ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Северо-Западного лесничества Ленинградской области (2021 год)

246

охранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное

и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона

Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения поч-

вы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхност-

ные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизиру-

ющими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ ста-

ционарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхност-

ные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления уста-

новлены постановлением Правительство Российской Федерации от 13 сентября 2016 г.

№ 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополни-

тельных коэффициентах» и применяются с использованием коэффициентов, учитываю-

щих экологические факторы.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется предприя-

тием, эксплуатирующим лесной участок (арендатором, застройщиком), в установленном

законодательством порядке.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 49) определены

требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ

в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве:

- юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хра-

нения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хо-

зяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также

принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной дея-

тельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей

среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения

природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся

распаду.

247

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-

ФЗ (статья 51) определены требования в области охраны окружающей среды при обраще-

нии с отходами производства и потребления:

- отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подле-

жат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению,

условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регули-

роваться законодательством Российской Федерации.

- запрещаются:

а) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов,

в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на

почву;

б) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, приле-

гающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-

оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерести-

лищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды,

естественных экологических систем и здоровья человека;

в) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площа-

дях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в

бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

г) ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в це-

лях их захоронения и обезвреживания.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также

опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим зако-

нодательством Российской Федерации.

В Ленинградской области действует постановление Правительства Ленинградской

области от 31.10.2013 № 368 «О государственной программе Ленинградской области

«Охрана окружающей среды Ленинградской области».

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Федеральным

законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Рос-

сийской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных

организмов».

248

2.17.2.1. Общие положения о защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых

видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов лю-

бых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресур-

сам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупре-

ждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их

ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объек-

тов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-

ФЗ "О карантине растений".

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местно-

го самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями

81 - 84 ЛКРФ, если иное не предусмотрено ЛКРФ, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использо-

вание лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты ле-

сов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков,

договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения

права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмезд-

ного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

2.17.2.2. Мероприятия по защите лесов

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и

ликвидацию очагов вредных организмов.

Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и без-

опасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответ-

ствии с ЛКРФ.

Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 ст. 60.2 ЛК РФ,

осуществляется в соответствии с ЛКРФ, если иное не установлено другими федеральными

законами.

2.17.2.3. Санитарная безопасность в лесах

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

249

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 ст. 60.3

ЛК РФ, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федера-

ции, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Прави-

тельства РФ от 09.12.2020 № 2047.

2.17.2.4. Лесозащитное районирование

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанцион-

ных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, прове-

дения лесопатологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1 «Об утвержде-

нии порядка лесозащитного районирования» (с изменениями на 27 февраля 2020 г.).

2.17.2.5. Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему

наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным

и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлени-

ями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического

состояния лесов в целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспече-

ния санитарной безопасности в лесах.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государствен-

ного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга

утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федера-

ции от 5 апреля 2017 года № 156.

2.17.2.6. Лесопатологические обследования

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государ-

ственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и

лесопатологическом состоянии лесов.

2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и

(или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечи-

вающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния

лесов.

250

3. Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о

текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев раз-

ных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется

по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лес-

ных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов.

4. Проведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с

п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской

Федерации от 09.12.2020 № 2047).

5. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатоло-

гического обследования устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды России

от 09.11.2020 № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследо-

ваний и формы акта лесопатологического обследования».

6. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатоло-

гического обследования, который утверждается органом государственной власти или ор-

ганом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии

со статьями 81-84 ЛКРФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения

размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного

самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направля-

ется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электрон-

ного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользо-

вания, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Фе-

дерации федеральный орган исполнительной власти.

7. Лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений

во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до

начала массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся есте-

ственным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеле-

ных лесных насаждениях (8 единиц и более, вечнозеленых и хвойных (за исключением

лиственницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных

ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования

проводятся в течение года. (п.17 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление

Правительства Российской Федерации 09.12.2020 № 2047).

251

Объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской

Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются

ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического монито-

ринга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

2.17.2.7. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведе-

ние:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и повре-

жденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти мероприятий (агитационных мероприятий).

Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного Кодекса РФ мероприятия по предупре-

ждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в

постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими

леса на основании проекта освоения лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся

изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент

лесничества.

Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 статьи 60.7 Лес-

ного Кодекса РФ:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом ле-

сопатологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследо-

вания или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6

ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государ-

ственной власти или органа местного самоуправления в информационно-теле-

коммуникационной сети «Интернет».

