ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Учебно-опытного лесничества Ленинградской области (2021 год)

256

3.3.4. Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе

лекарственных растений

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растений ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и

приказом Минприроды России от 28.07.2020 № 494 «Об утверждении Правил заготовки пи-

щевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ре-

сурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды ко-

торых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ленинградской об-

ласти, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими сред-

ствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических

средствах и психотропных веществах».

Кроме того, запрещается:

- при заготовке плодов и ягод, рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей;

- при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов,

приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

- при сборе грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную под-

стилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающи-

ми состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья

(вайи) и корневища.

3.3.5. Ограничения при использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хо-

зяйства ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации,

федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ре-

сурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

другими федеральными нормативно-правовыми актами, а также законами Ленинградской об-

ласти.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хо-

зяйства не должно препятствовать праву граждан свободно пребывать в лесах, за исключени-

ем случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

Ограничения на лесных участках, используемых для осуществления видов деятельно-

сти в сфере охотничьего хозяйства, можно разделить на несколько видов.

257

1. Общие ограничения, связанные со статусом арендуемого участка (категории защит-

ных лесов, наличие особо охраняемых природных территорий).

Лесным кодексом Российской Федерации (статья 114) запрещается осуществление ви-

дов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарковых зонах.

На особо охраняемых природных территориях на лесных участках, предоставленных в

аренду, использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, при-

казом Минприроды России от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении особенностей исполь-

зования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых при-

родных территориях» и положением о соответствующей особо охраняемой природной терри-

тории.

2. Ограничения на проведение различных видов охоты (их организацию).

Согласно статье 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о

сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) в целях обеспечения сохранения охотничьих

ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения

охоты:

- запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

- запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

- запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

- установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транс-

портных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

- определение сроков охоты;

- иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения

охоты.

Постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 марта 2021 г. № 21-пг «Об

определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты на территории

Ленинградской области» установлены следующие требования:

1) выдача разрешений на охоту с островными и континентальными легавыми собаками,

ретриверами, спаниелями, гончими и борзыми осуществляется при предъявлении документов,

подтверждающих их регистрацию и породность собаки.

2) при нахождении с собаками в охотничьих угодьях или на особо охраняемых природ-

ных территориях независимо от их породности запрещается деятельность, связанная с поис-

ком, выслеживанием, преследованием и (или) добычей охотничьих ресурсов, кроме случаев

осуществления охоты с собаками, а также их нагонки и натаски в охотничьих угодьях.

3) при осуществлении охоты запрещается:

- добыча самок копытных животных и медведя с приплодом текущего года;

258

- применение ногозахватывающих капканов, не сертифицированных в соответствии со

стандартами, предусмотренными Соглашением о международных стандартах на гуманный от-

лов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией.

Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве представляются в установ-

ленные сроки по месту выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Ограничения по организации и безопасности проведения охоты содержатся в приказе

Минприроды России от 30 июня 2011 г. № 568 «Об утверждении Требований охотничьего ми-

нимума», в котором приведены:

- требования правил охоты;

-требования техники безопасности при осуществлении охоты;

- требования безопасности при обращении с орудиями охоты.

Утверждение сроков охоты, лимита и квот добычи охотничьих ресурсов по сезонам

охоты на территории Ленинградской области устанавливаются Правительством Ленинград-

ской области.

3. Ограничения на проведение обустройства территории лесного участка (создание ин-

фраструктуры).

Перечень объектов охотничьей инфраструктуры приведен в статье 53 Закона об охоте.

Перечень объектов лесной инфраструктуры приведен в распоряжении Правительства

Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относя-

щихся к охотничьей инфраструктуре».

4. Ограничения на проведение биотехнических мероприятий.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяй-

ственные соглашения, обеспечивают проведение биотехнических мероприятий, направленных

на поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов.

Виды, состав, содержание, нормативы биотехнических мероприятий, а также порядок

их проведения определяются в соответствии с федеральным Законом об охоте.

5. Ограничения, характерные для определенного вида деятельности в сфере охотничье-

го хозяйства.

