ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Гатчинского лесничества Ленинградской области (2021 год)

2.17.2.4. Лесозащитное районирование

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесо-

патологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных мето-

дов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопа-

тологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 №1 «Об утверждении

порядка лесозащитного районирования» (с изменениями на 27 февраля 2020 г.).

2.17.2.5. Государственный лесопатологический мониторинг

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблю-

дений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопа-

тологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также

анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов, в

целях осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопас-

ности в лесах.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного

экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга утвер-

жден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 ап-

реля 2017 года № 156.

2.17.2.6. Лесопатологические обследования

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государ-

ственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесо-

патологическом состоянии лесов.

2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или)

дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими

необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

3. Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о те-

кущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных ка-

тегорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количе-

ству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а

234

также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов.

4. Проведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с п. 5

Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федера-

ции от 09.12.2020 № 2047).

5. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологиче-

ского обследования устанавливаются в соответствии с Приказом Минприроды России от

09.11.2020 № 910 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и

формы акта лесопатологического обследования».

6. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологиче-

ского обследования, который утверждается органом государственной власти или органом

местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со стать-

ями 81-84 ЛКРФ, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается

на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электрон-

ного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с ис-

пользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или инфор-

мационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в

уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной

власти.

7. Лесопатологические обследования проводятся в отношении лесных насаждений во

время вегетационного периода с момента полного распускания листвы (хвои) и до начала мас-

совой сезонной дехромации (изменение цвета хвои и листвы, являющейся естественным про-

цессом подготовки листопадных деревьев к зимнему периоду). В вечнозеленых лесных

насаждениях (8 единиц и более, вечнозеленых и хвойных (за исключением лиственницы) по-

род в породном составе), а также в лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал,

бурелом) и верховыми пожарами, лесопатологические обследования проводятся в течение го-

да. (п.17 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской

Федерации 09.12.2020 № 2047).

Объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской Феде-

рации и лесохозяйственном регламенте лесничеств не указываются и определяются ежегодно,

в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной ин-

формации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

235

2.17.2.7. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и повре-

жденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной вла-

сти мероприятий (агитационных мероприятий).

Указанные в части 1 ст. 60.7 ЛК РФ мероприятия по предупреждению распространения

вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользо-

вание, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения

лесов.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся из-

менения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесни-

чества.

Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 ст. 60.7 ЛК РФ:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопа-

тологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследова-

ния или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6

ЛКРФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной

власти или органа местного самоуправления в информационно-теле-коммуникационной сети

«Интернет».

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 09ноября 2020 г. № 912.

2.17.2.8. Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

236

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с при-

менением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов

лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участ-

ках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со

статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти или ор-

ганами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со

статьями 81 - 84 Лесного кодекса

Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды

Российской Федерации от 09.11.2020 № 913.

2.17.2.9. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной без-

опасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ, ограничивают пребы-

вание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных

видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ограничения пребывания граждан в лесах установлен приказом Рослесхоза от

6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах

и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях

обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в ле-

сах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в це-

лях обеспечения санитарной безопасности в лесах».

2.17.2.10. Авиационные работы по защите лесов

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использовани-

ем авиационных средств;

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных

средств;

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и об-

ратно;

237

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием

авиационных средств.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов утвержден

приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597

2.17.2.11. Отчет о защите лесов

Нормативы и параметры мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов и ликвидации очагов вредных организмов

Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы

государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, опре-

деленных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛКРФ.

Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 марта 2017 года №

78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров,

формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к

формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации,

включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а

также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме».

Основными видами вредных организмов и болезней леса в лесничестве являются: кор-

невая губка, рак-серянка и ложный трутовик. Корневой губкой поражается ель, раком-

серянкой - сосна, а ложным осиновым трутовиком - осина.

На предстоящий период действия лесохозяйственного регламента намечено на терри-

тории лесничества проведение профилактических, организационно-хозяйственных, истреби-

тельных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таблица 2.38 (15.1) - Параметры профилактических и других мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов

Единицы

Объем меро-

Срок про-

Ежегодный объем меро-

Наименование мероприятия

измере-

приятия

ведения

приятия

ния

1. Профилактические мероприятия по защите лесов

1.1 Лесохозяйственные мероприятия

Использование удобрений и минеральных

По результа-

добавок для повышения устойчивости лес-

там лесопато-

По результатам лесопато-

га

ных насаждений в неблагоприятные перио-

логических

логических обследований

ды (засуха, повреждение насекомыми)

обследований

238

Единицы

Объем меро-

Срок про-

Ежегодный объем меро-

Наименование мероприятия

измере-

приятия

ведения

приятия

ния

По результа-

проводится после лесо-

там лесопато-

патологического обсле-

Лечение деревьев

шт.

