СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год) - часть 1

 

  Главная      Книги - Разные     СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

    

 

   

 

   

 

содержание      ..      1       2         ..

 

 

 

СПбГЭТУ «ЛЭТИ». Положение о закупках (2021 год) - часть 1

 

 

  

СОДЕРЖАНИЕ 

Глава I. Общие положения   

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Порядок подготовки закупок 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Планирование закупок   

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Комиссия по осуществлению закупок  

 

 

 

 

Раздел 3. Расчет начальной (максимальной) цены договора  

 

 

Раздел 4. Способы закупки   

 

 

 

 

 

 

 

13 

Раздел 5. Требования к участникам закупки 

 

 

 

 

 

17 

Раздел 6. Описание предмета закупки 

 

 

 

 

 

 

22 

Раздел 7. Обеспечение заявок 

 

 

 

 

 

 

 

23 

Раздел 8. Обеспечение исполнения договора   

 

 

 

 

27 

Глава III. Проведение конкурентных закупок   

 

 

 

 

30 

Раздел 1. Условия применения и порядок проведения открытого конкурса  30 
Раздел 2. Условия применения и порядок проведения открытого конкурса в 

электронной форме  

 

 

 

 

 

 

 

52 

Раздел 3. Условия применения и порядок проведения закрытого конкурса  78 
Раздел 4. Условия применения и порядок проведения открытого аукциона в 

электронной форме  

 

 

 

 

 

 

 

79 

Раздел 5. Условия применения и порядок проведения закрытого аукциона  99 
Раздел 6. Условия применения и порядок проведения открытого запроса 

котировок в электронной форме 

 

 

 

 

        124 

Раздел 7. Условия применения и порядок проведения закрытого запроса 

котировок 

 

 

 

 

 

 

 

 

        137 

Раздел 8. Условия применения и порядок проведения открытого запроса 

предложений в электронной форме   

 

 

 

        152 

Раздел 9. Условия применения и порядок проведения закрытого запроса 

предложений  

 

 

 

 

 

 

 

        170 

Раздел 10. Условия применения и порядок проведения конкурентного отбора

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        192 

Глава IV. Проведение неконкурентных закупок 

 

 

 

        193 

Раздел 1. Условия применения и порядок проведения запроса оферт          193 
Раздел 2. Условия применения и порядок осуществления закупки товаров, 

работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика,  
исполнителя)  

 

 

 

 

 

 

 

        212 

 

Глава V. Особые условия проведения конкурентных и неконкурентных 

закупок  

 

 

 

 

 

 

 

 

       225 

Раздел 1. Совместные закупки 

 

 

 

 

 

 

       225 

Раздел 2. Переторжка   

 

 

 

 

 

 

 

       225  

Глава VI. Порядок заключения и исполнения договора 

 

 

       228 

Глава VII. Особенности участия субъектов малого и среднего 

предпринимательства в закупках 

 

 

 

 

       237 

Раздел 1. Общие требования к осуществлению закупок среди субъектов 

малого и среднего предпринимательства   

 

 

       237 

Раздел 2. Особенности осуществления закупок, участниками которых могут 

быть любые лица, в том числе субъекты малого и среднего 
предпринимательства 

 

 

 

 

 

 

       239 

Раздел 3. Осуществление закупок, участниками которых являются только 

субъекты малого и среднего предпринимательства 

 

       240 

Раздел 4. Осуществление закупок, предусматривающих требование о 

привлечении к исполнению договора субподрядчиков 
(соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего 
предпринимательства 

 

 

 

 

 

 

       245 

Глава VIII. Отчетность по результатам закупок и порядок обжалования  

закупок 

 

 

 

 

 

 

 

 

        247 

Приложение № 1 к положению о закупке «перечень товаров, работ, услуг, 

закупка которых может осуществляться путем проведения 
конкурса»   

 

 

 

 

 

 

       250 

Приложение № 2 к положению о закупке «порядок оценки заявок на участие в 

конкурсе, запросе предложений, конкурентном отборе и 
запросе оферт»   

 

 

 

 

 

       251 

 
 
 
 

 
 
 

 

 

 

Глава I. Общие положения 

 

1. Настоящее  положение  о  закупке  товаров,  работ,  услуг  (далее  – 

Положение  о  закупке)  утверждено  в  соответствии  с  частью  3  статьи  2 

Федерального  закона  от  18  июля  2011  г.  №  223-ФЗ  «О  закупках  товаров, 

работ,  услуг  отдельными  видами  юридических  лиц»  (далее  –  Федеральный 

закон  

№  223-ФЗ),  является  документом,  который  регламентирует  закупочную 

деятельность

  

федерального государственного автономного образовательного 

учреждения  высшего  образования  «Санкт-Петербургский  государственный 

электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина)» (далее 

– Заказчик), содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки 

и  осуществления  закупок  способами,  указанными  в частях  3.1  и 3.2  статьи 3 

Федерального  закона  №  223-ФЗ,  порядок  и  условия  их  применения,  порядок 

заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением 

закупки положения. 

2. Термины  и  определения,  содержащиеся  в  настоящем  Положении  

о закупке, используются в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, а 

также  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации, 

регулирующих  закупки  товаров,  работ,  услуг  отдельными  видами 

юридических лиц. 

3. Положение 

о 

закупке 

регулирует 

отношения, 

связанные  

с  осуществлением  закупок  Заказчика  за  счет  субсидий,  предоставленных  

из  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  и  иных  средств  

в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ. 

4. Положение  о  закупке  не  регулирует  отношения,  связанные  

с  осуществлением  закупок  в  случаях,  которые  являются  исключениями  

из  области  применения  Федерального  закона  №  223-ФЗ,  а  также  закупки 

товаров,  работ,  услуг,  осуществляемые  в  соответствии  с  Федеральным 

законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок 

 

товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и  муниципальных 

нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). 

 

Глава II. Порядок подготовки закупок 

 

Раздел 1. Планирование закупок 

 

1. Формирование  плана  закупки,  а  также  его  размещение  в  единой 

информационной  системе  осуществляется  Заказчиком  в  соответствии  

с  требованиями,  установленными  Правительством  Российской  Федерации 

на основании части 2 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ. 

2. План  закупки  утверждается  Заказчиком  на  срок  не  менее  чем  один 

год. 

3. План  закупки  инновационной  продукции,  высокотехнологичной 

продукции, лекарственных средств утверждается и размещается Заказчиком в 

единой информационной системе на период от пяти до семи лет. 

4. Договоры  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг 

заключаются  Заказчиком  по  результатам  закупок,  осуществляемых  

в  соответствии  с  планом  закупки  (если  сведения  о  таких  закупках  

в  обязательном  порядке  подлежат  включению  в  план  закупки  согласно 

принятому в соответствии с частью 2 статьи Федерального закона № 223-ФЗ 

порядку формирования этого плана), размещенным в единой информационной 

системе (если информация о таких закупках подлежит размещению в единой 

информационной системе в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ), 

за  исключением  случаев  возникновения  потребности  в  закупке  вследствие 

аварии,  иных  чрезвычайных  ситуаций  природного  или  техногенного 

характера,  непреодолимой  силы,  при  необходимости  срочного  медицинского 

вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных 

ситуаций. 

