ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Лужского лесничества Ленинградской области (2021 год)

256

2.17.2.3. Санитарная безопасность в лесах

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 ст. 60.3

ЛК РФ, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федера-

ции, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Прави-

тельства РФ от 09.12.2020 № 2047.

2.17.2.4. Лесозащитное районирование

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанцион-

ных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, прове-

дения лесопатологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1 «Об утвержде-

нии порядка лесозащитного районирования» (с изменениями на 27 февраля 2020 г.).

2.17.2.5. Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему

наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным

и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлени-

ями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического

состояния лесов в целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспече-

ния санитарной безопасности в лесах.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государствен-

ного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга

утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федера-

ции от 5 апреля 2017 года № 156.

257

2.17.2.6. Лесопатологические обследования

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государ-

ственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и

лесопатологическом состоянии лесов.

2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и

(или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечи-

вающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния

лесов.

3. Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о

текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев раз-

ных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется

по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лес-

ных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов.

4. Проведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с

п. 5 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской

Федерации от 09.12.2020 № 2047).

5. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатоло-

гического обследования устанавливаются в соответствии с приказом Минприроды России

от 09.11.2020 № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследо-

ваний и формы акта лесопатологического обследования».

6. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатоло-

гического обследования, который утверждается органом государственной власти или ор-

ганом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии

со статьями 81-84 ЛКРФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения

размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного

самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направля-

ется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электрон-

ного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользо-

вания, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Фе-

дерации федеральный орган исполнительной власти.

258

7. Лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений

во время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до

начала массовой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся есте-

ственным процессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеле-

ных лесных насаждениях (8 единиц и более, вечнозеленых и хвойных (за исключением

лиственницы) пород в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных

ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования

проводятся в течение года. (п.17 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление

Правительства Российской Федерации 09.12.2020 № 2047).

Объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской

Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются

ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического монито-

ринга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

2.17.2.7. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведе-

ние:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и повре-

жденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти мероприятий (агитационных мероприятий).

Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного Кодекса РФ мероприятия по предупре-

ждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в

постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими

леса на основании проекта освоения лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся

изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент

лесничества.

Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 статьи 60.7 Лес-

ного Кодекса РФ:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом ле-

сопатологического обследования;

259

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследо-

вания или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6

ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государ-

ственной власти или органа местного самоуправления в информационно-теле-

коммуникационной сети «Интернет».

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вред-

ных организмов утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 г. № 912.

2.17.2.8. Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с

применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного соста-

вов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных

участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответ-

ствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной

власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприро-

ды Российской Федерации от 09.11.2020 № 913.

2.17.2.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения сани-

тарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах сво-

их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ, ограничивают

пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах

определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в поряд-

ке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации ограничения пребывания граждан в лесах установлен прика-

зом Рослесхоза от 6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пре-

260

бывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах опре-

деленных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка

ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведе-

ния в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности

в лесах».

2.17.2.10. Авиационные работы по защите лесов

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использо-

ванием авиационных средств;

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиацион-

ных средств;

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и

обратно;

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использовани-

ем авиационных средств.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвер-

жден приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597.

2.17.2.11. Отчет о защите лесов

Нормативы и параметры мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов и ликвидации очагов вредных организмов

Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы

государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ.

Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с прика-

зом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта

2017 года № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране ле-

сов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а

также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, пе-

речня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления

отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной

форме».

261

Основными видами вредных организмов и болезней леса в лесничестве являются:

корневая губка, рак-серянка и ложный трутовик. Корневой губкой поражается ель, раком-

серянкой - сосна, а ложным осиновым трутовиком - осина.

На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента намечено на

территории лесничества проведение профилактических, организационно-хозяйственных,

истребительных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таблица 2.35 (15.1) - Параметры профилактических и других мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов

Единицы

Срок

Объем

Ежегодный объем

Наименование мероприятия

измере-

проведе-

мероприятия

ния

1. Профилактические мероприятия по защите лесов

1.1 Лесохозяйственные мероприятия

Использование удобрений и минераль-

га

ных добавок для повышения устойчи-

По результатам лесопа-

вости лесных насаждений в неблаго-

тологических обследо-

приятные периоды (засуха, поврежде-

ваний

ние насекомыми)

Лечение деревьев

проводится после лесо-

патологического обсле-

дования при обнаруже-

шт.

