Материалы к государственному докладу «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ в 2020 году»

146

-о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

проведены 2 проверки (в 2019 году-1 проверка);

- по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов

государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации о возникновении
угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде
проверки не проводились (в 2019 году проведено 3 проверки);

-на основании приказов (распоряжений) руководителя Управления Роспотребнадзора по

Чеченской Республике, изданного в соответствии с требованиями органов прокуратуры, проведена 1
проверка (в 2019 году не проводились.

Структура надзорных мероприятий.

Таблица №123

показатели

2018г

2019г

2020г

Кол-во

% Кол-во

Кол-во

Плановые

905

42,8

979

37%

224

20,5%

внеплановые

1206

57,2

1661

63%

867

79,5%

Всего

2111

100

2640

100%

1091

100%

При проведении плановых проверок за соблюдением законодательства в области обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 88% случаях выявлялись нарушения
обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.

Результативность плановых проверок.

Таблица №124

показатели

2018г

2019г

2020г

Количество плановых проверок

905

979

224

Из них с нарушениями

861

967

201

Удельный вес

95,1%

99%

88%

Рис.№93.

Структура удельного веса плановых проверок с нарушениями.

Уровень результативности плановых проверок понизился на 10%.
Нарушения санитарного законодательства выявлены при проведении 219 внеплановых

проверках, что составляет 25,2% от общего числа проведенных внеплановых проверок.

Результативность внеплановых проверок.

Таблица №125

показатели

2018г

2019г

2020г

Количество внеплановых проверок

1206

1661

867

937

905

979

224

934

861

967

201

95%

95.00%

99%

90%

200

400

600

800

1000

1200

2017

2018

2019

2020

Количество плановых проверок
из них с нарушениями
уд.вес плановых проверок с нарушениями (%)

147

Из них с нарушениями

295

725

219

Удельный вес

24,4%

44%

25,2%

934

1206

1661

867

242

295

725

219

26%

24%

44%

25%

2017

2018

2019

2020

Количество внеплановых проверок

из них с нарушениями

уд. вес внеплановых проверок с нарушениями (%)

Рис.94.

Структура удельного веса внеплановых проверок с нарушениями

Результативность внеплановых проверок без учета внеплановых проверок по проверке

предписаний, при которых предписания выполнены.

Таблица №126

показатели

2018г

2019г

2020г

Количество внеплановых проверок

304

710

623

Из них с нарушениями

295

725

219

Удельный вес

97%

102%

35%

242

304

710

623

242

295

725

219

100%

97%

102%

35%

2017

2018

2019

2020

Результативность внеплановых проверок без учета внеплановых проверок по проверке предписаний, при

которых предписания выполнены

Количество внеплановых проверок

из них с нарушениями

удельный вес

Рисунок №95.

Доля внеплановых проверок, проведенных за соблюдением законодательства в области

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при которых были выявлены
нарушения (без учета проверок по выполнению предписаний), составила – 35.

В 2020 году специалистами Управления было выявлено 2021 нарушение санитарно -

эпидемиологических требований, в сравнении с 2019 - 6817, 2018-4462 гг. в таблице.

Выявление нарушений санитарного законодательства при проведении мероприятий по

контролю.

Таблица №127

показатели

2018г

2019г

2020г

Количество выявленных нарушений санитарного

законодательства

4462

6817

2021

148

Количество проведенных проверок

2111

1692

420

Количество правонарушений в рамках 1 проверки

2,1

4,0

4,8

4280

4462

6817

2021

871

2111

1692

420

2,2

2,1

4,0

4,8

2017

2018

2019

2020

Выявление нарушений санитарного законодательства при проведении мероприятий по контролю

Количество  выявленных  нарушений  санитарного  законодательства
Количество  проведенных проверок
Количество  правонарушений  в рамках  1-проверки

Рис.№96.

Удельный вес нарушений в рамках одной проверки

На

основании выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического

законодательства должностными лицами Управления составлено 938 протоколов, что на 2324
протокола меньше, чем в 2019 г.

В 2020 году специалистами Управления вынесено 1841 постановление о назначении

административных наказаний, в т.ч. по материалам, поступивших из правоохранительных органов,
что на 2162 постановления меньше, чем за аналогичный период 2019 года.

В ходе проверок по фактам выявленных нарушений накладывались административные

наказания  преимущественно  в  виде  административного  штрафа  (88,4%).    Всего  наложено  1628
административных  штрафов,  в  том  числе  на  граждан  -  343,  на  должностных  лиц  -  1166,  на
индивидуальных  предпринимателей  -  110,  на  юридических  лиц  -  19.  Удельный  вес  штрафов,
наложенных на юридических лиц, составил 1,2%.

Управлением при вынесении постановлений о привлечении к административной

ответственности также применялась санкция в виде предупреждения. Доля вынесенных
постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения составила –11,6%
(в 2019г. –5,4%, 2018г. –4,6%).

Общая сумма наложенных административных штрафов.

Таблица №128

наименование

2018г

2019г

2020г

Сумма

наложенных

штрафов

9220,2 тыс рублей

9538,9 тыс.рублей

3133,8 тыс.рублей

Сумма взысканных административных штрафов в 2019году составила 9 млн.538,9тыс. руб.

Удельный вес суммы взысканных штрафов составил–96 %, 2018г.– 96%.

Общая сумма взысканных административных штрафов.

Таблица №129

наименование

2018г

2019г

2020г

Сумма

взысканных

штрафов

8858,0 тыс. рублей

9146,8 тыс.рублей

3196,1 тыс.рублей

149

6450

9220,2

9538,9

3133,8

6285,6

8858

9146,6

3196,1

2017

2018

2019

2020

Общая сумма наложенных и взысканных административных штрафов

Сумма наложенных административных штрафов

Сумма взысканных административных штрафов

Рис. № 97.

Руководствуясь ст. 29.13 КоАП РФ в 2020 году было вынесено 169 представлений, что

составляет 9,2 % от числа постановлений о привлечении к административной ответственности
вынесенных в отношении хозяйствующих субъектов, должностных лиц (без граждан). В 2019 году
удельный вес применения ст.29.13 КоАП РФ составил 10,2%, в 2018 году составил 4,3%.

Должностными лицами Управления в 2020 году было возбуждено 473 дела об

административных правонарушениях, направленных по подведомственности на рассмотрение в суд.

Число дел о привлечении к административной ответственности, направленных на

рассмотрение в суды.

Таблица №130

наименование

2018г

2019г

2020г

Число дел о привлечении к административной

ответственности, направленных на рассмотрение в
суды

115

473

115

473

2017

2018

2019

2020

Число дел о привлечении к административной ответственности, направленных на рассмотрение в суд.

Сумма наложенных административных штрафов

Рис. № 98.

