ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Волховского лесничества Ленинградской области (2021 год)

- соблюдать требования, установленные правилами пожарной безопасности в ле-

сах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и по-

врежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного

негативного воздействия) в соответствии с частью 2 статьи 60.7 Лесного кодекса Россий-

ской Федерации;

- соблюдать требования пунктов 12,13 Правил пожарной безопасности в лесах,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г.

№ 1614;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации

подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 и частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Рос-

сийской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документиро-

ванную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской

Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской

Федерации.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуа-

тации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультива-

ции.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эро-

зии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарни-

ков.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при ис-

пользовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов указан в распо-

ряжении Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р об утверждении «Перечня объек-

тов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуа-

тационных лесов, резервных лесов».

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в лесни-

честве не производится и документами территориального планирования не предусматри-

172

вается. Размещение перерабатывающих предприятий предусмотрено за пределами лесно-

го фонда.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесовдля

религиозной деятельности

Использование лесов для религиозной деятельности осуществляется в соответ-

ствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о

религиозных объединениях». Рассматриваемое использование лесов осуществляется с

предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов (статья 24 Лесного ко-

декса Российской Федерации).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельно-

сти, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотвори-

тельного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственно-

сти, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование

для осуществления религиозной деятельности.

Конкретные лесные участки и сроки использования лесов для осуществления рели-

гиозной деятельности определяются в договоре аренды.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при ис-

пользовании лесов для осуществления религиозной деятельности указан в распоряже-

нии Правительства РФ от 27 мая 2013 г. № 849-р об утверждении «Перечня объектов,

не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатаци-

онных лесов, резервных лесов».

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загряз-

нения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

2.17.1.1.Общие положения

Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна

осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера», 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и

от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Лесным кодексом Россий-

ской Федерации (статьи 51, 53, 53.1-53.8), постановлением Правительства Российской от 7

октября 2020 г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», прика-

зом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014 г. № 161 «Об

утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов

173

обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств

предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (с изменениями и

дополнениями в ред. Приказа Минприроды России от 15.07.2015 № 321), приказом Мини-

стерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении

Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»,

приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 июля 2014 г. № 313 «Об

утверждении Правил тушения лесных пожаров», приказом Рослесхоза от 06 сентября 2016

г. № 457 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в

них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспе-

чения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах

и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в це-

лях обеспечения санитарной безопасности в лесах».

На территории Ленинградской области действуют Законы Ленинградской области

от 25 декабря 2006 г. № 169-оз «О пожарной безопасности Ленинградской области» и

от 13 ноября 2003 г. № 93-оз «О защите населения и территорий Ленинградской области

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство

лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных

для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для само-

летов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и за-

щите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных

пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредо-

точения противопожарного инвентаря;

174

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породно-

го состава лесных насаждений;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ)

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 281 от 16.04.2011 г. «О ме-

рах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарно-

го обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса

Российской Федерации, относятся:

1) прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их

обновление;

2) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

3) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии

со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

4) установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих

ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

5) создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных

опушек;

6) установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных

в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использую-

щими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включа-

ет в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаря-

жения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожарах включает:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

175

2) организацию системы обнаружения и учёта лесных пожаров, системы наблюде-

ния за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) приём и учёт сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и

противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализиро-

ванными диспетчерскими службами.

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в со-

ответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы

тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудо-

вания, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и ту-

шения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и исполь-

зования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-

спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к

тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с

уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарно-

го снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

Тушение лесных пожаров включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или

космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его гра-

ниц, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и ло-

кализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту

лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного

пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного

пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожа-

ра; (п. 4.1 введен Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ)

176

4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях

тушения лесного пожара; (п. 4.2 введен Федеральным законом от 23.06.2016 №218-ФЗ)

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответству-

ющем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную дис-

петчерскую службу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

уполномоченных в области лесных отношений и принять все возможные меры по недо-

пущению распространения лесного пожара.

