Санкт-Петербургский государственный морской технический университет. Положение о закупках (2017 год) - часть 2

 

  Главная      Книги - Разные     Санкт-Петербургский государственный морской технический университет. Положение о закупках (2017 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

   

 

   

 

содержание      ..      1      2     

 

 

 

 

Санкт-Петербургский государственный морской технический университет. Положение о закупках (2017 год) - часть 2

 

 

Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 62 из 120
предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного
физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего
государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за тридцать дней
до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении
электронного аукциона;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия
решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности
(далее по тексту - руководитель). В случае если от имени участника процедуры
закупки действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна
содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника
процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры закупки (при
наличии) и подписанную руководителем участника процедуры закупки (для
юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо
нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника
процедуры закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии учредительных документов участника процедуры закупки (для
юридических лиц);
5) копии документов, подтверждающих соответствие участника
процедуры закупки требованиям, установленным в документации
об электронном аукционе в соответствии со статьей 12 настоящего Положения,
в случае, если такие требования были установлены;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого
решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
Российской Федерации, учредительными документами юридического лица,
и если для участника процедуры закупки поставка товаров, являющихся
предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения
заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора
являются крупной сделкой.
7) В случае если получение указанного решения до истечения срока
подачи заявок на участие в электронном аукционе для участника процедуры
62
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 63 из 120
закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного
законодательством и учредительными документами участника процедуры
закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится
вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник процедуры
закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае
признания его победителем электронного аукциона представить
вышеуказанное решение до момента заключения договора.
2.3. Заказчик в составе второй части заявки вправе запросить сведения
и
документы,
подтверждающие
соответствие
соисполнителей
(субподрядчиков,
субпоставщиков)
требованиям,
установленным
в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей
12 настоящего Положения, если таковые требования были установлены, или
справку о том, что соисполнители
(субподрядчики, субпоставщики),
выполняющие более
5% объема поставок, работ, услуг, участником
привлекаться не будут.
3. Участник процедуры закупки вправе подать заявку на участие
в электронном аукционе в любой момент с момента размещения
на Официальном сайте и электронной площадке извещения о проведении
электронного аукциона до предусмотренных документацией об электронном
аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие
в электронном аукционе.
4. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником
процедуры закупки оператору электронной торговой площадки в форме двух
электронных документов, содержащих сведения, предусмотренные частью
2 настоящей статьи.
5. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку
на участие в электронном аукционе в отношении каждого предмета
электронного аукциона (лота).
6. По истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе
на электронной торговой площадке автоматически открывается Заказчику,
организатору закупки доступ к заявке на участие в электронном аукционе,
размещенной участником процедуры закупки на электронной торговой
площадке.
7. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие
в электронном аукционе, вправе отозвать заявку на участие в электронном
аукционе не позднее окончания срока подачи заявок, направив об этом
уведомление оператору электронной торговой площадки.
63
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 64 из 120
8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие
в электронном аукционе не подана ни одна заявка, электронный аукцион
признается неосуществленным.
9. В случае если подана только одна заявка и/или только одна заявка,
поданная участником процедуры закупки, соответствует требованиям,
предусмотренным документацией об электронном аукционе, Заказчик
в течение шести дней со дня принятия решения о соответствии заявки
требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе,
вправе направить единственному участнику процедуры закупки проект
договора, прилагаемый к документации об электронном аукционе, без подписи
Заказчика.
10. В случае принятия Заказчиком решения о заключении договора
с участником процедуры закупки, подавшим единственную заявку на участие
в электронном аукционе и соответствующим требованиям настоящего
Положения и Документации о закупке, его заключение осуществляется
в соответствии с настоящим Положением. При этом договор заключается
на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе,
по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником процедуры
закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
Статья 38. Порядок рассмотрения заявок на участие в электронном
аукционе
1. Закупочная комиссия проверяет заявки на участие в электронном
аукционе, содержащие предусмотренные статьей 37 Положения сведения,
на соответствие требованиям, установленным Документацией о закупке
в отношении товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых
осуществляется закупка.
2. Срок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не может
превышать десять дней со дня окончания срока подачи заявок на участие
в электронном аукционе.
3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие
в электронном аукционе Закупочной комиссией принимается решение
о допуске к участию в электронном аукционе участника процедуры закупки
и о признании участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие
в электронном аукционе, участником электронного аукциона или об отказе
в допуске участника процедуры закупки к участию в электронном аукционе
в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
64
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 65 из 120
4.
Заявка на участие в электронном аукционе признается
не соответствующей требованиям, установленным Документацией о закупке,
в случае:
1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 37 Положения
и Документацией о закупке, или представления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, представленных в заявке, требованиям
документации об электронном аукционе.
3) несоответствия участника процедуры закупки, а также соисполнителей
(субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке участника, в случае,
если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были
установлены в документации об электронном аукционе, требованиям
документации о закупке;
4) наличия сведений об участнике процедуры закупки в реестре
недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено
в документации о закупке.
5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие
в электронном аукционе оформляется протокол, который ведется Закупочной
комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами
Закупочной комиссии и Заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок
на участие в электронном аукционе.
6. Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе
должен содержать:
1) сведения о порядковых номерах заявок на участие в электронном
аукционе;
2) решение:
- о допуске участника процедуры закупки, подавшего заявку на участие
в электронном аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию
в электронном аукционе и о признании его участником электронного аукциона;
- об отказе в допуске участника процедуры закупки к участию
в электронном аукционе с обоснованием такого решения и с указанием
положений документации об электронном аукционе, которым не соответствует
заявка на участие в электронном аукционе этого участника процедуры закупки,
положений заявки на участие в электронном аукционе, которые
не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе.
7. Указанный в части 6 настоящей статьи протокол в день окончания
рассмотрения
заявок
на
участие
в
электронном
аукционе
направляется Заказчиком оператору электронной площадки.
Кроме того, указанный протокол размещается на Официальном сайте
не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
65
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 66 из 120
8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие
в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в электронном
аукционе и (или) принято решение о признании только одного участника
процедуры закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе,
участником электронном аукциона, в указанный в части 6 настоящей статьи
протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся
и возможности заключения договора с единственным участником закупки. При
этом в протокол, указанный в части 6 настоящей статьи, вносится информация
о цене, объеме закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.
8.1. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие
в электронном аукционе не подано ни одной заявки или на основании
результатов рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе принято
решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе всех
участников процедуры закупки, подавших заявки на участие в электронном
аукционе, в указанный в части
6 настоящей статьи протокол вносится
информация о признании электронного аукциона неосуществленным.
9. Заключение договора в указанном в части 8 настоящей статьи случае
осуществляется в соответствии со статьей 41настоящего Положения. При этом
договор заключается на условиях, предусмотренных документацией
об электронном аукционе, по цене договора, согласованной с подавшим заявку
участником процедуры закупки и не превышающей начальной (максимальной)
цены договора.
Статья 39. Порядок проведения аукциона в электронной форме
1. В электронном аукционе могут участвовать только участники
процедуры закупки, признанные участниками электронного аукциона.
2. Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке
в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона,
в соответствии с регламентом, установленным на электронной торговой
площадке.
3. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной
(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении
электронного аукциона, на «шаг аукциона».
4.
«Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов
начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
5. При проведении электронного аукциона участники аукциона подают
предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего
минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага
аукциона».
66
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 67 из 120
Статья 40 Подведение итогов проведения аукциона в электронной
форме
1. Закупочной комиссией оформляется протокол подведения итогов
аукциона в электронной форме, который подписывается всеми
присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии и Заказчиком
в день подведения итогов аукциона.
Протокол заседания Закупочной комиссии размещается на Официальном
сайте Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания такого
протокола.
2. Протокол, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать
следующие сведения:
1) адрес электронной торговой площадки;
2) дата, время начала и окончания электронного аукциона;
3) начальная (максимальная) цена договора;
4) все минимальные предложения о цене договора, сделанные
участниками электронного аукциона и ранжированные по мере убывания
с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие
в электронном аукционе, которые поданы участниками электронного аукциона,
сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием
времени поступления данных предложений;
5) Сведения о победителе аукциона в электронной форме;
6) Информация о цене, объеме закупаемых товаров, работ, услуг, сроке
исполнения договора.
3. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее
низкую цену договора, и заявка на участие в электронном аукционе которого
соответствует требованиям документации об электронном аукционе,
признается победителем электронного аукциона.
Статья
41. Заключение договора по результатам аукциона
в электронной форме.
1. В случае если победитель аукциона в электронной форме или участник
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора в срок,
предусмотренный аукционной документацией, не представил Заказчику
подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае если
Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора,
победитель аукциона в электронной форме или участник аукциона, который
сделал предпоследнее предложение о цене договора, признается уклонившимся
от заключения договора.
67
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 68 из 120
2. Договор заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем
через двадцать дней с даты размещения на Электронной торговой площадке
протокола подведения итогов аукциона.
3. В случае если победитель аукциона в электронной форме признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд
с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также
о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора,
либо заключить договор с участником аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора. При этом заключение договора
для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене
договора, является обязательным. В случае уклонения участника аукциона,
который сделал предпоследнее предложение о цене договора, от заключения
договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого
участника аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение
о признании аукциона неосуществленным.
4. Договор заключается на условиях, указанных в извещении
о проведении аукциона и аукционной документации, заявке участника
аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае
заключения договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о цене договора, по цене, предложенной таким участником или
иной согласованной с указанным участником аукциона цене договора,
не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