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вред-

ных организмов утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 г. № 912.

252

2.17.2.8. Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с

применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного соста-

вов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных

участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответ-

ствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной

власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприро-

ды Российской Федерации от 09.11.2020 № 913.

2.17.2.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях

обеспечения санитарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах сво-

их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ, ограничивают

пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах

определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в поряд-

ке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации ограничения пребывания граждан в лесах установлен прика-

зом Рослесхоза от 6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пре-

бывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах опре-

деленных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка

ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведе-

ния в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в

лесах».

2.17.2.10. Авиационные работы по защите лесов

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использо-

ванием авиационных средств;

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиацион-

ных средств;

253

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и

обратно;

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использовани-

ем авиационных средств.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвер-

жден приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597.

2.17.2.11. Отчет о защите лесов.

Нормативы и параметры мероприятий по предупреждению распространения вред-

ных организмов и ликвидации очагов вредных организмов

Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы

государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ.

Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с прика-

зом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта

2017 года № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране ле-

сов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а

также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, пе-

речня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления

отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной

форме».

Основными видами вредных организмов и болезней леса в лесничестве являются:

корневая губка, рак-серянка и ложный трутовик. Корневой губкой поражается ель, раком-

серянкой - сосна, а ложным осиновым трутовиком - осина.

На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента намечено на тер-

ритории лесничества проведение профилактических, организационно-хозяйственных, ис-

требительных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

254

Таблица 2.35 (15.1) - Параметры профилактических и других мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов

Срок

Единицы

Объем меро-

Ежегодный объем мероприя-

Наименование мероприятия

прове-

измерения

приятия

тия

дения

1. Профилактические мероприятия по защите лесов

1.1 Лесохозяйственные мероприятия

Использование удобрений и минеральных

добавок для повышения устойчивости

по результатам лесопатоло-

лесных насаждений в неблагоприятные

га

гических обследований

периоды (засуха, повреждение насекомы-

ми)

проводится после лесопато-

Лечение деревьев

шт.

логического обследования

при обнаружении заражения

Применение пестицидов для предотвра-

по результатам лесопатоло-

щения появления очагов вредных орга-

га

гических обследований

низмов

1.2. Биотехнические мероприятия

Улучшение условий обитания и размно-

жения насекомоядных птиц и других насе-

шт.

1050*

105*

комоядных животных

Охрана местообитаний, выпуск, расселе-

ние и интродукция насекомых-

шт.

140*

14*

энтомофагов

проводится после лесопато-

Посев травянистых нектароносных расте-

га

логического обследования

ний

при обнаружении заражения

проводится по мере необхо-

Прочие мероприятия

га

димости

2. Агитационные мероприятия

проводится по мере необхо-

Беседы с местным населением

кол-во

димости

проводится по мере необхо-

Проведение открытых уроков в образова-

кол-во.

димости

тельных учреждениях

проводится по

проводится по мере необхо-

Развешивание аншлагов и плакатов

шт.

мере необхо-

димости

проводится по

Размещение информационных материалов

проводится по мере необхо-

кол-во

мере необхо-

в средствах массовой информации

димости

и т.д.

* проводится после лесопатологического обследования

255

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

проектируются в соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 913 «Об

утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».

Таблица 2.36 (15.2) Параметры мероприятий по ликвидации очагов

вредных организмов

Наименование меропри-

Единицы измере-

Объем мероприя-

Срок проведе-

Ежегодный объем

ятия

ния

тия

ния

мероприятия

1) проведение обследо-

ваний очагов вредных

га

проводится при обнаружении заражения

организмов

2) уничтожение или по-

давление численности

вредных организмов, в

га

проводится при обнаружении заражения

том числе с применением

химических препаратов:

развешивание феромон-

шт.

проводится при обнаружении заражения

ных ловушек

сбор и уничтожение яй-

цекладок, гнезд вредите-

шт.

проводится при обнаружении заражения

лей

обработка нетоксичными

количество

проводится при обнаружении заражения

средствами

деревьев

нанесение ловчих клее-

количество

проводится при обнаружении заражения

вых поясов

деревьев

3) рубка лесных насаж-

дений в целях регулиро-

вания породного и воз-

растного составов лес-

м³

проводится при обнаружении заражения

ных насаждений, зара-

женных вредными орга-

низмами

Обследования очагов вредных организмов проводятся для уточнения площади оча-

гов вредных организмов, в том числе требующих мер борьбы с ними, и подтверждения

необходимости проведения мероприятий по их ликвидации путем учета численности

вредных организмов и определения фазы развития очагов вредных организмов.

