Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года - часть 23

 

  Главная      Учебники - Разные     Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     21      22      23      24     ..

 

 

Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года - часть 23

 

 

353 

 

- создание эффективной системы социальной поддержки; 

- повышение уровня развития человеческого потенциала. 

Основными направлениями являются: 

- создание новых высококвалифицированных рабочих мест; 

- проведение эффективной политики занятости; 

- повышение экономической активности населения за счет развития мало-

го бизнеса; 

-  создание  условий  для  формирования  на  территории  региона  массового 

среднего класса; 

- увеличение обеспеченности населения услугами дошкольного образова-

ния, активная реализация молодежной политики и развитие профессионального 

образования всех уровней; 

- совершенствование системы поддержки малообеспеченного населения; 

-  доведение  обеспеченности  жильем  населения  и  его  комфортности  до 

стандартов  европейских  стран;  улучшение  жилищных  условий  граждан,  про-

живающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; 

-  развитие  торговой  инфраструктуры,  прежде  всего,  в  малых  городах  и 

сельской местности; 

-  создание  условий  для  обеспечения  населения  качественными  услугами 

(бытовые услуги, досуговые и развлекательные заведения, учреждения общепи-

та) по доступным ценам; 

-  удовлетворение  спроса  населения и потребностей  экономики  области в 

автомобильных дорогах и транспортном обслуживании. 

Показателями 

эффективности 

реализации 

стратегии 

социально-

экономического развития Самарской области на период до 2030 года являются 

реальные располагаемые доходы населения и численность населения с дохода-

ми ниже величины прожиточного минимума. 

С  учетом  планируемого  замедления  темпов  роста  инфляции,  опережаю-

щих темпов роста оплаты труда работников бюджетной сферы, а также предпо-

лагаемого  увеличения  пенсионных  и  социальных  выплат  уязвимым  группам 

354 

 

населения в целом за период 2015 – 2030 годов реальные располагаемые дохо-

ды населения могут увеличиться в 1,5 раза. Численность населения с доходами 

ниже величины прожиточного минимума будет постепенно сокращена до 5,3% 

от общей численности населения к 2030 году.  

При  этом  уровень  относительной  бедности  является  основным  в  том 

наборе индикаторов, который должен определять степень приближения Самар-

ской  области  к  европейскому  уровню  развития:  бедными  считают  тех  людей, 

чьи доходы не превышают 40% среднего дохода по стране (региону). Относи-

тельная бедность показывает насколько индивид беден в сравнении с другими 

людьми.  Исходя  из  текущего  уровня  показателей  относительной  бедности  в 

Самарской области и в странах Европейского Союза, достижимой является за-

дача по снижению в период 2020 – 2030 годов значения данного индикатора до 

12-13% против 25,8% в 2014 году. 

 

3.2.3. Улучшение экологической ситуации 

 
Одним из конституционных прав граждан России является право на бла-

гоприятную окружающую среду. Состояние окружающей среды является важ-

нейшей характеристикой качества жизни населения. 

Стратегической целью в области экологического развития является обес-

печение  экологически  ориентированного  роста  экономики,  сохранение  благо-

приятной  окружающей  среды,  биологического  разнообразия  и  природных  ре-

сурсов  для  удовлетворения  потребностей  нынешнего  и  будущих  поколений, 

укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение 

экологической безопасности. 

Начиная  с  2015  года,  вступили  в  силу  положения  федерального  природо-

охранного  законодательства,  которыми  вводится  новая  система  нормирования 

воздействий на окружающую среду.  Это является огромным шагом вперед на пу-

ти  формирования  сбалансированной  экологически  ориентированной  модели  раз-

вития экономики и экологически конкурентоспособных производств.  

