ДОКУМЕНТЫ 1941–1945 годы (приложение)

ДОКУМЕНТЫ 1941-1945 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

1. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О мобилизации военнообязанных по Ле-

нинградскому, Прибалтийскому особому, Западному особому, Одесскому, Харьковскому,

Орловскому, Московскому, Архангельскому, Уральскому, Сибирскому, Приволжскому, Севе-

ро-Кавказскому и Закавказскому военным округам».

2. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об объявлении в отдельных местностях СССР

военного положения».

3. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О военном положении».

4. Выступление по радио заместителя председателя Совета народных комиссаров СССР,

наркома иностранных дел СССР В. М. Молотова в связи с нападением Германии на Совет-

ский Союз.

5. Обращение митрополита Московского и Коломенского, главы Православной церкви

в России Сергия к «Пастырям и пасомым Христовой Православной Церкви».

6. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О создании Ставки Главного Командования».

7. Проект директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям

прифронтовых областей.

8. Постановление Президиума Верховного Совета СССР, Совета народных комиссаров

СССР и Центрального комитета ВКП(б) о создании Государственного Комитета Обороны.

9. Постановление Государственного Комитета Обороны «О добровольной мобилизации

трудящихся Москвы и Московской области в дивизии народного ополчения».

10. Проекты указа Президиума Верховного Совета СССР «О реорганизации органов по-

литической пропаганды и введении института военных комиссаров в Рабоче-Крестьянской

Красной Армии» и «Положения о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии».

11. Проект директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям

прифронтовых областей.

12. Записка П. К. Пономаренко И. В. Сталину «Об итогах эвакуации из Белорусской ССР».

13. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переселении немцев, проживающих

в районах Поволжья».

14. Из приказа наркома обороны СССР И. В. Сталина о задачах партизанского движения.

15. Записка П. К. Пономаренко И. В. Сталину «К вопросу о постановке диверсионной

работы».

16. Записка Г. Димитрова В. М. Молотову.

17. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР об эвакуации г. Москвы.

18. Основные положения по борьбе с партизанами, утвержденные главнокомандованием

сухопутных войск германского вермахта и разосланные во все части, действовавшие на совет-

ско-германском фронте.

703

19. Записка А. С. Щербакова И. В. Сталину о запасах муки в Москве и Московской области.

20. Приказ № 42 о борьбе против партизан.

21. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР о военнослужащих, на-

ходящихся в плену.

22. Записка А. И. Микояна в Государственный Комитет Обороны СССР об отгрузке про-

довольствия для войск Красной армии и населения Ленинграда.

23. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О нормах снабжения хлебом в Москве и Мо-

сковской области и в городах, освобождаемых от противника».

24. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О мобилизации девушек-

комсомолок в части ПВО».

25. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О замене во фронтовых,

армейских и запасных частях связи и тыловых узлах связи красноармейцев женщинами».

26. Постановление Государственного Комитета Обороны «О мобилизации девушек-ком-

сомолок и некомсомолок добровольцев в Военно-Морской флот».

27. Письмо В. Е. Маркевича И. В. Сталину о поднятии патриотического духа.

28. Письмо К. И. Николаевой и М. М. Расковой И. В. Сталину о привлечении женщин

на фронт.

29. Постановление Государственного Комитета Обороны об укомплектовании действу-

ющей армии.

30. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о заявлении советского правительства «Об

ответственности гитлеровских захватчиков и их сообщников за злодеяния, совершаемые ими

в оккупированных странах Европы».

31. Записка П. К. Пономаренко и К. Е. Ворошилова И. В. Сталину о деятельности парти-

занских отрядов в зимних условиях.

32. Записка Е. И. Смирнова И. В. Сталину о санитарах-носильщиках.

33. Постановление Государственного Комитета Обороны «Об утверждении Оператив-

ного бюро».

34. Текст немецкой брошюры «Политические задачи немецкого солдата в России в усло-

виях тотальной войны».

35. Записка Н. М. Шверника В. М. Молотову о чудовищных преступлениях фашистских

захватчиков и о расхищении ими культурных ценностей.

36. Записка П. К. Пономаренко И. В. Сталину о действиях партизан на коммуникациях.

37. Записка Ф. И. Голикова и В. И. Морозова И. В. Сталину об открытии Суворовских

военных училищ.

38. Письмо академика А. Н. Баха, писателей Л. Н. Сейфуллиной, А. А. Антоновской и дру-

гих И. В. Сталину о создании монументального памятника Великой Отечественной войны.

39. Постановление Государственного Комитета Обороны СССР «О призыве в армию

25 тысяч женщин-добровольцев».

40. Постановление Государственного Комитета Обороны «О работе Оперативного бюро».

41. Постановление Государственного Комитета Обороны ««О материально-бытовом обес-

печении генералов, адмиралов, комиссаров госбезопасности, комиссаров милиции и стар-

шего офицерского состава Красной армии, Военно-Морского флота, войск органов НКВД

и НКГБ СССР, имеющих срок выслуги 25 лет и более, зачисляемых в запас или увольняемых

в отставку».

42. Письмо маршала Г. К. Жукова генералу Ф. И. Голикову с анализом подготовки военных

кадров, исходя из опыта военных действий в период Великой Отечественной войны.

43. Записка А. В. Хрулёва и Е. И. Смирнова И. В. Сталину о войсковых домах отдыха.

44. Письмо репатриируемых советских граждан И. В. Сталину.

45. Обращение И. В. Сталина к народу.

46. Телеграмма Патриарха Московского и всея Руси Алексия И. В. Сталину.

47. Записка Ф. И. Голикова И. В. Сталину об обнаружении концентрационного лагеря

Заксенхаузен.

704

№ 1

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)

«О мобилизации военнообязанных по Ленинградскому,

Прибалтийскому особому, Западному особому, Одесскому, Харьковскому,

Орловскому, Московскому, Архангельскому, Уральскому, Сибирскому,

Приволжскому, Северо-Кавказскому и Закавказскому

военным округам»

22 июня 1941 г.

Утвердить проект Указа Президиума Верховного Совета СССР «О мобилизации военно-

обязанных по Ленинградскому, Прибалтийскому особому, Западному особому, Одесскому,

Харьковскому, Орловскому, Московскому, Архангельскому, Уральскому, Сибирскому, При-

волжскому, Северо-Кавказскому и Закавказскому военным округам».

Секретарь ЦК

Приложение

Указ

Президиума Верховного Совета Союза ССР

о мобилизации военнообязанных по Ленинградскому,

Прибалтийскому особому, Западному особому, Одесскому, Харьковскому,

Орловскому, Московскому, Архангельскому, Уральскому, Сибирскому,

Приволжскому, Северо-Кавказскому

и Закавказскому военным округам

22 июня 1941 г.

Москва, Кремль

На основании статьи 49 пункта «л» Конституции СССР Президиум Верховного Со-

вета СССР объявляет мобилизацию на территории военных округов — Ленинградского,

Прибалтийского особого, Западного особого, Одесского, Харьковского, Орловского, Мо-

сковского, Архангельского, Уральского, Сибирского, Приволжского, Северо-Кавказского

и Закавказского.

Мобилизации подлежат военнообязанные, родившиеся с 1905 по 1918 год включительно.

Первым днем мобилизации считать 23 июня 1941 года.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. Горкин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 415. Л. 63-64.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 27-28.

705

№ 2

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)

«Об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения»

22 июня 1941 г.

Тт. Горкину, Чадаеву

Утвердить проект Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об объявлении в от-

дельных местностях СССР военного положения» (см. приложение).

Секретарь ЦК

Приложение

Указ

Президиума Верховного Совета Союза ССР

об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения

22 июня 1941 г.

Москва, Кремль

На основании статьи 49 п. «п» Конституции СССР объявить военное положение в Ар-

хангельской обл., Белорусской ССР, Вологодской обл., Воронежской обл., Ивановской обл.,

Карело-Финской ССР, Калининской обл., Краснодарском крае, Крымской АССР, Курской

обл., Литовской ССР, Латвийской ССР, г. Ленинграде и Ленинградской обл., Молдавской

ССР, Мурманской обл., г. Москве и Московской обл., Орловской обл., Ростовской обл.,

Рязанской обл., Смоленской обл., Тульской обл., Украинской ССР, Эстонской ССР и Яро-

славской обл.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. Горкин

Опубликовано: Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 29.

№ 3

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б)

«О военном положении»

22 июня 1941 г.

тт. Горкину, Чадаеву

Утвердить проект Указа Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении»

(см. приложение).

Секретарь ЦК

706

Приложение

Указ

Президиума Верховного Совета Союза ССР

о военном положении

22 июня 1941 г.

1. Военное положение, в соответствии со ст. 49 п. «п» Конституции СССР, объявляется

в отдельных местностях или по всему СССР в интересах обороны СССР и для обеспечения

общественного порядка и государственной безопасности.

2. В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государст-

венной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной

безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где

нет военных советов, — высшему командованию войсковых соединений.

3. В местностях, объявленных на военном положении, военным властям (п. 2) предо-

ставляется право:

а) в соответствии с действующими законами и постановлениями Правительства при-

влекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ, охраны путей

сообщения, сооружений, средств связи, электростанций, электросетей и других важнейших

объектов, для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями;

б) устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских ча-

стей и учреждений;

в) объявлять трудовую и автогужевую повинность для военных надобностей;

г) производить изъятие транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны

имущества как у государственных, общественных и кооперативных предприятий и органи-

заций, так и у отдельных граждан;

д) регулировать время работы учреждений и предприятий, в том числе театров, кино

и т. д.; организацию всякого рода собраний, шествий и т. п.; запрещать появление на улице

после определенного времени, ограничивать уличное движение, а также производить в не-

обходимых случаях обыски и задержание подозрительных лиц;

е) регулировать торговлю и работу торгующих организаций (рынки, магазины, склады,

предприятия общественного питания), коммунальных предприятий (бани, прачечные, па-

рикмахерские и т. д.), а также устанавливать нормы отпуска населению продовольственных

и промышленных товаров;

ж) воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении;

з) выселять в административном порядке из пределов местности, объявленной на во-

енном положении, или из отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как

по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой.

4. По всем вопросам, предусмотренным пунктом 3-м настоящего Указа, военные власти

имеют право:

а) издавать обязательные для всего населения постановления, устанавливая за неиспол-

нение этих постановлений наказания в административном порядке в виде лишения свободы

сроком до 6 месяцев или штрафа до 3000 рублей;

б) отдавать распоряжения местным органам власти, государственным и общественным

учреждениям и организациям и требовать от них безусловного и немедленного исполнения.

5. Все местные органы государственной власти, государственные, общественные уч-

реждения, организации и предприятия обязаны оказывать полное содействие военному

командованию в использовании сил и средств данной местности для нужд обороны страны

и обеспечения общественного порядка и безопасности.

6. За неподчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступле-

ния, совершенные в местностях, объявленных на военном положении, виновные подлежат

уголовной ответственности по законам военного времени.

707

7. В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел, в местностях,

объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обо-

роны, общественного порядка и государственной безопасности, передаются на рассмотрение

военных трибуналов, а именно:

а) дела о государственных преступлениях;

б) дела о преступлениях, предусмотренных законом от 7 августа 1932 года об охране

общественной (социалистической) собственности;

в) все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими;

г) дела о разбое (ст. 167 УК РСФСР и соответствующие ст. ст. УК других союзных ре-

спублик);

д) дела об умышленных убийствах (ст. ст. 136-138 УК РСФСР и соответствующие ст. ст.

УК других союзных республик);

е) дела о насильственном освобождении из домов заключения и из-под стражи (ст. 81

УК РСФСР и соответствующие ей статьи УК других союзных республик);

ж) дела об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности (ст. 68 УК РСФСР

и соответствующие ей статьи УК других союзных республик) и о сопротивлении представи-

телям власти (ст. ст. 73, 73.1 и 73.2 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных

республик);

з) дела о незаконной покупке, продаже и хранении оружия, а также о хищении оружия

(ст. ст. 164А, 166А и 182 УК РСФСР и соответствующие ст. ст. УК других союзных республик).

Кроме того, военным властям предоставляется право передавать на рассмотрение во-

енных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, предус-

мотренных Уголовными Кодексами союзных республик, если командование признает это

необходимым по обстоятельствам военного положения.

8. Рассмотрение дел в военных трибуналах производится по правилам, установленным

«Положением о военных трибуналах в районах военных действий».

9. Приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежат и могут

быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.

10. Настоящий Указ распространяется также на местности, где в силу чрезвычайных

обстоятельств отсутствуют местные органы государственной власти и государственного

управления СССР.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. Горкин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 415. Л. 67-71.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 29-31.

708

№ 4

Выступление по радио заместителя председателя

Совета народных комиссаров СССР, наркома иностранных дел СССР

В. М. Молотова в связи с нападением Германии на Советский Союз*

22 июня 1941 г.

Граждане и гражданки Советского Союза!

Советское правительство и его глава товарищ Сталин поручили мне сделать следующее

заявление:

Сегодня в 4 часа утра без предъявления каких-либо претензий к Советскому Союзу,

без объявления войны германские войска напали на нашу страну, атаковали наши границы

во многих местах и подвергли бомбежке со своих самолетов наши города — Житомир, Киев,

Севастополь, Каунас и некоторые другие, причем убито и ранено более двухсот человек. На-

леты вражеских самолетов и артиллерийский обстрел были совершены также с румынской

и финляндской территорий.

Это неслыханное нападение на нашу страну является беспримерным в истории циви-

лизованных народов вероломством. Нападение на нашу страну произведено, несмотря на

то что между СССР и Германией заключен договор о ненападении и Советское правитель-

ство со всей добросовестностью выполняло все условия этого договора. Нападение на нашу

страну совершено, несмотря на то что за все время действия этого договора германское

правительство ни разу не могло предъявить ни одной претензии к СССР по выполнению

договора. Вся ответственность за это разбойничье нападение на Советский Союз целиком

и полностью падает на германских фашистских правителей.

Уже после свершившегося нападения германский посол в Москве Шуленбург в 5 часов

30 минут утра сделал мне, как Народному комиссару иностранных дел, заявление от имени

своего правительства о том, что германское правительство решило выступить с войной против

СССР в связи со сосредоточением частей Красной Армии у восточной германской границы.