Целью обследований является оценка изменения количественных и качественных

характеристик показателей популяции после зимовки вредителей (выживаемость, абсо-

лютная численность, зараженность энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных

насекомых) организмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющи-

еся естественными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей

популяции насекомых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, раз-

256

вития и размножения), сроки развития вредителей. Обследования проводятся в лесных

насаждениях, расположенных в кварталах, лесотаксационных выделах или их частях, раз-

личающихся по уровню численности и особенностям распространения вредных организ-

мов. По данным обследований уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных

насаждений.

Результаты обследования оформляются актом проведения обследования насажде-

ний в очагах вредных организмов по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам

ликвидации очагов вредных организмов, утвержденным приказом Минприроды России от

09.11.2020 № 913.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов

производятся следующими методами:

а) обработка насаждений пестицидами наземным и (или) авиационным способом;

б) механический сбор и уничтожение кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или

плодов, заселенных вредителем;

в) нефтевание и обмазка кладок яиц;

г) применение феромонных, световых и механических ловушек;

д) половая дезориентация самцов;

е) срезание заселенных побегов (ветвей);

ж) локальное нанесение нетоксичных препаратов и средств защиты леса;

з) выпуск энтомофагов;

и) нанесение ловчих клеевых поясов;

к) выкладка ловчих куч из порубочных остатков;

л) выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой;

м) стволовое инъектирование;

н) биологические методы уничтожения или подавления численности вредных орга-

низмов;

о) применение аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц

воздухонепроницаемые пленки.

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности

вредных организмов уполномоченными органами осуществляется комплекс подготови-

тельных работ. Основными подготовительными работами являются:

257

а) организация авиационных и наземных работ;

б) организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механиче-

ских ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;

в) проведение обследования очагов вредных организмов;

г) проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в

них транспортных средств.

д) информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или по-

давлению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препара-

тах, ограничениях по использованию лесов.

Организационные работы должны обеспечивать возможность начала проведения

мероприятий в сроки, установленные по результатам обследований очагов.

Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных

организмов осуществляется в соответствии с государственными санитарно-

эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в сфере безопасности

процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и

утилизации пестицидов и агрохимикатов, Лесным кодексом, Водным кодексом Россий-

ской Федерации и законодательством в области безопасного обращения с пестицидами и

агрохимикатами.

Препараты для проведения обработок насаждений и внутристволовых инъекций

используются из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимика-

тов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на год проведения

мероприятий

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водо-

охранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

(расположенных в лесопарковых зонах, зеленых зонах), в городских лесах, на заповедных

лесных участках использование токсичных химических препаратов запрещается в соот-

ветствии со статьями 112 - 114, 116, 119 Лесного кодекса.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами опасных видов стволовых вредите-

лей, проводится сплошным и выборочным способом в соответствии с Правилами заготов-

ки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье

29 Лесного кодекса.

258

Таблица 2.37 (15) - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Рубка погибших и поврежденных

Уборка

Уборка не-

Ед.

лесных насаждений

аварий-

ликвидной

Показатели

Итого

изм.

в том числе

ных де-

древесины

всего

сплошная

выборочная

ревьев

га

367,03

244,35

122,68

367,03

1. Выявленный

фонд по лесово-

57,458

46,833

10,625

57,458

тыс.м³

дственным тре-

бованиям

2. Срок вырубки

лет

или уборки

3. Ежегодный

объем изъятия

древесины:

площадь

га

367,03

244,35

122,68

367,03

выбираемый

запас:

корневой

тыс. м³

57,458

46,833

10,625

57,458

ликвидный

тыс. м³

51,717

42,155

9,562

51,717

деловой

тыс. м³

31,036

25,297

5,739

31,036

в том числе:

запас хвойных

корневой

тыс. м³

57,116

46,491

10,625

57,116

ликвидный

тыс. м³

51,409

41,847

9,562

51,409

деловой

тыс. м³

30,851

25,112

5,739

30,851

запас мягко-

лиственных

корневой

тыс. м³

0,342

ликвидный

тыс. м³

0,308

деловой

тыс. м³

0,185

Ежегодные объемы санитарно-оздоровительных

мероприятий

уточняются после

проведения лесопатологического обследования, в том числе определяем породный состав

и адресную часть мероприятия.