нии заражения

Применение пестицидов для предот-

По результатам лесопа-

вращения появления очагов вредных

тологических обследо-

организмов

га

ваний

1.2. Биотехнические мероприятия

Улучшение условий обитания и раз-

множения насекомоядных птиц и дру-

гих насекомоядных животных

шт.

620*

62*

Охрана местообитаний, выпуск, рассе-

ление и интродукция насекомых-

энтомофагов

шт.

110*

11*

Посев травянистых нектароносных

проводится после лесо-

растений

патологического обсле-

дования при обнаруже-

га

нии заражения

Использование феромонов

проводится по мере

га

необходимости

2. Агитационные мероприятия

Беседы с местным населением

проводится по мере

262

Единицы

Срок

Объем

Ежегодный объем

Наименование мероприятия

измере-

проведе-

мероприятия

ния

необходимости

кол-во

Проведение открытых уроков в образо-

проводится по мере

вательных учреждениях

необходимости

кол-во.

Развешивание аншлагов и плакатов

проводится по мере

шт.

необходимости

Размещение информационных матери-

проводится по мере

алов в средствах массовой информации

кол-во

необходимости

* проводится после лесопатологического обследования

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

проектируются в соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 913 «Об

утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».

Таблица 2.36 (15.2) - Параметры мероприятий по ликвидации очагов

вредных организмов

Наименование

Единицы

Объем

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

измерения

мероприятия

проведения

мероприятия

1) проведение обследова-

га

проводится при обнаружении заражения

ний очагов вредных орга-

низмов

2) уничтожение или

га

проводится при обнаружении заражения

подавление численности

вредных организмов, в том

числе с применением

химических препаратов:

развешивание феромонных

шт.

проводится при обнаружении заражения

ловушек

сбор и уничтожение

шт.

проводится при обнаружении заражения

яйцекладок,

гнезд вредителей

обработка нетоксичными

количество

проводится при обнаружении заражения

средствами

деревьев

нанесение ловчих

количество

проводится при обнаружении заражения

клеевых поясов

деревьев

3) рубка лесных насажде-

м³

проводится при обнаружении заражения

ний в целях регулирования

породного и возрастного

составов лесных насажде-

263

Наименование

Единицы

Объем

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

измерения

мероприятия

проведения

мероприятия

ний, зараженных вредными

организмами

Обследования очагов вредных организмов проводятся для уточнения площади оча-

гов вредных организмов, в том числе требующих мер борьбы с ними, и подтверждения

необходимости проведения мероприятий по их ликвидации путем учета численности

вредных организмов и определения фазы развития очагов вредных организмов.

Целью обследований является оценка изменения количественных и качественных

характеристик показателей популяции после зимовки вредителей (выживаемость, абсо-

лютная численность, зараженность энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных

насекомых) организмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющи-

еся естественными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей

популяции насекомых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, раз-

вития и размножения), сроки развития вредителей. Обследования проводятся в лесных

насаждениях, расположенных в кварталах, лесотаксационных выделах или их частях, раз-

личающихся по уровню численности и особенностям распространения вредных организ-

мов. По данным обследований уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных

насаждений.

Результаты обследования оформляются актом проведения обследования насажде-

ний в очагах вредных организмов по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам

ликвидации очагов вредных организмов, утвержденным приказом Минприроды России от

09.11.2020 № 913.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов

производятся следующими методами:

а) обработка насаждений пестицидами наземным и (или) авиационным способом;

б) механический сбор и уничтожение кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или

плодов, заселенных вредителем;

в) нефтевание и обмазка кладок яиц;

г) применение феромонных, световых и механических ловушек;

д) половая дезориентация самцов;

е) срезание заселенных побегов (ветвей);

264

ж) локальное нанесение нетоксичных препаратов и средств защиты леса;

з) выпуск энтомофагов;

и) нанесение ловчих клеевых поясов;

к) выкладка ловчих куч из порубочных остатков;

л) выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой;

м) стволовое инъектирование;

н) биологические методы уничтожения или подавления численности вредных орга-

низмов;

о) применение аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц

воздухонепроницаемые пленки.