5. Договор подписывается в соответствии с регламентом работы
электронной торговой площадки, а также в соответствии с требованиями,
указанными в документации к открытому аукциону в электронной форме.
6. Договор по результатам проведения аукциона в электронной форме
между Заказчиком и Участником может быть заключен в письменной форме
вне системы электронной торговой площадки.
РАЗДЕЛ 6. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Статья 42.Запрос предложений
1. Под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой
Закупочная комиссия на основании критериев и порядка оценки,
установленных в Документации о закупке, определяет участника процедуры
закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку
продукции, выполнение работ, оказание услуг при закупке продукции на сумму
68
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 69 из 120
не превышающую пять миллионов рублей, при наличии любого из следующих
условий:
1) Заказчик не может сформулировать подробные спецификации
продукции, определить ее характеристики, и выявить наиболее приемлемое
решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;
2) Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных
исследований, экспериментов, разработок.
2. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса
предложений, разместив сообщение
(или протокол отказа от проведения
закупки) об этом на Официальном сайте.
3. Запрос предложений может проводиться в электронной форме
на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом Электронной
торговой площадки, на которой проводится запрос предложений, с учетом
настоящего Положения.
Статья 43. Требования, предъявляемые к запросу предложений
1. Извещение о проведении запроса предложений размещается в сети
Интернет на Официальном сайте не менее чем за пять рабочих дней до даты
окончания приема Заявок участников закупки. Одновременно с размещением
извещения в сети Интернет, по усмотрению Заказчика, извещение может быть
опубликовано в других средствах массовой информации.
2. Извещение о проведении запроса предложений должно содержать
следующую информацию:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной
почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной
почты, номер контактного телефона специализированной организации;
4) предмет договора с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) сведения о начальной (максимальной) цена договора (цене лота), если
таковую удалось установить;
7) срок, место и порядок предоставления документации о проведении
запроса предложений (далее - документация), порядок и сроки внесения платы,
взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата
установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления
документации в форме электронного документа,
8) официальный сайт, на котором размещена документация;
69
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 70 из 120
9) порядок и срок подачи Предложений, в том числе место, дата и время
вскрытия конвертов с Предложениями,
10)место и дата рассмотрения таких Предложений и подведения итогов
запроса предложений;
11) сведения об установлении приоритета.
3. Документация размещается в сети Интернет на официальном сайте
одновременно с извещением и должна содержать сведения, предусмотренные
частью 3 статьи 16 настоящего Положения.
4. Критериями оценки и сопоставления предложений могут быть
критерии, указанные в части 4 статьи 22 настоящего Положения.
5. В документации может содержаться перечень сведений и документов,
которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими
соисполнителях
(субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих
их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего
Положения, и необходимых к представлению в составе предложения
участника.
6. Документация предоставляется со дня размещения извещения
о проведении запроса предложений и до дня окончания приема заявок
в письменной форме, по запросам участников запроса предложений,
направляемых в письменной форме, при условии, что этот запрос поступил
Заказчику не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок
на участие в закупке. Документация должна быть предоставлена в срок двух
рабочих дней по запросу участника, оформленного надлежащим образом.
Потенциальные участники, получившие документацию в письменной форме,
подлежат регистрации в соответствующем журнале выдачи документации.
7. Заказчик вправе внести изменения в извещение и документацию
о запросе предложений в любой срок до даты окончания приема предложений
к участию в запросе предложений. Изменения должны быть размещены
на Официальном сайте, на котором размещено извещение и документация
о проведении запроса предложений, в течение трех дней со дня принятия
решения о внесении указанных изменений. При внесении Заказчиком
изменений в извещение и документацию о запросе предложений, срок подачи
предложений на участие в запросе предложений продлевается таким образом,
чтобы до окончания срока подачи предложений оставалось не менее трех
рабочих дней. Также Заказчик направляет письменные уведомления о внесении
изменений в извещение и документацию к запросу предложений, в том числе
в форме электронного документа, участникам, которыми были поданы
предложения к участию в запросе предложений.
70
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 71 из 120
7.1. Заказчик вправе продлить срок подачи заявок, указанный
в документации о закупке. При этом такое решение может быть принято
Заказчиком в любой момент до окончания срока подачи заявок на участие
в запросе предложений.
8. Любой участник запроса предложений вправе подать запрос на дачу
разъяснений положений документации о запросе предложений. Заказчик
в течение трех дней с даты поступления запроса размещает на Официальном
сайте разъяснения положений документации о запросе предложений
с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого
поступил указанный запрос при условии, что указанный запрос поступил
Заказчику не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи
предложений на участие в таком запросе предложений.
Статья 44. Требования, предъявляемые к заявке Участника закупки
1. Для участия в запросе предложений заявка Участника закупки
представляет Заказчику (лично или через своего полномочного представителя)
либо посредством почтового отправления, курьерской службы
в установленный в документации срок, оформленная в соответствии
с требованиями извещения и Документации о закупке.
2. Участник закупки должен подготовить заявку по форме в соответствии
с требованиями Документации о закупке, и включающую:
1) пояснительную записку (в случае, если это установлено документацией
о закупке или участник закупки считает необходимым пояснить свою заявку),
содержащую информацию о функциональных, качественных и количественных
характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках
исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных
условиях договора, предусмотренных в документации;
2) документы, подтверждающие соответствие Участника закупки
требованиям документации
(согласно перечню, установленному в части
3 настоящей статьи);
3) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей
(субподрядчиков, субпоставщиков), учреждений-изготовителей требованиям,
установленным в документации в соответствии со статьей 12 настоящего
Положения, или справку о том, что соисполнители
(субподрядчики,
субпоставщики), выполняющие более
5% объема поставок, работ, услуг,
участником привлекаться не будут, если таковые требования были установлены
документацией о закупке.
3. Перечень документов, представляемых в составе Предложения:
1) анкета, включающая: наименование, фирменное наименование (при
71
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 72 из 120
наличии), место нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица),
идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа участника закупки, фамилия, имя,
отчество
(при наличии), паспортные данные, место жительства
и идентификационный номер налогоплательщика (для физического лица),
номер контактного телефона и факса (при наличии), адрес электронной почты,
банковские реквизиты и другие установленные документацией сведения;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия
решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности
(далее по тексту - руководитель). В случае если от имени участника процедуры
закупки действует иное лицо, Предложение на участие в запросе предложений
должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры
закупки (для юридических лиц (при наличии) и подписанную руководителем
участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем
лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, Предложение
на участие в запросе предложений должно содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов участника процедуры закупки (для
юридических лиц);
4) полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения
на Официальном сайте извещения о проведении запроса предложений выписку
из единого государственного реестра юридических лиц или заверенную
участником закупки копию такой выписки
(для юридического лица),
полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения
на Официальном сайте извещения о проведении запроса предложений,
выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или заверенную участником закупки копию такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица или государственной регистрации физического лица
в
качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии
с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица)
72
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 73 из 120
полученные не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения на Официальном
сайте извещения о проведении запроса предложений;
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников
требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса
предложений, в случае если в соответствии с законодательством установлены
такие требования (копии лицензий и иных разрешительных документов);
6) если установлено закупочной документацией, копии баланса вместе
с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год
и последний отчетный период, предшествующий подаче Предложения, или
копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа
о приеме, за аналогичный период, копию информационного письма налогового
органа, указывающего дату представления участником заявления о переходе
на упрощенную систему налогообложения, в случае если участник применяет
упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью (при наличии)
и подписью уполномоченного лица Участника, справку о средне списочной
численности сотрудников, справку о наличии собственных производственных
фондов;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого
решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
8) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры
закупки требованиям документации, установленным в соответствии со статьей
12 настоящего Положения;
9) иные документы, которые, по мнению участника, подтверждают его
соответствие
установленным
требованиям,
с
соответствующими
комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
Все
вышеуказанные
документы
прилагаются
участником
к Предложению.
4. Прием Предложений от участников осуществляется Заказчиком
в течение срока, указанного в извещении о проведении запроса предложений
и документации о закупке.
Статья 45. Подача заявок на участие в запросе предложений
1. Предложение подается в письменной форме в срок, указанный
в извещении о проведении запроса предложений и документации о закупке,
73
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 74 из 120
в запечатанном конверте или в форме электронного документа (если такая
форма подачи заявки допускается документацией о закупке). Все листы
Предложения должны быть прошиты и пронумерованы. Предложение должно
содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплено печатью
участника процедуры закупки
(для юридических лиц
(при наличии)
и подписаны участником процедуры закупки или лицом, уполномоченным
таким участником процедуры закупки.
2. Участники подают свои предложения по адресу, указанному
в Документации о закупке.
3. Время окончания приема предложений Заказчиком указывается
в извещении и документации. Предложения, полученные позже установленного
в извещении и документации срока, не рассматриваются, независимо от причин
опоздания.
4. Участник имеет право подать только одно Предложение на участие
в запросе предложений. В случае если участник подал более одного
Предложения на участие в запросе предложений, все Предложения данного
Участника отклоняются без рассмотрения
(за исключением документов
поданных в соответствии с положениями части 7 настоящей статьи).
5. Предложения, поданные после окончания срока их подачи
и не принятые Организатором закупок к рассмотрению, возвращаются
участнику по запросу.
6. Организатор закупок по требованию участника выдает расписку лицу,
доставившему конверт с Предложением, о его получении с указанием даты
и времени получения.
7. Участник вправе изменить или отозвать свое Предложение после его
подачи в любое время до истечения срока предоставления Предложений
на участие в запросе предложений. В случае представления изменений
Предложения изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно
требованиям документации, с дополнительной надписью:
«Изменение
предложения на участие в запросе предложений».
8. Закупочная комиссия в установленные извещением время и дату,
а также в порядке, предусмотренном документацией о закупке, проводит
процедуру вскрытия конвертов и (или) открытия доступа к подданным в форме
электронных документов с Предложениями участников закупки.
Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол вскрытия
конвертов. Протокол подписывается Заказчиком и всеми присутствующими
членами закупочной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов,
который содержит следующую информацию:
74
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 75 из 120
1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для
физического лица) и почтовый адрес каждого Участника закупки, конверт
с заявкой которого вскрывается;
2) наличие в заявке Участников закупки сведений и документов,
предусмотренных Документацией о закупке;
3) условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся
критерием оценки ;
4) информация о признании запроса предложений несостоявшимся
в установленных Положением случаях;
5) иная информация
Указанный протокол
размещается
Организатором
закупок
на Официальном сайте не позднее, чем через три дня со дня его подписания.
Статья 46. Рассмотрение и оценка Заявок участников закупки
1. Рассмотрение и оценка поступивших Заявок участников закупки
проводится Закупочной комиссией не позднее трех рабочих дней со дня
окончания срока подачи заявок в день, указанный в извещении, и проходит
в две стадии: стадию рассмотрения Заявок участников закупки и стадию оценки
