Главная Учебники - МЧС МЧС. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ (2016 год)
поиск по сайту правообладателям
|
|
содержание .. 1 2 3 ..
указания которой по режимам энергопотребления является обязательными.
ДДС должна иметь график ввода резервных источников энергоснабжения. В ДДС
должен быть график ограничения и отключения потребителей, учитывающий возможные
режимы работы. При этом энергоснабжающие организации и потребители должны
обеспечить жизнеспособность систем при всех режимах ограничения и отключения.
6.3.10. На энергоснабжающую организацию возлагается:
наладка тепловых и гидравлических режимов систем теплоснабжения;
организация массовых обследований абонентских тепловых вводов, разработка и
исполнение технических мероприятий по ним;
выявление и ликвидация непроизводительных перетоков воды из подающих в
обратные линии магистральных и разводящих тепловых сетей;
устранение сливов сетевой воды из местных систем отопления и утечек из
трубопроводов тепловых сетей;
концентрация людских и материально-технических ресурсов на наиболее важных
участках по предупреждению и ликвидации аварий.
Энергоснабжающие организации должны обеспечить представление взаимной
информации о:
дефиците тепловой и электрической мощности источников и мероприятиях по ее
снижению;
наличии факторов, ограничивающих временно или долговременно мощность
источников энергоснабжения коммунально-бытовых потребителей
(по температуре,
гидравлическим режимам, наличию и качеству топлива и др.);
плане капитального ремонта основного оборудования источников сетей, состояния
выполнения плана по каждому объекту;
планах по вводу энергетических мощностей и сетей для энергоснабжения
предприятий.
6.4. Требования к организации работы бань в районах размещения
эваконаселения
6.4.1. Требования настоящих рекомендаций должны выполняться, при подготовке
и работе бань в качестве санитарно-обмывочных пунктов (далее - СОП).
В качестве CОП следует использовать бани, расположенные в городах, поселках и
других населенных пунктах, находящихся в районах размещения населения и на
маршрутах его эвакуации.
6.4.2. Подготовка и работа бань в качестве СОП должна проводиться в
соответствии с требованиями СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-
бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и
подвижного состава автотранспорта» под руководством службы санитарной обработки
людей и обеззараживания одежды или коммунально-технической службы (далее - КТС).
6.4.3. СОП предназначены для массовой санитарной обработки людей,
подвергшихся в результате техногенных аварий или военных конфликтов воздействию
радиоактивных и других вредных веществ.
6.4.4. Санитарная обработки людей может проводиться в полном объеме или
частично. Частичную санитарную обработку выполняют после вывода людей из зоны
заражения при невозможности проведения полной санитарной обработки в ближайшие 5
часов.
После прохождения полной санитарной обработки лицам, эвакуированным из зоны
заражения, должны быть заменены их нательное белье, одежда и обувь из обменного
фонда СОП.
6.4.5. В период подготовки к работе должно обеспечиваться обеспечить создание
на СОП обменного фонда одежды, белья, обуви. Обменный фонд должен обеспечить
каждого, прошедшего полную санитарную обработку на данном СОП, всеми видами
упомянутого выше вещевого имущества с тем, чтобы обеспечить нормальную
33
жизнедеятельность людей.
В период подготовки СОП к работе КТС должна определить конкретные станции
обеззараживания одежды (далее - СОО) и станции пропитки одежды (далее - СПО),
которые за счет обеззараживания белья и одежды, при необходимости и за счет пропитки
одежды защитными составами обеспечат постоянное восполнение обменного фонда COП.
6.4.6. Обувь, противогазы, средства индивидуальной защиты, как правило,
обеззараживаются самостоятельно их владельцами путем протирки специальными
растворами.
6.4.7. Одежду, белье и средства индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа,
изготовленные из текстильных материалов, а также зимнюю одежду лиц, направляемых
на полную санитарную обработку, рекомендуется обезличивать и отправлять для
обеззараживания на СОО.
Работа СОО ведется круглосуточно.
6.4.8. Подготовку бань к работе в качестве СОП следует проводить в соответствии
с требованиями СНиП 2.91.57-85. Ответственность за подготовку бани к работе в качестве
СОП рекомендуется возлагать на ее директора, утверждаемого, как правило, в качестве
начальника СОП. На начальника СОП возлагается ответственность за организацию
жилищно-бытовых условий для личного состава объектового формирования, а также за
безопасные условия работы.
6.4.9. КТС района размещения эвакуируемого населения в соответствии с
заблаговременно разработанными планами обязана обеспечить начальника СОП:
трубами, фасонными изделиями, арматурой, душевыми сетками, другим
инвентарем и материалами, необходимыми для бесперебойной работы бани в качестве
СОП;
обменным фондом;
мылом, а при необходимости дезинфицирующими и дегазирующими средствами;
медицинскими работниками и аптечкой для организации медпункта при СОП;
рабочими для монтажа в мыльном отделении душевых сеток в организации
системы водоснабжения, для оборудования стеллажами помещения, предназначенных для
хранения обменного фонда;
средствами индивидуальной защити органов дыхания и кожи для личного состава
объектового формирования;
автотранспортом для перевозки зараженного, обеззараженного вещевого
имущества.
Штатные работники бани должны проинструктировать прикомандированных лиц об
их обязанностях в составе формирования непосредственно на рабочем месте, определенном
для каждого прикомандированного.
6.5. Требования к организации работы прачечных в районах размещения
эваконаселения
6.5.1. Использованию в качестве станций обеззараживания одежды и средств
индивидуальной защиты
(СОО) подлежат прачечные, соответствующие требованиям
СНиП «Предприятия бытового обслуживания населения» производительностью 500 кг в
смену и более в режиме гигиенической стирки белья, вне зависимости от их
ведомственной принадлежности.
При необходимости прачечные также могут быть использованы в качестве станций
пропитки одежды специальными составами.
Импрегнированная одежда может использоваться в качестве средств
индивидуальной защиты фильтрующего типа. Ей могут быть приданы методами
импрегнирования и огнезащитные свойства.
6.5.2. Работы по приданию одежде защитных свойств следует выполнять в
соответствии с требованиями действующего «Руководства по импрегнированию одежды»
на типовом оборудовании прачечных.
34
6.5.3. Подготовку прачечных к работе в качестве СОО следует выполнять исходя из
условий:
круглосуточной их работы;
использования штатного оборудования прачечной;
организации производства по методу поточности, чтобы изделия, размещаясь вдоль
потока, последовательно проходили все технологические операции;
пересечение потоков зараженной и обеззараженной одежды не допускается.
6.5.4. Гигиеническая обработка белья и одежды в организациях, работающих в
качестве СОО, запрещается. Вещевое имущество, поступающее на СОО для
обеззараживания, должно обезличиваться вне зависимости от того, является ли это
имущество собственностью отдельных лиц или организаций. Обезличенное вещевое
имущество после обеззараживания направляется для дальнейшего использования в
соответствии с указаниями органов ГО. Подготовка и работа прачечных в качестве СОО
должна проводиться в соответствии с требованиями СНиП «Приспособление объектов
коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной
обработки одежды и подвижного состава автотранспорта» под руководством службы
санитарной обработки людей и обеззараживания одежды или коммунально-технической
службы.
6.5.5. Ответственность за подготовку прачечной и ее работу в качестве СОО
рекомендуется возлагать на ее директора, утверждаемого в качестве начальника СОО.
Непосредственное руководство подготовкой и работой прачечной в качестве СОО
возлагается на главного инженера прачечной.
6.5.6. В порядке подготовки прачечных к работе в качестве СОО служба главного
инженера разрабатывает план подготовки и технический регламент с учетом
особенностей планировки и оборудования данного предприятия.
6.5.7. Коммунально-техническая служба района размещения эваконаселения в
соответствии с заранее разработанными планами должна обеспечить начальника СОО:
людьми для укомплектования личным составом, исходя из условий
круглосуточной работы объекта;
моющими и обеззараживающими средствами;
материалами, необходимыми для выполнения требований в предыдущем разделе;
средствами индивидуальной защити кожи и органов дыхания личного состава
СОО.
35
Приложение 2
(к
Методическим
рекомендациям
по
планированию, подготовке и проведению
эвакуации населения,
материальных и
культурных ценностей в безопасные районы)
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКУАЦИОННЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОРГАНИЗАЦИИ
СОДЕРЖАНИЕ
Приложение № 2.1 - Приказ руководителя организации «Об организации эвакуационных
мероприятий и подготовке эвакуационных органов»
3
Приложение № 2.2 - Структура эвакуационной комиссии организации
10
Приложение № 2.3 - Список должностных лиц эвакуационной комиссии организации
11
Приложение № 2.4 - Список должностных лиц эвакуационной группы организации
13
Приложение № 2.5 - Список должностных лиц оперативной группы эвакуационной
комиссии организации на промежуточный пункт эвакуации
14
Приложение № 2.6 - Список должностных лиц оперативной группы эвакуационной
комиссии организации в безопасный район
15
Приложение № 2.7 - Эвакуационное удостоверение
16
Приложение № 2.8 - Список лиц, подлежащих эвакуации в муниципальном образовании.
.......................................................................................................................................................17
Приложение № 2.9 - Список лиц, подлежащих эвакуации в организации
18
Приложение № 2.10 - Функциональные обязанности должностных лиц эвакокомиссии
организации
20
Приложение
№ 2.11
- Календарный план основных мероприятий эвакуационной
комиссии организации
28
Приложение № 2.12 - Схема оповещения личного состава эвакуационной комиссии
организации
34
Приложение № 2.13 - Расчет на проведение мероприятий по эвакуации
35
Приложение № 2.14 - Расчет расселения рабочих и служащих организации и членов их
семей в безопасном районе
36
Приложение № 2.15 - Расчет потребности и обеспечения личного состава эвакуационной
комиссии организации средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и
химической разведки и контроля
37
Приложение № 2.16 - Выписка из расчета эвакуации населения из подведомственного
жилого сектора на случай возникновения чрезвычайной ситуации
38
2
Приложение № 2.1.
ПРИКАЗ
руководителя организации
«Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке
эвакуационных органов»
(вариант)
В связи с переработкой планов гражданской обороны и на основании указаний ….
Приказываю:
1. Утвердить положение об организации эвакуационных мероприятий и подготовке
эвакуационных органов.
2. Назначить:
2.1. Председателем
эвакуационной комиссии
- заместителя генерального
директора по кадрам и быту ____________________________________________________.
2.2. Заместителем председателя эвакуационной комиссии - начальника отдела
кадров _______________________________________________________________________.
2.3. Заместителем председателя эвакуационной комиссии
- представителем в
городскую эвакуационную комиссию - ___________________________________________.
2.4. Заместителем председателя эвакуационной комиссии по промежуточному
пункту эвакуации -____________________________________________________________.
2.5. Заместителем председателя эвакуационной комиссии по безопасному району -
_____________________________________________________________________________.
2.6. Заместителем председателя эвакуационной комиссии
- представителем в
городскую эвакуационную комиссию - ___________________________________________.
