Главная Учебники - Разные Елизовское городское поселение. КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (2010 год)

поиск по сайту правообладателям

содержание .. 1 2 ..

Елизовское городское поселение. КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА (2010 год) - часть 1

Для

служебного

пользования

Инв

.

№

2637

ДСП

Экз

. ___

Елизовское

городское

поселение

КОРРЕКТИРОВКА

ГЕНЕРАЛЬНОГО

ПЛАНА

ТОМ

I

МАТЕРИАЛЫ

ПО

ОБОСНОВАНИЮ

ПРОЕКТА

ГЕНЕРАЛЬНОГО

ПЛАНА

2010

СОДЕРЖАНИЕ

№

№

п

/

п

Наименование

разделов

№

№

листов

1

2

4

Состав

проектных

материалов

5

Введение

7

1.

Цели

и

задачи

разработки

генерального

плана

8

2.

Краткая

историческая

справка

10

3.

Анализ

реализации

предыдущего

генерального

плана

14

4.

Природные

условия

4.1.

Климат

4.2.

Гидрологическая

характеристика

4.3.

Рельеф

4.4.

Геологическое

строение

4.5.

Характеристика

грунтовых

условий

4.6.

Физико

-

геологические

процессы

и

явления

4.7.

Инженерно

-

геологическая

оценка

4.8.

Минерально

-

сырьевые

ресурсы

17

17

20

25

26

28

31

34

38

5.

Комплексная

градо

-

экологическая

оценка

территории

43

6.

Социально

-

экономические

предпосылки

градостроительного

развития

6.1.

Социально

-

экономическое

положение

г

.

Елизово

в

Камчатском

крае

и

его

роль

в

системе

Петропавловск

-

Елизовской

агломерации

6.2.

Инвестиционный

потенциал

6.3.

Перспективы

развития

производственно

-

хозяйственного

комплекса

6.3.1.

Экономический

потенциал

города

6.3.2.

Основные

направления

и

перспективные

функции

развития

города

53

53

56

59

59

62

7.

Население

и

трудовые

ресурсы

7.1.

Современная

демографическая

ситуация

7.2.

Прогноз

численности

населения

63

63

67

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

3

7.3.

Рынок

труда

и

перспективы

его

развития

69

8.

Современная

организация

территории

Елизовского

городского

поселения

8.1.

Топографическая

изученность

8.2.

Архитектурно

-

планировочная

характеристика

8.3.

Проектная

организация

территории

Елизовского

городского

поселения

75

75

76

78

9.

Социальный

комплекс

9.1.

Жилищный

фонд

и

территория

жилой

застройки

9.2.

Организация

социальных

услуг

и

системы

сервиса

9.2.1.

Образование

9.2.2.

Здравоохранение

9.2.3.

Физическая

культура

и

спорт

9.2.4.

Культура

9.2.5.

Туристическая

отрасль

81

81

88

88

95

98

103

108

10.

Транспортная

инфраструктура

10.1.

Общая

характеристика

10.1.1.

Автомобильный

транспорт

10.1.2.

Воздушный

транспорт

10.2.

Улично

-

дорожная

сеть

(

УДС

)

и

искусственные

сооружения

10.2.1.

Улично

-

дорожная

сеть

10.2.2.

Искусственные

дорожные

сооружения

10.3.

Городской

транспорт

10.3.1.

Расселение

и

тяготение

10.3.2.

Массовый

пассажирский

транспорт

10.3.3.

Личный

транспорт

10.3.4.

Предприятия

обслуживания

автотранспорта

10.3.5.

Сооружения

для

хранения

автомобилей

10.3.6.

Грузовой

автотранспорт

112

112

114

118

124

124

132

134

134

134

136

136

137

137

11.

Инженерная

инфраструктура

11.1.

Краткая

природно

-

климатическая

и

инженерно

-

строительная

характеристика

района

проектирования

11.2

Опасные

геологические

процессы

и

явления

11.3

Мероприятия

по

инженерной

подготовке

и

защите

территорий

142

142

147

149

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

4

11.4.