5. При  необходимости  до  размещения  в  единой  информационной 

системе  извещения  и  документации  о  закупке  Заказчик  вправе  опубликовать 

 

на  официальном  сайте  Заказчика  анонс  предстоящей  процедуры  закупки  в 

целях: 

повышения осведомленности рынка о предстоящей процедуре закупки; 

заблаговременного  предупреждения  потенциальных  поставщиков 

(подрядчиков,  исполнителей)  о  планируемой  процедуре  закупки,  а  также  

об  условиях  и  требованиях,  которые  могут  быть  установлены  

в документации о предстоящей закупке; 

проведения анализа и изучения возможностей рынка по удовлетворению 

потребности  Заказчика  через  получение  обратной  связи  от  потенциальных 

поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  относительно  параметров 

предстоящей 

закупки, 

включая 

получение 

информации  

об аналогах и имеющихся на рынке инновационных технологиях;  

повышения 

качества 

проработки 

Заказчиком 

извещения  

и документации о закупке; 

в  других  целях,  не  противоречащих  законодательству  Российской 

Федерации и Положению о закупке (при необходимости).  

6. Содержание  анонса  определяется  Заказчиком.  Анонс  не  является 

официальным  документом,  объявляющим  о  начале  закупки.  Отказ  

от  проведения  ранее  анонсированных  процедур  закупок  не  может  быть 

основанием  для  претензий  со  стороны  потенциальных  поставщиков 

(подрядчиков,  исполнителей).  Информация,  представленная  потенциальными 

поставщиками 

(подрядчиками, 

исполнителями) 

в 

ответ  

на  размещение  анонса,  не  должна  рассматриваться  в  качестве  предложений 

для заключения договора. 

 

Раздел 2. Комиссия по осуществлению закупок 

 

1. До  размещения  в  единой  информационной  системе  извещения  

о  закупке  Заказчик  создает  комиссию  по  осуществлению  конкурентной 

закупки  (далее  -  комиссия),  определяет  порядок  ее  работы,  персональный 

 

состав  и  назначает  председателя  комиссии.  Создание  комиссии  не  требуется 

при  осуществлении  закупки  у  единственного  поставщика  (подрядчика, 

исполнителя). 

2. Конкретные цели и задачи формирования комиссии, права, обязанности 

и  ответственность  членов  комиссии,  регламент  работы  комиссии  и  иные 

вопросы деятельности комиссии определяются Заказчиком в локальном акте. 

3. Число  членов  комиссии  должно  быть  не  менее  чем  пяти  человек.  

При  этом  в  состав  комиссии  могут  входить  как  сотрудники  Заказчика,  

так и сторонние лица.  

4. Членами  комиссии  не  могут  быть  лица,  лично  заинтересованные  

в  результатах  закупки  (представители  участников  закупки,  подавших  заявки 

на  участие  в  закупке,  состоящие  в  штате  организаций,  подавших  указанные 

заявки),  либо  лица,  на  которых  способны  оказывать  влияние  участники 

закупки  (в  том  числе  лица,  являющиеся  участниками  или  акционерами  этих 

организаций,  членами  их  органов  управления,  их  кредиторами).  В  случае 

выявления таких лиц в составе комиссии Заказчик должен принять решение о 

внесении изменений в состав комиссии. Член комиссии, обнаруживший после 

подачи  заявок  свою  личную  заинтересованность  в  результатах  закупки, 

должен  незамедлительно  сделать  заявление  об  этом  председателю  комиссии 

или  лицу,  его  замещающему,  а  также  иному  лицу,  который  

в  таком  случае  должен  принять  решение  о  принудительном  отводе  члена 

комиссии. 

5. Основной  функцией  комиссии  является  принятие  решений  при 

проведении  закупки.  При  этом  заседание  комиссии  считается  правомочным, 

если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа 

ее  членов.  Каждый  член  комиссии  имеет  один  голос.  Решения  комиссии 

принимаются простым большинством голосов ее членов, принявших участие в 

заседании  комиссии.  При  равенстве  голосов  голос  председателя  комиссии 

является решающим. Решения комиссии оформляются протоколами, которые 

 

подписываются  всеми  членами  комиссии,  принимающими  участие  в 

заседаниях, в день принятия соответствующего решения. 

 

Раздел 3. Расчет начальной (максимальной) цены договора  

 

1. При  проведении  закупок  Заказчик  рассчитывает  и  обосновывает 

начальную 

(максимальную) 

цену 

договора 

(далее 

в 

настоящем  

разделе  –  НМЦ)  в  соответствии  с  требованиями  настоящего  раздела 

Положения  о  закупке.  В  случае,  когда  Заказчик  в  извещении  

и  документации  о  закупке  вместо  НМЦ  устанавливает  формулу  цены  

и  (или)  максимальное  значение  цены  договора,  требования,  установленные  в 

настоящем разделе, применяются в отношении цены единицы каждого товара, 

работы, услуги, являющихся предметом закупки. 

2. Расчет 

и 

обоснование 

НМЦ 

осуществляется 

Заказчиком  

до  размещения  в  единой  информационной  системе  соответствующего 

извещения о закупке, а определение НМЦ в случае закупки у единственного 

поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  –  до  заключения  соответствующего 

договора.  Расчет  НМЦ  является  неотъемлемой  частью  документации  

о закупке (извещения о закупке в случае отсутствия документации). 

3. Если 

иное  не  предусмотрено  локальным  актом  Заказчика, 

устанавливающим методику расчета и обоснования начальной (максимальной) 

цены  договора,  в  том  числе  в  зависимости  от  предмета  договора,  Заказчик 

рассчитывает  и  обосновывает  НМЦ  путем  использования  преимущественно 

метода анализа ценовых предложений. 

4. Сбор  ценовых  предложений  для  расчета  и  обоснования  НМЦ  может 

осуществляться в любом порядке, в том числе из следующих источников: 

1) коммерческие  предложения  (далее  в  настоящем  разделе  –  КП). 

Направление  запросов  о  предоставлении  КП  осуществляется  в  форме 

адресных  запросов  КП  поставщикам  (подрядчикам,  исполнителям),  которые 

являются участниками рынка данной продукции. 

 

В запросе КП указывается следующая информация: 

подробное описание закупаемой продукции, включая функциональные и 

качественные  характеристики,  технические  требования,  указание  единицы 

измерения, количества, комплектности и т.д.; 

основные  условия  исполнения  договора,  заключаемого  по  результатам 

закупки,  включая  требования  к  порядку,  месту  и  сроку  поставки,  порядок 

оплаты,  требования  к  сроку  и  объему  предоставления  гарантий  качества 

продукции; 

сроки  предоставления  КП,  установленные  заказчиком.  Рекомендуемый 

срок не менее 2 рабочих дней; 

другая необходимая информация. 

2) информация  с  сайтов  в  информационно-телекоммуникационной  сети 

«Интернет», 

сведения 

единой 

информационной 

системы, 

счета, 

прейскурантные, 

каталожные 

цены 

изготовителей 

(поставщиков), 

публикуемые  ими  в  печатном  или  электронном  виде  в  собственных  или 

сборных  прейскурантах,  каталогах,  бюллетенях,  специализированных 

журналах,  официальных  сайтах,  а  также  других  печатных  и  интернет-

изданиях. Указанная информация должна быть актуальна,  то есть размещена 

не ранее 6 месяцев даты расчета и обоснования НМЦ. 

