Лесохозяйственный регламент Бокситогорского лесничества Ленинградской области (2021 год)

- выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством, догово-

ром аренды лесного участка, договором безвозмездного пользования (соглашением об уста-

новлении сервитута, публичного сервитута).

2.6.3. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможна

сельскохозяйственная деятельность

Сведения о площадях, пригодных для ведения сельского хозяйства в лесничестве при-

ведены в таблице 2.22.

Таблица 2.22 - Сведения о площадях, пригодных для ведения сельского хозяйства

Вид сельскохозяйственной

Общая площадь, пригодная для сельскохо-

деятельности

зяйственной деятельности, га

Сенокошение

767

Выпас сельскохозяйственных животных

134

Пчеловодство

162

Выращивание сельскохозяйственных культур

Наибольшая площадь в лесничестве - 202617 га пригодна для сенокошения.

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятель-

ности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие,

не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и

иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применя-

ются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном об-

ращении с пестицидами и агрохимикатами» (с изменениями и дополнениями).

Сведения о нормативах (ежегодных допустимых объемах) и параметрах использования

лесов для ведения сельского хозяйства приведены ниже.

Таблица 2.23(14) - Параметры использования лесов для ведения сельского

хозяйства

Единица

Ежегодный допусти-

Вид пользований

измерения

мый объем

1. Использование пашни

га

2. Сенокошение

га/тонн

767/539

3. Выпас сельскохозяйственных животных

га/голов

202617/47268

а) в лесу

га/голов

202483/47089

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

134/179

4. Пчеловодство

а) медоносы:

- липа

га

- травы

га

898

б) медопродуктивность:

- липа

кг/га

- ива

кг/га

- травы

кг/га

89800/898

в) возможное к содержанию количество пчелосемей

количество

162

пчелосемей

5. Выращивание сельскохозяйственных культур

га

131

Нормативы использования лесов для ведения сельского хозяйства приводятся в проектах

освоения лесов, разрабатываемых для конкретного вида сельскохозяйственной деятельности.

2.6.4. Требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства

2.6.4.1. Использование лесов для сенокошения

Из земель лесного фонда для сенокошения должны использоваться земли, предназна-

ченные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до

проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой

цели участки малоценных насаждений, не планируемые под реконструкцию. Всего площадь

таких земель в лесничестве составляет 767 га.

2.6.4.2. Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Из земель лесного фонда для выпаса сельскохозяйственных животных должны исполь-

зоваться нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки,

гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления.

Сезонный норматив выпаса скота на таких землях составляет на 1 голову0,75 га. В

насаждениях, пригодных для выпаса скота, этот норматив равен 4-5 га на 1 голову крупного

рогатого скота или 7 голов мелкого скота (овец).

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на землях, занятых лесными

культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым

жизнеспособным подростом, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,

твердолиственных, орехоплодных плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содей-

ствию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиствен-

ными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

При выпасе сельскохозяйственных животных (за исключением выпаса на огороженных

участках или на привязи) должно обеспечиваться предотвращение потравы лесных культур,

питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса.

2.6.4.3. Пчеловодство

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на кото-

рых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медо-

носные растения.

Из земель лесного фонда для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в

первую очередь, земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пу-

стыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления.

Согласно «Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней,

отравлений и основных вредителей пчел» от 17.08.1998 № 13-4-2/1362 пасеки размещаются не

132

ближе 500 м от шоссейных и автомобильных дорог, пилорам и высоковольтных линий элек-

тропередач. Пчел содержат в исправных ульях, окрашенных в разные цвета. Территорию па-

секи оборудуют предметами и средствами, поддерживающими надлежащее ветеринарно-

санитарное состояние.

Для размещения ульев в первую очередь предоствляются нелесные и не покрытые ле-

сом земли, из расчета на 50 ульев не более 0,5 га.

Таблица 2.24 - Нормативы медопродуктивности основных медоносных растений

Наименование

Продолжительность цвете-

Время цветения

Медопродуктивность, кг/га

растения

ния, дней

1. Липа

Июль

12-14

500-1000

2. Ивы

Апрель - июнь

15-50

120-150

3. Малина лесная

Июнь - июль

25-40

60-100

4. Кипрей

Июнь - август

45-60

300-350

5. Клевер луговой

Июнь - июль

30-40

70-80

6. Разнотравье

Май- июнь

45-50

100-200

Сведений о лесных участках, предоставленных в аренду для ведения сельского хозяй-

ства, на территории Бокситогорского лесничества нет.