и сопоставления Заявок участников закупки.
2. В рамках стадии рассмотрения Заявок участников закупки Закупочная
комиссия проверяет:
правильность оформления заявок и их соответствие требованиям
Закупочной документации;
соответствие Участников закупки, а также привлеченных ими
соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора
требованиям Закупочной документации (если требования к соисполнителям
(субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены в Закупочной
документации).
По результатам проведения рассмотрения Заявок участников закупки
Закупочная комиссия имеет право отклонить предложения, которые:
не отвечают требованиям к оформлению и составу заявки;
не отвечают требованиям, установленным в документации;
подавшие их участники, а также указанные в заявке соисполнители
(субподрядчики, субпоставщики) в том случае, если заказчиком допускается
привлечение участником процедуры закупки соисполнителей (субподрядчиков,
субпоставщиков),и требования к соисполнителям
(субподрядчикам,
субпоставщикам) были установлены документацией, для исполнения договора,
не соответствуют требованиям части 3 статьи 44 и статьи 12 настоящего
Положения.
75
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 76 из 120
3. В рамках стадии оценки и сопоставления Заявок участников закупки
Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Предложения и проводит
их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии с критериями
и порядком оценки, установленными в Закупочной документации.
Закупочная комиссия вправе при оценке участника по подкритериям,
указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 6 части 4 статьи 22 Положения,
учитывать соответствующие показатели соисполнителей
(субпоставщиков,
субподрядчиков)
(для подпункта
«г» также показатели учреждения-
изготовителя), указанных в предложении участника, пропорционально
выполняемому ими объему работ, если это указано в документации запроса
предложений.
4. По результатам оценки и сопоставления Заявок участников закупки
Закупочная комиссия принимает решение о выборе победителя.
5. Решение Закупочной комиссии о результатах рассмотрения, оценки
и сопоставления Заявок участников закупки оформляется протоколом
рассмотрения и оценки Заявок участников закупки, в котором приводятся:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки
и сопоставления Заявок участников закупки;
2) сведения об участниках, заявки которых были рассмотрены;
3) перечень участников, заявки которых были отклонены Закупочной
комиссией на стадии рассмотрения Заявок участников закупки с указанием
оснований для отклонения;
4) сведения о порядке оценки и сопоставления Заявок участников
закупки;
5) сведения о решении Закупочной комиссии о присвоении Заявок
участников закупки значений по каждому из предусмотренных критериев
оценки Заявок участников закупки, сведения о принятом на основании
результатов оценки и сопоставления Заявок участников закупки решении
о присвоении Заявкам участников закупки порядковых номеров;
6) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке
исполнения договора;
7) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для
физических лиц) и почтовый адрес участника запроса предложений, который
был признан победителем, а также участника Предложению которого было
присвоено второе место.
6. Протокол рассмотрения и оценки Заявок участников закупки
подписывается Заказчиком и всеми членами Закупочной комиссии,
участвовавшими в рассмотрении и оценке, не позднее следующего дня за днем
76
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 77 из 120
проведения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставлении Заявок
участников закупки.
Указанный протокол размещается на Официальном сайте Заказчиком
не позднее чем через три дня со дня его подписания. При этом в протоколе,
размещаемом на Официальном сайте, допускается не указывать данные
о персональном голосовании членов Закупочной комиссии.
7. По запросу участника закупки, с которым планируется заключение
договора по результатам закупки, копия протокола рассмотрения и оценки
Заявок участников закупки выдается Заказчиком уполномоченному
представителю такого Участника закупки.
8. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений
от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе заключить договор
с участником, занявшим при проведении запроса предложений второе место.
9. Запрос предложений признается неосуществленным в случае, если:
1) подана только одна заявка на участие в запросе предложений или
на основании результатов рассмотрения Закупочной комиссией Заявок
участников закупок принято решение о допуске к участию в запросе
предложений
только
одного
Участника
закупок.
2) не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений;
3) на основании результатов рассмотрения Закупочной комиссией заявок
Участников закупки принято решение об отклонении всех Заявок участников
закупки.
В случаях, если запрос предложений признается не осуществленным
Заказчик вправе:
1) отказаться от проведения повторной процедуры закупки;
2) объявить о проведении повторного запроса предложений. При этом
Заказчик, организатор закупок вправе изменить условия запроса предложений;
3) заключить договор с единственным поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) на основаниях, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи
56 Положения;
4) заключить договор с единственным участником запроса предложений
или с единственным допущенным Участником закупки, заявка которого
соответствует требованиям Закупочной документации настоящего Положения;
5) продлить срок подачи заявок.
77
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 78 из 120
Статья 47. Заключение договора по итогам проведения запроса
предложений
1. Договор между Заказчиком и победителем запроса предложений
должен быть заключен, не ранее 10 дней й и не позднее 20 дней со дня
подписания протокола рассмотрения и оценки Заявок участников закупки.
2. Условия договора определяются в соответствии с требованиями
Заказчика, указанными в документации, и сведениями, содержащимися
в Заявке участника закупки.
3. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения
договора, не возмещая участнику понесенные им расходы в связи с участием
в процедуре запроса предложений.
Статья 47.1.Запрос предложений в электронной форме
1. При проведении запроса предложений в электронной форме
применяются положения настоящего Положения о проведении запроса
предложений с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.
Размещение извещения о проведении запроса предложений в электронной
форме и документации осуществляется в порядке и в сроки, которые
установлены статьей43 настоящего Положения.
2. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса
предложений в электронной форме, разместив сообщение об этом
на Официальном сайте и на сайте Электронной торговой площадки.
3. Заказчиком может быть принято решение о внесении изменений
в извещение и Закупочную документацию в любой срок до даты окончания
приема Заявок участников закупки. Изменения должны быть размещены
на Официальном сайте и на сайте Электронной торговой площадки, на которой
размещены извещение и документация о проведении запроса предложений
в электронной форме не позднее чем в течение трех дней со дня принятия
решения о внесении указанных изменений. При внесении Заказчиком
изменений в извещение и документацию к запросу предложений, срок подачи
Заявок участников закупки продлевается таким образом, чтобы до окончания
срока подачи Заявок участников закупки оставалось не менее трех рабочих
дней.
4. Любой участник запроса предложений в электронной форме вправе
подать запрос на дачу разъяснений положений документации о запросе
предложений. Заказчик в течение трех дней с даты поступления запроса,
размещает на сайте электронной торговой площадки и разъяснения положений
документации о запросе предложений с указанием предмета запроса, но без
78
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 79 из 120
указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос, при
условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за три дня
до даты окончания срока подачи Заявок участников закупки.
Статья 47.2. Требования, предъявляемые к запросу предложений
в электронной форме.
1. В запросе предложений может принять участие любое лицо,
своевременно подавшее надлежащим образом оформленное Предложение
по предмету запроса предложений (далее - Предложение) и документы согласно
размещенным на Официальном сайте и на сайте электронной торговой
площадке извещению и документации о проведении запроса предложений
в электронной форме (далее - документации).
2. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме
размещается в сети Интернет на Официальном сайте и на сайте электронной
торговой площадки не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания
приема Предложений. Одновременно с размещением извещения в сети
Интернет, по усмотрению Заказчика, извещение может быть опубликовано
в других средствах массовой информации.
3. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме
должно содержать следующую информацию:
1) способ закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной
почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара,
объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной (максимальной) цена договора (цене лота), если
таковую удалось установить;
6) срок, место и порядок предоставления документации о проведении
запроса предложений (далее - документация), порядок и сроки внесения платы,
взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата
установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления
документации в форме электронного документа, официальный сайт, на котором
размещена документация;
7) срок окончания подачи Предложений, место и дата рассмотрения таких
Предложений и подведения итогов запроса предложений;
8) адрес в сети интернет электронной торговой площадки, на которой
проводится запрос предложений.
79
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 80 из 120
4. Документация размещается в сети Интернет на Официальном сайте
и на сайте электронной торговой площадки, одновременно с извещением
и должна содержать сведения, предусмотренные частью 3 статьи 16 настоящего
Положения.
5. Критериями оценки и сопоставления Предложений могут быть
критерии, указанные в части 4 статьи 22 настоящего Положения
6. В документации может содержаться перечень сведений и документов,
которые необходимо представить участникам, в том числе о привлекаемых ими
соисполнителях
(субподрядчиках, субпоставщиках), подтверждающих
их соответствие предъявляемым требованиям документации и настоящего
Положения, и необходимых к представлению в составе Предложения
участника.
7. Документация предоставляется со дня размещения извещения
о проведении запроса предложений в электронной форме и до дня окончания
приема Предложений (заявок) в электронной форме, по запросам участников
запроса предложений в электронной форме на официальном сайте, а так
же на сайте электронной торговой площадки.
Статья
47.3. Требования, предъявляемые к заявке Участника
закупки
1. Для участия в запросе предложений в электронной форме любое лицо
подает Заявку участника закупки на электронную торговую площадку
в установленный срок и оформленное согласно извещению и документации
о проведении запроса предложений в электронной форме;
2. Участник запроса предложений (далее - участник) должен подготовить
Заявку по форме и в соответствии с требованиями документации, в том числе:
1) заявку участника закупки по форме и в соответствии с требованиями
документации;
1) пояснительную записку (в случае, если это установлено документацией
о закупке или участник закупки считает необходимым пояснить свое
предложение), содержащую информацию о функциональных, качественных
и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ,
услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих
существенных условиях договора, предусмотренных в документации;
2) документы, подтверждающие соответствие участника требованиям
документации (согласно перечню, установленному в части 3 настоящей статьи);
4) сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей
(субподрядчиков, субпоставщиков), учреждений-изготовителей требованиям,
установленным в документации в соответствии со статьей 12 настоящего
80
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 81 из 120
Положения, или справку о том, что соисполнители
(субподрядчики,
субпоставщики), выполняющие более
5% объема поставок, работ, услуг
участником привлекаться не будут, если таковые требования были установлены
документацией о закупке.
3. Перечень документов, представляемых в составе предложения:
1) анкета, включающая: наименование, фирменное наименование (при
наличии), место нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица),
идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа участника закупки, фамилия, имя,
отчество
(при наличии), паспортные данные, место жительства
и идентификационный номер налогоплательщика (для физического лица),
номер контактного телефона и факса (при наличии), адрес электронной почты,
банковские реквизиты и другие установленные документацией сведения;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника процедуры закупки - юридического лица (копия
решения о назначении или об избрании и приказа о назначении физического
лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника процедуры закупки без доверенности
(далее по тексту - руководитель). В случае если от имени участника процедуры
закупки действует иное лицо, Заявка участника закупки в электронной форме
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника процедуры закупки, заверенную печатью участника процедуры
закупки (для юридических лиц(при наличии) и подписанную руководителем
участника процедуры закупки или уполномоченным этим руководителем
лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем участника процедуры закупки, Заявка
участника закупки в электронной форме должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов участника процедуры закупки (для
юридических лиц);
4) если установлено требование в документации к запросу предложений
в электронной форме - полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня
размещения на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадки
извещения о проведении запроса предложений в электронной форме выписку
из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического
лица), полученную не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения
на официальном сайте и электронной торговой площадке извещения
о проведении запроса предложений в электронной форме выписку из единого
81
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 82 из 120
государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(для
индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих
личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица или государственной регистрации физического лица
в
качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии
с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица)
полученные не ранее, чем за тридцать дней до дня размещения на официальном
сайте и электронной торговой площадке извещения о проведении запроса
предложения в электронной форме;
5) копии документов, подтверждающих соответствие участников
требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса
предложений в электронной форме, в случае, если в соответствии
с законодательством установлены такие требования (копии лицензий и иных
разрешительных документов);
6) если установлено закупочной документацией, копии баланса вместе
с отчетом о прибылях и убытках за последний завершенный финансовый год
и последний отчетный период, предшествующий подаче Заявки участника
закупки, или копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи
с применением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового
органа о приеме, за аналогичный период, копию информационного письма
налогового органа, указывающего дату представления участником заявления
о переходе на упрощенную систему налогообложения, в случае если участник
применяет упрощенную систему налогообложения, заверенные печатью (при
наличии) и подписью уполномоченного лица Участника, справку о средне
списочной численности сотрудников, справку о наличии собственных
производственных фондов;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого
решения для совершения крупной сделки установлено законодательством
Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
8) документы, подтверждающие соответствие участника процедуры
закупки требованиям документации процедуры закупки, установленным
в соответствии со статьей 12 настоящего Положения;
9) иные документы, которые, по мнению участника, подтверждают его
соответствие
установленным
требованиям,
с
соответствующими
комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
82
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 83 из 120
Все вышеуказанные документы прилагаются участником в составе
Предложения и предоставляются в отсканированном виде.
4.
Прием Заявок участников закупки осуществляется электронной
торговой площадкой в течение срока, указанного в извещении о проведении
запроса предложений в электронной форме и документации о закупке.
Статья 47.4. Подача Заявок участников закупки в электронной
форме
1. Заявка участника закупки подается в электронной форме в срок,
указанный в извещении о проведении запроса предложений в электронной
форме и документации о закупке.
2. Участники подают свои Заявки в электронной форме оператору
электронной торговой площадки.
3. Время окончания приема Заявок участников закупки Заказчиком
указывается в извещении и документации. Заявки участников закупки,
полученные позже установленного в извещении и документации срока,
не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
4. Участник имеет право подать только одну Заявку участника закупки
в электронной форме. В случае если участник подал более одной Заявки
участника закупки в электронной форме, все Заявки данного Участника
отклоняются без рассмотрения.
5. Закупочная комиссия в установленные извещением время и дату
проводит процедуру рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок участников
закупки по адресу Заказчика, указанному в извещении.
6. Во время процедуры рассмотрения и оценки Заявок участников закупки
ведется протокол рассмотрения и оценки Заявок участников закупки, в котором
отражается вся информация, содержащаяся в Заявках участников закупки.
Протокол подписывается Заказчиком и всеми присутствующими членами
Закупочной комиссии непосредственно после рассмотрения и оценки
предложений.
Протокол размещается Заказчиком на Официальном сайте
и на электронной торговой площадке не позднее, чем через три дня со дня его
подписания, либо в иной срок, установленный Законом № 223-ФЗ.
Статья 47.5. Рассмотрение и оценка Заявок участников закупки и
выбор победителя по результатам запроса предложений в электронной
форме
1. Рассмотрение и оценка поступивших Заявок участников закупки
проводится Закупочной комиссией не позднее трех рабочих дней со дня
окончания подачи Заявок участников закупки в день, указанный в извещении,
83
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 84 из 120
и проходит в две стадии: стадию рассмотрения Заявок участников закупки
и стадию оценки и сопоставления Заявок участников закупки.
2. В рамках стадии рассмотрения предложений участников Закупочная
комиссия проверяет:
правильность оформления Заявок участников закупки и их соответствие
требованиям документации;
соответствие участников, а также привлеченных ими соисполнителей
(субподрядчиков, субпоставщиков) для исполнения договора требованиям
документации
(если требования к соисполнителям
(субподрядчикам,
субпоставщикам) были установлены в документации).
По результатам проведения рассмотрения предложений Закупочная
комиссия имеет право отклонить Заявки участников закупки, которые:
1) не отвечают требованиям к оформлению и составу заявки;
2) не отвечают требованиям документации;
3) подавшие их участники, а также указанные в заявке соисполнители
(субподрядчики, субпоставщики) в том случае, если заказчиком допускается
привлечение участником процедуры закупки соисполнителей (субподрядчиков,
субпоставщиков), и требования к соисполнителям
(субподрядчикам,
субпоставщикам) были установлены документацией, для исполнения договора,
не соответствуют требованиям части 3 статьи 44 и статьи 12 настоящего
Положения.
3. В рамках стадии оценки и сопоставления Заявок участников закупки
Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Заявки участников закупки
и проводит их ранжирование по степени предпочтительности в соответствии
с критериями и порядком оценки, установленными в документации.
Закупочная комиссия вправе при оценке участника по подкритериям,
указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 6 части 4 статьи 22 Положения,
учитывать соответствующие показатели соисполнителей
(субпоставщиков,
субподрядчиков)
(для подпункта
«г» также показатели учреждения-
изготовителя), указанных в Заявке участника закупки, пропорционально
выполняемому ими объему работ.
4. По результатам оценки и сопоставления Заявок участников закупки
Закупочная комиссия принимает решение о выборе победителя;
5. Решение Закупочной комиссии о результатах рассмотрения и оценки
Заявок участников закупки оформляется протоколом рассмотрения и оценки
Заявок участников закупки, в котором приводятся:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки
и сопоставления Заявок участников закупки;
84
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 85 из 120
2) сведения об участниках, заявки которых были рассмотрены;
3) перечень участников, Заявки которых были отклонены Закупочной
комиссией на стадии рассмотрения Заявок участников закупки с указанием
оснований для отклонения;
4) сведения о порядке оценки и сопоставления Заявок участников
закупки;
5) сведения о решении Закупочной комиссии о присвоении Заявкам
участников закупки значений по каждому из предусмотренных критериев
оценки Заявок участников закупки, сведения о принятом на основании
результатов оценки и сопоставления Заявок участников закупки решении
о присвоении Заявкам участников закупки порядковых номеров;
6) сведения об объеме, цене закупаемых товарах, работах, услугах, сроке
исполнения договора;
7) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для
физических лиц) и почтовый адрес участника запроса предложений, который
был признан победителем, а также участника, заявке которого было присвоено
второе место.
6. Протокол рассмотрения и оценки Заявок участников закупки
в электронной форме составляется в одном экземпляре, подписывается
Заказчиком и всеми членами Закупочной комиссии, участвовавшими
в рассмотрении и оценке в день проведения процедуры оценки и сопоставлении
Заявок участников закупки.
Указанный протокол размещается на официальном сайте
и на электронной торговой площадке Заказчиком, специализированной
организацией не позднее, чем через три дня со дня его подписания. При этом
в протоколе, размещаемом на Официальном сайте и на электронной торговой
площадке, допускается не указывать данные о персональном голосовании
членов Закупочной комиссии.
7. В случае отказа либо уклонения победителя запроса предложений
в электронной форме от заключения договора с Заказчиком, Заказчик вправе
заключить договор с участником, занявшим при проведении запроса
предложений в электронной форме второе место.
8.
Запрос предложений в электронной форме признается
неосуществленным в случае, если:
1) подана только одна заявка на участие в запросе предложений или
на основании результатов рассмотрения Закупочной комиссией Заявок
участников закупок принято решение о допуске к участию в запросе
предложений только одного Участника закупок.
2) не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений;
85
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 86 из 120
3) на основании результатов рассмотрения Закупочной комиссией заявок
Участников закупки принято решение об отклонении всех Заявок участников
закупки..
В случаях, если запрос предложений в электронной форме признается
неосуществленным Заказчик вправе:
1) отказаться от проведения повторной процедуры закупки;
2) объявить о проведении повторного запроса предложений
в электронной форме. При этом заказчик, организатор закупок вправе изменить
условия запроса предложений;
3) заключить договор с единственным поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) на основаниях, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи
56 Положения;
4) заключить договор с единственным участником запроса предложений
или с единственным допущенным Участником закупки, заявка которого
соответствует требованиям Закупочной документации настоящего Положения;
5) продлить срок подачи заявок.
Статья 47.6. Заключение договора по итогам проведения запроса
предложений в электронной форме
1. Договор между Заказчиком и победителем запроса предложений
в электронной форме должен быть заключен не ранее 10 дней и не позднее
20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки Заявок
участников закупки..
2. Условия договора определяются в соответствии с требованиями
Заказчика, указанными в документации и сведениями, содержащимися в Заявке
участника закупки.
3. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения
договора, не возмещая участнику понесенные им расходы в связи с участием
в процедуре запроса предложений в электронной форме.
4. В случае отказа Заказчика от заключения договора с победителем
запроса предложений в электронной форме и участником, занявшим второе
место, Заказчик публикует извещение о признании запроса предложений
в электронной форме несостоявшимся на Официальном сайте и на электронной
торговой площадке.
5.
Договор по результатам проведения запроса предложений
в электронной форме между Заказчиком и участником закупки может быть
заключен в письменной форме вне системы Электронной торговой площадки
86
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 87 из 120
РАЗДЕЛ 7. ЗАПРОС КОТИРОВОК
Статья 48.Запрос котировок
1. Под запросом котировок понимается конкурентный способ закупок,
при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд
Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения
на Официальном сайте извещения, документации о проведении запроса
котировок, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат
размещения на Официальном сайте в соответствии с Законом № 223-ФЗ
и настоящим Положением, и победителем в котором Закупочная комиссия
признает участника, предложившего наиболее низкую цену договора.
2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса
котировок в случае, если предметом закупки является поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным
заявкам Заказчика, и для которых есть функционирующий рынок.
3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от запроса котировок,
разместив сообщение
(или протокол отказа от проведения закупки)
на Официальном сайте.
4. Запрос котировок может проводиться в электронной форме
на электронной торговой площадке в соответствии с Регламентом электронной
торговой площадки, на которой проводится запрос котировок, с учетом
настоящего Положения.
5. Любой участник запроса котировок вправе подать запрос на дачу
разъяснений положений Документации о закупке. Заказчик в течение двух дней
с даты поступления запроса, размещает на Официальном сайте разъяснения
положений документации о запросе котировок с указанием предмета запроса,
но без указания участника такого запроса котировок, от которого поступил
указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил Заказчику
не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие
в таком запросе котировок.
6. Заказчиком может быть принято решение о внесении изменений
в извещение о запросе котировок в любой срок до срока окончания приема
заявок на участие в запросе котировок. В течение трех дней с даты принятия
указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком запросе
котировок, размещаются Заказчиком на Официальном сайте. При внесении
Заказчиком изменений в извещение о запросе котировок, срок подачи заявок
на участие в запросе котировок продлевается таким образом, чтобы
до окончания срока подачи заявок оставалось не менее трех рабочих дней. Так
87
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 88 из 120
же Заказчик направляет письменные уведомления о внесении изменений
в извещение о запросе котировок, в том числе в форме электронного документа
участникам, которыми были поданы заявки на участие в запросе котировок.
7.
Заказчик вправе продлить срок подачи заявок, указанный
в документации о закупке, при этом решение о продлении сроков подачи заявок
может быть принято в любой момент до окончания срока подачи заявок
на участие в запросе котировок. В течение трех дней с даты принятия
указанного решения, , изменения, внесенные в документацию о таком запросе
котировок, размещаются заказчиком на Официальном сайте.
Статья
49.
Требования, предъявляемые к извещению
(документации) о запросе котировок
1. Извещение (документация) о проведении запроса котировок должно
содержать следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной
почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной
организации;
3) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки
на участие в закупке;
4) предмет договора с указанием следующей информации: наименование,
характеристики и количество поставляемых товаров, наименование,
характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом
должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим
характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским
свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,
к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми
