ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Любанского лесничества Ленинградской области (2021 год)

Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или ту-

шении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов

дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.

2.17.1.14. Негативное воздействие на окружающую среду

Видами негативного воздействия на окружающую среду являются загрязнение

(в том числе радиоактивными веществами), истощение, деградация, порча, уничтожение и

иное вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осу-

ществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную

среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни

на земле, в пределах территории Российской Федерации регулируются Федеральным за-

коном от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным зако-

ном от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменения-

ми и дополнениями), Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмо-

сферного воздуха» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 11 июня

2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (с изменениями и дополнени-

ями).

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации,

порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной дея-

тельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные ком-

плексы:

- земли, недра, почвы;

- поверхностные и подземные воды;

- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический

фонд;

- атмосферный воздух.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы,

природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воз-

действию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного

наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные запо-

ведники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники

природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, ле-

чебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная сре-

да обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных

244

малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природо-

охранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное

и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона

Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения поч-

вы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхност-

ные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизиру-

ющими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ ста-

ционарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхност-

ные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления уста-

новлены постановлением Правительство Российской Федерации от 13 сентября 2016 г.

№ 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополни-

тельных коэффициентах» и применяются с использованием коэффициентов, учитываю-

щих экологические факторы.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется предприя-

тием, эксплуатирующим лесной участок (арендатором, застройщиком), в установленном

законодательством порядке.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (статья 49) определены

требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ

в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве:

- юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хра-

нения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хо-

зяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также

принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной дея-

тельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей

среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения

природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

245

- запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся

распаду.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-

ФЗ (статья 51) определены требования в области охраны окружающей среды при обраще-

нии с отходами производства и потребления:

- отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подле-

жат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению,

условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регули-

роваться законодательством Российской Федерации.

- запрещаются:

а) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов,

в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и

на почву;

б) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, приле-

гающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-

оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерести-

лищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды,

естественных экологических систем и здоровья человека;

в) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площа-

дях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения,

в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

г) ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в це-

лях их захоронения и обезвреживания.

Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также

опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим зако-

нодательством Российской Федерации.

В Ленинградской области действует постановление Правительства Ленинградской

области от 31.10.2013 № 368 «О государственной программе Ленинградской области

«Охрана окружающей среды Ленинградской области».

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Федеральным

законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Рос-

сийской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных

организмов».

246

2.17.2.1. Общие положения о защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых

видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов лю-

бых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресур-

сам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупре-

ждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их

ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объек-

тов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года

№ 206-ФЗ «О карантине растений».

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местно-

го самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями

81-84 ЛКРФ, если иное не предусмотрено ЛКРФ, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использо-

вание лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты ле-

сов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков,

договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения

права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмезд-

ного пользования лесными участками.

2.17.2.2. Мероприятия по защите лесов

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и

ликвидацию очагов вредных организмов.

Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и без-

опасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответ-

ствии с ЛКРФ.

Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 ст. 60.2 ЛК РФ,

осуществляется в соответствии с ЛКРФ, если иное не установлено другими федеральными

законами.

2.17.2.3. Санитарная безопасность в лесах

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

247

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах

3-5 части

ст. 60.3 ЛК РФ, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской

Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Прави-

тельства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047.

2.17.2.4. Лесозащитное районирование

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанцион-

ных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, прове-

дения лесопатологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1 «Об утвержде-

нии порядка лесозащитного районирования» (с изменениями на 27 февраля 2020 г.).

2.17.2.5. Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему

наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным

и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлени-

ями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического

состояния лесов в целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспече-

ния санитарной безопасности в лесах.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государствен-

ного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга

утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федера-

ции от 5 апреля 2017 года № 156.

2.17.2.6. Лесопатологические обследования

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государ-

ственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и

лесопатологическом состоянии лесов.

2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и

(или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечи-

248

вающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния

лесов.

3. Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о

текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев раз-

ных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется

по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лес-

ных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов.

4. Проведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с

п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской

Федерации от 09.12.2020 № 2047).

5. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатоло-

гического обследования устанавливаются в соответствии с Приказом Минприроды России

от 09.11.2020 № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследо-

ваний и формы акта лесопатологического обследования».

6. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатоло-

гического обследования, который утверждается органом государственной власти или ор-

ганом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии

со статьями 81-84 ЛКРФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения

размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного

самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направля-

ется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электрон-

ного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользо-

вания, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Фе-

дерации федеральный орган исполнительной власти.

7. Лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений

во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до

начала массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся есте-

ственным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеле-

ных лесных насаждениях (8 единиц и более, вечнозеленых и хвойных (за исключением

лиственницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных

ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследова-

249

нияпроводятся в течение года. (п.17 Правил санитарной безопасности в лесах (Постанов-

ление Правительства Российской Федерации 09.12.2020 № 2047).

Объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской

Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются

ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического монито-

ринга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

2.17.2.7. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведе-

ние:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и по-

врежденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти мероприятий (агитационных мероприятий).

Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного Кодекса РФ мероприятия по предупре-

ждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в

постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими

леса на основании проекта освоения лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся

изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент

лесничества.

Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 статьи 60.7 Лес-

ного Кодекса РФ:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом ле-

сопатологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследо-

вания или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6

ЛКРФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государ-

ственной власти или органа местного самоуправления в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».

250

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вред-

ных организмов утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912.

2.17.2.8. Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе

с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного со-

ставов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных

участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответ-

ствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной

власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных

в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минпри-

роды Российской Федерации от 09.11.2020 № 913.

2.17.2.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной

безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах сво-

их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛКРФ, ограничивают

пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах

определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в поряд-

ке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации ограничения пребывания граждан в лесах установлен прика-

зом Рослесхоза от 6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пре-

бывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах опре-

деленных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка

ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведе-

ния в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности

в лесах».

2.17.2.10. Авиационные работы по защите лесов

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

251

1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использо-

ванием авиационных средств;

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиацион-

ных средств;

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и

обратно;

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных

средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использовани-

ем авиационных средств.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвер-

жден приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597

2.17.2.11. Отчет о защите лесов.

Нормативы и параметры мероприятий по предупреждению распространения вред-

ных организмов и ликвидации очагов вредных организмов

Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы

государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛКРФ.

Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с прика-

зом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта

2017 года № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране ле-

сов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а

также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, пе-

речня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления

отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной

форме».

Основными видами вредных организмов и болезней леса в лесничестве являются:

корневая губка, рак-серянка и ложный трутовик. Корневой губкой поражается ель, раком-

серянкой - сосна, а ложным осиновым трутовиком - осина.

На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента намечено

на территории

лесничества

проведение

профилактических,

организационно-

хозяйственных, истребительных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

252

Таблица 2.35 (15.1) - Параметры профилактических и других мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия

Единицы

Объем

Срок

Ежегодный объем

измерения

мероприятия

проведения

мероприятия

1. Профилактические мероприятия по защите лесов

1.1 Лесохозяйственные мероприятия

Использование удобрений и минераль-

ных добавок для повышения устойчи-

проводится по мере

вости лесных насаждений в неблаго-

необходимости

приятные периоды (засуха, поврежде-

ние насекомыми)

га

Лечение деревьев

проводится после ле-

сопатологического

обследования при

обнаружении зара-

шт.

жения

Применение пестицидов для предот-

вращения появления очагов вредных

проводится при обна-

организмов

га

ружении заражения

1.2. Биотехнические мероприятия

Улучшение условий обитания и раз-

множения насекомоядных птиц и дру-

проводится после ле-

гих насекомоядных животных

сопатологического

шт.

обследования __

Охрана местообитаний, выпуск, рассе-

проводится после ле-

ление и интродукция насекомых-

сопатологического

энтомофагов

шт.

обследования __

Посев травянистых нектароносных

проводится при обна-

растений

ружении очагов вред-

га

ных организмов

Прочие мероприятия

проводится по мере

га

необходимости

2. Агитационные мероприятия

Беседы с местным населением

проводится по мере

кол-во

необходимости

Проведение открытых уроков в образо-

проводится по мере

вательных учреждениях

кол-во.

необходимости

Развешивание аншлагов и плакатов

проводится по мере

шт.

необходимости

Размещение информационных матери-

проводится по мере

алов в средствах массовой информации

кол-во

необходимости

253

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов проектируют-

ся в соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 913 «Об утверждении

Правил ликвидации очагов вредных организмов».

Таблица 2.36 (15.2) Параметры мероприятий по ликвидации очагов

вредных организмов

Наименование

Единицы

Объем

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

измерения

мероприятия

проведения

мероприятия

1) проведение обсле-

га

проводится при обнаружении заражения

дований очагов вред-

ных организмов

2) уничтожение или

га

проводится при обнаружении заражения

подавление численно-

сти вредных организ-

мов, в том числе с

применением химиче-

ских препаратов:

развешивание феро-

шт.

проводится при обнаружении заражения

монных ловушек

сбор и уничтожение

шт.

проводится при обнаружении заражения

яйцекладок, гнезд вре-

дителей

обработка нетоксич-

количество

проводится при обнаружении заражения

ными средствами

деревьев

нанесение ловчих кле-

количество

проводится при обнаружении заражения

евых поясов

деревьев

3) рубка лесных

м³

проводится при обнаружении заражения

насаждений в целях

регулирования пород-

ного и возрастного со-

ставов лесных насаж-

дений, зараженных

вредными организма-

ми

Обследования очагов вредных организмов проводятся для уточнения площади оча-

гов вредных организмов, в том числе требующих мер борьбы с ними, и подтверждения

необходимости проведения мероприятий по их ликвидации путем учета численности

вредных организмов и определения фазы развития очагов вредных организмов.