2.17.1.2. Общие требования пожарной безопасности в лесах

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней

погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы,

жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в

местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины,

образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от

сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)

и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных

противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы)

полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после

завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тща-

тельно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло

(стеклянные бутылки, банки и др.);

- применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также

возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его уда-

ления) или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными

горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества)

в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при ра-

боте двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также

курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

177

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней

погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы мест-

ного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от

их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хо-

зяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные

лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,

владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу

(покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травяни-

стой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов

производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее

10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерали-

зованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горю-

чих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться

при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на зе-

мельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаж-

дениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее

0,5 метра.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период по-

жароопастного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного

мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной

не менее 1,4 метра;

- - уведомлятьпри корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о ме-

сте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местно-

го самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не ме-

нее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при

высокой пожарной опасности в лесу;

- соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров

при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии

Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных

пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их

немедленного использования;

178

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке не-

медленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу органов ис-

полнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лес-

ных отношений (РПДУ ЛОГКУ «Ленобллес» - телефон 90-89-111), и принять все воз-

можные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие исполь-

зование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а ли-

ца, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выхо-

дом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых ме-

роприятий и других мероприятий о соблюдении требований настоящих Правил и преду-

преждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

2.17.1.3. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости

от целевого назначения земель и целевого назначения лесов

Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной без-

опасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного

фонда и землях иных категорий, в эксплуатационных лесах, расположенных на землях

лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения

земель, а также требований настоящего раздела.

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они располо-

жены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной без-

опасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недо-

пущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности опе-

ративной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, за-

прещаются:

а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедни-

ков;

б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных пар-

ков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым ре-

жимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природ-

ных территорий);

в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции

защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями исполь-

179

зования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указан-

ных территорий предусматривает вырубку деревьев и кустарников).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально исполь-

зуются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения

лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение

природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных

насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противо-

пожарных минерализованных полос).

В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедни-

ков на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в при-

родные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров. (п.18 Правил

пожарной безопасности в лесах).

На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными

в пункте 18 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопо-

жарного обустройства, предусмотренные статьёй 53.1 Лесного кодекса Российской Феде-

рации, препятствующие распространению лесных пожаров.

В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных при-

родных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное

выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материа-

лов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министер-

ством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне

зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого

назначения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а

также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников,

и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природ-

ные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или

космических средств.

Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности

в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств, планы тушения лесных

пожаров лесничеств и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской

Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.

180

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспечен-

ности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупрежде-

ния и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном

порядке, включаются в проекты освоения лесов.

2.17.1.4. Требования пожарной безопасности в лесах

при проведении рубок лесных насаждений

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины

следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование ле-

сов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесо-

сек) от порубочных остатков запрещаются.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

- укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной

не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасыва-

ние их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее

10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не

менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

- завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест ру-

бок (лесосек) до начала пожароопастного сезона. Сжигание порубочных остатков от лет-

ней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест

рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопастного сезона.

В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допуска-

ется в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опас-

ности в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной

власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной

безопасности в лесах.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имею-

щихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрублен-

ных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период

пожароопастного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

181

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период по-

жароопастного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена проти-

вопожарной минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной

на период пожароопастного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на

перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной

полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гекта-

ров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными поло-

сами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на откры-

тых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гекта-

ров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования

до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60

метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от го-

рючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной

не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими по-

лосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

2.17.1.5. Требования пожарной безопасности в лесах

при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углеж-

жение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоя-

нии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов

переработки древесины и других лесных ресурсов;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и

других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проло-

жить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу

шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две про-

тивопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров

одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

182

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от дре-

весного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить

противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от

древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50

метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожар-

ную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период по-

жароопасного сезона в очищенном состоянии.

2.17.1.6. Требования пожарной безопасности в лесах

при осуществлении рекреационной деятельности

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного

сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых меро-

приятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или ор-

ганами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности

в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения

костров и сбора мусора.

2.17.1.7. Требования пожарной безопасности в лесах

при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны

содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и

иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каж-

дой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древе-

сины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны

быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материа-

лов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной

опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой

шириной не менее 3 метров.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,

владельцы железнодорожных путей не общего пользования, перевозчики, а также юриди-

ческие лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пре-

делах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

183

- не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и

(или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и

необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

- организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной

пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участ-

ках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного об-

наружения и ликвидации очагов огня;

- в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее

немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной вла-

сти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной без-

опасности в лесах.

На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих

через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать го-

рячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного

подвижного состава.

2.17.1.8. Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

При добыче торфа в лесах требуется:

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися

на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лес-

ных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости

от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера,

расположенным по внутреннему краю разрыва;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8

метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного раз-

рыва;

- полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожар-

ном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6-8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфя-

ных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и

другие древесные отходы, а также добытый торф.

После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна произво-

диться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.