3. Председателю эвакуационной комиссии __________ совместно с отделом ГОЧС:
3.1. до _______ подготовить предложения и проект приказа о персональном составе
эвакуационных органов организации;
3.2. до ________ по согласованию с территориальной эвакуационной комиссией
организовать проведение необходимых расчетов и разработку эвакуационных
документов;
3.3. После утверждения персонального состава эвакоорганов организации
организовать практическое обучение личного состава действиям по предназначению.
3.4. Председателю
эвакуационной комиссии осуществлять методическое
руководство при проведении подготовительных мероприятий к организации эвакуации.
4. Руководителям отделов и подразделений организации определить по
предложениям председателя эвакуационной комиссии персональный состав, выделяемый
в эвакоорганы организации, и обеспечить их подготовку.
5. При
переработке
эвакуационных
документов
руководствоваться
рекомендациями территориальных органов МЧС России и указаниями руководителя
гражданской обороны.
6. Планирование мероприятий, требующих финансовых затрат, материально-
технических средств и трудовых ресурсов осуществлять во взаимодействии с отделами и
подразделениями объекта установленным порядком.
7. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель _________________________________________________________________
М.П.
3
Приложение № 2.1.
(продолжение)
Приложение
к приказу руководителя организации
«Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке
эвакуационных органов»
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации эвакуационных мероприятий и подготовке
эвакуационных органов
1. Общие положения
1.1. Эвакуация и рассредоточение в безопасный район рабочих и служащих
объектов экономики из городов - одна из главных задач гражданской обороны по защите
населения от воздействия современных средств поражения противника в военное время.
Кроме того, необходимость осуществления эвакомероприятий может возникнуть и в
мирное время, в случае возникновения крупных производственных аварий с выбросом в
окружающую среду вредных веществ, при угрозе затопления в результате разрушения
гидротехнических сооружений и других чрезвычайных ситуациях.
Примерная структура эвакуационных органов приведена в Приложении 1.
1.2. Общее руководство планированием эвакомероприятий осуществляет
руководитель организации через своего заместителя
(руководителя структурного
подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороной) и
председателя эвакуационной комиссии.
1.3. Непосредственное руководство подготовкой к проведению эвакомероприятий
возлагается на эвакуационную комиссию организации (далее - ЭКО). При решении
поставленных задач ЭКО взаимодействует с городской (территориальной) эвакуационной
комиссией (ГЭК).
1.4. Председателем ЭКО назначается заместитель руководителя объекта по общим
вопросам, его заместителем - начальник отдела кадров.
1.5. В состав ЭКО включается необходимое количество персонала из состава
отдела кадров, профкома, отделов и подразделений объекта.
Список должностных лиц эвакуационной комиссии объекта приведен в
Приложении 3.
Функциональные обязанности должностных лиц эвакуационных органов
приведены в Приложении 10.
1.6. Для сбора, учета, формирования, обеспечения и отправки колонн
эвакуируемого персонала объекта и членов их семей (далее - эваконаселение) создаются
эвакуационные группы (ЭГ), сборные эвакуационные пункты (СЭПы), администрация
промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) и пункты выдачи средств индивидуальной
защиты (ПВ СИЗ) и другие группы.
1.7. Эвакуационные группы создаются на базе крупных подразделений объекта, а
их доукомплектование личным составом, при необходимости, производится за счет
персонала других подразделений, приписанных к этим эвакогруппам.
Списки должностных лиц эвакуационной группы, оперативной группы ЭКО на
промежуточном пункте эвакуации и в безопасном районе приведены соответственно в
приложениях 3, 4, 5.
2. Задачи эвакуационной комиссии
2.1. В мирное время
4
2.1.1. Разработка и ежегодное уточнение плана эвакуации
(рассредоточения)
работников организации и членов их семей, мероприятий по обеспечению
эвакомероприятий.
2.1.2. Разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленного района
(пункта) размещения, подготовка поквартирной схемы размещения рабочих, служащих и
членов их семей в безопасном районе.
2.1.3. Подготовка предложений руководителю объекта о составе администрации
СЭП, назначении начальников эвакуационных эшелонов, старших по автомобильным и
пешим колоннам. Организация подготовки личного состава администрации СЭП,
начальников
(старших) эвакуационных эшелонов, колон, групп эвакокомиссии к
практической работе по предназначению.
2.2. При приведении ГО в готовность
2.2.1. Уточнение плана эвакуации (рассредоточения) работников организации и
членов их семей, мероприятий по его обеспечению, а также списков эвакуируемых
рабочих, служащих и членов их семей.
2.2.2. Подготовка к развертыванию и развертывание СЭП, приведение в готовность
имеющихся защитных сооружений.
2.2.3. Уточнение с эвакоприемными комиссиями порядка приема, размещения и
обеспечения рабочих, служащих и членов их семей в безопасном районе.
2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации
2.3.1. Оповещение рабочих и служащих объекта о начале эвакуации, времени
прибытия их и членов семей на СЭП.
2.3.2. Постановка задач начальникам эвакуационных эшелонов, старшим по
автомобильным и пешим колоннам, вручение им списков эвакуируемых, входящих в
состав колонны (эшелона).
2.3.3. Поддержание взаимодействия с транспортными органами, выделяющими
транспортные средства для вывоза рабочих и служащих объекта и членов их семей в
безопасный район.
2.3.4. Проведение учета и доведение до руководителя объекта и районной
(городской) эвакокомиссии сведений о количестве вывезенных в безопасный район
рабочих, служащих и членов их семей (по времени, видам транспорта).
2.3.5. Обеспечение во взаимодействии с аварийно-спасательными службами
защиты эвакуируемых на СЭП, пунктах посадки и на промежуточных пунктах эвакуации.
2.3.6. Поддержание взаимодействия с эвакоприёмными комиссиями, при
необходимости посылка туда своих представителей.
3.Организация проведения эвакомероприятий
3.1. В военное время
3.1.1. В целях скорейшего вывода эваконаселения за границу зоны возможного
поражения в условиях угрозы нападения противника и в случае недостатка
эвакотранспорта эвакуация организуется комбинированным способом.
Сущность комбинированного способа эвакуации состоит в том, что на первом
этапе производится массовый вывоз эваконаселения с СЭП всеми видами транспорта, в
том числе и личным, и вывод пешим порядком на ППЭ. При этом на СЭП производится
учет, комплектование и отправка колонн на пункты
(станции) посадки или
непосредственно на ППЭ. Для сопровождения колонн из состава эвакоорганов
выделяются сопровождающие (старшие колонн, начальники эшелонов).
В целях организации правильного учета эвакоресурсов в ходе эвакуации весь
персонал объекта перед началом проведения эвакуации может обеспечиваться
эвакуационными удостоверениями. Выдача эвакуационных удостоверений производится
5
установленным порядком при переводе объекта с мирного на военное положение или при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
С прибытием на ППЭ производится регистрация эваконаселения, ему уточняются
конечные пункты эвакуации, порядок дальнейшего вывоза транспортом и др. вопросы.
Потенциально, эваконаселение на ППЭ может находиться продолжительное время,
в связи с чем должно быть организовано инженерное оборудование района развертывания
ППЭ, пунктов обогрева в зимнее время (строительство землянок, шалашей, бараков) и
решение вопросов снабжения и обслуживания эваконаселения.
В случае использования железнодорожного транспорта или при наличии
достаточного количества автомобильного транспорта вывоз эваконаселения в пункты
эвакуации может производиться, минуя ППЭ, с пунктов посадки на транспорт.
На втором этапе эвакуации эваконаселение организованно перевозится с ППЭ в
населенные пункты района эвакуации. В первую очередь подлежат отправке дети до 7 лет
с родителями, инвалиды, пенсионеры, больные.
Эваконаселение, прибывшее на ППЭ личным транспортом, убывает с ППЭ в
составе организованных колонн после регистрации и получения эвакуационных
удостоверений (маршрутных листов). Форма эвакуационного удостоверения приведена в
Приложении 7.
При наличии свободных мест, к ним подсаживаются эвакуируемые из числа
находящихся на ППЭ. Личный транспорт осуществляет перевозки только к пункту
эвакуации.
3.1.2. Сборные эвакуационные пункты развертываются:
№ 1 - для населения, проживающего в старой части города
……….СЭП
оборудуется в здании средней школы № ……
№ 2 - для населения, проживающего в поселке ……… СЭП оборудуется в здании
Дома культуры ……
№ 3 - для населения, проживающего в микрорайонах №……… СЭП оборудуется в
здании кинотеатра……
3.1.3. Маршруты эвакуации:
№ 1 - СЭП№ 1 - ул. ……… - ул……….- пос..……………- ППЭ и далее в
безопасный район.
Исходный пункт на маршруте эвакуации № 1 - развилка дорог ……..
№ 2 - СЭП № 1- СЭП № 2 - ул. …… - пункт посадки (железнодорожная
платформа) - безопасный район.
№ 3 - СЭП № 2 - ул. …… - ул…….- пос………. - ППЭ.
Исходный пункт на маршруте эвакуации № 2 - пост ДПС ……..
3.1.4. Движения транспорта и пеших колонн по маршрутам на время эвакуации
организуется одностороннее (только из города).
3.1.5. Промежуточный пункт эвакуации оборудуется в районе д. Устиновка.
3.1.6. Основной эвакуационный маршрут № 1.
3.1.7. Для поддержания основного эвакомаршрута в проезжем состоянии,
регулирования движения, оказания медицинской помощи и технической помощи
назначаются комендантские участки, которые оборудуются силами аварийно-
спасательных формирований подразделений объекта.
3.1.8. Эвакуационные группы создаются:
№ 1: на базе и из персонала ..…
№ 2: на базе и из персонала ……
№ 3: на базе персонала …..
3.2. При возникновении чрезвычайных ситуаций
3.2.1. В случае возникновения крупных производственных аварий и в условиях
воздействия на людей вредных веществ эвакуация организуется путем вызова населения
6
автотранспортом.
На первом этапе население из жилых домов эвакуируется на промежуточный пункт
эвакуации, где при необходимости проходит индивидуальный контроль зараженности и
санитарную обработку, получает неотложное медицинское обслуживание, обеспечивается
питанием.
В дальнейшем после регистрации на ППЭ эваконаселение транспортом
территориальных органов безопасных районов отправляется к местам расселения.
3.2.2. Сборные эвакуационные пункты в этом случае не развертываются.
Личный состав эвакогрупп
(кроме входящего в ППЭ) задействуется для
поквартирных обходов жилых домов, уточнения списков и отправки эвакуируемых.
Обязательной эвакуации подлежит все население, находящееся в жилом доме,
квартале, за исключением дежурных смен объектов экономики.
Транспорт подается к подъезду дома или в квартал.
3.2.3. Порядок проведения эвакуации определяется решением ГЭК.
Места сбора эвакогрупп - помещения, предназначенные для развертывания СЭП.
