СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития Костромской области на период до 2030 года

слабость

кооперационных

связей

между

научными,

образовательными, инновационными организациями и производственными
предприятиями.

кадровый дефицит, обусловленный низким уровнем подготовки

молодых специалистов, оттоком наиболее эффективных и перспективных
кадров из экономики Костромской области в другие регионы страны и за
рубеж в связи с невозможностью самореализации на региональном уровне;

высокая стоимость создания собственных научно-инновационных

разработок.

Целью развития научно-инновационной сферы Костромской области

является обеспечение конкурентоспособности экономики региона на
глобальных рынках, как в производственно-технологической, так и научно-
образовательной сферах.

Для решения ключевых вызовов необходима реализация следующих

задач:

создание

инновационного

климата,

развитие

механизмов

государственного управления инновационной деятельностью;

создание новых и развитие существующих объектов инновационной

инфраструктуры;

повышение

инновационной

активности

субъектов

предпринимательской деятельности.

На решение поставленных задач направлены следующие

мероприятия:

содействие

включению

Программы

государственного

софинансирования инновационных проектов частных компаний (в том
числе через реализацию проекта поддержки кооперации бизнеса и
исследовательских университетов);

поддержка развития внутрифирменной науки, в том числе за счет

обеспечения доступа компаний к уникальному исследовательскому
оборудованию, к услугам по испытанию и сертификации принципиально
новой продукции;

совершенствование инструментов стимулирования инновационной

деятельности предприятий;

расширение поддержки стартующих компаний (стартапов) через

областные  программы  инновационного  развития  и  поддержки  малого,
среднего  предпринимательства,  а  также  через  поддержку  реализации
конкретных проектов в ключевых высокотехнологичных секторах в рамках
соответствующих  федеральных  и  областных  целевых  программ  и
подпрограмм

(энергосбережения

энергоэффективности,

радиоэлектроники, композитных материалов) и других программ;

предоставление

на

конкурсной

основе

субсидий

для

софинансирования по приоритетным направлениям инновационной
деятельности предприятий;

расширение видов ресурсного обеспечения для создания и

функционирования новых инновационных компаний за счет развития сети

инновационной инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы, технопарки,
центры трансфера технологий, центры коллективного доступа к
оборудованию.

7.6. Обеспечение кадрами экономики региона

Работа по прогнозированию кадровой потребности экономики в

Костромской  области  проводится  на  территории  региона  ежегодно  в
соответствии  с постановлением  администрации  Костромской  области  от
13 августа 2013 года №324-а «О порядке установления профессиональным
образовательным  организациям  контрольных  цифр  приема  граждан  по
образовательным программам среднего профессионального образования за
счет средств областного бюджета». И отражает стабильность ее динамики.

В среднем ежегодная кадровая потребность экономики региона в

рабочих  и  специалистах  со  средним  профессиональным  образованием
составляет  порядка  4,6  тысяч  человек,  в  специалистах  с  высшим
образованием около 1,5 тысяч человек.

Наибольшая

потребность

работниках

со

средним

профессиональным  образованием  наблюдается  в  обрабатывающих
производствах  (31,0%),  оптовой  и  розничной  торговле  (19,0%),
здравоохранении  (8,0%),  образовании  (7,0%),  обеспечении  электрической
электроэнергией (7,0%), сельском хозяйстве (6,0%) и транспорте (6,0%).

Потребность в работниках со средним профессиональным

образованием  в  реальном  секторе  экономики  в  значительной  степени
связана  с  такими  профессиями,  как:  слесарь-ремонтник,  водитель
автомобиля, воспитатель (детских садов и интернатов), медицинская сестра,
продавец  продовольственных  и  непродовольственных  товаров,  швея,
машинист крана автомобильного, ювелир, повар, оператор связи, рабочий
по

благоустройству

населенных

пунктов,

станочник

деревообрабатывающих станков, фельдшер, тракторист.

Наибольшая потребность в работниках с высшим образованием

наблюдается в образовании (27,0%), информатизации и связи (16%),
здравоохранении (14,0%), обрабатывающих производствах (10,0%),
оптовой и розничной торговле (8,0%).

Основная потребность в работниках с высшим образованием

формируется по следующим профессиям: учителя и преподаватели
(начальных

классов,

дополнительного

образования,

системе

профессионального  образования,  логопеды,  педагоги-психологи  и  др.),
программисты,  специалисты  МФЦ,  врачи  различных  специальностей,
инженеры (инженер-технолог, инженер-конструктор, инженер по ремонту,
инженер-проектировщик,  инженер-электрик),  мастера  производства
(мастер  строительных  и  монтажных  работ,  мастер  участка,  мастер-
технолог), бухгалтеры, менеджеры.