В ответ на это мною от имени Советского правительства было заявлено, что до последней

минуты германское правительство не предъявляло никаких претензий к Советскому прави-

тельству, что Германия совершила нападение на СССР, несмотря на миролюбивую позицию

Советского Союза, и что тем самым фашистская Германия является нападающей стороной.

По поручению Правительства Советского Союза я должен также заявить, что ни в одном

пункте наши войска и наша авиация не допустили нарушения границы, и поэтому сделанное

сегодня утром заявление румынского радио, что якобы советская авиация обстреляла румын-

ские аэродромы, является сплошной ложью и провокацией. Такой же ложью и провокацией

является вся сегодняшняя декларация Гитлера, пытающегося задним числом состряпать обви-

нительный материал насчет несоблюдения Советским Союзом советско-германского пакта.

Теперь, когда нападение на Советский Союз уже совершилось, Советским правитель-

ством дан нашим войскам приказ — отбить разбойничье нападение и изгнать германские

войска с территории нашей Родины.

Эта война навязана нам не германским народом, не германскими рабочими, крестья-

нами и интеллигенцией, страдания которых мы хорошо понимаем, а кликой кровожадных

фашистских правителей Германии, поработивших французов, чехов, поляков, сербов, Нор-

вегию, Бельгию, Данию, Голландию, Грецию и другие народы.

Правительство Советского Союза выражает непоколебимую уверенность, что наши до-

блестные Армия и Флот и смелые соколы советской авиации с честью выполнят долг перед

Родиной, перед советским народом и нанесут сокрушительный удар агрессору.

* В. М. Молотов выступил по радио в 12 часов 15 минут.

709

Не первый раз нашему народу приходится иметь дело с нападающим зазнавшимся вра-

гом. В свое время на поход Наполеона в Россию наш народ ответил Отечественной войной,

и Наполеон потерпел поражение, пришел к своему краху. То же будет и с зазнавшимся Гит-

лером, объявившим новый поход против нашей страны. Красная Армия и весь народ вновь

поведут победоносную Отечественную войну за Родину, за честь, за свободу.

Правительство Советского Союза выражает твердую уверенность в том, что все насе-

ление нашей страны — все рабочие, крестьяне и интеллигенция — мужчины и женщины,

отнесутся с должным сознанием к своим обязанностям, к своему труду. Весь наш народ

теперь должен быть сплочен и един как никогда. Каждый из нас должен требовать от себя

и от других дисциплины, организованности, самоотверженности, достойных настоящего

советского патриота, чтобы обеспечить все нужды Красной Армии, Флота и Авиации, чтобы

обеспечить победу над врагом.

Правительство призывает вас, граждане и гражданки Советского Союза, еще теснее

сплотить свои ряды вокруг нашей славной большевистской партии, вокруг нашего Совет-

ского правительства, вокруг нашего великого вождя тов. Сталина.

Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами.

Опубликовано: Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны.

Документы и материалы (22 июня 1941 — 31 декабря 1943 г.).

М., 1946. Т. 1. С. 127-129.

№ 5

Обращение митрополита Московского и Коломенского,

главы Православной церкви в России Сергия

к «Пастырям и пасомым Христовой Православной Церкви»

22 июня 1941 г.

В последние годы мы, жители России, утешали себя надеждой, что военный пожар, охва-

тивший едва ли не весь мир, не коснется нашей страны. Но фашизм, признающий законом

только голую силу и привыкший глумиться над высокими требованиями чести и морали,

оказался и на этот раз верным себе. Фашиствующие разбойники напали на нашу родину.

Попирая всякие договоры и обещания, они внезапно обрушились на нас, и вот кровь мирных

граждан уже орошает родную землю. Повторяются времена Батыя, немецких рыцарей, Карла

шведского, Наполеона. Жалкие потомки врагов православного христианства хотят еще раз

попытаться поставить народ наш на колени пред неправдой, голым насилием принудить

его пожертвовать благом и целостью родины, кровными заветами любви к своему отечеству.

Но не первый раз приходится русскому народу выдерживать такие испытания. С Божьей

помощью и на сей раз он развеет в прах фашистскую вражескую силу. Наши предки не падали

духом и при худшем положении, потому что помнили не о личных опасностях и выгодах,

а о священном своем долге пред родиной и верой и выходили победителями.

Не посрамим же их славного имени и мы — православные, родные им и по плоти, и

по вере. Отечество защищается оружием и общим народным подвигом, общей готовностью

послужить отечеству в тяжкий час испытания всем, чем каждый может. Тут есть дело рабочим,

крестьянам, ученым, женщинам и мужчинам, юношам и старикам. Всякий может и должен

внести в общий подвиг свою долю труда, заботы и искусства.

Вспомним святых вождей русского народа, например Александра Невского, Дмитрия

Донского, полагавших свои души за народ и родину. Да и не только вожди это делали. Вспом-

ним неисчислимые тысячи простых православных воинов, безвестные имена которых русский

710

народ увековечил в своей славной легенде о богатырях Илье Муромце, Добрыне Никитиче

и Алёше Поповиче, разбивших наголову Соловья-разбойника.

Православная наша Церковь всегда разделяла судьбу народа. Вместе с ним она и испыта-

ния несла, и утешалась его успехами. Не оставит она народа своего и теперь. Благословляет

она небесным благословением и предстоящий всенародный подвиг.

Если кому, то именно нам нужно помнить заповедь Христову: «Больши сея любве никтоже

имать, да кто душу свою положит за други своя». Душу свою полагает не только тот, кто будет

убит на поле сражения за свой народ и его благо, но и всякий, кто жертвует собой, своим

здоровьем или выгодой ради родины. Нам, пастырям Церкви, в такое время, когда отечество

призывает всех на подвиг, недостойно будет лишь молчаливо посматривать на то, что кругом

делается, малодушного не ободрить, огорченного не утешить, колеблющемуся не напомнить

о долге и о воле Божьей. А если, сверх того, молчаливость пастыря, его некасательство к пе-

реживаемому паствой объяснится еще и лукавыми соображениями насчет возможных выгод

на той стороне границы, то это будет прямая измена родине и своему пастырскому долгу,

поскольку Церкви нужен пастырь, несущий свою службу истинно «ради Иисуса, а не ради

хлеба куса», как выражался святитель Дмитрий Ростовский. Положим же души своя вместе

с нашей паствой. Путем самоотвержения шли неисчислимые тысячи наших православных

воинов, полагавших жизнью свою за родину и веру во все времена нашествий врагов на нашу

родину. Они умирали, не думая о славе, они думали только о том, что родине нужна жертва

с их стороны, и смиренно жертвовали всем, и самой жизнью своей.

Церковь Христова благословляет всех православных на защиту священных границ на-

шей родины.

Господь нам дарует победу.

Патриарший местоблюститель

смиренный Сергий,

митрополит Московский и Коломенский

Москва военная. 1941-1945. Мемуары и архивные документы.

М., 1995. С. 44-46.

№ 6

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)

«О создании Ставки Главного Командования»

23 июня 1941 г.

Создать Ставку Главного Командования Вооруженных Сил Союза ССР в составе нарко-

ма обороны маршала Тимошенко (председатель), начальника Генштаба Жукова, Сталина,

Молотова, маршала Ворошилова, маршала Будённого и наркома Военно-Морского флота

адмирала Кузнецова.

При Ставке организовать институт постоянных советников в составе тт. маршала Кулика,

маршала Шапошникова, Мерецкова, начальника Военно-Воздушных сил Жигарева, Вату-

тина, начальника ПВО Воронова, Микояна, Кагановича, Берия, Вознесенского, Жданова,

Маленкова, Мехлиса.

РГАСПИ. Ф. 13. Оп. 59. Д. 401. Л. 1.

Опубликовано: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.

Изд. 9-е, доп., испр. М., 1985. С. 211.

711

№ 7

Проект директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б)

партийным и советским организациям прифронтовых областей*

Не ранее 29 июня 1941 г.

Директива

Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП(б)

всем** партийным и советским организациям

прифронтовых областей

Вероломное нападение Ффашистскаяой Германияи вероломно напала на Советский Союз

продолжается. Целью этого нападения является разгром Советского государства уничтожение

советского строя, захват советских земель, порабощение народов Советского Союза, огра-

бление нашей страны, захват нашего хлеба, нефти, всех народных богатств восстановление

власти помещиков и капиталистов. Враг уже вторгся на советскую землю, захватил большую

часть Литвы с городами Каунас и Вильнюс, захватил часть Латвии, Брестскую, Белосток-

скую, Вилейскую области Советской Белоруссии и ряд несколько районов Западной Украины.

Опасность нависла над некоторыми другими областями. Германская авиация расширяет

территорию бомбежки, подвергая бомбардировкам города — Ригу, Минск, Оршу, Могилёв,

Смоленск, Киев, Одессу, Севастополь, Мурманск. На стороне Германии против Советского

Союза выступили пограничные Румыния и Финляндия.

Советский Союз В силу навязанной нам войны наша страна вступила в смертельную

схватку со своим опаснейшимым и коварным врагом — немецким фашизмом. Наши войска

героически сражаются с врагом, вооруженным до зубов танками, авиацией. Красная Армия,

преодолевая многочисленные трудности, самоотверженно бьется за каждую пядь священной

советской земли.

Несмотря на создавшуюся серьезную опасность угрозу для нашей страны, многие неко-

торые партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации и их руководи-

тели все еще не поняли сложившейся новой обстановки понимают смысла этой угрозы, еще

не осознали значения этой угрозы, живут благодушно-мирными настроениями не сознали

своих обязанностей по немедленной мобилизации всех своих сил для отпора врагу, для

организации победы. Более того, есть и не понимают, что война резко изменила положение,

где наша родина оказалась в опасности и мы величайшей опасности, и что мы должны быстро

и решительно перестроить всю свою работу на военный лад.

Более того, есть позорные случаи малодушия и трусости среди некоторых руководителей

наших организаций, например в ведущие к дезорганизации наших рядов и подрывающие

дело обороны***.

Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) обязывают все партийные, советские, профсоюзные

и комсомольские организации немедленно покончить с таким опасным положением, с бла-

годушием и беззаботностью с беспечностью и отставанием в и мобилизацииовать всех наших

организацийи, всех силы народа для разгрома врага, для беспощадной расправы с ордами

напавшего германского фашизма.

* Директива была разослана 29 июня 1941 г. за № П509 членам и кандидатам в члены ЦК ВКП(б),

наркомам СССР, первым секретарям обкомов и крайкомов ВКП(б), председателям обл- и крайиспол-

комов.

** Здесь и далее в документе зачеркивание произведено И. В. Сталиным, выделенное курсивом

вписано И. В. Сталиным от руки.

*** После повторной правки И. В. Сталина абзац был вычеркнут.

712

Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП(б) требуют от вас:

2) 1. Немедленно Организовать всестороннюю помощь действующей Армии, обеспечить

организованное проведение мобилизации запасных, обеспечить снабжение Армии всем не-

обходимым, быстрое продвижение транспортов с войсками и военными грузами, широкую

помощь раненым предоставлением под госпитали больниц, школ, клубов, учреждений.

и обеспечением медицинскими кадрами.

3) 2. Укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность,

обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности

и создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефон-

ной и телеграфной связи, организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами

тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, дивер-

сантов, вражеских парашютистов, оказывая во всем этом быстрое содействие истребитель-

ным батальонам. Все коммунисты должны знать, что враг коварен, хитер, опытен в обмане

и распространении ложных слухов, учитывать все это в своей работе и не поддаваться

на возможные провокации.

1) 3. В беспощадной борьбе с врагом отстаивать каждую пядь советской земли, драться

до последней капли крови за наши города и села, проявлять смелость, инициативу и сметку,

свойственные нашему народу.

4) 5) При вынужденном отходе частей Красной Армии угонять подвижной железно-

дорожный состав, не оставлять врагу ни одного паровоза, ни одного вагона, не оставлять

противнику ни килограмма хлеба, ни литра горючего. Колхозники должны угонять скот, весь

хлеб сдавать под сохранность государственным органам или воинским частям. для вывозки

его в тыловые районы. Все ценное имущество, в том числе цветные металлы, хлеб и горючее,

которое не может быть вывезено, должно безусловно уничтожаться.

5) 4) В занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы

для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде,

для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т. д.

В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников,

преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия.

Для руководства всей этой деятельностью заблаговременно, под ответственность первых

секретарей обкомов и райкомов создавать из лучших людей надежные подпольные ячейки

и явочные квартиры в каждом городе, районном центре, рабочем поселке, железнодорожной

станции, в совхозах и колхозах.

6) 4. Немедленно предавать суду Военного трибунала тех руководителей партийных,

советских и других организаций, которые своим паникерством и трусостью дезорганизуют

дело обороны. как это уже сделано с секретарем Пинского обкома Минченко и председателем

Пинского облисполкома Шаровым.

4) 5. Советская власть не может оставить под ударами врагов важнейшие для обороны

предприятия в местах, где им угрожает опасность быть разрушенными от бомбардировок

или захваченными противником. Такие предприятия должны быть эвакуированы в глу-

бокий тыл в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 июня 1941 г.

«О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества». Из всех

городов, куда будут эвакуироваться предприятия, выселять в села всю ту часть населения,

которая не связана с обслуживанием важнейших государственных нужд. Выселяемым в этом

порядке гражданам выплачивать на каждую семью установленную решением Совнарко-

ма СССР сумму. В освобождаемые квартиры вселять рабочих и служащих эвакуируемых

предприятий.

Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) заявляют, что в навязанной нам войне с фашистской

Германией решается вопрос о жизни и смерти Советского государства, о том — быть народам

Советского Союза свободными или впасть в порабощение.

713

Теперь все зависит от нашего умения быстро организоваться и действовать, не теряя

ни минуты времени, не упуская ни одной возможности в борьбе с врагом.

Задача большевиков — сплотить весь народ вокруг партии Ленина — Сталина, вокруг

Советского правительства для самоотверженной поддержки Красной Армии, для победы.

А. Щербаков

В. Молотов

(т. Микоян за)

Председатель Совнаркома СССР и секретарь ЦК ВКП(б)

И. Сталин

Заместитель председателя Совнаркома СССР

В. Молотов

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 415. Л. 109-112.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 34-37.