3.2.4. В ходе организации эвакуации на эвакогруппы могут быть возложены
дополнительные обязанности по выдаче обслуживаемому населению медицинских
профилактических препаратов, средств индивидуальной защиты, памяток и рекомендаций
населению по действиям в сложившейся обстановке.
3.2.5. Закрепление за эвакогруппами жилых кварталов города производится
заблаговременно решением ГЭК.
Эвакуационные списки в
2-х экземплярах
(по форме
1э приведенной в
Приложении 3) готовятся эвакогруппами совместно с администрацией жилищно-
эксплуатационных органов, хранятся в ГЭК и корректируются 1 раз в 2 года. Выдача
эвакуационных списков в эвакогруппы производится ГЭК после принятия решения на
проведение эвакуации.
3.2.6. Эвакуация детей из дошкольных учреждений и школ производится
транспортом, подаваемым непосредственно к детским дошкольным учреждениям и
школам, в сопровождении обслуживающего персонала.
Данные о количестве эвакуированных детей передаются в эвакуационные
комиссии и ГЭК.
Ответственность за проведение эвакуации детей возлагается на руководителей
дошкольных учреждений, школ и ГПТУ.
3.2.7. Администрация ППЭ задействуется для развертывания промежуточных
пунктов эвакуации.
3.2.8. В зависимости от обстановки промежуточные пункты эвакуации могут
развертываться:
основной (№ 1) - ……….
запасной (№ 2) - ………
3.2.9. Общее руководство развертыванием ППЭ осуществляет заместитель
председателя ЭКО по ППЭ.
4. Организация управления эвакоорганами и эвакуацией
4.1. С получением установленного сигнала председатель эвакокомиссии или его
заместитель прибывают на пункт управления ГО объекта.
После получения задачи и уяснения обстановки они убывают на свои рабочие
места, где развертывают пункт управления ЭКО, организуют оповещение и сбор личного
состава эвакокомиссии и далее действуют в соответствии с календарным планом
мероприятий ЭКО.
Схема оповещения личного состава ЭКО приведена в Приложении __ к Плану ГО.
4.2. С получением распоряжения
№ 2 приводятся в готовность эвакогруппы
подразделений. Руководители эвакогрупп проводят рекогносцировку и подготовку мест
7
развертывания СЭП, организуют выдачу эвакуационных удостоверений в подразделения
объекта.
В ЭКО организуется круглосуточное дежурство руководящего состава.
Заместители председателя ЭКО убывают в ГЭК для уточнения плана эвакуации.
4.3. С получением распоряжения № 3 ЭКО организует развертывание СЭП по
полной схеме, получение со складов ГО средств индивидуальной защиты.
В безопасный район направляются заместитель ЭКО по ППЭ и администрация
ППЭ эвакогрупп.
Промежуточные эвакопункты развертываются и оборудуются в полном объеме.
Вся служебная документация готовится к вывозу в безопасный район.
В эвакуационные списки вносятся данные о количестве рассредоточиваемого
персонала, входящего в невоенизированные формирования.
Организуется эвакуация персонала и учащихся профессиональных учебных
заведений, от работы освобождаются лица, не вошедшие в аварийно-спасательные
формирования и незадействованные в переводе объекта на особые режимы работы.
Оперативная группа ЭКО направляется в безопасный район.
4.4. С получением распоряжения № 4 организуется эвакуация в полном объеме.
4.5. Во все периоды действия эвакоорганов оповещение и связь организуется по
существующим средствам связи, а с развертыванием ППЭ и с использованием радиосвязи.
4.6. Донесения о ходе эвакомероприятий представляются в ГЭК и отдел ГОЧС
объекта согласно табелю срочных донесений.
4.7. Взаимодействие с транспортной службой организуется через центральный
диспетчерский пункт.
4.8. Пункт управления ЭКО - здание отдела кадров, запасной пункт управления
ЭКО - в защитном сооружении ……..
5. Планирование эвакуационных мероприятий
5.1. Сведения, включаемые в план эвакуации
(рассредоточения) работников
организации и членов их семей
……
5.2. Документы эвакуационной комиссии объекта
Перечень документов, разрабатываемых эвакокомиссией, включает:
1. Приказ о создании эвакоорганов и назначении должностных лиц в эвакоорганы.
2. Штатно-должностной список эвакуационных органов.
3. Функциональные обязанности должностных лиц эвакоорганов.
4. Календарный план основных мероприятий эвакуационной комиссии.
5. Схему оповещения личного состава эвакоорганов.
6. Выписку из плана (расчета) эвакуации населения города.
7. План рассредоточения и эвакуации персонала объекта и членов их семей.
8. Выписку из графика подачи транспорта на СЭПы.
9. Ордер территориальной ЭК для занятия населенного пункта.
10. Схему (мы) развертывания СЭП и ПЭП.
11. Маршрутные карточки.
12. Удостоверения старших колонн.
13. Списки эвакуируемых:
территориальный (форма 1э);
по подразделениям (форма 2э).
14. Эвакуационные удостоверения.
15. Справочную и информационную документации.
16. Перечень оборудования и имущества для СЭП, ППЭ и ПВ СИЗ.
17. Накладные на получение СИЗ, приборов дозконтроля и другого имущества.
8
18. График движения колон по маршрутам эвакуации.
19. Схему оборудования маршрутов пешей эвакуации.
20. Схему размещения эваконаселения на большом привале на маршруте пешей
эвакуации.
21. Расчет на отселение из приграничной зоны.
22. Соглашение
- обязательство об использовании личного транспорта для
эвакуации.
23. Скользящий график работы предприятия, увязанный с графиком подвоза
рабочих и служащих.
24. Основные показатели планирования эвакуации и рассредоточения.
25. Список телефонов должностных лиц ГО и пунктов управления и др.
Вышеуказанные документы разрабатываются в количестве не менее двух
экземпляров, и хранятся: первый - в отделе ГОЧС объекта, второй - в эвакокомиссии.
Корректировка документов производится ежегодно к 1 марта по состоянию на 1
января и по мере необходимости в течение года.
Степень секретности документов определяется в соответствии с ведомственным
перечнем сведений, подлежащих засекречиванию.
6. Организация обучения эвакоорганов
6.1. Председатель эвакокомиссии подлежит обучению в группе №1 (руководителя
организации).
Заместитель председателя эвакокомиссии подлежит обучению в группе
№ 2
(начальника отдела ГОЧС организации).
6.2. Для
подготовки командно-начальствующего состава эвакоорганов
организуется учебная группа эвакоорганов.
В нее включаются: заместители председателя, их помощники, руководители групп
эвакокомиссии, руководители эвакогрупп и их заместители эвакогрупп, начальники СЭП
и ППЭ.
Руководитель учебной группы - председатель ЭКО.
Занятия в группе эвакоорганов проводятся по специально разрабатываемой
программе ежегодно, методом 2-дневного учебного сбора под руководством отдела ГОЧС
и ГЭК.
Остальной личный состав эвакоорганов проходит обучение по обязательному
минимуму знаний ГО в составе своих подразделений.
6.3. Для отработки практических навыков действий весь состав эвакоорганов
объекта ежегодно привлекается на тактико-специальное учение, которое может
совмещаться с комплексными учениями ГО и объектовыми тренировками.
Приложения 1-18.
Заместитель руководителя объекта -
председатель ЭКО
__________________
Начальник отдела ГОЧС
__________________
9
Приложение № 2.2.
Структура
Эвакуационной комиссии организации
(вариант)
Председатель ЭКО
Заместитель
Заместитель
Заместитель
Председателя
Заместитель председателя ЭКО
председателя
председателя
ЭКО по ППЭ
ЭКО в ГЭК
ЭКО по БР
Группа
Группа учета
Помощник
Помощник
Помощник
Помощник
Звено
подготовки
и сбора
по
по ППЭ
по ВУС
по СЭП
связи
документов к
информации
размещению
Группа выдачи
эвакуации
Помощник
Водитель
Водитель
удостоверений
по учету
Водитель
Эвакогруппы №…
Руководитель
ЭГ-1
ПВ
ПСЭ
ППЭ
Группа ООП
Медпункт
10
Приложение № 2.3.
СПИСОК
должностных лиц эвакуационной комиссии организации
(вариант)
Фамилия,
Телефон
№
Эвакуационный орган и место его
Должность
Должность
Домашний
имя,
п/п
размещения
в эвакуационном органе
на производстве
служ.
дом.
на СЭП
адрес
отчество
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Эвакуационная комиссия организации
Председатель эвакокомиссии
Жданов
Зам. ген.
5-56-8
3-46-67
3-67-98
ул. Петрова
ул..Пушкина 8
по кадрам
Рудольф
директора
108-19
Петрович
Зам. председателя
ЭКО
Зам. председателя
ЭКО по ППЭ
Зам. председателя
эвакокомиссии
по безопасному району
Зам. председателя
ЭКО в ГЭК
Пом. зам. председателя
ЭКО по ППЭ
Пом. зам. председателя
ЭКО по размещению
в безопасном районе
Пом. зам. председателя
ЭКО по учету
Пом. зам. председателя
ЭКО по СЭП
Пом. зам. председателя
ЭКО по ВУС
Рук. группы информации
ст. регистратор группы
информации
Регистратор
Регистратор
11
Фамилия,
Телефон
№
Эвакуационный орган и место его
Должность
Должность
Домашний
имя,
п/п
размещения
в эвакуационном органе
на производстве
служ.
дом.
на СЭП
адрес
отчество
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Регистратор
Регистратор
Регистратор
Инспектор ВУС
Инспектор ВУС
Ком. звена связи
Телефонист
Радиотелефонист
Связной
Руководитель ЭГ № 1
Руководитель ЭГ № 2
Руководитель ЭГ № 3 и т.д.
и т.д.
и т.д.
Председатель ЭКО
_____________________
Примечание:
Состав эвакокомиссии определяется исходя из запланированных объемов эвакомероприятий.
12
Приложение № 2.4.
СПИСОК
должностных лиц эвакуационной группы организации
(вариант)
Телефоны
Должность
№
Эвакуационный орган и
Должность
Фамилия, имя,
Домашний
на
п/п
место его размещения
в эвакуационном органе
отчество
служ.
дом.
на СЭП
адрес
производстве
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Эвакуационная группа № 1
Руководитель эвакогруппы
Семенов
Петр
Зам. нач.
5-56-79
3-46-61
3-67-94
Пер.
Управление объекта
Иванович
отдела
Матросова 5-
(зд. ДК __)
1
Зам. рук. ЭГ по размещению
Нач. СЭП
Пом. нач. СЭП
Зам. нач. СЭП по ППЭ
Регистратор
Регистратор
Регистратор
Информатор
Рук. группы сопровождения
Сопровождающий (нач. колонны)
Сопровождающий (нач. колонны)
Сопровождающий (нач. колонны)
Нач. пункта выдачи СИЗ
Инструктор
Инструктор
Инструктор
Регистратор
Радиотелефонист и т.д.
и т.д.
Председатель ЭКО
___________________
Примечание:
Конкретное количество личного состава ЭГ определяется исходя из запланированных объемов работ.
13
Приложение № 2.5.