184

2.17.1.9. Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геоло-

гическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторож-

дений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения,

в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не

менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загряз-

нения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веще-

ствами (нефтью, и нефтепродуктами);

- согласовывать с органами государственной власти или органами местного само-

управления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и

время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

2.17.1.10. Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве,

реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период

пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные

массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материа-

лов. Через трубопроводы не более чем через каждые 7 километров устраиваются переезды

для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы

шириной 2-2,5 метра вокруг строений, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий

связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов про-

сек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной

древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными

пунктами 26-31 Правил пожарной безопасности.

При этом допускается складирование вырубленной древесины в границах просеки

с соблюдением требований пункта 29 Правил пожарной безопасности в случае, если вы-

полнение требований пункта 31 при складировании невозможно ввиду отсутствия близ-

лежащих открытых пространств или ширины просеки.

185

2.17.1.11. Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами

8-12 Правил пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров обязаны сообщить о лесном пожаре с исполь-

зованием единого номера вызова экстренных оперативных служб "112", а также в специа-

лизированную диспетчерскую службу (РПДУ ЛОГКУ «Ленобллес» телефон 90-89-111);

- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими сила-

ми до прибытия сил пожаротушения;

- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного само-

управления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении

лесных пожаров.

- немедленно уведомлять органы государственной власти или органы местного са-

моуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, об имеющихся фактах поджогов

или захламления лесов.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожар-

ной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.1.12. Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах,

несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляет Волховско-

елесничество в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.17.1.13. Организация пожарной безопасности в лесничестве

При организации пожарной безопасности в лесах лесничества необходимо учиты-

вать требования приказа Рослесхоза от 5 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классифи-

кации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в ле-

сах в зависимости от условий погоды».

Cогласно утвержденному Рослесхозом 19 сентября 1997 г. «Положению о порядке

отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной

фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны», территория земель лесно-

го фонда Ленинградской области не относится к зоне авиационной охраны лесов от пожа-

ров.

186

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 августа 2020 г.№ 753 «Об

установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратив-

шим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 07.06.2018 № 468 «Об

установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратив-

шими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» (п.1, прило-

жение) земли лесного фонда Ленинградской области отнесены к зоне наземного обнару-

жения и тушения.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии с Приказом

Минприроды России от 23.06.2014 № 276 «Об утверждении Порядка осуществления мо-

ниторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров».

Охрана территории лесничества от пожаров должна осуществляется наземным спо-

собом путем организации патрулирования лесных участков сотрудниками лесничеств,

арендаторов лесных участков в соответствии с подписанными планами взаимодействия,

приказом Рослесхоза от 05.07.2011 года № 287 «Об утверждении классификации природ-

ной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимо-

сти от условий погоды» и Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и

регламентации работы лесопожарных служб (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.), а также

использования системы раннего обнаружения лесных пожаров.

На территории лесничества устанавливается только один вид охраны лесов от по-

жаров - наземный. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области при наличии

средств может привлекать авиацию для обнаружения лесных пожаров, оповещения работ-

ников лесничеств об их возникновении, распространении и принятия необходимых мер по

борьбе с пожарами.

В целях разработки противопожарных мероприятий произведено распределение

площади лесничества по классам пожарной опасности.

Пожарная опасность лесов лесничества определялась в соответствии с приказом

Рослесхоза от 5 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожар-

ной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от

условий погоды».

Таблица 2.33- Распределение площади земель лесного фонда по классам

природной пожарной опасности

площадь, га

Наименование

Площадь по классам природной пожарной

Средний

участкового

опасности

Итого

класс

лесничества

1. Загубское

992

8508

5280

2022

16802

3,5

2. Пашское

3443

20407

4466

28316

3,0

3. Николаевщинское

117

6495

7532

283

14427

2,6

187

4. Кондежское

195

1698

13456

4043

19392

3,1

5.Рыбежское

114

6168

12532

901

19715

2,7

6.Часовенское

723

5579

11360

2809

20471

2,8

7.Рыбежское СХ

1069

10988

5636

17693

3,3

8.Новоладожское

1497

26808

9275

37580

3,2

9.Сясьсроевское

4122

16209

5735

26066

3,1

10.Масельгское

4899

21742

1106

27747

2,9

11.Хваловское

2881

27905

4420

35206

3,0

12.Волховстроевское

781

13208

11524

25530

3,4

13.Колчановское

2661

13812

4391

20864

3,1

14.Порожское

1069

9503

12638

23210

3,5

15.Зареченское

114

1329

11847

11470

24760

3,4

16.Мыслинское

340

20263

8457

29060

3,3

17. Волховское

402

10328

12388

23203

3,5

Итого

1263

45425

256408

104822

2124

410042

3,1

100

Средний класс пожарной опасности лесов лесничества 3 что указывает на среднюю

степень опасности по Классификацией природной пожарной опасности лесов. Территория

земель лесного фонда, наиболее опасная в пожарном отношении (1-2 классы), составляет

12 % общей площади лесничества. Значительную площадь 62 % занимают леса с 3 клас-

сом пожарной опасности, леса с 4-5 классами пожарной опасности занимают 26 %.

Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам,

населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха местного насе-

ления и пребывания туристов. Наиболее опасными в пожарном отношении являются зем-

ли лесного фонда Масельгского и Волховстроевского участковых лесничеств, в которых

количество пожаров превышает среднее по лесничеству.

Вся территория лесничества относится к району наземной охраны, поэтому таблица

«Разделение территории лесничества на районы по видам охраны лесов от пожаров» не

приводится.

Постановлением правительства РФ от 17.05.2011 № 377 утверждены Правила раз-

работки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма. План тушения лес-

ных пожаров утверждается на один календарный год не позднее 1 февраля соответствую-

щего года. В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на террито-

рии лесничества, информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об органи-

зации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

В указанном плане тушения лесных пожаров противопожарное обустройство ле-

сов на территории лесничества представлено с учетом объектов лесной инфраструктуры и

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

188

Существующие объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созда-

нием лесной инфраструктуры, указаны в приложения 7 к настоящему регламенту и в так-

сационном описании участковых лесничеств.

Ежегодный объем на период действия настоящего регламента проведения работ по

гидромелиорации (ремонт, капремонт, устройство переходов), мер по ограничению пре-

бывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах опре-

деленных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах учитывается в

плане тушения лесных пожаров на основании таксационных описаний по участковым

лесничествам.

Плана противопожарного устройства лесничества нет.

Таблица 2.34 - Нормативы мероприятий по предупреждению, обнаружению и

ликвидации лесных пожаров

Ежегодный объ-

Наименование мероприятий по

Наименование мероприятий по защите

Ед.

ём на период

лесному плану

бюджетных проектировок

изм.

действия лесо-

хоз. регламента

1. Прокладка просек, противо-

Прокладку просек, противопожарных

пожарных разрывов, устрой-

разрывов, устройство противопожарных

км

ство противопожарных мине-

минерализованных полос

рализованных полос

2. Уход за противопожарными

Прочистка просек, прочистка противо-

разрывами, прочистка проти-

пожарных минерализованных полос и

вопожарных минерализован-

их обновление

км

280

ных полос (разрывов) и их об-

новление (уход)

3. Строительство лесных до-

рог, предназначенных для

Строительство лесных дорог предна-

км

охраны лесов от пожаров

значенных для охраны лесов от пожаров

4. Эксплуатация лесных дорог,

предназначенных для охраны

Эксплуатация лесных дорог предназна-

лесов от пожаров (ремонт)

км

ченных для охраны лесов от пожаров

5. Строительство мостов

шт.

6. Ремонт мостов

шт.

7. Установка и размещение

Установка и размещение стендов и дру-

стендов и других знаков и ука-

гих знаков и указателей, содержащих

зателей, содержащих инфор-

информацию о мерах пожарной без-

мацию о мерах пожарной без-

опасности в лесах

шт.

опасности в лесах (в т.ч. ан-

шлагов, выставок, баннеров,

билбордов, плакатов, щитов)

8. Устройство пожарных водо-

Устройство пожарных водоемов и

емов

шт.

подъездов к источникам противопожар-

189

Ежегодный объ-

Наименование мероприятий по

Наименование мероприятий по защите

Ед.

ём на период

лесному плану

бюджетных проектировок

изм.

действия лесо-

хоз. регламента

ного водоснабжения

9. Устройство подъездов к ис-

точникам противопожарного

водоснабжения

10. Эксплуатации пожарных

водоемов (ремонт)

11.Эксплуатация подъездов к

Эксплуатация пожарных водоемов и

источникам противопожарного

шт.

подъездов к источникам водоснабжения

водоснабжения (ремонт)

12. Организация зон отдыха

граждан, пребывающих в лесах

шт.

(создание)

Благоустройство зон отдыха граждан,

пребывающих в лесах

13. Ремонт зон отдыха граж-

шт.

дан, пребывающих в лесах

14. Установка и эксплуатация

По мере необхо-

шлагбаумов, устройство пре-

димости при

град, обеспечивающих ограни-

установлении

шт.

чение пребывания граждан в

ограничения

лесах в целях обеспечения по-

пребывания

жарной безопасности

граждан в лесах

15. Строительство и эксплуа-

тация пожарных наблюдатель-

ных пунктов (вышек, мачт, па-

шт.