Проектные

предложения

по

инженерной

подготовке

и

защите

территорий

11.5.

Водоснабжение

,

водоотведение

11.5.1.

Водоснабжение

11.5.2.

Канализация

11.5.3.

Отходы

производства

и

потребления

11.5.4.

Основные

предложения

по

развитию

систем

инженерного

обеспечения

11.6.

Энергоснабжение

11.6.1.

Электроснабжение

11.6.2.

Теплоснабжение

11.7.

Связь

и

проводное

вещание

150

160

160

163

166

167

181

181

183

192

12.

Мероприятия

по

совершенствованию

качества

городской

среды

12.1.

Современное

состояние

окружающей

среды

12.2.

Состояние

воздушного

бассейна

12.3.

Комплексное

использование

и

санитарное

состояние

водных

ресурсов

12.4.

Характеристика

санитарного

состояния

почвенного

покрова

12.5.

Качественная

и

количественная

характеристика

отходов

,

места

их

утилизации

12.6.

Санитарно

-

защитные

зоны

12.7.

Анализ

территории

по

шумовому

загрязнению

12.8.

Источники

электромагнитного

излучения

12.9.

Мероприятия

по

охране

окружающей

среды

195

195

197

207

211

213

217

225

230

232

13.

Система

зелёных

насаждений

244

14.

Землеустройство

14.1.

Земельные

ресурсы

14.2.

Кадастровая

оценка

земель

Елизовского

городского

поселения

248

248

255

15.

Документация

и

приложения

260

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

5

СОСТАВ

ПРОЕКТНЫХ

МАТЕРИАЛОВ

Подоснова

1:5000

инв

.

№

п

/

у

474

дсп

№

п

/

п

Наименование

чертежа

Гриф Масштаб

Инвентарный

номер

1

Схема

современного

использования

территории

ДСП

1:5000

№

5541

ДСП

2

Схема

ограничений

ДСП

1:5000

№

5542

ДСП

3

Схема

планируемых

границ

функциональных

зон

ДСП

1:10000

№

5544

ДСП

4

Схема

зон

планируемого

размещения

объектов

капитального

строительства

местного

значения

ДСП

1:5000

№

5545

ДСП

5

Схема

планируемых

границ

территорий

,

документация

по

планировке

которых

подлежит

разработке

в

первоочередном

порядке

ДСП

1:5000

№

5546

ДСП

6

Схема

границ

зон

с

особыми

условиями

использования

территорий

(

схема

охраны

окружающей

среды

)

ДСП

1:10000

№

5547

ДСП

7

Схема

существующих

и

планируемых

границ

земель

транспорта

и

связи

ДСП

1:10000

№

5548

ДСП

8

Схема

существующих

и

планируемых

границ

земель

энергоснабжения

ДСП

1:10000

№

5549

ДСП

9

Схема

существующих

и

планируемых

границ

земель

водоснабжения

и

водоотведения

ДСП

1:10000

№

5550

ДСП

10

Схема

планируемых

мероприятий

по

инженерной

подготовке

территории

ДСП

1:10000

№

5551

ДСП

11

Схема

планируемых

границ

функциональных

зон

н

/

с

№

5884

н

/

с

12

Схема

зон

планируемого

размещения

объектов

капитального

строительства

местного

значения

н

/

с

№

5885

н

/

с

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

6

13

Схема

планируемых

границ

территорий

,

документация

по

планировке

которых

подлежит

разработке

в

первоочередном

порядке

н

/

с

№

5886

н

/

с

11

Пояснительная

записка

Том

-I

Материалы

по

обоснованию

генерального

плана

ДСП

№

2637

ДСП

12

Пояснительная

записка

Том

-II

Положения

о

территориальном

планировании

н

/

с

№

2638

н

/

с

13

Диск

.

Графические

материалы

.

Пояснительные

записки

ДСП

№

1112

ДСП

-

к

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

7

ВВЕДЕНИЕ

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

выполнена

институтом

Санкт

-

Петербург

по

заданию

Управления

архитектуры

и

градостроительства

администрации

Елизовского

городского

поселения

г

.