СПИСОК
должностных лиц оперативной группы эвакуационной комиссии организации на промежуточный пункт эвакуации
(вариант)
Телефоны
Должность
№
Эвакуационный орган и
Должность
Фамилия, имя,
Домашний
на
п/п
место его размещения
в эвакуационном органе
отчество
служ.
дом.
на СЭП
адрес
производстве
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
ППЭ №1
Руководитель ОГ
Сидоров
Семен
Зам.
3-56-79
. 3-56-
5-11-01
ул. Мира
Маршрут №1 - 20 км.
Абрамович
нач. отдела
61
15-1
(д. Донино)
Помощник по ППЭ
Зам. рук. ЭГ №1
зам. председателя ЭКО по ППЭ
Зам. рук. ЭГ
№ 2 по ППЭ
Зам. рук. ЭГ №3 по ППЭ
Регистратор
Регистратор
Радиотелефонист
Инструктор ПВ СИЗ и т.д.
и т.д.
Председатель ЭКО
___________________
Примечание:
Конкретное количество личного состава ЭГ определяется исходя из запланированных объемов работ.
14
Приложение № 2.6.
СПИСОК
должностных лиц оперативной группы эвакуационной комиссии организации в безопасный район
(вариант)
Телефоны
Должность
№
Эвакуационный орган и
Должность
Фамилия, имя,
Домашний
на
п/п
место его размещения
в эвакуационном органе
отчество
служ.
дом.
на СЭП
адрес
производстве
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Сельский район
№1
Руководитель ОГ
Сидоров
Семен
Зам.
3-56-79
3-56-61
5-11-01
ул. Мира
Маршрут №1 - 70 км (с.
Абрамович
нач. отдела
15-1
Егорово)
Помощник по ППЭ
Зам. рук. ЭГ №1
зам. председателя ЭКО по ППЭ
Зам. рук. ЭГ
№ 2 по ППЭ
Зам. рук. ЭГ №3 по ППЭ
Регистратор
Регистратор
Радиотелефонист
Инструктор ПВ СИЗ и т.д.
и т.д.
Председатель ЭКО
___________________
Примечание:
Конкретное количество личного состава ЭГ определяется исходя из запланированных объемов работ.
15
Приложение № 2.7.
Эвакуационное удостоверение
(образец)
1
Выдается по месту работы
2
Выдается по месту работы
3
Выдается по месту работы
ЭВАКУАЦИОННОЕ
ЭВАКУАЦИОННОЕ
ЭВАКУАЦИОННОЕ
УДОСТОВЕРЕНИЕ №__
УДОСТОВЕРЕНИЕ №__
УДОСТОВЕРЕНИЕ №__
________________________________
________________________________
________________________________
(подразделение)
(подразделение)
(подразделение)
СЭП №___
СЭП №___
СЭП №___
________________________________
________________________________
________________________________
(фамилия)
(фамилия)
(фамилия)
________________________________
________________________________
________________________________
(имя)
(имя)
(имя)
________________________________
________________________________
________________________________
(отчество)
(отчество)
(отчество)
________________________________
________________________________
________________________________
(домашний адрес)
(домашний адрес)
(домашний адрес)
С ним следуют: взрослых ___; детей ___
С ним следуют: взрослых ___; детей ___
С ним следуют: взрослых ___; детей ___
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
Пункт эвакуации:
Пункт эвакуации:
Пункт эвакуации:
________________________________
________________________________
________________________________
(область, район, населенный пункт)
(область, район, населенный пункт)
(область, район, населенный пункт)
Дата выдачи _____________________
Дата выдачи _____________________
Дата выдачи _____________________
Председатель эвакокомиссии
Председатель эвакокомиссии
Председатель эвакокомиссии
________________________________
________________________________
________________________________
м.п.
м.п.
м.п.
16
Приложение № 2.8.
Форма 1э
СПИСОК
лиц, подлежащих эвакуации из ______________________________________ ,
(квартал, микрорайон, дом)
по состоянию на «_____» __________ 201__ г.
Количество проживающих, чел
Номер
квартала,
в том числе
микрорайона
Наименование
Номер
Номер
дети
дети
улицы
дома
квартиры
дети до
Примечание
Всего
взрослые
1.5-7
7-16
инвалиды
1.5 лет
лет
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
51 квартал
Пушкина
54
43
6
3
1
1
1
1
Итого за дом:
Итого за квартал:
Всего:
Председатель ЭКО
______________________
17
Приложение № 2.9.
Форма 2э
СПИСОК
лиц, подлежащих эвакуации в ______________________________________ ,
(организация, цех, отдел)
по состоянию на «_____» __________ 201__ г.
Члены семьи
Фамилия, имя, отчество
Отношение
главы семьи
Взрослые
Дети
главы семьи
При-
№
Домашний
(мужа, жены),
к НРС,
меча-
п/п
(супруг(а),
до
адрес
подлежащих эвакуации
1,5-7
7-16
ГО,
ние
иждивенцы-
1,5
лет
лет
в/службе
пенсионеры
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
жена Иванова Ивана Петровича
3
1
1
-
5
ВАЗ
ул. Кирова 4-2
ГО
2
жена Семенова Олега Ивановича
1
1
2
-
пер. Попова 7-5
НРС
3
жена Петрова Петра Семеновича
2
1
1
4
ГАЗ -
пр. Серова 111-55
ГВК
4
Смирнов И.В.
1
1
2
-
ул. Победы 1-10
5
Петухова Ольга Ивановна
1
ул. Пушкина 17-1
6
Пушкова И.В.
1
2
ул. Лесная 1
и т.д. в алфавитном порядке
Итого:
Руководитель организации (цеха) __________ (П.И. Симонов)
Начальник отдела ГОЧС ___________ (П.С. Андреев)
Примечания:
1. Эвакуации подлежат - рабочие, служащие и члены их семей.
2. Списки составляются по объектам, цехам, отделам в алфавитном порядке.
3. В списки не включаются:
работники, входящие в аварийно-спасательные формирования и задействованные в переводе объекта на особый режим работы;
женщины, мужья которых работают на других предприятиях (вместе с остальными членами семьи);
лица, имеющие мобпредписания.
4. Члены семьи лиц, не подлежащих эвакуации, включаются в списки по месту работы супругов (по результатам опроса работников).
5. Личный транспорт показывается при наличии возможности его использования для целей эвакуации (т.е. при наличии водительских
прав у одного из эвакуируемых членов семьи).
18
Списки составляются в необходимом количестве экземпляров, исходя из расчета: 1 экз. - для ОЭК; 2 экз. - для эвакогруппы; 3 экз. -
для промежуточного пункта эвакуации; 4 экз. - для эвакоприемного пункта и т.д.
Пояснения к примеру заполнения формы 2э:
К п. 1.:
Иванов Иван Иванович, работник цеха ремонта, является командиром аварийно-спасательного формирования. В семье: он, жена
(работница предприятия), двое детей, неработающие мать и отец. Имеется автомобиль ВАЗ-2105, отец имеет право на ее вождение.
Семейный совет решил эвакуироваться с цехом ремонта, т.е. по месту работы мужа. Следовательно, всего с женой, детьми и родителями в
семье Иванова И.И. подлежит эвакуации 5 чел. Они имеют возможность эвакуироваться на личном автомобиле установленным порядком
через СЭП-ППЭ. Жена с другими членами семьи по месту своей работы не учитывается. Иванов И.И., как лицо, включенное в систему ГО
предприятия в список не включается и подлежит рассредоточению (вывозу) с формированием по отдельному плану.
К п. 2.:
Семенов О.И., работник этого же цеха, задействуется на рабочем месте при переводе объекта на особый режим работы. В его семье -
жена (работница другого предприятия) и ребенок. Автомобиля нет. Решили эвакуироваться с работниками и членами семей работников
цеха, где работает он. Следовательно, жена с ребенком (всего 2 чел.) прибывают на СЭП цеха, на первом этапе эвакуируются на ППЭ, далее
в безопасный район цеха. Семенов О.И. продолжает работу на объекте, после перевода которого на особый режим буде рассредоточен в
безопасный район цеха.
К п. 3.:
Петров П.С., работник цеха, имеет мобпредписание и подлежит мобилизации в ВС. Жена и мать не работают. Следователь, могут
быть эвакуированы по вышеуказанной схеме.
К п. 4.:
Смирнов И.В., работник цеха, не включен в систему ГО, мобпредписания не имеет, с переводом объекта на особый режим
высвобождается от работы. Следовательно, он и члены его семьи эвакуируются с СЭП цеха.
К п. 5.:
Петухова О.И., работница цеха, не замужем, живет одна, от работы высвобождается. Следовательно, подлежит эвакуации с СЭП цеха.
К п. 6.:
Пушкова И.В., работница цеха, мужа нет, имеет ребенка, от работы высвобождается. Следовательно, подлежит эвакуации с СЭП
цеха. И т.д.
19
Приложение № 2.10.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭВАКОКОМИССИИ ОРГАНИЗАЦИИ
I. Функциональные обязанности
председателя эвакокомиссии
Председатель эвакокомиссии организации
(ЭКО) подчиняется руководителю
организации и председателю городской эвакуационной комиссии (ГЭК).
Он отвечает за планирование эвакуационных мероприятий, организацию работы
эвакокомиссии, подготовку личного состава эвакуационных органов организации, их
постоянную готовность и успешное выполнение задач по проведению рассредоточения и
эвакуации. Он обязан:
1. В мирное время:
определить состав ЭКО и распределить функциональные обязанности среди
личного состава;
подготовить предложения о составе эвакоорганов организации;
организовать подготовку членов эвакокомиссии, проводить тренировки и учения;
руководить разработкой плана эвакуации объекта, организовать контроль и
оказание помощи в разработке планов эвакуации в подразделениях объекта;
ознакомиться с дислокацией мест размещения в безопасном районе, мест
развертывания СЭП и ППЭ, взаимодействие с ГЭК и эвакоприемными комиссиями
сельских районов.
2. При приведении ГО в готовность:
организовать выполнение мероприятий в соответствии с календарным планом
ЭКО;
установить круглосуточное дежурство и связь с взаимодействующими службами и
эвакоорганами;
выполнить корректировку плана эвакуации;
уточнить обеспеченность транспортом;
обеспечить развертывание и организовать работу СЭПов, ППЭ;
контролировать взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в безопасных
районах;
организовать обеспечение личного состава эвакокомиссии средствами
индивидуальной защиты;
организовать выдачу эвакуационных удостоверений работникам предприятия.
3. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
организовать работу эвакоорганов, поставить задачи личному составу;
установить связь с руководителем объекта и подразделений;
информировать их о порядке эвакуации и других вопросов согласно обстановки;
обеспечить контроль за работой СЭП, ППЭ, своевременной подачей транспорта и
отправкой колонн;
докладывать руководителю объекта и председателю ГЭК о ходе эвакуации;
по сигналу «Воздушная тревога» обеспечить укрытие личного состава ЭКО;
осуществить контроль эвакуации служебных документов;
при завершении эвакуационных мероприятий эвакуировать личный состав
эвакоорганов в безопасный район и совместно с представителями ГЭК и местными
органами власти организовать размещение, и всестороннее обеспечение эвакуированных.