№ 8

Постановление Президиума Верховного Совета СССР,

Совета народных комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б)

о создании Государственного Комитета Обороны

30 июня 1941 г.

Ввиду создавшегося чрезвычайного положения и в целях быстрой мобилизации всех

сил народов СССР для проведения отпора врагу, вероломно напавшему на нашу Родину,

Президиум Верховного Совета СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Совет Народных

Комиссаров СССР признали необходимым:

1. Создать Государственный Комитет Обороны в составе:

т. Сталин И. В. (председатель)

т. Молотов В. М. (заместитель председателя)

т. Ворошилов К. Е.

т. Маленков Г. М.

т. Берия Л. П.

2. Сосредоточить всю полноту власти в государстве в руках Государственного Комитета

Обороны.

3. Обязать всех граждан и все партийные, советские, комсомольские и военные ор-

ганы беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета

Обороны.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. И. Калинин

Председатель Совнаркома Союза СССР и секретарь ЦК ВКП(б)

И. В. Сталин

Опубликовано: Сборник Законов СССР

и Указов Президиума Верховного Совета СССР.

1939-1944 гг. М., 1945. С. 41.

714

№ 9

Постановление Государственного Комитета Обороны

«О добровольной мобилизации трудящихся Москвы и Московской области

в дивизии народного ополчения»

№ 10

4 июля 1941 г.

Москва, Кремль

В соответствии с волей, выраженной трудящимися, и предложениями советских, пар-

тийных, профсоюзных и комсомольских организаций города Москвы и Московской области

Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Мобилизовать в дивизии народного ополчения по городу Москве 200 тысяч человек

и по Московской области — 70 тысяч человек.

Руководство мобилизацией и формированием возложить на командующего войсками

МВО генерал-лейтенанта Артемьева.

В помощь командованию МВО для проведения мобилизации создать чрезвычайную ко-

миссию в составе тт. Соколова — секретаря МГК ВКП(б), Яковлева — секретаря МК ВКП(б),

Пегова — секретаря МК и МГК ВЛКСМ, Филиппова — начальника Управления продоволь-

ственных товаров Горторготдела, Онуприенко — комбрига и Простова — подполковника.

2. Мобилизацию рабочих, служащих и учащихся Москвы в народное ополчение и фор-

мирование 25 дивизий произвести по районному принципу.

В первую очередь — провести к 7 июля формирование 12 дивизий.

Отмобилизованная дивизия получает номер и название района, например: 1-я Соколь-

нического района дивизия.

Районы Московской области формируют отдельные подразделения и части и вливают

их по указанию Штаба МВО в дивизии гор. Москвы.

3. Для пополнения убыли, кроме отмобилизованных дивизий, каждый район создает

запасный полк, из состава которого идет пополнение на убыль.

4. Для руководства работой по мобилизации трудящихся в дивизии народного ополчения

и их материального обеспечения в каждом районе создается чрезвычайная тройка во главе

с первым секретарем РК ВКП(б) в составе членов райвоенкома и начальника райотдела НКВД.

Чрезвычайная тройка проводит мобилизацию под руководством штаба МВО с последу-

ющим оформлением мобилизации через райвоенкоматы.

5. Формирование дивизий производится за счет мобилизации трудящихся от 17 до 55 лет.

От мобилизации освобождаются военнообязанные 1-й категории призываемых возрастов,

имеющие на руках мобилизационные предписания, а также рабочие, служащие заводов

Наркомавиапрома, Наркомата вооружения, Наркомата боеприпасов, станкостроительных

заводов и рабочие некоторых, по усмотрению районной тройки, предприятий, выполняющих

особо важные оборонные заказы.

Рядовой состав, младший состав, 50% командиров взводов, до 40% командиров рот, мед-

состав и весь политический состав формируемой районом дивизии комплектуется из рабочих,

служащих и учащихся района; остальной начсостав комплектуется за счет кадров РККА.

6. Боевая подготовка частей производится по специальному плану штаба МВО.

7. Отмобилизование и казарменное размещение частей народного ополчения проходит

на базе жилого фонда райсоветов (школы, клубы, другие помещения), кроме помещений,

предназначенных для госпиталей.

8. Снабжение частей дивизий средствами автотранспорта, мото- и велоснаряжением,

шанцевым инструментом (лопаты, топоры), котелками, котлами для варки пищи и вещевым

довольствием производится за счет ресурсов Москвы, Московской области и района, путем

мобилизации и изготовления этих средств предприятиями района. Штаб МВО обеспечивает

дивизии вооружением, боеприпасами и вещевым довольствием.

715

Боеприпасы и вооружение поступают по линии военного снабжения.

9. Во все время нахождения мобилизованного в частях народного ополчения за ним

сохраняется содержание: для рабочих — в размере его среднего заработка, для служащих —

в размере получаемого им оклада, для студентов — в размере получаемой стипендии, для се-

мей колхозников назначается пособие согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР

«О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего

начальствующего состава в военное время» от 26.VI.1941 г.

В случае инвалидности и смерти мобилизованного мобилизованный и его семья поль-

зуются правом получения пенсии наравне с призванными в состав Красной Армии.

Председатель Государственного Комитета Обороны

И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Ед. хр. 1. Л. 110-112.

№ 10

Проекты Указа Президиума Верховного Совета СССР

«О реорганизации органов политической пропаганды и введении института

военных комиссаров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии»

и «Положения о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии»*

Не позднее 16 июля 1941 г.

Указ

Президиума Верховного Совета СССР

о реорганизации органов политической пропаганды и введении института

военных комиссаров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии

В связи** Ввиду с расширениемя объема работы политических работников Красной Армии

в связи с навязанной нам войной и вследствие необходимостьюи быстрого реагирования поли-

торганов Красной Армии на все стороны боевой деятельности войск Президиум Верховного

Совета Союза ССР постановляет:

1. Реорганизовать управления и отделы политической пропаганды в политические

управления и политические отделы Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

2. Ввести во всех войсковых частях, соединениях, полках и дивизиях, штабах, военно-

учебных заведениях и учреждениях Красной Армии институт военных комиссаров, а в ротах,

батареях, эскадронах и pавных им подразделениях — институт политических руководителей.

3. Утвердить Положение о военных комиссарах в полках и дивизиях Рабоче-Крестьянской

Красной Армии.

Председатель Президиума Верховного Совета Союза ССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета Союза ССР

А. Горкин

* Проекты приводятся в двух вариантах. Окончательный вариант указа с приложением положения

был опубликован 17 июля 1941 г. в газете «Правда». В деле имеются сведения о том, что до принятия

указа его проект был разослан на ознакомление Г. И. Кулику, Г. К. Жукову, К. Е. Ворошилову и коман-

дующим и членам военных советов Северного и Южного фронтов, которые высказались за одобрение

данного проекта.

** Здесь и далее в документе зачеркивание произведено И. В. Сталиным, выделенное курсивом

вписано И. В. Сталиным от руки.

716

Проект

Положение

о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии

1. Во всех войсковых частях, соединениях, штабах, учреждениях, управлениях и воен-

но-учебных заведениях Красной Армии как на фронте, так и в тылу учреждается институт

военных комиссаров.

2. Военный комиссар является представителем ВКП(б) и Государственного Комитета

Обоpoны Партии и Правительства в Красной Армии и наряду с командиром несет пол-

ную ответственность за выполнение войсковой частью боевой задачи, за ее стойкость в бою

и непоколебимую готовность драться до последней капли крови с врагами нашей Родины и

с честью отстаивать каждую пядь советской земли.

3. 4. Военный комиссар обязан всемерно помогать командиру, честно и самоотверженно

выполняющему боевые задачи, во всей его работе, укреплять авторитет командира и строго

контролировать проведение в жизнь всех приказов высшего командования.

4. 3. Военный комиссар является нравственным руководителем своей части (соединения),

первым защитником ее материальных и духовных интересов. «Если командир полка явля-

ется главой полка, то комиссар полка должен быть отцом и душою своего полка» (Сталин).

5. 6. Военный комиссар воодушевляет личный состав на борьбу с германским фашизмом

с целью его быстрейшего разгрома с врагами нашей Родины. В наиболее серьезные моменты

боя военный комиссар обязан личным примером храбрости и отваги поднять боевой дух

войсковой части и добиться безусловного выполнения боевого приказа.

6. 7. Военный комиссар обязан поощрять и популяризировать храбрецов, воспитывать

у личного состава войсковой части отвагу, смелость, хладнокровие, инициативу и сметку,

свойственную нашему народу, воспитывать презрение к смерти и готовность биться до по-

бедоносного конца против врагов нашей Родины.

7. 8. Военный комиссар обязан, опираясь на широкие массы красноармейцев и коман-

диров, вести беспощадную борьбу с трусами, паникерами и дезертирами, насаждая твердой

рукой революционный порядок и советскую воинскую дисциплину. Координируя свои дей-

ствия с органами 3-го Управления Наркомата Обороны, военный комиссар обязан в корне

пресекать всякие антисоветские действия и измену.

Военный комиссар современно и правдиво информирует вышестоящее командование

и политорганы о всех недостатках и нуждах частей и соединений.

8. 9. Военный комиссар руководит политорганами, а также партийными и комсомоль-

скими организациями войсковых частей.

9. 11. Все приказы по части (соединению, полку, дивизии, управлению, учреждению)

подписываются командиром и военным комиссаром.

10.

Указ

Президиума Верховного Совета СССР

О реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных ко-

миссаров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии

Ввиду расширения объема работы политических работников Красной Армии в связи

с навязанной нам войной и вследствие необходимости быстрого реагирования политорганов

Красной Армии на все стороны боевой деятельности войск, Навязанная нам война в корне

изменила обстановку работы в Красной Армии. Война расширила объем политических работников

политической работы в нашей армии и потребовала поднять на должную высоту значение поли-

717

тической работы в армии, чтобы политработники не ограничивали свою работу пропагандой,

а взяли на себя ответственность также и за военную работу на фронтах.

С другой стороны, война усложнила работу командира в полку и дивизии сделала их работу

очень ответственной и требует, чтобы командиру полка и дивизии была оказана прямая полная

помощь со стороны политических работников как не только в области политической работы,

так но и в области военной.

Все эти новые моменты обстоятельства в работе политработников нашей армии, свя-

занные с переходом от мирного времени к военному времени, требуют изменения в положении

политработников того, чтобы была поднята повышена роль и ответственность политработ-

ников — подобно тому, как это имело место в период гражданской войны против иностранной

военной интервенции.

В соответствии с этим Президиум Верховного Совета Союза ССР постановляет:

1. Реорганизовать управления и отделы политической пропаганды в политические

управления и политические отделы Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

2. Ввести во всех полках и дивизиях, штабах, военно-учебных заведениях и учреждениях

Красной Армии институт военных комиссаров, а в ротах, батареях, эскадронах — институт

политических руководителей.

3. Утвердить Положение о военных комиссарах в полках и дивизиях Рабоче-Крестьян-

ской Красной Армии.

Председатель Президиума Верховного Совета Союза ССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета Союза ССР

А. Горкин

Положение

о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии

1. Во всех полках и дивизиях, штабах, военно-учебных заведениях и учреждениях Красной

Армии как на фронте, так и в тылу учреждается институт военных комиссаров.

2. Военный комиссар является представителем Партии и Правительства в Красной Ар-

мии и наряду с командиром несет полную ответственность за выполнение войсковой частью

боевой задачи, за ее стойкость в бою и непоколебимую готовность драться до последней

капли крови с врагами нашей Родины и с честью отстаивать каждую пядь советской земли.

3. Военный комиссар является нравственным руководителем своей части (соединения),

первым защитником ее материальных и духовных интересов. «Если командир полка явля-

ется главой полка, то комиссар полка должен быть отцом и душою своего полка» (Сталин).

4. Военный комиссар обязан всемерно помогать командиру, честно и самоотверженно

выполняющему боевые задачи, во всей его работе, укреплять авторитет командира и строго

контролировать проведение в жизнь всех приказов высшего командования.

5. Военный комиссар обязан вo время своевременно сигнализировать Верховному коман-

дованию и Правительству о командирах и политработниках, недостойных звания командира

и политработника и порочащих своим поведением честь Рабоче-Крестьянской Красной

Армии.

6. Военный комиссар должен воодушевляетять рабочий состав войска на борьбу с вра-

гами нашей Родины. В наиболее серьезные моменты боя военный комиссар обязан личным

примером храбрости и отваги поднять боевой дух войсковой части и добиться безусловного

выполнения боевого приказа.

7. Военный комиссар обязан поощрять и популяризировать храбрецов лучших бойцов

и командиров, воспитывать у личного состава войсковой части отвагу, смелость, хладнокровие,

инициативу и сметку, воспитывать презрение к смерти и готовность биться до победного

конца против врагов нашей Родины.

8. Военный комиссар обязан, опираясь на широкие массы красноармейцев и командиров,

вести беспощадную борьбу с трусами, паникерами и дезертирами, насаждая твердой рукой

718

революционный порядок и советскую воинскую дисциплину. Координируя свои действия

с органами 3-го Управления Наркомата Обороны, военный комиссар обязан в корне пре-

секать всякую измену.

9. Военный комиссар руководит политорганами, а также партийными и комсомольскими

организациями войсковых частей.

10. Политрук подчинен подотчетен в своей работе комиссару полка, комиссар полка —

комиссару дивизии, комиссар дивизии — Военному Совету Армии и Главному Политическому

Управлению Красной Армии.

11. Все приказы по полку, дивизии, управлению, учреждению подписываются коман-

диром и военным комиссаром.

Председатель Президиума Верховного Совета Союза ССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета Союза ССР

А. Горкин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 23. Л. 49-57, 64-70. Подлинник.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 37-40.

№ 11

Проект директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным

и советским организациям прифронтовых областей

Не ранее 18 июля 1941 г.

Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б)

партийным и советским организациям прифронтовых областей

СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) в своей директиве от 29 июня 1941 года партийным

и советским организациям прифронтовых областей, а также в постановлении ЦК ВКП(б)

от 18 июля 1941 года «Об организации борьбы в тылу германских войск» определили задачи

партийных и советских организаций* органов прифронтовых районов и мероприятия по ор-

ганизации борьбы с гитлеровцами в захваченных противником районах.