2.6.4.4. Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства

Использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского

рыболовства, осуществляется на основании ст. 38.1 Лесного кодекса Российской федерации.

Использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыбо-

ловства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установ-

лением или без установления сервитута, публичного сервитута.

При использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на

лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления ры-

боловства. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственно-

сти, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой ли-

нии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.Правила использова-

ния лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципаль-

ной собственности, для целей осуществления рыболовства заключаются без проведения тор-

гов на срок, не превышающий срок действия решения о предоставлении водных биологиче-

ских ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора поль-

зования водными биологическими ресурсами (статья 72 пункт 3 Лесного Кодекса РФ).

133

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-

исследовательской и образовательной деятельности

2.7.1. Общие положения

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности производится в соответствии с приказом Минприроды России от 27.07.2020 г.

№487«Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности преду-

сматривает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности,

направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение при-

кладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения

практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов.

Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматрива-

ет создание создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для

изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насажде-

ний, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изуче-

ния, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы,

объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся

специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках по-

лигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса,

обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необ-

ходимой лесной инфраструктуры.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятель-

ности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образо-

вательным организациям - в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной дея-

тельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества,

проектом освоения лесов.

В Ленинградской области основные работы по научно-исследовательской деятельности

много лет ведет Санкт-Петербургский научно-исследовательского институт лесного хозяйства

(СПбНИИЛХ), уделяя большое внимание созданию постоянных опытных объектов.

134

Работы по научно-исследовательской деятельности в Бокситогорском лесничестве в

настоящее время не ведутся.

2.7.2. Права и обязанности государственных и муниципальных учреждений, других

научных и образовательных организаций, использующих леса для осуществления науч-

но-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организа-

ции, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской дея-

тельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лес-

ного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользова-

ние;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничиваю-

щие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-

исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и распоря-

жению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283- (с изменениями и дополнениями) «Об

утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатацион-

ных лесов и резервных лесов», лесную инфраструктуру;

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,

воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения

результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их вли-

яния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодатель-

ства Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организа-

ции, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и обра-

зовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

135

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, вос-

производству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора

аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими

возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие

на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных

объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности

в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представ-

лять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 и частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Россий-

ской Федерации представлять отчет об охране и отчет о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представ-

лять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную инфор-

мацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.7.3. Требования к использованию лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предо-

ставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строи-

тельным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельно-

сти, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после за-

вершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и ку-

старников на склонах.

В случае предоставления лесного участка, ранее предоставленного для осуществления

научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, или части такого

136

лесного участка третьим лицам для иных видов использования лесов, предусмотренных лесо-

хозяйственным регламентом лесничества, а также при использовании лесов третьими лицами

на таком лесном участке без предоставления лесного участка или без установления сервитута,

публичного сервитута указанными лицами должно быть обеспечено сохранение полигонов,

опытных площадок для изучения природы леса, объектов лесной инфраструктуры, созданных

в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельно-

сти.

При осуществлении экспериментальных работ по использованию, охране, защите, вос-

производству лесов, в том числе проведении рубок лесных насаждений, на предоставленном

для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесном участке

допускается отклонение от требований лесохозяйственного регламента лесничества при усло-

вии, что такие отклонения установлены проектом освоения лесов.

В настоящее время на территории лесничества научно-исследовательская или образова-

тельная деятельность не ведется.

На момент разработки лесохозяйственного регламента в Бокситогорском лесничестве

лесных участков, переданных в аренду для использования в целях научно-исследовательской

или образовательной деятельности, не имеется.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесовдля осуществления

рекреационной деятельности

2.8.1. Общие положения

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности производится в

соответствии с приказом Минприроды России от 09 ноября 2020 г. № 908 «Об утверждении

Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются госу-

дарственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользо-

вание, другим лицам - в аренду.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреаци-

онной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой

на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и

окружающей среде.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма,

физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут

организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культур-

но-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки

(верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и эколо-

137

гические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика кото-

рых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и

тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,

подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира,

водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами и техно-

логиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничиваю-

щими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние

водных и других природных объектов.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно пре-

пятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных

территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об

особо охраняемых природных территориях.