и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми
в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,
иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации
требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
88
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 89 из 120
в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям
заказчика;
5) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги;
6) сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг
расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги
8) сведения о начальной (максимальной) цене договора;
9) место подачи котировочных заявок, срок и порядок их подачи, в том
числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
10) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня
подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
11) по решению Заказчика извещение может включать требование
о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов,
подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным
требованиям
(всем или части), установленным статьей
12 настоящего
Положения (если применимо к предмету закупки);
12) по решению Заказчика извещение может включать в себя проект
договора на поставку продукции, заключаемого с участником по результатам
проведения запроса котировок;
13) срок, место и порядок предоставления документации о проведении
запроса котировок (далее - документация), порядок и сроки внесения платы,
взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата
установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления
документации в форме электронного документа, Официальный сайт,
на котором размещена документация;
14) место и дата рассмотрения котировочных заявок участников закупки
и подведения итогов запроса котировок.
Статья 50. Требования, предъявляемые к заявке Участника закупки
1. Заявка участника закупки должна содержать следующие сведения, если
соответствующее требование установлено в извещении о запросе котировок:
1) наименование, фирменное наименование
(при наличии), место
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество
(при наличии), паспортные данные, место жительства и идентификационный
номер налогоплательщика
(для физического лица), номер контактного
89
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 90 из 120
телефона и факса
(при наличии), адрес электронной почты, банковские
реквизиты;
2) идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа участника закупки;
3) указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии),
знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии),
патенты (при наличии), полезные модели
(при наличии), промышленные
образцы
(при наличии), наименование места происхождения товара или
регистрации производителя товара, характеристики поставляемого товара
в случае проведения запроса котировок на поставку товаров;
4) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора,
указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или
не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника
процедуры закупки требованиям, установленным в извещении и
(или)
документации о запросе котировок, если Заказчиком принято решении
о необходимости предоставления в составе котировочной заявки таких
документов в соответствии с пунктом
11 части
1 статьи
49 настоящего
Положения.
Статья 51. Порядок проведения запроса котировок
1. Извещение о проведении запроса котировок и Документации о закупке
размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за четыре
рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок,
за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению
на Официальном сайте в соответствии с Законом № 223-ФЗ и настоящим
Положением.
2. Извещение о проведении запроса котировок и Документация о закупке
должны содержать сведения, предусмотренные статьей
49 настоящего
Положения.
3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении
запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
предусмотренных извещением о проведение запроса котировок.
90
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 91 из 120
Статья 52. Порядок подачи заявок участников закупки
1. Любой участник закупки вправе подать только одну котировочную
заявку, внесение изменений в которую не допускается.
2. Котировочная заявка подается участником закупки Заказчику
в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного
документа
(если такая форма подачи заявки допускается документацией
о закупке) в срок и по адресу, указанному в извещении о проведении запроса
котировок.
3. Заявка участника закупки, поданная в срок, указанный в извещении
о проведении запроса котировок, регистрируется организатором закупок
в Журнале регистрации заявок. По требованию участника процедуры закупки,
подавшего котировочную заявку, Заказчик выдает расписку в получении
котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
4. Проведение переговоров между Заказчиком или Закупочной комиссией
и участником закупки в отношении поданной им котировочной заявки
не допускается.
5. Заявки участников закупки, поданные после окончания срока
их подачи, указанного в извещении о проведении запроса котировок,
не рассматриваются и возвращаются участникам процедуры закупки,
подавшим такие заявки по запросу.
6. В случае, если после дня окончания срока подачи Заявок участников
закупки подана только одна заявка, Заказчик вправе заключить договор
с участником закупки, подавшим единственную заявку, на условиях,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене,
предложенной указанным участником закупки в котировочной заявке.
Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры
по снижению цены, представленной в котировочной заявке, и заключить
договор по цене, согласованной в процессе проведения преддоговорных
переговоров.
7. В случае, если не подана ни одна Заявка участника закупки, Заказчик,
вправе: принять решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), при этом договор с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) должен быть заключен на условиях, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок, и цена заключенного договора
не должна превышать начальную
(максимальную) цену договора, указанную
в извещении о проведении запроса котировок; осуществить повторное
проведение закупки путем проведения запроса котировок; осуществить закупку
иным конкурентным способом или отказаться от повторного проведения
91
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 92 из 120
закупки. При повторном осуществлении закупки Заказчик, вправе изменить
условия исполнения договора.
8. В случае если при повторном осуществлении закупки путем запроса
котировок не подана ни одна Заявка участника закупки, Заказчик вправе
осуществить очередное осуществление закупки путем проведения запроса
котировок или принять решение о прекращении закупки без выбора победителя
или об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя). При этом договор с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) должен быть заключен на условиях, предусмотренных
извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного
договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора,
указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
9. Котировочная заявка, составленная в письменной форме, подается
в запечатанном конверте и должна быть заверена подписью уполномоченного
представителя участника закупки или участником закупки (для физических
лиц) и печатью
(для юридических лиц)
(при наличии). В случае если
котировочная заявка насчитывает более одного листа, все листы должны быть
сшиты, пронумерованы, скреплены печатью Участника закупки на прошивке
(для юридических лиц) (при наличии) и заверены подписью уполномоченного
лица участника закупки.
Статья 53. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
1. Закупочная комиссия в срок, не превышающий трех рабочих дней,
со дня окончания срока подачи Заявок участников закупки, рассматривает
Заявки участников закупки на соответствие их требованиям, установленным
в извещении о проведении запроса котировок и Документации о закупке,
и оценивает котировочные заявки по критерию, указанному в пункте 1) части
4 статьи 22 настоящего Положения.
2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник
закупки, подавший Заявку участника закупки, которая отвечает всем
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок,
и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При
предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими
участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается
участник закупки, Заявка участника закупки которого поступила ранее Заявок
участников закупки других участников закупки.
3. Закупочная комиссия отклоняет Заявки участников закупки, если
заявки и/или участники закупки не соответствуют требованиям, установленным
в извещении о проведении запроса котировок и Документации о закупке; цена
92
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 93 из 120
договора, предложенная участником закупки в заявке, превышает начальную
(максимальную) цену договора. Отклонение котировочных заявок по иным
основаниям не допускается.
4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются
протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании
членами Закупочной комиссии и Заказчиком в день рассмотрения и оценки
Заявок участников закупки.
5. Протокол рассмотрения и оценки Заявок участников закупки должен
содержать:
а) сведения о Заказчике;
б) сведения обо всех участниках закупки, подавших Заявки участников
закупки;
в) сведения об отклоненных Заявках участников закупки с обоснованием
причин отклонения;
г) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
д) сведения о победителе в проведении запроса котировок;
е) сведения об объеме, цене закупаемых товарах, работах, услугах, сроке
исполнения договора;
ж) сведения об участнике закупки, предложившем в Заявке участника
закупки цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или
об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие
условия по цене договора, следующие после предложенных победителем
в проведении запроса котировок условий.
6.
Протокол размещается Заказчиком на Официальном сайте
(за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещения
на Официальном сайте в соответствии с Законом № 223-ФЗ и настоящим
Положением) не позднее чем через три дня после его подписания. При этом
в протоколе, размещаемом на Официальном сайте, допускается не указывать
данные о персональном голосовании членов Закупочной комиссии.
7. На основании запроса участника закупки, с которым заключается
договор, Заказчик в течение двух рабочих дней со дня получения запроса
передает участнику закупки заверенную Заказчиком копию протокола.
Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола
рассмотрения и оценки Заявок участников закупки передает победителю
закупки проект договора, который составляется путем включения в него
условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении
запроса котировок и Документацией о закупке, и цены, предложенной
победителем запроса котировок в котировочной заявке.
93
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 94 из 120
8. В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок,
указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил
Заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся
от заключения договора.
9. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд
с требованием о понуждении победителя в проведении запроса котировок
заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением
от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки,
предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене
договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса
котировок. При этом заключение договора для указанного участника закупки
является обязательным. В случае уклонения указанного участника закупки
от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием
о понуждении такого участника закупки заключить договор, а также
о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
10. В случае, если победитель в проведении запроса котировок или иной
участник, с которым заключается договор, признан уклонившимся
от заключения договора, Заказчик вправе подать сведения о данном участнике
для включения такого участника в реестр недобросовестных поставщиков.
11. Договор между Заказчиком и победителем запроса котировок может
быть заключен, не ранее 10 дней, но не позднее 20 дней со дня размещения
на Официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок Участников
закупки, либо со дня подписания указанного протокола, когда сведения
о закупке не подлежат размещения на Официальном сайте в соответствии
с Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением;.
12. В случае отклонения Закупочной комиссией всех котировочных
заявок либо в случае, если не подана ни одна котировочная заявка Заказчик,
Организатор закупок вправе провести повторную закупку путем запроса
котировок или осуществить закупку иным конкурентным способом, при этом
Заказчик, Организатор закупок вправе изменить условия исполнения договора,
либо заключить договор с единственным поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) на условиях, предусмотренных извещением о проведении
запроса котировок, и цена заключенного договора не должна превышать
начальную
(максимальную) цену договора, указанную в извещении
о проведении запроса котировок, либо отказаться от проведения закупки.
13. Запрос котировок признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) если не подано ни одной котировочной заявки;
94
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 95 из 120
б) если ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям
извещения о запросе котировок.
Статья 53.1. Запрос котировок в электронной форме
1. Под запросом котировок в электронной форме понимается способ
закупок, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах
для нужд Заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения
на Официальном сайте и на сайте электронной торговой площадки извещения,
документации о проведении запроса котировок в электронной форме,
и победителем в котором Закупочная комиссия признает участника,
предложившего наиболее низкую цену договора.
2. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса
котировок в электронной форме, разместив извещение (протокол) об этом
на официальном сайте и на сайте электронной торговой площадки.
3. Любой участник запроса котировок в электронной форме вправе подать
запрос на дачу разъяснений положений документации о запросе котировок.
Заказчик в течение трех дней с даты поступления запроса, размещает
на Официальном сайте, электронной торговой площадке разъяснения
положений документации о запросе котировок в электронной форме
с указанием предмета запроса, но без указания участника такого запроса
котировок, от которого поступил указанный запрос, при условии, что
указанный запрос поступил Заказчику не позднее, чем за три дня до даты
окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.
4. Заказчиком может быть принято решение о внесении изменений
в извещение о запросе котировок в электронной форме в любой срок до срока
окончания приема заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
В течение трех дней с даты принятия указанного решения, изменения,
внесенные в документацию о таком запросе котировок в электронной форме,
размещаются Заказчиком на Официальном сайте. При внесении Заказчиком
изменений в извещение о запросе котировок в электронной форме, срок подачи
заявок на участие в запросе котировок в электронной форме продлевается таким
образом, чтобы до окончания срока подачи заявок оставалось не менее трех
рабочих дней.
5.
Заказчик вправе продлить срок подачи заявок, указанный
в документации о закупке, при этом решение о продлении сроков подачи заявок
может быть принято в любой момент до окончания срока подачи заявок
на участие в запросе котировок. В течение трех дней с даты принятия
указанного решения, либо в иной срок, предусмотренный Законом № 223-ФЗ,
95
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 96 из 120
изменения, внесенные в документацию о таком запросе котировок,
размещаются заказчиком на Официальном сайте.
Статья
53.2.
Требования, предъявляемые к извещению
(документации) о запросе котировок в электронной форме
1. Извещение и документация) о проведении запроса котировок
в электронной форме должно содержать следующие сведения:
1) способ закупки;
2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной
почты, номер контактного телефона Заказчика, специализированной
организации;
3) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки
на участие в закупке ;
4) предмет договора с указанием следующей информации: наименование,
характеристики и количество поставляемых товаров, наименование,
характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом
должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим
характеристикам, функциональным характеристикам
(потребительским
свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара,
к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные
техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми
и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми
в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации,
иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации
требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам
(потребительским свойствам) товара,
работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы,
в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости
использования иных требований, связанных с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям
заказчика;
5) место, условия и сроки
(периоды) поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги;
96
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 97 из 120
6) сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг
расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
8) сведения о начальной (максимальной) цене договора;
9) место подачи котировочных заявок, срок и порядок их подачи, в том
числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
10) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня
подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
11) по решению Заказчика извещение может включать требование
о представлении участником в составе котировочной заявки копий документов,
подтверждающих соответствие участника процедуры закупки обязательным
требованиям
(всем или части), установленным статьей
12 настоящего
Положения (если применимо к предмету закупки);
12) по решению Заказчика извещение может включать в себя проект
договора на поставку продукции, заключаемого с участником по результатам
проведения запроса котировок;
13) срок, место и порядок предоставления документации о проведении
запроса котировок (далее - документация), порядок и сроки внесения платы,
взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата
установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления
документации в форме электронного документа, Официальный сайт,
на котором размещена документация;
14) место и дата рассмотрения котировочных заявок участников закупки
и подведения итогов запроса котировок
Статья
53.3. Требования, предъявляемые к Заявке участника
закупки в электронной форме
1. Заявка участника закупки должна содержать следующие сведения, если
соответствующее требование установлено в извещении о запросе котировок
в электронной форме:
1) наименование, фирменное наименование
(при наличии), место
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество
(при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица)
и идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона
и факса (при наличии), адрес электронной почты, банковские реквизиты;
2) идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа участника закупки;
97
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 98 из 120
3) указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии),
знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии),
патенты (при наличии), полезные модели
(при наличии), промышленные
образцы
(при наличии), наименование места происхождения товара или
регистрации производителя товара, характеристики поставляемого товара
в случае проведения запроса котировок на поставку товаров;
4) согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора,
указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или
не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника
процедуры закупки требованиям, установленным в извещении о запросе
котировок и (или) документации о закупке, если Заказчиком принято решении
о необходимости предоставления в составе котировочной заявки таких
документов.
Статья 53.4. Порядок проведения запроса котировок в электронной
форме
1.
Извещение, документация о проведении запроса котировок
в электронной форме размещается Заказчиком на Официальном сайте
и на сайте электронной торговой площадки не менее чем за четыре рабочих дня
до дня истечения срока представления котировочных заявок.
2.
Извещение, документация о проведении запроса котировок
в электронной форме должно содержать сведения, предусмотренные статьей
53.2 настоящего Положения, и быть доступным для ознакомления в течение
всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
3. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении
запроса котировок в электронной форме вправе направить информацию
о запросе котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок в электронной форме.
Статья
53.5. Порядок подачи Заявок участников закупки
в электронной форме
1. Любой участник процедуры закупки, в том числе участник процедуры
закупки, которому не направлялась информация о запросе котировок
в электронной форме, вправе подать только одну Заявку участника закупки.
98
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 99 из 120
2. Заявка участника закупки подается участником процедуры закупки
оператору электронной торговой площадки в электронной форме в срок,
указанный в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.
3. Проведение переговоров между Заказчиком или Закупочной комиссией
и участником процедуры закупки в отношении поданной им заявки
не допускается.
4. В случае, если после дня окончания срока подачи Заявок участников
закупки подана только одна заявка, Заказчик вправе заключить договор
с участником процедуры закупки, подавшим единственную Заявку участника
закупки, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок в электронной форме, и по цене, предложенной указанным
участником процедуры закупки в Заявке участника закупки. Также Заказчик
вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены,
представленной в Заявке участника закупки, и заключить договор по цене,
согласованной в процессе проведения преддоговорных переговоров.
5. В случае, если не подана ни одна Заявка участника закупки, Заказчик
вправе принять решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), при этом договор с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) должен быть заключен на условиях, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и цена
заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену
договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок
в электронной форме; осуществить повторное осуществление закупок путем
запроса котировок в электронной форме или иным конкурентным способом,
а также отказаться от проведения закупки. При повторном осуществлении
закупки Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.
6. В случае, если при повторном осуществлении закупки путем запроса
котировок в электронной форме не подана ни одна Заявка участника закупки,
Заказчик вправе осуществить очередное осуществление закупок путем запроса
котировок в электронной форме, или принять решение о прекращении
процедуры закупки без выбора победителя, или об осуществлении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом договор
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должен быть
заключен на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении
запроса котировок в электронной форме, и цена заключенного договора
не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную
в извещении о повторном проведении запроса котировок.
99
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 100 из 120
7. Заявка участника закупки подается в виде электронного документа.
Лицензии, сертификаты, доверенности и иные документы, прилагаемые
к составу заявки, размещаются с файлом заявки в виде отсканированных копий.
Статья 53.6. Рассмотрение и оценка Заявок участников закупки
в электронной форме
1. Закупочная комиссия в срок, не превышающий трех рабочих дней,
со дня окончания срока подачи Заявок участников закупки, рассматривает
Заявки участников закупки в электронной форме на соответствие
их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок
в электронной форме, и оценивает Заявки участников закупки по критерию,
указанному в пункте 1 части 4 статьи 22 настоящего Положения.
2. Победителем в проведении запроса котировок в электронной форме
признается участник процедуры закупки, подавший Заявку участника закупки,
которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок в электронной форме, и в которой указана наиболее низкая
цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров,
работ, услуг несколькими участниками процедуры закупки победителем
в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник
процедуры закупки, Заявка участника закупки которого поступила ранее Заявок
участников закупки других участников процедуры закупки.
3. Закупочная комиссия отклоняет Заявки участников закупки, если
заявки и/или участники закупки не соответствуют требованиям, установленным
в извещении о проведении запроса котировок и Документации о закупке
о проведении запроса котировок в электронной форме. Отклонение
котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
4. Результаты рассмотрения и оценки Заявок участников закупки
оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими
на заседании членами Закупочной комиссии и Заказчиком.
5. Протокол рассмотрения и оценки Заявок участников закупки должен
содержать:
а) сведения о Заказчике,
б) сведения обо всех участниках процедуры закупки, подавших Заявки
участников закупки;
в) сведения об отклоненных Заявках участников закупки с обоснованием
причин отклонения;
г) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
д) сведения о победителе в проведении запроса котировок в электронной
форме,
100
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 101 из 120
е) сведения об объеме, цене закупаемых товарах, работах, услугах, сроке
исполнения договора;
ж) сведения об участнике процедуры закупки, предложившем в Заявке
участника закупки цену такую же, как и победитель в проведении запроса
котировок в электронной форме, или об участнике процедуры закупки,
предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене
договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса
котировок условий.
6. Протокол размещается Заказчиком на официальном сайте и на сайте
электронной торговой площадке не позднее чем через три дня после его
подписания. При этом в протоколе, размещаемом на Официальном сайте
и на сайте электронной торговой площадки, допускается не указывать данные
о персональном голосовании Закупочной комиссии.
7. Протокол рассмотрения и оценки Заявок участников закупки
составляется в одном экземпляре, который остается у Заказчика. Заказчик
в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола
направляет посредством электронной торговой площадки победителю без
подписи Заказчика заполненный проект договора, который составляется путем
включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением
о проведении запроса котировок в электронной форме и цены, предложенной
победителем запроса котировок в электронной форме в Заявке участника
закупки. Заключение договора возможно также в письменной форме вне
электронной торговой площадки, при этом Заказчик в течение двух рабочих
дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных
заявок передает победителю закупки проект договора, который составляется
путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок и Документацией о закупке,
и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
8. Любой участник процедуры закупки, подавший Заявку участника
закупки, после размещения на Официальном сайте и на сайте электронной
торговой площадки протокола рассмотрения и оценки Заявок участников
закупки вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении
результатов рассмотрения и оценки Заявок участников закупки. Заказчик
в течение двух дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить
указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или
в форме электронного документа.
9. В случае если победитель в проведении запроса котировок
в электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса
101
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 102 из 120
котировок в электронной форме, не представил Заказчику подписанный
договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
10. В случае если победитель в проведении запроса котировок
в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик
вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя в проведении
запроса котировок в электронной форме заключить договор, а также
о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора,
либо заключить договор с участником процедуры закупки, предложение о цене
договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее
после предложенного победителем в проведении запроса котировок
в электронной форме. При этом заключение договора для указанного участника
процедуры закупки является обязательным. В случае уклонения указанного
участника процедуры закупки от заключения договора Заказчик вправе
обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника процедуры