Между тем СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) располагают фактами, показывающими, что

многие партийные и советские организации эти указания СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б)

выполняют неудовлетворительно. До сего времени имеют место факты, когда партийный

и советский актив прифронтовых районов вместо того, чтобы проявить наибольшую ор-

ганизованность по укреплению тыла Красной Армии и подчинить интересам фронта всю

свою деятельность, обеспечив усиленную работу всех организаций, предприятий и кол-

хозов, — нередко, при малейшей угрозе захвата района противником, сами теряют голову,

выпускают руководство из рук своих руководство рук и даже позорно бросают свои боевые

посты, отходят в тыл на спокойные места, превращаются на деле в дезертиров и жалких

трусов. В многих районах прифронтовой полосы В результате такого позорного поведения

партийных и советских руководителей во многих районах прифронтовой полосы прекратились

работы по уборке картофеля и овощей, приостанавливаетсяовилось выполнение натураль-

ных поставок государству, не обмолачивается хлеб и много хлеба зерна остается в скирдах,

которые при вынужденном отходе советских войск не уничтожаются и становятся добычей

* Здесь и далее в документе зачеркивание произведено предположительно рукой Г. М. Маленкова,

выделенное курсивом вписано предположительно Г. М. Маленкова от руки.

719

противника. В ряде районов не угоняется в тыл общественный скот колхозов, который также

становится добычей противника.

Подобные преступные Такие действия отдельных партийных и советских руководителей

районов надо заклеймить как пораженческие, идущие во вред интересам нашей Родины

и помогающие врагу.

СНК СССР и ЦК ВКП(б) требуют от всех партийных и советских организаций при-

фронтовых районов немедленно покончить с подобными преступными явлениями, фактами

и мобилизовать все наши организации на укрепление тыла Красной Армии и на разгром

немецких захватчиков. СНК СССР и ЦК ВКП(б) требуют от партийных и советских орга-

низаций прифронтовых районов:

1. Обеспечить уборку картофеля и овощей, обмолот зерновых культур и выполнение

колхозами натуральных поставок государству. По выполнении колхозами натуральных по-

ставок государству оставшуюся продукцию распределить по трудодням среди колхозников.

Выдачу авансов колхозникам хлеба, картофеля и овощей производить в прифронтовых

районах в размере 50% от количества сданного государству хлеба, и в размере 20% от всего

накопанного картофеля и заготовленных овощей.

2. Принять все меры к своевременному вывозу из прифронтовой полосы в тыл государст-

венных запасов продовольственных товаров и к угону в тыл общественного скота колхозов

и совхозов. Птицу, свиней, а также скот, который не может быть гоном эвакуирован в тыл,

должен быть необходимо сданть государству под расписку и забить. Птица после забоя должна

быть заморожена, свиное и другое мясо засолено и отправлено в тыл должны быть зависимо

от возможности заморожены или засолены и отправлены в тыл.

3. Для того чтобы лишить немцев возможности захватить общественные колхозные

фонды, необходимо при эвакуации общественного скота раздавать колхозникам все на-

личные фонды семян, хлеба и кормов, за исключением того, что окажется возможным

эвакуировать вместе со скотом для его подкормки. Поросят и птицу, которыех не было

представилось возможностиым своевременно забить или и вывезти в тыл, раздавать кол-

хозникам.

Государственный запас хлеба и других продуктов, который оказалось невозможным при

отходе советских войск своевременно вывезти в тыл, при отходе советских войск должен

быть уничтожен или сдан колхозам под расписку для раздачи колхозникам.

4. При вынужденном отходе частей Красной Армии угонять подвижной железнодорож-

ный состав, не оставлять врагу ни одного паровоза, ни одного вагона, ни одного трактора,

не оставлять противнику ни килограмма хлеба, ни литра горючего.

5. В занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы для

борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской борьбы всюду и везде,

для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т. д.

В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников,

преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия.

Для руководства всей этой деятельностью заблаговременно, под ответственность пер-

вых секретарей обкомов и райкомов создавать из лучших людей надежные подпольные

ячейки и явочные квартиры в каждом городе, районном центре, рабочем поселке, желез-

нодорожной станции, в совхозах и колхозах. Во всей этой работе обеспечить строжайшую

конспирацию.

6. Для организации подпольных коммунистических ячеек и руководства партизанским

движением и диверсионной борьбой в районы, захваченные противником, должны быть

направлены наиболее стойкие руководящие партийные, советские и комсомольские работ-

ники, а также преданные Советской власти беспартийные товарищи, знакомые с условиями

района, в который они направляются. Засылка работников в эти районы должна быть тща-

тельно подготовлена и хорошо законспирирована, для чего следует каждую группу (2-3-5

человек) засылаемых связывать только с одним лицом, не связывая засылаемые группы

между собой.

720

7. В районах, находящихся под угрозой захвата противником, руководители парторга-

низаций должны немедля организовать подпольные ячейки, переведя уже заблаговременно

часть коммунистов и комсомольцев на нелегальное положение*.

7. Для обеспечения широкого развития партизанского движения в тылу противника

парторганизации должны немедля организовать боевые дружины, диверсионные группы

из числа участников гражданской войны и из тех товарищей, которые уже проявили себя

в истребительных батальонах, в отрядах народного ополчения, а также из работников НКВД,

НКГБ и других. В эти же группы должны быть влиты коммунисты и комсомольцы, которые

не используются для работы в подпольных ячейках.

Партизанские отряды и подпольные группы должны быть обеспечены оружием, боепри-

пасами, деньгами и ценностями, для чего заблаговременно должны быть в надежных местах

зарыты и запрятаны необходимые запасы.

Необходимо также заблаговременно позаботиться об организации связи подпольных

ячеек и партизанских отрядов с советскими районами, для чего их снабдить радиоаппара-

тами, использовать ходоков, тайнопись и прочее, а также обеспечить посылку, печатание

на месте листовок, лозунгов, газет.

8. СНК СССР и ЦК ВКП(б) требуют, чтобы руководители парторганизаций лично ру-

ководили всей этой борьбой в тылу немецких войск, чтобы они вдохновляли на эту борьбу

преданных советской власти людей их личным примером, смелостью и самоотверженностью,

чтобы все эта борьба получила размах непосредственной, широкой героической поддержки

Красной Армии, сражающейся на фронте с германским фашизмом.

СНК СССР и ЦК ВКП(б) обращают внимание всех советских и партийных организаций

на то, что нельзя преуменьшать трудности стоящих перед нами задач. Только напряжением

всех наших сил, сокрушая вылазки врага и преодолевая колебания неустойчивых и пани-

керских элементов, мы сумеем успешно решить все наши задачи как на фронте, так и в тылу

Красной Армии. Партийные организации должны неустанно разъяснять трудящимся новые

задачи и обязанности нашего народа, которые поставила перед нами война не на жизнь,

а на смерть с нашим заклятым врагом — германским фашизмом. В беспощадной борьбе

с врагом надо отстаивать каждую пядь советской земли, драться до последней капли крови

за наши города и села. Необходимо всемерно крепить нашу Красную Армию и тыл Красной

Армии. Необходимо направить все силы на разрушение тыла нашего врага, на уничтожение

захватчиков всеми средствами.

Председатель Совнаркома СССР и секретарь ЦК ВКП(б)

И. Сталин

Зам. председателя Совнаркома СССР

В. Молотов

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 416. Л. 16-22.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 41-43.

* Абзац перенесен в конец пятого пункта.

721

№ 12

Записка П. К. Пономаренко И. В. Сталину

«Об итогах эвакуации из Белорусской ССР»

18 августа 1941 г.

Центральный комитет ВКП(б)

товарищу Сталину И. В.

Все наиболее значительные предприятия числом 83 из Белоруссии эвакуированы полно-

стью. Крупные предприятия эвакуировались комплексно: оборудование, материалы, рабочая

сила — и уже восстанавливаются в других городах Союза. В числе этих предприятий — стан-

костроительные заводы, Гомсельмаш, очковая фабрика, Паровозоремонтный завод, пресса

[завода] дельта-древесины. Могилёвский авиационный завод № 459 эвакуирован в Куй-

бышев. Вывезено более 400 станков, все металлы, инструменты, электромоторы, кабели.

Весь состав квалифицированных рабочих и ИТР. Вывезены полностью также Оршанский

льнопрядильный комбинат, Кричевский цементный завод, судоремонтные мастерские,

труболитейный завод и другие.

Кроме этого, большое количество средних и мелких предприятий (спиртзаводы, льно-

заводы, кирпичные) и оборудования, и материалы промышленной кооперации.

Из ценного технологического оборудования эвакуировано:

1. Металлообрабатывающих станков — 3201.

2. Производственно-техническ. оборудования (станки и машины — 9607 единиц), в том

числе:

а) Текстильные — 5 ед.

б) Швейные — 650 ед.

в) Кожобувные — 8 ед.

г) лесообрабатывающей, спичечной и бумажной промышленности — 486 ед.;

д) трикотажные — 4740 ед.;

е) прочие — 538 ед.

3. Турбогенераторов мощностью в 32 тыс. кВт — 18 шт.

4. Электромоторов (без моторов и индивидуальных проводов) — 3664 шт.

5. Трансформаторов мощностью в 58 тыс. кВт — 69 шт.

6. Кабель силовой — 44 километра.

7. Цветных металлов — 842 тонны.

Ценой огромных усилий, в сложной обстановке, удалось вывезти пресса Микашевичского

завода дельта-древесины. Они уже установлены в другом месте и работают.

ЗЕРНОПРОДУКТЫ

1. Было зернопродуктов в БССР — 151 475 тн.

В том числе муки — 67 913 тн.

2. Отгружено в Ярославскую, Московскую и другие области — 44 765 тн.

3. Уничтожено — 42 500 тн.

4. Передано воинским частям — 10 350 тн.

5. Использовано на снабжение областных и райцентров — 26 115 тн.

6. Оставшееся зерно в тылу у противника (об уничтожении которого не донесено) —

27 745 тн.

ЭВАКУИРОВАНО СКОТА, ТРАКТОРОВ И КОМБАЙНОВ

7. Эвакуировано скота всех видов всего — 600 000 голов

В том числе крупного рогатого скота — 340 000 голов

722

8. Эвакуировано тракторов — 4000 шт.

Кроме того, передано РККА — 300 шт.

9. Эвакуировано комбайнов — 400 шт.

10. Эвакуировано молотилок — 150 шт.

Эвакуация комбайнов, тракторов, хлеба продолжается.

АРХИВЫ И ЦЕННОСТИ

Полностью эвакуированы денежные знаки и ценности Белорусского отделения Госбанка

в Минске и 9 областных банков (о Бресте сведений нет). То же относится и к сберегательным

кассам.

Центральный партархив КП(б)Б вывезен полностью и находится в Уфе. Секретный

архив, учетные дела парткадров также полностью вывезены.

Из 212 — 201 горком и райком КП(б)Б учетные партийные карточки и другие секретные

материалы эвакуировали, и они направлены для хранения через ЦК ВКП(б). Один райком

сжег документы на месте, в трех райкомах документы остались, и о семи нет сведений. Ар-

хивы НКГБ и НКВД эвакуированы также полностью.

Многие наркоматы и Президиум Верховного Совета БССР секретные архивы уничто-

жили. Минские предприятия не эвакуированы вследствие перехвата коммуникации врагом,

разрушений и общего пожара города в результате беспрерывных бомбардировок.

Станкостроительный завод Кирова разгромлен и сожжен в первые же дни целиком.

На заводе им. Ворошилова оборудование испорчено.

Архив Совнаркома БССР и ряда наркоматов остался в Минске и не уничтожен. Получи-

лось это из-за преступной растерянности, проявленной работниками и председателем СНК

БССР. Друг другу поручали вывезти или сжечь и не проследили. Сейчас дело расследуется.

Мною был послан отряд 27.VI.1941 г. для уничтожения, но пробраться в Минск уже не мог.

Эвакуация продолжается даже из занятых немцами областей. Колхозники через Полесье

выгоняют к нам скот.

Секретарь ЦК КП(б) Белоруссии

Пономаренко

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 426. Л. 15-18. Подлинник.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 66-68.

№ 13

Указ Президиума Верховного Совета СССР

«О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья»

28 августа 1941 г.

Москва, Кремль

По достоверным данным, полученным военными властями, среди немецкого населения,

проживающего в районах Поволжья, имеются тысячи и десятки тысяч диверсантов и шпи-

онов, которые по сигналу, данному из Германии, должны произвести взрывы в районах,

населенных немцами Поволжья.

О наличии такого большого количества диверсантов и шпионов среди немцев Поволжья

никто из немцев, проживающих в районе Поволжья, советским властям не сообщал — следо-

вательно, немецкое население районов Поволжья скрывает в своей среде врагов Советского

народа и Советской власти.

723

В случае, если произойдут диверсионные акты, затеянные по указке из Германии не-

мецкими диверсантами и шпионами в Республике Немцев Поволжья или в прилегающих

районах и случится кровопролитие, Советское правительство по законам военного времени

будет вынуждено принять карательные меры против всего немецкого населения Поволжья.

Во избежание таких нежелательных явлений и для предупреждения серьезных кровопро-

литий Президиум Верховного Совета СССР признал необходимым переселить все немецкое

население, проживающее в районах Поволжья, в другие районы с тем, чтобы переселяемые

были наделены землей и чтобы им была оказана государственная помощь по устройству

в новых районах.

Для расселения выделены изобилующие пахотной землей районы Новосибирской и Ом-

ской областей, Алтайского края, Казахстана и другие соседние местности.

В связи с этим Государственному Комитету Обороны предписано срочно произвести

переселение всех немцев Поволжья и наделить переселяемых немцев Поволжья землей

и угодьями в новых районах.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР

М. Калинин

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

А. Горкин

Опубликовано: Мировые войны ХХ века. В 4-х кн.

Кн. 4. Вторая мировая война. Документы и материалы. М., 2005. С. 228.

№ 14

Из приказа наркома обороны СССР И. В. Сталина

о задачах партизанского движения

5 сентября 1942 г.