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности

вредных организмов уполномоченными органами осуществляется комплекс подготови-

тельных работ. Основными подготовительными работами являются:

а) организация авиационных и наземных работ;

б) организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механиче-

ских ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;

в) проведение обследования очагов вредных организмов;

г) проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в

них транспортных средств.

д) информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или по-

давлению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препара-

тах, ограничениях по использованию лесов.

Организационные работы должны обеспечивать возможность начала проведения

мероприятий в сроки, установленные по результатам обследований очагов.

Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных

организмов осуществляется в соответствии с государственными санитарно-

эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в сфере безопасности

процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и

утилизации пестицидов и агрохимикатов, Лесным кодексом, Водным кодексом Россий-

ской Федерации и законодательством в области безопасного обращения с пестицидами и

агрохимикатами.

265

Препараты для проведения обработок насаждений и внутристволовых инъекций

используются из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимика-

тов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на год проведения

мероприятий

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водо-

охранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

(расположенных в лесопарковых зонах, зеленых зонах), в городских лесах, на заповедных

лесных участках использование токсичных химических препаратов запрещается в соот-

ветствии со статьями 112 - 114, 116, 119 Лесного кодекса.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами опасных видов стволовых вредите-

лей, проводится сплошным и выборочным способом в соответствии с Правилами заготов-

ки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье

29 Лесного кодекса.

Таблица 2.37 (15) - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных

мероприятий

Рубка погибших и поврежденных

Уборка

Рубка ава-

лесных насаждений

Ед.

неликвид-

Показатели

рийных

Итого

изм.

в том числе

ной древе-

деревьев

всего

сины

сплошная

выборочная

1. Выявленный

га

фонд по лесовод-

ственным требо-

тыс. м³

ваниям

2. Срок вырубки

лет

или уборки

3. Ежегодный

объем изъятия:

площадь

га

выбираемый за-

пас, всего:

корневой

тыс. м³

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

В том числе:

площадь хвойных

га

запас хвойных

корневой

тыс. м³

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

площадь мягкол.

га

запас мягколиств.

корневой

тыс. м³

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

266

Ежегодные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий уточняются после

проведения лесопатологического обследования, в том числе определяется породный со-

став и адресная часть мероприятия.

Надзор за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (пора-

жением) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и ан-

тропогенного характера, наблюдение за неблагоприятными факторами, влияющими на со-

стояние лесов, а также система их оценки и прогноза осуществляется согласно «Порядка

осуществления государственного лесопатологического мониторинга», утвержденного

приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.04.2017 № 156.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов и лесоразведению

2.17.3.1. Общие положения

Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое

осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с приказами

Минприроды России от 04.12.2020 № 1014«Об утверждении Правил лесовосстановления,

состава проектов лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и

внесение в него изменений», от 30 июля 2020 г. № 534 «Об утверждении Правил ухода за

лесами» и «Основными положениями по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном

фонде Российской Федерации», утвержденными приказом Рослесхоза от 27 декабря 1993

г. №344, статьями Лесного кодека Российской федерации 61,61_1,62,63,63_1.

На землях лесного фонда, на которых ранее не произрастали леса, осуществляется

лесоразведение для предотвращения эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей,

связанных с повышением потенциала лесов в соответствии с приказом Минприроды Рос-

сии от 30.07.2020 № 541 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесо-

разведения, порядка его разработки».

Согласно стандарту отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определе-

ния» различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее.

Возобновление леса предварительное - это естественное, искусственное или комбиниро-

ванное (естественное и искусственное) возобновление леса под пологом древостоев до их

рубки. Возобновление леса последующее - это естественное, искусственное или комбини-

рованное (естественное и искусственное) возобновление леса после вырубки древостоев

или исчезновения их по другим причинам. Сопутствующее возобновление леса - это ле-

совозобновление, происходящее в насаждении в процессе проведения выборочных рубок.

2.17.3.2. Лесовосстановление

267

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обу-

словленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по

образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных дре-

весных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

К главным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые

наилучшим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-

экономическим целям освоения лесов. Критерии и требования к лесовосстановлению

главными лесными древесными породами установлены в настоящих Правилах, приложе-

ниях к Правилам, и лесохозяйственных регламентах лесничеств.