355 

 

Основные новации природоохранного законодательства: 

-  внедрение  принципов  «наилучших  доступных  технологий»  (НДТ),  вклю-

чая определение критериев объектов, для которых будет применяться нормирова-

ние на принципах НДТ и установление порядка выбора НДТ техническими рабо-

чими группами;  

-  замена  действующей  сегодня  системы  трех  разрешений  (на  выбросы, 

сбросы, размещение отходов) системой одного комплексного экологического раз-

решения, выдаваемого на основании информации о программах повышения эко-

логической эффективности (программ экологической модернизации), проводимых 

предприятиями;  

- разделение хозяйствующих субъектов на 4 категории и применение к ним 

дифференцированных мер государственного регулирования, что позволит усилить 

контроль и надзор за крупнейшими и крупными загрязнителями и сократить из-

быточное регулирование в отношении остальных;  

- разработка перечня регулируемых загрязняющих веществ и видов выбро-

сов, что упростит процесс нормирования, производственного контроля, взимания 

платы за выбросы;  

- введение мер экономического стимулирования экологической модерниза-

ции (отнесение платы за выбросы в пределах норматива к производственным из-

держкам,  применение  штрафов  за  сверхнормативные  выбросы;  зачет  затрат  на 

осуществление  мер  по  снижению  негативного  воздействия  и  внедрение  наилуч-

ших  доступных  технологий  в  счет  платы;  увеличение  в  5  раз  коэффициентов, 

применяемых  к  ставкам  платы  за  сверхнормативное  воздействие;  введение  для 

оборудования  НДТ  дополнительного  коэффициента  амортизации;  определение 

перечня природоохранных мероприятий, к которым будут применяться льготы и 

др.).  

Переход  к  новой  схеме  экологического  регулирования  будет  завершен  к 

2022 году. 

В  Самарской  области  накоплен  ряд  проблем,  характерных  для  регионов  с 

длительным  интенсивным  освоением  территории.  Для  решения  экологических 

356 

 

проблем будет использован комплексный подход, основанный на улучшении всех 

компонентов окружающей среды. Экологическая политика Правительства Самар-

ской области предусматривает следующие направления. 

1. Меры по охране атмосферного воздуха от загрязнения стационарными 

и передвижными источниками будут направлены на: 

-  снижение  валовых  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферу  от 

действующих источников за счет их реконструкции и модернизации; 

-  совершенствование  системы  государственного  надзора  в  сфере  охраны 

атмосферного воздуха; 

- перевод общественного транспорта Самарской области на топливо эко-

логического класса не ниже «Евро-4», а с 1 января 2016 года – не ниже «Евро-

5»,  развитие  электрических  видов  транспорта,  в  том  числе  метрополитена, 

троллейбусной сети, сети скоростных трамвайных линий; 

- расширение использования транспортных средств на газомоторном топ-

ливе»; 

-  совершенствование  транспортно-планировочной  структуры  и  развитие 

улично-дорожной сети населенных пунктов Самарской области, включая защи-

ту жилой застройки от выхлопных газов зелеными насаждениями; 

-  совершенствование  организации  дорожного  движения,  включая  разви-

тие  автоматизированной  системы  управления  дорожным  движением,  развитие 

системы парковок; 

-  повышение  эффективности  контроля  выбросов  загрязняющих  веществ 

от автотранспорта. 

2. В целях обеспечения прав граждан на чистую воду, поддержания опти-

мальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод, 

отвечающего  санитарным  и  экологическим  требованиям,  будут  проводиться 

мероприятия, направленные на: 

- сокращение сброса неочищенных сточных вод в водные объекты; 

- очистку акватории водных объектов и водоохранных зон; 

357 

 

-  экологически  сбалансированную  очистку  русел  рек  от  донных  отложе-

ний; 

- предотвращение загрязнения и истощения подземных вод.  

Основными  направлениями  деятельности  по  предотвращению  загрязне-

ния и истощения подземных вод являются: 

-  установление  границ  и  режима  зон  санитарной  охраны  источников  пи-

тьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; 

- организация и ведение мониторинга подземных вод; 

-  предотвращение  размещения  отходов  производства  и  потребления  на 

водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания под-

земных вод, которые используются для питьевого и хозяйственно-бытового во-

доснабжения,  либо резервирование которых осуществляется  в качестве источ-

ников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения; 

достоверный учет запасов извлекаемых из недр подземных вод

.

