Разработка комплексной схемы организации дорожного движения ЗАТО Северск на 2019-2023 годы

355

№

Имя

Длина

Число

полос

Пропускная

способность

Скорость

Интенсивность

движения, ед./сут.

Пассажиропоток,

пасс./сут.

Загрузка

УДС, %

23093 1-я Рабочая улица

0.524км

2375

65км/ч

820

1576

24416 Томск — Самусь

0.618км

1249

60км/ч

1351

1725

108

24417 Томск — Самусь

2.353км

1249

60км/ч

2246

1725

180

24418 Томск — Самусь

3.416км

1249

60км/ч

2246

1725

180

31064 Михайловка —

Александровское — Итатка

2.135км

1468

65км/ч

605

31065 Михайловка —

Александровское — Итатка

2.009км

1468

65км/ч

605

31971 Богашёвский тракт

0.804км

1468

65км/ч

1109

3038

31971 Богашёвский тракт

0.804км

1468

65км/ч

366

794

31972 Богашёвский тракт

0.672км

1468

65км/ч

425

794

31972 Богашёвский тракт

0.672км

1468

65км/ч

1126

3038

32089 Томск — Предтеченск

0.883км

1249

60км/ч

462

1449

32089 Томск — Предтеченск

0.883км

1249

60км/ч

1281

5219

103

32093 Томск — Самусь

8.402км

1249

60км/ч

1984

1559

159

32094 Томск — Самусь

0.963км

1249

60км/ч

1359

1559

109

33250 Томск — Мариинск

0.635км

2860

70км/ч

639

1451

34043 Михайловка —

Александровское — Итатка

1.041км

1468

65км/ч

645

1851

34049 Михайловка —

Александровское — Итатка

1.105км

1468

65км/ч

604

1805

34724 Шегарский тракт

0.622км

2860

70км/ч

752

1198

34725 Шегарский тракт

1.155км

1468

65км/ч

752

1198

38287 Нефтехим - Северск

0.529км

1249

60км/ч

1123

39989 Северный объезд Томска

3.230км

1468

65км/ч

2374

162

40066 Нефтехимовская трасса

4.746км

1249

60км/ч

945

40066 Нефтехимовская трасса

4.746км

1249

60км/ч

826

40095 Богашёвский тракт

1.771км

1468

65км/ч

854

2944

40096 Богашёвский тракт

0.712км

1468

65км/ч

854

2944

356

№

Имя

Длина

Число

полос

Пропускная

способность

Скорость

Интенсивность

движения, ед./сут.

Пассажиропоток,

пасс./сут.

Загрузка

УДС, %

40103 Северный объезд Томска

0.698км

2860

70км/ч

2374

40127 Ново-Трактовая улица

0.755км

2949

75км/ч

1735

4102

40184 Южная площадь

1.210км

1468

65км/ч

1100

1071

40184 Южная площадь

1.210км

1468

65км/ч

1547

4235

105

40288 Балтийская улица

0.561км

2860

70км/ч

1866

1746

40291 Балтийская улица

0.723км

4048

70км/ч

5806

6173

143

40362 улица Нахимова

0.623км

2860

70км/ч

3608

6183

126

40366 Кузовлевский тракт

1.298км

1249

60км/ч

1424

1725

114

40459 Осенняя улица

0.814км

2860

70км/ч

3671

4520

128

40555 Шегарский тракт

1.479км

2949

75км/ч

1037

2601

40732 Северный объезд Томска

3.025км

1468

65км/ч

1050

40908 Новотрактовая улица

0.708км

2949

75км/ч

2956

4208

100

40919 проспект Мира

0.592км

2949

75км/ч

2920

6545

40919 проспект Мира

0.592км

2949

75км/ч

1333

2344

41087 улица Елизаровых

0.734км

4048

70км/ч

2444

866

41087 улица Елизаровых

0.734км

4048

70км/ч

2858

1595

41088 Томск — Мариинск

3.311км

2860

70км/ч

639

1451

41143 Иркутский тракт

0.546км

4048

70км/ч

1941

7356

41143 Иркутский тракт

0.546км

4048

70км/ч

871

2508

41313 проспект Фрунзе

0.632км

2375

65км/ч

2023

7911

41313 проспект Фрунзе

0.632км

2375

65км/ч

1660

6867

41334 Шегарский тракт

0.669км

2949

75км/ч

1386

2601

41345 кольцо на II микрорайоне

0.713км

4048

70км/ч

2443

8288

41410 Сибирская улица

0.831км

2375

65км/ч

2381

2064

100

41509 Чекистский тракт

1.252км

2860

70км/ч

780

950

41509 Чекистский тракт

1.252км

2860

70км/ч

3189

2210

112

41676 Томск — Самусь

1.562км

1249

60км/ч

1984

1559

159

41692 Шегарский тракт

0.510км

1468

65км/ч

895

357

№

Имя

Длина

Число

полос

Пропускная

способность

Скорость

Интенсивность

движения, ед./сут.

Пассажиропоток,

пасс./сут.