Наибольшая доля заявленной потребности в кадрах приходится на

г. Кострому, Костромской муниципальный район, г. Волгореченск, г. Буй,
г. Шарью, г. Галич, Красносельский, Кадыйский и Шарьинский

муниципальные  районы.  Данная  тенденция  обусловлена  развитием
производственной  сферы,  структурой  экономики  данных  муниципальных
образований,  планируемой  реализацией  инвестиционных  проектов  и
созданием  территории  опережающего  развития  в  г.  Галич  Костромской
области.

Потребность в кадрах в Межевском, Павинском, Солигаличском,

Парфеньевском, Островском, Кологривском муниципальных районах, в
основном, связана с потребностью в кадрах бюджетных организаций
социальной сферы.

В Костромской области функционируют 27 профессиональных

образовательных организаций, в том числе 25 государственных и 2 частных.
Из них 6 организаций имеют 9 обособленных структурных подразделений в
районах области. 18 образовательных организаций (67%) являются
многопрофильными, реализующими широкий спектр образовательных
программ подготовки рабочих кадров и специалистов.

На территории области осуществляют деятельность 3 федеральные

образовательные организации высшего образования (2 гражданских вуза -
ФГБОУ  ВО  «Костромской  государственный  университет»,  ФГБОУ  ВО
«Костромская  государственная  сельскохозяйственная  академия»  и
ФГКВОУ  ВО  «Военная  академия  радиационной,  химической  и
биологической защиты имени Маршала Советского союза С.К. Тимошенко
г. Кострома»). Кроме того, действует 1 филиал вуза, реализующий только
программы  среднего  профессионального  образования  –  Красносельское
училище  художественной  обработки  металлов  (филиал)  ФГБОУ  ВО
«Московская государственная художественно-промышленная академия им.
С.Г. Строганова».

В 2018 году численность обучающихся по образовательным

программам среднего профессионального образования составила 14519
человек, по образовательным программам высшего образования – 10647
человек.

Общая численность педагогических работников в государственных и

частных профессиональных образовательных организациях – 925 человек.
Численность профессорско-преподавательского состава в гражданских
вузах – 629 человек.

В ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет»

реализуется  128  образовательных  программ  высшего  образования
(программы бакалавриата, специалитета, магистратуры). Обучение ведется
по  таким  укрупненным  группам  специальностей,  как  «Математические  и
естественные науки», «Инженерное дело, технологии и технические науки»,
«Науки  об  обществе»,  «Образование  и  педагогические  науки»,
«Гуманитарные  науки»,  «Искусство  и  культура»  и  др.  Вуз  осуществляет
подготовку

кадров

для

обрабатывающих

производств

региона

(машиностроение,  легкая,  химическая,  ювелирная  промышленность,
деревообработка),  лесопромышленного  комплекса,  социальной  сферы
(образование,  культура,  туризм,  физическая  культура  и  спорт).  В  целях

обеспечения региона педагогическими кадрами вузом получена лицензия на
программу магистратуры «Педагогическое образование». В соответствии с
потребностью области в высококвалифицированных специалистах
планируется лицензирование программы специалитета «Компьютерная
безопасность».

В ФГБОУ ВО «Костромская государственная сельскохозяйственная

академия» реализуется 58 образовательных программ высшего образования
(программы  бакалавриата,  специалитета,  магистратуры).  Вуз  играет
большую  роль  в  решении  задач  агропромышленного  комплекса
Костромской области; традиционно осуществляется подготовка кадров по
направлениям  и  специальностям  «Агрономия»,  «Агроинженерия»,
«Зоотехния», «Ветеринария», «Экономика», «Менеджмент». Также на базе
академии  готовятся  кадры  для  строительной  и  транспортной  отраслей,
электроэнергетики. С учетом региональной потребности в кадрах академия
планирует

открытие

следующих

направлений

подготовки/специальностей: «Теплоэнергетика и теплотехника» (профиль –
Энергообеспечение предприятий), «Инфокоммуникационные технологии и
системы  связи»  (профиль  –  Сети  связи  и  системы  коммутации),
«Ландшафтная  архитектура»,  «Строительство»  (профиль  -  Техническая
эксплуатация  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  и  городской
инфраструктуры).

В профессиональных образовательных организациях Костромской

области реализуются 95 основных образовательных программ (68 программ
подготовки специалистов среднего звена и 27 программ подготовки
квалифицированных рабочих и служащих).

