ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Сланцевского лесничества Ленинградской области (2021 год)

214

Продолжение таблицы 2.34

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, рекон-

Переработка

Осуществ-

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

струкция, эксплуатация

древесины,

иных лес-

ление рели-

разработке

ний нефти и газа

плуатация

линейных объектов, на 1

на 1 объект

ных ресур-

гиозной дея-

месторож-

водохрани-

пункт <1>

(до 20 га)

сов, на 1

тельности,

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

объект (до

на 1 объект

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

20 га)

(до 5000 га)

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

линейных

дованной

также гид-

тов, транс-

объектов

площади

ротехниче-

портирую-

<5>

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Мобильные средства пожаротушения: (в

шт.

том числе малый лесопатрульный ком-

плекс или легковой автомобиль повы-

шенной проходимости с комплектом

пожарно-технического вооружения (за

исключением спасательного оборудова-

ния))

Пожарная мотопомпа с подачей от 100

шт.

до 800 л/мин., укомплектованная по-

жарно-техническим вооружением (в со-

ответствии с руководством по эксплуа-

тации (паспортом) на пожарную мото-

помпу)

Тракторы с плугом или иным почвооб-

шт.

рабатывающим орудием <4>

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны или резиновые ем-

шт.

кости для воды объемом 1000 - 1500 л

215

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, рекон-

Переработка

Осуществ-

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

струкция, эксплуатация

древесины,

иных лес-

ление рели-

разработке

ний нефти и газа

плуатация

линейных объектов, на 1

на 1 объект

ных ресур-

гиозной дея-

месторож-

водохрани-

пункт <1>

(до 20 га)

сов, на 1

тельности,

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

объект (до

на 1 объект

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

20 га)

(до 5000 га)

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

линейных

дованной

также гид-

тов, транс-

объектов

площади

ротехниче-

портирую-

<5>

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Комплект напорных пожарных рукавов

пог. м

100

140

100

(с характеристиками, предусмотренны-

ми документацией на мотопомпу)

Торфяные лесопожарные стволы <2>

ком-

плект

Пожарный инструмент:

шт.

Воздуходувки

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы

шт.

противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки воды объемом 10 -

шт.

15 л

Системы связи и оповещения:

216

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, рекон-

Переработка

Осуществ-

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

струкция, эксплуатация

древесины,

иных лес-

ление рели-

разработке

ний нефти и газа

плуатация

линейных объектов, на 1

на 1 объект

ных ресур-

гиозной дея-

месторож-

водохрани-

пункт <1>

(до 20 га)

сов, на 1

тельности,

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

объект (до

на 1 объект

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

20 га)

(до 5000 га)

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

линейных

дованной

также гид-

тов, транс-

объектов

площади

ротехниче-

портирую-

<5>

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Электромегафоны

шт.

Радиостанции носимые, возимые УКВ

шт.

или КВ диапазона <3>

Средства индивидуальной защиты лиц,

участвующих в мероприятиях по недо-

пущению распространения лесных по-

жаров:

Дежурная спецодежда (защитные каски,

ком-

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

защитные очки, средства защиты орга-

плект

нов дыхания и зрения, плащи из огне-

упорной ткани, энцефалитные костюмы,

сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые

рукавицы)

Аптечки первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

217

Наименование средств предупреждения

Ед. изм.

Виды использования лесов

и тушения лесных пожаров

Выполнение

Выполнение работ по

Строитель-

Строительство, рекон-

Переработка

Осуществ-

работ по

разработке месторожде-

ство и экс-

струкция, эксплуатация

древесины,

иных лес-

ление рели-

разработке

ний нефти и газа

плуатация

линейных объектов, на 1

на 1 объект

ных ресур-

гиозной дея-

месторож-

водохрани-

пункт <1>

(до 20 га)

сов, на 1

тельности,

дений тор-

До 3500 га

На каждые

лищ и иных

объект (до

на 1 объект

фа, на 1

арендован-

последую-

искусствен-

20 га)

(до 5000 га)

объект (до

ной площа-

щие 3500 га

ных водных

Для линей-

Для иных

500 га)

ди

(при арен-

объектов, а

ных объек-

линейных

дованной

также гид-

тов, транс-

объектов

площади

ротехниче-

портирую-

<5>

свыше 3500

ских соору-

щих горю-

га)

жений и

чие веще-

специализи-

ства и мате-

рованных

риалы

портов, на 1

пункт (до 30

тыс. га)

Дополнительные:

Зажигательные аппараты

шт.

Бидоны или канистры для питьевой во-

шт.

ды

Бортовой автомобиль повышенной про-

шт.

ходимости или вездеход

Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.