Лесовосстановление включает в себя:

планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель

для лесовосстановления;

обследование участков земель;

проектирование;

выполнение работ;

приемку выполненных работ;

инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовос-

становлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесе-

ния земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены

леса и подготовка акта об изменении документированной информации государственного

лесного реестра.

Обследование участков земель проводится с использованием наземных и (или) ди-

станционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами.

Обследования осуществляются с применением требований, установленных в наци-

ональных и межгосударственных стандартах.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбини-

рованным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных ле-

сов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и

осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохра-

нение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древес-

ных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лес-

ных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия,

предусмотренные правилами лесовосстановления.

268

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следую-

щие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - глав-

ные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-

климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте

до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпля-

ров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок

лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых

лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста,

изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и пере-

стойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с

выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основ-

ных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление

почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и

другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев ос-

новных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприя-

тия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на

которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых распо-

ложены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественно-

го и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления в

соответствии со статьей Лесного кодекса Российской Федерации 89_1:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным

кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и

4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;

269

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в преде-

лах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Рос-

сийской Федерации;

в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов

в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе

при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и

создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением ра-

бот по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископае-

мых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1

Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федера-

ции 2018, № 30, ст. 4547) (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и

лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначе-

ния лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных

категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраня-

емых территорий и объектов (далее - лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением

об изменении целевого назначения лесного участка);

г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в гра-

ницах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ,

в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых

зеленых поясов, в земли иных категорий.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для

лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе зе-

мель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской

Федерации (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления

лесного участка.

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площа-

дей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных

для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества

на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии

с требованиями таблицы 2 приложения 3 Правил лесовосстановления.

При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие есте-

ственному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естествен-

ному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному ле-

совосстановлению.

270

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государ-

ственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обсле-

дований и при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре

лесосек).

С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и

комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состоя-

ния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого

года.

Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинирован-

ному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения

работ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномочен-

ными в области лесных отношений.

Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных ме-

роприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляют-

ся, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе

аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном

для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовос-

становления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для

лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотрен-

ном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденном прика-

зом Минприроды России от 11.03.2019 № 150 «Об утверждении Порядка отнесения зе-

мель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса,

и формы соответствующего акта.

Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки устанавливают тре-

бования к составу и порядку разработки проекта лесовосстановления, обязательные для

лиц, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена

обязанность выполнения работ по лесовосстановлению.

Проект лесовосстановления должен содержать следующие сведения:

1) характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества,

участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

2) характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе релье-

фа, гидрологических условий, почвы);

3) характеристику площадей лесного участка (вырубки, гари, прогалины, иные не

занятые лесными насаждениями или пригодные для лесовосстановления земли);

271

4) характеристику вырубки

(количество пней на единице площади, состояние

очистки от порубочных остатков и валежника, характер и размещение оставленных дере-

вьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);

5) характеристику имеющихся подроста и молодняка лесных древесных пород (со-

став пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на еди-

нице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений

и его оценку);

6) проектируемый способ лесовосстановления (искусственное, комбинированное,

естественное восстановление лесов);

7) обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лес-

ных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом

особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо за-

щитных участках лесов;

8) сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

9) требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

10) требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям,

на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенны-

ми (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота);

11) объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га);

12) проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстанов-

ления, га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс.

шт. на 1 га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на

всей площади, тыс. шт.)

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются

районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установлен-

ным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семено-

водстве».

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, со-

зданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению

к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, ука-

занным в таблице 1 Приложения 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам

лесовосстановления.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,

вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления

272

должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным фак-

торам повреждения.

Таблица 2.38 - Способы лесовосстановления в зависимости от количества

жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных

древесных пород

Способы

Древес-

Группы типов леса,

Количество жизне-

лесовосстановления

ные по-

типы лесорастительных

способного подроста

роды

условий

и молодняка, тыс.