Кроме того, все профессиональные образовательные организации и

вузы  реализуют  широкий  спектр  «коротких»  образовательных  программ,
обеспечивающих  возможности  для  различных  категорий  населения  в
получении  профессии  и  приобретении  необходимых  прикладных
квалификаций  на  протяжении  всей  трудовой  деятельности  -  программ
профессионального  обучения  и  дополнительного  профессионального
образования.  Также  в  области  функционируют  52  организации
(образовательные  организации  дополнительного  профессионального
образования,  иные  организации,  осуществляющие  образовательную
деятельность),  реализующие  программы  ДПО  и  профессионального
обучения.

В числе проблем кадрового обеспечения:
необходимость интеграции политики поддержки инноваций, общей

социально-экономической и кадровой политики;

низкая инновационная активность кадров, старение кадров;
низкий престиж рабочих профессий;
быстрые изменения в промышленном производстве, экономике и

социальной сфере, связанные с развитием новых технологий, цифровизация
процессов в управлении, индустриализации, менеджменте, социальной
сфере, появление новых профессий принципиально изменяют формы,

содержание и технологии образования, требуют выстраивания целостной
системы непрерывного образования, развития идеи обучения в течение всей
жизни (Life long learning);

необходимость «доучивания» кадров на производстве;
сложность формирования прогноза развития производств на

долгосрочную и среднесрочную перспективу;

отсутствие четкого заказа со стороны работодателей на подготовку

кадров, недостаточное их участие в организации образовательного
процесса,

совершенствовании

содержания

профессионального

образования;

низкая роль муниципальных образований в формировании кадровой

политики, в том числе в привлечении кадров на условиях целевой
подготовки.

В этой связи основной целью является формирование системы

кадрового обеспечения региона, позволяющей на основе прогнозирования,
подготовки и распределения трудовых ресурсов, обеспечить качественную
подготовку кадров в соответствии с требованиями инновационного
развития и запросами экономики.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:
выстраивание модели управления кадровым потенциалом региона на

основе регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного
роста;

развитие системы прогнозирования потребности региональной

экономики в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективы;

развитие инфраструктуры подготовки профессиональных кадров;
создание механизмов управления содержанием и качеством

подготовки кадров.

На решение поставленных задач будет направлен следующий

комплекс мероприятий:

внедрение регионального стандарта кадрового обеспечения

промышленного роста Костромской области;

совершенствование

системы

прогнозирования

кадровых

потребностей

на

среднесрочную

долгосрочную

перспективу

формирование кадровой потребности и осуществление кадрового
планирования с участием образовательных организаций, исполнительных
органов государственной власти региона, работодателей;

ежегодная корректировка регионального перечня перспективных и

востребованных профессий и специальностей (ТОП-50) и перечня новых
профессий и специальностей;

реализация регионального проекта «Поддержка занятости и

повышение  эффективности  рынка  труда  для  обеспечения  роста
производительности  труда  в  Костромской  области»,  в  рамках  которого
планируется  повышение  уровня  образования  и  квалификации  кадров  и
повышение эффективности службы занятости;

создание модели подготовки (переподготовки кадров) по

индивидуальным заказам работодателей с учетом потребностей
регионального рынка труда;

формирование системы непрерывного обновления работающими

гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых
профессиональных навыков;

создание новой компетентностной модели готовности к цифровой

экономике работающих граждан, граждан предпенсионного и пенсионного
возраста;

содействие интеграции в трудовую деятельность граждан,

обладающих  недостаточной  конкурентоспособностью  на  рынке  труда  и
испытывающих  трудности  при  трудоустройстве,  в  том  числе  инвалидов,
выпускников  образовательных  организаций,  не  имеющих  опыта  работы,
граждан предпенсионного и пенсионного возраста, граждан, не работающих
длительное  время,  в  том  числе  женщин,  стремящихся  возобновить
трудовую  деятельность  после  перерыва,  связанного  с  рождением  и
воспитанием детей;

определение опорных учреждений профессионального образования

по

отраслевому

принципу

по

приоритетным

направлениям

(промышленность, деревообработка, информационные технологии и т.д.),
развитие их материально-технической базы, в том числе, путем участия в
конкурсных отборах Министерства просвещения Российской Федерации в
рамках федерального проекта «Молодые профессионалы»;

создание

структурных

подразделений

профессиональных

образовательных организаций и вузов (учебно-производственные участки,
мастерские, лаборатории, кафедры) совместно с работодателями;

разработка

моделей

сетевого

взаимодействия

(освоение

инновационных модулей в специальных центрах или на предприятиях);

создание центров оценки квалификаций; проведение независимой

оценки профессиональных квалификаций выпускников и работников
предприятий;

разработка и реализация программ опережающего обучения (новые

профессии под инвестиционные проекты и действующие производства);

обеспечение

стажировки

преподавателей

мастеров

производственного обучения на предприятиях и подготовки наставников от
предприятий по специальным программам;

обеспечение

реализации

моделей

практикоориентированого

обучения;

проведение государственной итоговой аттестации выпускников

профессиональных

образовательных

организаций

формате

демонстрационного экзамена.