<…> История войн учит тому, что победа над захватчиками часто достигалась не только

борьбой одной регулярной армии, но одновременно и народным партизанским движением,

способствовавшим окончательному разгрому захватчиков.

Так было в Отечественную войну 1812 года. <…>

Так было и в годы гражданской войны. <…>

Партизаны наносят серьезный урон живой силе, технике и дезорганизуют тыл против-

ника. Однако партизанское движение еще не развернулось полностью, еще не стало делом

всех и каждого, кто очутился в лапах немецких хищников, тогда как налицо все условия

для повсеместного быстрого развития всенародной партизанской борьбы против немецких

оккупантов.

<…> Существующие сейчас партизанские отряды не должны замыкаться, а втягивать

в партизанскую борьбу все более широкие слои населения. Нужно наряду с организацией

новых партизанских отрядов создавать среди населения проверенные партизанские резервы,

из которых и черпать пополнения или формировать дополнительно новые отряды. Нужно

повести дело так, чтобы не было ни одного города, села, населенного пункта на временно

оккупированной территории, где бы ни существовало в скрытом виде боевого резерва пар-

тизанского движения. Эти скрытые боевые партизанские резервы должны быть численно

не ограничены и включать в себя всех честных граждан и гражданок, желающих освободиться

от немецкого гнета.

Основные задачи партизанских действий: разрушение тыла противника, уничтожение

его штабов и других военных учреждений, разрушение железных дорог и мостов, поджог

и взрыв складов и казарм, уничтожение живой силы противника, захват в плен или уничто-

жение представителей немецких властей.

724

В настоящий момент разрушение путей подвоза врага имеет важнейшее значение. Враг

сейчас вынужден перебрасывать резервы, боевую технику, горючее и боеприпасы на фронт

из далекого тыла, а также перебрасывать из нашей страны в Германию награбленный хлеб,

мясо и всякое другое имущество. Железные, шоссейные дороги, по которым враг питает свои

войска, растянулись на тысячи километров. Во многих местах они пересекаются лесами. Это

создает благоприятные условия для действий партизанских отрядов по разрушению путей

подвоза. Закрыть пути подвоза — значит, лишить врага возможности пополнять фронт живой

силой, техникой, горючим, боеприпасами, а также вывозить в Германию награбленное в на-

шей стране народное добро и тем самым облегчить Советскому Союзу разгром врага. <…>

8. Беспощадно истреблять или захватывать в плен фашистских политических деятелей,

генералов, крупных чиновников и изменников нашей Родины, находящихся на службе

у врага. В этих целях постоянно наблюдать за генералами и крупными чиновниками. Выяс-

нять, куда и по какому пути ездят, ходят, с кем ведут знакомство из местных жителей, какого

поведения; кто и как их охраняет.

9. Партизанским отрядам и отдельным бойцам-партизанам вести непрерывную разве-

дывательную работу в интересах Красной Армии. <…>

10. Руководящим органам партизанского движения, командирам и комиссарам парти-

занских отрядов наряду с боевой работой развернуть и вести среди населения постоянную

политическую работу, разъяснять правду о Советском Союзе, о беспощадной борьбе Красной

Армии и всего советского народа против фашистских захватчиков, о неизбежной гибели

кровожадных оккупантов. Разоблачать на фактах лживую немецкую пропаганду, воспитывать

ненависть и озлобление к немецким захватчикам. В этих целях организовать издание газет,

листовок и других печатных материалов на оккупированной территории. <…>

Совместными действиями Красной Армии и партизанского движения враг будет унич-

тожен.

Народный комиссар обороны СССР

И. Сталин

Опубликовано: Сборник боевых документов Великой Отечественной войны.

М., 1947. № 5. С. 11-14.

№ 15

Записка П. К. Пономаренко И. В. Сталину

«К вопросу о постановке диверсионной работы»

21 сентября 1941 г.

Центральный Комитет ВКП(б)

товарищу Сталину И. В.

Считаю неотложно необходимым доложить Вам соображения о состоянии и необходи-

мых мероприятиях по диверсиям в тылу у противника. Эти соображения основаны на двух-

месячном опыте руководства диверсионными мероприятиями в Белоруссии и на изучении

работы талантливых диверсантов-командиров.

Организованная систематическая диверсионная работа в тылах противника представ-

ляет огромную силу, значение которой для операций фронтов и армий трудно переоценить.

Танковый батальон — грозная сила на поле сражения, в эшелоне совершенно беззащитен

и ликвидируется с успехом 2-3 диверсантами.

То же самое относится и к пехотным, артиллерийским, авиационным и другим частям.

725

Диверсанты могут уничтожать их еще до ввода в бой или замедлять их движение, до-

ставку на фронт.

Можно совершенно надежно закрыть движение на железнодорожных магистралях

и полностью закрыть ночное движение на автомобильных дорогах и сделать неполноценным

на них дневное движение. Это заставит противника снять с фронта и поставить на охрану

коммуникаций десятки дивизий, которые, в конечном итоге, только затруднят диверсию,

но никогда не добьются ее ликвидации.

Мы имеем неплохие примеры организации диверсионной работы и много примеров

прекрасной работы диверсантов. Опишу кратко заслуживающую внимания работу Гомель-

ской диверсионной школы.

В июле месяце Центральным Комитетом КП(б) Белоруссии была организована в г. Го-

меле диверсионная школа. В школу набирались главным образом колхозники. Учились они

пять дней под руководством опытных инструкторов применению различного рода взрывной

техники. Техника, кроме взрывателей, готовилась в мастерской школы.

Через 5 дней практического обучения колхозник, дрожавший ранее при одном слове

диверсия, практически убедившись, как легко летят в воздух куски рельс и мостов под

воздействием им же самим приготовленного и поставленного заряда, шел смело в тыл. Он

знал, что добраться и скрываться в своих местах легко, а снарядом он управлять научился.

Нужно заметить, что диверсия — это наиболее удобный и любимый крестьянами вид

участия в партизанском движении. Диверсант может действовать в любой местности, в том

числе и безлесной, где партизану трудно. Диверсант не боится, что деревню немцы сожгут,

как это они делают за участие в партизанском отряде, так как действует диверсант вдали

от деревни и не связан с местонахождением отряда.

Гомельская школа за 2 месяца подготовила практически и забросила в тыл 2960 дивер-

сантов с соответствующей техникой, сделанной в мастерской школы.

Кроме того, школой подготовлено 59 групп диверсантов для консервации, они расстав-

лены заранее на нашей территории, на случай прихода противника. Сейчас территория эта

занята врагом, и они действуют.

Опыт школы быстро стал распространяться на соседние области и Украину. В школе

по просьбе Н. С. Хрущёва и Бурмистенко были подготовлены кадры для Киевской школы

и создана в Киеве сама школа. По просьбе обкомов ВКП(б) и областных управлений НКВД

школой были подготовлены инструктора-диверсанты:

для Смоленской области — 32 человека,

для Московской области — 10 человек,

для Орловской области — 50 человек,

для Курской области — 5 человек,

для Тульской области — 10 человек,

для Черниговской области — 12 человек.

В результате эти области начали широкую подготовку диверсантов, правда, на более

низкой технической основе.

Отсюда ясно видно значение и роль диверсионной школы для массовой подготовки

диверсантов. Она, помимо своей воли, превратилась в известного рода организующий центр

для ряда прифронтовых областей.

Случилось это потому, что в школе собрались настоящие опытные инструктора, любители

дела. А главное, потому, что диверсанты, посланные школой, были настоящие диверсанты,

обученные технике дела и действовавшие поэтому успешно.

Приведу несколько примеров превосходных действий подготовленных школой дивер-

сантов.

Несколько пятерок диверсантов, подготовленных в школе и засланных в тыл немцев,

специально на ж. д. линию Слуцк — Осиповичи — Бобруйск, взорвав пути, пустили под

откос 3 воинских эшелона и закрыли линию для движения.

726

Несколько диверсионных групп этой же школы взорвали на ж. д. линии Бобруйск —

Житковичи все трубы под насыпями, стрелочные переводы и надолго вывели линию из строя.

Группа 69-Б Гомельской диверсионной школы 17 августа на станции Старушки взорвала

путь и пустила под откос бронепоезд противника.

Группа 75-Б той же школы заминировала шоссейную дорогу Минск — Старобин одной

миной. На ней взорвалась передовая машина немецкой мотоколонны. 25 солдат было убито,

колонна остановилась и в течение 3-х часов подвергала окружающие леса жесточайшему

и бесцельному обстрелу. Затем из окрестных колхозов был согнан скот и пущен впереди

колонны. До самого Старобина немецкая мотоколонна, полагая, что дорога и дальше зами-

нирована, ехала вслед за скотом.

Можно с уверенностью сказать, что налетами авиации не удалось бы задержать мото-

колонну настолько, насколько ее задержали 5 человек одной удачно примененной миной.

Можно привести еще много примеров замечательной диверсионной работы по взрыву

мостов, сооружений, пуску под откос эшелонов, уничтожению автомашин.

Однако в целом постановку диверсионной работы у нас следует признать совершенно

неудовлетворительной, не соответствующей ни огромным возможностям, которыми мы

располагаем, ни интересам обороны родины.

Фронты и армии правильно поставленной, сколько-нибудь широкой диверсионной рабо-

ты не ведут. Разведупры и особые отделы засылают ничтожное количество людей. Эти люди,

взятые отдельно, действуют неплохо, но в целом их работа оперативного значения не имеет.

Много и других организаций занимается засылкой диверсантов. Однако государствен-

ного контроля за постановкой дела нет. Послал пять групп — хорошо, десять — еще лучше,

а в самом деле мог бы подготовить и послать сотню групп и, надлежаще их направив на об-

стрел магистрали, увязав с операциями армии — фронта, сделал бы огромное дело. Сейчас

дело не в том, чтобы длительно готовить группы или одиночек диверсантов-«классиков».

Нет слов, «классики» сработают прекрасно, но они не решат дела.

Сейчас необходима широко организованная, планомерная, систематическая, массовая

диверсионная работа, для которой у нас такие изумительные возможности, каких никогда

не имела никакая армия в мире.

В самом деле, фронт проходить необычайно легко — и в тыл врага, и из тыла. В тылу

немцев почти нет, территория огромная, много лесов, и проникать всюду легко. Население

оказывает охотно любую помощь. Кадры для подготовки диверсантов неограниченные в ко-

личестве и высокого качества. Диверсия в этих условиях, как показал опыт, простое, нетрудное

и менее опасное, чем участие в боях на фронте, дело. Надо решительно искоренить кустар-

щину, разобщенность, мелочность и в ряде случаев пренебрежение к диверсионной работе.

Нельзя пренебрегать и держать под спудом грознейшее оружие, не требующее к тому же

ни больших затрат, ни новых производств.

Что необходимо сделать?

1. Необходимо развернуть при фронтах и отдельных армиях 12-15 диверсионных школ

с 10-дневным курсом практического обучения с изготовлением взрывной техники в мастер-

ских при школах. В каждой школе примерно 500 обучающихся, следовательно, ежедневный

выпуск школы — 50 человек, а всего по школам — 750 человек в сутки, или свыше сотни

диверсионных групп. Это для начала очень хорошо.

2. В виде опыта необходимо организовать при фронтах специальный батальон дивер-

сантов. В Испании существовала бригада диверсантов. Действовала она поротно на участках

и соединялась в бригаду для нанесения диверсионного удара оперативного значения. Может

быть, командный состав батальона диверсантов и будет являться постоянным инструкторским

составом диверсионной школы. Это предположительно и необязательно.

3. Руководство диверсионной работой надо во фронте — в армии возложить на специ-

ального члена Военного совета фронта — армии, ведающего только вопросами работы в тылу

противника. Такого члена Военсовета необходимо ввести.

727

4. Необходимо создать подчиненную наркому обороны инспекцию или группу по конт-

ролю и координации вопросов широкой подготовки диверсантов, снабжению спецтехникой

и т. д.

5. В ЦК ВКП(б) необходимо создать сектор или отдел по работе в тылу у врага, под на-

блюдением которого должны быть и диверсионные мероприятия.

6. Школу ЦК КП(б) Белоруссии, находящуюся в г. Орле, как накопившую известный

опыт, сделать центральной школой по подготовке инструкторов-диверсантов или передать

Брянскому фронту.

7. Подготавливать диверсантов необходимо не только для направления в тыл, но и для

оставления в прифронтовых районах в зоне 100-150 км от фронта. Опыт показал, что остав-

ленные диверсанты действуют наиболее надежно. Процент выполнения боевых заданий

ими колеблется от 50 до 60%. Кроме того, для этого вида работы очень подходят девушки,

женщины и подростки. Для них кроме обычной аппаратуры должны изготовляться заранее

куски цветных металлов, угля, дров с вделанными в них взрывными снарядами. Такая техника

позволяет без всякого риска взрывать топки паровозов, плавильные печи и т. д.

8. Сейчас имеется талантливейшее изобретение — электрохимический взрыватель за-

медленного действия. Этот портативный дешевый и надежный взрыватель, могущий быть

поставленным для действия в диапазоне времени от 2-х часов до 100 суток, заменяет собой

дорогостоящие, громоздкие и неудобные в установке часовые механизмы для мин замед-

ленного действия. Этот взрыватель буквально открывает эру в деле минирования дорог

и предприятий при отходе и в тылу и имеет огромное значение в любом диверсионном деле.

Образец* его (холостой) я Вам посылаю, его немедленно надо ставить в производство. Для

этого нужен, собственно, даже не завод, а мастерские.

9. В каждом деле наиболее важная сторона — кадры. Сейчас выявились очень умелые,

знающие хорошо диверсионное ремесло руководители. Лично я испытал и видел на деле,

таких как:

1) полковник Старинов,

2) дивизионный комиссар Туманьян,

3) полковник Мамсуров**.

Они еще называют капитана Потрохальцева, майора Сухинина, полковника Кочегаро-

ва. Это люди, любящие дело, способные его двинуть. А полковник Старинов себя блестяще

показал в диверсионной школе ЦК КП(б) Белоруссии.

Прошу обратить, товарищ Сталин, внимание на это дело и помочь ему.

Результаты превзойдут все предположения и ожидания.

Пономаренко

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 470. Л. 33-40. Подлинник.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 70-73.