закупки заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения договора.
В случае если победитель в проведении запроса котировок в электронной
форме или иной участник, с которым заключается договор, признан
уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе подать сведения
о данном участнике для включения такого участника в реестр
недобросовестных поставщиков.
11. Договор между Заказчиком и победителем запроса котировок
в электронной форме может быть заключен не ранее 10 дней со дня размещения
на Официальном сайте и на сайте электронной торговой площадки протокола
рассмотрения и оценки заявок участников запроса котировок в электронной
форме, но не позднее 20 дней по истечении указанной даты
12. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением
о проведении запроса котировок в электронной форме, по цене, предложенной
в Заявке участника закупки победителя в проведении запроса котировок
в электронной форме или в заявке участника процедуры закупки, с которым
заключается договор в случае уклонения победителя в проведении запроса
котировок в электронной форме от заключения договора.
Договор может быть заключен между Заказчиком и участником закупки
в письменном виде, вне системы электронной торговой площадки на основании
протокола рассмотрения и оценки Заявок участников закупки.
13. В случае отклонения Закупочной комиссией всех Заявок участников
закупки либо в случае, если не подана ни одна Заявка участника закупки
Заказчик вправе провести повторную закупку путем запроса котировок
в электронной форме или осуществить закупку иным конкурентным способом,
102
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 103 из 120
при этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора, либо
заключить договор с единственным поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) на условиях, предусмотренных извещением о проведении
запроса котировок в электронной форме, и цена заключенного договора
не должна превышать начальную
(максимальную) цену договора, указанную
в извещении о проведении запроса котировок, либо отказаться от проведения
закупки.
14.
Запрос котировок в электронной форме признается
неосуществленным в следующих случаях:
а) если не подано ни одной котировочной заявки;
б) если ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям извещения
о запросе котировок.
РАЗДЕЛ 8. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
Статья
54. Закупка у единственного поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
1.
При осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) договор на поставку товаров (выполнение работ,
оказание услуг) заключается с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
с учетом требований настоящего раздела Положения. Заключение договора
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может быть так
же осуществлено по результатам несостоявшейся, неосуществленной
закупочной процедуры.
2. Закупка у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
может осуществляться путем направления предложения о заключении
договора конкретному поставщику
(подрядчику, исполнителю), либо
принятия предложения о заключении договора от одного поставщика
(подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
3. Сведения о закупке
(извещение, Документация о закупке)
у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) размещается
Заказчиком на Официальном сайте не позднее десяти рабочих дней с момента
принятия решения о закупке у единственного поставщика
(подрядчика,
исполнителя), или не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае если
сумма закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
не превышает сто тысяч рублей.
103
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 104 из 120
4. Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения
договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в размере
от пяти до двадцати пяти процентов цены договора. Срок обеспечения
исполнения договора должен превышать срок исполнения обязательств
по договору поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) не менее чем
на 30 дней.
5. При заключении договора на поставку товаров (выполнение работ,
оказание услуг) у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
Заказчик вправе потребовать предоставление поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) до даты заключения договора:
а) для юридических лиц - копии учредительных документов, документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника закупочной процедуры - юридического лица, полученную не ранее
чем за шесть месяцев до даты заключения договора выписку из единого
государственного реестра юридических лиц или заверенную поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) копию такой выписки, декларацию
о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого
и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального
закона от
24.07.2007
№ 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»;
б) для индивидуальных предпринимателей - полученную не ранее чем
за шесть месяцев до даты заключения договора выписку из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) копию такой выписки;
в) для иных физических лиц - копии документов, удостоверяющих
личность.
Статья 55. Основания осуществления закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)
1. Заключение договора с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) возможно, если:
1) осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,
которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий
в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О
естественных монополиях»;
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения,
теплоснабжения, газоснабжения
(за исключением услуг по реализации
сжиженного газа), подключение
(присоединение) к сетям инженерно-
104
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 105 из 120
технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым
в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3)
заключается договор энергоснабжения или купли-продажи
электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
4) заключается договор на техническое обслуживание газового
оборудования и аппаратуры, сетей газоснабжения с организациями,
подведомственными органам исполнительной власти;
5) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе
музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий,
рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое,
художественное или иное культурное значение, предназначенных для
пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов,
кино-фотофонда и иных аналогичных фондов;
4) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской
Федерации;
5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание
которых может осуществляться исключительно органами исполнительной
власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными
им государственными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации;
6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах
вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера, непреодолимой силы, необходимости срочного
медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов
закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе
заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товара,
выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме,
которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие
аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
непреодолимой силы, либо для срочного медицинского вмешательства. При
этом указанные обстоятельства должны иметь документальное подтверждение.
Стоимость единицы продукции не должна превышать среднюю стоимость
единицы аналогичных товаров, работ или услуг на функциональном рынке;
7)
производство товаров, выполнение работ, оказание услуг
осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной
системы;
105
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 106 из 120
8) осуществляется оплата членских, вступительных или организационных
взносов, в случае если осуществляется закупка услуг, оказываемых
организаторами различных мероприятий;
9)
осуществляется заключение договора с физическими или
юридическими лицами, с творческими коллективами
(концертными,
танцевальными, хоровыми коллективами, ансамблями, оркестрами и другими),
продюсерскими центрами, агентами или единственными представителями
вышеуказанных лиц и коллективов на: создание или исполнение произведения
литературы или искусства; осуществление концертной или театральной
деятельности; изготовление и
(или) поставку сценических декораций,
костюмов, мебели и другого сценического реквизита;
10)
процедура
закупки
была признана несостоявшейся,
неосуществленной договор по результатам проведенной закупки не заключен,
в случае если единственный Участник закупки подавший заявку на участие
в закупке не соответствует требованиям Документации о закупке и настоящего
Положения и заявка которого отклонена или все заявки Участников закупки
признаны не соответствующими требованиям Документации о закупке
и настоящего Положения, а также, в случае если не подано не одной заявки
и документацией о закупке предусмотрена возможность заключения договора
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
11) стоимость закупаемых заказчиком товаров
(работ, услуг)
не превышает один миллион рублей (с учетом налогов и сборов) за одну
закупку;
12) осуществляется закупка на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг у поставщика
(подрядчика, исполнителя), определенного
указом, распоряжением, решением или поручением Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации;
13) осуществляется закупка товаров, работ, услуг в рамках соглашений
о сотрудничестве, заключенных от имени Заказчика с другими научными
и образовательными организациями в части реализации уставных целей
деятельности Заказчика;
14) осуществляется закупка на приобретение произведений литературы
и искусства определенных авторов, выступлений конкретных исполнителей,
фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если
единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные
лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
15) осуществляется закупка на поставки печатных и электронных изданий
определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа
к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей
106
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 107 из 120
таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям
принадлежат исключительные права или исключительные лицензии
на использование таких изданий;
17) возникла необходимость заключения договора на посещение
спортивного мероприятия, конференции, семинара, зоопарка, театра,
кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки и других культурных
мероприятий;
18) осуществляется закупка на оказание физическими лицами
преподавательских услуг;
19) осуществляется закупка на оказание услуг по авторскому контролю
и техническому надзору за разработкой проектной документации объектов
капитального строительства, авторскому надзору за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства,
соответствующими авторами;
20) осуществляется закупка на предоставление услуг фиксированной
связи, включая услуги местной, междугородней и международной телефонной
связи;
21) возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением
работника в служебную командировку
(проезд к месту служебной
командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого
помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи
и прочие сопутствующие расходы);
22) возникла необходимость заключения договора на оказание,
нотариальных услуг, услуг адвоката по представлению и защите интересов
Заказчика;
23) заказчик, ранее закупив продукцию с использованием конкурентной
процедуры закупки у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя),
определяет, что дополнительные закупки должны быть произведены у того
же поставщика (подрядчика, исполнителя) по соображениям стандартизации
или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися
товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами, учитывая
эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения
потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок
по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены
и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой, при этом
размер такой закупки не может превышать 40% цены договора, заключенного
по результатам конкурентной процедуры закупки не позднее двух лет до даты
заключения договора с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
107
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 108 из 120
24)
заказчик,
являющийся исполнителем
(соисполнителем)
по государственному контракту, гражданско-правовому договору, привлекает
в ходе исполнения гражданско-правового договора или государственного
контракта иных лиц для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,
необходимых для исполнения обязательств по государственному контракту или
гражданско-правовому договору;
25) возникла потребность в закупке товаров, работ, услуг при выполнении
научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических
работ за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами
и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами
и иностранными юридическими лицами, а также международными
организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе
из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
26) осуществляется закупка на оказание услуг по реализации входных
билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-
просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных
билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном
порядке как бланк строгой отчетности;
27) ранее заключенный договор в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих
обязательств по такому договору расторгнут по решению суда, по соглашению
сторон или в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе
от исполнения обязательств по договору. При этом если до расторжения
договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены
обязательства по такому договору, то при заключении нового договора
количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых
услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара,
объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору.
При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству
поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;
28) заключается договор аренды
(субаренды) нежилого помещения,
нежилого здания, где Заказчик - арендатор/субарендатор);
29) возникла необходимость заключения договоров с банками
и кредитными организациями, предметом которых являются выдача
банковской гарантии; ведение банковских счетов; осуществление расчетов
по операциям, совершаемым с использованием банковских карт;