В случае, если виды рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых

природных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо

охраняемых природных территориях, противоречат требованиям настоящих Правил, такие

виды деятельности на землях лесного фонда не допускаются.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в случае невоз-

можности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, ку-

старников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

или Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускается.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности

В соответствии с законом Ленинградской области от 8 августа 2016 года № 76-оз «О

Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и при-

знании утратившим силу областного закона О Концепции социально-экономического «разви-

тия Ленинградской области на период до 2025 года», определено, что основой экономического

развития Ленинградской области на долгосрочную перспективу станет, в том числе, турист-

ско-рекреационный потенциал, входящий в сводный перечень целей и задач указанной Кон-

цепции. В этой связи можно говорить и о развитии освоения лесов в целях осуществления ре-

креационной деятельности.

Перспектива развития освоения лесов в рекреационных целях для удовлетворения по-

требностей населения Ленинградской области, Санкт-Петербурга, туристических групп связа-

138

на с увеличением потребительского спроса на рекреационные услуги и их инвестиционную

привлекательность.

В соответствии с лесным планом Ленинградской области и лесохозяйственным регла-

ментом Бокситогорского лесничества (раздел 1.2) во всех кварталах Бокситогорского лесниче-

ства допускается рекреационная деятельность, если она не противоречит действующему зако-

нодательству.

2.8.3. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Земли лесного фонда подвергаются антропогенному воздействию, включающему в себя

рекреационные нагрузки.

Одним из нежелательных эффектов расширенного рекреационного природопользования

является вызываемое им воздействие на лес и другие природные объекты, в результате кото-

рого наблюдаются ухудшение состояния, продуктивности, защитных свойств насаждений, со-

кращение численности охотничьей фауны, загрязнение водоемов и др.

Эффективным мероприятием, предотвращающим отрицательные последствия рекреаци-

онного воздействия, является организация неистощительного рекреационного пользования

природными ресурсами с регулированием рекреационных нагрузок.

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельно-

сти устанавливаются для конкретного лесного участка, переданного для использования в ука-

занных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной

деятельности и др.) в проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследова-

ний.

Допустимая рекреационная нагрузка - максимальное число посетителей на единицу

площади лесного участка, используемого для рекреационных целей, при котором обеспечива-

ется сохранение природных компонентов среды и ее культурно-исторических ценностей.

В таблице 2.25 приводятся нормативы для расчета максимальной единовременной допу-

стимой рекреационной нагрузки с учетом «Временной методики определения рекреационных

нагрузок…» (М., Гослесхоз СССР, 1987).

Таблица 2.25 - Максимальные единовременные допустимые рекреационные нагрузки для

массового повседневного отдыха

Максимальная единовременная допу-

стимая рекреационная нагрузка для

Категория земель и группы типов леса

массового повседневного отдыха

(чел./га)

Лесные земли

139

Максимальная единовременная допу-

стимая рекреационная нагрузка для

Категория земель и группы типов леса

массового повседневного отдыха

(чел./га)

Сосняки лишайниковые, сфагновые, травяно-сфагновые,

травяно-болотные.

Березняки сфагновые, травяно-

болотные. Березняки сфагновые, сфагново-болотно-

травяные, сфагново-травяные, травяно-болотные, болотно-

крупнотравные.

Осинники,

ольшатники

болотно-

крупнотравные

Сосняки брусничные, долгомошные, долгомошно-болотно-

травяные,

долгомошно-сфагновые,

приручейно-

крупнотравные. Ельники брусничные, черничные, чернич-

но-мелкотравные, долгомошные, долгомошно-болотно-

травяные, приручейно-крупнотравные, приручьевые. Пих-

тарники черничные. Березняки, осинники приручейно-

крупнотравные, болотно-крупнотравные, долгомошные.

Дубравы, кленовники, ильмовники, липняки, ольшатники

приручейно-крупнотравные

Сосняки черничные, чернично-широкотравные. Листвяги

чернично-широкотравные.