4. При внезапном нападении противника:
в зависимости от сложившейся обстановки прибыть на запасной пункт управления
ГО объекта;
20
организовать работу эвакоорганов сохранившимися силами личного состава;
при необходимости доукомплектовать их людьми из числа эвакуируемого
населения;
установить взаимодействие с ГЭК и эвакокомиссиями других объектов и совместно
с ними организовать вывод и учет сохранившегося населения из очагов поражения.
5. При возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий:
организовать работу подчиненных эвакоорганов в соответствии с обстановкой и
решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям;
обеспечить развертывание и нормальную работу промежуточного пункта
эвакуации.
II. Функциональные обязанности
заместителя председателя ЭКО
Заместитель председателя эвакокомиссии организации подчиняется ее
председателю.
В отсутствие председателя ЭКО он выполняет его обязанности. Он
непосредственно отвечает за обучение руководящего состава ЭКО и эвакогрупп
организации, контролирует готовность эвакогрупп к выполнению возложенных на них
задач.
Он обязан:
1. В мирное время:
готовить предложения председателю ЭКО о составе ЭКО;
совместно с отделом ГОЧС определять маршруты следования в пункты эвакуации
и согласовывать эти вопросы с ГЭК;
организовать проведение занятий по специальной подготовке в группе
руководителей эвакоорганов;
организовать разработку плана эвакуации силами личного состава эвакокомиссий;
рассматривать и согласовывать оперативные документы эвакогрупп по
организации эвакомероприятий;
организовать корректировку эвакуационных списков в подразделениях и Плана
эвакуации.
2. При приведении ГО в готовность:
организовать сбор личного состава эвакокомиссии;
установить круглосуточное дежурство заместителей председателя ЭКО и связь с
взаимодействующими органами и эвакогруппами;
организовать корректировку плана эвакуации в соответствии со складывающейся
обстановкой;
уточнить возможности транспорта;
направить в установленное время оперативные группы в ППЭ и безопасный район;
контролировать ход выполнения мероприятий, предусмотренных календарным
планом основных мероприятий ЭКО;
представлять в установленное время доклады в отдел ГОЧС объекта и ГЭК.
3. С объявлением эвакуации:
поставить задачи эвакоорганам подразделений;
установить связь с руководителями подразделений и информировать их о порядке
эвакуации;
обеспечить контроль за работой сборных эвакуационных пунктов и
промежуточных пунктов эвакуации;
информировать руководителей ОГ в безопасном районе об отправке эвакоресурсов;
осуществить контроль за эвакуацией служебных документов;
по сигналу
«Воздушная тревога» обеспечить укрытие личного состава
эвакокомиссии в защитном сооружении;
21
обеспечить учет эвакуируемых;
докладывать начальнику ЭКО о ходе эвакуации.
4. При внезапном нападении противника:
укрыться в ближайшем защитном сооружении;
в зависимости от обстановки силами добровольцев организовать эвакуацию
сохранившегося населения из города на ППЭ;
установить взаимодействие с органами управления ГО объекта и города;
организовать работу ЭКО за счет штатного состава и вновь привлекаемых из числа
работников объекта и населения;
организовать спасение и эвакуацию служебных документов.
III. Функциональные обязанности
руководителя группы сбора и учета информации ЭКО
Руководитель группы сбора и учета информации эвакокомиссии организации
подчиняется ее председателю (заместителю).
Он непосредственно организует разработку документов по учету и сбору
информации для ЭКО, контроль за своевременной регистрацией и учетом прибывающих
на СЭП и ППЭ эвакуируемых. Несет личную ответственность за обеспечение постоянной
и бесперебойной связи руководящего ЭКО с руководством отдела ГОЧС объекта, ГЭК,
СЭП и ППЭ, безопасным районом, оповещение личного состава ЭКО. В отсутствии
руководителя группы, его обязанности выполняет лицо, его заменяющее.
Он обязан:
1. В мирное время:
укомплектовать группу личным составом в соответствии с утвержденным штатно-
должностным списком ЭКО;
организовать и проводить подготовку личного состава группы по программам
специальной подготовки;
знать систему организации управления, связи, оповещения ГО и ЭКО;
знать порядок организации сбора и учета информации эвакомероприятий;
обеспечить своевременное оповещение и сбор личного состава ЭКО по
оперативным положениям и сигналам ГО;
разработать необходимую для работы группы рабочую документацию;
представлять предложения председателю ЭКО по совершенствованию служб связи
и системы оповещения личного состава;
рассматривать и согласовывать оперативные документы эвакогрупп объекта по
организации учета и сбора информации, связи и оповещения.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
по указанию руководства ЭКО организовать оповещение и сбор личного состава
ЭКО;
прибыть на пункт сбора, проверить прибытие личного состава ЭКО, согласно
штатно-должностному списку и доложить председателю (заместителю) ЭКО;
проверить все виды оповещения и связи с отделом ГОЧС объекта, ГЭК, СЭП, ППЭ
и поддерживать их в постоянной готовности;
осуществлять сбор и учет информации в ходе развертывания СЭП и ППЭ;
организовать выдачу эвакуационных удостоверений в подразделения предприятия.
3. С объявлением эвакуации:
установить связь с руководителями эвакогрупп подразделений;
организовать контроль за регистрацией и учетом эваконаселения, прибывающего
(убывающего) на СЭП (ППЭ);
вести постоянный учет эвакуированного населения;
по сигналу «Воздушная тревога» обеспечить укрытие личного состава группы в
защитных сооружениях;
22
информировать председателя (заместителя) ЭКО об отправке эвакоколонн.
4. При внезапном нападении противника:
принять срочные меры по оповещению;
укрыться в ближайшем защитном сооружении;
уточнить обстановку, принять меры к выводу сохранившихся людей в ППЭ.
IV. Функциональные обязанности
заместителя председателя ЭКО по промежуточному пункту эвакуации
Заместитель председателя ЭКО по промежуточному пункту эвакуации подчиняется
председателю ЭКО. Он отвечает за готовность, своевременное развертывание ППЭ и
организацию его работы.
Заместителю председателя ЭКО и ППЭ с объявлением оперативных положений ГО
подчиняется личный состав ППЭ всех эвакогрупп подразделений объекта.
Он обязан:
1. В мирное время:
участвовать в разработке Плана эвакуации;
разрабатывать необходимую документацию по приведению в готовность ППЭ;
подавать предложения в ЭКО, ГЭК и отдел ГОЧС объекта по организации и
совершенствованию работы ППЭ.
2. При переводе ГО с мирного на военное положение:
прибыть на пункт управления ЭКО, уточнить обстановку и получить задачу;
получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и
инвентарь;
собрать личный состав ППЭ эвакогрупп организации;
по указанию председателя ЭКО вывести оперативную группу в район
развертывания ППЭ и организовать его оборудование.
3. С началом эвакуации населения:
руководить работой личного состава ППЭ;
организовать учет прибывающего эваконаселения на ППЭ;
определять совместно с руководителями ЭКО состав эвакоколонн из ППЭ;
лично ставить задачу начальникам колонн на осуществление эвакоперевозок;
принимать возможные меры к всестороннему обеспечению работы ППЭ;
в установленные сроки и при необходимости представлять доклады в ЭКО;
обеспечивать выдачу эвакоудостоверений эвакуируемым на личном транспорте.
4. При внезапном нападении противника:
принять срочные меры по оповещению;
укрыться в ближайшем защитном сооружении;
независимо от обстановки выдвинуться в район развертывания ППЭ и наличными
силами организовать его развертывание;
установить связь с запасными пунктами управления ГО организации и города;
организовать учет прибывающего на ППЭ эваконаселения и руководство их
действиями.
V. Функциональные обязанности
заместителя председателя объектовой эвакуационной комиссии
по безопасному району
Заместитель председателя ЭКО по безопасному району подчиняется председателю
ЭКО и его заместителю. Он выполняет функции начальника оперативной группы ЭКО в
безопасном районе и отвечает за прием и размещение эваконаселения в населенных
пунктах безопасных районов.
23
С объявлением степеней готовности ГО ему подчиняются заместители
руководителей эвакогрупп подразделений по размещению в безопасном районе.
Он обязан:
1. В мирное время:
участвовать в разработке плана эвакуации;
разработать необходимую документацию по приведению оперативной группы
(ОГ) в готовность;
подавать предложения по совершенствованию организации процесса эвакуации с
ППЭ в безопасный район;
знать характеристики маршрутов эвакуации, состояние и возможности пунктов
расселения эвакуируемых;
знать ответственных лиц эвакоприемных комиссий сельских районов, порядок
связи с ними;
установить взаимодействие с начальником ОГ ГЭК по безопасному району.
2. При приведении ГО в готовность:
прибыть на пункт управления ЭКО, уточнить обстановку и задачу;
получить необходимые документы, транспорт;
организовать сбор и определить порядок убытия в безопасный район личного
состава ОГ;
организовать взаимодействие с ОГ ГЭК;
по дополнительному распоряжению убыть вместе с ОГ в безопасный район;
с прибытием в безопасный район во взаимодействии с эвакоприемной комиссией
сельского района и населенного пункта организовать работу пунктов встречи;
установить связь с ЭКО и ОГ ГЭК.
3. С началом эвакуации населения:
организовать встречу эваконаселения на пунктах встречи, прием и размещение
эвакуируемых;
организовать перевозки эвакуированных с пунктов встречи в пункты расселения
транспортом объектов района;
осуществить учёт движения транспорта объекта на ППЭ;
организовать защиту эвакуированных, всестороннее их обеспечение;
вести учет развертывания медицинских учреждений ГО объекта в безопасном
районе.
4. При внезапном нападении противника:
принять срочные меры по оповещению;
укрыться в ближайшем защитном сооружении;
после уточнения обстановки выдвинуться в район развертывания ППЭ и
приступить к выполнению функциональных обязанностей.
VI. Функциональные обязанности
руководителя эвакуационной группы подразделения организации
Руководитель эвакуационной группы (ЭГ) подразделения организации подчиняется
председателю ЭКО и руководителю подразделения.
Руководитель ЭГ является членом ЭКО организации.
Он несет ответственность за готовность эвакогруппы, организацию работы ее
функциональных звеньев (СЭП, ППЭ, ПВП), своевременную отправку эвакуируемых в
безопасный район.
Ему подчиняется весь личный состав эвакогруппы и население, находящееся на
сборном эвакопункте.
Он обязан:
1. В мирное время:
укомплектовать эвакогруппу личным составом и подготовить его для практической
24
работы по проведению эвакуации, проводить обучение и тренировки;
определить порядок приведения в готовность эвакогруппы и развертывания СЭП,
ППЭ;
знать районы размещения эвакуируемых в безопасном районе и маршруты
эвакуации;
разработать и регулярно корректировать служебные документы эвакогруппы;
совместно с работниками
(структурным подразделением) организации,
уполномоченными(ым) на решение задач в области гражданской обороны подготовить
списки эвакуируемых.