Загрузка

УДС, %

41762 улица Клюева

1.036км

4048

70км/ч

1194

41858 Михайловка —

Александровское — Итатка

4.877км

1468

65км/ч

807

2841

41933 Чекистский тракт

1.227км

2949

75км/ч

1054

924

42117 Томск — Самусь

2.876км

1249

60км/ч

2246

1725

180

42242 улица Клюева

0.954км

4048

70км/ч

1861

1534

42275 Солнечная улица

0.519км

1249

60км/ч

336

42275 Солнечная улица

0.519км

1249

60км/ч

415

211

42327 Иркутский тракт

0.613км

2860

70км/ч

1543

8763

42686 Богашёвский тракт

1.888км

1468

65км/ч

366

754

42686 Богашёвский тракт

1.888км

1468

65км/ч

1111

3006

42810 Богашёвский тракт

1.500км

1468

65км/ч

1177

3238

42810 Богашёвский тракт

1.500км

1468

65км/ч

443

894

42914 Михайловка —

Александровское — Итатка

5.717км

1468

65км/ч

763

1851

42923 Шегарский тракт

2.821км

1468

65км/ч

895

42988 Шегарский тракт

0.808км

2949

75км/ч

1359

2601

43139 Богашёвский тракт

1.289км

1468

65км/ч

1038

3006

43139 Богашёвский тракт

1.289км

1468

65км/ч

361

754

43696 Иркутский тракт

0.719км

2949

75км/ч

1500

4970

43697 Иркутский тракт

0.858км

2949

75км/ч

1500

4970

43775 Балтийская улица

0.940км

4048

70км/ч

2397

3427

43817 улица Пушкина

0.523км

4048

70км/ч

4390

16604

108

43901 Иркутский тракт

0.657км

4048

70км/ч

1540

5113

43905 Континентальная улица

0.609км

1249

60км/ч

322

43905 Континентальная улица

0.609км

1249

60км/ч

484

44269 Путепровод

0.542км

4048

70км/ч

3159

13645

44282 Комсомольский проспект

0.618км

4048

70км/ч

3946

9944

44384 Левобережная дорога

5.608км

2949

75км/ч

1324

359

Сценарий 6 – Вечерний час-«пик» с учетом предлагаемых

мероприятий + мероприятия ТОП

В таблицах 61 – 63 представлены общие данные статистики по транспорту

общего пользования по рассчитанному сценарию.

Таблица 61 – Статистические данные ТОП

Параметр

Значение

Среднее время поездки

43 мин 34 с

Среднее время перевозки

28 мин 24 с

Среднее время поездки в ТС

25 мин 29 с

Среднее время пересадки

47 с

Среднее время пешком при пересадке

2 мин 9 с

Среднее время на начальный пешеходный подход

9 мин 18 с

Среднее время на конечный пешеходный подход

5 мин 52 с

Воспринимаемое время поездки

1ч 2мин 38 с

Средняя длина поездки

8.3 км

Средняя длина перевозки

7.2 км

Средняя скорость поездки

11 км/ч

Средняя скорость поездки в ТС

17 км/ч

Средняя частота пересадок

0.5

Средняя частота обслуживания ОТ

341

Перевозки

по

маршрутам

(общее

число

совершенных пассажирами поездок)

186011

Пассажирские поездки (всего)

127438

Количество пассажирских поездок без пересадки

68767

Количество пассажирских поездок с 1 пересадкой

48257

Количество пассажирских поездок с 2 пересадкой

6096

Количество пассажирских поездок с больше 2

пересадок

567

Таблица 62 – Данные по маршрутам

Маршрут

Перевозки по

маршрутам

(количество

перевезенных

пассажиров, чел.)

Пассажиро-километры,

пасс.км

А 10

3086

12258.604

А 11

6844

27477.265

А 112

648

11717.913

А 119

1574

17029.558

А 12

2827

7369.104

А 13

2796

9079.216

360

Маршрут

Перевозки по

маршрутам

(количество

перевезенных

пассажиров, чел.)

Пассажиро-километры,

пасс.км

А 130/60

1005

6367.863

А 131

846

5200.847

А 14

4311

15810.457

А 149

185

2574.063

А 16

2428

7691.251

А 165

614.283

А 19

4810

11418.891

А 2

1852

4395.266

А 20

1777

8006.686

А 22

2009

6977.437

А 23

1438

3999.101

А 24

9567

43714.182

А 25

1443

4703.638

А 26

3242

7449.154

А 29

12282

47125.136

А 3

3440

9291.280

А 30/33

4947

15517.409

А 31

1842

4590.019

А 32

1284

5546.960

А 36

1701

8676.746

А 37

1647

10030.208

А 38

5923

22836.165

А 4

4522

7225.857

А 400

3223

14007.288

А 401

7517

43209.067

А 444

253

613.640

А 5

2427

7815.538

А 52

2290

7336.367

А 53

5263

18853.032

А 8/9

7804

30380.598

А 81

142

425.804

А101

771

4269.134

А10_Сев

1037

1946.180

А118

833

8343.749

А11_Сев

53.687

А120_Обл

862

6510.991

А131_Томск-Курлек

535

8734.481

А134_Томск -
Моряковский Затон

485

19049.896

А141_Томск-Ярское

0.000

361

Маршрут

Перевозки по

маршрутам

(количество

перевезенных

пассажиров, чел.)