* Образец уничтожен 29.Х.1970 г. Назарова (сноска документа).

** Пост. ГКО № 2133 от 3.VIII.1942 г. утвержден Мамсуров X. Д. (сноска документа).

728

№ 16

Записка Г. Димитрова В. М. Молотову

14 октября 1941 г.

Товарищу Молотову

Дорогой товарищ Молотов,

Посылаем Вам русский перевод воззвания ЦК Коммунистической партии Германии.

Немецкие товарищи считают, что воззвание нужно использовать как документ, написанный

и распространенный внутри Германии. Мы придерживаемся того же мнения. Прошу Ваших

дальнейших указаний.

С товарищеским приветом, Г. Димитров

Приложение

К немецкому народу и к немецкой армии!

Рабочие! Крестьяне! Все граждане!

Свыше двух лет германский народ истекает кровью ради безумных планов Гитлера,

стремящегося к мировому господству. В эти тяжкие дни Коммунистическая партия Герма-

нии обращается к немецкому народу и к немецкой армии. Мы, коммунисты, неоднократно

предостерегали вас, какую огромную опасность представляет Гитлер для нашего народа и для

нашей страны. Мы призывали вас к борьбе против изверга Гитлера. Мы говорили вам, что

Гитлер — это нужда без меры, позор без примера и война без конца. Но никогда раньше наше

национальное несчастье не было столь огромно, как в нынешний момент. Военные успехи

Гитлера в Голландии, Бельгии, Франции, на Балканах не принесли мира, а только новые

войны, новые, еще большие жертвы и страдания.

Двадцать второго июня своим коварным и вероломным нападением на Советский Союз

Гитлер свершил самое тяжкое преступление против немецкого народа и навлек на Германию

величайшее бедствие. Миллионы немецких солдат за эти четыре месяца войны бессмысленно

принесены в жертву. И сейчас Гитлер гонит немецкую армию через горы трупов на новое,

самое кровавое наступление. С беспримерным цинизмом он обещает измученным и отча-

явшимся немецким солдатам, что это наступление принесет конечную победу и мир.

Но вспомните, немецкие солдаты! Уже год тому назад Гитлер хвастался тем, что исход

войны решен и Англия разгромлена. Это была ложь. С тех пор Англия стала только сильнее.

В июле этого года Гитлер заявил, что Красная Армия уничтожена. Это была ложь. Сопро-

тивление Красной Армии стало еще более упорным и могучим. И сегодня сами солдаты и их

семьи все больше сознают роковую истину: миллионы и миллионы немцев никогда не вер-

нутся домой с поля битвы, разыгрывающейся на необъятной территории Советской России.

Никогда еще ни одно правительство Германии не бросало так азартно на истребление целое

поколение немцев, как это сделал Гитлер.

Перед лицом этой кровавой катастрофы каждый немец задает себе вопрос: почему начата

эта преступная война против Советской России? Вы помните, как были мы все потрясены

вестью о нападении на Советский Союз. Мы знали, что русский народ был другом немецкого

народа и немало дал доказательств этой дружбы со времени 1918 года. Он поддерживал Гер-

манию в тяжкие дни Версаля. Советский Союз подписал с Германией Раппальский договор,

когда Германия была изолирована. Мы знали, что Германия и Советский Союз заключили

пакт о ненападении. Мы знали, что Советский Союз строго соблюдал этот пакт. Никогда

729

Гитлер до 22-го июня не предъявлял никаких жалоб и претензий. Все лживые утверждения

Гитлера после его предательского нападения на СССР опровергаются фактами. Миллионы

наших солдат могут подтвердить, что не Советский Союз, а Гитлер в начале этого года скон-

центрировал огромные военные силы на границе Советской России. Гитлер послал немецкие

войска в Финляндию, Румынию и Болгарию, чтобы занять выгодные исходные позиции для

нападения на Советский Союз. Без всякого предупреждения немецкие воздушные силы

по приказу Гитлера бомбардировали мирные советские города. Без объявления войны Гитлер

вероломно бросил немецкую армию против Советской России. Если бы Советский Союз

имел намерение посягнуть на Германию, он не стал бы ожидать нападения немецкой армии.

Известно, что Советский Союз мобилизовал свои вооруженные силы лишь после вторжения

германской армии в Советскую страну. Факты обвиняют Гитлера. И ему не удастся убедить

немецкий народ в справедливости этой злодейской войны, доказать, что эта война была

необходима или неизбежна.

Гитлер напал на Советский Союз, чтобы ограбить его, чтобы использовать его сырье и бо-

гатства для войны против Англии и подготовить свою войну против США. На грабительской

войне против Советского Союза хотят нажиться алчные немецкие плутократы и нацистские

главари. Но от этой войны ничего не выиграет немецкий народ. От этой грабительской войны

станет богаче концерн Геринга, германский народ станет еще беднее, а многомиллионный

русский народ станет непримиримым врагом Германии.

Гитлер оказался в своей политике не только угнетателем народов, но и недальновидным

и глупым политиком. Своей глупой и близорукой политикой он добился того, что он объеди-

нил в едином фронте Англию, СССР и США. Он боялся войны на два фронта. А на деле он

создал против себя союз трех великих держав, представляющих три фронта могучих держав

против Германии. Трудно представить себе более глупую и более идиотскую политику.

Немецкие рабочие! Разве не является позором для вас, что вы не препятствуете Гитлеру

вести войну против единственного социалистического государства мира, что вы куете на за-

водах оружие против страны, где хозяевами являются рабочие и крестьяне? Не понимаете

ли вы, что тем самым вы куете цепи еще худшего собственного рабства?

Немецкие солдаты! Хотите ли вы проливать вашу кровь и гибнуть бесчестно, как лан-

дскнехты реакции в борьбе против народа, который мужественно защищает свою страну,

свою свободу, свой социалистический строй?

Немецкому народу хватит этой преступной войны. Она принесла ему нужду, несчастье

и позор. Немецкий народ хочет мира. Но каждый военный успех Гитлера лишь затягивает

войну, увеличивает потери, ввергает Германию еще глубже в пропасть. Переутомленный изну-

рительной работой, голодающий, без обуви и раздетый, дрожащий за жизнь своих сыновей,

преисполненный глубокой тревоги, вступает наш народ в третью зиму войны.

Вокруг Германии подымается ненависть народов, которые дольше не хотят переносить

его рабства и террора. Война этих порабощенных и истязуемых народов против Гитлера —

справедливая война. Немецкий народ не может взять на себя позорную роль душителя

и палача свободолюбивых народов.

Если он хочет быть сам свободен, если он хочет смыть с себя позорное пятно преступле-

ний Гитлера, он должен поддерживать освободительную борьбу народов Европы и, прежде

всего, великую освободительную войну Советского Союза.

Эта война — безнадежная для германского народа война. Гитлер бросил все свои резер-

вы против Советского Союза, и тем не менее он не в силах одолеть советский народ и его

Красную Армию. Материальные и моральные резервы Советского Союза неиссякаемы.

За каждым фронтом подымается новый фронт. За каждый шаг вперед немецкие солдаты

платят кровью и трупами. И в то время как немецкая армия истекает кровью в войне против

Советского Союза, Англия накапливает огромные силы во всех концах своей мировой им-

перии. Соединенные Штаты Америки ставят на службу народов, борющихся за свободу, всю

их гигантскую военную промышленность. Только сумасшедший может думать, что Гитлер

в силах одолеть такую мировую коалицию. Поражение Гитлера неизбежно.

730

Предчувствуя свою неумолимо надвигающуюся гибель, втаскивая Германию во все но-

вые авантюры, Гитлер пытается приковать к себе немецкий народ лживыми утверждениями,

что поражение его, Гитлера, будет катастрофой для Германии. Но история учит, что никогда

народы не погибали оттого, что они низвергали преступные правительства. Наоборот! Низ-

вержение таких правительств способствовало возрождению и материальному и моральному

подъему народа.

Единственное спасение немецкого народа — это покончить с войной. Но, чтобы покон-

чить с войной, необходимо свергнуть Гитлера. Война будет продолжаться до тех пор, пока

Гитлер и его шайка правят Германией. И горе нашему народу, если он свяжет до конца свою

судьбу с Гитлером, если мы сами, немцы, не наведем порядок в Германии, а предоставим

другим народам очищать Европу от фашистской чумы.

Пробил час, когда наш народ должен взять судьбу Германии в свои собственные руки,

покончить с войной и добиться почетного мира. Мы обращаемся ко всем немцам, которым

невмоготу переносить бедствия войны, к солдатам на фронте, к их семьям, к рабочим, кре-

стьянам и всем гражданам в тылу и зовем их: Боритесь за прекращение войны! Боритесь

за спасение Германии! Гитлер — это война без конца. Путь Гитлера ведет к истреблению

народа, к крушению страны, к катастрофе. Этот путь — не путь немецкого народа.

У немецкого народа есть свой, другой путь. Этот путь ведет через освобождение немец-

кого народа от гитлеровского угнетательского режима, через завоевание такой Германии,

которая, наконец, сумеет жить в мире и станет воплощением подлинной воли народа. Это

будет Германия без господства плутократических хищников и фашистских разбойников;

Германия, где властвовать будет наш честный трудолюбивый народ. Это будет Германия,

в которой не будет безработицы, в которой будет гарантировано право на труд, в которой

крестьянин будет свободно распоряжаться продуктами своего труда. Это будет Германия,

где будет покончено с фашистским варварством; Германия, в которой не богатства и про-

исхождение, а способности и труд человека будут определять его положение в обществе.

Это будет Германия, в которой не будет вопиющего противоречия между богатством одних

и ужасающей нищетой других. Это будет Германия целостная, независимая, равная среди

равных; Германия, живущая в мире со всеми народами.

Рабочие, крестьяне и все граждане!

Боритесь за такую Германию! Установление такой Германии будет подлинной, самой

великой победой германского народа в этой войне.

Если Вы не станете на этот справедливый и достойный путь, вы рискуете пережить

разгром германской армии и германского государства, более потрясающий, чем это имело

место в первой мировой войне. А это будет означать раздробление Германии и возмещение

военных убытков, нанесенных Гитлером Европе и СССР.

Долой Гитлера и его шайку Геббельсов, Герингов, Гиммлеров и Риббентропов!

Солдаты! Кончайте войну! Отказывайтесь наступать!

Рабочие! Всеми средствами останавливайте военную машину Гитлера!

Женщины! Требуйте возвращения ваших мужей, братьев и сыновей с фронта!

Немецкий народ! Вперед на борьбу за народную Германию, Германию мира и свободы!

Центральный комитет Коммунистической партии Германии

Вильгельм Пик

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 417. Л. 19-25. Подлинник.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 79-81.

731

№ 17

Постановление Государственного Комитета Обороны СССР об эвакуации г. Москвы

15 октября 1941 г.

Ввиду неблагополучного положения в районе Можайской оборонительной линии Госу-

дарственный Комитет Обороны постановил:

1. Поручить т. Молотову заявить иностранным миссиям, чтобы они сегодня же эвакуиро-

вались в г. Куйбышев. (НКПС — т. Каганович обеспечивает своевременную подачу составов

для миссий, а НКВД — т. Берия организует их охрану.)

2. Сегодня же эвакуировать Президиум Верховного Совета, а также Правительство

во главе с заместителем председателя СНК т. Молотовым (т. Сталин эвакуируется завтра или

позднее, смотря по обстановке).

3. Немедля эвакуироваться органам Наркомата обороны и Наркомвоенмора в г. Куйбы-

шев, а основной группе Генштаба — в Арзамас.

4. В случае появления войск противника у ворот Москвы поручить НКВД — т. Берия и

т. Щербакову произвести взрыв предприятий, складов и учреждений, которые нельзя будет эва-

куировать, а также всего электрооборудования метро (исключая водопровод и канализацию).

Председатель Государственного Комитета Обороны

И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. On. 50. Д. 428. Л. 44.

Опубликовано: Вестник Архива Президента Российской Федерации.

Война 1941-1945. М., 2010. С. 82.

№ 18

Основные положения по борьбе с партизанами,

утвержденные главнокомандованием сухопутных войск германского вермахта

и разосланные во все части, действовавшие на советско-германском фронте*

Ставка главного командования

Сухопутной армии

25 октября 1941 г.

Главнокомандующий Сухопутной армией

Генштаб Сухопутной армии

Отдел боевой подготовки (1а)

№ 1900/41

Одобряю «Основные положения по борьбе с партизанами»

Фон Браухич

Разослать до батальонов

Основные положения по борьбе с партизанами

Русские партизаны наносят удар не только по мелким войсковым частям и соединениям

действующих войск, но и разрушают военные сооружения и связь тыловых районов. Отсюда

задачи всех войсковых частей и войсковых соединений в восточных областях — обнаружение

и уничтожение партизан.

* Этот документ и. д. начальника Разведывательного управления Генштаба Красной армии генерал

А. Н. Панфилов 7 января 1942 г. направил И. В. Сталину.

732

Отсюда основные задачи: постоянная бдительность, планомерная разведка и энергичная

борьба с партизанами, особенно в то время, когда на фронте наступает затишье, появляются

тенденции успокоенности, понижается бдительность.

Партизаны, несмотря на их коварство и хитрость, не могут причинить ущерба бдительной

части с энергичным командиром. Только слабость и ошибки в организации нашего охранения

обуславливают им успех. Борьба с партизанами значительно облегчается, если германским

войскам удается благоразумным, рассчитанным обращением завоевать доверие населения,

путем уверенных, энергичных действий создать впечатление превосходства сил германской

армии и прочности ее охраны.

Б. Организация и деятельность партизанских отрядов

1. Общее

Партизанская борьба с вступающей на русскую землю армией с целью ее ослабления

являлась во всех известных случаях истории действенным средством в руках русского воен-

ного командования. С большим успехом этот метод борьбы применялся против варяг, татар,

шведов, Наполеона и против германской армии в мировую войну.

В настоящую войну русское командование также применяет этот метод борьбы. Сталин

сам подчеркивал, что цель партизанской войны в тылу армии противника — «создать в окку-

пированных противником областях невыносимые условия». Данные об истории партизанской

войны см. приложение а).