2. При приведении ГО в готовность:
привести в готовность эвакогруппу;
получить указания и необходимые документы в ЭКО;
уточнить порядок организации эвакуации, количество выделяемого транспорта;
развернуть в установленные сроки СЭП, ППЭ и направить в состав оперативной
группы ЭКО своих представителей.
3. С началом эвакуации населения:
организовать работу СЭП и ППЭ;
руководить действиями личного состава ЭГ и оказывать практическую помощь
начальнику СЭП;
информировать ЭКО о ходе эвакуации.
VII. Функциональные обязанности
начальника сборного эвакуационного пункта
Начальник сборного эвакуационного пункта (СЭП) подчиняется руководителю
эвакуационной группы
(ЭГ) и несет ответственность за готовность, своевременное
развертывание и организацию работы эвакуационного пункта. Ему подчиняется весь
личный состав СЭП и население, находящееся на СЭП.
В отсутствие руководителя ЭГ начальник СЭП выполняет его обязанности.
Он обязан:
1. В мирное время:
укомплектовать СЭП личным составом, определить их обязанности;
изучить здания (помещения), выделенные для организации работы СЭП;
разработать и регулярно корректировать необходимые документы СЭП;
подготовить необходимое оборудование и инвентарь для развертывания СЭП;
уточнить состав сил и средств, выделяемых аварийно-спасательными службами
(медицинской и охраны общественного порядка).
2. При приведении ГО в готовность:
получить задачу от руководителя ЭГ;
привести в готовность личный состав и организовать развертывание СЭП;
уточнить численность эваконаселения, порядок их укрытия в ближайших
защитных сооружениях;
установить связь с руководителями ЭКО, подразделений и уточнить время
прибытия людей на СЭП.
3. С началом эвакуации населения:
организовать учет прибывающего на СЭП населения;
организовать формирование и отправку пеших колонн, распределение людей по
автомашинам;
при подаче сигнала
«Воздушная тревога» организовать укрытие населения,
находящегося на СЭП;
постоянно поддерживать общественный порядок на СЭП;
докладывать в ЭКО о ходе эвакуации;
по окончании работы эвакуировать личный состав СЭП в безопасный район,
25
доложить итоговые данные и сдать всю документацию в ЭКО.
VIII. Функциональные обязанности
начальника промежуточного пункта эвакуации
эвакогруппы подразделения
Начальник промежуточного пункта эвакуации
(ППЭ) эвакогруппы
(ЭГ)
подразделения объекта подчиняется руководителю ЭГ подразделения и заместителю
председателя ЭКО по ППЭ.
Он отвечает за готовность, своевременное развертывание, оборудование
промежуточного пункта эвакуации и организацию его работы.
С прибытием в район развертывания ППЭ начальник ППЭ подчиняется
заместителю председателя ЭКО по ППЭ.
Он обязан:
1. В мирное время:
совместно с руководителем ЭГ укомплектовать ППЭ личным составом, определить
их обязанности и организовать обучение;
изучить район развертывания ППЭ, наметить мероприятия по оборудованию ППЭ
и определить способы их выполнения;
разработать и своевременно корректировать план развертывания ППЭ.
2. При приведении ГО в готовность:
организовать сбор личного состава ППЭ;
уточнить порядок убытия в район развертывания ППЭ, а с выходом в него
организовать выполнение предусмотренных мероприятий;
уточнить порядок взаимодействия с соседними ППЭ и аварийно-спасательными
службами объекта.
3. С началом эвакуации населения:
организовать учет прибывшего на ППЭ населения;
руководить действиями администрации ППЭ по формированию эвакоколонн,
выдаче эвакоудостоверений, маршрутных листов и т.д.;
организовать строительство простейших укрытий, поддержание порядка и
регулирование движения;
докладывать заместителю ЭКО по ППЭ о ходе эвакуации;
организовать всестороннее обеспечение эваконаселения.
IX. Функциональные обязанности
начальника пункта выдачи средств индивидуальной защиты
Начальник пункта выдачи средств индивидуальной защиты (ПВ СИЗ) подчиняется
руководителю эвакогруппы и его заместителю.
Он отвечает за своевременное получение со складов ГО объекта и выдачу средств
индивидуальной защиты эвакуируемому населению. В зависимости об обстановки пункт
выдачи СИЗ может быть развернут на СЭП или ППЭ.
Он обязан:
1. В мирное время:
знать предназначение, устройство и порядок использования, подбора СИЗ
(гражданский противогаз, респиратор, аптечка индивидуальная, камера защитная детская,
детский противогаз);
изучить порядок развертывания элементов ПВ СИЗ и организацию его работы;
подготовить личный состав ПВ СИЗ к работе по предназначению;
уточнить места складирования СИЗ, порядок их получения;
уточнить точное количество СИЗ, подлежащее получению и выдаче;
подготовить необходимую документацию ПВ СИЗ;
26
проводить КШУ по вопросам выдачи СИЗ и представлять предложения по
совершенствованию порядка их выдачи.
2. При приведении ГО в готовность:
организовать сбор личного состава ПВ СИЗ;
подготовить место к выдаче СИЗ населению;
получить со складов и подвезти к месту развертывания СИЗ;
развернуть ПВ СИЗ и организовать его работу.
3. С началом эвакуации населения:
организовать выдачу и проверку СИЗ эваконаселению на СЭП или ППЭ
(в
зависимости от обстановки по указанию руководителя ЭГ);
после завершения эвакуации оставшиеся СИЗ и личный состав ПВ СИЗ
эвакуировать в ППЭ.
27
Приложение № 2.11.
Календарный ПЛАН
основных мероприятий эвакуационной комиссии организации
(вариант)
28
Сроки выполнения
Продолжительность
№
Наименование мероприятий
выполнения
Исполнители
п/п
мероприятия
минуты
часы
сутки
15
30
45
60
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
1. При планомерном проведении мероприятий гражданской обороны
С получением сигнала «СБОР» прибыть на пункт управления
1.1. С получением распоряжения № 1
1.
Оповещение и сбор л/с ЭК:
Предс. ОЭК и его
заместители
в рабочее время
15 мин
в нерабочее время
3 час
2.
Доведение до л/с ЭК обстановки и
1 час
Предс. ОЭК
постановка задач
3.
Получение документов, уточнение
6 часов
Предс. ОЭК и его
плана эвакуации
заместители
4.
Организация круглосуточного
1 час
Предс. ОЭК
дежурства заместителей
председателя ЭК
5.
Уточнение расчета по защите л/с ЭК
2 часа
Предс. ОЭК и его
и порядка занятия ЗС
заместители
6.
Уточнение укомплектованности л/с
2 часа
Заместители предс.
эвакокомиссии
ОЭК, рук. ЭГ
7.
Уточнение порядка обеспечения л/с
2 часа
Заместители предс.
ЭК необходимым имуществом, СИЗ и
ОЭК, рук. ЭГ
приборами РХ разведки и контроля
8.
Организация уточнения списков лиц,
8 часов
Руководители ЭГ
подлежащих эвакуации
9.
Проведение подготовительных
12 часов
Руководители ЭГ
мероприятий к введению режимов
светомаскировки в местах
размещения эвакоорганов
10.
Уточнение состава и задач ОГ ОЭК в
2 часа
Предс. ОЭК
безопасный район
11.
Контроль проведения мероприятий
постоянно
Предс. ОЭК и его
заместители
29
Сроки выполнения
Продолжительность
№
Наименование мероприятий
выполнения
Исполнители
п/п
мероприятия
минуты
часы
сутки
15
30
45
60
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
1.2. С получением распоряжения № 2
Выполнить мероприятия, предусмотренные по распоряжению № 1, если они не были выполнены ранее
1.
Перевести л/с ЭК на круглосуточную
1 час
Зам. предс. ОЭК
работу (по сменам)
2.
Направить на промежуточный пункт
6 часов
Зам. предс. ОЭК
эвакуации оперативную группу
3.
Подготовить архивные и
12 часов
Предс. ОЭК
действующие документы к вывозу в
места укрытия
4.
Подготовить к выдаче в
4 часа
Зам. предс. ОЭК
подразделения эвакуационные
удостоверения
5.
Направить представителя ОЭК в ГЭК
2 часа
Зам. предс. ОЭК
6.
Получить со склада объекта
по графику службы
Зам. предс. ОЭК
необходимое имущество, СИЗ
МТО
приборы РХ разведки и контроля
7.
Принять транспорт, выделяемый для
в сроки,
Зам. предс. ОЭК
обеспечения работы ОЭК
определенные
транпортной службой
8.
Уточнить порядок выделения
2 часа
Предс. ОЭК
эвакотранспорта в ГЭК и отделе
ГОЧС
30
Сроки выполнения
Продолжительность
№
Наименование мероприятий
выполнения
Исполнители
п/п
мероприятия
минуты
часы
сутки
15
30
45
60
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
1.3. С получением распоряжения № 3
Получение задачи у руководителя объекта и председателя ГЭК
1.
Выполнить мероприятия,
Предс. ОЭК и его
предусмотренные по распоряжениям
заместители
№ 1 и № 2, если они не были
выполнены ранее
2.
Собрать л/с эвакоорганов, довести
0,5 часа
Предс. ОЭК
обстановку и поставить задачи
3.
Развернуть СЭП и ППЭ
4 часа
Заместители
предс. ОЭК,
рук. ЭГ
4.
Организовать выдачу работникам
8 часов
Заместители
эвакуационных удостоверений
предс. ОЭК,
рук. ЭГ
5.
Проверить работоспособность
2 часа
Рук. ЭГ, звено
системы связи
связи
6.
Направить в пункты эвакуации
4 часа
Предс. ОЭК, зам.
представителей ОЭК и ЭГ для
по безоп. р-ну
организации приема эвакуируемых
7.
Организовать комендантскую службу
6 часов
Заместители
на маршрутах эвакуации
предс. ОЭК по
ППЭ и безоп.
р-ну
31
Сроки выполнения
Продолжительность
№
Наименование мероприятий
выполнения
Исполнители
п/п
мероприятия
минуты
часы
сутки
15
30
45
60
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
1.4. С получением распоряжения № 4
Продолжить выполнение мероприятий, предусмотренных распоряжением № 3
1.
Поставить задачи л/с эвакоорганов на
0,5 часа
Предс. ОЭК и его
проведение эвакомероприятий
заместители
2.
Проверить готовность к работе СЭП и
0,5 часа
Предс. ОЭК
ППЭ
3.
Установить связь с оперативной
1 час
Предс. ОЭК
группой в безопасном районе
4.
Организовать оповещение
1 час
Заместители
работников об эвакуации
предс. ОЭК,
рук. ЭГ
5.
Эвакуация работников и членов их
Заместители
семей:
предс. ОЭК,
рук. ЭГ
ж/д транспортом
10 часов
а/м транспортом
12 часов
пешими колоннами на ППЭ
8 часов
6.