Пассажиро-километры,

пасс.км

А141_Томск_Ярское

463

13637.408

А145_Сев

570

17915.905

А149_ Томск-Аркашево

223

4331.821

А150_Томск-Кисловка

946

7318.181

А151_Томск-Петухово

744

15734.627

А156_Томск-
Александровское

692

31223.030

А17_Сев

460

641.514

А18_Сев

160

248.540

А230_Томск-Копылово

113.748

А231_Томск-Молодежный

1386.714

А29_Сев

618

783.183

А308_Томск-Георгиевка

2510.461

А309_Томск-Мельниково

0.000

А30_Сев

795

1037.347

А31_Сев

1678

3182.638

А32_Сев

1245

1685.464

А330_Томск-Рассвет

569

12892.329

А33_Сев

437

925.999

А34_Сев

324

481.551

А442

5447

19637.920

А501_Томск-Верхнее
Сеченово

217

9641.670

А503_Томск-Итатка

343

16557.564

А505_Томск-
Новорождественское

456

31651.280

А506_Томск-Зырянское

135

2441.035

А510_Томск-Басандайка

355

9573.166

А511_Томск-Кривошеино

603.992

А513_Томск-Орловка

435

20099.418

А515_Томск-Асино

140

5426.040

А516_Томск-Первомайское

2722.333

А524_Томск-
Молчаново(Нарга)

776.198

А528_Томск-Подгорное

4.084

А537_Томск-Кожевниково

2001.526

А6_Сев

53.757

А8_Сев

464

662.982

А99_Сев

135.274

А9_Сев

130

176.277

Т 1

1376

4821.157

362

Маршрут

Перевозки по

маршрутам

(количество

перевезенных

пассажиров, чел.)

Пассажиро-километры,

пасс.км

Т 2

1839

4929.808

Т 3

2612

7706.960

Т 4

497

1104.796

Т 6

1268

2906.121

Т 7

1452

6781.124

ТР 1

6124

23949.313

ТР 2

706

2019.978

ТР 2а

718

1968.076

ТР 3

2376

4328.506

ТР 4

1157

3030.770

ТР 6_ПР

5480

26365.907

ТР 7_ПР

6125

27633.294

ТР 9_ПР

3889

12421.552

Тр1а_ПР

5169

19363.950

ТР8_пр

2969

10424.599

Данные по маршрутам ЗАТО Северск для утреннего и вечернего часа

«пик» приведены в Приложении 3 «Моделирование транспорта общего

пользования».

363

Таблица 63 – Данные по УДС

№

Имя

Длина

Число

полос

Пропускная

способность

Скорость

Интенсивность

движения,

ед./сут.

Пассажиропоток,

пасс./сут.

Загрузка

УДС, %

138 улица Высоцкого

0.711км

1249

60км/ч

539

848

156 улица Ивановского

0.560км

2375

65км/ч

1143

434

398 Новый мост

0.782км

4048

70км/ч

1062

398 Новый мост

0.782км

4048

70км/ч

1299

1154 Богашёвский тракт

0.637км

1468

65км/ч

402

1044

1156 Богашёвский тракт

0.552км

1468

65км/ч

653

1011

1484 Шегарский тракт

1.129км

1468

65км/ч

364

1941 Шегарский тракт

0.540км

1468

65км/ч

508

1062

1964 Богашёвский тракт

0.539км

1468

65км/ч

871

2469

1964 Богашёвский тракт

0.539км

1468

65км/ч

1113

793

2759 Левобережная дорога

0.877км

2949

75км/ч

971

2818 Иркутский тракт

0.759км

2949

75км/ч

2352

2212

2820 Иркутский тракт

0.756км

2860

70км/ч

1249

2601

2914 улица Победы

0.527км

1468

65км/ч

869

601

4160 Северный объезд Томска

1.343км

1468

65км/ч

453

4251 Кузовлевский тракт

0.875км

1249

60км/ч

1045

814

4254 Кузовлевский тракт

0.655км

1249

60км/ч

2275

814

182

4255 Кузовлевский тракт

0.992км

1249

60км/ч

1704

814

136

4854 Коммунистический

проспект

0.512км

2860

70км/ч

692

1210

4984 Балтийская улица

0.545км

4048

70км/ч

2969

2928

8570 Шегарский тракт

0.907км

2949

75км/ч

635

1062

8579 Михайловка — Итатка

2.044км

2860

70км/ч

1734

1465

8580 Михайловка — Итатка

0.536км

2860

70км/ч

1734

1465

10942 Шегарский тракт

1.276км

2949

75км/ч

2090

1629

10944 Шегарский тракт

0.722км

2949

75км/ч

1855

1629

364

№

Имя

Длина

Число

полос

Пропускная

способность

Скорость

Интенсивность

движения,

ед./сут.

Пассажиропоток,

пасс./сут.