2. Организация партизанских отрядов

Партизанские отряды организуются противником до занятия района нашими войсками

или стихийно создаются вокруг назначенного командира из рассеянных нашими частями

красноармейцев и местных жителей. Необходимо иметь в виду, что они могут постоянно

усиливаться за счет парашютистов.

Численность и состав партизанских отрядов различны в зависимости от поставленных

задач, местности, ресурсов и от расположения противника. Преимущество мелких групп

в том, что они более подвижны, а поэтому они находят наибольшее применение.

Партизаны организуются в:

а) Партизанские отряды от 75-100 человек, отряд состоит из 2-3 рот, в каждой роте

по 2-3 взвода. Действие ротами или взводами.

б) Диверсионные группы численностью от 3 до 10 человек. Объединение групп в отряды

служит организационным целям. Командир отряда ставит задачу группам.

3. Вооружение и снаряжение

а) Винтовки, по возможности автоматические, ручные пулеметы, легкие гранатометы,

пистолеты, пистолеты-пулеметы, ручные гранаты, взрывчатые и горючие вещества. Боевые

отряды располагают также станковыми пулеметами, тяжелыми минометами и орудиями.

Кроме того, винтовками со звукоглушителями, зажигательными боеприпасами и партизан-

скими пистолетами.

б) Приборы световой сигнализации и радиоприборы, ракетные пистолеты. Лошади

и автомашины реквизируются. Одежда, общепринятая в данной местности, а также форма

противника. Удостоверения фальшивые, по возможности удостоверения противника.

4. Снабжение

а) Снабжение идет за счет местного населения. Оружие, боеприпасы пополняются за счет

трофеев или сбрасываются на парашютах.

б) Склады снабжения заблаговременно организуются и пополняются. Их местополо-

жение точно известно командирам групп и отрядов. Склады замаскированы и на картах

не наносятся.

733

5. Боевые задачи и методы борьбы

Высшее командование ставит задачи только в больших рамках, выполнение боевой

задачи предоставляется инициативе подчиненного командира.

Задачи:

а) Внезапное нападение на отдельные автомашины, на колонны снабжения, на места

привалов, штабы, аэродромы, железнодорожные эшелоны, склады с боеприпасами и про-

довольствием.

б) Разрушение железнодорожного полотна, искусственные сооружения, нарушение

телефонной связи.

в) Захват документов и доставление сведений о расположении противника.

г) Моральное воздействие на местное население.

6. Действия партизанских отрядов

а) Никакой борьбы без предварительной разведки; в целях разведки привлекаются

старики, женщины и дети. Сведения собираются людьми в одежде сельских рабочих. Ис-

пользуются связисты, в необходимых случаях при помощи террора. Они никогда не должны

знать расположение и численность отряда.

б) Марши только ночью. Днем партизаны прячутся в лесах, болотистых местностях или

в заброшенных постройках. Постоянная перемена места расположения.

в) Внезапное нападение производится обычно на непроходимой местности, на поворо-

тах дорог, в оврагах, ночью и на рассвете. При нападении на колонну уничтожаются первая

и последняя автомашины. Чтобы способствовать успеху, создаются заграждения.

г) Крушения железнодорожных эшелонов посредством разборки рельс, по возможно-

сти на крутых склонах, закладка взрывчатых веществ. Выскакивающие из поезда солдаты

уничтожаются огнем.

д) Нападения никогда не совершаются на одном и том же месте. Бой непродолжитель-

ный. Пути отступления и места сбора назначаются заранее. Об их расположении противник

заводится в заблуждение. Перед нападением нарушается связь противника.

е) При нападении на склады бесшумно снимаются посты и охранения. Предваритель-

ная, особо тщательная разведка. Вступают в бой с подходящим для ликвидации пожара

противником.

ж) Перерезается телефонная проводка, подпиливаются телеграфные столбы. Замыкание

всех проводов на столбе производится тоненькой проволочкой.

з) Отобранные документы ни в коем случае не уничтожаются, а доставляются высшему

командованию.

и) Моральное воздействие на население частыми выступлениями, цель которых по-

дорвать веру в силу противника. Распространение ложных сведений, в отдельных случаях

террор. В форме противника партизаны сближаются с военнослужащими оккупированных

частей, чтобы подорвать их боевой дух.

Приложение б) содержит донесение опроса одного партизана и дает представление об их

действиях и подготовке к зиме.

В. Указания по борьбе с партизанами

1. Принципы командования

Партизанское движение не останавливается ни перед жизнью, ни перед имуществом

своих, не причастных к партизанскому движению сограждан. Русский народ, в особенно-

сти крестьяне, отвергают этот метод борьбы, родившийся из террора. Современная борьба

партизан является борьбой за большевизм, она не является народным движением.

Метод борьбы партизан самый разнообразный. В его основе лежат хитрость и коварство.

Знание способов и методов борьбы партизан является предпосылкой для успешной борьбы

с ними. К тому же часто отдельному солдату приходится вести борьбу с партизанами само-

стоятельно.

734

Подавление партизанского движения не должно исчерпываться охраной одного ка-

кого-либо участка местности. В борьбе с партизанами противнику должна быть навязана

собственная инициатива боя. Поэтому бою с этим особо коварным врагом должна пред-

шествовать планомерная разведка для того, чтобы иметь представление о его организации,

численности и намерениях и тем самым создать основные принципы для собственного плана

борьбы и возможно лучше использовать имеющиеся в распоряжении силы. Быстрая передача

донесений и хорошая согласованность действий с соседями приобретают особое значение

в боях на огромной и неприспособленной для наблюдения местности.

Противник должен быть полностью уничтожен. Полная решимость уничтожить парти-

зан и заподозренных является часто не под силу даже для самого черствого солдата. Но это

необходимо. Правильно поступает тот, кто, полностью пренебрегая личными чувствами,

беспощадно и бессердечно действует в бою.

Цель атаки — окружить и полностью уничтожить противника. Фронтальная атака редко

приносит успех.

Но после принятия решения необходимо действовать быстрее и внезапнее. Превос-

ходящая численность часто не решает исход боя. Исход боя решается в первую очередь

внезапностью нападения.

Преследование противника, который часто бежит по знакомой ему местности, бросив

оружие и личные вещи, бесполезно отнимает силы. Новая разведка и новое введение в бой

обещают успех, так как партизан также прикован к своей местности и к своим опорным

пунктам.

Переход к обороне вызывается большей частью внезапностью нападения. Она происхо-

дит почти всегда на неблагоприятной и неопределенной для немецкого солдата местности.

Поэтому необходимо немедленно переходить в наступление. Если это невозможно, например

из-за полностью заболоченной местности, то необходимо прекратить бой.

Важно знание расположения соседних частей, особенно на границах районов. Часто

бои происходят на границах областей и при переходе партизан в соседние районы, заранее

налаженная связь должна быстро обеспечить содействие соседних частей.

Установление контакта с сочувствующим населением в целях обнаружения партизан

является задачей командования. Командиры подразделений должны уметь правильно управ-

лять населением через бургомистров и заручаться доверием населения.

Знание местности дает большое преимущество. Партизаны живут почти только в густом

лесу и на островах болот. Таким образом, местность трудно проходима, затрудняет наблю-

дение и требует больших усилий.

Важным является также изучение карт. Часто по нанесенным на картах лесам вместе

с болотами можно определить район расположения партизан.

Зимой успешнее всего можно вести борьбу дозорами и отрядами преследования — на лы-

жах и санях. Скорость и радиус действия лыжников увеличивается, если их тащат лошади

или автомашины.

Обнаружение и установление лыжных или других следов партизан может в значительной

мере помочь их обнаружить. Партизаны должны быть выгнаны из их зимних помещений.

Трудности снабжения и холода будут способствовать затем уничтожению партизан, оторван-

ных от своих опорных пунктов.

Частным, предназначенным для борьбы с партизанами в зимних условиях (главное

командование сухопутной армии, генштаб армии, отдел боевой подготовки (1а) № 1530/41

от 05.09.1941 г.).

2. Агентура и разведка

а) Борьба с агентурой противника требует прежде всего большого ограничения граждан-

ского движения по дорогам.

Выдача удостоверения находится в первые недели и месяцы оккупации в плохом состо-

янии. Несмотря на строжайшие приказы, удостоверения все же самым легкомысленным

735

образом выдаются лицам, не имеющим на это никакого права. После выдачи населению

надлежащих удостоверений партизанам часто представляется возможность захватить себе

эти удостоверения. Таким образом, на удостоверения полагаться нельзя.

Войска должны учиться содержать дороги свободными от постороннего движения,

а также от движения по ним женщин, девушек и подростков, но все же не препятствовать

необходимому хозяйственному движению населения. Отдельный командир роты не в со-

стоянии сделать этого на своем участке. Дивизии, полки, батальоны полиции и вся полевая

жандармерия должны по систематически разработанному плану дивизии освобождать свои

дороги от бродячих элементов. Необходимо вести постоянное и переменное патрулирование

дорог с грузовыми машинами. Бродячие элементы отводятся в органы охраны тыла, в тай-

ную полевую полицию или в лагеря для военнопленных, поскольку нет трудовых лагерей.

«Лозунгом» должно быть: «Очистить дороги от русских».

Задачей командиров частей вплоть до командиров роты является удаление лиц, не про-

живающих в данном населенном пункте. Возложить ответственность за это дело на местных

старост.

Агентура противника сознательно преувеличивает численность своих банд до десяти-

кратного размера. Противник обширно использует шептунов.

б) Каждый командир обязан практиковать свою разведку. Он использует для этого соб-

ственную службу патрулирования и население.

Собственное патрулирование постоянно практикуется маленькими, по возможности

конными дозорами.

Часто имеет успех патрулирование солдат, одетых в гражданское платье, пешком, на ло-

шади или на транспортных повозках. Для этого нужна основательная подготовка, подробная

договоренность, так как иначе вполне возможна перестрелка; первое появление днем в форме,

договоренность с бургомистром или связным, населенный пункт покидается в противопо-

ложном направлении; вторичное появление в переодетом виде — ночью.

Ночное бесшумное окружение деревень может дать хороший результат. Собственная

агентура с большим успехом поддерживается самолетами для обнаружения привалов, спря-

танных стад скота и для разведки непроходимых районов.

Для установления места расположения радиостанций противника и радиосвязи партизан

необходимо использовать радиоподслушивание.

Для добычи сведений необходимо привлекать под руководством разведотделов ко-

мандных инстанций (1с) и штабов организаций германской контрразведки. Организации

контрразведки должны быть осведомлены о намечаемых планах борьбы с партизанами,

тайную полевую полицию по возможности также привлекать к этому. Использование опыта

и знаний контрразведки и тайной полевой полиции сокращает потери войск и придает их

борьбе большую эффективность. Такая связь выгодна также и для использования населения.

Население привлекается посредством вербовки из его среды агентов. Это вменяется

в обязанность командиров подразделений. Оказывать предпочтение семьям, родственники

которых проживают в пограничных государствах, или таким семьям, родственники которых

пострадали от большевиков. По возможности шпионы должны также проверяться тайной

полевой полицией.

Командиры дивизий, боевых групп и групп тайной полевой полиции обслуживаются

ими же самими отобранными связистами, руководят их действиями. Войска по их желанию

берут их под свою защиту и придают дивизиям.

Тактическая разведка и разведка боем на маршах и при других операциях теряет свое

значение. Она ведет часто только к предупреждению партизан, а поэтому мешает внезапности

нападения на них. Необходимо выставление дозоров для ближнего охранения на маршах.

3. Усмирение районов путем осады

Усмирение занятого партизанами района эффективнее всего посредством быстрого про-

движения широким фронтом и по возможности занятия района расчлененными войсками.

736

Чем больше расчлененность войск, тем скорее им предоставляется возможность овладеть

данным районом, завоевать доверие населения и взять его под свою защиту, познакомиться

с бургомистром, шпионами, изучить условия и местность.

Как правило, расчленение войск происходит до усиленной роты. Но иногда необходимо

также расчленение на взводы. Частям при вступлении рекомендуется собирать население

и назначать, если он еще не назначен, временного бургомистра до последующего оконча-

тельного решения.

Бургомистр и население должны полностью отвечать за спокойствие, порядок и охране-

ние дорог, запасов и искусственных построек в окрестности. Радиусом до половины рассто-

яния данного населенного пункта от ближайшей деревни необходимо ввести полицию для

поддержания порядка; временно вооружить огнестрельным оружием, лишь после проверки

органами службы охраны тыла или тайной полевой полиции.

Население нужно информировать о положении и успехах немецких войск. Необходимо

распространять средства пропаганды. Необходимо запрещать коллективные мероприятия.

Обращение командиров части к населению деревни должно заканчиваться призывом

посвятить себя мирной работе и возделыванию полей. Необходимо, наконец, приспосабли-

ваться, завоевывать авторитет, а также создавать покой и уверенность и заручаться доверием

народа. Необходимо выявлять не проживающих постоянно в данной местности и тех, которых

бургомистр не может взять под свою полную ответственность, отводить их в органы службы

охраны тыла, в тайную полевую полицию или в лагеря для военнопленных.

Части размещать в закрытых помещениях, школах или в сараях так, чтобы войска спо-

собны были обороняться.

Они должны тщательно обыскивать населенные пункты и отдельные дворы их района,

местность, проверять население, выявлять лиц, не проживающих постоянно в данной мест-

ности, или лиц, поддерживающих партизан. Обыски необходимо повторять в постоянно

меняющейся форме, в различное время дня, особенно вечером или рано утром.

Служба патрулирования мелких дозоров, а еще лучше конных дозоров с целью разведки

всего района, с целью проникновения в отдаленные его части и в места предполагаемых

партизанских гнезд, а также с целью установления связи и обмена сведениями с соседними

подразделениями. В органы тайной агентуры необходимо проводить вербовку также среди

женщин и молодежи.

4. Большая операция

Большая операция — введения в бой нескольких батальонов с приданными отрядами

в форме котла или преследования — служит для уничтожения сильных банд противника.

Но успех этих операций часто не соответствует ожиданиям.

Этот вид преследования противника дает преимущество. Постройка замаскированной

засады, подведение ночью передовых отрядов к исходным позициям, отказ от разведки,

продвижение мелкими дневными маршами к линии засад; при этом осматривать населенные

пункты и отдельные дворы и обрабатывать население согласно пункту 3.