Елизово

(

Муниципальный

заказчик

),

в

соответствии

с

Муниципальным

контрактом

б

/

н

11.09.2008.

Практическое

обследование

специалистами

института

–

архитектурно

-

планировочной

мастерской

№

5 (

руководитель

мастерской

В

.

С

.

Григорова

)

выполнено

в

2008-2009

г

.

при

содействии

Управления

архитектуры

,

градостроительства

и

земельных

отношений

Елизовского

городского

поселения

.

При

предварительном

рассмотрении

главой

Елизовского

городского

поселения

А

.

И

.

Цыганенко

и

руководителем

архитектуры

И

.

А

.

Ковалевской

были

обозначены

основные

направления

экономического

и

территориального

развития

города

,

которые

положены

в

основу

данного

проекта

.

Основные

направления

развития

г

.

Елизово

заключаются

в

выполнении

инновационных

,

научных

,

культурно

-

образовательных

,

производственных

,

рекреационных

функций

города

,

а

также

в

реализации

главной

функции

регионального

транспортно

-

распределительного

центра

Камчатского

края

.

Проект

выполнен

сотрудниками

института

в

составе

:

Руководитель

проектов

Камчатского

края

–

Доктор

архитектуры

,

Почётный

академик

Российской

Академии

Архитектуры

и

строительных

наук

,

Профессор

Международной

Академии

Архитектуры

(

МААМ

) –

Л

.

Н

.

Путерман

Руководитель

проекта

–

автор

архитектурно

-

планировочного

решения

,

архитектор

-

В

.

С

.

Григорова

Экономические

разделы

–

экономист

-

регионовед

О

.

П

.

Гладкая

Транспортная

инфраструктура

–

инженер

П

.

Г

.

Атаев

Водоснабжение

и

водоотведение

–

инженер

А

.

А

.

Усанкин

Охрана

окружающей

среды

–

руководитель

группы

–

И

.

В

.

Лагунов

Энергетика

-

инженер

О

.

В

.

Титова

Зелёные

насаждения

и

землеустройство

–

инженер

-

климатолог

Н

.

П

.

Кулеш

.

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

8

1.

ЦЕЛИ

И

ЗАДАЧИ

РАЗРАБОТКИ

ГЕНЕРАЛЬНОГО

ПЛАНА

Целью

разработки

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

,

как

документа

территориального

планирования

муниципального

образования

,

является

определение

назначения

территорий

,

исходя

из

совокупности

социальных

,

экономических

,

экологических

и

иных

факторов

в

целях

обеспечения

устойчивого

развития

территорий

,

развития

инженерной

,

транспортной

и

социальной

инфраструктур

,

обеспечение

учёта

интересов

граждан

и

их

объединений

.

Градостроительная

деятельность

в

соответствии

с

генеральным

планом

обеспечит

безопасность

и

благоприятные

условия

жизнедеятельности

человека

,

ограничит

негативное

воздействие

хозяйственной

и

другой

деятельности

на

окружающую

среду

и

обеспечит

охрану

и

рациональное

использование

природных

ресурсов

в

интересах

настоящего

и

будущего

поколений

.

Цели

и

задачи

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

ориентированы

на

максимально

эффективное

использование

всех

ресурсов

,

с

целью

повышения

качества

жизни

и

уровня

предоставляемых

населению

социальных

благ

.

Главная

цель

-

пространственная

организация

территории

в

целях

обеспечения

устойчивого

развития

территории

.

Цели

:



Развитие

экономики

Елизовского

городского

поселения



Повышение

уровня

жизни

и

условий

проживания

населения



Повышение

инвестиционной

привлекательности

территории

.