Доля дел о привлечении к административной ответственности, по которым судами принято

решение о назначении административного наказания (в % от общего числа дел о привлечении к
административной ответственности, направленных на рассмотрение в суды)

Таблица №131

150

наименование

2018г

2019г

2020г

Доля дел о привлечении к административной ответственности,

по

которым

судами

принято

решение

назначении

административного наказания (в % от общего числа дел о
привлечении к административной ответственности, направленных на
рассмотрение в суды)

100%

97%

23%

100

2017

2018

2019

2020

Доля дел о привлечении к админ. ответственности, по которым судами принято решение о назначении админ.наказания (в % от
общего числа дел о привлечении к админ. ответств. , направл. в суды )

Рис. №99.

Доля принятых судами решений о назначении административного наказания составила – 23%.

Контроль качества питьевого водоснабжения:

Важным направлением деятельности Управления является надзор за обеспечением безопасной

питьевой водой населения Чеченской республики.

Питьевое водоснабжение населения Чеченской Республики осуществляется преимущественно

из подземных источников, а также частично, за счет естественного выхода грунтовых вод в виде
родников. По природному составу вода отнесена к категории питьевой, не нуждается в
предварительной очистке, отстаивании и т.д.

В 2020 году Управлением Роспотребнадзора по Чеченской Республике проведено 5 проверок

объектов  водоснабжения,  по  итогам  которых  за  выявлены  нарушения  обязательных  требований
санитарного  законодательства,  по  итогам  которых  возбуждено  10  дел  об  административном
правонарушении, из них 3 дела – в отношении юридических лиц.

Назначено 10 штрафов на сумму 193000 руб. По результатам контроля исполнения

предписаний передано 3 административных дела в суд по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Основные нарушения, остающиеся не устраненными:

- скважины не оборудованы водозаборными устройствами (кран) для отбора проб воды на

лабораторные исследования;

- вода перед подачей в распределительную сеть не подвергается обеззараживанию, вследствие чего

она не безопасна в эпидемиологическом плане;

- территории первого пояса зон санитарной охраны (зона строгого режима) водоисточников не

огорожены и не оборудованы в соответствие с требованиями санитарных правил, в границах зон
строгого режима допущено размещение объектов, способных оказывать негативное влияние на
качество водоснабжения;

151

- населению подается питьевая вода, не отвечающая требованиям санитарных правил по ряду

показателей, в том числе и в микробиологическом отношении;

- работниками предприятий, имеющим непосредственное отношение к подготовке воды, а также

лицами, обслуживающими водопроводные и канализационные сети и сооружения, не пройдены
профилактические медицинские осмотры и обязательное профессиональное гигиеническое обучение
и аттестация на знание вопросов санитарного законодательства.

При установлении факта административного правонарушения и условий, способствующих его

совершению, Управлением вынесено 8 представлений о принятии мер по устранению причин и
условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Кроме того, в районный суд по результатам внеплановой проверки в отношении МУП

«Водоканал г. Грозного» направлено исковое заявление о признании незаконным бездействие
юридического лица и обязать устранить выявленные нарушения требований законодательства в
сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Исковое требование в отношении
МУП «Водоканал г. Грозного» судом удовлетворено в полном объеме.

Согласно статье 23 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до 1

февраля  2020  года  в  адрес  органов  местного  самоуправления  республики  и  в  организации,
осуществляющие  холодное  водоснабжение,  Управлением  направлены  уведомления  о  средних
показателях  несоответствия  проб  питьевой  воды  гигиеническим  нормативам  с  разъяснением
обязанностей, возложенных на них Федеральным законом ФЗ №416.

Согласно указанным законодательным актам администрации муниципальных районов и

городских  округов  Чеченской  Республики  с  учетом  информации, полученной  от  организаций  или
Управления  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия
человека  по  Чеченской  Республике,  должны    были  внести  изменения  в  технические  задания  на
разработку  и  корректировку  инвестиционных  программ  организаций,  осуществляющих  холодное
водоснабжение,  в  части  включения  мероприятий  по  приведению  качества  воды  в  соответствие  с
установленными

требованиями.

На

основании

технических

заданий

организациями,

обеспечивающими водоснабжение, разрабатываются и направляются на согласование в
территориальный орган, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор, планы
мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным требованиям.

Однако, до сих пор планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие

установленным требованиям на согласование не поступали.

Управлением Роспотребнадзора по Чеченской Республике с 2014 года по настоящее время

выдано 26 санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии проектов зон санитарной
охраны источников централизованного питьевого водоснабжения требованиям санитарных правил
на 26 водозаборных участка, в состав которых входит 159 скважин и 1 родник. а именно:

1. Водозаборного участка ГУП "Чечводоканал" Шалинский филиал в г. Шали. Выдано СЭЗ от

21.12.2017г.

(7-скважин);

2. Водозаборного участка "Черная речка" ГУП "Чечводоканал" Гудермесский филиал в с.

Джалка. Выдано СЭЗ от 21.12.2017г.

(18-скважин);

3. Водозаборного участка "Ачхой-Мартановский" ГУП "Чечводоканал", с. Ачхой-Мартан.

Выдано СЭЗ от 19.05.2020г.

(7-скважин);

4. Водозаборного участка "Самашкинский" ГУП "Чечводоканал», с. Самашки. Выдано СЭЗ от

19.05.2020г.

(16-скважин);

5. Водозаборного участка "Ново-Атагинский" ГУП "Чечводоканал", на севере окраине от

населенного пункта с. Новые-Атаги. Выдано СЭЗ от 06.08.2020г.

(1-скважин);

6. Водозаборного участка «Виноградное" ГУП "Чечводоканал" на окраине населенного пункта

с. Виноградное. Выдано СЭЗ от 06.08.2020г.

(1-скважин);

7. Водозаборного участка "Загорский" ГУП "Чечводоканал" филиал Грозненского района с.

Виноградное. Выдано СЭЗ от 12.05.2020г.

(6-скважин);

8. Водозаборного участка "Аргунский" ГУП "Чечводоканал" г. Аргун. Выдано СЭЗ от

12.05.2020г.

(3-скважин);

9. Водозаборного участка "Центороевский" ГУП "Чечводоканал" филиала Курчалоевского

района, с. Бачи-Юрт, ЧР. Выдано СЭЗ от 12.05.2020г.

(6-скважин);

10. Водозаборного участка «Гойтинский» МУП «Водоканал г. Грозного». Выдано СЭЗ от

25.02.2016г.

(родник);

152

11. Водозаборного участка «Чернореченский» МУП «Водоканал г. Грозного». Выдано СЭЗ

от 25.02.2016г.

(41-скважин);

12. Водозаборного участка «Старосунженский» МУП «Водоканал г. Грозного». Выдано СЭЗ

от 25.02.2016г.

(16-скважин);

13. Водозаборного участка «Знаменское» МУП ЖЭУ № 2 в с. Знаменское, Надтеречного

района. Выдано СЭЗ от 27.01.2020г.