 

Основными  направлениями  деятельности  по  сокращению  сброса  неочи-

щенных сточных вод в водные объекты Самарской области станут: 

-  совершенствование  технологических  процессов  очистки  сточных  вод, 

включая  широкое  внедрение  технологии  глубокого  удаления  из  сточных  вод 

биогенных элементов и технологий обеззараживания очищенных сточных вод; 

- строительство, реконструкция и модернизация действующих сетей и со-

оружений системы водоотведения Самарской области; 

- уменьшение сбросов загрязняющих веществ в водные источники за счет 

строительства оборотных систем технического водоснабжения; 

- содействие внедрению водосберегающих технологий на предприятиях. 

Меры  по  восстановлению  водотоков  и  водоемов  Самарской  области  бу-

дут направлены на реализацию экологических и рекреационных функций вод-

ных объектов и прилегающих к ним территорий путем: 

- поэтапного создания сбалансированных устойчивых водных экосистем; 

-  ландшафтно-экологического  благоустройства  прилегающих  к  водным 

объектам территорий; 

358 

 

- проведения берегоукрепительных и противоэрозионных работ на участ-

ках с неустойчивым состоянием береговой зоны. 

Основными  направлениями  деятельности  по  обеспечению  безопасности 

гидротехнических сооружений (далее – ГТС) являются: 

-  инвентаризация  и  идентификация  всего  комплекса  ГТС  на  территории 

Самарской области, разработка и ведение реестра ГТС Самарской области; 

-  повышение  эксплуатационной  надежности  гидротехнических  сооруже-

ний,  в  том  числе  бесхозяйных,  путем  их  приведения  к  безопасному  техниче-

скому состоянию; 

-  организация  наблюдения  за  ГТС,  анализ  их  состояния,  своевременное 

обнаружение  и  устранение  тех  дефектов,  которые  при  дальнейшем  развитии 

могут  привести  к  полной  или  частичной  потере  работоспособности  объекта  и 

возникновению чрезвычайной ситуации; 

- подготовка персонала к выполнению противоаварийных мероприятий и 

действиям  в  условиях  локализации  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а 

также создание необходимых для этого материальных и финансовых резервов. 

3.  Реализация  инфраструктурных  и  регуляторных  мер,  позволяющих 

ускорить внедрение экологически чистых практик в строительстве и производ-

ственной  деятельности  и  обеспечить  исполнение  требований  по  охране  окру-

жающей среды: 

- реализация в строительстве подхода «зеленое строительство», предпола-

гающего  минимизацию  уровня  потребления  энергетических  и  материальных 

ресурсов  на  протяжении  всего  жизненного  цикла  здания.  В  России  первым 

комплексным национальным зеленым стандартом строительства стала Система 

добровольной  сертификации  объектов  недвижимости  «Зеленые  стандарты». 

Будет проводиться стимулирование внедрения современных систем очистки на 

промышленных предприятиях. 

4. В целях решения задачи максимального вовлечения отходов производ-

ства  и  потребления  в  хозяйственный  оборот  основными  направлениями  дея-

тельности являются: 

359 

 

- разработка и реализация региональных программ в области обращения с 

отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разра-

ботке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; 

-  установление  нормативов образования  отходов и  лимитов на  их  разме-

щение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и 

(или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимате-

лей  (за  исключением  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства),  в 

процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному 

государственному экологическому надзору; 

-  осуществление  приема  отчетности  об  образовании,  утилизации,  обез-

вреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном поряд-

ке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйствен-

ной  и  (или)  иной деятельности  которых  образуются  отходы  на объектах,  под-

лежащих  региональному  государственному  экологическому  надзору,  и  уста-

новление порядка ее представления и контроля; 

- установление порядка ведения регионального кадастра отходов; 

- определение в программах социально-экономического развития субъек-

тов  Российской  Федерации  прогнозных  показателей  и  мероприятий  по  сокра-

щению  количества  твердых  коммунальных  отходов,  предназначенных  для  за-

хоронения; 

-  утверждение  предельных  тарифов  в  области  обращения  с  твердыми 

коммунальными отходами; 

-  утверждение  инвестиционных  программ  операторов  по  обращению  с 

твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды де-

ятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами; 

- установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов; 