Задачами

территориального

планирования

являются

:



Реконструкция

,

модернизация

и

техническое

перевооружение

на

основе

современных

технологий

уже

функционирующих

предприятий



Диверсификация

экономики

поселения



Расширение

спектра

производства



Оптимизация

и

дальнейшее

развитие

сети

образовательных

учреждений



Оптимизация

и

дальнейшее

развитие

сети

учреждений

здравоохранения



Новое

жилищное

строительство

и

реконструкция

жилого

фонда

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

9



Модернизация

и

развитие

транспортной

и

инженерной

инфраструктуры



Экологическая

безопасность

Цели

и

задачи

реализуются

посредством

осуществления

органами

местного

самоуправления

своих

полномочий

в

виде

определения

перечня

мероприятий

по

территориальному

планированию

,

принятию

плана

реализации

генерального

плана

,

принятию

и

реализации

муниципальных

целевых

программ

.

По

проектным

решениям

генерального

плана

,

осуществление

которых

выходит

за

пределы

их

полномочий

,

органы

местного

самоуправления

выходят

с

соответствующей

инициативой

в

органы

государственной

власти

Камчатского

края

.

Проектные

решения

генерального

плана

могут

реализовываться

за

счёт

участия

поселения

в

целевых

программах

муниципального

,

регионального

и

федерального

уровней

,

а

также

привлечения

частных

инвестиций

и

сотрудничества

с

бизнесом

на

взаимовыгодных

условиях

.

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

10

2.

КРАТКАЯ

ИСТОРИЧЕСКАЯ

СПРАВКА

На

берегу

реки

Авачи

издавна

селились

люди

.

Возраст

стоянки

праительменов

эпохи

раннего

неолита

на

территории

современного

города

Елизово

около

4000

лет

.

Стоянка

располагалась

на

левом

крутом

берегу

реки

Авачи

в

районе

современного

автомобильного

моста

.

В

конце

Х

VII

столетия

на

месте

современного

города

Елизово

коренные

жители

Камчатки

ительмены

основали

небольшой

острожек

.

В

феврале

1712

г

.

во

время

похода

казаков

на

реку

Авачу

здесь

хитростью

и

обманом

камчадалы

сожгли

в

балагане

25

ненавистных

им

служилых

людей

,

в

том

числе

известного

атамана

Д

.

Я

.

Анциферова

.

На

следующий

год

казаки

организовали

новый

поход

из

Нижнего

Камчатского

острога

на

«

Авачинских

изменников

»,

в

результате

которого

острожек

был

разгромлен

.

В

память

об

этом

,

место

получило

название

«

урочище

Старый

острог

».

Селение

в

урочище

Старый

Острог

появилось

не

сразу

и

возможно

началось

с

охотничьей

заимки

незадолго

до

1809

г

.

Первым

из

русских

крестьян

,

поселившимся

в

этих

местах

,

был

Машихин

—

родоначальник

елизовских

старожилов

.

Хотя

первое

упоминание

о

поселении

на

берегу

Авачи

относится

к

середине

XIX

века

,

селение

было

обитаемо

в

начале

века

(

старожил

Машихин

рассказывал

Карлу

фон

Дитмару

в

1851

году

,

что

он

был

свидетелем

катастрофического

извержения

вулкана

Авача

в

1828

году

).

Вначале

это

селение

называли

Староострожным

,

а

позднее

просто

–

Старый

Острог

.

Согласно

рапорту

о

собранных

подушных

деньгах

в

1838

году

в

селении

Старый

Острог

было

семь

плательщиков

.

Селение

,

как

отмечает

Карл

фон

Дитмар

,

состояло

всего

из

четырёх

домов

,

управлял

селением

староста

.

К

.

Дитмар

,

путешествуя

по

Камчатке

в

1851 – 1855

гг

.

описывал

деревню

,

лежащую

на

р

.

Аваче

–

урочище

Старый

Острог

–

благоустроенную

во

всех

отношениях

.

В

ней

насчитывалось

всего

4

дома

,

в

которых

жили

отец

и

три

семейных

сына

семьи

Машихиных

.

Машихины

эти

переселились

из

Европейской

России

.

Семья

Машихиных

составляет

ядро

этого

поселения

.