логических

дования при обнаруже-

обследований

нии заражения

По результа-

Применение пестицидов для предотвраще-

там лесопато-

проводится при обнару-

га

ния появления очагов вредных организмов

логических

жении заражения

обследований

1.2. Биотехнические мероприятия

Улучшение условий обитания и размноже-

ния насекомоядных птиц и других насеко-

шт.

580*

моядных животных

Охрана местообитаний, выпуск, расселение

шт.

110

и интродукция насекомых-энтомофагов

По результа-

проводится при обнару-

там лесопато-

Посев травянистых нектароносных растений

га

жении очагов вредных

логических

организмов

обследований

По результа-

там лесопато-

проводится по мере

Прочие мероприятия

га

логических

необходимости

обследований

2. Агитационные мероприятия

проводится по

проводится по мере необ-

Беседы с местным населением

кол-во

мере необхо-

ходимости

димости

Проведение открытых уроков в образова-

кол-во.

тельных учреждениях

проводится по

проводится по мере необ-

Развешивание аншлагов и плакатов

шт.

мере необхо-

ходимости

димости

проводится по

Размещение информационных материалов в

проводится по мере необ-

кол-во

мере необхо-

средствах массовой информации

ходимости

димости

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов проектируются в

соответствии с приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 913 «Об утверждении Правил

ликвидации очагов вредных организмов».

239

Таблица 2.39 (15.2) - Параметры мероприятий по ликвидации очагов

вредных организмов

Наименование меропри-

Единицы измере-

Объем мероприя-

Срок проведе-

Ежегодный объем

ятия

ния

тия

ния

мероприятия

1) проведение обследо-

га

проводится при обнаружении заражения

ваний очагов вредных

организмов

2) уничтожение или по-

га

проводится при обнаружении заражения

давление численности

вредных организмов, в

том числе с применением

химических препаратов.

развешивание феромон-

шт

проводится при обнаружении заражения

ных ловушек

сбор и уничтожение яй-

шт

проводится при обнаружении заражения

цекладок, гнезд вредите-

лей

обработка нетоксичными

количество дере-

проводится при обнаружении заражения

средствами

вьев

нанесение ловчих клее-

количество дере-

проводится при обнаружении заражения

вых поясов

вьев

3) рубка лесных насаж-

м³

проводится при обнаружении заражения

дений в целях регулиро-

вания породного и воз-

растного составов лес-

ных насаждений, зара-

женных вредными орга-

низмами

Обследования очагов вредных организмов проводятся для уточнения площади очагов

вредных организмов, в том числе требующих мер борьбы с ними, и подтверждения необходи-

мости проведения мероприятий по их ликвидации путем учета численности вредных организ-

мов и определения фазы развития очагов вредных организмов.

Целью обследований является оценка изменения количественных и качественных ха-

рактеристик показателей популяции после зимовки вредителей (выживаемость, абсолютная

численность, зараженность энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных насекомых)

организмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естествен-

ными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей популяции насе-

комых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, развития и размноже-

ния), сроки развития вредителей. Обследования проводятся в лесных насаждениях, располо-

женных в кварталах, лесотаксационных выделах или их частях, различающихся по уровню

240

численности и особенностям распространения вредных организмов. По данным обследований

уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных насаждений.

Результаты обследования оформляются актом проведения обследования насаждений в

очагах вредных организмов по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам ликвидации

очагов вредных организмов, утвержденным Приказом Минприроды России от 09.11.2020 №

913.

Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов про-

изводятся следующими методами:

а) обработка насаждений пестицидами наземным и (или) авиационным способом;

б) механический сбор и уничтожение кладок яиц, гнезд вредителей и побегов или пло-

дов, заселенных вредителем;

в) нефтевание, и обмазка кладок яиц;

г) применение феромонных, световых и механических ловушек;

д) половая дезориентация самцов;

е) срезание заселенных побегов (ветвей);

ж) локальное нанесение нетоксичных препаратов и средств защиты леса;

з) выпуск энтомофагов;

и) нанесение ловчих клеевых поясов;

к) выкладка ловчих куч из порубочных остатков;

л) выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой;

м) стволовое инъектирование;

н) биологические методы уничтожения или подавления численности вредных организ-

мов;

о) применение аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц возду-

хонепроницаемые пленки.