Статьи 13-18 Закона об охоте определяют особенности и ограничения по видам охоты:

1) любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществля-

ется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании

услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

2) добыча охотничьих ресурсов при осуществлении охоты в целях осуществления

научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется

в объеме, необходимом для проведения научных исследований и обучения.

259

3) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в закрепленных

охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предприни-

мателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в общедоступных

охотничьих угодьях осуществляется физическими лицами и юридическими лицами, при нали-

чии разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов

осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими

разрешения на осуществление деятельности, предусмотренной статьёй 50 Закона об охоте.

При содержании и разведении охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искус-

ственно созданной среде обитания использование лесов осуществляется с учетом следующих

требований:

- на выделяемых лесных участках могут ограничиваться другие виды лесопользования

в случаях и порядке, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими

федеральными законами, а также пребывание граждан в лесах - в случаях, предусмотренных

Лесным кодексом Российской Федерации;

- лесные участки должны отводиться на расстоянии не менее 500 метров от границы

населенного пункта и не должны пересекаться дорогами общего пользования и реками;

- огражденные территории должны быть обустроены подкормочными площадками,

кормушками, наблюдательными вышками, а также предупреждающими аншлагами;

- во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой и травянистой

растительности находящимися на огражденной территории животными лица, использующие

леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, должны обеспе-

чивать животных полноценным питанием по установленному рациону;

- в огражденной территории должны проводиться профилактические мероприятия про-

тив возникновения массовых инфекционных и инвазионных заболеваний среди содержащихся

животных.

3.3.6. Ограничения при ведении сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается в соответствии

со статьями 27, 113, 114, 116, 119 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минпри-

роды России от 02.07.2020 № 408 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения

сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства

без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, пуб-

личного сервитута».

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяй-

ства, за исключением сенокошения и пчеловодства.

260

В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сель-

скохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. (п. 17 статьи 65

Водного кодекса).

В лесах, расположенных в лесопарковых зонах запрещается ведение сельского хозяй-

ства.

В лесах, расположенных в зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за

исключением сенокошения и пчеловодства (без возведения изгородей в указанных целях).

В городских лесах запрещается ведение сельского хозяйства.

На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства.

На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за ис-

ключением сенокошения и пчеловодства (кроме заповедных лесных участков).

Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены следу-

ющие ограничения:

- выпас сельскохозяйственных животных не допускается на землях, занятых лесными культурами,

естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным под-

ростом, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплод-

ных плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и

лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми

почвами.

- при выпасе сельскохозяйственных животных (за исключением выпаса на огороженных участках

или на привязи) должно обеспечиваться предотвращение потравы лесных культур, питомников, молодня-

ков естественного происхождения и других ценных участков леса.

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами

сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

3.3.7. Ограничения при осуществлении научно-исследовательской,

образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельно-

сти ограничивается в соответствии со статьями 27, 115 Лесного кодекса Российской Федерации и прика-

зом Минприроды России от 27.07.2020 № 487 «Об утверждении Правил использования лесов для

осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предо-

ставленного лесного участка;

261

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строи-

тельным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его предела-

ми химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятель-

ности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после

завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и ку-

старников на склонах.

3.3.8. Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается в соответ-

ствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федера-

ции и приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 908 «Об утверждении Правил использования

лесов для осуществления рекреационной деятельности».

В соответствии со статьёй 98 Земельного кодекса Российской Федерации на землях рекреационно-

го назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства в ле-

сах, расположенных в водоохранных зонах, лесопарковых зонах, зеленых зонах, в ценных ле-

сах, на особо защитных участках лесов, на заповедных участках лесов (за исключением случа-

ев, предусмотренных ст.113-115, 119 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 55 Федерального закона «Об охране окружающей среды»,

юридические и физические лица при осуществлении рекреационной деятельности обязаны

принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия

шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного

физического воздействия на окружающую среду в зонах отдыха, местах обитания диких зве-

рей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природ-

ные ландшафты.