В

1897

году

,

в

связи

с

200–

летием

присоединения

Камчатки

к

России

и

в

честь

организатора

Петропавловской

обороны

генерал

-

губернатора

Камчатки

Василия

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

11

Степановича

Завойко

селение

Старый

Острог

стало

называться

селом

Завойко

.

Это

название

оно

сохраняло

до

1924

года

,

когда

стало

называться

селом

Елизово

.

Село

имело

очень

удобное

положение

и

возникло

как

поселение

с

«

административными

целями

».

Не

самая

богатая

рыбой

река

Авача

и

отсутствие

в

этих

местах

строевого

леса

препятствовали

развитию

поселения

.

Численность

населения

росла

крайне

медленно

.

По

переписи

1876

года

в

селении

жило

84

человека

,

в

1905 — 95

человек

(20

жилых

домов

),

в

1924

году

226

человек

, 35

жилых

домов

.

Жители

занимались

обработкой

земли

,

рыбной

ловлей

,

охотой

,

разведением

скота

.

Несмотря

на

все

трудности

,

народ

в

селе

Завойко

был

трудолюбивым

и

зажиточным

.

До

революции

почти

каждая

семья

имела

в

своём

хозяйстве

либо

корову

,

либо

быка

,

у

некоторых

было

по

несколько

голов

крупного

рогатого

скота

.

Основателями

считаются

четыре

рода

:

Машихины

,

Бибиковы

,

Винокуровы

,

Заочные

.

В

1911

году

была

проложена

«

первая

на

Камчатке

колёсная

дорога

протяженностью

30

верст

и

шириной

2

сажени

»,

которая

соединяла

село

Завойко

с

городом

Петропавловском

.

Село

было

центром

Завойкинской

волости

,

в

которую

входили

еще

и

села

Паратунка

,

Микижа

,

Тарья

,

Николаевка

,

Хутор

,

Авача

,

Начики

,

Коряки

и

др

.

Удобное

географическое

положение

села

наложило

свой

отпечаток

на

уклад

жизни

,

развитие

хозяйства

его

жителей

.

Наибольшее

развитие

получили

:

огородничество

,

охота

,

скотоводство

.

Люди

жили

зажиточно

,

многие

хозяйства

села

до

революции

использовали

наёмный

труд

,

что

объясняло

нежелание

принять

революцию

и

поддержать

советскую

власть

.

В

1917–1922

гг

.

на

Камчатке

шла

ожесточенная

борьба

за

установление

Советской

власти

.

Село

Завойко

и

Завойкинская

волость

оказались

в

эпицентре

этой

борьбы

и

полными

трагических

событий

гражданской

войны

.

С

этим

периодом

связаны

имена

Г

.

М

.

Елизова

,

И

.

В

.

Рябикова

,

Л

.

И

.

Тушканова

и

других

героев

Гражданской

,

оставивших

яркий

след

в

новейшей

истории

Камчатки

.

Их

именами

названы

улицы

,

а

имя

командира

партизанского

движения

Георгия

Матвеевича

Елизова

с

1924

года

стало

носить

село

Завойко

.

Решение

о

переименовании

села

Завойко

в

село

Елизово

было

принято

на

первом

Волостном

съезде

Советов

.

Согласно

переписи

населения

от

1924

г

.

в

селе

Елизово

проживало

210

человек

(

в

их

числе

16

мужчин

) –

явно

сказывались

последствия

войны

.

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

12

Село

быстро

росло

и

развивалось

.

Основной

приток

населения

в

Елизово

и

окрестные

села

,

как

и

,

в

общем

,

на

Камчатку

,

начался

в

тридцатые

годы

,

с

развитием

рыбной

промышленности

и

сельского

хозяйства

.

После

установления

советской

власти

одним

из

первых

был

решен

вопрос

о

переправе

через

реку

Авача

.

С

10

марта

1925

года

через

реку

Авача

была

установлена

организованная

переправа

,

которая

просуществовала

до

начала

50–

х

годов

прошлого

века

,

т

.

е

.

до

того

времени

,

когда

был

построен

первый

деревянный

мост

через

реку

.