Целью обследований является оценка изменения количественных и качественных

характеристик показателей популяции после зимовки вредителей (выживаемость, абсо-

лютная численность, зараженность энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных

насекомых) организмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющи-

254

еся естественными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей

популяции насекомых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, раз-

вития и размножения), сроки развития вредителей. Обследования проводятся в лесных

насаждениях, расположенных в кварталах, лесотаксационных выделах или их частях, раз-

личающихся по уровню численности и особенностям распространения вредных организ-

мов. По данным обследований уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных

насаждений.

Результаты обследования оформляются актом проведения обследования насажде-

ний в очагах вредных организмов по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам

ликвидации очагов вредных организмов, утвержденным Приказом Минприроды России

от09.11.2020 № 913.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов

производятся следующими методами:

а) обработка насаждений пестицидами наземным и (или) авиационным способом;

б) механический сбор и уничтожение кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или

плодов, заселенных вредителем;

в) нефтевание и обмазка кладок яиц;

г) применение феромонных, световых и механических ловушек;

д) половая дезориентация самцов;

е) срезание заселенных побегов (ветвей);

ж) локальное нанесение нетоксичных препаратов и средств защиты леса;

з) выпуск энтомофагов;

и) нанесение ловчих клеевых поясов;

к) выкладка ловчих куч из порубочных остатков;

л) выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой;

м) стволовое инъектирование;

н) биологические методы уничтожения или подавления численности вредных орга-

низмов;

о) применение аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц

воздухонепроницаемые пленки.

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности

вредных организмов уполномоченными органами осуществляется комплекс подготови-

тельных работ. Основными подготовительными работами являются:

а) организация авиационных и наземных работ;

б) организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механиче-

ских ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;

в) проведение обследования очагов вредных организмов;

255

г) проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в

них транспортных средств.

д) информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или по-

давлению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препара-

тах, ограничениях по использованию лесов.

Организационные работы должны обеспечивать возможность начала проведения

мероприятий в сроки, установленные по результатам обследований очагов.

Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных

организмов осуществляется в соответствии с государственными санитарно-

эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в сфере безопасности

процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и

утилизации пестицидов и агрохимикатов, Лесным кодексом, Водным кодексом Россий-

ской Федерации и законодательством в области безопасного обращения с пестицидами и

агрохимикатами.

Препараты для проведения обработок насаждений и внутристволовых инъекций

используются из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимика-

тов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на год проведения

мероприятий

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водо-

охранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

(расположенных в лесопарковых зонах, зеленых зонах), в городских лесах, на заповедных

лесных участках использование токсичных химических препаратов запрещается в соот-

ветствии со статьями 112 - 114, 116, 119 Лесного кодекса.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами опасных видов стволовых вреди-

телей, проводится сплошным и выборочным способом в соответствии с Правилами заго-

товки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в ста-

тье 29 Лесного кодекса.

256

Таблица 2.37 (15) - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных меро-

приятий

Рубка погибших и по-

врежденных лесных

насаждений

Уборка ава-

Уборка не-

Ед.

Показатели

рийных де-

ликвидной

Итого

изм.

в том числе

ревьев

древесины

всего

сплош

выбо-

ная

рочная

Выявленный фонд по ле-

га

соводственным требова-

м³

ниям

Срок вырубки или убор-

лет

ки

Ежегодный допустимый

объем изъятия древеси-

ны:

Площадь

га

выбираемый запас, всего

м³

корневой

м³

ликвидный

м³

деловой

м³

В том числе:

запас хвойных

корневой

тыс. м

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

запас мягколиственных

корневой

тыс. м³

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

Ежегодные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий уточняются после

проведения лесопатологического обследования, в том числе определяется породный со-

став и адресная часть мероприятия.

Надзор за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (пора-

жением) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и ан-

257

тропогенного характера, наблюдение за неблагоприятными факторами, влияющими на со-

стояние лесов, а также система их оценки и прогноза осуществляется согласно «Порядка

осуществления государственного лесопатологического мониторинга», утвержденного

приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.04.2017 № 156.

2.17.3 Требования к воспроизводству лесови лесоразведению

2.17.3.1 Общие положения

Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое

осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с приказами

Минприроды России от 04.12.2020. № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановле-

ния», от 30.07.2020. № 534«Об утверждении Правил ухода за лесами» и «Основными по-

ложениями по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Феде-

рации», утвержденными Приказом Рослесхоза от 27 декабря 1993 г. № 344, статьями Лес-

ного кодека Российской федерации 61,61_1,62,63,63_1.