шт.

(или экскаватор) <4>

Примечания:

<1> Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом воз-

можности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения

пожара.

<2> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<3> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

<4> Средства предупреждения и тушения лесных пожаров "Тракторы с плугом или иным

почвообрабатывающим орудием <4>" и "Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. (или экскава-

тор) <4>" являются взаимозаменяемыми, норматив обеспечивается не менее 1 любой едини-

цей на выбор и не менее 1 единицей дополнительно на каждые 1000 га.

<5> В случае, если протяженность иного линейного объекта, переданного в аренду для

эксплуатации (не связанного со строительством и реконструкцией линейного объекта), не

превышает 5 км, нормативы обеспечения средств предупреждения и тушения лесных пожаров

"Приспособленные технические средства (бортовой автомобиль повышенной проходимости

или вездеход)" и "Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной

проходимости (полный привод) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исклю-

чением спасательного оборудования)" не учитываются".

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использова-

нии лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности

данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах,

утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 г. №1614

«Об утвер-

ждении Правил пожарной безопасности в лесах, в зависимости от площади используемых

лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих».

В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в

большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые ... га арендованной

площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и ту-

шения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема ис-

пользования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в

большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при фор-

мулировке «на каждые ... работающих человек».

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требо-

ваниям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое

регулирование в области пожарной безопасности.

При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше

30,0 тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунк-

тов) может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1

пункта с равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров

согласно установленным нормативам.

219

При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточе-

ния противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов по-

жаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Фе-

дерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в

случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на осно-

вании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема ис-

пользования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря мо-

жет формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков

с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента

обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного

инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммар-

ной площади данных участков, согласно нормативам, установленным настоящим приказом.

Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке,

предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно

нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использо-

вания лесов.

На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:

- топор - 1 шт.,

- лом обыкновенный - 1 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 1 шт.,

- огнетушитель - 1 шт.

На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно

предусматриваются:

- штыковая лопата - 3 шт.,

- ведро (или емкость для доставки воды 10-15 л) - 2 шт.,

- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.

При использовании лесов в соответствии со статьями 36, 43 - 46 Лесного кодекса Рос-

сийской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с

учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента об-

наружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий электропере-

дачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.

Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с

превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных ис-

точников.

220

Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или туше-

нии лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыха-

ния и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.

2.17.1.14. Негативное воздействие на окружающую среду

Видами негативного воздействия на окружающую среду являются загрязнение (в том

числе радиоактивными веществами), истощение, деградация, порча, уничтожение и иное

вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществ-

лении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как

важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пре-

делах территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10 января

2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №

89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями), Феде-

ральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с изменения-

ми и дополнениями), Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском

(фермерском) хозяйстве» (с изменениями и дополнениями).

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи,

уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности яв-

ляются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы:

- земли, недра, почвы;

- поверхностные и подземные воды;

- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

- атмосферный воздух.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы,

природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздей-

ствию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного

наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедни-

ки, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы,

национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-

оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обита-

ния, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочислен-

ных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное,

историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение,

континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а

221

также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность,

животные и другие организмы и места их обитания.

К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные

водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующи-

ми и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стацио-

нарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и

подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены

постановлением Правительство Российской Федерации от

13 сентября

2016 г.

№ 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных

коэффициентах» и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологиче-

ские факторы.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется предприятием,

эксплуатирующим лесной участок (арендатором, застройщиком), в установленном законода-

тельством порядке.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 49) определены требо-

вания в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сель-

ском хозяйстве и лесном хозяйстве:

- юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения,

транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и

лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры

по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвида-

ции вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функ-

ционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в со-

ответствии с законодательством Российской Федерации;

- запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся рас-

паду.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ

(статья 51) определены требования в области охраны окружающей среды при обращении с от-

ходами производства и потребления:

222

- отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат

сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия

и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться за-

конодательством Российской Федерации.

- запрещаются:

а) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в

поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

б) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегаю-

щих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-

оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в

иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных

экологических систем и здоровья человека;

в) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях

подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнео-

логических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

г) ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их

захоронения и обезвреживания.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также

опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законода-

тельством Российской Федерации.

В Ленинградской области действует постановление Правительства Ленинградской об-

ласти от 31.10.2013 № 368 «О государственной программе Ленинградской области «Охрана

окружающей среды Ленинградской области».

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Федеральным зако-

ном от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской

Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов».

2.17.2.1. Общие положения о защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых ви-

дов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых ви-

дов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение

их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвида-

цию.