Большая операция приводит часто только к раскалыванию больших банд противника

на мелкие части, многие из которых могут просачиваться на большой территории и в густых

лесах сквозь наступающие части.

5. Малая операция

Малая операция применяется:

а) При внезапном нападении на обнаруженные места привалов и мелкие скопления

партизан в районах охранения.

б) При проверке подозрительных населенных пунктов. Малые операции проводятся

ротами и взводами.

Тщательная подготовка, подробное инструктирование, отдохнувший рядовой состав,

условленная световая сигнализация, бесшумное выступление (собак запереть в домах).

737

К а) Окружение объекта в последние часы ночи, на рассвете, внезапный огонь зажи-

гательными боеприпасами или сигнальными патронами по соломенным крышам, ввести

в бой минометы.

К б) Окружение ночью — оставить резерв — выделить охранение повозок. Атака ударных

отрядов на рассвете, со всех сторон поставить охранение, при продвижении вперед налажи-

вать телефонную связь от резерва к деревне, кроме того, договориться по поводу световых

сигналов. Проверка и обработка населения согласно пункта 3.

Если требуется быстрота и окружение, то моторизованная или кавалерийская часть

может также внезапно, с большой скоростью, без охранения прорваться в деревню вплоть

до противоположной окраины. Экипажи машин или кавалеристы в составе заблаговременно

составленных отрядов спешат на окраины населенного пункта для того, чтобы окружить его

и начать потом собирать население.

6. Марши с целью очистки определенных районов

Марши с целью очистки определенных районов, например местности по обе стороны

дороги, проводятся в случае переброски войск или если недостаточно времени и сил для

осады, согласно пункту 3.

В отношении осаждения они представляют собой вынужденный маневр. Это также

не может дать ожидаемого результата.

Операция проводится по крайней мере батальоном. Ему предоставляется участок около

10 км по обе стороны дороги, а в целом 20 км, и суточный переход — 15 км.

Деятельность ограничивается обыском и проверкой населенных пунктов и отдельных

дворов. О «прочесывании лесов» существуют часто неправильные представления. Прочесы-

вание возможно только на маленьких площадях и на отдельных маленьких участках, большие

же лесные массивы прочесать не представляет возможным за отсутствием сил, а поведение

в населенных пунктах согласно пункту 3.

Батальон, расчлененный до взводов, движется по различным дорогам, смотря по обсто-

ятельствам, два дня, а на третий день основные силы его отдыхают, в то время как подвиж-

ные отряды возвращаются в оставленные позади деревни, чтобы проверить предпринятые

мероприятия и то, как на них реагируют партизаны. Если есть время, то большое значение

имеет 2-3-дневный отдых в каждой большой деревне.

Для того чтобы избежать предупреждения партизан, нужно отказаться от разведки, но не

от охранения на марше.

Принятием особых мер обеспечить транспортировку военнопленных.

7. Охранение железных и других дорог

Местное охранение длинных линий как железных, так и других дорог заключает в себе

слабую сторону обороны. Если командование из-за недостатка сил вынуждено ограничи-

ваться местными охранениями, то часто сильные партизанские банды нападают на слабые

сторожевые охранения и могут принести ущерб защищаемому ими объекту.

а) Железные дороги.

Численность и сила охранения и постов зависит от числа искусственных построек и рель-

ефа местности. В средних условиях на 100 км железной дороги необходимо около батальона

охраны, из него — около двух человек на каждый квадратный километр, а остатки — для

службы патрулирования и на образование резервов. Железнодорожные линии разделить

на участки для рот, внутри полевой заставы которых от 2 до 10 человек принимают охране-

ние отдельных объектов (2 унтер-офицера, сменяющих друг друга, 9 человек для постов и их

смены, 1 человек в запасе, для несения особой службы, и т. д.; отдыхающие посты должны

спать, чтобы быть постоянно бодрыми).

Распределить тяжелое оружие.

Командиры рот и батальонов устраиваются при выделенных резервах в середине от-

веденных для них участков. Полевые заставы и резервы должны устраиваться на опорных

пунктах, окруженных проволокой и на хорошо простреливаемой местности.

738

Для резерва необходимо освободить автомашины от личных вещей и прочего; особенно

хорошую службу может сослужить локомотив с людскими вагонами, приспособленными

для обороны.

Днем объекты охраняются постами, а ночью удвоенными постами. Большие объекты тре-

буют выставления постов или удвоенных постов на каждом конце и на плохо простреливаемой

местности, а также в ночное время выставляется охранение под мостом или на сваях моста.

В случае, если силы слабы, необходимо переходить к попеременному занятию маловаж-

ных объектов. Оживленное патрулирование днем по обе стороны железной дороги шириной

в несколько километров, по возможности на мотоциклах; ночью встречаются патрули, рас-

хаживающие по железным дорогам.

Нужно проверять на стыках шины, укрепление соединений и соединяющие болты. Не-

обходимо следить за внутренней стороной рельс, нет ли там подрывных шашек, и за свежими

местами земли с внешней стороны рельс. (Закладка мин.)

Желательно иметь дрезину для снабжения и для службы контроля.

Если сил достаточно, то необходимо занимать большие полосы местности по обе сто-

роны железной дороги. Необходимо обыскивать деревни согласно пункту 3 и проверять

население. В этом отношении необходимо иметь в виду распоряжение, данное партизанам,

согласно которому они не должны удаляться больше чем на 20 км в сторону от большой

линии связи.

Охрана железной дороги может быть значительно улучшена посредством сожжения или

уничтожения с помощью местных жителей прикрытий на местности, которые мешают на-

блюдению. Целесообразно уничтожить или сжечь хутора, расположенные вплотную около

железной дороги.

Службу связи необходимо обеспечивать установлением телефонной проводки, радио-

приборов и созданием головных постов связи.

б) Дороги.

Руководствоваться теми же положениями. Особенно важно держать наготове автома-

шину для переброски резерва.

8. Войска и вооружение

Рота, усиленная тяжелым пулеметом и тяжелым гранатометом, или соответственно

снаряженный взвод являются войсковыми единицами, которые часто вводятся в бой. Если

представляется возможность выбора средств передвижения — моторизованные, самокатные

и пешие, то руководствоваться условиями местности.

Особенно ценно вооружение легкими и тяжелыми гранатометами. Партизаны чаще всего

снабжены подобным оружием, так как его удобнее всего возить. В бою без равного оружия

для части чувствительно превосходство противника.

Если партизаны располагаются на близких островах болот, подступы к которым неиз-

вестны, то гранатомет является единственным успешно действующим оружием.

При тяжелых условиях местности только конник продвигается с достаточной быстротой.

Трудности на местности могут встречаться самым неожиданным образом.

Если недостаточно конных взводов, то необходима придача конных отрядов, сформи-

рованных вспомогательно из артиллерии и из частей охраны тыла.

Необходимо позаботиться о снабжении каждой группы приборами связи и ракетными

пистолетами.

Прикомандирование служащих из охраны тыла, тайной полевой полиции и переводчи-

ков дает возможность войсковой части обеспечить себе правильный контакт с населением

и дает возможность производить опрос захваченных партизан.

Собак-ищеек целесообразно вводить в бой только для мелких подразделений, слабых

дозоров и сторожевых патрулей; собака предупреждает части при продвижении в лесу и

на местности, трудно поддающейся наблюдению, от внезапностей. Наряду с качеством со-

баки решающим является выучка, сообразительность и ловкость водителя собаки.

739

Для больших подразделений — дивизий — необходимо на пунктах, лежащих у путей сооб-

щения, держать наготове ударные группы силою не менее 2-х рот с различным вооружением.

9. Введение в бой самолетов

Введение в бой самолетов оказывает существенную поддержку при ведении боя.

Медленно летающие самолеты постоянно наблюдают за движением на местности,

за кострами, скоплением скота и прочим. Они помогают командованию также в управлении

отдельными группами, действующими по ту сторону лесов и болот.

Сбрасывание бомб и применение бортового оружия против партизан, находящихся

на далеко лежащих, недоступных островах болот, может быть при условии единственным

средством для их уничтожения.

Только посредством самолетов могут распространяться листовки и материал пропаганды

в отдаленных районах.

10. Пропаганда

Пропаганда является важным оружием в борьбе с партизанами, тем более что населе-

ние, как правило, долгое время остается без сведений и ничего не может противопоставить

устной пропаганде партизан. Поэтому часть должна быть богато снабжена плакатами,

листовками и журналами и должна распространять их. Командир части должен психоло-

гически воздействовать на население. Необходимо для пропаганды использовать машины

с радиоустановками.

Пропаганда охватывает распространение сведений об успехах немецких войск, о роспуске

пленных нацменов, обработку земельных угодий, подавление идей партизанской борьбы,

как идей народного движения, и т. д.

Приложение а)

к основным положениям главного командования армий (генштаба армий) отдела боевой

подготовки (1а) № 1900/41 от 25.10.1941 г.

Партизанская война

Партизан — вид оружия, похожий на алебарду, которое применялось в XVI столетии.

Людей, носящих это оружие, стали называть партизанами. В позднем французском слово-

употреблении «партизаном» называли воина, оперирующего в тылу противника.

Наибольшее значение партизанская война получила впервые в начале XVIII столетия

в Северной войне, когда Пётр I ввел против шведов особый кавалерийский корпус. Послед-

ний имел своей задачей опередить шведское войско и, уничтожив его источники снабжения,

замедлить тем самым его продвижение.

Когда Наполеон со своими войсками проник в Россию, началась борьба в тылу Наполео-

на, которая велась главным образом крестьянами. Последние были вооружены примитивным

оружием, но наносили наполеоновской армии существенный ущерб.

Новый вид партизанской войны появился во время гражданской войны в России

в 1917-1922 гг. Рабочие и крестьяне боролись с армиями белогвардейцев, в частности с армией

Колчака, а также против генералов Деникина и Врангеля; против германской оккупационной

армии на Украине также вспыхнула в 1918 г. партизанская война. Провал плана наступления

Деникина на Москву осенью 1919 г. нужно отнести за счет деятельности партизан. Операции

партизан организовывались и руководились непосредственно компартией. Многие советские

политики принимали участие в партизанской войне. Из партизанских групп русской револю-

ции выросла позднее «Рабоче-Крестьянская Красная Армия». Таким образом, большевики

превратили партизан в планомерное средство ведения войны. Примером всех русских пар-

тизан гражданской войны был командир-партизан Чапаев, который погиб в бою с казаками.

До последнего времени общественная пропаганда берет его как пример советского «героя».

740

В современной войне партизанские отряды действуют не только в России, но и в других

странах.

Итальянцы при занятии Абиссинии до последнего времени подвергались нападениям

со стороны абиссинских партизан, которые использовали особенности местности. В гра-

жданскую войну в Испании красные партизаны развернули оживленную деятельность в тылу

войск Франко.

Наконец, особое значение партизанская борьба приобрела в Японо-китайской войне.

В тылу японской армии, особенно на железнодорожных узлах, в густых населенных областях

бушует с 1938 г. партизанская война, в плохом смысле слова.

Тем самым японцы вынуждены для окончательного подавления партизанского движения

иметь особую армию.

Приложение б)

к основным положениям главного командования армии (Генштаба армии) отдела боевой

подготовки (1а) № 1900/41 от 25.10.1941 г.

Донесение об опросе одного партизана

В государственной тюрьме в Пскове появился русский подданный Александр Николаев

рождения 21.02.1923 г., в Ореховцы при опросе дал следующие показания:

26.08 в Ореховцы (10 км западнее железнодорожной станции Ям на железной дороге

Псков — Гдов) появилось 26 партизан, вооруженных пулеметами, винтовками, ручными

гранатами и пистолетами, частично в форме. Сам он находился на поле. Партизаны согна-

ли население в одно место и объявили мужчинам призывного возраста, что они по приказу

правительства организовали в Ленинграде новую партизанскую армию и каждый способный

носить оружие должен идти с ними, если кто откажется — будет расстрелян на месте. Из де-

ревенских жителей было взято 3 молодых мужчины: он, Сергей Фёдоров и Семён Фёдоров.

Оба между тем также сбежали от партизан. Фёдоров Сергей живет теперь в деревне Гаделова,

рядом с деревней Шпитцено. Место пребывания Семёна Фёдорова неизвестно.

Мужчины были также согнаны и принуждены идти в партизаны в деревнях, лежащих

в окрестностях Полновский, например, в Подборовье (на берегу Чудского озера) и в Каменки.

20 дней он был у партизан. Прежде всего, он пошел домой и около недели был в пути. Потом

он направился в Ям, чтобы дать сведения о партизанах, угрожающих деревням. 23.08 он

представился немецкому коменданту станции. В тот же день пришли еще двое гражданских,

которые также были уведены партизанами, это — […]ротлов Николай и Казимиров Алек-

сандр из Подборовье. Так как не было переводчиков, то их 3 дня продержали у коменданта

станции, а затем отправили в Псков.

О партизанах ими были даны следующие показания:

Многие партизаны носят форму погранчастей войск НКВД с зелеными петлицами.

Командиром был лейтенант Баканов и политрук Никовырин, оба носили форму со зна-

ками различия. Все лица, насильно уведенные партизанами, получили русскую винтовку

и 50 патронов.

Отряд, в который он должен был вступить, был вооружен одной винтовкой с оптическим

прицелом и 6-ю 15-зарядными автоматическими винтовками. Все остальные имели простые

русские винтовки, кроме того, у каждого был пистолет и ручные гранаты. Лейтенант и по-

литрук имели по 2 пистолета; было около 30 пакетов взрывчатого вещества, каждый пакет

по 200 граммов. Как ему рассказали, отряд при своем вступлении в Ям взорвал мост и ис-

пользовал при этом взрывчатое вещество. Сколько пакетов уже использовано, он не знает.

Отряд, в который он вступил, назывался «Подозский»; радиоаппаратуры в отряде не было.

Позднее этот отряд объединился с отрядом «Полновский».

Они обозначали название деревень, жителями которых являлось большинство партизан

отряда. Этот отряд имел обыкновенный радиоприемник, но ни одного передатчика. При

741

ДОКУМЕНТЫ 1941–1945 годы (приложение) - часть 1