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности

вредных организмов уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовитель-

ных работ. Основными подготовительными работами являются:

а) организация авиационных и наземных работ;

б) организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механических

ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;

241

в) проведение обследования очагов вредных организмов;

г) проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в

них транспортных средств.

д) информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или подав-

лению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препаратах, огра-

ничениях по использованию лесов.

Организационные работы должны обеспечивать возможность начала проведения меро-

приятий в сроки, установленные по результатам обследований очагов.

Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных ор-

ганизмов

осуществляется

соответствии

государственными

санитарно-

эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в сфере безопасности про-

цессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилиза-

ции пестицидов и агрохимикатов, Лесным кодексом, Водным кодексом Российской Федера-

ции и законодательством в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Препараты для проведения обработок насаждений и внутристволовых инъекций ис-

пользуются из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, раз-

решенных к применению на территории Российской Федерации на год проведения мероприя-

тий

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохран-

ных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (располо-

женных в лесопарковых зонах, зеленых зонах), в городских лесах, на заповедных лесных

участках использование токсичных химических препаратов запрещается в соответствии со

статьями 112 - 114, 116, 119 Лесного кодекса.

Рубка лесных насаждений, являющихся очагами опасных видов стволовых вредителей,

проводится сплошным и выборочным способом в соответствии с Правилами заготовки древе-

сины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 29 Лесного

кодекса.

Таблица 2.40 (15) - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Рубка погибших и поврежденных

Ед.

Уборка не-

лесных насаждений

Показатели

ликвидной

Итого

изм.

в том числе

всего

древесины

сплошная

выборочная

1. Выявленный фонд

га

26.7

0.6

26.1

26.7

по лесоводственным

тыс. м³

1.242

0.038

1.204

1.242

требованиям

2. Срок вырубки или

лет

уборки:

3. Ежегодный объем

242

изъятия древесины:

площадь

га

26.7

0.6

26.1

26.7

выбираемый запас:

корневой

тыс. м³

1.242

0.038

1.204

1.242

ликвидный

тыс. м³

1.137

0.03

1.107

1.137

деловой

тыс. м³

0.455

0.012

0.443

0.455

в том числе:

запас хвойных

корневой

тыс. м³

1.242

0.038

1.204

1.242

ликвидный

тыс. м³

1.137

0.03

1.107

1.137

деловой

тыс. м³

0.455

0.012

0.443

0.455

запас

мягколиствен-

ных

корневой

тыс. м³

ликвидный

тыс. м³

деловой

тыс. м³

Ежегодные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий уточняются после прове-

дения лесопатологического обследования, в том числе определяется породный состав и адрес-

ная часть мероприятия.

Надзор за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражени-

ем) вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропоген-

ного характера, наблюдение за неблагоприятными факторами, влияющими на состояние ле-

сов, а также система их оценки и прогноза осуществляется согласно «Порядка осуществления

государственного лесопатологического мониторинга», утвержденного приказом Министер-

ства природных ресурсов и экологии РФ от 05.04.2017 № 156.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

2.17.3.1. Общие положения

Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое

осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с приказами

Минприроды России от 04.12.2020. № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления», от

30.07.2020. № 534«Об утверждении Правил ухода за лесами» и «Основными положениями по

лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации», утвержден-

ными Приказом Рослесхоза от 27 декабря 1993 г. №344, статьями Лесного кодека Российской

федерации 61, 61.1,62,63, 63.1.

На землях лесного фонда, на которых ранее не произрастали леса, осуществляется ле-

соразведение для предотвращения эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, свя-

занных с повышением потенциала лесов в соответствии с приказом Минприроды России от

30.07.2020 № 541 «Об утверждении Правил лесоразведения, состава проекта лесоразведения,

порядка его разработки».