Запрещается превышение допустимых физических воздействий.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не

наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В случае, если виды рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых

природных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо

охраняемых природных территориях, противоречат требованиям настоящих Правил, такие

виды деятельности на землях лесного фонда не допускаются.

262

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в случае невоз-

можности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, ку-

старников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

или Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускается.

Не допускается осуществлять использование лесов способами и технологиями, вызы-

вающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное

воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также состояние водных ресурсов и

других природных объектов.

При использовании лесов, расположенных в первой, второй и третьей зонах санитарной

охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, ограничения определены постанов-

лением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1425 «Об утверждении Положения об окру-

гах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

федерального значения».

В соответствии с приказом Минприроды России от

16 июля

2007 г.

№ 181

«Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, рас-

положенных на особо охраняемых природных территориях» в лесах, расположенных на тер-

риториях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников,

запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено

правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых

природных территорий.

В лесах, расположенных на территориях комплексных (ландшафтных), биологических

(ботанических и зоологических), палеонтологических, гидрологических, геологических госу-

дарственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаж-

дений, если иное не предусмотрено положением о соответствующем государственном при-

родном заказнике.

В лесах, расположенных на территориях памятников природы и в границах их охран-

ных зон, запрещается проведение рубок лесных насаждений в случае, если это влечет за собой

нарушение сохранности памятников природы.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключени-

ем полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и

защиты лесов, в том числе в научных целях (часть 5 статьи 114 Лесного кодекса РФ).

263

3.3.9. Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации

Использование лесов для создания лесных плантаций как опытно-производственных и

промышленных объектов и их эксплуатации ограничивается в соответствии со статьей 42

Лесного кодекса Российской Федерации.

3.3.10. Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных,

декоративных, лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных рас-

тений, лекарственных растений ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Рос-

сийской Федерации и приказом Минприроды России от 28.07.2020 № 497 «Об утверждении

Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекар-

ственных растений».

Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных рас-

тений, лекарственных растений установлены следующие ограничения:

- для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных

растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а

также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью

земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных

культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.);

- для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений

под пологом леса, могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под

реконструкцию;

- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные

в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ленинградской области, для выра-

щивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запре-

щается в соответствии со статьёй 119 Лесного кодекса Российской Федерации;

- на лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, де-

коративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты при-

меняются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатами».

3.3.11. Ограничения при выращивании посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (са-

женцев, сеянцев) ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской

Федерации и приказом Минприроды России от 22.07.2020 № 469 «Об утверждении Правил

использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев)».

264

Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала установлены

следующие требования:

- для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ис-

пользуют не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда;

- для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ис-

пользуются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсут-

ствуют, нормальные семена лесных растений;

- для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не до-

пускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных рас-

тений, посевные и иные качества которых не проверены;

- на лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев), химические и биологические препараты применяются в соот-

ветствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами»;

- использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (са-

женцев, сеянцев) в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под

угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в

Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации,

не допускается.

3.3.12. Ограничения при осуществлении геологического изучения недр,

разведки и добыче полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается в соответствии со статьёй

27 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды России от 07.07.2020 №

417 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изуче-

ния недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в

целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых

без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута».

При осуществлении использования лесов в целях осуществления геологического изу-

чения недр, разведки и добычи полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью

бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, поврежде-

ние стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в

лесу в летний период без принятия мер по предохранению ее от заселения стволовыми вреди-

телями в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными в по-

рядке, установленном Лесным кодексом;

265

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель,

на которых осуществляется использование лесов;

- захламление лесов отходами производства и потребления;

- загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и тер-

ритории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам, в том числе за пределами земель, на которых осуществляется использование ле-

сов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического

изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса,

искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребле-

ния;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осуши-

тельных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квар-

тальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории ле-

сов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического

изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения

соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации

их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- активное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорога-

ми, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведоч-

ных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях осуществления

геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, подлежат рекульти-

вации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации, а объекты, связан-

ные с геологическим изучением, разведкой и добычей полезных ископаемых, подлежат кон-

сервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

266

3.3.13. Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений

морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для выполнения работ по строительству и эксплуатации водохра-

нилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений мор-

ских портов, морских терминалов, речных портов, причалов ограничивается в соответствии со

статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федера-

ции.