223

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов,

осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ "О

карантине растений".

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного

самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84

ЛКРФ, если иное не предусмотрено ЛКРФ, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование

лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов являет-

ся основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров

купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права посто-

янного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования

лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

2.17.2.2. Мероприятия по защите лесов

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и лик-

видацию очагов вредных организмов.

Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасно-

сти, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с

ЛКРФ.

Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 ст. 60.2 ЛК РФ, осу-

ществляется в соответствии с ЛКРФ, если иное не установлено другими федеральными зако-

нами.

2.17.2.3. Санитарная безопасность в лесах

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 ст. 60.3 ЛК

РФ, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесо-

хозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства

РФ от 09.12.2020 № 2047.

224

2.17.2.4. Лесозащитное районирование

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной ле-

сопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных ме-

тодов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесо-

патологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1 «Об утверждении

порядка лесозащитного районирования» (с изменениями на 27 февраля 2020 г.).

2.17.2.5. Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблю-

дений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопа-

тологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также

анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов в

целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопас-

ности в лесах.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного

экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвер-

жден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 ап-

реля 2017 года № 156.

2.17.2.6. Лесопатологические обследования

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государ-

ственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесо-

патологическом состоянии лесов.

2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или)

дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими

необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

3. Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о те-

кущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных ка-

тегорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количе-

ству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а

также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов.

225

4. Проведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с п. 5

Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федера-

ции от 09.12.2020 № 2047).

5. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологиче-

ского обследования устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды России от

09.11.2020 № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и

формы акта лесопатологического обследования».

6. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологиче-

ского обследования, который утверждается органом государственной власти или органом

местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со стать-

ями 81-84 ЛКРФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается

на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электрон-

ного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с ис-

пользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или инфор-

мационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в

уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной

власти.

7. Лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений во

время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до начала мас-

совой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся естественным про-

цессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеленых лесных

насаждениях (8 единиц и более, вечнозеленых и хвойных (за исключением лиственницы) по-

род в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал,

бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования проводятся в течение го-

да. (п.17 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской

Федерации 09.12.2020 № 2047).

Объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской Фе-

дерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются ежегод-

но, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной

информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

2.17.2.7. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

226

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и повре-

жденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной вла-

сти мероприятий (агитационных мероприятий).

Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного Кодекса РФ мероприятия по предупреждению

распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное

(бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основа-

нии проекта освоения лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся из-

менения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесни-

чества.

Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 статьи 60.7 Лесного

Кодекса РФ:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопа-

тологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследова-

ния или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 ЛК

РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной

власти или органа местного самоуправления в информационно-теле-коммуникационной сети

«Интернет».

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 г. № 912.

2.17.2.8. Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с при-

менением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов

лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участ-

ках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со

статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или ор-

227

ганами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со

статьями 81 - 84 Лесного кодекса

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды

Российской Федерации от 09.11.2020 № 913.

2.17.2.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения

санитарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛКРФ, ограничивают пребыва-

ние граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных

видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации ограничения пребывания граждан в лесах установлен приказом

Рослесхоза от 6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пребывания

граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных ви-

дов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребы-

вания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определен-

ных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах».

2.17.2.10. Авиационные работы по защите лесов

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использовани-

ем авиационных средств;

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных

средств;

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и об-

ратно;

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием

авиационных средств.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвержден

приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597.

228

2.17.2.11. Отчет о защите лесов.

Нормативы и параметры мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов и ликвидации очагов вредных организмов

Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы

государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, опре-

деленных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ.

Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта 2017 года №

78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров,

формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к

формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации,

включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а

также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме».

Основными видами вредных организмов и болезней леса в лесничестве являются: кор-

невая губка, рак-серянка и ложный трутовик. Корневой губкой поражается ель, раком-

серянкой - сосна, а ложным осиновым трутовиком - осина.

На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента намечено на терри-

тории лесничества проведение профилактических, организационно-хозяйственных, истреби-

тельных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таблица 2.35 (15.1) - Параметры профилактических и других мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия

Единицы из-

Объем меро-

Срок прове-

Ежегодный объем ме-

мерения

приятия

дения

роприятия

1. Профилактические мероприятия по защите лесов

1.1 Лесохозяйственные мероприятия

Использование удобрений и минераль-

ных добавок для повышения устойчи-

по результатам лесопа-

вости лесных насаждений в неблаго-

тологических обследо-

приятные периоды (засуха, поврежде-

ваний

ние насекомыми)

га

Лечение деревьев

проводится после лесо-

патологического обсле-

дования при обнаруже-

шт.