(9-скважин);

14. Рассредоточенного водозабора «Верхний Наур» МУП ЖЭУ № 2 в с. Верхний Наур,

Надтеречного района. Выдано СЭЗ от 27.01.2020г.

(

скважин);

15. Водозаборного участка "Скважина № 47" ГУП "Чечводоканал", ст. Червленая, Шелковской

район, ЧР. Выдано СЭЗ от 12.08.2020г.

(1-скважина);

16. Водозаборного участка "Скважина №б/н" ГУП "Чечводоканал", ул. Ленина, ст.

Червленная-Узловая, Шелковской район, ЧР. Выдано СЭЗ от 12.08.2020г.

(1-скважина);

17. Водозаборного участка "Скважина №52" ГУП "Чечводоканал", ул. Толстого, ст.

Дубовская, Шелковской район, ЧР. Выдано СЭЗ от 11.08.2020г.

(1-скважина);

18. Водозаборного участка "Конев-хутор" ГУП "Чечводоканал", с. Подгорное, Надтеречный

район, ЧР. Выдано СЭЗ от 11.08.2020г.

(3-скважины);

19. Водозаборного участка "Алхан-Калинский" ГУП "Чечводоканал", с. Алхан-Юрт, Урус-

Мартановский район, ЧР. Выдано СЭЗ от 12.08.2020г.

(2-скважины);

20. Водозаборного участка "Знаменский" ГУП "Чечводоканал", ст. Знаменская, Надтеречный

район, ЧР. Выдано СЭЗ от 17.08.2020г.

(1-скважина);

21. Водозаборного участка "Виноградное" ГУП "Чечводоканал", с. Виноградное, Грозненский

район, ЧР. Выдано СЭЗ от 17.08.2020г.

(1-скважина);

22. Водозаборного участка "Южный" ГУП "Чечводоканал", ул. Каланчакская, г. Урус-Мартан,

ЧР. Выдано СЭЗ от 17.08.2020г.

(4-скважины);

23. Водозаборного участка "Атагинский" ГУП "Чечводоканал", на перекрестке трассы Баку-

Растов, Грозный-Шатой, Урус-Мартановский район, ЧР. Выдано СЭЗ от 11.08.2020г.

(2-

скважины);

24. Водозаборного участка "Правобережный" ГУП "Чечводоканал", с. Правобережное,

Грозненский район, ЧР. Выдано СЭЗ от 03.09.2020г.

(2-скважины);

25. Водозаборного участка "Центральный водозабор" ГУП "Чечводоканал", ст. Шелковская,

Шелковской район, ЧР. Выдано СЭЗ от 17.08.2020г.

(3-скважины).

26. Водозаборный участок "Йакъулби-Шовда" ГУП "Чечводоканал", с. Курчалой (Курчалой-

Эвла), Курчалоевский район, ЧР

(поверхностный источник р. Гумс);

На 11.02.2021г. в Управлении Роспотребнадзора по ЧР на рассмотрении 6 заявлений с

прилагаемыми к ним Экспертными заключениями (проект организации зон санитарной охраны
водозаборного участка), а именно:

1. Водозаборный участок "Алпатовский" ГУП "Чечводоканал", с. Алпатово, Наурский район;
2.  Водозаборный  участок  "Комсомольский"  ГУП  "Чечводоканал",  с.  Комсомольское  в  2  км
севернее, Гудермесский район;
3.  Водозаборный  участок  "Серноводский"  ГУП  "Чечводоканал",  с.  Серноводское,  Серноводский
район;
4. Водозаборный участок "Ассиновский" ГУП "Чечводоканал", с. Ст. Ассиновская, Серноводский
район;
5. Водозаборный участок "Аллерой" ГУП "Чечводоканал", с. Аллерой, Ножай-Юртовский район;
6.  Водозаборный  участок  "Автуринский"  ГУП  "Чечводоканал",  с.  Автуры,  юго-восточная  часть,
правый берег реки Хулхулау, Шалинский район.

Для улучшения качества питьевой воды в 2019 году Правительством ЧР утверждена

Региональная  программа  «Чистая  вода»  Чеченской  Республики  Государственной  программы
«Обеспечение  доступным  и  комфортным  жильем  и  услугами  ЖКХ  граждан,  проживающих  в
Чеченской Республике», на период 2019 – 2024гг.

Управлением Роспотребнадзора по Чеченские Республики согласован отчет уполномоченного

органа (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики)
по достижению показателя федерального проекта «Чистая вода» направленный на обеспечение
качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения населения Чеченской
Республики в 2020 году на уровне

70,7 % и 81,7

% городского населения Чеченской Республики.

153

Целью программы является обеспечение качественной питьевой водой из систем

централизованного водоснабжения населения Чеченской Республики на уровне 82,9 % в том числе
100 % городского населения Чеченской Республики к концу 2024 году.

В программе предусмотрено 29 мероприятий по улучшению качества питьевого

водоснабжения в 13 муниципальных образованиях, в том числе в 2-х городских округах г. Грозный
и г. Аргун.

В целях достижения установленных показателей по улучшению качества питьевой воды в

2019-2020гг

. выполнены мероприятия по замене ветхих и строительству новых сетей

водоснабжения протяженностью 48,4 км, что позволило обеспечить качественным питьевым
водоснабжением из систем централизованного водоснабжения население в количестве

7500 чел

., в

том числе:
- Строительство и реконструкция системы водоснабжения Надтеречного муниципального
района введен в 2019-2020 году

(37,6 км. 100%)

- Реконструкция сетей водоснабжения пос. Калинина г. Грозного Чеченской Республики введен
2020 году

(16,7 км. 100%)

- Реконструкция магистрального водовода Ø-900 мм Чеченская Республика г. Грозный от

Черноречинского водозабора до ВНС-9 ввод 2021 г.

выполнено 2020 г. (5 км. 52%)

;

Реконструкция магистрального водовода Ø-500 мм Чеченская Республика г. Грозный, от ВНС-

9 до ул. Резная, ввод 2021г.

выполнено 2020г. (2 км. 23,3%)

Реконструкция магистрального водовода Ø-500 мм Чеченская Республика г. Грозный, от ВНС-

9 до ВНС-7, ввод 2021 г.

выполнено 2020 г. (2 км. 13,6%)

На 2021 г. подано заявок на строительство и реконструкцию 11 объектов в том числе:

-г.Грозный, г. Аргун, Ачхой-Мартановский, Наурский, Грозненский, Урус-Мартановский
муниципальных районах.

Учитывая вышеизложенное, а также согласно статье 19 Федерального закона №52-ФЗ от

30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона
№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предлагаю:

1.Обеспечить

приоритетность

включения

вопросов

водоснабжения

населения

доброкачественной водой в планы основных направлений деятельности.