При использовании информации, предусмотренной настоящим пунктом, 

использованные  для  расчета  НМЦ  КП,  счета,  прейскуранты,  каталоги, 

бюллетени, 

журналы, 

страницы 

с 

сайтов 

в 

информационно-

телекоммуникационной  сети  «Интернет»  должны  включаться  в  качестве 

приложения  к  обоснованию  НМЦ.  Копии  указанных  документов,  а  также 

скрин-шоты, 

подтверждающие 

актуальность 

содержащейся 

в 

них 

информации, хранятся Заказчиком не менее трех лет. 

5. При  осуществлении  конкурентной  закупки  или  запроса  оферт  

в  качестве  НМЦ  рекомендуется  принимать  цену  не  выше  среднего  значения 

рыночной 

стоимости 

товаров 

(работ, 

услуг), 

рассчитанного  

10 

 

с  использованием  достаточного  количества  источников  информации  

о ценах. 

6. Для  расчета  среднего  значения  рыночной  стоимости  товаров  

(работ,  услуг)  достаточное  количество  источников  информации  –  3  (три)  

и  более.  Если  в  результате  поиска  источников  информации  не  найдено  

их достаточное количество, допускается использование меньшего количества 

источников  информации.  В  случае  проведения  закупки  у  единственного 

поставщика  в  соответствии  с  пунктом  2  раздела  2  главы  IV  Положения 

(безальтернативная  закупка)  сбор  ценовой  информации  и  расчет  значения 

рыночной стоимости товаров (работ, услуг) не осуществляется. 

7. Для 

осуществления 

закупки 

у 

единственного 

поставщика 

(подрядчика,  исполнителя)  после  сбора  достаточного  количества  источников 

информации  о  ценах,  договор  заключается  с  поставщиком  (подрядчиком, 

исполнителем), предложившим наименьшую стоимость продукции. 

8. При  наличии  государственного  регулирования  цен  (постановления, 

приказы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти, 

уполномоченных  на  осуществление  государственного  регулирования  цен  в 

соответствующей  сфере)  стоимость  закупаемой  продукции  не  должна 

превышать  такие  цены  (тарифы).  При  наличии  государственного 

регулирования  цен  в  виде  установленного  порядка  (структуры,  механизма) 

формирования  цены  расчет  НМЦ  выполняется  в  соответствии  с  данным 

порядком (структурой, механизмом). 

9. При расчете  НМЦ  на  продукцию  оборонного  назначения  для  расчета 

НМЦ  используется  федеральное  законодательство  и  иные  нормативные 

правовые  акты  федеральных  органов  исполнительной  власти,  регулирующие 

порядок определения НМЦ в рамках государственного оборонного заказа. 

10. В  случае  закупки  продукции,  предоставление  которой  (включая 

выполнение  работ,  оказание  услуг)  может  осуществляться  исключительно 

органами  исполнительной  власти  в  соответствии  с  их  полномочиями  или 

11 

 

подведомственными им государственными учреждениями, государственными 

унитарными предприятиями, иными юридическими лицами, соответствующие 

полномочия  которых  устанавливаются  нормативными  правовыми  актами 

Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами  субъекта 

Российской  Федерации,  цена  договора  устанавливается,  исходя  из 

соответствующих  цен  органа  исполнительной  власти  или  подведомственных 

ему учреждений, предприятий. 

11. В  случае  закупки  работ  по  строительству,  реконструкции, 

капитальному  ремонту  объекта  капитального  строительства,  работ  

по  сохранению  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  

и  культуры)  народов  Российской  Федерации,  за  исключением  научно-

методического  руководства,  технического  и  авторского  надзора,  НМЦ 

определяется  на  основании  проектной  документации,  разработанной  

и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

12. В  случае  закупки  работ  по  текущему  ремонту  и  капитальному 

ремонту 

объектов 

капитального 

строительства, 

расчет 

НМЦ,  

за  исключением  случаев,  установленных  пунктом  11  настоящего  раздела 

Положения,  может  производиться  на  основании  сметного  расчета, 

выполненного 

в 

соответствии 

с 

методиками 

и 

нормативами 

(государственными  элементными  сметными  нормами)  строительных  работ  и 

специальных  строительных  работ,  утвержденными  в  соответствии  

с 

компетенцией 

федеральным 

органом 

исполнительной 

власти, 

осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики  

и 

нормативно-правовому 

регулированию 

в 

сфере 

строительства,  

или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

13. В  случае  наличия  индивидуальных,  специальных  для  Заказчика 

скидок, понижающих коэффициентов, пониженных предельных цен (тарифов) 

при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) и определении стоимости 

12 

 

продукции должны быть использованы такие специальные пониженные цены 

(тарифы). 

14. 

В 

случае 

невозможности 

применения 

иных 

методов, 

предусмотренных пунктами 3, 8 - 12  настоящего раздела, или в дополнение к 

иным  методам  применяется  затратный  метод.  Данный  метод  заключается  в 

определении  начальной  (максимальной)  цены  договора,  цены  договора, 

заключаемого  с  единственным  поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем), 

как  суммы  произведенных  затрат  и  обычной  для  определенной  сферы 

деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях 

прямые  и  косвенные  затраты  на  производство  или  приобретение  и  (или) 

реализацию  товаров,  работ,  услуг,  затраты  на  транспортировку,  хранение, 

страхование и иные затраты. 

15.  Информация  об  обычной  прибыли  для  определенной  сферы 

деятельности может быть получена исходя из анализа контрактов (договоров), 

размещенных  в  единой  информационной  системе,  других  общедоступных 

источников  информации,  в  том  числе  информации  информационно-ценовых 

агентств,  общедоступных  результатов  изучения  рынка,  а  также  результатов 

изучения рынка, проведенного по инициативе Заказчика. 

16.  В  случае  невозможности  применения  для  определения  начальной 

(максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным 

поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в настоящем 

разделе,  Заказчик  вправе  применить  иные  методы.  В  этом  случае  в 

обоснование  начальной  (максимальной)  цены  договора,  цены  договора, 

заключаемого  с  единственным  поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем), 

Заказчик  обязан  включить  обоснование  невозможности  применения 

указанных методов. 

17. Установленная  в  извещении  и  документации  о  закупке  НМЦ  

не  может  быть  превышена  при  заключении  договора  по  итогам  закупки. 

Предложение  участником  закупки  в  составе  заявки  предложения  о  цене 

13 

 

договора, превышающего НМЦ, является безусловным основанием для отказа 

в допуске такому участнику к участию в закупке. 

18. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих 

выполнению  работ,  оказанию  услуг  невозможно  определить,  Заказчик 

определяет начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение 

цены  договора,  а  также  обосновывает  в  соответствии  с  настоящим  разделом 

Положения цену единицы товара, работы, услуги. 

19.  Максимальное  значение  цены  договора  (МЦД)  определяется  как 

сумма, получаемая путем перемножения прогнозируемого количества товаров, 

объема  работ,  услуг  и  соответствующего  определенного  значения  начальной 

цены единицы товара, работы, услуги: 

МЦД = 

Цi ∗ Vi

𝑛

𝑖=1

 , 

где   

Цi

 - значение начальной цены i-ой единицы товара, работы, услуги; 

Vi

  -  прогнозируемое  количество  соответствующего  товара,  объема 

соответствующих работ, услуг. 