нии заражения

Применение пестицидов для предот-

по результатам лесопа-

вращения появления очагов вредных

тологических обследо-

организмов

га

ваний

1.2. Биотехнические мероприятия

229

Наименование мероприятия

Единицы из-

Объем меро-

Срок прове-

Ежегодный объем ме-

мерения

приятия

дения

роприятия

Улучшение условий обитания и раз-

множения насекомоядных птиц и дру-

гих насекомоядных животных

шт.

1020*

102*

Охрана местообитаний, выпуск, рассе-

ление и интродукция насекомых-

энтомофагов

шт.

150*

15*

Посев травянистых нектароносных

проводится после лесо-

растений

патологического обсле-

дования при обнаруже-

га

нии заражения

Прочие мероприятия

проводится по мере

га

необходимости

2. Агитационные мероприятия

Беседы с местным населением

проводится по мере

кол-во

необходимости

Проведение открытых уроков в образо-

проводится по мере

вательных учреждениях

необходимости

кол-во.

Развешивание аншлагов и плакатов

проводится по мере

шт.

необходимости

Размещение информационных матери-

проводится по мере

алов в средствах массовой информации

кол-во

необходимости

* проводится после лесопатологического обследования

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов проектируются в

соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 913 «Об утверждении Правил

ликвидации очагов вредных организмов».

Таблица 2.36 (15.2) - Параметры мероприятий по ликвидации очагов

вредных организмов

Наименование меропри-

Единицы измере-

Объем мероприя-

Срок проведе-

Ежегодный объем

ятия

ния

тия

ния

мероприятия

1) проведение обследо-

га

проводится при обнаружении заражения

ваний очагов вредных

организмов

2) уничтожение или по-

га

проводится при обнаружении заражения

давление численности

вредных организмов, в

том числе с применением

химических препаратов:

развешивание феромон-

шт.

проводится при обнаружении заражения

ных ловушек

230

Наименование меропри-

Единицы измере-

Объем мероприя-

Срок проведе-

Ежегодный объем

ятия

ния

тия

ния

мероприятия

сбор и уничтожение яй-

шт.

проводится при обнаружении заражения

цекладок, гнезд вредите-

лей

обработка нетоксичными

количество

проводится при обнаружении заражения

средствами

деревьев

нанесение ловчих клее-

количество

проводится при обнаружении заражения

вых поясов

деревьев

3) рубка лесных насаж-

м³

проводится при обнаружении заражения

дений в целях регулиро-

вания породного и воз-

растного составов лес-

ных насаждений, зара-

женных вредными орга-

низмами

Обследования очагов вредных организмов проводятся для уточнения площади очагов

вредных организмов, в том числе требующих мер борьбы с ними, и подтверждения необходи-

мости проведения мероприятий по их ликвидации путем учета численности вредных организ-

мов и определения фазы развития очагов вредных организмов.

Целью обследований является оценка изменения количественных и качественных ха-

рактеристик показателей популяции после зимовки вредителей (выживаемость, абсолютная

численность, зараженность энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных насекомых)

организмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естествен-

ными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей популяции насе-

комых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, развития и размноже-

ния), сроки развития вредителей. Обследования проводятся в лесных насаждениях, располо-

женных в кварталах, лесотаксационных выделах или их частях, различающихся по уровню

численности и особенностям распространения вредных организмов. По данным обследований

уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных насаждений.

Результаты обследования оформляются актом проведения обследования насаждений в

очагах вредных организмов по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам ликвидации

очагов вредных организмов, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 №

913.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов про-

изводятся следующими методами:

а) обработка насаждений пестицидами наземным и (или) авиационным способом;

231

б) механический сбор и уничтожение кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или пло-

дов, заселенных вредителем;

в) нефтевание и обмазка кладок яиц;

г) применение феромонных, световых и механических ловушек;

д) половая дезориентация самцов;

е) срезание заселенных побегов (ветвей);

ж) локальное нанесение нетоксичных препаратов и средств защиты леса;

з) выпуск энтомофагов;

и) нанесение ловчих клеевых поясов;

к) выкладка ловчих куч из порубочных остатков;

л) выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой;

м) стволовое инъектирование;

н) биологические методы уничтожения или подавления численности вредных организ-

мов;

о) применение аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц возду-

хонепроницаемые пленки.

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности

вредных организмов уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовитель-

ных работ. Основными подготовительными работами являются:

а) организация авиационных и наземных работ;

б) организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механических

ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;

в) проведение обследования очагов вредных организмов;

г) проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в

них транспортных средств.

д) информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или подав-

лению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препаратах, огра-

ничениях по использованию лесов.

Организационные работы должны обеспечивать возможность начала проведения меро-

приятий в сроки, установленные по результатам обследований очагов.

232

Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных ор-

ганизмов

осуществляется

соответствии

государственными

санитарно-

эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в сфере безопасности про-

цессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилиза-

ции пестицидов и агрохимикатов, Лесным кодексом, Водным кодексом Российской Федера-

ции и законодательством в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Препараты для проведения обработок насаждений и внутристволовых инъекций ис-

пользуются из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, раз-

решенных к применению на территории Российской Федерации на год проведения мероприя-

тий

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохран-

ных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (располо-

женных в лесопарковых зонах, зеленых зонах), в городских лесах, на заповедных лесных

участках использование токсичных химических препаратов запрещается в соответствии со

статьями 112 - 114, 116, 119 Лесного кодекса.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами опасных видов стволовых вредителей,

проводится сплошным и выборочным способом в соответствии с Правилами заготовки древе-

сины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 29 Лесного

кодекса.

Таблица 2.37 (15) - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных

мероприятий

Рубка погибших и поврежденных лесных

Уборка нелик-

Ед.

насаждений

Показатели

видной древеси-

Итого

изм.

в том числе

всего

ны

сплошная

выборочная

1. Выявленный

фонд по лесовод

га

ственным требова-

ниям

тыс. м

2. Срок вырубки

или уборки

лет

3. Ежегодный объ-

ем изъятия древе-

сины:

площадь

га

выбираемый запас,

всего:

корневой

тыс. м³

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

В том числе:

запас хвойных

корневой

тыс. м³

233

Рубка погибших и поврежденных лесных

Уборка нелик-

Ед.

насаждений

Показатели

видной древеси-

Итого

изм.

в том числе

всего

ны

сплошная

выборочная

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

запас мягколист-

венных

корневой

тыс. м³

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

Ежегодные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий уточняются после прове-

дения лесопатологического обследования, в том числе определяется породный состав и адрес-

ная часть мероприятия.

Надзор за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражени-

ем) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропоген-

ного характера, наблюдение за неблагоприятными факторами, влияющими на состояние ле-

сов, а также система их оценки и прогноза осуществляется согласно «Порядка осуществления

государственного лесопатологического мониторинга» утвержденного приказом Министерства

природных ресурсов и экологии РФ от 05.04.2017 № 156.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

2.17.3.1. Общие положения

Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое

осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с приказами

Минприроды России от 04.12.2020 № 1014«Об утверждении Правил лесовосстановления, со-

става проектов лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесе-

ние в него изменений», от 30 июля 2020 г. № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» и

«Основными положениями по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Россий-

ской Федерации», утвержденными приказом Рослесхоза от 27 декабря 1993 г. №344, статьями

Лесного кодека Российской федерации 61,61_1,62,63,63_1.

На землях лесного фонда, на которых ранее не произрастали леса, осуществляется ле-

соразведение для предотвращения эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, свя-

занных с повышением потенциала лесов в соответствии с приказом Минприроды России от

30.07.2020 № 541 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения,

порядка его разработки».

Согласно стандарту отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»

различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее. Возобнов-

ление леса предварительное - это естественное, искусственное или комбинированное (есте-

ственное и искусственное) возобновление леса под пологом древостоев до их рубки. Возоб-

234

новление леса последующее - это естественное, искусственное или комбинированное (есте-

ственное и искусственное) возобновление леса после вырубки древостоев или исчезновения

их по другим причинам. Сопутствующее возобновление леса - это лесовозобновление, проис-

ходящее в насаждении в процессе проведения выборочных рубок.

2.17.3.2. Лесовосстановление

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обуслов-

ленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образова-

нию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород

на землях, предназначенных для лесовосстановления.

К главным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые наилуч-

шим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-экономическим

целям освоения лесов. Критерии и требования к лесовосстановлению главными лесными дре-

весными породами установлены в настоящих Правилах, приложениях к Правилам, и лесохо-

зяйственных регламентах лесничеств.

Лесовосстановление включает в себя:

планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для

лесовосстановления;

обследование участков земель;

проектирование;

выполнение работ;

приемку выполненных работ;

инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстанов-

лению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения

земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса и

подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного ре-

естра.

Обследование участков земель проводится с использованием наземных и (или) дистан-

ционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами.

Обследования осуществляются с применением требований, установленных в нацио-

нальных и межгосударственных стандартах.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбиниро-

ванным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а

также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осу-

ществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Сланцевского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 11