2. Обеспечить первоочередную разработку региональных инвестиционных программ по

улучшению водоснабжения, в том числе в сельских населенных местах, где этого требует санитарно-
эпидемиологическая ситуация, то есть системы водоснабжения и водоотведения требуют
реконструкции и модернизации в целях улучшения качества воды. Порядок разработки, утверждения
и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее (холодное)
водоснабжение (водоотведение) определен Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г.
№

641

«Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность
в сфере водоснабжения и водоотведения».

3. Провести инвентаризацию подземных источников питьевого водоснабжения,

нецентрализованных  источников  питьевого  водоснабжения  в  сельских  населенных  местах,  в  том
числе  учитывая  бездействующие  не  обустроенные  скважины,  а  также  источники  с  не
удовлетворительным санитарным состоянием.

4. Провести реконструкцию водозаборов, не имеющих необходимого комплекса очистных

сооружений.

5. Обеспечить проведение мероприятий по совершенствованию очистки сточных вод, по

решению вопросов обеззараживания стоков, по санитарной очистке и благоустройству территорий
городских и сельских поселений.

6. Организовать работу по принятию на баланс организациями, осуществляющими

водоснабжение водоотведение, бесхозяйных источников питьевого водоснабжения и сетей
водоснабжения и канализования.

7. Организовать мониторинг за состоянием распределительных сетей водоснабжения и

водоотведения и своевременностью проведения профилактических ремонтных мероприятий,
направленных на предотвращение аварийных ситуаций;

8. Принять меры по разработке и утверждению проектов зон санитарной охраны источников

водоснабжения.

Обращение с отходами производства и потребления.

154

На территории Чеченской Республики функционируют семь полигонов для размещения ТКО,

включенных в ГРОРО (полигон- МУП «Дробильно-сортировочная установка Шатойского района с.
Шатой», полигон- в поселке Андреевская долина – МУП «Вторсырье», полигон-ГУП «Управление
жилищно-коммунального хозяйства», полигон- Урус-Мартановском районе, с. Гойты, полигон-Урус-
Мартановского района с.Алхазурово, полигон- Наурском районе, с.Новое Солкушино, полигон- г.
Гудермес, Гудермесский район).

Сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов (ТКО), образующихся на территории

Чеченской Республике проводится согласно с территориальной схемы, утвержденной 26.09.2016г.

В соответствии с территориальной схемой на территории республики размещено 953-

контейнерных площадок, и 61 объект несанкционированного размещения ТКО, из числа которых 9
включены в территориальную схему для установки сортировочных станций.

Региональными особенностями реализации территориальных схем обращения с отходами

является:  рельеф  местности  региона  (горная  местность),  а  также  удаленность  некоторых
населенных пунктов от полигонов ТКО, на которые вывозятся отходы региональным оператором.
Тарифы  для  многоквартирных  домов  составляет  64  руб.  28  коп.  с  одного  человека,  для  частных
домовладений 71 руб. 97 коп. с одного человека.

На территории Чеченской Республики система раздельного накопления отходов в настоящее

время не внедрена.

Проблемных вопросов, связанных на переход на новую систему обращения с отходами на

сегодняшний день, нет.

Радиационная безопасность.

В Чеченской Республике надзор за радиационной безопасностью осуществляется

специалистами по радиационной гигиене в составе отдела санитарного надзора.

В 2019 году радиационная обстановка на территории республики по сравнению с

предыдущими годами не изменилась и остается в целом удовлетворительной.

В соответствии с Федеральным Законом «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ

от  09.01.96  г.,  постановлениями  Правительства  РФ  от  28.01.97  г.  N  93  "О  порядке  разработки
радиационно-гигиенических  паспортов  организаций  и  территорий"  в  целях  оценки  вредного
воздействия радиационного фактора на население республики продолжается работа по радиационно-
гигиенической  паспортизации  организаций,  работающих  с  радиоактивными  веществами  (РВ)  и
источниками  ионизирующего  излучения  (ИИИ),  и  территории,  ведению  базы  данных  форм
государственного  статистического  наблюдения  за  дозами  облучения  в  рамках  «Единой
государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан республики».
На  промышленных  предприятиях  различного  профиля  республики  эксплуатируются  6
рентгеновских дефектоскопических стационарных, переносных установок, в таможенных органах -
16 рентгеновских установок досмотра багажа и человека.

На территории Чеченской Республики находится 75 объектов, использующих в своей

деятельности  различные  источники  ионизирующего  излучения.    В  лечебно-профилактических
организациях  г.  Грозного  и  Чеченской  Республики  эксплуатируется  105  рентгеновских
диагностических аппаратов, 1 ускоритель электронов для лечебных целей.
На  промышленных  предприятиях  различного  профиля  республики  эксплуатируются  6
рентгеновских дефектоскопических стационарных, переносных установок, в таможенных органах -
16 рентгеновских установок досмотра багажа и человека.
Численность персонала группы "А", работающего с источниками ионизирующего излучения в
организациях  республики,  составила  326  человек.  Средняя  индивидуальная  и  коллективная  доза
облучения персонала составила 0.57 мЗв/год и 0.223чел.-Зв/год. Доля персонала, получившего дозу
облучения  в  диапазоне  0-1  мЗв/год  составила  75,8%,  1-2  мЗв/год  -    6,9%,  2-5  мЗв/год  -  2,5%,  5-
12,5м3в/год - 0,25%.
  Параметры  радиоактивного  загрязнения  окружающей  среды  (почва,  воздух,  вода  питьевая,
пищевые  продукты)  исследуются  различными  аккредитованными  лабораториями  радиационного
контроля  республики.  Удельная  активность  радиоактивных  веществ  в  воде  источников  питьевого
водоснабжения  была  исследована  в  57  пробах  питьевой  воды,  при  этом  среднее  значение  альфа-
активности  в  питьевой  воде  составила  0,018  Бк/кг,  максимальное  -  0,053  Бк/л,  а  бета-активности
соответственно 0,07 и 0,061 Бк/л.

155

  Для  оценки  радиационной  безопасности  пищевых  продуктов  для  населения  в  2019  году
проведены исследования 200 проб отечественного и импортного производства: молоко, мясо, овощи.
Удельная активность цезия-137 не превышает допустимых уровней.
      Измерения ЭРОА изотопов радона проводились в помещениях жилых и общественных зданий
различного назначения  (300  исследований),  среднее  значение  ЭРОА  радона  составило  12,0  Бк/м3,
максимальное - 19,4 Бк/м3. Мощность дозы гамма- излучения в помещениях общественных и жилых
зданий и на открытой местности составила 0,12 и 0,19 мкЗв/ч (среднее значение) соответственно.
Структура облучения населения при проведении медицинских рентгенологических процедур
представлена лечебными организациями республики в формах №3-ДОЗ "Сведения о дозах облучения
пациентов при проведении рентгенологических медицинских исследований за 2019 год". В лечебных
учреждениях  различного  профиля  в  2019  году  было  проведено  1116716  процедур,  средняя
индивидуальная доза за процедуру составила - 0,22 мЗв, коллективная - 246,18 чел-Зв/год.
В структуре коллективных доз облучения населения Чеченской Республики ведущее место
занимают  природные  источники  (79,9%),  на  втором  месте  -  медицинские  источники  (19,5%),
техногенно измененного радиационного фона - 0,6%.