Ельники

кислично-

мелкотравные, сложные мелкотравные, кисличные, слож-

ные. Пихтарники кисличные, сложные. Березняки бруснич-

ные, бруснично-вейниковые. Дубравы, липняки, кленовни-

ки, ильмовники сложные мелкотравные, чернично-

широкотравные

Сосняки кисличные, сложные, кислично-широкотравные,

сложные широкотравные. Березняки, осинники, ольшатни-

ки кислично-мелкотравные, чернично-широкотравные.

Дубравы, липняки, кленовники, ильмовники кислично-

широкотравные, сложные широкотравные

Березняки,

осинники,

ольшатники

кислично-

широкотравные, сложные широкотравные

Не занятые лесными насаждениями

Нелесные земли

Дороги, усадьбы, пески и др.

Нормы нагрузок действительны для неподготовленных для отдыха приспевающих, спе-

лых, разновозрастных насаждений. Для перестойных насаждений их снижают в 1,1 раза, для

средневозрастных - в 1,3 раза, для молодняков - в 2 раза.

Нормы нагрузок увеличивают при протяженности дорог и троп от 10 до 25 м/га в 1,5, от

25 до 100 м/га - в 2, от 100 до 250 м/га - в 3 раза.

Для определения допустимой рекреационной нагрузки также могут быть использованы

«Общесоюзные нормативы для таксации лесов» (утвержденные приказом Государственного

140

комитета СССР по лесному хозяйству № 38 от 28.02.1989 г.) и другие, утвержденные в уста-

новленном порядке, документы.

В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесов для отдыха мо-

жет быть:

- свободный -нагрузка до 5 чел./га;

- средне-регулируемый - нагрузка 5-20 чел./га;

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел./га.

2.8.4. Функциональное зонирование территориизоны рекреационной деятельности

В Составе проекта освоения лесов и порядке его разработки (2012) отсутствуют реко-

мендации по конкретному наименованию функциональных зон, выделяемых при функцио-

нальном зонировании лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной

деятельности. Отраслевой стандарт ОСТ 56-84-85 «Использование лесов в рекреационных це-

лях» определяет понятие «рекреационное зонирование» как разделение рекреационных терри-

торий на зоны в соответствии с их функциональным назначением, природными особенностя-

ми, использованием и другими факторами.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1755 утверждены Правила изме-

нения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 ста-

тьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах,

расположенных в лесопарковых зонах. Согласно Правил определяются следующие функцио-

нальные зоны в лесах, расположенных в лесопарковой зоне: зона активного отдыха; прогу-

лочная зона; зона фаунистического покоя; восстановительная зона.

Статьей 114 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к лесам, располо-

женным в лесопарковых зонах относятся леса, расположенные на землях лесного фонда и

землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения са-

нитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных

ландшафтов.

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности лесниче-

ства не производилось. Для этой цели должны быть проведены дополнительные специальные

обследования.

В целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства ле-

сов, а также для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных

ландшафтов при натурном обследовании на основании комплексной оценки современного со-

стояния и предполагаемого использования территории участка на арендованном лесном

141

участке определяются функциональные зоны, каждая из которых предполагает определенный

режим использования территории:

- Зона активного отдыха определяется в местах лесов с единовременной посещаемостью

20 и более человек на 1 гектар в целях их благоустройства и формирования эстетически цен-

ных природных ландшафтов повышенной устойчивости.

- Прогулочная зона определяется в местах лесов для организации индивидуальных и

групповых прогулок, туристских маршрутов. Максимальная единовременная посещаемость

прогулочной зоны составляет 5 - 20 человек на 1 гектар.

- Зона фаунистического покоя определяется в целях создания условий для обитания и

размножения диких птиц и зверей.

- Восстановительная зона определяется в местах лесов, где произошли гибель лесных

насаждений либо существенное снижение их устойчивости и требуется длительное осуществ-

ление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов.

2.8.5. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления ре-

креационной деятельности

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятель-

ности устанавливаются для конкретного лесного участка, переданного для использования в

указанных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спор-

тивной деятельности и др.) в проектах освоения лесов после проведения дополнительных

обследований.

2.8.6. Ландшафтная таксация лесных участков для осуществления рекреационной

деятельности

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией (2018) и «Составом проекта освоения

лесов и порядком его разработки» (2012), лесной участок, используемый для осуществления

рекреационной деятельности, в случае, если его площадь равна или более трех гектаров, дол-

жен иметь ландшафтно-рекреационную характеристику.