-  организация  деятельности  по  сбору  (в  том  числе  раздельному  сбору), 

транспортированию,  обработке,  утилизации,  обезвреживанию  и  захоронению 

твердых коммунальных отходов; 

360 

 

- утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том чис-

ле их раздельного сбора); 

- регулирование деятельности региональных операторов, за исключением 

установления порядка проведения их конкурсного отбора; 

- разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отхода-

ми, в том числе с твердыми коммунальными отходами; 

- реконструкция существующих полигонов, проектирование и строитель-

ство  новых  полигонов  и  пунктов  сбора,  накопления  и  первичной  сортировки 

твердых бытовых отходов; 

-  создание  условий  для  привлечения  инвестиций  в  области  обращения  с 

отходами; 

-  внедрение  современных  экологически  чистых  технологий  переработки 

отходов. 

5. Приоритетными направлениями деятельности в сфере охраны и защи-

ты воспроизводства лесных ресурсов Самарской области являются: 

- сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологи-

ческого разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания со-

става и структуры лесного фонда; 

- обеспечение охраны лесов, защиты их от вредителей и болезней, поддер-

жание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития; 

- повышение продуктивности и качества лесов путем оптимизации мето-

дов лесовосстановительных работ, использования достижений лесной генетики 

и селекции в лесном семеноводстве, применения современных технологий вы-

ращивания леса; 

- охрана лесов от пожаров путем обеспечения оперативного обнаружения 

и тушения лесных пожаров средствами наземной и авиационной охраны лесов; 

-  совершенствование  системы  государственного  лесного  надзора,  проти-

водействия  нарушениям  лесного  законодательства  и  нелегальному  обороту 

древесины; 

361 

 

-  совершенствование  нормативно-правовой  базы  и  информационных  си-

стем в области  управления и ведения лесного хозяйства, лесопользования, ле-

совосстановления, охраны и защиты леса;  

- развитие материально-технической базы лесного хозяйства; 

- организация научно-инновационного развития и кадрового обеспечения 

лесного хозяйства; 

- повышение процента лесистости территории Самарской области; 

- обеспечение выполнения арендаторами обязанностей по ведению лесно-

го хозяйства. 

Деятельность  по  охране,  содержанию  и  восстановлению  зеленых  насаж-

дений на территории Самарской области будет направлена на: 

- полный учет зеленых насаждений; 

- максимальное сохранение зеленых насаждений; 

-  увеличение  озелененных  территорий  городов  и  поселений  Самарской 

области  за  счет  строительства  новых  объектов  зеленых  насаждений  общего 

пользования,  озеленение  неиспользуемых  территорий,  озеленение  санитарно-

защитных зон промышленных предприятий; 

-  плановую  замену  старовозрастных  деревьев,  представляющих  угрозу 

для жизни и здоровья населения Самарской области, молодые посадки деревьев 

ценных  пород,  устойчивых  к  негативному  воздействию  окружающей  среды,  с 

увеличением  баланса  вырубаемых  и  высаживаемых  зеленых  насаждений  в 

пользу последних; 

- реконструкцию существующих зеленых насаждений общего пользования. 

6. Основными направлениями деятельности по сохранению и восстанов-

лению биоразнообразия растительности и животного мира, обеспечения разви-

тия  особо  охраняемых  природных  территорий  Самарской  области  (далее  – 

ООПТ) будут: 

- ведение Красной книги Самарской области; 

-  сохранение  и  восстановление  численности  редких,  исчезающих,  эколо-

гически значимых видов растений и животных; 

362 

 

- разработка правовых актов и проведение комплекса организационных и 

проектных мероприятий по организации новых ООПТ; 

-  усиление  государственного  контроля  за  соблюдением  режима  особой 

охраны ООПТ; 

- обеспечение функционирования ООПТ в соответствии с их статусом; 

- ведение государственного кадастра ООПТ в целях учета и оценки их со-

стояния,  определения  перспектив  их  развития,  повышения  эффективности 

функционирования и усиления государственного контроля за соблюдением ре-

жима особой охраны; 

- ведение экологического мониторинга состояния природных комплексов 

ООПТ. 