243

Согласно стандарту отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»

различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее. Возобнов-

ление леса предварительное - это естественное, искусственное или комбинированное (есте-

ственное и искусственное) возобновление леса под пологом древостоев до их рубки. Возоб-

новление леса последующее - это естественное, искусственное или комбинированное (есте-

ственное и искусственное) возобновление леса после вырубки древостоев или исчезновения

их по другим причинам. Сопутствующее возобновление леса - это лесовозобновление, проис-

ходящее в насаждении в процессе проведения выборочных рубок.

2.17.3.2. Лесовосстановление

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обуслов-

ленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образова-

нию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород

на землях, предназначенных для лесовосстановления.

К главным лесным древесным породам относятся древесные породы, которые наилуч-

шим образом отвечают условиям произрастания, экосистемным и социально-экономическим

целям освоения лесов. Критерии и требования к лесовосстановлению главными лесными дре-

весными породами установлены в настоящих Правилах, приложениях к Правилам, и лесохо-

зяйственных регламентах лесничеств.

Лесовосстановление включает в себя:

планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для

лесовосстановления;

обследование участков земель;

проектирование;

выполнение работ;

приемку выполненных работ;

инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстанов-

лению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения

земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса и

подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного ре-

естра.

Обследование участков земель проводится с использованием наземных и (или) дистан-

ционных методов, визуальными и (или) инструментальными способами.

244

Обследования осуществляются с применением требований, установленных в нацио-

нальных и межгосударственных стандартах.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбиниро-

ванным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а

также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осу-

ществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение

жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород

при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных

пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные пра-

вилами лесовосстановления.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие

мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного по-

коления главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные

лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических

условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в

числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров

высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных

насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесны-

ми насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изрежива-

ние подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестой-

ных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с вы-

ращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лес-

ных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы,

уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие меро-

приятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных

245

древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотрен-

ные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляет-

ся искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и

искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления в со-

отетствии со статьей Лесного кодекса Российской Федерации 89_1:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным ко-

дексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 ста-

тьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской

Федерации;

в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в

соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при со-

здании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания

необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геоло-

гическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных

объектов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса

Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, № 30, ст.

4547) (далее - лица, осуществляющие рубку лесных насаждений), и лицами, обратившимися с

ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе

в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев

перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (далее - ли-

ца, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного

участка);

г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах

лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в

целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в

земли иных категорий.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесо-

восстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лес-

ного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации

(далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участ-

ка.

246

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей

вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесо-

восстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подро-

ста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями

таблицы 2 приложения 3 Правил лесовосстановления.

При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественно-

му лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесо-

восстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстанов-

лению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государствен-

ного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и

при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комби-

нированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих

участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.

Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному

лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III-IV кварталах года проведения работ орга-

нами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области

лесных отношений.

Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных меро-

приятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляются, в том

числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмиче-

ской съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для

проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстанов-

ления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосста-

новления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 ста-

тьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденном приказом Минприроды Рос-

сии от 11.03.2019 № 150 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для

лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего ак-

та.

Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки устанавливают требова-

ния к составу и порядку разработки проекта лесовосстановления, обязательные для лиц, на ко-

торых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность вы-

полнения работ по лесовосстановлению.

247

Проект лесовосстановления должен содержать следующие сведения:

1) характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, участ-

кового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

2) характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа,

гидрологических условий, почвы);

3) характеристику площадей лесного участка (вырубки, гари, прогалины, иные не заня-

тые лесными насаждениями или пригодные для лесовосстановления земли);

4) характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки

от порубочных остатков и валежника, характер и размещение оставленных деревьев и кустар-

ников, степень задернения и минерализации почвы);

5) характеристику имеющихся подроста и молодняка лесных древесных пород (состав

пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице

площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его

оценку);

6) проектируемый способ лесовосстановления (искусственное, комбинированное, есте-

ственное восстановление лесов);

7) обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой)

древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей

производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках ле-

сов;

8) сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;

9) требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;

10) требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям,

на которых расположены леса, для признания работ по лесовосстановлению завершенными

(возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота);

11) объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления, га);

12) проектируемый объем работ по лесовосстановлению (площадь лесовосстановления,

га; количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород, тыс. шт. на 1 га;

количество жизнеспособных растений главных лесных древесных пород на всей площади,

тыс. шт.)

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются

районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в

соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных

при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, по-

248

крытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в таблице

1 Приложения 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам лесовосстановления.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,

вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления

должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам

повреждения.