Загрузка

УДС, %

10944 Шегарский тракт

0.722км

2949

75км/ч

740

707

10945 Шегарский тракт

0.798км

2949

75км/ч

1865

1626

10945 Шегарский тракт

0.798км

2949

75км/ч

739

701

12394 Михайловка — Итатка

0.605км

1468

65км/ч

1734

1482

118

12402 улица Славского

0.566км

2860

70км/ч

627

329

12980 Томск — Мариинск

0.573км

2860

70км/ч

734

757

12981 Томск — Мариинск

0.668км

2860

70км/ч

734

757

12982 Томск — Мариинск

1.125км

2860

70км/ч

734

757

16212 Томск — Самусь

1.292км

1249

60км/ч

343

752

16213 Томск — Самусь

6.184км

1249

60км/ч

343

752

17090 Северный объезд Томска

2.600км

2860

70км/ч

1159

17092 Чекистский тракт

1.175км

2949

75км/ч

1697

471

19705 Левобережная дорога

0.843км

2949

75км/ч

1046

22972 Комсомольский проспект

0.648км

4048

70км/ч

2813

5741

23093 1-я Рабочая улица

0.524км

2375

65км/ч

809

1300

23093 1-я Рабочая улица

0.524км

2375

65км/ч

1145

2367

24416 Томск — Самусь

0.618км

1249

60км/ч

977

128

24416 Томск — Самусь

0.618км

1249

60км/ч

402

814

24417 Томск — Самусь

2.353км

1249

60км/ч

265

128

24417 Томск — Самусь

2.353км

1249

60км/ч

618

814

24418 Томск — Самусь

3.416км

1249

60км/ч

618

814

24418 Томск — Самусь

3.416км

1249

60км/ч

265

128

31971 Богашёвский тракт

0.804км

1468

65км/ч

785

1864

31971 Богашёвский тракт

0.804км

1468

65км/ч

354

516

31972 Богашёвский тракт

0.672км

1468

65км/ч

417

516

31972 Богашёвский тракт

0.672км

1468

65км/ч

825

1864

32089 Томск — Предтеченск

0.883км

1249

60км/ч

808

2074

365

№

Имя

Длина

Число

полос

Пропускная

способность

Скорость

Интенсивность

движения,

ед./сут.

Пассажиропоток,

пасс./сут.

Загрузка

УДС, %

32089 Томск — Предтеченск

0.883км

1249

60км/ч

596

1629

32093 Томск — Самусь

8.402км

1249

60км/ч

517

752

32094 Томск — Самусь

0.963км

1249

60км/ч

517

752

34043 Михайловка —

Александровское — Итатка

1.041км

1468

65км/ч

308

829

38287 Нефтехим - Северск

0.529км

1249

60км/ч

1608

129

39989 Северный объезд Томска

3.230км

1468

65км/ч

1224

39989 Северный объезд Томска

3.230км

1468

65км/ч

987

40066 Нефтехимовская трасса

4.746км

1249

60км/ч

1111

40095 Богашёвский тракт

1.771км

1468

65км/ч

653

1595

40096 Богашёвский тракт

0.712км

1468

65км/ч

653

1595

40103 Северный объезд Томска

0.698км

2860

70км/ч

1062

40127 Ново-Трактовая улица

0.755км

2949

75км/ч

690

1617

40184 Южная площадь

1.210км

1468

65км/ч

1113

793

40184 Южная площадь

1.210км

1468

65км/ч

871

2469

40288 Балтийская улица

0.561км

2860

70км/ч

2655

2899

40291 Балтийская улица

0.723км

4048

70км/ч

2927

2881

40362 улица Нахимова

0.623км

2860

70км/ч

2328

2536

40366 Кузовлевский тракт

1.298км

1249

60км/ч

1507

814

121

40459 Осенняя улица

0.814км

2860

70км/ч

2211

1657

40732 Северный объезд Томска

3.025км

1468

65км/ч

456

40908 Новотрактовая улица

0.708км

2949

75км/ч

1058

1626

40919 проспект Мира

0.592км

2949

75км/ч

1452

1602

40919 проспект Мира

0.592км

2949

75км/ч

2068

3284

41087 улица Елизаровых

0.734км

4048

70км/ч

2103

869

41087 улица Елизаровых

0.734км

4048

70км/ч

1393

567

41143 Иркутский тракт

0.546км

4048

70км/ч

1825

3850

41143 Иркутский тракт

0.546км

4048

70км/ч

873

2175

366

№

Имя

Длина

Число

полос

Пропускная

способность

Скорость

Интенсивность

движения,

ед./сут.

Пассажиропоток,

пасс./сут.