7. Приоритетными направлениями деятельности в сфере охраны и рацио-

нального пользования недрами в границах участков недр местного значения яв-

ляются: 

-  обеспечение  функционирования  государственной  системы  лицензиро-

вания; 

-  контроль  соблюдения  и  своевременного  выполнения  существенных 

условий лицензионного соглашения; 

- приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных 

при пользовании недрами в состояние, пригодное для их дальнейшего исполь-

зования;  

- недопущение несанкционированного пользования недрами; 

-  обеспечение  воспроизводства  минерально-сырьевой  базы  общераспро-

страненных полезных ископаемых и другие направления. 

8. Осуществление деятельности по охране почв будет направлено на при-

нятие в установленном порядке мер по санации (рекультивации) загрязненных 

почв  области,  в  том  числе  на  территории промышленных предприятий;  мони-

торинг загрязнений и деградации почв как одного из элементов экологического 

мониторинга. 

363 

 

9.  Основными  направлениями  деятельности  по  обеспечению  радиацион-

ной  безопасности  населения  Самарской  области  будет  радиационное  обследо-

вание территории общего пользования и объектов социальной сферы с экстрен-

ной ликвидацией выявленных источников загрязнения; ежегодное составление 

радиационно-гигиенического паспорта Самарской области. 

В Самарской области расположено большое количество химически опас-

ных предприятий, активно развивается транспортная сеть, что в совокупности 

обуславливает  высокий  уровень  риска  техногенных  химических  загрязнений. 

Основным фактором защиты населения Самарской области и окружающей сре-

ды  от  химического  загрязнения  является  реализация  комплекса  превентивных 

мер  по  снижению  вероятности  возникновения  аварийных  ситуаций,  а  также 

оперативная  локализация  и  ликвидация  выявленных  источников  химического 

загрязнения. 

10.  Следующим  направлением  является  информирование  и  просвещение 

населения по экологическим вопросам по средствам рекламы на телевидении и 

радио, газет, интернета и информационных электронных табло. 

Продолжится  активная  политика  по  привлечению  населения  к  решению 

экологических проблем и стимулированию более бережного отношения к при-

роде.  Развитие  экологической  культуры  будет  направлено  на  формирование  у 

населения  Самарской  области  всех  возрастов  и  социальных  групп  активной 

общественной позиции как в деле отстаивания своих законных прав на благо-

приятную окружающую среду, так и в деле практического участия в мероприя-

тиях  по  формированию  такой  благоприятной  среды,  предотвращение  и  недо-

пущение экологических правонарушений. 

Основными  направлениями  деятельности  по  формированию  экологиче-

ской культуры населения Самарской области являются: 

-  совершенствование  системы  экологического  образования  (подготовка 

педагогических кадров, развитие экспериментальных площадок экологического 

образования на базе учебных учреждений Самарской области); 

364 

 

- развитие эколого-просветительской деятельности в учреждениях допол-

нительного образования детей и взрослых; 

- оказание поддержки образовательным и детским общественным органи-

зациям, ведущим активную работу в экологическом направлении; 

- привлечение общественных объединений и иных некоммерческих орга-

низаций к решению актуальных экологических проблем Самарской области; 

-  проведение  массовых  экологических  мероприятий,  направленных  на 

привлечение внимания населения Самарской области к вопросам охраны окру-

жающей среды, обеспечению безопасности жизнедеятельности и здоровья; 

- создание специальных программ на каналах телевидения и радио, осве-

щение  актуальных  проблем  охраны  окружающей  среды  в  средствах  массовой 

информации и при помощи социальной рекламы; 

-  увеличение  объема  издаваемой  специализированной  литературы,  жур-

налов, газет, буклетов, рекламной продукции по экологической проблематике и 

ее распространение среди населения Самарской области; 

-  создание  и  поддержание  веб-сайтов  по  актуальным  вопросам  охраны 

окружающей среды. 