Успешная реализация мероприятий возможна при условии

продуктивного

межведомственного

взаимодействия

органов

исполнительной власти области, органов местного самоуправления,
работодателей,

объединений

работодателей,

профессиональных

образовательных  организаций,  образовательных  организаций  высшего
образования.  Коллегиальными  органами,  обеспечивающими  данное
взаимодействие,  является  Совет  по  кадровой  политике,  социально-
трудовым  отношениям,  трудовым  ресурсам  и  занятости  населения  в
Костромской области, отраслевые рабочие группы по кадровой политике и
муниципальные советы (рабочие группы) по кадровой политике.

Модель подготовки специалиста будет формироваться от

индивидуальной  профессиональной  ориентации  школьников  к  практико-
ориентированному  профессиональному  или  высшему  образованию,
получению  востребованных  компетенций  и  квалификаций  до  адресного
трудоустройства.

В результате реализации Стратегии будет сформирована модель

управления развитием кадрового потенциала, обеспечивающая достижение
системных эффектов в сфере профессиональной ориентации, регионального
заказа на подготовку рабочих и специалистов, современного обучения,
независимой оценки качества и трудоустройства.

Для школьников: будет создана региональная модель ранней

профессиональной ориентации, позволяющая каждому школьнику пройти
профессиональную диагностику, систему профессиональных проб,
получить консультационную поддержку в выборе профессии. Эта модель
будет подкреплена системой дополнительного образования детей по новым
технологиям.

Для студентов: будет выстроена система практико-ориентированного

обучения совместно с ведущими работодателями, включающая
независимую оценку квалификаций и трудоустройство выпускников на
конкретные рабочие места.

Для предприятий: предприятие будет формировать заказ на

подготовку кадров, осуществлять разработку программ и практическую
подготовку студентов с предоставлением рабочего места.

Для институтов развития: будет проводиться опережающая

подготовка кадров по новым для региона профессиям и специальностям.

Для органов государственной власти: будет сформирован кадровый

потенциал,  как  ресурс  инновационного  развития.  Будет  создана  гибкая
открытая  система  кадрового  обеспечения  инновационной  экономики,
помимо  модели  управления,  подкрепленная  нормативной  базой,
институциональной

структурой

(советы

различного

уровня,

инфраструктурные  элементы  (различные  центры),  которые  будут
выполнять  функции  «точек  роста»).  Такие  подходы  позволят  поддержать
качество  подготовки  кадров  во  всей  региональной  сети  в  соответствии  с
изменяющимися  потребностями,  оперативно  вводить  новые  направления
подготовки.

Реализация Стратегии позволит:
осуществить комплексный подход к решению проблемы обеспечения

трудовыми ресурсами соответствующей квалификации всех отраслей
экономики;

своевременно реагировать на изменения в количественном и

качественном составе трудовых ресурсов;

повысить экономическую активность трудоспособного населения;
усилить взаимосвязь рынка образовательных услуг с рынком труда.
В результате реализации Стратегии будет достигнуто более

эффективное

использование

трудовых

ресурсов,

сформирована

эффективная  система  профессиональной  подготовки  и  переподготовки
кадров,  которая  в  долгосрочной  перспективе  обеспечит  необходимыми
кадрами  большинство  отраслей  экономики  Костромской  области.
Повысится  образовательный  уровень  специалистов  во  всех  ключевых
отраслях  экономики  области,  произойдет  существенное  повышение
профессионализма кадров, увеличится их конкурентоспособность на рынке
труда. Кадровая политика станет активной мобилизующей и организующей
силой общественного развития.

7.7. Внешнеэкономическая деятельность и межрегиональное

сотрудничество Костромской области

Внешнеэкономическое

межрегиональное

сотрудничество

Костромской  области  опирается  на  взаимовыгодное  использование
потенциала  субъектов  Российской  Федерации  и  зарубежных  регионов-
партнеров.

Целью

сфере

внешнеэкономической

деятельности

межрегионального сотрудничества Костромской области является
сохранение и развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей в
сферах: торговли и услуг, промышленного производства, сельского
хозяйства, межрегиональной кооперации, культуры и туризма. Увеличение
объемов взаимного товарооборота.