Таблица 2.41 - Способы лесовосстановления в зависимости от количества

жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных

древесных пород

Способы

Древес-

Группы типов леса,

Количество жизнеспо-

лесовосстановления

ные поро-

типы лесорастительных

собного подроста и мо-

ды

условий

лодняка, тыс. штук на 1

га

Естественное

путем меро-

Сосна,

Лишайниковые, вереско-

1,6

лесовосста-

приятий по

листвен-

вые, брусничные

новление

сохранению

ница

подроста,

Кисличные, черничные

1,1

ухода за под-

Долгомошные, травяно-

1,1

ростом

болотные, сфагновые

Ель, пихта

Лишайниковые, вереско-

1,6

вые, брусничные

Кисличные, черничные

1,4

Долгомошные, травяно-

1,4

болотные, сфагновые

Береза

Кисличные, черничные

1,6

путем мине-

Сосна,

Лишайниковые, вереско-

0,6 - 1,6

рализации

листвен-

вые, брусничные

почвы

ница

Кисличные, черничные

0 - 1,3

Долгомошные, травяно-

0,5 - 1,1

болотные, сфагновые

Ель, пихта

Лишайниковые, вереско-

0,7 - 1,6

вые, брусничные

Кисличные, черничные

0,7 - 1,5

Долгомошные, травяно-

0,6 - 1,3

болотные, сфагновые

Комбинированное лесовос-

Сосна,

Лишайниковые, вереско-

1,1 - 1,5

становление

листвен-

вые, брусничные

ница

Кисличные, черничные

1,1 - 1,5

249

Способы

Древес-

Группы типов леса,

Количество жизнеспо-

лесовосстановления

ные поро-

типы лесорастительных

собного подроста и мо-

ды

условий

лодняка, тыс. штук на 1

га

Долгомошные, травяно-

болотные, сфагновые

Ель, пихта

Лишайниковые, вереско-

вые, брусничные

Кисличные, черничные

1,1 - 1,5

Долгомошные, травяно-

болотные, сфагновые

Искусственное лесовосста-

Сосна,

Лишайниковые, вереско-

Менее 0,5

новление

листвен-

вые, брусничные

ница

Кисличные, черничные

Менее 0,6

Долгомошные, травяно-

Менее 0,5

болотные, сфагновые

Ель, пихта

Лишайниковые, вереско-

Менее 0,7

вые, брусничные

Кисличные, черничные

Менее 0,7

Долгомошные, травяно-

Менее 0,6

болотные, сфагновые

Береза

Кисличные, черничные

Менее 1,6

2.17.3.3. Естественное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:

- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных дре-

весных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Прило-

жения 3 для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению путем

мероприятий по сохранению подроста;

- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен,

робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или

корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновле-

ние соответствует целям ведения хозяйства.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие

мероприятия:

250

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного по-

коления главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные

лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических

условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в

числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров

высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных

насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесны-

ми насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изрежива-

ние подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестой-

ных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород

осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких слу-

чаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением тех-

нологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество

подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отво-

де лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодня-

ком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вы-

рубки сломанных и поврежденных лесных растений.

Сохранению подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древес-

ных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов

среды на вырубках, создания условий успешного роста и формирования лесных насаждений

нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных дре-

весных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характери-

зуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, замет-

но выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или

средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ство-

251

ла - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен, прирост

вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны,

стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валежнике подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород отно-

сятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина

разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лес-

ных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества

и продуктивности древостоя.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризует-

ся нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру

стволиками.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса

подрост должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется:

по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6-1,5 метра и крупный

- более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подро-

стом;

по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2-8 тысяч, густой

- более 8 тысяч растений на 1 гектаре;

по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости:

равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40-65%,

групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспо-

собного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение ко-

личества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложен-

ных на лесосеке, вырубке.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на

группы по категориям крупности.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого

и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, средне-

го - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу, оценка возобновления произво-

дится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим

условиям.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их

количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.

252

Между площадками на визирах и лентах перечета должны соблюдаться заранее опре-

деленные расстояния. На участках площадью до 5 гектаров закладывается 30 учетных площа-

док, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектаров - 100 площадок.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей плани-

руется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения

всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы прово-

дится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насажде-

ний (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, курти-

ны, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25-30% поверхности почвы в годы

удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян

главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде

отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплек-

се с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механиче-

скими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и

влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количе-

ства семенных деревьев.