Показателями ландшафтно-рекреационной характеристики являются следующие такса-

ционные показатели:

- тип ландшафта;

- эстетическая оценка;

- оценка биологической устойчивости лесных насаждений;

- оценка стадии рекреационной дигрессии.

- оценка проходимости участка,

- оценка просматриваемости участка.

Тип ландшафта определяется по приведенной ниже таблице.

142

Таблица 2.26 - Группы и типы ландшафтов

Группы

Типы ландшафтов

ландшафтов

1. Закрытые

1а - древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0

1б - древостои вертикальной сомкнутости 0,6-1,0

2. Полуоткрытые

2а - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением

2б - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым размещением

3. Открытые

3а - древостои-редины, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2

3б - участки без древесной растительности

Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компо-

нентов ландшафта. Эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следую-

щих показателей:

положение на местности, влажность почвы, проходимость;

размер и конфигурация участка;

живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер

их размещения;

качество травяного и мохового покрова;

размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности,

доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возмож-

ность его использования для отдыха и купания.

Таблица 2.27 - Шкала эстетической оценки участка

Класс

Насаждения

Открытые пространства

Хвойные и лиственные насаждения I - II

Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дрени-

классов бонитета с длинными и широкими

рованные свежие и сухие почвы; участки площадью от

кронами деревьев, здоровым и красивым

1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хоро-

подлеском и подростом средней густоты.

шо выраженным рельефом, декоративными опушками,

Участок с хорошей проходимостью, неза-

имеются единичные декоративные деревья или сфор-

хламленный

мировавшиеся древесно-кустарниковые группы; не-

большие красочные водоемы с ясно выраженными бе-

регами, обрамленными декоративной растительностью

Насаждения III класса бонитета с участием

Открытые пространства больших размеров с конфигу-

ольхи и осины до 5 единиц состава при

рацией границ простой формы; водные пространства,

средней ширине и длине крон, густом или

обрамленные малодекоративной растительностью;

угнетенном подросте и подлеске. Участок

участки без древесной растительности, заросшие ку-

частично захламлен (до 5 м³/га)

старниками

Насаждения с преобладанием ольхи и оси-

Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропере-

ны, а также хвойные IV - V классов боните-

дачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые

та. У деревьев плохо развиты кроны. За-

площади и водоемы с низкой декоративностью

хламленность и сухостой от 5 м³/га и выше

Под устойчивостью насаждений понимается способность их противостоять неблаго-

приятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоя и

143

смене пород. Устойчивость насаждения показывает его общее состояние, качество роста, уро-

вень естественного возобновления. В соответствии с внешними признаками установлено 4

класса устойчивости:

1 класс - Насаждение здоровое, хорошего роста, подрост (молодняк), подлесок и живой

напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев в

хвойных насаждениях не менее 90%, а в лиственных - 70%.

2 класс - Насаждение с замедленным ростом, рыхлым строением кроны, бледно-зеленой

окраской хвои или листьев. Подрост (молодняк) отсутствует или неблагонадежен, подлесок и

живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны, почва уплотнена. Здоровых

деревьев в хвойных насаждениях от 71% до 90%, в лиственных - 51 - 70%.

3 класс - Насаждение с резко ослабленным ростом. Подрост (молодняк) отсутствует,

подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны, почва уплотнена, деревья имеют механи-

ческие повреждения или следы действия вредителей и болезней. Здоровых деревьев в хвойных

насаждениях от 51% до 70%, в лиственных - 31 - 50%.

4 класс - Насаждение с прекратившимся ростом. Подрост (молодняк), подлесок и живой

напочвенный покров отсутствуют. Почва утоптана. Лесная среда нарушена, распад лесного

сообщества вступает в заключительную стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях

менее 50%, в лиственных - менее 30%.

Под термином «рекреационная дигрессия» понимается изменение лесной среды под

воздействием рекреации - различных форм отдыха: прогулок, спорта, различных игр.

Различная интенсивность использования зеленых насаждений для отдыха по-разному

влияет на лесную среду. Чем больше нагрузки, тем интенсивнее меняется лесная среда. Для

определения степени изменения лесной среды, устанавливается 5 стадий рекреационной ди-

грессии.