На достижение поставленной цели направлены задачи:
формирование и дальнейшее развитие уже существующих и новых

торгово-экономических связей Костромской области;

активизация сотрудничества с основными торговыми партнерами

региона;

расширение номенклатуры товаров;
создание

благоприятных

условий

для

развития

внешнеэкономических и межрегиональных связей в производственной,
инновационной и туристической сферах.

Основные приоритеты и направления развития международных

связей Костромской области:

формирование положительного имиджа Костромской области как

региона с благоприятными условиями для проживания, организации
отдыха, и ведения бизнеса;

привлечение иностранных инвестиций в экономику Костромской

области и повышение инвестиционной привлекательности региона;

организация и проведение выездных деловых миссий с участием

заинтересованных предприятий и бизнес-структур региона;

проведение презентационных мероприятий, направленных на

повышение инвестиционной привлекательности Костромской области;

содействие в продвижении и представлении за пределами Российской

Федерации интересов предприятий, предпринимательская деятельность
которых является экономически и социально значимой для развития
региона;

расширение рынков сбыта костромских товаропроизводителей в

страны дальнего зарубежья и СНГ;

развитие международного туризма и продвижение туристских

брендов региона на внешние рынки;

развитие международного сотрудничества в сфере культуры,

образования, молодежной политики, физической культуры и спорта;

вовлечение в развитие международных связей муниципальных

образований, содействие дальнейшему развитию побратимских связей.

Основные приоритеты и направления развития межрегиональной

деятельности:

активное развитие торгово-экономических связей Костромской

области с сопредельными областями, крупнейшими экономическими
центрами Российской Федерации (город Москва, Московская область,
город

Санкт-Петербург)

субъектами

Российской

Федерации,

отнесенными к перспективным региональным зонам опережающего
развития;

расширение рынков сбыта продукции предприятий Костромской

области, в первую очередь, предприятий текстильной, легкой,
машиностроительной,

химической,

ювелирной,

лесной,

пищевой

промышленности и энергетики;

развитие торгово-экономических отношений через последовательное

импортозамещение, прежде всего, на рынке продовольствия и товаров
повседневного спроса;

создание условий для развития существующих и установления новых

партнерских отношений с хозяйствующими субъектами регионов
Российской Федерации;

привлечение

региональных

общественных

объединений,

предпринимательского

сообщества

участию

значимых

межрегиональных мероприятиях (выставках, форумах);

организация бизнес-миссий предприятий и предпринимательских

структур Костромской области в регионы Российской Федерации и деловых
миссий субъектов Российской Федерации в Костромскую область;

содействие муниципальным образованиям Костромской области в

развитии межрегионального сотрудничества, заключение соглашений о
сотрудничестве на межмуниципальном уровне.

Проблемами (барьерами), препятствующими развитию в регионе

экспортной деятельности, являются:

отсутствие компетенций у субъектов малого и среднего

предпринимательства для работы на зарубежном рынке, а также

необходимой информации о внешних рынках, включая требования
иностранного законодательства;

высокая стоимость финансовых ресурсов, привлекаемых под

экспортные сделки и на разработку экспортно-ориентированной продукции;

высокие затраты на продвижение продукции (участие в выставках,

рекламные мероприятия, выпуск образцов для исследований и
демонстрации, проведение маркетинговых исследований);

высокие удельные затраты на омологацию и сертификацию

продукции, их необходимость для каждого конкретного рынка сбыта;

высокие затраты на транспортировку продукции до конечного

потребителя;

не в полной мере используются меры по оказанию системной

финансовой поддержки несырьевого экспорта;

заградительные меры стран - потенциальных рынков сбыта;
экономические санкции в отношении Российской Федерации.
Цели, задачи и направления развития экспорта:

1. Увеличение объема экспорта, в том числе экспорта несырьевой

продукции, числа организаций-экспортеров

В Костромской области в рамках реализации национального проекта

«Международная кооперация и экспорт» реализуется региональный проект
«Промышленный  экспорт».  Стоит  цель  к  2024  году  обеспечить  рост
экспорта  конкурентоспособной  продукции  с  269  до  465  млн.  долл.  США
млн.  что  позволит,  в  конечном  итоге,  повысить  конкурентоспособность
региональной  экономики.  Основной  экспортный  продукт  -  продукция
лесопромышленного комплекса.  В соответствии с планами промышленных
предприятий региона, прогнозируется рост экспортных поставок:

машин и оборудования на 63% до 32 млн. долл. США;
металлов и изделий из них на 67% до 28 млн. долл. США,
ювелирной промышленности на 60% до 71 млн. долл. США;
лесопромышленного комплекса на 66 % до 302 млн. долл. США.