Загрузка

УДС, %

41313 проспект Фрунзе

0.632км

2375

65км/ч

1348

4920

41313 проспект Фрунзе

0.632км

2375

65км/ч

1714

4802

41345 кольцо на II микрорайоне

0.713км

4048

70км/ч

2420

6561

41410 Сибирская улица

0.831км

2375

65км/ч

1535

734

41509 Чекистский тракт

1.252км

2860

70км/ч

2854

1368

100

41676 Томск — Самусь

1.562км

1249

60км/ч

517

752

41692 Шегарский тракт

0.510км

1468

65км/ч

364

42117 Томск — Самусь

2.876км

1249

60км/ч

265

128

42117 Томск — Самусь

2.876км

1249

60км/ч

618

814

42242 улица Клюева

0.954км

4048

70км/ч

1199

1223

42275 Солнечная улица

0.519км

1249

60км/ч

380

42275 Солнечная улица

0.519км

1249

60км/ч

364

42327 Иркутский тракт

0.613км

2860

70км/ч

2295

10144

42686 Богашёвский тракт

1.888км

1468

65км/ч

355

503

42686 Богашёвский тракт

1.888км

1468

65км/ч

786

1814

42810 Богашёвский тракт

1.500км

1468

65км/ч

837

1961

42810 Богашёвский тракт

1.500км

1468

65км/ч

440

616

42914 Михайловка —

Александровское — Итатка

5.717км

1468

65км/ч

374

829

42923 Шегарский тракт

2.821км

1468

65км/ч

364

43093 Северный объезд Томска

0.650км

2860

70км/ч

1299

43139 Богашёвский тракт

1.289км

1468

65км/ч

759

1814

43139 Богашёвский тракт

1.289км

1468

65км/ч

343

503

43696 Иркутский тракт

0.719км

2949

75км/ч

2066

2515

43697 Иркутский тракт

0.858км

2949

75км/ч

2066

2515

43775 Балтийская улица

0.940км

4048

70км/ч

3380

3694

43817 улица Пушкина

0.523км

4048

70км/ч

2378

7138

43901 Иркутский тракт

0.657км

4048

70км/ч

2037

2529

367

№

Имя

Длина

Число

полос

Пропускная

способность

Скорость

Интенсивность

движения,

ед./сут.

Пассажиропоток,

пасс./сут.

Загрузка

УДС, %

43905 Континентальная улица

0.609км

1249

60км/ч

371

43905 Континентальная улица

0.609км

1249

60км/ч

354

43933 улица Ленина

0.533км

1249

60км/ч

481

44269 Путепровод

0.542км

4048

70км/ч

4558

16158

113

44282 Комсомольский проспект

0.618км

4048

70км/ч

3129

3671

44384 Левобережная дорога

5.608км

2949

75км/ч

971

44386 Левобережная дорога

1.158км

2949

75км/ч

971

44428 Северный объезд Томска

2.605км

2860

70км/ч

658

44445 Нефтехим - Северск

1.901км

1249

60км/ч

1045

368

6.6.

Анализ показателей работы транспортной сети

В результате сравнения рассчитанных сценариев были получены значения

изменений показателей, представленые в таблицах 64 – 65.

Таблица 64 –

Изменение показателей эффективности в утренний час «пик»

№

п/п

Показатель

Единица

измерения

Размерность

Изменение

показателя

Изменение среднесетевой
скорости

В целом по

городу

Увеличение на

0,42

Изменение среднего
времени поездки

В целом по

городу

Снижение на

7,04

Загрузка УДС

В целом по

городу

Снижение на

4,26

Таблица 65 –

Изменение показателей эффективности в вечерний час «пик»

№

п/п

Показатель

Единица

измерения

Размерность

Изменение

показателя

Изменение среднесетевой
скорости

В целом по

городу

Увеличение на

1,99

Изменение среднего
времени поездки

В целом по

городу

Снижение на

7,21

Загрузка УДС

В целом по

городу

Снижение на

12,63

В таблицах 66 – 67 представлены изменения показателей ТОП

Таблица 66 –Изменение показателей эффективности в утренний час «пик»

№

п/п

Показатель

Единица

измерения

Размерность

Развитие УДС

Развитие

УДС+ТОП

Изменение
среднесетевой
скорости

В целом по

городу

Снижение на

4,04

Увеличение

на 1,01

Изменение среднего
времени поездки

В целом по

городу

Увеличение на

3,47

Увеличение

на 0,28

Изменение количества
пассажирских поездок

В целом по

городу

Снижение на

0,51

Увеличение

на 0,28

Таблица 67 –Изменение показателей эффективности в вечерний час «пик»

№

п/п

Показатель

Единица

измерения

Размерность

Развитие УДС

Развитие

УДС+ТОП

Изменение
среднесетевой

В целом по

городу

Снижение на

3,61

Увеличение

на 2,41

369

скорости

Изменение среднего
времени поездки

В целом по

городу

Увеличение на

4,09

Снижение

на 2,24

Изменение количества
пассажирских поездок

В целом по

городу

Снижение на

0,91

Увеличение

на 0,75

Проведенные расчеты показали сохранение существующего резерва

пропускной способности транспортной сети ЗАТО Северск с учетом

предлагаемых мероприятий по качественному развитию транспортного

предложения на территории ЗАТО Северск, с учетом перспективного изменения

спроса на транспортные перемещения, а также с учетом реализации

предлагаемых мероприятий на территории города Томск и Томского района.

Картограммы транспортного спроса и загруженности сети по

существующему и перспективному сценариям приведены в приложении 3 к

настоящему отчету.

6.7.

Оценка эффективности мероприятий

Общественная значимость реализации мероприятий определяется на

основе расчета социально-экономической эффективности, которая учитывает

последствия строительства, реконструкции объектов с точки зрения интересов

населения и хозяйственного комплекса территории.

Определение социально-экономической эффективности реализации

мероприятий развития транспортной инфраструктуры производится путем

сравнения общественных (народохозяйственных) затрат и результатов, которые

будут иметь место на транспорте и в нетранспортных отраслях народного

хозяйства в случае реализации мероприятий (ситуация «с проектом»), с теми

затратами и результатами, которые будут иметь место при отказе от его

реализации (ситуация «без проекта»).