I стадия - изменения лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный

покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие

мхов - 30-40 %, травостоя из лесных видов - 20-30 %. Древостой совершенно здоров, с при-

знаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требу-

ется.

II стадия - изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового по-

крова уменьшается до 20 %, травяного - увеличивается до 50 %. Появляются луговые травы. В

подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-10 %. В древостое

больные и усыхающие деревья составляют не более 20 % от общего количества. Требуется не-

значительное регулирование рекреационного воздействия.

144

III стадия - изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов

деревьев (5-10 %). Проективное покрытие травостоя 80-90 %. Подрост и подлесок средней гу-

стоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50 %. Больных и усыхающих деревьев

от 20 до 50 %. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки.

IV стадия - изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной по-

кров до 40 %. В древостое от 50 до 70 % больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок

редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования.

V стадия - лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров

составляет не более 10 %, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изре-

жен, больных и усыхающих деревьев более 70 %. Рекреационное пользование запрещается,

требуется восстановление лесной среды.

Оценка проходимости производится по трехбалльной шкале:

- хорошая проходимость - передвижение удобно во всех направлениях;

- средняя проходимость - передвижение ограничено по некоторым направлениям;

- плохая проходимость - передвижение затруднено во всех направлениях.

Оценка просматриваемости определяется расстоянием, при котором можно опреде-

лить по стволу породу дерева:

- хорошая просматриваемость - когда расстояние, при котором можно определить по

стволу породу дерева, составляет 41 м и более;

- средняя просматриваемость - когда расстояние, при котором можно определить по

стволу породу дерева, составляет 21-40 м;

- плохая просматриваемость - когда расстояние, при котором можно определить по

стволу породу дерева, составляет менее 20 м.

При разработке проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду для

осуществления рекреационной деятельности, должны проектироваться мероприятия по его

благоустройству.

2.8.7. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы

их благоустройства

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение физ-

культурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, некапиталь-

ных строений, сооружений (строений, сооружений, которые не имеют прочной связи с землей

и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или)

демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения

основных характеристик строений, сооружений, в том числе киосков, навесов и других подоб-

ных строений, сооружений) на лесных участках и осуществление их благоустройства. Некапи-

145

тальные строения, сооружения для осуществления рекреационной деятельности должны со-

здаваться преимущественно из деревянных конструкций.

Возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических со-

оружений, некапитальных строений, сооружений для осуществления рекреационной деятель-

ности допускается на территории лесничества в зависимости от целевого назначения и катего-

рии защитных лесов, за исключением особо защитных участков лесов, в соответствии с пе-

речнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержденным Распоря-

жением Правительства РФ от 27.05.2013 г. № 849-р. Размещение таких некапитальных строе-

ний и сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарни-

ками.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право

создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги.

Распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении переч-

ня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резерв-

ных лесов» установлен перечень объектов лесной инфраструктуры в различных видах целево-

го назначения лесов.

Приказом Минприроды России от 6 сентября 2016 г. № 457 «Об утверждении порядка

ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в

лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и по-

рядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, прове-

дения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в ле-

сах» установлены определенные ограничения пребывания граждан в лесах.

Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства при

использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для

конкретного лесного участка, переданного для использования в указанных целях (для органи-

зации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.) в

проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

Сведения о лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления рекреацион-

ной деятельности, приведены в приложении 2.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных

плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предприниматель-

скую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (це-

левых пород).

К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаж-

дения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с

146

заданными характеристиками. Цель создания плантаций - сокращение сроков выращивания,

повышение качества и увеличение выхода продукции с единицы площади.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лес-

ные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Феде-

рации, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки

лесных насаждений допускаются без ограничений (ч. 5 ст. 42 ЛК РФ).

Создание и эксплуатация лесных плантаций возможна лишь в тех категориях защитных

лесов, в которых этот вид использования лесов не противоречит установленному в них особо-

му правовому режиму. В соответствии со статьей 113 Лесного кодекса РФ, создание и эксплу-

атация лесных плантаций в лесах, расположенных в водоохранных зонах не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для

выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных илекарственных растений

2.10.1 Общие положения

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и ле-

карственных растений осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от

28июля 2020 г. № 497 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лес-

ных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных рас-

тений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением пло-

дов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных

участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарствен-

ных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декора-

тивных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйствен-

ным регламентом лесничества.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного ре-

гламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения догово-

ра аренды лесного участка.