В отношении лиц, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения, в 2019 году

специалистами Управления и территориальных отделов Управления проведено 35 плановых
обследований и 12 внеплановых.

По выявленным нарушениям выдано 5 предписаний. По результатам проверок, за выявленные

нарушения санитарного законодательства, составлено 5 проколов об административных нарушениях.
Комплексные проверки соблюдения радиационной безопасности осуществляются с другими
отделами Управления, а также специалисты ФБУЗ "ЦГиЭ" В ЧР привлекаются к мероприятиям по
контролю на основании утвержденного плана проведения плановых проверок.

Управлением

Роспотребнадзора

проведена

организационно-методическая

работа,

направленная  на  полный  охват  радиационно-гигиенической  паспортизацией  всех  организаций,
осуществляющих  деятельность  в  области  использования  радиоактивных  веществ  и  источников
ионизирующего излучения.

Ежегодно все предприятия представляют отчётную форму с данными контроля

индивидуальных доз персонала.

В рамках ЕСКИД осуществлялся сбор и анализ данных по годовым формам государственного

статистического  наблюдения:  1-ДОЗ  «Сведения  о  дозах  облучения  лиц  из  персонала  в  условиях
нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения», 3-ДОЗ «Сведения о
дозах  облучения  пациентов  при  проведении  медицинских  рентгеновских  исследований»,  4  -  ДОЗ
«Сведения  о  дозах  облучения  населения  за  счет  естественного  и  техногенно  измененного
радиационного фона».

Для оценки радиационной безопасности пищевых продуктов для населения в 2019 году

проведены исследования 116 проб отечественного и импортного производства: молоко, мясо, рыба.
Удельная активность цезия-137 во всех пробах не превышают допустимых уровней.

В 2019 г. проведено 56 мероприятий по надзору за объектами использующими ИИИ, в т.ч. 35

плановых  и  21  внеплановых.  В  результате  выявлено  27  нарушений  требований  законодательства,
возбуждено  10  дел  об  административных  правонарушениях,  вынесено  13  постановлений  об
административном наказании - штрафе по ст. 6.3 (8 шт.) и 6.4 (5 шт.).

Руководителям учреждений и организаций выданы предписания об устранении выявленных

нарушений.

В 2017 по 2019 годы на территории Чеченской Республики не было выявлено нестандартных

ситуаций с превышением основных показателей радиационной безопасности.

По представленным результатам лабораторных исследований и анализу радиационно-

гигиенических паспортов предприятий, работающих с источниками ионизирующего излучения,
статистических отчетных форм №1-ДОЗ, №3-ДОЗ, №4-ДОЗ установлено, что радиационная
обстановка в 2019 году на территории республики существенно не изменилась и остается в целом
удовлетворительной.

Результаты радиационного мониторинга объектов окружающей среды (почва, вода и др.), а

также продуктов питания показали, что на территории республики не установлены факты повышения
радиационного фона, не обнаружено повышенное содержание радионуклидов

156

Ведущим фактором облучения населения остаются природные источники (вклад 94,4% в
коллективную дозу облучения населения) и медицинские рентгенологические исследования (вклад
5,3%).

В целях определения объективной оценки состояния радиационной обстановки на территории

республики,  обеспечения  контроля  за  облучением  населения  за  счет  основных  источников
ионизирующего  облучения  и  оптимизации  мероприятий  по  ограничению  облучения  населения,
рекомендуется в следующем году обратить внимание на:
       - разработку программы мероприятий по снижению доз медицинского облучения пациентов;
- оснащение рентгенкабинетов необходимым количеством средств индивидуальной защиты;
     - обеспечить замену технически устаревшего оборудования рентгенкабинетов.

Безопасность пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В части контроля качества питания наиболее актуальной остаётся проблема заболеваемости,

обусловленной дефицитом витаминов и микронутриентов, в том числе незаменимых
микронутриентов. Отсутствие сбалансированного питания является одной из причин возникновения
среди населения алиментарно-зависимых заболеваний.

По данным социально-гигиенического мониторинга фактический уровень потребления

основных  пищевых  продуктов  населением  Чеченской  Республики  значительно  отличается  от
рекомендуемой нормы в сторону более низкого потребления молока и молочных продуктов, рыбы и
рыбопродуктов, яиц и яйцепродуктов, овощей и фруктов. Отмечается несбалансированная структура
и  характер  питания,  дефицит  потребления  полноценных  животных  белков  и  незаменимых
аминокислот,  жиров  и  углеводов.  Близким  к  рекомендуемой  норме  было  потребление  хлеба  и
хлебобулочных изделий, картофеля, растительного масла, мяса и мясных продуктов.

Анализ структуры питания показал, что для населения Чеченской Республики, характерна

достаточная или даже избыточная калорийность суточного рациона, избыток насыщенных жиров и
нерациональное соотношение полиненасыщенных жирных кислот, высокое содержание углеводов, в
основном за счет простых сахаров. Особенно острой проблемой по-прежнему остается дефицит ряда
микронутриентов, в частности витамина С, железа, йода, фолиевой кислоты.

Микробиологическая чистота продуктов питания зависит от санитарно-технического состояния

пищевых  объектов,  наличия  современного  технологического  и  холодильного  оборудования,
температурных условий хранения, соблюдения сроков годности, условий транспортировки и оборота
продуктов  питания,  товарного  соседства  при  их  реализации,  а  также  от  профессиональной
подготовки  персонала,  соблюдения  правил  личной  гигиены  и  своевременного  прохождения
медицинских  осмотров.  Нарушение  вышеперечисленных  условий  приводит  к  загрязнению  пищи
возбудителями острых кишечных инфекций, пищевым отравлениям. Продукты питания как фактор
передачи инфекции и других вредных веществ обращают на себя особое внимание.

За истекший период 2019 года на территории Чеченской Республики не зарегистрировано

вспышек отравления пищевой этиологии.

Сведения о пищевых отравлениях.

Таблица №132

Ботулизм
в быту

Число случаев

Число

пострадавших

Число

летальных

исходов

Всего по
Чеченской
Республике

2018г.

2019г.

2020г. 2018г 2019г

2020г

2018г

2019г

2020г

За последние 3 года число заболеваний ботулизмом, как видно из табличных данных идет на

убыль.

Специалистами Управления проводится работа по гигиеническому воспитанию населения,

направленная на формирование здорового образа жизни, и профилактику инфекционных и
неинфекционных заболеваний, связанных с питанием.