20.  Формула  цены  договора  определяет  правила  расчета  сумм, 

подлежащих  уплате  Заказчиком  поставщику  (исполнителю,  подрядчику)  в 

ходе исполнения договора: 

ЦД = 

Цфакт i ∗ Vфакт i

𝑛

𝑖=1

 ,  

где ЦД – цена договора,

 

которая не может превысить МЦД, установленную в 

извещении и документации о закупке; 

Цфакт  i  –  фактичеcкая  цена  i-ой  единицы  товара,  работы,  услуги, 

установленная  в  договоре  по  итогам  процедуры  закупки 

(Цфакт i ≤ Цi); 

Vфакт i −

  фактически  поставленное  количество  соответствующего 

товара, выполненный объем соответствующих работ, услуг.   

В  извещении  и  в  документации  о  закупке  указывается,  что  оплата 

осуществляется  по  цене  единицы  исходя  из  фактического  исполнения,  но  в 

размере,  не  превышающем  максимального  значения  цены  договора,  а  в 

14 

 

договоре  отражается  условие  о  том,  что  объем  товаров,  работ  или  услуг, 

подлежащих  передаче  или  исполнению,  определяется  на  основании  заявок 

Заказчика. 

Раздел 4. Способы закупки  

 

1. Заказчик  осуществляет  конкурентные  и  неконкурентные  закупки  

с учетом установленных Положением о закупке способов закупок, условий их 

применения и порядка осуществления. 

2. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов: 

1) конкурс; 

2) аукцион; 

3) запрос котировок; 

4) запрос предложений; 

5) конкурентный отбор. 

3. При проведении конкурентной закупки: 

1) информация  о  конкурентной  закупке  сообщается  Заказчиком  одним  

из следующих способов: 

а) путем  размещения  в  единой  информационной  системе  извещения  

об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу 

лиц, с приложением документации о конкурентной закупке; 

б) посредством  направления  приглашений  принять  участие  в  закрытой 

конкурентной  закупке  в  случаях,  которые  предусмотрены  статьей  3.5 

Федерального 

закона 

№ 

223-ФЗ, 

с 

приложением 

документации  

о  конкурентной  закупке  не  менее  чем  двум  лицам,  которые  способны 

осуществить  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг, 

являющихся предметом такой закупки; 

2) обеспечивается  конкуренция  между  участниками  конкурентной 

закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых 

в  заявках  на  участие  в  такой  закупке,  окончательных  предложениях 

участников такой закупки; 

15 

 

3) описание 

предмета 

конкурентной 

закупки 

осуществляется  

с  соблюдением  требований  части  6.1  статьи  3  Федерального  закона  

№ 223-ФЗ. 

Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, 

а  также  по  итогам  конкурентной  закупки,  заявки  на  участие  

в 

конкурентной 

закупке, 

окончательные 

предложения 

участников 

конкурентной  закупки,  документация  о  конкурентной  закупке,  извещение  

о  проведении  запроса  котировок,  изменения,  внесенные  в  документацию  

о 

конкурентной 

закупке, 

разъяснения 

положений 

документации  

о конкурентной закупке хранятся Заказчиком не менее трех лет. 

4. Неконкурентные  закупки  (закупки,  условия  осуществления  которых  

не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего раздела 

Положения о закупке) осуществляются путем проведения: 

1) запроса оферт; 

2) закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 

5. Закупки могут быть открытыми и закрытыми. 

6. Заказчик  осуществляет  закупки  в  открытой  форме.  Закупка  

в  закрытой  форме  осуществляется  только  в  случае,  если  сведения  о  закупке 

составляют государственную тайну, или если такая закупка осуществляется в 

рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения 

обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, 

модернизацию,  поставки,  ремонт,  сервисное  обслуживание  и  утилизацию 

вооружения,  военной  и  специальной  техники,  на  разработку,  производство  и 

поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или 

если  в  отношении  такой  закупки  Правительством  Российской  Федерации 

принято решение на основании части 16 статьи 4 Федерального закона № 223-

ФЗ  путем  проведения  закрытого  конкурса,  закрытого  аукциона,  закрытого 

запроса котировок, закрытого запроса предложений. 

7. Закупки могут проводится Заказчиком как в электронной форме, так и 

16 

 

в «бумажной» форме. 

8. Не допускается использование «бумажной» формы при проведении: 

1) конкурентных закупок, участниками которых с учетом особенностей, 

установленных  Правительством  Российской  Федерации  на  основании  

пункта 2 части 8 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ, могут быть только 

субъекты малого и среднего предпринимательства; 

2) закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, 

услуг,  закупка  которых осуществляется  в  электронной форме,  утвержденный 

Правительством  Российской  Федерации  на  основании  части  4  статьи  3 

Федерального  закона  №  223-ФЗ,  за  исключением  случаев,  предусмотренных 

пунктом 9 настоящего раздела Положения о закупке; 

3) открытого аукциона; 

4) открытого запроса котировок; 

5) открытого запроса предложений. 

9. Закупка  товаров,  работ  и  услуг,  включенных  в  перечень  товаров, 

работ,  услуг,  закупка  которых  осуществляется  в  электронной  форме, 

утвержденный  Правительством  Российской  Федерации  на  основании  части 4 

статьи  3  Федерального  закона  №  223-ФЗ,  не  осуществляется  в  электронной 

форме (осуществляется в «бумажной» форме): 

если  информация  о  закупке  в  соответствии  с  частью  15  статьи  4 

Федерального  закона  №  223-ФЗ  не  подлежит  размещению  в  единой 

информационной системе в сфере закупок; 

если  потребность  в  закупке  возникла  вследствие  произошедшей 

аварийной  ситуации,  непреодолимой  силы,  необходимости  срочного 

медицинского  вмешательства,  чрезвычайных  ситуаций  природного  или 

техногенного  характера,  а  также  в  целях  предотвращения  угрозы  

их возникновения; 

если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, 

исполнителя) в соответствии с Положением о закупке. 

17 

 

10. Конкурентный  отбор  проводится  исключительно  в  открытой 

«бумажной» форме. 

11. Заказчик  вправе  провести  закрытую  конкурентную  закупку  

в  электронной  форме  в  порядке,  предусмотренном  Положением  о  закупке  

в  отношении  закрытых  конкурентных  закупок,  и  с  учетом  нормативных 

правовых 

актов 

Правительства 

Российской 

Федерации, 

принятых  

в соответствии с частью 4 статьи 3.5 Федерального закона № 223-ФЗ. 

12. Заказчик выбирает оператора электронной площадки для проведения 

закупки  в  электронной  форме  в  порядке,  предусмотренном  Положением  о 

закупке,  с  учетом  требований  к  операторам  электронной  площадки, 

установленных Федеральным законом № 223-ФЗ. 

13. В  случае  если  проведение  конкурентной  закупки  или  запроса  оферт 

не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок (оферт) или 

отклонением  всех  заявок  (оферт)  или  при  уклонении  всех  участников, 

обязанных  в  соответствии  с  Положением  о  закупке  заключить  договор,  от 

заключения 

договора, 

соответствующая 

закупка 

признается 

безрезультативной. В этом случае Заказчик вправе провести новую закупку, в 

том  числе  заключить  договор  с  единственным  поставщиком  (подрядчиком, 

исполнителем) в соответствии с Положением о закупке. 