На землях лесного фонда, на которых ранее не произрастали леса, осуществляется

лесоразведение для предотвращения эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей,

связанных с повышением потенциала лесов в соответствии с приказом Минприроды Рос-

сии от 30.07.2020 № 541 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесо-

разведения, порядка его разработки».

Согласно стандарту отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определе-

ния» различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее.

Возобновление леса предварительное - это естественное, искусственное или комбиниро-

ванное (естественное и искусственное) возобновление леса под пологом древостоев до их

рубки. Возобновление леса последующее - это естественное, искусственное или комбини-

рованное (естественное и искусственное) возобновление леса после вырубки древостоев

или исчезновения их по другим причинам. Сопутствующее возобновление леса - это ле-

совозобновление, происходящее в насаждении в процессе проведения выборочных рубок.

2.17.3.2 Лесовосстановление

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обу-

словленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по

образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных дре-

весных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

К главным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые

наилучшим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-

экономическим целям освоения лесов. Критерии и требования к лесовосстановлению

258

главными лесными древесными породами установлены в настоящих Правилах, приложе-

ниях к Правилам, и лесохозяйственных регламентах лесничеств.

Лесовосстановление включает в себя:

планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель

для лесовосстановления;

обследование участков земель;

проектирование;

выполнение работ;

приемку выполненных работ;

инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовос-

становлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесе-

ния земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены

леса и подготовка акта об изменении документированной информации государственного

лесного реестра.

Обследование участков земель проводится с использованием наземных и (или) ди-

станционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами.

Обследования осуществляются с применением требований, установленных в наци-

ональных и межгосударственных стандартах.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбини-

рованным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных ле-

сов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и

осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохра-

нение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древес-

ных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лес-

ных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия,

предусмотренные правилами лесовосстановления.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следую-

щие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - глав-

ные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-

климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте

до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

259

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпля-

ров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок

лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых

лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста,

изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и пере-

стойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с

выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основ-

ных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление

почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и

другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев ос-

новных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприя-

тия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на

которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых распо-

ложены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественно-

го и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления в

соотетствии со статьей Лесного кодекса Российской Федерации 89_1:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным

кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и

4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в преде-

лах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Рос-

сийской Федерации;

в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов

в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе

при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и

создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением ра-

260

бот по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископае-

мых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1

Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федера-

ции 2018, № 30, ст. 4547) (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и

лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначе-

ния лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных

категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраня-

емых территорий и объектов (далее - лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением

об изменении целевого назначения лесного участка);

г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в гра-

ницах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ,

в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых

зеленых поясов, в земли иных категорий.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для

лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе зе-

мель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской

Федерации (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления

лесного участка.

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площа-

дей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных

для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества

на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии

с требованиями таблицы 2 Правил лесовосстановления.

При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие есте-

ственному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естествен-

ному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному ле-

совосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государ-

ственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обсле-

дований и при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре

лесосек).

С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и

комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состоя-

ния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого

года.

261

Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинирован-

ному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения

работ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномочен-

ными в области лесных отношений .

Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных ме-

роприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляют-

ся, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе

аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном

для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовос-

становления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для

лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотрен-

ном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденном прика-

зом Минприроды России от 11.03.2019 № 150 «Об утверждении Порядка отнесения зе-

мель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса,

и формы соответствующего акта.

Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки устанавливают тре-

бования к составу и порядку разработки проекта лесовосстановления, обязательные для

лиц, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена

обязанность выполнения работ по лесовосстановлению.

Проект лесовосстановления должен содержать следующие сведения:

1) характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества,

участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

2) характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе релье-

фа, гидрологических условий, почвы);

3) характеристику площадей лесного участка (вырубки, гари, прогалины, иные не

занятые лесными насаждениями или пригодные для лесовосстановления земли);

4) характеристику вырубки

(количество пней на единице площади, состояние

очистки от порубочных остатков и валежника, характер и размещение оставленных дере-

вьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

5) характеристику имеющихся подроста и молодняка лесных древесных пород (со-

став пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на еди-

нице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений

и его оценку);

262

6) проектируемый способ лесовосстановления (искусственное, комбинированное,

естественное восстановление лесов);

7) обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лес-

ных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом

особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо за-

щитных участках лесов;

8) сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

9) требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

10) требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям,

на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенны-

ми (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота);

11) объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га);

12) проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстанов-

ления, га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс.

шт. на 1 га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на

всей площади, тыс. шт.)

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются

районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установлен-

ным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семено-

водстве».

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, со-

зданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению

к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, ука-

занным в таблице 1 Приложения 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам

лесовосстановления.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,

вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления

должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным фак-

торам повреждения.

263

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Любанского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 13