 

3.2.4. Развитие системы образования и кадровое обеспечение эконми-

ческого роста 

 
Развитие  системы  образования  является  важным  условием  обеспечения 

устойчивого развития региона, повышения его конкурентоспособности. В стра-

тегической  перспективе  данная  сфера  будет  ориентирована  на  повышение  до-

ступности  и  качества  предоставляемых  услуг,  подготовку  востребованных  на 

рынке  труда  квалифицированных  кадров,  способных  повышать  уровень  своей 

квалификации в течение всей жизни и использовать в работе вновь обретаемые 

компетенции,  повышение  эффективности  привлечения  активной  молодежи  в 

интересах инновационного, социально ориентированного развития региона. 

Ключевая  роль  в  этом  процессе  будет  отведена  развитию  системы  про-

фессионального образования в рамках трех горизонтов развития до 2030 года. 

365 

 

На первом горизонте, с 2016 по 2020 годы, ключевыми станут следующие 

направления: 

- модернизация образовательных программ с учетом системы профессио-

нальных стандартов и изменяющихся квалификационных запросов рынка труда 

и населения; 

- совершенствование системы сбора и анализа потребности регионально-

го  рынка  труда  в  квалифицированных  кадрах  на  среднесрочную  и  долгосроч-

ную  перспективу  в  целях  учета  получаемых  результатов  при  распределении 

мест в рамках государственного заказа на образование; 

-  повышение  конкурентоспособности  среднего  профессионального  обра-

зования

 

на  основе  современных  требований  к  качеству  подготовки  выпускни-

ков; 

-    развитие  конкурсного  движения  в системе  профессионального  образо-

вания, в том числе учреждение областного конкурса «Лучший наставник»; 

- развитие на территории Самарской области движения «Ворлдскиллс»; 

-  развитие  региональной  системы  квалификационной  аттестации  по  про-

фессиональным  образовательным  программам,  предусматривающей  проведе-

ние квалификационного экзамена в условиях реального производства;  

-  создание  структурных  подразделений  (учебных  центров)  профессио-

нальных образовательных организаций на базе ведущих предприятий региона; 

-  совершенствование  механизмов,  направленных  на  привлечение  в  про-

фессиональные учебные организации абитуриентов из соседних регионов; 

-  развитие  системы  дуального  образования  в  образовательных  организа-

циях среднего и высшего образования региона; 

-  развитие  системы  «эффективного  контракта»  для  преподавателей,  ма-

стеров производственного обучения и руководителей профессиональных обра-

зовательных организаций; 

- поддержка молодых ученых и конструкторов, работающих в Самарской 

области и выполняющих научно-исследовательские и опытно-конструкторские 

работы по приоритетным для региона направлениям развития науки, техноло-

366 

 

гий и техники (космические и авиационные технологии, информационные тех-

нологии  и  электроника,  производственные  технологии,  экология  и  рациональ-

ное природопользование, инновационные технологии в медицине и др.);  

- разработка и внедрение стимулирующих механизмов вовлечения реаль-

ного сектора экономики в систему подготовки специалистов и оценки получен-

ных квалификаций; 

-  разработка  и  реализация  программ  развития  опорных  образовательных 

организаций высшего образования; 

-  дополнительная  поддержка  образовательных  программ  ведущих  вузов 

области на региональном уровне; 

-  внедрение механизмов прозрачного финансирования  и  стимулирования 

конкуренции среди организаций профессионального образования; 

- совершенствование программ переобучения преподавателей; 

- совершенствование механизмов государственно-частного партнерства, в 

том числе направленное на развитие инфраструктуры системы образования; 

-  создание  в  Самаре  научно-образовательного  и  технико-внедренческого 

комплекса, а на его базе – университетского кампуса для подготовки магистров 

и  аспирантов  в  соответствии  с  самыми  современными  требованиями  аэрокос-

мической отрасли. 

На  втором  горизонте,  с  2021  по 2025  годы,  усилия по развитию  сектора 

будут сконцентрированы на следующих направлениях:  

- значительное улучшение качества и актуальности образовательных про-

грамм подготовки кадров; 

-  развитие  стимулирующих  механизмов  вовлечения  реального  сектора 

экономики в систему подготовки специалистов и оценки полученных квалифи-

каций;  

-  развитие  практики  создания  малых  инновационных  предприятий  при 

образовательных профессиональных образовательных организациях; 

- развитие кооперации учебных заведений, в том числе с бизнесом, созда-

ние межвузовских научных центров; 

367 

 

- развитие университетов в качестве инновационных площадок, генерато-

ров инноваций и новых технологий; 

- реализация механизмов стимулирования научной деятельности; 

-  вовлечение  работников  коммерческих  организаций  в  образовательный 

процесс. 