 

Раздел 5. Требования к участникам закупки 

 

1. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько 

юридических  лиц,  выступающих  на  стороне  одного  участника  закупки, 

независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места 

нахождения  и  места  происхождения  капитала  либо  любое  физическое  лицо 

или  несколько  физических  лиц,  выступающих  на  стороне  одного  участника 

закупки,  в  том  числе  индивидуальный  предприниматель  или  несколько 

индивидуальных  предпринимателей,  выступающих  на  стороне  одного 

участника закупки. 

18 

 

2. К  участникам  конкурентной  закупки  предъявляются  следующие 

обязательные требования: 

1) соответствие  участников  закупки  требованиям,  устанавливаемым  

в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  к  лицам, 

осуществляющим  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг, 

являющихся предметом закупки; 

2) непроведение  ликвидации  участника  закупки  -  юридического  лица  

и  отсутствие  решения  арбитражного  суда  о  признании  участника  закупки  - 

юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным 

(банкротом); 

3) неприостановление  деятельности  участника  закупки  в  порядке, 

предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных 

правонарушениях; 

4) отсутствие  у  участника  закупки  недоимки  по  налогам,  сборам, 

задолженности  по  иным  обязательным  платежам  в  бюджеты  бюджетной 

системы  Российской  Федерации  (за  исключением  сумм,  на  которые 

предоставлены  отсрочка,  рассрочка,  инвестиционный  налоговый  кредит  

в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  

и  сборах,  которые  реструктурированы  в  соответствии  с  законодательством 

Российской  Федерации,  по  которым  имеется  вступившее  в  законную  силу 

решение  суда  о  признании  обязанности  заявителя  по  уплате  этих  сумм 

исполненной  или  которые  признаны  безнадежными  к  взысканию  

в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  

и  сборах)  за  прошедший  календарный  год,  размер  которых  превышает 

двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по 

данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний  отчетный  период.  Участник 

такой  закупки  считается  соответствующим  установленному  требованию  в 

случае,  если  им  в  установленном  порядке  подано  заявление  об  обжаловании 

указанных  недоимки,  задолженности  и  решение  по  данному  заявлению  на 

19 

 

дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке не принято; 

5) отсутствие  у  участника  закупки  -  физического  лица  либо  

у  руководителя,  членов  коллегиального  исполнительного  органа,

 

лица, 

исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного 

бухгалтера  юридического  лица  -  участника  закупки  непогашенной  или 

неснятой

 

судимости  за  преступления  в  сфере  экономики

 

и  (или) 

преступления,  предусмотренные  статьями  289,  290,  291,  291.1  Уголовного 

кодекса  Российской  Федерации,    а  также  неприменение  в  отношении 

указанных  физических  лиц  наказания  в  виде  лишения  права  занимать 

определенные  должности  или  заниматься  определенной  деятельностью, 

которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, 

являющихся  предметом  осуществляемой  закупки,  и  административного 

наказания в виде дисквалификации; 

6) отсутствие  между  участником  закупки  и  Заказчиком  конфликта 

интересов,  под  которым  понимаются  случаи,  при  которых  руководитель 

Заказчика 

одновременно 

является 

представителем 

учредителя 

некоммерческой  организации  (участника  закупки)  и  (или)  руководитель 

Заказчика,  член  комиссии  состоят  в  браке  с  физическими  лицами, 

являющимися  выгодоприобретателями,  единоличным  исполнительным 

органом  хозяйственного  общества  (директором,  генеральным  директором, 

управляющим, 

президентом 

и 

другими), 

членами 

коллегиального 

исполнительного 

органа 

хозяйственного 

общества, 

руководителем 

(директором,  генеральным  директором)  учреждения  или  унитарного 

предприятия 

либо 

иными 

органами 

управления 

юридических  

лиц  -  участников  закупки,  с  физическими  лицами,  в  том  числе 

зарегистрированными  в  качестве  индивидуального  предпринимателя,  

участниками  закупки  либо  являются  близкими  родственниками 

(родственниками  по  прямой  восходящей  и  нисходящей  линии  (родителями  

и 

детьми, 

дедушкой, 

бабушкой 

и 

внуками), 

полнородными  

20 

 

и  неполнородными  (имеющими  общих  отца  или  мать)  братьями  

и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. 

Под  выгодоприобретателями  понимаются  физические  лица,  владеющие 

напрямую  или  косвенно  (через  юридическое  лицо  или  через  несколько 

юридических  лиц)  более  чем  десятью  процентами  голосующих  акций 

хозяйственного  общества  либо  долей,  превышающей  десять  процентов  

в уставном капитале хозяйственного общества; 

7) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи 

заявки  на  участие  в  конкурентной  закупке  участника  такой  закупки  - 

юридического  лица  к  административной  ответственности  за  совершение 

административного  правонарушения,  предусмотренного  статьей  19.28 

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

3. При  необходимости  Заказчик  вправе  предъявить  к  участникам 

закупки следующие квалификационные требования: 

1) наличие  финансовых,  материальных  средств,  а  также  иных 

возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора; 

2) положительная  деловая  репутация,  наличие  опыта  выполнения  работ 

или оказания услуг. 

4. Заказчик  вправе  предъявить  к  участникам  закупки  иные  измеряемые 

требования, в том числе: 

1) отсутствие 

сведений 

об 

участнике 

закупки 

в 

реестре 

недобросовестных  поставщиков,  предусмотренном  Федеральным  законом  № 

223-ФЗ; 

2) отсутствие 

сведений 

об 

участнике 

закупки 

в 

реестре 

недобросовестных  поставщиков,  предусмотренном  Федеральным  законом  № 

44-ФЗ,  

3) отсутствие 

фактов 

неисполнения/ненадлежащего 

исполнения 

участником  закупки  обязательств  по  поставке  товаров,  выполнению  работ, 

оказанию  услуг  по  договорам,  заключенным  с  Заказчиком,  за  последние  

21 

 

2  года,  предшествующие  дате  размещения  извещения  о  закупке  в  единой 

информационной системе; 

4) сертификация  систем  менеджмента  качества,  и  (или)  систем 

менеджмента  безопасности  труда  и  охраны  здоровья,  и  (или)  систем 

менеджмента  безопасности  пищевой  продукции,  и  (или)  систем 

экологического  менеджмента,  и  (или)  систем  менеджмента  информационной 

безопасности,  и  (или)  систем  менеджмента  риска,  и  (или)  иных  систем 

управления (менеджмента) в зависимости от объекта закупки; 

5) обладание 

участниками 

закупки 

исключительными 

(неисключительными) правами на результаты интеллектуальной деятельности, 

если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает такие права; 

6)  обладание  участником  закупки  правами  использования  результата 

интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при 

исполнении договора. 