В 2020 г. на контроле Управления Роспотребнадзора по Чеченской Республике находится 2272

157

пищевых объекта, из них предприятий по производству пищевых продуктов - 472, предприятий
общественного питания - 1213, предприятий торговли пищевыми продуктами - 587.

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации

Д.А.Медведева от 24.12.2019г №ДМ-П12-11271, приказа Роспотребнадзора от 25.12.2019 г. № 1053
«О проведении внеплановых проверок», Управлением Роспотребнадзора по Чеченской Республике в
декабре  2019  и  в  январе  2020гг  проведены  проверки  хозяйствующих  субъектов,  реализующих
некурительную  никотинсодержащую  продукцию.  Управлением  Роспотребнадзора  по  Чеченской
Республике  проведено  569  контрольно-надзорных  мероприятий.  В  ходе  проверок  на  9  объектах
выявлена реализация новой никотинсодержащей продукции – аналога, запрещенного в Российской
Федерации снюса (где табак заменен на никотин).

По выявленным нарушениям 7 материалов передано в суд на рассмотрение. Всего изъято

никотинсодержащей продукции (единиц) 315, в том числе: российская продукция – 206, импортная
продукция – 109, без маркировки, без документов, подтверждающих их безопасность.

В целях повышения правовой грамотности руководителей предприятий и организаций, и

индивидуальных  предпринимателей,  по  вопросам  нормативно-правового  регулирования  по
соблюдению  обязательных  требований  действующего  санитарного  законодательства,  санитарных
норм  и  правил  на  предприятиях  общественного  питания  и  во  исполнение  поручения  Президента
Российской  Федерации  от  27  декабря  2017г  №Пр-321  ГС,  Управлением  Роспотребнадзора  по
Чеченской  Республике  разработан  план-график  обучающих  мероприятий  для  субъектов
предпринимательской деятельности, утвержденный приказом №108 от 15.08.2018г.

На сегодняшний день всего обучено 514 руководителей предприятий и организаций

общественного питания.

В настоящее время потребительский рынок Чеченской Республики заполнен широким

ассортиментом  в  достаточном  количестве  разнообразными  пищевыми  продуктами  не  только
производства  местных предприятий, но  и  из других  регионов  (Кабардино-Балкарская  республика,
Республика  Дагестан,  Ставропольский  край,  Краснодарский  край)  доставляемой  личным
автотранспортом индивидуальных предпринимателей и частных лиц.
  В  связи  с  неблагоприятной  санитарно-эпидемиологической  обстановкой,  вызванной
распространением  новой  коронавирусной  инфекции  «COVID-19»    специалистами  Управления
Роспотребнадзора по Чеченской Республике проведены мониторинговые мероприятия  в отношении
индивидуальных  предпринимателей  и  юридических  лиц,  осуществляющих  деятельность  в  сфере
торговли  пищевыми  продуктами,  оказанию  персональных  услуг  и  гостиничных  услуг,  объектов
общественного  питания  на  предмет  исполнения  требований  рекомендаций  Роспотребнадзора  по
предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в установленной
сфере деятельности.
   Так, за период 2020 года мониторингом охвачено более 2609 объектов, расположенных на
территории  Чеченской  Республики,  из  них  -  1102  объекта  торговли,  1007  -  образовательных
учреждений, 243 парикмахерских, 229 объектов общественного питания и 28 гостиниц.
В  ходе  проведения  указанных  мероприятий  индивидуальным  предпринимателям  и  юридическим
лицам  было  выдано  2609  предписаний  должностного  лица,  уполномоченного  осуществлять
государственный  контроль  (надзор),  по  соблюдению  рекомендаций  Роспотребнадзора  по
предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в установленной
сфере деятельности.

Во исполнение Указа Главы Чеченской Республики №162 от 04.08.2020г. «Об отдельных

мерах  по  предотвращению  распространения  новой  коронавирусной  инфекции  на  территории
Чеченской  Республики»    и  началом  эпидемического  сезона  гриппа  и  ОРВИ  2020-2021гг,
Управлением  Роспотребнадзора  по  Чеченской  Республике  (далее-Управление)  с  03.11.2020г
усиленном  режиме  проведены  мероприятия    по  мониторингу  на  предмет  соблюдения  масочного
режима и рекомендации Роспотребнадзора во всех образовательных учреждениях, а также в местах
массового скопления людей (торговые центры, объекты торговли, объекты общественного питания,
аптеки и т.д.).

158

С 03.11.2020г по 12.01.2021г на территории Чеченской Республики мониторингом охвачено

всего 1731 хозяйствующих субъектов, из них:



объекты торговли - 560



объекты общественного питания-835



парикмахерские- 290



гостиницы - 46

      За  период  с  03.11.20г.  по  12.01.21г.    в  отношении  субъектов  предпринимательской
деятельности по выявленным нарушениям требований санитарного законодательства возбуждено
всего  95  административных  дел  по  ч.2  ст.  6.3.  КоАП  РФ,  из  них  5  дел  в  период  проведения
новогодних праздников.
      Кроме того, проведены мониторинговые мероприятия в отношении объектов общественного
питания  (дома  торжеств),  где  проводятся  массовые  мероприятия,  с  целью  контроля  соблюдения
рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции при организации и проведении
торжественных мероприятий.  Всего мониторингом охвачено 104 объекта (домов торжеств), из них
7  объектов  за  период  с  01.01.21г.  по  12.01.21г.  на  момент  соблюдения  масочного  режима  и
рекомендаций  Роспотребнадзора.  По  итогам,  которых  установлено,  что  хозяйствующими
субъектами установленные требования и Рекомендации Роспотребнадзора соблюдаются.

В целях пресечения ввоза и предупреждения распространения продовольственного сырья и

продуктов питания, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, на
территории Чеченской Республики Управлением Роспотребнадзора по ЧР заключено Соглашение с
Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения по ЧР от 12.03.2015
года «Об организации взаимодействия в работе по выявлению нарушений в сфере санитарно-
эпидемиологического благополучия населения потребительского рынка».

Риск поступления некачественной продукции на потребительский рынок минимальный, в

связи с тем, что отсутствует завоз продовольственного сырья и пищевой продукции, воздушным и
железнодорожным транспортом.

В Чечне в целях насыщения рынка собственной продовольственной продукцией планируют

расширить  государственную  программу  «Развитие  сельского  хозяйства,  регулирование  рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия в Чеченской Республике на 2014−2020
годы».  В  настоящее  время  в  госпрограмму  включены  подпрограммы  по  развитию  овощеводства
открытого  и  защищенного  грунта  и  семенного  картофелеводства,  молочного  скотоводства,
поддержки племенного дела, селекции и семеноводства.

В 2020 году Управлением продолжена работа по проведению надзора за соблюдением

требований технических регламентов Таможенного Союза.

Санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства по

условиям производства, хранения, транспортировки и реализации населению пищевых продуктов,
продовольственного сырья организован с учетом требований федерального закона от 2 января 2000
г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и технических регламентов
Таможенного союза. Кроме планового санитарно-гигиенического надзора, большое внимание
уделяется внеплановым проверкам при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, получения
информации и обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.2. Основные меры по профилактике массовых неинфекционных заболеваний

(отравлений) и приоритетных заболеваний в связи с неблагоприятным воздействием факторов
среды обитания.

На

основе

информации

социально-гигиенического

мониторинга

Управлением

Роспотребнадзора  по  Чеченской  Республике  формируются  ежегодные  статистические
бюллетени«Состояние  здоровья  населения  Чеченской  Республики»,  «Анализ  динамики  бытовых
отравлений,  в  том  числе  алкоголем,  со  смертельным  исходом»,  «Анализ  динамики  наркоманией,
хронического  алкоголизма  и  алкогольных  психозов»,  издается  государственный  доклад  «О
санитарно-эпидемиологической обстановке в Чеченской Республике». Все материалы направляются
в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления республики для принятия мер.

159

В 2020 году достигнуты планируемые значения индикативных показателей по ведению

социально-гигиенического мониторинга:

По результатам СГМ подготовлено 100% включенных в административный регламент по

информированию органов исполнительной власти аналитических материалов (2018 год- 100%).

Удельный вес населения, охваченного контролем в системе СГМ, составил 100 % при плановом

значении 100% (2019г.-100%).

Удельный вес мониторируемых показателей составляет 94% от числа регламентированных к

наблюдению (2019г.- 94%).

Непременным условием для улучшения демографической ситуации, наряду с повышением

уровня  рождаемости  является  снижение  смертности  населения,  обусловленной,  главным  образом,
смертностью  от  неинфекционных  заболеваний  (сердечно  -  сосудистая  патология,  онкологические
заболевания,  сахарный  диабет,  хронические  бронхо  -  легочные  заболевания)  и  внешних  причин.
Неинфекционные заболевания имеют общую структуру факторов риска их развития и обуславливают
более 80% всех причин смерти в нашем регионе.

В связи с этим решение задачи снижения смертности от неинфекционных заболеваний наряду

с повышением уровня рождаемости является непременным условием для преодоления
неблагоприятных демографических тенденций последних десятилетий.

Численность населения республики на 1 декабря 2020 года составила 1.497.050 человек, из

которых в городских поселениях проживает 553653 человек (36,9%), в сельских –

943397

человек

(63,1%).

В Чеченской Республике в 2019 году родилось 29 813 детей. Согласно данным Росстата,

показатель рождаемости (количество рожденных на одну тысячу жителей за год) в республике
составил 20,7. Субъект стал лидером среди регионов России, но несмотря на то, что Чечня все еще
остается в лидерах по показателю рождаемости, в регионе в последние годы наблюдается снижение
числа новорожденных. Тем не менее, в субъекте отмечается значительное снижение уровня
младенческой смертности. В 2019 году он снизился на 20,1%.

Продолжается естественный прирост населения, обусловленный превышением рождаемости над
смертностью. Естественный прирост населения зафиксирован во всех городских округах и
муниципальных районах республики.

На 1 декабря 2020года в Чеченской Республике число родившихся превышает в 4,4 раза число

умерших.

В 2019 году в Чеченской Республике отмечен естественный прирост населения +14,9 в

отличие от РФ, где зарегистрирована убыль в «минус» 1,6, по СКФО – прирост +6,8

В 2019 году

максимальные показатели рождаемости

(29,8 на 1000 населения), были

зарегистрированы в 3 районах (Гудермесский, Урус-Мартановский и Курчалоеском) и 2городах
(г.Аргун, г.Грозный).

Минимальные показатели рождаемости

зарегистрированы в Сунженском, Шатоевскоми

Наурском районе.

В 2019 году общий показатель смертности в Чеченской Республике (4,1 на 1000 нас.) ниже

общероссийского (12,4) и оценивается, как «средний». Муниципальные районы ЧР с самыми

высокими показателями смертности

на 1.000 населения это:

Надтеречный район – показатель 5,4 на 1000 нас;
Веденский район- показатель 4,8 на 1000 населения;
Урус-Мартановский район – 4,6.
В динамике за 3 года смертность снизилась на 0,6%. На протяжении многих лет наибольший

удельный вес смертности приходится на болезни системы кровообращения (55,4 %),
новообразования (18,2%), несчастные случаи, отравления и травмы (4,8%).

В то же время общая смертность в республике на 38,7% ниже, чем по Российской Федерации.

Смертность от болезней системы кровообращения в динамике за 3 года понизилась на 1,2%,

от инфекционных и паразитарных болезней на 1,5%, болезней органов дыхания повысилась на
1,9%. Смертность от новообразований понизилась на 2,0%, а от воздействия внешних причин на
1,7%, что ниже в 4,6 раза федеративного показателя.

Младенческая смертность – один из основных демографических показателей здоровья

популяции, определяющий репродуктивный и трудовой потенциал социально-экономических
поколений страны и являющийся в то же время важным индикатором социально-экономических

160

условий жизни общества и качества медицинской помощи женщинам и детям

В динамике младенческой смертности (среднемноголетний показатель) в 2019 г. наблюдался

самый высокий показатель – 7,2 на 1000 родившихся (по РФ 4,9).

За 3 года показатель младенческой смертности стабилизировался на уровне 7,2%. Самый

высокий коэффициент младенческой смертности отмечается следующих районах: в Веденском
(10,6),) Ножай-Юртовском (11,5) и в Шелковском (10,0) районах.

В структуре смертности в данном периоде на 1 месте отдельные состояния, возникающие в

перинатальном периоде – 50,5% ; на 2 месте врожденные аномалии (пороки развития)- 16,0%, на 3
месте заболевания органов дыхания (пневмония) – 3,6%;

Основными причинами младенческой смертности являются отдельные состояния, возникающие

в перинатальном периоде - геморрагические нарушения плода и новорожденного, дыхательные
расстройства новорожденного, врожденные аномалии и другие.

В течении последних 3 лет соматическая заболеваемость населения Чеченской Республики

имеет тенденцию к снижению.

В 2019 г. общая заболеваемость из расчета на 100 тыс. населения составила 39,8тыс. В

возрастной структуре соматической заболеваемости на первом месте находятся подростки –
47,4тыс, затем взрослые – 43,3тыс.. на 100 тыс. населения.

В структуре первичной заболеваемости взрослого населения Чеченской Республики по

среднемноголетним показателям наибольший удельный вес имеют болезни органов дыхания –
29,5%, болезни системы кровообращения– 9,7%, мочеполовой системы -9,5%, болезни органов
пищеварения – 6,7%, травмы и отравления – 6,0%.

Показатель первичной заболеваемости взрослого населения в сравнении с 2017г. понизился

на 8,2% % (относительно 2017г. – увеличение на 26,4%) и составил 43290,4 (на 100 тыс. нас.)