Контролировать подачу
2 часа
Руководители
эвакотранспорта на СЭП и пункты
эвакогрупп
посадки
7.
Контролировать работу эвакоорганов,
постоянно
Предс. ОЭК и его
выход пеших колонн и прохождение
заместители
исходных пунктов
8.
Обеспечить работу ППЭ
С прибытием ОГ
Предс. ОЭК и его
заместители
9.
Обеспечить прием и размещение
С прибытием ОГ в
Зам. предс. ОЭК
эвакуируемых в пунктах эвакуации
безопасный район
по безоп. р-ну
10.
Вести учет эваконаселения.
Постоянно, согласно
Предс. ОЭК и его
Представление донесений и
табеля срочных
заместители
докладов в ГЭК и отдел ГОЧС
донесений
11.
Свернуть работу СЭП и ППЭ и
После завершения
Предс. ОЭК и его
эвакуировать эвакорганы в
эвакомероприятий
заместители
безопасный район
32
Сроки выполнения
Продолжительность
№
Наименование мероприятий
выполнения
Исполнители
п/п
мероприятия
минуты
часы
сутки
15
30
45
60
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
1.3. С получением распоряжения № 3
Получение задачи у руководителя объекта и председателя ГЭК
1.
Выполнить мероприятия,
Предс. ОЭК и его
предусмотренные по распоряжениям
заместители
№ 1 и № 2, если они не были
выполнены ранее
2.
Собрать л/с эвакоорганов, довести
0,5 часа
Предс. ОЭК
обстановку и поставить задачи
3.
Развернуть СЭП и ППЭ
4 часа
Заместители
предс. ОЭК,
рук. ЭГ
4.
Организовать выдачу работникам
8 часов
Заместители
эвакуационных удостоверений
предс. ОЭК,
рук. ЭГ
5.
Проверить работоспособность
2 часа
Рук. ЭГ, звено
системы связи
связи
6.
Направить в пункты эвакуации
4 часа
Предс. ОЭК, зам.
представителей ОЭК и ЭГ для
по безоп. р-ну
организации приема эвакуируемых
7.
Организовать комендантскую службу
6 часов
Заместители
на маршрутах эвакуации
предс. ОЭК по
ППЭ и безоп.
р-ну
33
Приложение № 2.12.
СХЕМА
оповещения личного состава эвакуационной комиссии организации
(вариант)
Приложение № 2.13.
РАСЧЕТ
на проведение мероприятий по эвакуации,
по состоянию на 1 января 200 _ г.
(вариант)
1. Подлежит эвакуации: персонала организации - _____ чел.; членов семей - _____ чел. Всего - ______ чел.
2. Выделено эвакопоездов - ______ на ______ чел., автомобилей - _______ на чел. За рейс.
3. Эвакуируется: поездами - ______ чел., автотранспортом - ______ чел., пешим порядком - _____ чел.
4. Начало эвакомероприятий - Э + _____ час, окончание - Э + ______ час, продолжительность - _____ час.
5. Номера СЭП и их адреса (СЭП № ____, адрес _______ , тел. _______ ; СЭП № ______, адрес _______ , тел._____ );
6. Номера ППЭ и их размещение ( ППЭ № ____, адрес _______ , тел. _______ ).
7. Номера ПЭП и их адреса ( ПЭП № ____, адрес _______ , тел. _______ ).
Подлежит
Пункт (место)
Порядок
Место
№
Наименование
эвакуации,
следования
размещения
п/п
структурных
чел.
№ СЭП
до пункта
в
подразделений
персонал
члены
Всего
время
посадки
высадки
размещения
безопасном
семей
прибытия
время
время
районе
отправление
прибытия
1.
Эвакопоезд № ___ Цех № 1
2.
Автоколонна № __ Цех № 2
Всего:
3.
Пешая колонна № __
Цех № __
Всего:
4
Цех № __
Всего
Председатель ЭКО ____________________
Начальник отдела ГОЧС ______________________
35
Приложение № 2.14.
РАСЧЕТ
расселения рабочих и служащих организации и членов их семей в безопасном районе
(вариант)
В том числе по улицам и домам
Подлежит
№
Наименование
расселению,
Примечание
п/п
подразделений
Номер
Общая жилая
Общее кол-во
Улица
чел.
дома
площадь, кв. м.
жильцов, чел.
1
ИА ТПП
18
с. Святославка
1
90
60
2
Цех № 1
9
Центральная
5
80
15
и т.д.
Председатель ЭКО
________________________
36
Приложение № 2.15.
РАСЧЕТ
потребности и обеспечения личного состава эвакуационной комиссии организации
средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической
разведки и контроля
(вариант)
Наименование и
приборов РиХ
Наименование средств индивидуальной защиты
разведки и
контроля
Противогаз
КИМЗ
Индивид.
Индивид.
…
дозиметр
радиометр
№
фильтрующий
перевязочн.
противох.
п/п
пакет
пакет
…
…
Всего на эвакокомиссию:
в том числе:
руководство;
группа ППЭ;
группа безопасного района;
группа ВУС;
группа информации;
звено связи;
СЭП № 1…….. и т.д.
Примечания:
1. Личный состав эвакокомиссии получает СИЗ в своих подразделениях по месту работы.
2. Приборы РХ разведки и контроля получает помощник по СЭП на пункте выдачи в
установленном порядке.
Председатель ЭКО
_____________________
37
Приложение № 2.16.
ВЫПИСКА ИЗ РАСЧЕТА
эвакуации населения из подведомственного жилого сектора на случай возникновения чрезвычайной ситуации
(вариант)
Номер
Эвакуируется, чел
Выделяется, ед.
квартала,
Из
Время
Номер
Количество
Кто
Место
Эвакогруппа
микрорайона,
них
подачи
дома
эвакуируемых
На личном
На
грузовых
выделяет
подачи
наименование
детей
автобусов
Э+ч
транспорте
эвакотранспорте
автомашин
улиц
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Первая очередь эвакуации
ул.
66 ул.Горького
19
326
112
99
227
19
27
АТХ
2.00
Горького
51
и т.д.
Вторая
Третья очередь эвакуации
и т.д.
За 66 и др. кварталы: и т.д.
Всего по первой (второй, третьей) очереди и т.д.
Председатель ЭКО
_________________
38
Приложение 3
(к
Методическим
рекомендациям
по
планированию, подготовке и проведению
эвакуации населения,
материальных и
культурных ценностей в безопасные районы)
СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНИРУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ
I. План эвакуации и рассредоточения работников центрального аппарата
федерального органа исполнительной власти и членов их семей
План эвакуации и рассредоточения работников центрального аппарата
федерального органа исполнительной власти и членов их семей разрабатывается в виде
текстового документа с приложениями.
В текстовой части отражаются:
а) порядок приведения эвакуационных органов в готовность;
б) порядок оповещения о начале эвакуации, сбора работников центрального
аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей и их
инструктирования;
в) численность работников центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти и членов их семей, подлежащих эвакуации;
г) сведения о СЭП, времени развертывания СЭП и прибытия на них работников
центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей;
д) порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых
грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах
эвакуации;
е) порядок передачи документов, оборудования и имущества, остающегося в
пунктах постоянной дислокации;
ж) порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты
эвакуации и остающихся в пунктах постоянной дислокации, а также их охраны;
з) маршруты эвакуации, промежуточные пункты эвакуации, пункты посадки,
высадки, количество транспортных средств, выделяемых для эвакоперевозок, их
распределение по маршрутам;
и) начальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобильным колоннам и
другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза в безопасный район;
к) организация защиты работников центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти и членов их семей в местах сбора, на маршрутах эвакуации;
л) организация управления и связи в ходе проведения эвакуации.
К тестовой части плана прилагаются приложения в виде карт и плана размещения
работников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и членов
их семей в безопасном районе.
На карте отражаются:
а) границы территории муниципальных образований
(до сельских районов
включительно);
б) зоны возможных сильных и возможных разрушений, возможного опасного и
сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического
заражения и возможного катастрофического затопления;
в) маршруты рассредоточения и эвакуации с указанием их номеров и краткой
характеристикой, а также основные маршруты
(улицы), выходящие из города
(населенного пункта), маршруты подхода (подъезда) к пункту постоянной дислокации
центрального аппарата федерального органа исполнительной власти;
1
г) СЭП, пункты посадки и высадки, приемные эвакуационные пункты при них с
указанием их номеров, работников центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти и членов их семей на каждый из них;
д) численность вывозимых работников центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти и членов их семей, промежуточные пункты эвакуации;
е) закрепленные за центральным аппаратом федерального органа исполнительной
власти безопасные районы;
ж) маршруты вывоза работников центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти и членов их семей от приемных эвакуационных пунктов до мест
расселения в безопасном районе;
з) организация управления и связи в ходе проведения эвакуации;
и) пункты регулирования, места привалов и их продолжительность;
к) медицинские пункты, пункты обогрева, пункты питания, водоснабжения;
л) наличие защитных сооружений (укрытий) вблизи маршрута;
м) дислокация промежуточных пунктов эвакуации;
н) сигналы управления и оповещения.
План размещения работников центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти и членов их семей в безопасном районе разрабатывается на карте
(плане), на которой (котором) отражаются:
а) здания и сооружения, планируемые для размещения работников центрального
аппарата федерального органа исполнительной власти и членов их семей, с указанием их
площадей, вместимости, а также списка работников центрального аппарата федерального
органа исполнительной власти и членов их семей, которые занимают эти здания и
сооружения;
б) численность прибываемых работников центрального аппарата федерального
органа исполнительной власти и членов их семей;
в) порядок размещения работников центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти и членов их семей.
К Плану размещения работников центрального аппарата федерального органа
исполнительной власти и членов их семей в безопасном районе прилагаются необходимые
расчеты, схемы, графики.
II. План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и
культурных ценностей субъекта Российской Федерации
(муниципального
образования)
План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных
ценностей субъекта Российской Федерации
(муниципального образования)
разрабатывается на карте (плане) с пояснительной запиской.
На карте плана отражаются:
а) границы административно-территориальных образований в составе субъекта
Российской Федерации;
б) границы зон возможных разрушений вокруг городов, отнесенных к группам по
гражданской обороне (населенных пунктов с объектами, отнесенными к категории особой
важности, железнодорожными станциями первой категории);
в) границы безопасных районов, выделенных муниципальным образованиям,
отнесенным к группам по гражданской обороне;
г) зоны возможного катастрофического затопления;
д) районы неподселения
(районы, в которые запрещается подселять
рассредоточиваемое и эвакуируемое население), согласованные с органами военного
управления;
е) маршруты рассредоточения и эвакуации (автомобильные, железнодорожные,
2
водные, пешие) с указанием их номеров и краткой характеристикой;
ж) населенные пункты в безопасном районе, закрепленные за городами,
отнесенными к группам по гражданской обороне (населенными пунктами с объектами
особой важности, железнодорожными станциями первой категории), с указанием через
дробь численности проживающего населения
(числитель) и подселяемого населения
(знаменатель), площади жилья на одного человека после подселения (для органа местного
самоуправления в знаменателе указывается количество эвакуируемых объектов с
разбивкой численности рассредоточиваемых и эвакуируемых, в скобках указывается
площадь жилья на одного человека после подселения);
з) маршруты вывоза прибывающего населения от промежуточных эвакуационных
пунктов до мест расселения в безопасном районе;
и) места дислокации пунктов управления и запасных пунктов управления органов
управления гражданской обороны.