5. Требования  к  участникам  закупки,  а  также  при  необходимости 

единицы  измерения  требований  к  участникам  закупки,  указываются 

Заказчиком  в  документации  о  закупке,  извещении  о  проведении  запроса 

котировок.  В  документации  о  конкурентной  закупке  Заказчик  вправе 

установить обязанность представления декларации, подтверждающей на дату 

подачи заявки на участие в закупке соответствие требованиям, установленным 

подпунктами  2-6  пункта  2  и  подпунктами  5-6  пункта  4  настоящего  раздела. 

Установленные 

Заказчиком 

требования 

к 

участникам 

закупки  

не должны приводить к необоснованному ограничению конкуренции. 

6. В  случае  закупки  работ  по  проектированию,  строительству, 

модернизации  и  ремонту  особо  опасных,  технически  сложных  объектов 

капитального  строительства  помимо  требований  к  участникам  закупки, 

Заказчик вправе предъявить требования к привлекаемым ими субподрядчикам, 

соисполнителям. 

7. В  случае,  если  несколько  юридических  лиц  либо  несколько 

22 

 

физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают 

на  стороне  одного  участника  закупки  (коллективный  участник  закупки), 

требования, установленные Заказчиком в документации о закупке, извещении 

о  проведении  запроса  котировок,  предъявляются  в  совокупности  к  такому 

участнику  закупки.  Исключение  составляют  требования,  предусмотренные 

подпунктом  1  пункта  2  и  подпунктом  1  пункта  3  настоящего  раздела 

Положения  о  закупке,  по  которым  достаточно  соответствие  указанным 

требованиям 

хотя 

бы 

одного  

из выступающих на стороне участника закупки лиц.  

 

Раздел 6. Описание предмета закупки 

 

1. При описании предмета закупки Заказчик указывает: 

1) требования 

к  качественным,  техническим,  функциональным 

характеристикам  (потребительским  свойствам)  товаров,  работ,  услуг, 

эксплуатационные  характеристики  (при  необходимости),  требования  к 

безопасности товаров, работ, услуг, порядок приемки товаров, работ, услуг и 

иные  требования,  связанные  с  определением  соответствия  товаров,  работ, 

услуг потребностям Заказчика; 

2) требования 

стандартов,  технических  регламентов  или  иных 

нормативных  документов,  которым  должны  соответствовать  товары,  работ, 

услуги,  а  также  требования  к  подтверждающим  документам  (сертификатам, 

заключениям,  инструкциям,  гарантийным  талонам  и  т.п.),  которые  должны 

быть предоставлены в составе заявки, перед заключением договора либо при 

поставке продукции (при необходимости); 

3) при  закупке  товаров  -  требования  к  их  количеству,  размерам, 

комплектации, упаковке, отгрузке товара, месту, сроку (графику) поставки; 

4) при  закупке  работ,  услуг  -  требования  к  их  объему  (или  порядку  его 

определения),  составу  и  (или)  содержанию,  результатам,  срокам  и  (или) 

последовательности их выполнения, а также при необходимости требования к 

23 

 

материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг; 

5) указание на то, что поставляемый товар должен быть новым товаром 

(товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не 

был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, 

не были восстановлены потребительские свойства) (при необходимости). 

2. Если  Заказчиком  при  описании  предмета  закупки  не  используются 

установленные  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации 

о  техническом  регулировании,  законодательством  Российской  Федерации 

о  стандартизации  требования  к  безопасности,  качеству,  техническим 

характеристикам,  функциональным  характеристикам  (потребительским 

свойствам)  товара,  работы,  услуги,  к  размерам,  упаковке,  отгрузке  товара,  

к  результатам  работы,  в  описании  предмета  закупки  должно  содержаться 

обоснование  необходимости  использования  иных  требований,  связанных  

с  определением  соответствия  поставляемого  товара,  выполняемой  работы, 

оказываемой услуги потребностям Заказчика.  

Заказчик  в  соответствии с  пунктом 4  статьи 469 Гражданского  кодекса 

Российской  Федерации  при  наличии  обоснования,  предусмотренного 

настоящим 

пунктом, 

вправе 

установить 

повышенные 

требования  

к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными 

законом или в установленном им порядке. 

3. Описание  предмета  закупки  может  включать  в  себя  спецификации, 

планы,  чертежи,  эскизы,  фотографии,  результаты  работы,  тестирования, 

требования  в  отношении  проведения  испытаний,  методов  испытаний  в 

соответствии  с  требованиями  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, 

маркировки,  этикеток,  подтверждения  соответствия,  процессов  и  методов 

производства  в  соответствии  с  требованиями  технических  регламентов, 

стандартов, 

а 

также 

в 

отношении 

условных 

обозначений  

и терминологии. 

4. Описание 

предмета 

конкурентной 

закупки 

осуществляется  

24 

 

в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ. 

5. Описание  предмета  закупки  не  должно  быть  избыточным  или  иным 

способом приводить к необоснованному ограничению конкуренции. 

 

Раздел 7. Обеспечение заявок 

 

1. При 

осуществлении  конкурентной  закупки  Заказчик  вправе 

предусмотреть  в  документации  о  закупке,  извещении  о  проведении  запроса 

котировок  требование  обеспечения  заявок  в  случае,  если  начальная 

(максимальная)  цена  договора  превышает  пять  миллионов  рублей.  При 

осуществлении  неконкурентной  закупки  требование  обеспечения  заявок 

может быть предусмотрено Заказчиком в документации о закупке независимо 

от размера начальной (максимальной) цены договора. 

2. Если Заказчиком установлено требование обеспечения заявок, размер 

такого  обеспечения  не  может  превышать  пяти  процентов  начальной 

(максимальной) цены договора. 

3. Обеспечение  заявки  на  участие  в  закупке  может  предоставляться 

участником  закупки  путем  внесения  денежных  средств  на  счет,  указанный  

в  документации  о  закупке,  извещении  о  проведении  запроса  котировок,  или 

предоставления  безотзывной  банковской  гарантии.  Выбор  способа 

обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется участником закупки. 

4. В  случае  осуществления  закупки  в  электронной  форме  Заказчик 

вправе  предусмотреть  в  документации  о  закупке,  извещении  о  проведении 

запроса  котировок  в  электронной  форме  иные  способы,  требования  

и  (или)  порядок  предоставления  и  возврата  обеспечения  заявки  на  участие  

в закупке в электронной форме. 

5. В  случае  осуществления  закупки  у  субъектов  малого  и  среднего 

предпринимательства  Заказчик  устанавливает  требования  к  обеспечению 

заявок  с  учетом  особенностей,  предусмотренных  главой  VII  Положения  

о закупке.  

25 

 

6. Банковская  гарантия,  выданная  участнику  закупки  банком  для  целей 

обеспечения  заявки,  должна  быть  выдана  банком,  имеющим  право  выдавать 

банковские гарантии в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Перечень таких 

банков размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной 

власти  по  регулированию  контрактной  системы  в  сфере  закупок  в 

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  www.minfin.ru. 

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения 

заявки,  должен  составлять  не  менее  чем  два  месяца  с  даты  окончания  срока 

подачи заявок. 

7. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать: 

1) сумму  банковской  гарантии  в  размере  обеспечения  заявки, 

подлежащую  уплате  гарантом  Заказчику  в  случае  уклонения  или  отказа 

участника закупки от заключения договора;  

2) обязанность  гаранта  уплатить  заказчику  неустойку  в  размере  

0,1  процента  денежной  суммы,  подлежащей  уплате,  за  каждый  день 

просрочки; 

3) условие,  согласно  которому  исполнением  обязательств  гаранта  

по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на 

счет Заказчика; 

4) срок  действия  банковской  гарантии  с  учетом  требований  пункта  

6 настоящего раздела Положения о закупке; 

5) условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств 

со  счета  гаранта,  если  гарантом  в  срок  не  более  чем  пять  рабочих  дней  не 

исполнено 

требование 

Заказчика 

об 

уплате 

денежной 

суммы  

по  банковской  гарантии,  направленное  до  окончания  срока  действия 

банковской гарантии; 

6) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, 

которые  должны  быть  прошиты,  подписаны  и  скреплены  печатью  гаранта,  в 

26 

 

случае  ее  оформления  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе  на 

нескольких листах; 

7) перечень 

документов, 

предоставляемых 

Заказчиком 

банку 

одновременно  с  требованием  об  осуществлении  уплаты  денежной  суммы  по 

банковской  гарантии,  а  именно:  документ,  подтверждающий  полномочия 

лица,  подписавшего  требование  об  осуществлении  уплаты  денежной  суммы 

по  банковской  гарантии  (доверенность)  (в  случае,  если  требование  

по  банковской  гарантии  подписано  лицом,  не  указанным  в  Едином 

государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право 

без доверенности действовать от имени бенефициара). 

8. Запрещается  включение  в  условия  банковской  гарантии  требования  

о  представлении  Заказчиком  гаранту  судебных  и  иных  актов, 

подтверждающих  факт  уклонения  или  отказа  участника  закупки  от 

заключения  договора,  а  также  документов,  не  предусмотренных  пунктом 

7 настоящего раздела Положения о закупке. 

9. Перечисление  денежных  средств  в  качестве  обеспечения  заявки 

осуществляется  на  счет,  указанный  Заказчиком  в  документации  о  закупке, 

извещении  о  проведении  запроса  котировок.  В  случае,  если  участником 

закупки  в  составе  заявки  не  представлены  документы,  подтверждающие 

внесение  денежных  средств  в  качестве  обеспечения  заявки,  и  до  даты 

рассмотрения заявок денежные средства не поступили на счет, который указан 

Заказчиком  в  документации  о  закупке,  извещении  о  проведении  запроса 

котировок,  такой  участник  признается  не  предоставившим  обеспечение 

заявки.  

10. Возврат  участнику  закупки  обеспечения  заявки  на  участие  

в закупке не производится в случае уклонения или отказа участника закупки  

от заключения договора. 

27 

 

11.  Денежные  средства,  внесенные  в  качестве  обеспечения  заявки, 

возвращаются  на  счет  участника  закупки  в  течение  не  более  чем  десяти 

рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев: 

1) подписание  итогового  протокола  (за  исключением  победителя 

закупки  и  участника  закупки,  заявке  которого  присвоен  второй  порядковый 

номер); 

2) подписание  договора  (участнику  закупки,  с  которым  заключается 

договор,  и  участнику  закупки,  заявке  которого  присвоен  второй  порядковый 

номер); 

3) отмена закупки; 

4) отзыв заявки на участие в закупке до окончания срока подачи заявок; 

5) получение заявки на участие в закупке после окончания срока подачи 

заявок; 

6) отказ от заключения договора с участником закупки. 

Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в настоящем пункте 

Положения  о  закупке,  Заказчиком  предоставившему  ее  лицу  или  гаранту  не 

осуществляется, взыскание по ней не производится. 

 

Раздел 8. Обеспечение исполнения договора 

 

1. Заказчиком  в  документации  о  закупке,  извещении  о  проведении 

запроса  котировок,  проекте  договора  может  быть  установлено  требование 

обеспечения исполнения договора. 

2. Если  Заказчиком  установлено  требование  обеспечения  исполнения 

договора,  размер  такого  обеспечения  не  может  превышать  тридцати 

процентов начальной (максимальной) цены договора. Если проектом договора 

предусмотрена  выплата  аванса,  Заказчик  вправе  установить  требование 

обеспечения  исполнения  договора  в  размере  не  ниже  размера  аванса  (в 

процентном  отношении).  Договор  заключается  после  предоставления 

28 

 

участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения 

договора. 

2.1.  Если  при  проведении  конкурентной  закупки  начальная 

(максимальная)  цена  договора  составляет  более  чем  пять  миллионов  рублей 

Заказчик имеет право установить в документации о закупке требование, что в 

случае  когда  участником  закупки,  с  которым  заключается  договор, 

предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже 

начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после 

предоставления  таким  участником  обеспечения  исполнения  договора  в 

размере,  превышающем  в  полтора  раза  размер  обеспечения  исполнения 

договора, указанный в документации о закупке (извещении о закупке), но не 

менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). 

3. Исполнение 

договора  может  обеспечиваться  предоставлением 

банковской  гарантии  или  внесением  денежных  средств  на  указанный 

Заказчиком  счет.  Способ  обеспечения  исполнения  договора  определяется 

участником  закупки,  с  которым  заключается  договор,  самостоятельно.  При 

этом  по  договору  должны  быть  обеспечены  обязательства  поставщика 

(подрядчика, исполнителя)  по  возмещению  убытков Заказчика, причиненных 

неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору, а 

также  обязанность  по  выплате  неустойки  (штрафа,  пени),  возврату  аванса  и 

иных  долгов,  возникших  у  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  перед 

Заказчиком. 

4. Банковская  гарантия,  выданная  участнику  закупки  банком  для  целей 

обеспечения  исполнения  договора,  должна  быть  выдана  банком,  имеющим 

право выдавать банковские гарантии в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. 

Перечень таких банков размещен на официальном сайте федерального органа 

исполнительной  власти  по  регулированию  контрактной  системы  в  сфере 

закупок 

в 

информационно-телекоммуникационной 

сети 

«Интернет» 

29 

 

www.minfin.ru.  Срок  действия  банковской  гарантии  должен  превышать  срок 

действия договора не менее чем на два месяца. 

5. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать: 

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику 

в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом; 

2)  обязательства  принципала,  надлежащее  исполнение  которых 

обеспечивается банковской гарантией;  

3) обязанность  гаранта  уплатить  Заказчику  неустойку  в  размере  

0,1  процента  денежной  суммы,  подлежащей  уплате,  за  каждый  день 

просрочки;  

4) условие,  согласно  которому  исполнением  обязательств  гаранта  

по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на 

счет Заказчика; 

5) срок  действия  банковской  гарантии  с  учетом  требований  пункта  4 

настоящего раздела Положения о закупке;  

6) условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств 

со  счета  гаранта,  если  гарантом  в  срок  не  более  чем  пять  рабочих  дней  не 

исполнено 

требование 

Заказчика 

об 

уплате 

денежной 

суммы  

по  банковской  гарантии,  направленное  до  окончания  срока  действия 

банковской гарантии; 

7) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, 

которые  должны  быть  прошиты,  подписаны  и  скреплены  печатью  гаранта,  в 

случае  ее  оформления  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе  на 

нескольких листах; 

8) перечень 

документов, 

предоставляемых 

Заказчиком 

банку 

одновременно  с  требованием  об  осуществлении  уплаты  денежной  суммы  

по банковской гарантии, а именно:  

расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;  

30 

 

платежное  поручение,  подтверждающее  перечисление  бенефициаром 

аванса  принципалу  (если  выплата  аванса  предусмотрена  договором,  

а  требование  по  банковской  гарантии  предъявлено  в  случае  ненадлежащего 

исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);  

документ,  подтверждающий  факт  наступления  гарантийного  случая  

в  соответствии  с  условиями  договора  (если  требование  по  банковской 

гарантии  предъявлено  в  случае  ненадлежащего  исполнения  принципалом 

обязательств в период действия гарантийного срока);  

документ, 

подтверждающий 

полномочия 

лица, 

подписавшего 

требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование 

по 

банковской 

гарантии 

подписано 

лицом, 

не 

указанным  

в  Едином  государственном  реестре  юридических  лиц  в  качестве  лица, 

имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара). 