Средний уровень республиканских показателей впервые выявленной заболеваемости

стабильно превышен в Веденском районе (в 2,7 раз), в Шалинском (в 1,9 раз), в Курчалоевском (в 1,3
раз), в г. Грозный (в 1,2 раз). Заболеваемость в Сунженском районе находится на среднем уровне. В
остальных районах вся впервые зарегистрированная заболеваемость ниже среднего уровня

В структуре впервые выявленной заболеваемости взрослого населения, основной удельный

вес (15,6% в 2019 г.) приходится на

болезни органов дыхания

как в республике в целом, так и по

городским округам и районам. В динамике за три года заболеваемость органов дыхания возросла на
1,1 раз.

В классе заболеваемости «Болезни органов дыхания» первое место и у взрослых, и у детей

занимают острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей, на втором месте пневмонии
и на третьем астма, астматический статус.

Второе место

приходится на

«Болезни системы кровообращения»

. В динамике за три года

заболеваемость органов системы кровообращения снизилась на 9,2%, а по сравнению с предыдущим
годом снизилась (в 1,1 раз).

Третье место

в ранжировании заболеваемости занимает класс "

Болезни мочеполовой

системы"

, в динамике за 3 года снижение на 17,3%.

Четвертое место

в ранжировании болезней занимает класс «

Болезни органов

пищеварения

».

В динамике за три года произошло снижение впервые выявленной

На пятом месте

находится класс

«Травмы и отравления».

В динамике за три года заболеваемость в республике увеличилась на 10,2%.
Сравнительный анализ динамики детской заболеваемости выявил, что за 3 года вся впервые

выявленная заболеваемость детского населения Чеченской Республики снизилась в 0,9 раз (ниже
федеративных показателей в 5,4раз).

Наибольший удельный вес в структуре впервые выявленной заболеваемости детей занимают

болезни органов дыхания

(до 61,6%). В динамике за три года в этом классе болезней произошло

увеличение заболеваемости с 2017 по 2019гг. в 1,0 раз.

Второе ранговое место

закрепилось за болезнями крови и кроветворных органов.

По многолетним наблюдениям первое

место

по всей впервые зарегистрированной

заболеваемости детского населения стабильно занимает Веденский район, превышая
республиканские показатели в 2,5 раз. На

втором месте

находится г.Аргун, с превышением в 1,9 раз.

На

третье место

в 2019 г. вышел г.Грозный, с превышением в 1,7 раз.

Второе место ранжировании заболеваемости детского населения занимает класс Болезни

161

крови и кроветворных органов».

Третье ранговое место занимает класс ««Болезни глаза и его придаточного аппарата»

В динамике за 3 года, отмечается снижение заболеваемости в 1,1 раз.

Четвертое и пятое место соответственно занимают классы заболеваемости «Болезни уха»

и «Болезни нервной системы».

В динамике за три года в классе болезней уха и нервной системы произошло снижение

заболеваемости на 1,2раз, но ниже федеративных показателей в 3,0раза. Травмы и отравления в
динамике увеличилась на 1,2 раз, но ниже федеративных показателей в 9,6 раз.

Данные мониторинга 2019г. свидетельствуют о снижении впервые выявленной

заболеваемости,  связанной  с  микронутриентной  недостаточностью,  в  сравнении  с  показателями
2018г.  Анализ  первичной  заболеваемости,  связанной  с  микронутриентной  недостаточностью,  по
основным  возрастным  группам  в  сравнении  с  2017-2019г.г.  свидетельствует  о  понижении  данной
патологии среди детского населения.

В структуре первичной заболеваемости, связанной с микронутриентнойнедостаточностью, на

1 ранговом месте находится диффузный зоб (23,7%). Тиреодит (3,3%) и тиреотоксикоз (3,2%)
занимают 2 и 3 место, 4 ранг субклинический гипотиреоз занимает (1,3%). На синдром врожденной
йодной недостаточности (5 ранг) приходится соответственно 0,5%.

В динамике за 3 года синдром врожденной йодной недостаточности снизился почти в 1,4 раза.

Заболеваемость субклиническим гипотиреоз вследствие йодной недостаточности, снизилась в 4,3
раза, а у детей в 35,6раз.

За истекшие три года впервые выявленная микронутриентная патология взрослого населения

республики снизилась на 14,8%.

В динамике за 3 года наивысший рост наблюдается в Веденском и Грозненском районах

(в 4,2раз – 5,9 раз), а также по городу Грозный (в 1,9 раз)

Эти районы находятся в зоне риска по микронутриентной патологии взрослого населения.
Среди детского населения республики показатель впервые выявленной микронутриентной

патологии за последние три года снизился на 2,9%.

Высокие показатели микронутриентной патологии детского населения, превышающие

республиканский (средний) уровень, наблюдаются по Веденскому, и по городу Грозный (зона риска).

В динамике за 3 года самый высокий рост микронутриентной патологии наблюдается по

Веденскому району.

В 2019г. на учет взято 2393 человек с впервые установленным диагнозом злокачественного

новообразования, что выше на 5,9%, чем в 2018г. Показатель первичной онкологической
заболеваемости в 2019 г. составил 159,8 на 100 тыс. нас., 2018г.-150,9 на 100тыс. нас; 2016г.- 218,1 на
100 тыс. нас.

Среди детей до 14 лет в 2018г. зарегистрировано 54 первичных случаев онкологического

заболевания (2017г. - 64 случаев, 2016г. - 48случаев).

Уровень смертности от новообразований в 2018 году составил 68,1случаев на 100 тыс.

населения, в 2017 году – 150,7 случая, а в 2016 году – 83,2.

В разрезе территорий

на первом месте

находится Грозненский район, превышая

среднемноголетний республиканский уровень в 1,7 раз.

На втором месте

г.Грозный с превышением

в 1,3раза и

на 3 месте

- Веденский район с превышением в 1,2 раз.

По многолетним данным в структуре онкологической заболеваемости в 2019г.

первое

ранговое место

занимали новообразования – новообразования трахеи, бронхов, легкого (34,3%),

второе

– новообразования кожи (27,5%),

третье

– новообразования желудка (23,5%),

четвертое

–

лейкемия (18,2%),

пятое

- щитовидной железы (8,5%).

Выводы:

В результате мониторинга за состоянием здоровья населения, в том числе за соматической

заболеваемостью, данных демографических показателей выявлено, что в республике наиболее
уязвимыми территориями являются Веденский, Надтеречный районы и г.Грозный. На среднем
уровне находятся Шатойский район, в остальных районах республики ситуация более благополучна.

В последние 3 года динамика в приросте населения, приросте продолжительности жизни,

снижения смертности, снижения соматической заболеваемости, замедлилась.

Материалы к государственному докладу «О СОСТОЯНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ в 2020 году» - часть 10