На плане муниципального образования отражаются:
а) границы территории и районов;
б) объекты, продолжающие работу в военное время
(красным цветом), с их
характеристиками, объекты, переносящие свою деятельность в безопасный район
(зеленым цветом), с их характеристиками;
в) жилищно-эксплуатационные органы с указанием количества эвакуируемого
населения по каждому из них;
г) маршруты движения от исходного пункта до промежуточного пункта эвакуации
или места размещения в безопасном районе;
д) места дислокации городских пунктов управления органов местного
самоуправления;
е) зоны возможного катастрофического затопления;
ж) количество населения, подлежащее вывозу (выводу) из зон катастрофического
затопления в целом;
з) сборные эвакуационные пункты
(далее
- СЭП) с указанием их номеров,
приписанных к ним пунктов посадки (станции, пристани), количеством прибывающего
эвакуируемого населения (в знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);
и) пункты погрузки материальных и культурных ценностей для вывоза в
безопасный район с указанием условного номера объекта (в числителе) и объема (в
знаменателе);
к) количество населения, подлежащее вывозу (выводу) из зон катастрофического
затопления, по каждому населенному пункту и по зоне в целом;
л) пункты размещения материальных и культурных ценностей с указанием
условного номера объекта (в числителе) и объема материальных и культурных ценностей
(в знаменателе);
м) перечень колонн, их состав и нумерация;
н) исходные пункты, пункты регулирования и время прохождения их всеми
колоннами;
о) места привалов и их продолжительность;
п) медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения; р) наличие
защитных сооружений гражданской обороны вблизи маршрута;
с) промежуточные пункты эвакуации; т) пункты размещения в безопасных
районах;
т) сигналы управления и оповещения.
В пояснительную записку к плану эвакуации и рассредоточения населения,
материальных и культурных ценностей субъекта Российской Федерации (муниципального
образования) включаются три раздела:
а) организация подготовки к проведению эвакуации;
б) организация и проведение частичной и общей эвакуации;
3
в) обеспечение эвакуационных мероприятий.
В разделе, касающемся организации подготовки к проведению эвакуации,
указываются следующие сведения:
порядок оповещения руководящего состава гражданской обороны, руководителей
объектов экономики и населения о начале эвакуации; порядок приведения в готовность
эвакуационных органов; порядок развертывания СЭП;
порядок приведения в готовность сил и средств, обеспечивающих проведение
эвакуации.
В разделе, касающемся организации и проведения частичной и общей эвакуации,
указываются следующие сведения:
планируемые сроки проведения частичной и общей эвакуации; порядок вывоза
эвакуируемого населения при частичной и общей эвакуации различными видами
транспорта;
организация вывода населения пешим порядком и общая характеристика
маршрутов пешей эвакуации;
организация рассредоточения рабочих смен и организаций,
продолжающих
работу в военное время;
объем материальных и культурных ценностей, потребное количество транспорта
для их вывоза в безопасный район;
организация защиты населения, материальных и культурных ценностей в местах
сбора и на маршрутах эвакуации;
очередность вывоза (вывода) населения из городов, отнесенных к группам по
гражданской обороне, количество используемого транспорта, используемые
эвакуационные направления и эвакуационные маршруты; порядок размещения
эвакуируемого населения в безопасном районе;
организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
В разделе, касающемся обеспечения эвакуационных мероприятий, указываются
следующие сведения:
организация управления и связи в ходе эвакуации; транспортное обеспечение;
лечебно-эвакуационные и санитарно-противоэпидемические (профилактические)
мероприятия; инженерное обеспечение;
организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности на маршрутах эвакуации;
первоочередное обеспечения населения в безопасных районах;
организация комплексной разведки;
организация продовольственного обеспечения эвакуируемого населения;
организация обеспечения эвакуируемого населения средствами индивидуальной
защиты;
организация дорожного обеспечения;
порядок информирования и инструктирования населения.
К пояснительной записке прилагаются следующие приложения:
1. Дислокация СЭП, исходных пунктов эвакуации пешим порядком, пунктов
посадки (станций, пристаней) и высадки населения.
2. Распределение организаций, подлежащих эвакуации по СЭП, пунктам посадки и
местам размещения в безопасном районе.
3. Потребность и возможности транспорта (железнодорожного, автомобильного,
водного, воздушного), его распределение по эвакуационным направлениям и маршрутам
для вывоза населения.
4. Состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность.
5. Схема оповещения руководящего состава гражданской обороны, руководителей
объектов экономики и населения о начале эвакуации.
6. Схема организации управления и связи в ходе проведения эвакуационных
4
мероприятий.
7. Характеристика безопасного района, выделенной для размещения эвакуируемого
населения субъекта Российской Федерации.
8. Почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения.
9. График подвоза рассредоточиваемых рабочих смен предприятий,
продолжающих производственную деятельность в городах, отнесенных к группам по
гражданской обороне.
10. Расчеты по вывозу нетрудоспособного и незанятого в производстве и сфере
обслуживания населения с указанием мест размещения в безопасных районах;
11. Расчет населения, подлежащего эвакуации и рассредоточению в безопасные
районы, с разбивкой по группам;
12. Перечень безопасных районов, планируемых для размещения населения,
материальных и культурных ценностей.
III. План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения
эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных
ценностей в безопасных районах
План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и
рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных
районах (далее - План приема и размещения эвакуируемого населения) оформляется в
виде текстового документа с приложениями, являющимися составной и неотъемлемой их
частью, на карте с пояснительной запиской.
В План приема и размещения эвакуируемого населения включаются три раздела:
а) порядок приведения эвакуационных органов в готовность;
б) порядок подготовки эвакуационных мероприятий;
в) порядок проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения
эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей.
К Плану приема и размещения эвакуируемого населения прилагаются следующие
приложения:
а) расчет размещения организаций, переносящих свою деятельность в безопасные
районы;
б) расчет приема и размещения эвакуируемых материальных и культурных
ценностей в безопасном районе;
в) сводные данные учета населения, рабочих и служащих, прибывающих по
эвакуации в безопасные районы;
г) расчет транспорта и распределение по видам транспорта прибывающего на
пункты
высадки
(приемные
эвакуационные
пункты)
эвакуируемого
(рассредоточиваемого) населения для отправки его в места расселения в безопасном
районе;
д) календарный план основных мероприятий эвакоприемной комиссии органа
местного самоуправления;
е) схема оповещения руководящего состава органа местного самоуправления и
эвакоприемной комиссии;
ж) схема связи;
з) план наращивания инженерной защиты муниципальных образований,
территории которых не отнесены к группам по гражданской обороне, при приведении в
готовность гражданской обороны.
На карте муниципального образования отражаются:
а) границы территории муниципального образования с указанием численности
принимаемого эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;
б) границы зон возможных разрушений соседних территорий, отнесенных к
группам по гражданской обороне (населенных пунктов с объектами, отнесенными к
5
категории особой важности по гражданской обороне, железнодорожными станциями
первой категории);
в) границы безопасных районов на территории муниципального образования,
выделенных для размещения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения,
материальных и культурных ценностей с территорий, отнесенных к группам по
гражданской обороне;
г) зоны возможного катастрофического затопления (подтопления);
д) районы, в которые запрещается подселять рассредоточиваемое и эвакуируемое
население - согласованные с органами военного управления;
е) маршруты
рассредоточения
и
эвакуации
(автомобильные,
железнодорожные,водные) суказанием их номеров и краткойхарактеристикой;
ж) пункты высадки, приемные эвакуационные пункты при них с указанием их
номеров, количеством прибывающего эвакуируемого населения на каждый из них (в
знаменателе) и номеров приписанных объектов (в числителе);
з) пункты выгрузки эвакуируемых материальных и культурных ценностей с
указанием их номеров, объема материальных и культурных ценностей (в знаменателе) и
номеров приписанных объектов (в числителе);
и) населенныепунктывбезопасномрайоне, закрепленные засоответствующими
объектами экономики, расположенными на территориях, отнесенных к группам по
гражданской обороне, для размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, с
указанием условного номера объекта, численности проживаемого
(числитель) и
подселяемого
(знаменатель) населения, площади жилья на одного человека после
подселения;
к) маршруты вывозаприбывающегонаселения от приемныхэвакуационных пунктов
(пунктов высадки) до мест расселения в безопасном районе;
л) количество
населения, подлежащее вывозу
(выводу)
из
зонкатастрофического затопления на территории муниципального образования, по
каждому населенному пункту и по зоне в целом;
м) объекты, переносящие свою деятельность на территорию муниципального
образования (зеленым цветом), с их характеристиками;
н) места дислокации пунктов управления органов управления гражданской
обороны субъекта Российской Федерации, муниципального образования и
взаимодействующих муниципальных образований.
В пояснительной записке отражаются:
а) расчеты по вывозу и приему нетрудоспособного и незанятого в производстве и
сфере обслуживания населения (по частичной эвакуации);
б) расчеты по распределению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения по
способам проведения эвакуации;
в) расчеты по вывозу материальных и культурных ценностей из пунктов выгрузки в
места их размещения;
г) почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения;
д) график подвоза рассредоточиваемых рабочих смен организаций, продолжающих
работу в муниципальных образованиях, отнесенных к группам по гражданской обороне
(полученные от соответствующих муниципальных образований, территории которых
отнесены к группам по гражданской обороне);
е) организация всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий
(транспортного, медицинского, инженерного и других), состав сил и средств для их
решения;
ж) организация управления, связи и информирования населения при проведении
эвакуационных мероприятий;
з) другие данные, в том числе обеспеченность средствами индивидуальной защиты,
защитными сооружениями на промежуточных пунктах эвакуации, приемных
6
эвакуационных пунктах, маршрутах эвакуации.
IV. План эвакуации (рассредоточения) работников организации, отнесенной к
категории по гражданской обороне, и членов их семей
План эвакуации
(рассредоточения) работников организации, отнесенной к
категории по гражданской обороне, и членов их семей, разрабатывается в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к планам эвакуации работников центрального аппарата
федерального органа исполнительной власти и членов их семей, при этом организации,
переносящие деятельность в безопасный район, дополнительно отражают:
а) порядок, виды и сроки доставки имущества (оборудования), необходимого для
обеспечения деятельности в безопасном районе;
б) станцию (пункт) погрузки, порядок следования по маршруту вывоза имущества,
места развертывания производственной деятельности;
в) порядок выделения сил и средств для погрузки и транспортировки имущества;
г) порядок убытия сил в безопасный район для обеспечения возобновления
производственной деятельности в безопасном районе.
7
|