На  третьем  горизонте  (с  2026  по  2030  годы)  необходимо  сконцентриро-

ваться  на  дальнейшем  развитии  социального партнерства  системы профессио-

нального  образования  и  производства,  повышении  роли  университетов  как 

ключевого фактора инновационного развития региона, интеграции учебных за-

ведений региона в глобальное образовательное пространство. 

Учитывая  важность  решения  задач  кадрового  обеспечения  перспектив-

ных  отраслей  экономики  региона  и  повышения  производительности  труда  на 

действующих производствах, на протяжении всех горизонтов развития особым 

приоритетом является совершенствование механизмов подготовки квалифици-

рованных кадров. Внедряемые модели и механизмы кадрового обеспечения вы-

сокотехнологичных отраслей промышленности и АПК должны базироваться на 

лучших мировых стандартах подготовки кадров и включать использование со-

временных  эффективных  инструментов  повышения  кадрового  потенциала  ре-

гиона и отдельных предприятий, элементы системы дуального обучения, сквоз-

ную систему мониторинга качества подготовки кадров. 

В условиях внедрения Национальной системы квалификаций важно обес-

печить эффективную работу её регионального сегмента. Прежде всего это зави-

сит  от  повышения  качества  взаимодействия  работодателей,  образовательных 

организаций и центров оценки квалификаций. 

Координация  деятельности  органов  власти,  предприятий  реального  сек-

тора и образовательных организаций по этим вопросам и вопросам внедрения в 

регионе Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста 

будет  осуществляться  Координационным  советом  по  кадровой  политике  при 

Губернаторе Самарской области. 

Также на всем периоде будет уделяться внимание: 

368 

 

- обеспечению дополнительных мер социальной поддержки выпускников 

профессиональных образовательных организаций, обучающихся по приоритет-

ным для развития региона специальностям и направлениям подготовки; 

-  совершенствованию  материально-технической  базы  профессиональных 

образовательных организаций. 

В системе дошкольного образования будет вестись работа по достижению 

оптимально  возможной  обеспеченности  населения  качественными  услугами 

данной сферы. Для этого продолжится реализация комплекса мер по строитель-

ству  и  реконструкции  государственных  (муниципальных)  учреждений  до-

школьного  образования,  развитие  различных  моделей  образования  детей  и 

форм собственности учреждений (семейные, группы дневного пребывания, не-

государственные, корпоративные и пр. детские сады), совершенствование сети 

учреждений дополнительного образования детей младшей возрастной группы. 

В системе общего образования будет продолжена работа как по улучше-

нию условий обучения школьников, так и модернизации образовательных тех-

нологий и программ. Также значительное внимание будет уделяться профори-

ентационной  работе  со  школьниками  (создание  профессионально  ориентиро-

ванных  классов  и  др.),  внедрению  новых  федеральных  образовательных  стан-

дартов. В условиях демографического роста важным является недопущение ро-

ста численности детей, обучающихся во вторую смену, а также общей перепол-

ненности школ и классов. Решение данной задачи только в рамках средств об-

ластного бюджета невыполнимо. Поэтому на всех горизонтах развития необхо-

димо  обеспечить  активное  привлечение  федеральных  средств  для  ввода  более 

50 тыс. новых мест в школах. 

В краткосрочной перспективе планируется завершить создание областно-

го  центра  поддержки  и  развития  одаренных  детей,  сформировать  систему  со-

провождения талантливых детей от детского сада до рабочего места. 

Важным  направлением  является  сохранение  охвата  детей  дополнитель-

ным  образованием.  При  этом  будет  продолжаться  реализация  мер  по  каче-

ственному  изменению  структуры  направленностей  дополнительного образова-

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     21      22      23      24     ..