3.3.14. Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объ-

ектов ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и

приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 «Об утверждении Правил использования

лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев

использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без

предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публично-

го сервитута».

В соответствии с указанными Правилами не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель,

на которых осуществляется использование лесов, и охранной зоны линейных объектов;

- захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется исполь-

зование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины;

- загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий,

прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и ра-

диоактивными веществами;

- проезд транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам.

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий

режим использования земельных участков:

- не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насажде-

ний и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу

безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водо-

заборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение ка-

ких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

- не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника,

267

порубочных остатков и других горючих материалов;

- отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной

опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее

3 метров.

Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистраль-

ных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допуска-

ется только по согласованию с заинтересованной организацией.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов в целях строи-

тельства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных

и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными

отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осуши-

тельных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений,

квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации

их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные химическими веществами, в том числе радиоак-

тивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует

нормативам качества окружающей среды, при использовании лесов для строительства, рекон-

струкции, эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии

с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800

«О проведении рекультивации и консервации земель».

3.3.15. Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничива-

ется в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Мин-

природы России от 28.07.2020 № 495 «Об утверждении Правил использования лесов для пере-

работки древесины и иных лесных ресурсов».

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты

природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участ-

ках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны

исключаться случаи:

- загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного

воздействия на леса в соответствии со статьей 60.13 Лесного кодекса Российской Федерации;

268

- въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасно-

сти в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.3.16. Ограничения при осуществлении религиозной деятельности

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается в соответствии

со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

3.3.17. Санитарные требования к использованию лесов

Санитарные требования к использованию лесов установлены постановлением Прави-

тельства РФ от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в ле-

сах».

При использовании лесов не допускается:

- загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактив-

ными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса,

установленное законодательством об охране окружающей среды;

- ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;

- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также

работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридиче-

ским лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в со-

стояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или ра-

бот по их рекультивации;

- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в ле-

сах;

- уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и

иных средств защиты леса;

Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведе-

ние чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запреща-

ется сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период

на срок более 30 дней лицам, осуществляющим рубку лесных насаждений, необходимо при-

нять меры по защите ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения

(оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным райо-

нам установлены согласно приложению № 3. В зависимости от погодных условий сроки хра-

нения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными ор-

ганами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

269

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна

быть обработана пестицидами, включенными в Государственный каталог пестицидов и агро-

химикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - пести-

циды), или окорена (кора измельчается или сжигается с соблюдением утвержденных в уста-

новленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной

древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэф-

фективно или невозможно, необходимо обеспечить вывоз этой древесины из леса в 5-дневный

срок со дня обнаружения заселения, указанного в предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Лес-

ного кодекса Российской Федерации акте осмотра лесосеки (особые отметки).

Использование пестицидов в лесах, в том числе при проведении обработок лесных

участков, защиты неокоренной древесины в штабелях, осуществляется в соответствии с Феде-

ральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и с учетом

требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О са-

нитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах

вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные

вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала

их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок

от порубочных остатков.

Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и

кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для ново-

годних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов осу-

ществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыха-

ние деревьев.

Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предо-

ставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегаю-

щих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линей-

ных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторожде-

ний полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусствен-

ных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских тер-

миналов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также

для иных целей.

При установке аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

270

При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не

допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия есте-

ственных водотоков.

При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а также при обу-

стройстве противопожарных разрывов срубленная древесина должна быть вывезена в соответ-

ствии со сроками, предусмотренными приложением № 3 к настоящим Правилам, окорена,

утилизирована или обработана инсектицидами.

При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление окружаю-

щих лесных насаждений.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок в очагах вред-

ных организмов подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в ме-

ста, предназначенные для переработки древесины.

При проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от по-

рубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование химических препа-

ратов выше третьего класса опасности для охраны и защиты лесов методами авиационного,

наземного опрыскивания и аэрозольной обработкой, в том числе в научных целях.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение

требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и

животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъ-

ектов Российской Федерации.

В отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу

Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также

включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых

не допускается, установленный в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Фе-

дерации, разрешается рубка только погибших экземпляров.

В лесах запрещается разведение и использование растений, животных и других орга-

низмов, несвойственных естественным экологическим системам, а также созданных искус-

ственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого

размножения.

В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.

В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные культуры

создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев перед их по-

садкой.

271

В насаждениях с участием ели и (или) пихты (8 и более единиц в составе) в качестве

рубок ухода проводятся только рубки осветления и прочистки в молодняках. Рубки прорежи-

вания и проходные в указанных насаждениях не проводятся.

В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного кло-

па не допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 -

3 единиц в составе) и подлесок.

В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение ру-

бок ухода линейным способом.

Очистка лесов от загрязнения отходами производства и потребления осуществляется в

соответствии с законодательством в области обращения с отходами.

275

Приложение 1

Перечень законодательных, нормативно-правовых актов, нормативно-

технических, методических и проектных документов, использованных при внесении из-

менений в Лесохозяйственный регламент Учебно-опытного лесничества Ленинградской

области

Законодательные акты Российской Федерации

1. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской Феде-

рации».

2. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного

кодекса Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лес-

ной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов

от вредных организмов».

4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля».

5. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской

Федерации».

6. Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федера-

ции».

7. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс

Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных

территориях».

9. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

10. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотни-

чьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-

рации».

11. Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».

12. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

13. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской

Федерации».

14. Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».

15. Федеральный закон от

30 марта

1999 г.

№ 52-ФЗ

«О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения».

16. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресур-

сах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».

17. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

18. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

19. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о рели-

гиозных объединениях».

20. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

21. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

22. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов

деятельности»

23. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о до-

рожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

24. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юри-

дических лиц и индивидуальных предпринимателей».

25. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пе-

стицидами и агрохимикатами».

276

26. Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ от 29.07.2018) «О безопасности

гидротехнических сооружений».

27. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ от 08.12.2020) «О связи».

28. Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ от 08.12.2020) «О железнодорож-

ном транспорте в Российской Федерации»

29. Федеральный закон от 23.06.2016 № 218-ФЗ от 29.12.2017) «О внесении изме-

нений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской

Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений»

30. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

31. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребле-

ния».

32. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

33. Федеральный закон от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяй-

стве».

34.Федеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных

участков из одной категории в другую».

35. Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотроп-

ных веществах».

36. Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ от 03.08.2018) «О геодезии, карто-

графии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные ак-

ты Российской Федерации»

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

1. Постановление от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении максимального объема

древесины, подлежащей заготовке лицом или группой лиц».

2. Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 "Об утверждении Правил

пожарной безопасности в лесах".

3. Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 "Об утверждении Правил

санитарной безопасности в лесах".

4. Постановление от 21 декабря 2019 г. № 1755 «Об утверждении правил изменения

границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114

Лесного Кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, распо-

ложенных в лесопарковых зонах».

5. Постановление от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон

объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон».

6. Постановление от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия ре-

шения о предоставлении водного объекта в пользование».

7. Постановление от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении Правил определения

размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор ли-

ний связи, обслуживающих электрические сети».

8. Постановление от 12 октября 2006 г. № 611 «О порядке установления и использова-

ния полос отвода и охранных зон железных дорог».

9. Постановление от 27 февраля 2010 г. № 103 «О мерах по осуществлению мероприя-

тий по контролю за соблюдением особых условий использования земельных участков, распо-

ложенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства».

10. Постановление от 6 октября 2008 г. № 743 «Об утверждении Правил установления

рыбоохранных зон».

11. Постановление от

13 августа

1996 г.

№ 997 «Об утверждении Требований

по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных

процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи

и электропередачи».

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Учебно-опытного лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 13