Надзор за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (пора-

жением) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и ан-

тропогенного характеры, наблюдение за неблагоприятными факторами, влияющими на

состояние лесов, а также система их оценки и прогноза осуществляется согласно «Поряд-

ка осуществления государственного лесопатологического мониторинга» утвержденного

приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.04.2017 № 156.

259

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

2.17.3.1. Общие положения

Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое

осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с приказами

Минприроды России от 04.12.2020 № 1014«Об утверждении Правил лесовосстановления,

состава проектов лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и

внесение в него изменений», от 30 июля 2020 г. № 534 «Об утверждении Правил ухода за

лесами» и «Основными положениями по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном

фонде Российской Федерации», утвержденными приказом Рослесхоза от 27 декабря 1993

г. №344, статьями Лесного кодека Российской федерации 61,61_1,62,63,63_1.

На землях лесного фонда, на которых ранее не произрастали леса, осуществляется

лесоразведение для предотвращения эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей,

связанных с повышением потенциала лесов в соответствии с приказом Минприроды Рос-

сии от 30.07.2020 № 541 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесо-

разведения, порядка его разработки».

Согласно стандарту отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определе-

ния» различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее.

Возобновление леса предварительное - это естественное, искусственное или комбиниро-

ванное (естественное и искусственное) возобновление леса под пологом древостоев до их

рубки. Возобновление леса последующее - это естественное, искусственное или комбини-

рованное (естественное и искусственное) возобновление леса после вырубки древостоев

или исчезновения их по другим причинам. Сопутствующее возобновление леса - это ле-

совозобновление, происходящее в насаждении в процессе проведения выборочных рубок.

2.17.3.2. Лесовосстановление

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обу-

словленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по

образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных дре-

весных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

К главным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые

наилучшим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-

экономическим целям освоения лесов. Критерии и требования к лесовосстановлению

главными лесными древесными породами установлены в настоящих Правилах, приложе-

ниях к Правилам, и лесохозяйственных регламентах лесничеств.

Лесовосстановление включает в себя:

260

планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель

для лесовосстановления;

обследование участков земель;

проектирование;

выполнение работ;

приемку выполненных работ;

инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовос-

становлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесе-

ния земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены

леса и подготовка акта об изменении документированной информации государственного

лесного реестра.

Обследование участков земель проводится с использованием наземных и (или) ди-

станционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами.

Обследования осуществляются с применением требований, установленных в наци-

ональных и межгосударственных стандартах.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбини-

рованным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных ле-

сов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и

осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохра-

нение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древес-

ных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лес-

ных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия,

предусмотренные правилами лесовосстановления.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следую-

щие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - глав-

ные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-

климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте

до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпля-

ров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок

лесных насаждений;

261

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых

лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста,

изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и пере-

стойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с

выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основ-

ных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление

почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и

другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев ос-

новных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприя-

тия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на

которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых распо-

ложены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественно-

го и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления в

соответствии со статьей Лесного кодекса Российской Федерации 89_1:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным

кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и

4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в преде-

лах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Рос-

сийской Федерации;

в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов

в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе

при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и

создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением ра-

бот по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископае-

мых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1

Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федера-

262

ции 2018, № 30, ст. 4547) (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и

лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначе-

ния лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных

категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраня-

емых территорий и объектов (далее - лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением

об изменении целевого назначения лесного участка);

г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в гра-

ницах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ,

в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых

зеленых поясов, в земли иных категорий.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для

лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе зе-

мель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской

Федерации (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления

лесного участка.

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площа-

дей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных

для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества

на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии

с требованиями таблицы 2 приложения 3 Правил лесовосстановления.

При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие есте-

ственному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естествен-

ному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному ле-

совосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государ-

ственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обсле-

дований и при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре

лесосек).

С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и

комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состоя-

ния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого

года.

Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинирован-

ному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения

263

работ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномочен-

ными в области лесных отношений.

Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных ме-

роприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляют-

ся, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе

аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном

для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовос-

становления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для

лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотрен-

ном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденном прика-

зом Минприроды России от 11.03.2019 № 150 «Об утверждении Порядка отнесения зе-

мель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса,

и формы соответствующего акта.

Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки устанавливают тре-

бования к составу и порядку разработки проекта лесовосстановления, обязательные для

лиц, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена

обязанность выполнения работ по лесовосстановлению.