вильонов и других наблюда-

тельных пунктов)

16. Организация и содержание

шт.

ПХС -1 типа

17. Организация и содержание

шт.

ПХС -2 типа

18. Организация и содержание

шт.

ПХС -3 типа

19. Строительство и содержа-

По количеству,

ние ПСПИ

указанному в

шт.

проектах освое-

ния лесов

20. Маршруты наземного пат-

В соответствии с

рулирования

ежегодно изда-

ваемым прика-

км

зом по маршру-

там патрулиро-

вания

*Федеральным агентством лесного хозяйства готовятся изменения и дополнения в

нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального

190

агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 года №174, только после внесения соответ-

ствующих изменений и дополнений Федеральное агентство лесного хозяйства, считает

целесообразным обеспечить внесение изменений в лесной план субъекта Российской Фе-

дерации и лесохозяйственные регламенты лесничеств в части корректировки объемов

профилактических противопожарных мероприятий. (Письмо Федерального агентства лес-

ного хозяйства от 20.12.2012 года № ЮД-09-54/14518 «О внесении изменений в лесной

план».)

При проведении противопожарных мероприятий основные усилия должны быть

направлены на предупреждение возникновения лесных пожаров.

Кроме указанных в таблице 2.32 средств тушения лесных пожаров, которые име-

ются в лесничестве, предприятия, организации, учреждения, другие юридические и физи-

ческие лица, осуществляющие использование лесных участков в целях, предусмотренных

статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации, должны иметь средства пожаротуше-

ния лесных пожаров в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и эко-

логии РФ от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и

тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, исполь-

зующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при ис-

пользовании лесов» (с изменениями и дополнениями).

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров предназначены для осу-

ществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах и выполнения работ по преду-

преждению, тушению и недопущению распространения лесных пожаров.

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров в зависимости от назначения

и области применения подразделяется на следующие виды:

1) Мобильные средства пожаротушения;

2) Пожарное оборудование;

3) Пожарный инструмент;

4) Системы связи и оповещения;

5) Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недо-

пущению распространения лесных пожаров;

6) Огнетушащие вещества;

7) Дополнительные.

Таблица 2.35 - Средства предупреждения и тушения лесных пожаров

Виды средств предупреждения

Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожа-

и тушения лесных пожаров

ров

Мобильные средства пожаро-

Пожарные автомобили (в том числе пожарные автоцистерны, по-

191

Виды средств предупреждения

Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожа-

и тушения лесных пожаров

ров

тушения

жарные насосные станции, лесопатрульные, малые лесопатруль-

ные комплексы или легковые автомобили повышенной проходи-

мости с комплектом пожарно-технического вооружения (за ис-

ключением спасательного оборудования), пожарные самолеты и

вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда (катера), пожарные

мотопомпы (переносные, прицепные), приспособленные техниче-

ские средства (тягачи, прицепы и трактора)).

Съемные цистерны или емкости для воды, напорно-всасывающие

и напорные пожарные рукава, стволы пожарные ручные (торфя-

Пожарное оборудование

ные), стволы пожарные лафетные комбинированные, переходные

соединительные головки, разветвления и др. для обеспечения по-

дачи воды, навесные и эжекторные насосы.

Бензопилы, воздуходувки, ранцевые лесные опрыскиватели (ран-

цы противопожарные), лопаты, топоры и мотыги, почвообраба-

тывающие орудия (навесные лесные и лесопожарные плуги, кана-

Пожарный инструмент

вокопатели, мотоблоки), универсальные топоры - мотыги (пулас-

ки), грабли, пилы поперечные, емкости для доставки воды объе-

мом 10 - 15 литров.

Электромегафоны, громкоговорящие установки (звуковещатель-

ные станции), радиостанции, комплекс подвижного объекта (бор-

Системы связи и оповещения

товой авиационный, наземный), телефоны стационарной, сотовой

и спутниковой связи, навигаторы.

Средства индивидуальной за-

Защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыха-

щиты лиц, участвующих в ме-

ния и зрения, накидки из огнеупорной ткани, энцефалитные ко-

роприятиях по недопущению

стюмы, брезентовые рукавицы, сапоги кирзовые (ботинки), ап-

распространения лесных по-

течки первой помощи, индивидуальные перевязочные пакеты,

жаров

средства гигиены.

Огнетушащие вещества

Смачиватели и пенообразователи, вода

Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы,

бульдозеры (болотоходы), легковые автомобили повышенной

проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения,

Дополнительные

зажигательные аппараты, взрывчатые вещества со средствами

инициирования, патроны для искусственного вызывания осадков,

бидоны или канистры для питьевой воды

192

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Волховского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 9