В целях предотвращения зарастания участка с проведенными мерами содействия есте-

ственному лесовосстановлению сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительно-

стью проводится лесоводственный уход за сохраненным подростом и молодняком лесных

древесных пород путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежела-

тельной древесной растительности механическими или химическими средствами.

Применение химических средств для борьбы с нежелательной травянистой и лесной

древесной растительностью при проведении лесоводственного ухода проводится

в производительных лесорастительных условиях с учетом требований охраны окружающей

среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результаты мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению признают-

ся достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади

которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса, приведенные в таблице

1 Приложения 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам лесовосстановления.

Приемка работ по содействию естественному лесовосстановлению проводится

в бесснежный период за исключением мероприятий по огораживанию площадей и оставлению

семенных деревьев, куртин и групп.

253

Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению осуществляется

не ранее чем через два года после проведения работ.

В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах

национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному ле-

совосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима

охраны соответствующих территорий.

При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления

в таблице 2 в Приложении 3 (Балтийско-Белозерский таежный район) к Правилам лесовосста-

новления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.

Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов

относятся к землям, на которых расположены леса при их соответствии критериям и требова-

ниям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположе-

ны леса, приведенные в таблице 1 Приложения 3 к Правилам лесовосстановления.

2.17.3.4. Искусственное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить

естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление

хозяйственно-ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на кото-

рых погибли лесные культуры.

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для вы-

ращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного

подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником

и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники,

заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и

определяется технология создания лесных культур.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих техноло-

гических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного

состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных куль-

тур.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает:

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обо-

значение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежника, камней, не-

желательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

254

- корчевку пней, препятствующих движению техники, или уменьшение их высоты до

уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиора-

тивных работ, нарезку террас на склонах;

- при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

- на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных меро-

приятий.

При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться

максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовос-

становления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факто-

ров и указываются в проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его ча-

сти (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами. Основной яв-

ляется механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих

на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и

отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки,

минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей,

образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляет-

ся различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой

эрозиям, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадоч-

ных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажне-

нием выполняется посадка лесных культур.

Для посадки используется посадочный материал, соответствующий требованиям, ука-

занным в таблице 1 приложения 3 к Правилам лесовосстановления.

255

Таблица 2.42 - Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных по-

род и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены

леса

Критерии и требования к молоднякам, площади которых

Требования к посадочному

подлежат отнесению к землям, на которых

материалу

расположены леса

воз-

средняя вы-

Древесные

диаметр

максималь-

кол-во дере-

раст

высота

группа типов ле-

сота деревь-

породы

стволика у

ный срок

вьев главных

не ме-

стволика

са или типов ле-

ев главных

корневой

лесовосста-

пород не ме-

ме-

не менее,

сорастительных

пород не

шейки не

новления,

нее, тыс. шт.

нее,

см

условий

менее,

менее, мм

лет

на 1 га

лет

Таежная зона

Балтийско-Белозерский таежный район Российской Федерации

Кисличная, чер-

Береза повис-

ничная, лишай-

лая (бородав-

2,0

1,7

1,1

никовая, травяно-

чатая)

болотная

Ели сибирская

Брусничная,

1,7

0,7

и европейская

кисличная

(обыкновен-

3-4

2,0

Черничная

2,0

0,7

ная), пихта си-

Долгомошная,

2,0

0,7

бирская

травяно-болотная

Лиственницы

Брусничная, кис-

Сукачева и си-

2-3

2,0

личная, чернич-

2,5

1,0

бирская

ная

Сосна кедро-

3-4

2,0

То же

1,5

0,7

вая сибирская

Лишайниковая,

вересковая, сфаг-

2,5

0,8

новая

Сосна обык-

Брусничная, дол-

2-3

2,0

новенная

гомошная, травя-

2,2

0,9

но-болотная

Черничная

2,0

1,0

Кисличная

1,8

1,1

Черничная, кис-

Осина

2,5

1,5

личная

Без предварительной обработки почвы допускается создание лесных культур путем по-

садки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до

500 штук

на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений ма-

лоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древес-

ной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих

лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

256

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Гатчинского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 11