штук на 1 га

Естественное

путем меро-

Сосна,

Лишайниковые, верес-

1,6

лесовосста-

приятий по

листвен-

ковые, брусничные

новление

сохранению

ница

Кисличные, черничные

1,1

подроста,

ухода за

Долгомошные, травяно-

1,1

подростом

болотные, сфагновые

Ель, пих-

Лишайниковые, верес-

1,6

та

ковые, брусничные

Кисличные, черничные

1,4

Долгомошные, травяно-

1,4

болотные, сфагновые

Береза

Кисличные, черничные

1,6

путем мине-

Сосна,

Лишайниковые, верес-

0,6 - 1,6

рализации

листвен-

ковые, брусничные

почвы

ница

Кисличные, черничные

0 - 1,3

Долгомошные, травяно-

0,5 - 1,1

болотные, сфагновые

Ель, пих-

Лишайниковые, верес-

0,7 - 1,6

та

ковые, брусничные

Кисличные, черничные

0,7 - 1,5

Долгомошные, травяно-

0,6 - 1,3

болотные, сфагновые

Комбинированное лесовос-

Сосна,

Лишайниковые, верес-

1,1 - 1,5

становление

листвен-

ковые, брусничные

ница

Кисличные, черничные

1,1 - 1,5

Долгомошные, травяно-

болотные, сфагновые

273

Способы

Древес-

Группы типов леса,

Количество жизне-

лесовосстановления

ные по-

типы лесорастительных

способного подроста

роды

условий

и молодняка, тыс.

штук на 1 га

Ель, пих-

Лишайниковые, верес-

та

ковые, брусничные

Кисличные, черничные

1,1 - 1,5

Долгомошные, травяно-

болотные, сфагновые

Искусственное лесовосста-

Сосна,

Лишайниковые, верес-

Менее 0,5

новление

листвен-

ковые, брусничные

ница

Кисличные, черничные

Менее 0,6

Долгомошные, травяно-

Менее 0,5

болотные, сфагновые

Ель, пих-

Лишайниковые, верес-

Менее 0,7

та

ковые, брусничные

Кисличные, черничные

Менее 0,7

Долгомошные, травяно-

Менее 0,6

болотные, сфагновые

Береза

Кисличные, черничные

Менее 1,6

2.17.3.3. Естественное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:

- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных

древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2

Приложения 3 для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановле-

нию путем мероприятий по сохранению подроста;

- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха,

клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли

от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетатив-

ное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следую-

щие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - глав-

274

ные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-

климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте

до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпля-

ров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок

лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых

лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста,

изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и пере-

стойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных по-

род осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в та-

ких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с приме-

нением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения

количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород, не менее предусмот-

ренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным

подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов по-

рубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных дре-

весных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных фак-

торов среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных

насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствую-

щих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характе-

ризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои,

заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная

густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и

до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5

лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей

275

верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйча-

тая кора без лишайников.

Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород

относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная дре-

весина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых

лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать

качества и продуктивности древостоя.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характери-

зуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диа-

метру стволиками.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке

леса подрост должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется:

по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6-1,5 метра и

крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе

с крупным подростом;

по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2-8 тысяч,

густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;

по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости:

равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40-

65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров

жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как

отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных

площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределени-

ем на группы по категориям крупности.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мел-

кого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5,

среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу, оценка возобновле-

ния производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-

климатическим условиям.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение

их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процен-

тов.

276

Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее

определенные расстояния. На участках площадью до 5 гектаров закладывается 30 учетных

площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектаров - 100 площадок.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей

планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и

уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животны-

ми.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы про-

водится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных

насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их

группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с пол-

нотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25-30% поверхности почвы в го-

ды удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения

семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится

как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению,

так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы меха-

ническими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического со-

става и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной под-

стилки, количества семенных деревьев.

В целях предотвращения зарастания участка с проведенными мерами содействия

естественному лесовосстановлению сорной травянистой и древесно-кустарниковой расти-

тельностью проводится лесоводственный уход за сохраненным подростом и молодняком

лесных древесных пород путем уничтожения или предупреждения появления травянистой

и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.

Применение химических средств для борьбы с нежелательной травянистой и лес-

ной древесной растительностью при проведении лесоводственного ухода проводится

в производительных лесорастительных условиях с учетом требований охраны окружаю-

щей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению при-

знаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам,

площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приве-

денные в таблице 1 Приложения 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам

лесовосстановления.

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Лужского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 13