В

1926

году

село

Елизово

стало

центром

Петропавловского

района

.

Председателем

райисполкома

был

избран

коммунист

товарищ

Козлов

,

который

до

этого

работал

председателем

сельского

крестьянского

Комитета

.

После

взятия

курса

на

коллективизацию

,

принятого

на

XV

съезде

партии

,

в

селе

Елизово

в

сентябре

1931

года

был

организован

первый

колхоз

«

Путь

Ильича

».

Коллектив

колхоза

довольно

быстро

рос

численно

,

в

1940

году

в

нем

работало

184

человека

.

Специализировался

колхоз

на

выращивании

картофеля

и

овощей

,

часть

земли

была

отдана

под

сенокосы

и

пастбища

.

С

появлением

колхоза

изменилось

село

.

В

нем

,

помимо

начальной

школы

,

магазина

,

читальни

,

медицинского

пункта

,

появились

клуб

,

баня

,

сберкасса

,

новые

колхозные

постройки

,

телеграф

.

Одним

из

самых

значительных

событий

для

села

Елизово

был

Указ

Верховного

Совета

РСФСР

от

17

ноября

1949

года

,

согласно

которому

был

образован

Елизовский

район

,

центром

которого

стало

село

Елизово

.

С

образованием

района

многое

изменилось

в

облике

и

в

жизни

Елизово

11

декабря

1964

г

.

село

Елизово

отнесено

к

категории

рабочих

поселков

, 21

февраля

1975

года

Указом

Президиума

Верховного

Совета

РСФСР

село

Елизово

становится

городом

областного

подчинения

,

что

послужило

толчком

к

развитию

города

.

Перед

районом

была

поставлена

задача

,

прежде

всего

–

по

развитию

сельского

хозяйства

.

Район

справился

с

этой

задачей

.

Первые

землепроходцы

нашли

Камчатку

«

почти

не

пригодной

»

для

земледелия

.

Человек

своим

трудом

изменил

эти

представления

.

Параллельно

с

этим

г

.

Елизово

развивался

как

важный

транспортный

центр

области

,

быстро

становилась

«

на

ноги

»

строительная

индустрия

.

Сейчас

трудно

представить

,

что

Елизово

в

1949

г

.

было

одноэтажным

,

деревянным

селом

,

утопающим

в

черемухе

и

красной

рябине

,

и

умещалось

на

четырех

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

13

улицах

и

нескольких

переулках

.

Речка

Половинка

терялась

в

огромных

деревьях

,

но

была

очень

полноводной

,

красивой

и

в

ней

было

много

красной

рыбы

.

Тенденция

к

развитию

сохранялась

до

перестройки

.

За

последние

годы

город

Елизово

преобразился

.

Многие

старые

здания

отремонтированы

и

выполняют

другие

функции

.

Построены

новые

магазины

,

предприятия

общественного

питания

и

бытового

обслуживания

.

Бурными

темпами

развивается

горнолыжный

комплекс

на

горе

Морозная

.

Неузнаваемо

преобразился

Елизовский

аэропорт

—

воздушные

ворота

Камчатки

.

В

городе

работают

музыкальная

и

художественная

школы

.

В

1989

году

на

базе

живого

уголка

открыт

зоопарк

.

В

1978

году

в

городе

Елизово

был

открыт

музей

боевой

и

трудовой

славы

,

основателем

которого

стал

Герой

Советского

Союза

Г

.

С

.

Кузнецов

.

Сейчас

это

краеведческий

музей

.

Работает

центральная

районная

библиотека

,

детская

библиотека

.

В

июне

2004

года

впервые

был

избран

глава

города

.

Им

стал

Н

.

М

.

Пискун

.

В

настоящее

время

главой

Елизовского

городского

поселения

является

А

.

И

.

Цыганенко

.

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

14

3.

АНАЛИЗ

РЕАЛИЗАЦИИ

ГЕНЕРАЛЬНОГО

ПЛАНА

1981

ГОДА

3.1.

