слоя почвы - объем

тыс. м

11 220,4

3 532,6

Использовано плодородного слоя почвы – всего:

тыс. м

793,0

1 272,6

в том числе под рекультивацию земель

тыс. м

121,8

628,6

в том числе под улучшение малопродуктивных угодий

тыс. м

0,0

в том числе под другие цели

тыс. м

431,6

644,0

Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы

га

20,6

0,0

Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на конец года –
всего:

тыс. м

36 394,4

26 282,0

Примечание: Данные статистического учета в отношении информации о рекультивации земель,

Государственный доклад О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае в 2021 году - часть 8