Таблица 2. Показатели реализации национального проекта «Промышленный

экспорт»

п/п

Наименование показателя

Показатели

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Объем экспорта
конкурентоспособной
промышленной продукции,
млн. долл. США

340,0

362,0

390,0

412,0

437,0

465,0

Объем экспорта
лесопромышленного
комплекса, млн. долл. США

191,1

196,4

206,2

217,7

227,7

240,9

Помимо экспорта промышленной продукции, необходимо развивать

и экспорт услуг. К 2024 году его объем должен достичь 10,8 млн. долл. США
(ежегодный прирост на уровне 7%).

Таблица 3. Показатели реализации национального проекта «Экспорт услуг»

Наименование показателя,

единицы измерения

Показатели

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Объем экспорта услуг, млрд.
долл. США

0,0000 0,0075 0,0082 0,0088 0,0095 0,0101 0,0108

Объем экспорта транспортных
услуг, млрд. долл. США

0,0000 0,0006 0,0006 0,0007 0,0007 0,0007 0,0008

Объем платы за пользование
интеллектуальной собственностью
в экспорте деловых услуг, млрд.
долл. США

0,0000 0,0006 0,0007 0,0007 0,0008 0,0008 0,0009

Объем экспорта услуг по категории
«Поездки", млрд. долл. США

0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0004

Объем экспорта
телекоммуникационных услуг,
млрд. долл. США

0,0000 0,0005 0,0006 0,0007 0,0007 0,0008 0,0009

Объем экспорта услуг категории
«Строительство», млрд. долл.
США

0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0026

Объем экспорта услуг, связанный с
использованием промышленной
продукции, млрд. долл. США

0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0001

Объем экспорта финансовых и
страховых услуг, млрд. долл. США

0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0001

Объем экспорта услуг частным
лицам и услуг в сфере культуры и
отдыха, млрд. долл. США

0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0004

1.1. Вовлечение предприятий в экспортную деятельность
Одним из направлений деятельности по увеличению объемов

экспорта является активизация экспортной деятельности региональных
предприятий.

Предприятия региона имеют предпосылки для повышения

конкурентоспособности продукции и выхода как на внутренние, так и на
зарубежные

рынки

посредством

развития

производства

высокотехнологичных товаров и услуг.

Будет организована работа по проведению с предприятиями региона

тренингов в рамках федеральных партнерских программ обучения,
реализуемых с АО «Российский экспортный центр» и др.

1.2. Диверсификация регионального экспорта

Одной из основных задач администрации Костромской области

является содействие выходу новых региональных предприятий на экспорт и
расширению географии поставок региональной продукции.

Политика региона в части диверсификации экспортной структуры

направлена  на  содействие  предприятиям  региона  в  расширении
ассортимента  производимой  продукции  и  дальнейшем  выводе  ее  на
зарубежные рынки.

Будет

оказываться

финансовая

поддержка

предприятиям,

ориентированным  на  экспорт,  в  виде  предоставления  субсидий  на
компенсацию  части  затрат  при  участии  в  международных  выставочно-
ярмарочных мероприятиях, проходящих на территории зарубежных стран и
др.

Также будет осуществляться информационно-консультационная

работа  с  предприятиями  по  вопросам  получения  государственной
поддержки  федерального  уровня,  условиям  софинансирования  проектов,
направленных  на  разработку  новой  высокотехнологичной  продукции,
техническое

перевооружение

создание

конкурентоспособных

производств на базе наилучших доступных технологий.

Формирование эффективной инфраструктуры поддержки экспорта

В регионе сформирована институциональная инфраструктура

поддержки экспорта, в которую вошли организации, оказывающие
финансовую, информационную и сервисную поддержку предприятиям-
экспортерам региона.

Центр поддержки экспорта Костромской области содействует

предприятиям,

том

числе

субъектам

малого

среднего

предпринимательства Костромской области, в продвижении продукции на
внешние рынки посредством:

обеспечения доступа предприятий ко всем видам финансовой и

нефинансовой поддержки регионального и федерального уровня в сфере
экспортной деятельности;

поиска зарубежных партнеров и продвижения продукции экспортеров

на внешние рынки, организация бизнес-миссий и реверсных бизнес-миссий;

сопровождения предприятий на всех этапах жизненного цикла

экспортной деятельности;

оказания

консультационной

помощи

по

вопросам

внешнеэкономической деятельности;

содействия начинающим экспортерам;
проведения обучающих семинаров по вопросам экспортной

деятельности для региональных предприятий;

сопровождения экспортеров при работе с региональными и

федеральными ведомствами, федеральными институтами поддержки
экспорта (АО «Российский экспортный центр», АО «Эксар», АО
«Росэксимбанк»).