Социально

-

экономическое

развитие

Предыдущий

генеральный

план

г

.

Елизово

разработан

институтом

“

Ленгипрогор

”

по

заданию

Камчатского

областного

отдела

по

делам

строительства

и

архитектуры

в

соответствии

с

планом

проектно

-

планировочных

работ

Госстроя

РСФСР

в

1981

году

.

Проект

был

разработан

на

период

25-30

лет

.

За

исходный

год

проектирования

принимался

1980

г

.,

первая

очередь

строительства

– 1990

год

,

расчётный

срок

– 2010

г

.

Он

отражал

государственную

политику

развития

градостроительства

и

демографии

.

К

настоящему

времени

срок

реализации

(

расчетный

срок

2010

г

.)

генерального

плана

подходит

к

завершению

,

что

позволяет

хронологически

сопоставить

предложения

генплана

с

фактическим

состоянием

дел

в

городе

.

В

генеральном

плане

г

.

Елизово

рассматривался

как

город

,

входящий

в

главный

промышленно

-

транспортный

узел

Камчатского

края

,

как

один

из

крупных

культурных

,

промышленных

и

транспортных

центров

Дальнего

Востока

.

Эти

стратегические

направления

развития

города

сохранились

,

хотя

количественные

параметры

существенным

образом

изменились

по

сравнению

с

намеченной

гипотезой

генерального

плана

.

Это

,

прежде

всего

,

относится

к

прогнозу

решающих

параметров

развития

города

-

характеристики

населения

и

его

демографической

структуры

,

развитию

экономики

и

социальной

сферы

.

Сравнение

основных

показателей

проектных

предложений

генплана

на

расчетный

срок

(2010

г

.)

с

его

современным

состоянием

,

несмотря

на

определенную

методическую

несопоставимость

,

позволяют

сделать

однозначный

вывод

об

определяющем

несоответствии

фактического

развития

и

прогноза

генплана

в

части

градообразующей

базы

и

как

следствия

–

населения

города

.

Так

,

градообразующие

кадры

на

2010

г

.

по

генплану

определены

в

25,9

тыс

.

чел

,

кадры

обслуживающей

группы

– 14

тыс

.

чел

,

всего

занято

в

экономике

– 39,9

тыс

.

чел

.

Численность

занятых

в

экономике

в

настоящее

время

– 22,4

тыс

.

чел

.

или

82%

от

общей

численности

трудоспособного

населения

г

.

Елизово

.

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

15

Прогнозируемая

численность

населения

70

тыс

.

чел

.

к

расчетному

сроку

(2010

г

.)

не

достигнута

и

составила

39,0

тыс

.

чел

.

на

начало

2010

г

.

Расхождение

-

свыше

30

тыс

.

чел

.

3.2.

Экономическая

база

В

составе

экономической

базы

города

приоритет

развитию

отдавался

промышленности

.

Районная

планировка

рассматривала

г

.

Елизово

,

как

перспективный

район

размещения

предприятий

и

учреждений

Петропавловско

-

Елизовского

промузла

,

не

связанных

с

морем

,

с

целью

разгрузки

от

промышленной

и

коммунальной

застройки

Петропавловска

.

В

течение

расчётного

срока

(

до

2010

г

.)

в

Елизово

предполагался

к

строительству

куст

ремонтных

предприятий

,

ряд

предприятий

местной

и

пищевой

промышленности

.

3.3.

Население

Проектная

численность

населения

Елизово

на

2010

г

.

генпланом

была

определена

в

70

тыс

.

чел

.

В

настоящее

время

население

города

39585

чел

.

или

57 %

от

прогнозированной

.

Существенным

отличием

современного

состояния

от

предполагаемого

генпланом

в

демографическом

прогнозе

следует

признать

структуру

населения

по

основным

возрастным

группам

–

население

в

возрасте

моложе

трудоспособного

,

трудоспособный

возраст

,

население

старше

трудоспособного

возраста

.

Это

соотношение

по

генплану

30 /

64 / 6,

современное

фактическое

18 / 69 / 13.