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий

КСОДД оценена на основе расчетных значений следующих показателей:

370

- чистый дисконтированный доход (ЧДД, NPV) (для признания проекта

эффективным должен быть больше нуля);

- индекс доходности (PI) (должен быть больше единицы).

Чистый дисконтированный доход (ЧДД) – сумма дисконтированных

потоков чистых выгод по проекту, определяется по формуле:

ЧДД = ∑ (

𝑅𝑡

− З

𝑡

)(1 +

𝐸

)−

𝑡

Т,

где Rt – результаты от осуществления проекта на t-м шаге расчета;

Зt – затраты на реализацию проекта на том же шаге;

E – норма дисконта;

T – горизонт расчета;

t – номер шага.

Если ЧДД положительный, проект является эффективным (при заданной

норме дисконта) и может быть принят к реализации.

Индекс доходности дисконтированных затрат (ИД) представляет собой

отношение суммы дисконтированных денежных притоков к сумме

дисконтированных денежных оттоков:

ИД = ∑ (

𝑅𝑡

)(1 +

𝐸

)−

𝑡

/∑ (З

𝑡

)(1 +

𝐸

)−

𝑡

𝑇

В качестве ставки дисконтирования, применяемой при расчете всех

перечисленных выше показателей, использована ключевая ставка Центрального

Банка РФ, составляющая в 2018 году 7,75% (17 декабря 2018 года). Ключевая

ставка Центрального банка РФ может использоваться в качестве ставки

дисконтирования, как один из индикаторов приемлемого уровня доходности для

государства.

Горизонт расчета – 15 лет (2033 год). Каждый шаг расчетного периода по

продолжительности равен одному году, для каждого из них рассчитываются

денежные потоки, включающие связанные с осуществлением проекта затраты и

результаты. Расчет выполнен в ценах 2018 года.

371

В составе затрат при расчете общественной эффективности учитывались

капитальные вложения в строительство, реконструкцию объектов транспорта с

распределением их по годам.

Реализация мероприятий, направленных на развитие и совершенствование

сети автомобильных дорог, будет способствовать росту деловой активности и

созданию новых рабочих мест не только в дорожном секторе, но и в

организациях смежных отраслей экономики: промышленности строительных

материалов, дорожного машиностроения, транспорта и ряда других отраслей,

обеспечивающих поставку и транспортировку продукции для выполнения

дорожных работ.

В ходе разработки КСОДД количественно оценен положительный

социально-экономический эффект, ожидаемый в результате:

- экономии времени пользователей личного и общественного транспорта;

- сокращения транспортно-эксплуатационных затрат пользователей

автомобильных дорог за счёт улучшения условий движения;

- создания новых рабочих мест;

- повышения уровня жизни населения.

Для расчета эффектов использованы данные моделирования транспортных

потоков:

- интенсивность движения;

- скорость движения индивидуального и общественного транспорта;

- средняя дальность поездки на общественном и индивидуальном

транспорте;

- структура транспортного потока;

- экономия времени пользователей личного и общественного транспорта

при реализации мероприятий КСОДД.

В расчетах также использованы следующие данные:

372

средняя заработная плата в Томской области (по данным

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по

Томской области за 2018 год);

продолжительность рабочего времени согласно ст. 91 ТК РФ и

количества рабочих дней в 2018;

нормы топлива, потребляемого автотранспортными средствами,

рассчитывались согласно Методическим рекомендациям «Нормы расхода

топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденным

распоряжением Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р;

максимальный срок пребывания безработных на учете в службе

занятости (12 мес);

среднемесячный размер пособия по безработице на 1 чел. (по

статистическим данным за 2018 год);

среднемесячный размер заработной платы на новом рабочем месте на

1 чел. (по статистическим данным);

число безработных, привлеченных на дополнительно созданные рабочие

места в процессе реализации проекта.

Основные показатели социально-экономической эффективности от

реализации перечня предлагаемых мероприятий представлены в таблице 68.

Таблица

–

Основные

показатели

социально-экономической

эффективности от реализации предлагаемых мероприятий

Показатели

Ед. изм.

Значение

Социально-экономический эффект, в том числе:

млн. руб.

44 657,86

- эффект от сокращения времени в пути

млн. руб.

33 939,97

- эффект от сокращения транспортно-эксплуатационных
расходов

млн. руб.

2 679,47

- эффект от сокращения потерь от ДТП

млн. руб.

4 465,79

- эффект от повышения уровня жизни населения

млн. руб.

2 232,89

- эффект от повышения уровня занятости

млн. руб.

1 339,74

Социально-экономический дисконтированный эффект

млн. руб.

21 802,16

Затраты на реализацию мероприятий

млн. руб.

24 142,87

Дисконтированные затраты

млн. руб.

13 386,57

Чистый дисконтированный доход

млн. руб.

8 415,59

Индекс доходности

1,63

373

Как видно из полученных данных Комплексная схема организации

дорожного движения соответствует всем критериям эффективности, что

свидетельствуют

высокой

социально-экономической

эффективности

реализации рассмотренного перечня мероприятий.

Распределение дисконтированных социально-экономических эффектов и

затрат по годам реализации КСОДД представлено на рисунке 81.

Рисунок 81 – Распределение дисконтированных социально-экономических

эффектов и затрат

Дисконтированный денежный поток затрат и социально-экономических

эффектов (NPV) по годам реализации КСОДД представлен на рисунке 82.