Реализуя указанные инструменты и механизмы, Центр станет основой

региональной системы поддержки экспорта, интегрированной в
общенациональную и региональную инфраструктуру поддержки.

Основной целью деятельности ОГБУ «Агентство инвестиций и

развития  предпринимательства  Костромской  области»  является  оказание
комплекса  информационно-консультационных  и  образовательных  услуг,
направленных  на  содействие  развитию  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.

Основной

целью

ООО

«Гарантийный

фонд

поддержки

предпринимательства Костромской области» является

содействие развитию

кредитования  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организаций  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  на  территории  Костромской  области.  Фонд
предоставляет  поручительства  по  обязательствам  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  основанных  на
кредитных договорах и договорах о предоставлении банковских гарантий.

Основной

целью

НП

«Союз

лесопромышленников

лесоэкспортеров Костромской области» является развитие лесной отрасли
на базе современного, рационального, эффективного использования лесных
ресурсов и представление интересов членов Партнерства в различных
государственных и общественных организациях.

Одним из

важных факторов развития экспортной деятельности

предприятий  Костромской  области  станет  развитие  взаимодействия  с
предприятиями и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации с целью обмена опытом в совместном продвижении товаров и
услуг  на  внешние  рынки.  Углубление  межрегионального  сотрудничества
экспортеров  Костромской  области  будет  способствовать  расширению
экспортного потенциала региона и укреплению конкурентоспособности на
международных рынках.

Для продвижения продукции региональных производителей на

внешние рынки необходимо снятие торговых и административных
барьеров,

препятствующих

доступу

продукции

региональных

производителей на конкретный экспортный рынок.

Основные ориентиры экспорта продукции предприятий Костромской

области в разрезе макрорегионов имеют следующие перспективы:

1. Таможенный союз и страны СНГ
Страны региона проявляют спрос на широкий ассортимент

российской

продукции:

машинно-техническую

продукцию,

продовольствие,

промышленные

материалы,

товары

широкого

потребления. Наиболее перспективными торговыми партнерами выступают
Казахстан, Белоруссия, Узбекистан, Азербайджан и Киргизия.

Предпосылками для наращивания экспорта являются действие

интеграционных процессов, наличие общих или близких границ, тесные
исторические, социокультурные, экономические связи, растущие местные

рынки, выгодное транспортно-географическое положение России по
сравнению с большинством конкурентов.

Значительным экспортным потенциалом обладают пищевая и

сельскохозяйственная

продукция,

машиностроительная

продукция,

продукция химической промышленности и деревообработки.

2. Европа
Потенциал развития экспорта обусловлен наличием общих границ

или географической близостью и достаточно тесными экономическим
связями (для некоторых стран региона Россия выступает одним из основных
внешнеторговых партнеров).

Значительным экспортным потенциалом обладают туристические

услуги, потребительские товары, машиностроительная продукция,
древесные плиты и фанера.

Наиболее перспективными торговыми партнерами выступают

Германия, Швейцария, Чехия, Польша и Италия.

3. Азия
Страны региона предъявляют спрос на отдельные виды товаров с

высокой  сырьевой  составляющей.  Наиболее  перспективными  торговыми
партнерами  выступают  Китай,  Афганистан,  Вьетнам,  Индонезия  и
Сингапур, Грузия.

Сдерживающим фактором для развития масштабных поставок

тоннажных товаров (первичной сельскохозяйственной продукции, фанеры,
плит и т.д.) выступает географическая удаленность региона от экспортных
портов России.

Значительным

экспортным

потенциалом

обладают

машиностроительная продукция, продукция лесопереработки, целлюлозно-
бумажная продукция и туристические услуги.

4. Ближний Восток и Северная Африка
Страны данного региона предъявляют основной спрос на

продовольствие, металлургическую продукцию, а также продукцию
лесопромышленного и химического комплексов.

Перспективы

увеличения

объемов

экспорта

определяются

значительным  потенциалом  экономического  роста  стран  региона  и
сохранением  в  силу  природных  и  социально-экономических  причин
дефицита  отдельных  групп  продукции  (продовольствие,  лесобумажные
товары).

Значительным экспортным потенциалом обладают пищевые

продукты  (масложировая  продукция,  мясо  птицы),  пиломатериалы,
древесные  плиты  и  фанера,  корма.  Наиболее  перспективными  торговыми
партнерами выступают Турция, Иран, Сирия, Израиль, Египет и ОАЭ.

Существующая экономическая ситуация дает инвесторам ряд

преимуществ для вложения средств в экономику Российской Федерации.