30) заключение договора на оказание услуг по содержанию, охране
и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, закрепленных
108
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 109 из 120
за Заказчиком на праве оперативного управления, в случае, если данные услуги
оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми
помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения,
закрепленные за Заказчиком на праве оперативного управления;
31) заключается договор с оператором электронной торговой площадки,
в случае, если Заказчик является участником закупки;
32) заключается договор на оказание услуг по обучению студентов
Заказчика в целях реализации программ двойного диплома, совместных
с другими учебными заведениями образовательных программ;
33) закупка услуг по предоставлению права на доступ к информации,
содержащейся в документальных, документографических, реферативных,
полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах
данных международных индексов научного цитирования у национальных
библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию;
РАЗДЕЛ 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья
56. Порядок заключения дополнительных соглашений
к договору и расторжения договора.
1)
Заключение дополнительных соглашений возможно, если это
предусмотрено договором. Изменение существенных условий договора (цена,
объемы, сроки, условия исполнения обязательств, гарантии, обеспечение
исполнение договора, ответственность сторон) возможно по решению
Заказчика при согласии сторон, при этом:
1.1) изменение цены и (или) объемов допускается:
1.1.1) при увеличении потребности заказчика в количестве, объеме
закупки товаров (работ, услуг) не более чем на 40% от первоначального объема
в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением
цен за единицу товаров (работ, услуг), установленных договором;
1.1.2)
в случае изменения регулируемых в соответствии
с законодательством Российской Федерации цен(тарифов) на товары, работы,
услуги
1.2) изменение цены также допускается:
1.2.1) в случае, если такое условие предусмотрено Документацией
о закупке и (или) договором при снижении цены договора без изменения
предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги,
качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги
и иных условий договора;
109
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 110 из 120
1.3) в части изменения сроков исполнения обязательств по договору,
такие изменения допускаются, в случае:
1.3.1) если необходимость изменения сроков вызвана: обстоятельствами
непреодолимой силы; увеличением потребности заказчика в количестве,
объеме закупки товаров (работ, услуг), и исполнение дополнительного объема
обязательств по договору в соответствии с пунктом 1.1.1. требует увеличения
сроков исполнения указанных обязательств;
2) Расторжение договора возможно:
- на основании вступившего в законную силу решения суда;
- по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 57. Закрытые закупки
1. Закрытые процедуры закупки могут проводиться в следующих случаях:
1) если сведения о закупке составляют государственную тайну, при
условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации
о закупке или в проекте договора;
2) если Правительством Российской Федерации определена конкретная
закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну,
но не подлежат размещению на официальном сайте;
3) если закупка производится на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг, включенные в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг,
определенные Правительством Российской Федерации, сведения о закупке
которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению
на официальном сайте.
2. Закрытые процедуры закупки проводятся в соответствии с Положением
с учетом следующих особенностей:
1)
размещение информации о проведении закупки на официальном
сайте не осуществляется. Такая информация направляется в адрес лиц,
приглашенных Заказчиком к участию в закупке.
2)
Заказчик не предоставляет документацию о закупке лицам,
которым не было направлено приглашение.
3) при проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы участники
закупки до получения документации о закупке заключили с ним соглашение
о конфиденциальности. Такое условие должно содержаться в приглашении
к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальности заключается с каждым
участником закупки. Документация о закупке предоставляется только после
подписания участником закупки такого соглашения.
110
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 111 из 120
4) при проведении закрытой закупки Заказчик устанавливает требование
о представлении участником закупки информации подтверждающей допуск
к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации
от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне».
3. Рассмотрение заявок на закупку может состояться ранее даты,
указанной в документации о закупке, при наличии согласия с этим
в письменной форме всех лиц, которым были направлены приглашения принять
участие в закупке.
4. Все связанные с проведением закрытой процедуры закупки документы
и сведения оформляются в письменном виде. Указанные документы и сведения
направляются (предоставляются) участникам закупки на бумажном носителе.
Использование электронного документооборота, осуществление аудио-
и видеозаписи при проведении закрытой процедуры закупки не допускаются.
5. Участниками закрытой процедуры закупки являются только лица,
специально приглашенные для этой цели Заказчиком.
Статья 58. Заключение договоров
(соглашений) с физическими
лицами
В случае если договор заключается с физическим лицом, за исключением
индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой
лиц, оплата такого договора уменьшается на размер налоговых и других
обязательных платежей, связанных с оплатой договора.
В случае если информация о закупке должна быть размещена в единой
информационной системе, при подписании договора (если осуществляется
закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)), либо при
подаче заявки на участие в закупке (если проводится конкурентная закупка)
физического лицо направляет Заказчику согласие (разрешение) на обработку
персональных данных такого физического лица
(субъекта персональных
данных) с целью соблюдения Заказчиком требований законодательства
о закупках в части размещения в единой информационной системе
информации о закупке (договоре) в объеме и порядке, указанном Заказчиком
в документации
(извещении) о закупке и необходимом для выполнения
Заказчиком требований законодательства.
В случае если заявка для участия в конкурентной закупке, поданная
участником закупки
- физическим лицом, не содержит оформленного
в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком в документации
о закупке, согласия (разрешения) на обработку персональных данных такого
физического лица (субъекта персональных данных), такая заявка должна быть
отклонена.
111
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 112 из 120
Если осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), и участник закупки - физическое лицо, не направляет Заказчику
оформленного в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком
в извещении о закупке, согласия (разрешения) на обработку персональных
данных такого физического лица (субъекта персональных данных), Заказчик
вправе отказаться от подписания договора с таким физическим лицом.
112
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 113 из 120
Приложение № 1 к Положению
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ И ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок
на участие в конкурсе и запросе предложений.
2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить
в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные
критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки
по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов
и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить
значимость критериев.
В случае, если одним из критериев оценки заявок являются цена договора,
цена единицы продукции, участник закупки в заявке на участие в закупке может
установить цену договора, цену единицы продукции только больше или меньше
0
(нуля),
то есть цена договора, цена единицы продукции
не могут быть равны
0 (нулю).
3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста
процентам или ста баллам.
4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях
определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется
Закупочной комиссией с привлечением при необходимости экспертов
в соответствующей области предмета закупки.
5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии
и соответствующая значимость критериев:
113
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 114 из 120
Номер
Критерий оценки
Для проведения оценки
Значимость критерия в
критер
заявок
по критерию в
процентах (конкретная
ия
конкурсной
значимость критерия в
документации,
пределах указанного
документации о запросе
диапазона должна быть
предложений необходимо
установлена в конкурсной
установить
документации,
документации о запросе
предложений. Совокупная
значимость всех критериев
в конкретном конкурсе,
запросе предложений
должна быть равна ста
процентам)
1.
Цена договора,
Заказчик указывает:
Не менее 20%
цена единицы
начальную
продукции
(максимальную) цену
договора, либо начальную
(максимальную) цену
единицы продукции
2.
Срок поставки
Заказчик указывает:
Не более 50 %
товара, выполнения
1. Единицу измерения
работ, оказания
срока (периода) поставки
услуг
товара, выполнения работ,
оказания услуг с даты
заключения договора:
квартал, месяц, неделя,
день;
2. максимальный срок
поставки товара,
выполнения работ,
оказания услуг и/или
минимальный срок
поставки товара,
выполнения работ,
оказания услуг,
установленный
Заказчиком в единице
измерения срока
(периода) поставки
товара, выполнения
работ, оказания услуг с
даты заключения
договора. В случае, если
минимальный
114
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 115 из 120
Номер
Критерий оценки
Для проведения оценки
Значимость критерия в
критер
заявок
по критерию в
процентах (конкретная
ия
конкурсной
значимость критерия в
документации,
пределах указанного
документации о запросе
диапазона должна быть
предложений необходимо
установлена в конкурсной
установить
документации,
документации о запросе
предложений. Совокупная
значимость всех критериев
в конкретном конкурсе,
запросе предложений
должна быть равна ста
процентам)
срок поставки товара,
выполнения работ,
оказания услуг
Заказчиком не
установлен, для целей
оценки заявок на участие
в конкурсе, запросе
предложений он
принимается равным
нулю.
3.
Функциональные
Заказчик указывает
Не более 70%
характеристики
минимальные и/или
(потребительские
максимальные показатели
свойства) или
товара, а также показатели,
качественные
которые не могут
характеристики
изменяться
товара
4.
Квалификация
Заказчик указывает:
Не более 70%
участника
Конкретный предмет
процедуры закупки
оценки по критерию
при осуществлении
(например, оценивается
закупок товара,
опыт участника или
работ, услуг, в том
коллектива его
числе:
сотрудников по стоимости
выполненных ранее
а) обеспеченность
аналогичных работ);
материально-
Формы по
техническими
соответствующему
ресурсами при
предмету оценки для
осуществлении
заполнения участником
(например, таблица,
115
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 116 из 120
Номер
Критерий оценки
Для проведения оценки
Значимость критерия в
критер
заявок
по критерию в
процентах (конкретная
ия
конкурсной
значимость критерия в
документации,
пределах указанного
документации о запросе
диапазона должна быть
предложений необходимо
установлена в конкурсной
установить
документации,
документации о запросе
предложений. Совокупная
значимость всех критериев
в конкретном конкурсе,
запросе предложений
должна быть равна ста
процентам)
закупок работ,
отражающая опыт
услуг;
участника);
Требования о
б) обеспеченность
предоставлении
кадровыми
документов и сведений по
ресурсами при
соответствующему
осуществлении
предмету оценки
закупок работ,
(например, копии ранее
услуг;
заключенных договоров и
актов сдачи-приемки).
в) опыт и/или
репутация
участника
процедуры закупки
при осуществлении
закупок товара,
работ, услуг;
г) наличие, степень
внедрения
действующей
системы
менеджмента
качества
(управления,
обеспечения и
контроля)
116
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 117 из 120
Номер
Критерий оценки
Для проведения оценки
Значимость критерия в
критер
заявок
по критерию в
процентах (конкретная
ия
конкурсной
значимость критерия в
документации,
пределах указанного
документации о запросе
диапазона должна быть
предложений необходимо
установлена в конкурсной
установить
документации,
документации о запросе
предложений. Совокупная
значимость всех критериев
в конкретном конкурсе,
запросе предложений
должна быть равна ста
процентам)
5.
Гарантийный срок
Заказчик указывает:
Не более 50 %
минимальный срок
предоставляемых гарантий
качества товара, работ
услуг, и/или максимальный
срок предоставляемых
гарантий качества товара,
работ услуг, или сведения
о том, что срок
предоставляемых гарантий
качества товара, работ
услуг Заказчиком не
установлен и будет
определен на основании
предложений участников
закупки.
6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.
a. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения
степени выгодности предложения участника закупки производится
по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке,
набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется
в порядке убывания итогового рейтинга.
b. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов
по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе, запросе
117
Управление закупочной логистики
СМК-ДП-0180-02-17
Версия 01
стр. 118 из 120
предложений, умноженных на коэффициенты значимости данных критериев.
Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости
такого критерия в процентах, деленному на 100.
c. Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку
в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение
рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой
по математическим правилам округления.
d. Для определения рейтинга заявок по критериям в документации о закупке
устанавливается порядок расчета рейтинга каждого критерия.
7. Закупочная комиссия вправе не определять победителя, в случае, если
по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит итоговый рейтинг
более 20 баллов. В указанном случае Заказчик вправе объявить о проведении
конкурса, запроса предложений повторно. При этом Заказчик вправе внести
изменения в конкурсную документацию, документацию о запросе
предложений.
8. Установленные в документации о закупке критерии оценки заявок
должны быть измеряемыми (исчисляемыми). Не допускается установление
критериев, требующих субъективной оценки.
118

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2