659

612

568

527

2658

2467

2289

2125

1972

1830

1698

1576

1463

1358

-1094

-1015

-942

-874

-811

-1257

-1167 -1083

-1005

-933

-740

-687

-638

-592

-549

-1500

-1000

-500

500

1000

1500

2000

2500

3000

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

лн

. р

уб

годы

374

Рисунок 82 – Дисконтированный денежный поток затрат и социально-

экономических эффектов

-1094

-1449

-1779

-2085

-2369

-969

331

1538

2657

3697

4786

5798

6736

7607

8416

-4000

-2000

2000

4000

6000

8000

10000

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

мл

. р

уб.

годы

375

VII.

Разработка

предложений

по

институциональным

преобразованиям, совершенствованию нормативного правового,

нормативно-технического, методического и информационного

обеспечения деятельности в сфере ОДД на территории ЗАТО

Северск

Под институциональными преобразованиями понимается изменение

формальных и неформальных условий хозяйственной деятельности. Эта система

мер включает, прежде всего, разработку и применение законодательства,

соответствующего рыночным условиям хозяйствования.

Институты представляют собой рамки, в пределах которых люди и

организации

взаимодействуют

друг

другом,

они

уменьшают

неопределенность, структурируя повседневную жизнь. Кроме того, институты

определяют и ограничивают набор альтернатив, которые имеются у каждого

человека, а также задают структуру побудительных мотивов человеческого

взаимодействия.

Институциональные

преобразования

области

транспорта

инфраструктуры должны быть направлены, в первую очередь, на

совершенствование законодательства и проведение административной реформы.

Фактически речь идет об определении условий работы органов

управления и разработке на муниципальном уровне документов, которые

позволят предприятиям, учреждениям, организациям, адаптироваться к

современной российской экономике и эффективно функционировать в составе

транспортного комплекса.

В Государственной думе Российской Федерации был принят Федеральный

закон от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения

в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации». В пояснительной записке к проекту сказано:

«В условиях высоких темпов автомобилизации населения одной из ключевых

376

ошибок, приведшей к существующей ситуации с перегрузкой улично-дорожных

сетей, явилась недооценка тесной взаимосвязи складывающихся условий

дорожного движения с практикой градостроительного развития территорий,

состоянием и уровнем развития улично-дорожных сетей, уровнем развития и

качеством услуг общественного транспорта, применением современных методов

и средств организации дорожного движения».

Сложившийся приоритет градостроительного законодательства над

транспортным законодательством при осуществлении нормотворческой

деятельности и правоприменительной практики еще больше усугубляет

транспортные проблемы в области организации дорожного движения.

Согласно действующего законодательства, в собственности поселений

могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- тепло-, газо- и водоснабжения

населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц

населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных

пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания

таких автомобильных дорог (п. 2 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257

ФЗ);

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для

транспортного обслуживания населения в границах поселения;

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О

безопасности дорожного движения» в статье 6. «Полномочия Российской

Федерации,

субъектов

Российской

Федерации,

органов

местного

самоуправления и владельцев частных автомобильных дорог в области

обеспечения безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от

03.07.2016 N 296-ФЗ), устанавливает, что: «К полномочиям органов местного

самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности

дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению

377

безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного

значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского

округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

- принятие решений о временных ограничениях или прекращении

движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в

границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного

движения;

- ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение

перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер,

направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-

транспортных происшествий (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016

N 296-ФЗ);

- участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского

дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Администрация ЗАТО Северск – исполнительно-распорядительный орган

местного самоуправления ЗАТО Северск, наделённый полномочиями по

реализации вопросов местного значения городского округа ЗАТО Северск,

предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и

Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области и полномочиями

для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления ЗАТО Северск федеральными законами и

законами Томской области. Транспортный блок на территории ЗАТО Северск

курирует управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи

Администрации ЗАТО Северск является отраслевым органом Администрации

ЗАТО Северск. По всем вопросам своей деятельности Управление подчиняется

Главе Администрации ЗАТО Северск и находится в ведении Первого

заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск.

378

Основными направлениями деятельности и задачами Управления

являются:

Организация в рамках компетенции Управления исполнения

нормативных правовых актов Российской Федерации, Томской области,

ЗАТО Северск, разработка и реализация мероприятий Администрации

ЗАТО Северск в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и

связи.

Реализация

государственных,

муниципальных

ведомственных программ и мероприятий по содержанию, модернизации,

капитальному и текущему ремонту, объектов транспортного обслуживания

и связи на территории ЗАТО Северск.

Участие в разработке инвестиционных программ по развитию

транспортной инфраструктуры ЗАТО Северск; определение основных

направлений развития в области транспорта и связи, благоустройства.

Организация работы по обеспечению требований нормативных

документов при капитальном и текущем ремонте, содержании и

эксплуатации объектов транспорта и связи, находящихся в муниципальной

собственности.

Организация работ и контроль за состоянием объектов

благоустройства и озеленения, автодорог и внутриквартальных территорий

ЗАТО Северск.

Реализация полномочий Администрации ЗАТО Северск в

области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной

деятельности, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от

08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной

деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации», в части содержания и

текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного

значения.