В

обоих

случаях

структура

прогрессивная

,

но

современная

заметно

хуже

,

чем

предполагалось

по

генплану

.

Соотношение

фактического

состояния

от

прогнозированного

по

генплану

по

соответствующим

возрастным

группам

таково

- 34%, 62%, 118%.

Сокращение

молодежных

возрастных

групп

–

отрицательная

предпосылка

перспективного

естественного

прироста

населения

.

Основные

факторы

,

обуславливающие

отклонение

фактического

состояния

от

прогнозированного

–

массовая

миграция

молодого

,

трудоспособного

населения

с

Камчатки

в

1990-

е

годы

,

демографический

кризис

(

превышение

смертности

над

рождаемостью

,

старение

населения

.

3.5.

Объекты

социальной

инфраструктуры

Проектом

предыдущего

генплана

предусматривалось

обеспечение

населения

города

10500

местами

в

общеобразовательных

школах

7000

местами

в

детских

дошкольных

учреждениях

.

Проект

не

был

выполнен

.

В

настоящее

время

на

территории

___

Корректировка

генерального

плана

Елизовского

городского

поселения

__

16

города

функционируют

10

дневных

общеобразовательных

учреждений

с

общим

количеством

учащихся

– 4549

школьник

,

а

так

же

11

дошкольных

учреждений

с

численностью

детей

2076

человек

.

В

среднем

на

каждые

100

мест

приходится

122

ребёнка

,

таким

образом

,

проблема

загруженности

детских

садов

так

и

не

была

решена

.

В

сфере

здравоохранения

предусматривалось

расширение

территорий

райбольницы

и

роддома

,

так

же

строительство

двух

новых

больниц

–

в

Пограничном

и

Краснореченске

.

Кроме

того

,

предполагалось

строительство

психбольницы

на

500

коек

,

имеющей

областное

значение

.

Проект

был

выполнен

не

в

полном

объёме

:

строительство

новых

больниц

и

расширение

территорий

ЕРБ

и

роддома

не

было

произведено

.

По

генеральному

плану

предусматривалась

организация

спортивного

комплекса

общегородского

значения

.

В

настоящее

время

на

территории

города

располагаются

специализированная

детско

-

юношеская

школа

олимпийского

резерва

по

лыжным

видам

спорта

и

детский

оздоровительно

-

образовательный

центр

.

3.6.

Транспорт

В

соответствии

с

генпланом

от

1981

года

объемы

пассажирских

перевозок

аэропорта

Елизово

должны

были

достигнуть

к

1990

году

530

тыс

.

человек

,

а

к

2010

году

– 1020

тысяч

человек

.

Были

реализованы

проекты

автодорог

:

связывающей

трассы

Петропавловск

-

Елизово

и

Елизово

-

Паратунка

,

и

обход

Елизово

с

севера

со

строительством

двух

мостов

.

Не

были

осуществлены

планы

по

созданию

трех

развязок

в

разных

уровнях

.

Длина

улично

-

дорожной

сети

должна

была

составить

40,8

км

Автомобилизация

Елизово

рассчитывалась

на

уровне

150

машин

в

личном

пользовании

на

1000

жителей

.

3.8.

Система

зелёных

насаждений

.

В

проекте

генерального

плана

1981

г

.

предусматривалось

сохранение

и

дальнейшее

благоустройство

насаждений

общего

пользования

.

Площадь

насаждений

общего

пользования

должна

была

составить

98,0

га

,

т

.

е

.

обеспеченность

жителей

города

зелёными

насаждениями

должна

составлять

14

кв

.

м

.

на

человека

.

Помимо

насаждений

общего

пользования

,

предусматривались

насаждения

специального

назначения

(

озеленение

оврагов

,

крупных

склонов

сопок

,

берегов

рек

,

организация

на

месте

карьеров

гидропарка

,

защитных

насаждений

вдоль

автомагистралей

и

коммунально

-

складских

территорий

).

Данный

проект

не

был

реализован

.

содержание .. 1 2 ..

///////////////////////////////////////