В первую очередь, это стоимость национальной валюты, которая

делает выгодной покупку готовой продукции российских предприятий.

Также в ряде отраслей экономики существуют свободные рыночные

ниши для импортозамещения. При этом проводимая промышленная
политика, направленная на поддержку импортозамещения, делает
привлекательным

для

инвесторов

вложение

производство

импортозамещающей  продукции,  на  которую  предполагается  стабильный
внутренний  спрос.  Курс  на  импортозамещение,  курсовая  разница  валют
создают возможности для развития экспорта продукции.

На сегодняшний день Россия имеет возможности для создания

собственных  цепочек  добавленной  стоимости  в  рамках  постсоветского
экономического  пространства,  функционирующего  в  режиме  свободной
торговли и на принципах совместимости систем регулирования, в первую
очередь,  технического  регулирования.  Благоприятные  возможности  для
развития

производственно-технологической

научно-технической

кооперации создает углубление евразийской экономической интеграции,
формирование единого экономического пространства стран - участниц.

Такая

кооперация

может

быть

ориентирована

как

на

внутрирегиональные  поставки,  решая  в  том  числе  актуальные  задачи  в
области  импортозамещения,  так  и  на  экспорт  совместно  произведенной
продукции на рынки третьих стран.

В то же время, на увеличение объемов экспорта могут повлиять

следующие негативные тенденции в экономике Российской Федерации:

нестабильная внешнеэкономическая и политическая ситуация,

отрицательно  влияющая  на  уровень  инвестиционной  привлекательности
экономики  Российской  Федерации  и  намерения  инвесторов  вкладывать  в
экономику России;

действие экономических санкций, осложняющих доступ к

современным иностранным технологиям, а также «длинным» кредитным
средствам;

общая нестабильность внешнеторгового сектора российской

экономики.

Возможными

рисками

для

предприятий,

осуществляющих

внешнеэкономическую деятельность, могут выступать:

дальнейшее ухудшение экономической и политической ситуации в

мире и стране, замедление темпов экономического роста;

ужесточение санкций, снижение внешнеторгового оборота,

сокращение объемов грузовых перевозок, угрозы для импортозависимых
отраслей;

снижение инвестиций в экономику страны и региона.

Глава 8. Сбалансированное инфраструктурное развитие

Костромской области и создание комфортных условий для жизни

8.1. Топливно-энергетический комплекс

Энергетическая отрасль – это стратегическая жизнеобеспечивающая

отрасль, развитие которой напрямую связано с развитием промышленности

региона.

Централизованным электроснабжением охвачено 100% территории

области.  Основными  потребителями  электроэнергии  в  энергосистеме
являются  промышленные  предприятия.  Костромская  энергосистема
является  транзитной  и  имеет  электрические  связи  с  Московской,
Владимирской,  Вологодской,  Ивановской,  Нижегородской,  Ярославской,
Кировской энергосистемами.

Потребление электрической энергии в области составляет 25% от

выработки. Три четверти произведенной электроэнергии направляется в
другие регионы.

Модернизация, реконструкция и строительство инженерных объектов

с применением современных технологий обеспечит надежное, качественное
и доступное энергоснабжение потребителей на всей территории
Костромской области на этапе распределения энергетических ресурсов за
счет организации максимально эффективной инфраструктуры.

В числе основных вызовов, сдерживающих развитие топливно-

энергетического комплекса Костромской области, можно отметить:

в сфере электроэнергетики: значительный износ объектов

электросетевой

инфраструктуры;

устройство

отдельных

узлов

энергосистемы, ограничивающее возможности их ремонта и присоединение
новых потребителей;

в сфере теплоэнергетики: высокий уровень износа инфраструктуры

выработки тепловой энергии, недостаточный уровень использования
местных и более экономичных видов топлива.

Основной целью развития топливно-энергетического комплекса

Костромской области является повышение качества, надежности и
доступности энергообеспечения, экономия затрат на производство и
транспортировку энергоресурсов.

На достижение поставленной цели направлены задачи:
внедрение энергосберегающих технологий;
повышение

доступности

надежности

энергоснабжения

потребителей.

Ключевыми мероприятиями в сфере энергетики станут:
сокращение сроков технологического присоединения к электросетям;
стимулирование технического перевооружения энергопотребителей;
расширение использования нетрадиционных и возобновляемых

источников энергии (в том числе торфа);

внедрение передовых технологий сжигания традиционных видов

топлива;

строительство, реконструкция и модернизация действующих

электростанций, систем теплоснабжения и коммунальных объектов;

реализация инвестиционных проектов сетевых организаций.

8.2. Газификация

СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития Костромской области на период до 2030 года - часть 6