6. Запрещается  включение  в  условия  банковской  гарантии  требования  

о  представлении  заказчиком  гаранту  судебных  актов,  подтверждающих 

неисполнение  принципалом  обязательств,  обеспечиваемых  банковской 

гарантией,  а  также  документов,  не  предусмотренных  подпунктом  8  пункта  5 

настоящего раздела Положения о закупке.  

7. В  случае  непредоставления  участником  закупки,  с  которым 

заключается  договор,  обеспечения  исполнения  договора  в  срок, 

установленный  для  заключения  договора,  такой  участник  считается 

уклонившимся от заключения договора. 

8. В  ходе  исполнения  договора  поставщик  (подрядчик,  исполнитель) 

вправе  предоставить  заказчику  обеспечение  исполнения  договора, 

уменьшенное  на  размер  выполненных  обязательств,  предусмотренных 

договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора, 

а 

также 

изменить 

способ 

обеспечения 

исполнения 

договора  

из числа способов, предусмотренных Положением о закупке. 

31 

 

9. Денежные  средства,  внесенные  в  качестве  обеспечения  исполнения 

договора,  возвращаются  на  счет  участника  закупки  в  течение  не  более  чем 

десяти  рабочих  дней  с  даты  получения  Заказчиком  от  поставщика 

(подрядчика,  исполнителя)  соответствующего  требования  и  при  условии 

надлежащего исполнения им всех обязательств по договору. 

Возврат  банковской  гарантии  в  случае,  указанном  в  настоящем  пункте 

Положения  о  закупке,  Заказчиком  предоставившему  ее  лицу  или  гаранту  

не осуществляется, взыскание по ней не производится. 

 

Глава III. Проведение конкурентных закупок  

 

Раздел 1. Условия применения и порядок проведения открытого конкурса 

 

1. Выбор  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  путем  проведения 

открытого конкурса может осуществляться, если предметом закупки являются 

товары, работы, услуги, включенные в перечень, являющийся приложением к 

Положению о закупке (приложение № 1). 

2. Открытый конкурс - это форма торгов, при которой: 

информация  о  закупке  сообщается  Заказчиком  путем  размещения  

в  единой  информационной  системе  извещения  о  проведении  открытого 

конкурса,  конкурсной  документации,  проекта  договора,  доступных 

неограниченному кругу лиц;  

описание предмета закупки осуществляется  с соблюдением требований 

части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ; 

победителем 

конкурса 

признается 

участник 

закупки, 

заявка  

на  участие  в  конкурсе  которого  соответствует  требованиям,  установленным 

конкурсной документацией,  и  заявка которого  по результатам  сопоставления 

заявок на основании указанных в конкурсной документации критериев оценки 

содержит лучшие условия исполнения договора. 

3. Информация  о  проведении  открытого  конкурса,  включая  извещение  

о  проведении  открытого  конкурса,  конкурсную  документацию,  проект 

32 

 

договора,  размещается  Заказчиком  в  единой  информационной  системе  

не  менее  чем  за  пятнадцать  дней  до  установленной  в  конкурсной 

документации даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 

4. Любой  участник  закупки  вправе  направить  Заказчику  запрос  о  даче 

разъяснений  положений  извещения  о  проведении  открытого  конкурса  

и (или) конкурсной документации с указанием адреса электронной почты или 

почтового адреса участника закупки для получения указанных разъяснений. В 

течение  трех  рабочих  дней  со  дня  поступления  указанного  запроса  Заказчик 

направляет 

в 

форме 

электронного 

документа 

или  

в  письменной  форме  разъяснения  положений  извещения  о  проведении 

открытого 

конкурса 

и 

(или) 

конкурсной 

документации  

и  размещает  их  в  единой  информационной  системе  с  указанием  предмета 

запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный 

запрос, если запрос поступил к Заказчику не позднее чем  за три рабочих дня 

до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 

Разъяснения положений извещения о проведении открытого конкурса и 

(или) 

конкурсной 

документации 

могут 

быть 

даны 

Заказчиком  

по  собственной  инициативе  в  любое  время  до  даты  окончания  срока  подачи 

заявок  на  участие  в  открытом  конкурсе.  В  течение  трех  дней  со  дня 

подписания  указанных  разъяснений  уполномоченным  лицом  Заказчика,  

но  не  позднее  даты  окончания  срока  подачи  заявок  на  участие  в  открытом 

конкурсе,  такие  разъяснения  размещаются  Заказчиком  в  единой 

информационной системе. 

Разъяснения 

положений 

извещения 

о 

проведении 

конкурса  

и  (или)  конкурсной  документации  не  должны  изменять  предмет  закупки  

и существенные условия проекта договора. 

5. Заказчик 

вправе  принять  решение  о  внесении  изменений  

в  извещение  о  проведении  открытого  конкурса  и  (или)  конкурсную 

документацию до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок 

33 

 

на  участие  в  открытом  конкурсе.  В  течение  трех  дней  с  даты  принятия 

указанного 

решения 

такие 

изменения 

размещаются 

Заказчиком  

в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в 

открытом  конкурсе  должен  быть  продлен  таким  образом,  чтобы  с  даты 

размещения  в  единой  информационной  системе  указанных  изменений  

до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой 

срок составлял не менее чем восемь дней.  

6. Заказчик  вправе  отменить  открытый  конкурс  по  одному  и  более 

предмету  закупки  (лоту)  до  наступления  даты  и  времени  окончания  срока 

подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Решение об отмене открытого 

конкурса  размещается  в  единой  информационной  системе  в  день  принятия 

этого  решения.  После  наступления  даты  и  времени  окончания  срока  подачи 

заявок  на  участие  в  открытом  конкурсе  и  до  заключения  договора  Заказчик 

вправе  отменить  открытый  конкурс  только  в  случае  возникновения 

обстоятельств 

непреодолимой 

силы 

в 

соответствии  

с  гражданским  законодательством  Российской  Федерации.  В  случае  отмены 

открытого  конкурса  заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе,  поданные 

участниками закупки, не возвращаются. 

7. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны 

следующие сведения: 

1) способ осуществления закупки; 

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной 

почты, номер контактного телефона Заказчика; 

3) предмет  договора  с  указанием  количества  поставляемого  товара, 

объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание 

предмета  закупки  в  соответствии  с частью  6.1  статьи  3  Федерального  закона  

№ 223-ФЗ; 

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1       2         ..

 

//////////////////////////////////////////