Проект лесовосстановления должен содержать следующие сведения:

1) характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества,

участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

2) характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе релье-

фа, гидрологических условий, почвы);

3) характеристику площадей лесного участка (вырубки, гари, прогалины, иные не

занятые лесными насаждениями или пригодные для лесовосстановления земли);

4) характеристику вырубки

(количество пней на единице площади, состояние

очистки от порубочных остатков и валежника, характер и размещение оставленных дере-

вьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

5) характеристику имеющихся подроста и молодняка лесных древесных пород (со-

став пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на еди-

нице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений

и его оценку);

6) проектируемый способ лесовосстановления (искусственное, комбинированное,

естественное восстановление лесов);

264

7) обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лес-

ных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом

особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо за-

щитных участках лесов;

8) сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

9) требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

10) требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям,

на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенны-

ми (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота);

11) объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га);

12) проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстанов-

ления, га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс.

шт. на 1 га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на

всей площади, тыс. шт.)

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются

районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установлен-

ным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семено-

водстве».

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, со-

зданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению

к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, ука-

занным в таблице 1 Приложения 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам

лесовосстановления.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,

вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления

должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным фак-

торам повреждения.

265

Таблица 2.38 - Способы лесовосстановления в зависимости от количества

жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных

древесных пород

Способы

Древес-

Группы типов леса,

Количество жизне-

лесовосстановления

ные по-

типы лесорастительных

способного подроста

роды

условий

и молодняка, тыс.

штук на 1 га

Естественное

путем меро-

Сосна,

Лишайниковые, верес-

1,6

лесовосста-

приятий по

листвен-

ковые, брусничные

новление

сохранению

ница

Кисличные, черничные

1,1

подроста,

ухода за

Долгомошные, травяно-

1,1

подростом

болотные, сфагновые

Ель, пих-

Лишайниковые, верес-

1,6

та

ковые, брусничные

Кисличные, черничные

1,4

Долгомошные, травяно-

1,4

болотные, сфагновые

Береза

Кисличные, черничные

1,6

путем мине-

Сосна,

Лишайниковые, верес-

0,6 - 1,6

рализации

листвен-

ковые, брусничные

почвы

ница

Кисличные, черничные

0 - 1,3

Долгомошные, травяно-

0,5 - 1,1

болотные, сфагновые

Ель, пих-

Лишайниковые, верес-

0,7 - 1,6

та

ковые, брусничные

Кисличные, черничные

0,7 - 1,5

Долгомошные, травяно-

0,6 - 1,3

болотные, сфагновые

Комбинированное лесовос-

Сосна,

Лишайниковые, верес-

1,1 - 1,5

становление

листвен-

ковые, брусничные

ница

Кисличные, черничные

1,1 - 1,5

Долгомошные, травяно-

болотные, сфагновые

Ель, пих-

Лишайниковые, верес-

та

ковые, брусничные

266

Способы

Древес-

Группы типов леса,

Количество жизне-

лесовосстановления

ные по-

типы лесорастительных

способного подроста

роды

условий

и молодняка, тыс.

штук на 1 га

Кисличные, черничные

1,1 - 1,5

Долгомошные, травяно-

болотные, сфагновые

Искусственное лесовосста-

Сосна,

Лишайниковые, верес-

Менее 0,5

новление

листвен-

ковые, брусничные

ница

Кисличные, черничные

Менее 0,6

Долгомошные, травяно-

Менее 0,5

болотные, сфагновые

Ель, пих-

Лишайниковые, верес-

Менее 0,7

та

ковые, брусничные

Кисличные, черничные

Менее 0,7

Долгомошные, травяно-

Менее 0,6

болотные, сфагновые

Береза

Кисличные, черничные

Менее 1,6

2.17.3.3. Естественное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:

- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных

древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2

Приложения 3 для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановле-

нию путем мероприятий по сохранению подроста;

- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха,

клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли

от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетатив-

ное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следую-

щие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - глав-

ные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-

267

климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте

до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпля-

ров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок

лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых

лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста,

изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и пере-

стойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных по-

род осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в та-

ких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с приме-

нением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения

количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород, не менее предусмот-

ренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным

подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов по-

рубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных дре-

весных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных фак-

торов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных

насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствую-

щих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характе-

ризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои,

заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная

густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и

до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5

лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Северо-Западного лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 12