379

Создание условий для предоставления транспортных услуг

населению и организация транспортного обслуживания населения в

границах ЗАТО Северск.

Подведомственными организациями являются:

Муниципальное казенное учреждение «Технический центр»

(МКУ ТЦ) ЗАТО Северск;

Муниципальное бюджетное эксплуатационное учреждение

ЗАТО Северск.

Для наиболее эффективного исполнения функций Управления в области

транспорта и транспортной инфраструктуры, транспортное подразделение

должно быть обеспечено специалистами по следующим направлениям:

- развитие транспорта и транспортной инфраструктуры;

- общественный транспорт;

- развитие дорожного комплекса;

- организация дорожного движения.

Направление развития транспорта и транспортной инфраструктуры:

- поддерживает и развивает транспортную модель города;

- разрабатывает схемы развития УДС;

- разрабатывает правила и порядок организации работы транспорта.

Направление общественного транспорта:

- выдает заказ на пассажирские и специальные перевозки;

- разрабатывает тарифную политику;

- разрабатывает графики движения и организует диспетчеризацию

общественного транспорта;

- обеспечивает контроль за соблюдением графиков движения.

Направление развития дорожного комплекса:

- организует паспортизацию дорожной сети;

- разрабатывает планы строительства и реконструкции объектов дорожной

сети;

380

- контролирует выполнение планов по строительству и реконструкции

дорожной сети.

Направление организации дорожного движения:

- разрабатывает схемы организации движения, включая временные и

специальные, на основе КСОДД ЗАТО Северск;

- занимается согласованием проектов организации движения на дорожной

сети;

- разрабатывает технические задания на установку технических средств

организации дорожного движения;

- обеспечивает контроль за содержанием технических средств организации

дорожного движения.

Транспортная система ЗАТО Северск является элементом транспортной

системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией

транспортной инфраструктуры на территории ЗАТО Северск, не может быть

осуществлено только в рамках полномочий органов местного самоуправления

ЗАТО Северск. Запланированные мероприятия в рамках КСОДД предполагается

реализовывать с участием бюджетов всех уровней.

Задачами органов местного самоуправления станут организационные

мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и

местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по

реализации мероприятий КСОДД.

381

VIII.

Заключение

В результате исследования организации дорожного движения и

транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети муниципального

образования ЗАТО Северск разработаны принципиальные предложения по ее

развитию и оптимизации условий движения.

Перечень мероприятий по развитию транспортной системы предложен в

увязке федеральных, региональных и муниципальных программ, действующих

документов территориального планирования.

Определены объемы финансирования запланированных мероприятий на

период 2019 – 2033 г. в размере 24 121,9 млн. руб., в том числе на 5 летнюю

перспективу 2019 - 2023 годы в размере 5 870,6 млн. руб..

Выполнены натурные обследования пассажиропотоков на общественном

транспорте.

результате

обследования

определены

напряженность

пассажиропотоков остановок, средняя наполняемость и интервальность

движения общественного транспорта.

Для оценки эффективности предлагаемых мероприятий выполнено

моделирование транспортного спроса и предложения для транспортной модели

города Томска, Томского района и ЗАТО Северск. В этих целях использовано

программное обеспечение PTV VISUM, позволяющее отображать все

существующие типы перемещений с использованиенм всех видов

индивидуального и транспорта общего пользования в единой модели. Получены

картограммы

существующего

транспортного

спроса,

существующей

транспортной

загруженности

улично-дорожной

сети,

перспективного

транспортного спроса, перспективной загруженности улично-дорожной сети.

382

IX.

Список использованных источников

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №

190-ФЗ;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных

дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации

регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и

городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря

2015 г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного

развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 марта

2015 г. № 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации

дорожного движения»;

Методические

рекомендации

«Об

особенностях

разработки,

актуализации и утверждения документов территориального планирования,

программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных

схем организации дорожного движения и комплексных схем организации

транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе,

учитывающих пригородные перевозки для городских агломераций»;

Свод правил СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и

застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП

2.07.01-89*»;

Свод правил СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85*. Автомобильные

дороги». Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*;

383

10.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012

№

289

«О

федеральной

государственной

информационной

системе

территориального планирования»;

11.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2013

№384-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской

Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного,

морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального

значения»;

12.

Приказ Минрегиона Российской Федерации от 02.04.2013 № 127 «Об

утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей

информационный ресурс федеральной государственной информационной

системы территориального планирования»;

13.

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации.

Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,

допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Методы контроля;

14.

ГОСТ Р 52398-2005. Классификация автомобильных дорог.

Параметры и требования;

15.

ГОСТ Р 52399-2005. Геометрические элементы автомобильных дорог;

16.

ГОСТ Р 52765-2007. Национальный стандарт Российской Федерации.

Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства.

Классификация;

17.

ГОСТ Р 52766-2007.Национальный стандарт Российской Федерации.

Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие

требования;

18.

ГОСТ Р 52767-2007.Национальный стандарт Российской Федерации.

«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Методы

определения параметров»;

Разработка комплексной схемы организации дорожного движения ЗАТО Северск на 2019-2023 годы - часть 12