Право собственности на выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные расте-

ния, лекарственные растения, согласно ч. 1 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации

приобретается гражданами, юридическими лицами, которые используют леса в порядке,

предусмотренном ст.25 ЛК РФ в соответствии с гражданским законодательством.

147

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных расте-

ний, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со стать-

ей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.10.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов

для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, деко-

ративных растений, лекарственных растений имеют право:

-осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

-создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и распо-

ряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р (с изменениями и дополнениями)

«Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуата-

ционных лесов и резервных лесов», лесную инфраструктуру;

-размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на

предоставленных лесных участках временные постройки;

-иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства

Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, деко-

ративных растений, лекарственных растений, обязаны:

-составлять проект освоения лесов;

-осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

-соблюдать условия договора аренды лесного участка;

-осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими

возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие

на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных

объектов;

-соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности

в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представ-

лять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 и частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Россий-

ской Федерации представлять отчет об охране и отчет о защите лесов;

148

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предо-

ставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную ин-

формацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Россий-

ской Федерации.

При определении нормативов, параметров и сроков на указанный вид использования ле-

сов при разработке регламента используются документы специальных обследований и имею-

щаяся проектная документация.

Специальных обследований по проектированию выращивания лесных плодовых, ягод-

ных, декоративных растений, лекарственных растений в лесничестве не проводилось и по

экономическим условиям на срок действия лесохозяйственного регламента этот вид использо-

вания лесов не проектируется.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания поса-

дочного материала лесных растений (саженцев, сеянцевосновных лесных древесных

пород)

2.11.1. Общие положения

Использование лесов для выращивания посадочного материала осуществляется

в соответствии с приказом Минприроды России от 22.07.2020 № 469 «Об утверждении Правил

использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев)»и статьей 39.1 Лесного кодекса РФ Создание лесных питомников и их эксплуатация.

Создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представ-

ляют собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных

древесных пород.

Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земель-

ные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения вы-

ращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомни-

ков, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строи-

тельства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для

обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе

складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и призна-

ются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством

Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 Лесного кодекса Российской Фе-

дерации.

149

Для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки государственным

(муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской

Федерации, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в арен-

ду.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (сажен-

цев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьёй 27 Лесного кодекса Российской

Федерации.

Посадочный материал лесных растений восновном приобретается арендаторами лесных

участков в специализированных хозяйствах Ленинградской области по выращиванию поса-

дочного материала (сеянцев и саженцев) для создания лесных культур.

2.11.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для

выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесно-

го участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и рас-

поряжению Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 1283-р (с изменениями и дополнениями)

«Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуата-

ционных лесов и резервных лесов», лесную инфраструктуру;

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на

предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодатель-

ства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев), способами и технологиями, предотвращающими возникновение

эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее

воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

150

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности

в лесах;

- в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно

лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представ-

лять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 и частью 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Россий-

ской Федерации представлять отчет об охране и отчет о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представ-

лять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную инфор-

мацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Фе-

дерации.

Сведений о лесных участках, предоставленных в аренду для выращивания посадочного

материала лесных растений нет.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки месторождений

полезныхископаемых

Использование лесов по геологическому изучению недр, для разработки месторожде-

ний полезных ископаемых производится в соответствии с законом Российской Федерации от

21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», статьями 21, 43 Лесного кодекса Российской Феде-

рации, постановлением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. № 293 «Об утверждении Положе-

ния о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и

охраной недр», приказом Минприроды России от07.07.2020 № 417 «Об утверждении Правил

использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи

полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геоло-

гического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесно-

го участка, с установлением или без установления сервитута», постановлением Госгортех-

надзора РФ от 6 июня 2003 г. № 71 «Об утверждении Правил охраны недр» и законом Ленин-

градской области от 31 октября 2014 г. № 76-оз «О предоставлении в пользование участков

недр местного значения на территории Ленинградской области» (Принят Законодательным

собранием Ленинградской области 22 октября 2014 года).

При разработке месторождений полезных ископаемых должны соблюдаться федераль-

ные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ве-

дении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (утв. приказом Федераль-

151

Лесохозяйственный регламент Бокситогорского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 7