содержание .. 20 21 22 23 ..

Концепция Стратегии развития Республики Узбекистан до 2035 года - часть 22

338

Социальная политика

Источники: UN ESCAP, UNStats, информационный портал «Новости Узбекистана», Официальный сайт Президента РУз

2,0

Киргизия

Малайзия

1,3

Узбекистан

Сингапур

3,0

Таджикистан

2,0

1,3

5,4

Казахстан

3,0

Монголия

Южная Корея

6,3

3,9

Япония

6,2

Россия

8,1

9,0

Вьетнам

7,8

Китай

Гонконг

не соответствуют современным международным критериям признания инвалидности

Комментарии

•

Слишком сложная процедура признания и подтверждения инвалидности в РУз часто приводит к исключению из

числа инвалидов части лиц, нуждающихся в поддержке

•

Критерии признания инвалидности основываются на методике, разработанной 40 лет назад

•

Процесс получения инвалидности осложнён бюрократическими процедурами

•

Необходима оптимизация критериев и процедур получения инвалидности в соответствии с международными

практиками и мировыми стандартами

•

В РУз уже началась работа по пересмотру критериев признания инвалидности, однако новые критерии еще не

утверждены

Прохождение врачебно-трудовой экспертной комиссии, необходимость ежегодного медицинского

освидетельствования даже в случае тяжелой инвалидности

Критерии признания инвалидности в Узбекистане

Текущий уровень развития

Доля инвалидов в общей численности населения в разбивке по странам

339

Социальная политика

Источники: Приказ Министерства финансов РУз, Государственный комитет РУз по статистике, новостное издание UzbekistanToday, Образование без границ, Доклад

РУз для комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, National Human Rights Commission of Korea, UNDP

2018 год:
• Выплаты инвалидам с рождения: 396 500 сумов в

месяц

• Средняя зарплата (по данным Государственного

комитета РУз по статистике): 1,684 млн сумов в
месяц

• МРЗП: 184 300 сумов в месяц
• Выплаты инвалидам составляют 23% средней

зарплаты или 196% МРЗП

Инвалиды III группы инвалидности не получают

социальных пособий

Финансовые потребности

• 2017 г.
• Только 37% общественных учреждений в РУз

обустроены под инвалидов

• Работа по формированию безбарьерной среды

находится на начальном этапе: с 1 марта 2018
года вводится запрет на приобретение городских
пассажирских транспортных средств,
не приспособленных для лиц с инвалидностью

• По мнению экспертов, безбарьерная среда

характеризуется низким качеством

Безбарьерная среда

В РУз действуют льготы для компаний при найме

инвалидов:

• Фиксированная ставка налога для

индивидуальных предпринимателей-инвалидов

• Квотирование в размере 3% на предприятиях
В 2017 г. уровень занятости среди инвалидов

составлял 2% (в то время как аналогичный
показатель в Республике Корея в 2013 г.
составлял 36%)

Трудоустройство инвалидов

• Квота для инвалидов – 2% мест в высших

образовательных учреждениях

• Отсутствуют статистические данные о получении

образования инвалидами

Образование инвалидов

• В 2014 г. 38% детей с особыми потребностями в

образовании получали образование в
инклюзивной среде

• В 2010 г. была проведена информационная

кампания на государственном уровне,
посвящённая защите прав инвалидов

Инклюзивная среда

Текущий уровень развития

В Узбекистане отсутствует благоприятная среда для жизнедеятельности инвалидов,
так как не все их потребности удовлетворены

340

Социальная политика

Источники: Информационный портал «Норма», UzNews, агентство новостей «Подробно.uz», Газета.uz

Потребности

Транспортные

Бытовые

Оздоровительные

Досуговые

• Налоговые льготы: освобождение от

уплаты налога на имущество (до 60 м

) и

земельного налога (при определенных
условиях)

• Льготы по оплате ЖКХ для пенсионеров

• Право бесплатного проезда в

метрополитене (в промежуток времени
с 10:00 до 16:00)

• Право бесплатного проезда на других

видах общественного транспорта
предоставлено отдельным категориям
пенсионеров

• Бесплатное медицинское обслуживание

только для одиноко проживающих
пенсионеров

• Бесплатное санаторно-курортное

обслуживание – около 85 тыс. мест в РУз,
что обеспечивает около 3% пенсионеров



В РУз планируется открытие
досуговых центров для
пенсионеров в каждом городе

В 2015 году была реализована Государственная программа «Год

внимания и заботы о старшем

поколении». Был проведен ряд точечных мероприятий по поддержке некоторых групп граждан
старшего поколения, ветеранов и инвалидов.

Текущий уровень развития

Система нефинансовой поддержки граждан старшего поколения не развита

341

Социальная политика

Источники: данные открытых источников, анализ рабочей группы

Значительная поддержка всех слоёв населения

Скандинавская модель

Примеры стран:

Широкий охват, высокая налоговая нагрузка на население и бизнес,
высокие затраты на социальную поддержку на единицу населения,
широкое покрытие финансовыми мерами поддержки,
превалирование роли государства в оказании поддержки

• Высокий охват населения социальной защитой

• Необходимость значительных расходов на

социальную защиту и большого объёма
налоговых поступлений

• Высокая налоговая нагрузка не способствует

экономическому росту

• Высокие риски предоставления услуг низкого

качества

Высокий охват поддержки через нефинансовые меры

Сохранение роли государства при развитии КСО

Примеры стран:

Поддержка наиболее нуждающихся и уязвимых слоев населения,
высокий уровень адресной поддержки, средний уровень расходов на
социальную поддержку, фокус на нефинансовых мерах, привлечение
частных поставщиков, в том числе посредством развития КСО

• Снижение налоговой нагрузки при сохранении

среднего уровня поддержки

• Повышение качества социальной поддержки

• Низкое развитие частного сектора
• Низкий уровень развития КСО

Незначительная поддержка некоторых слоев населения

Минимизация поддержки

Примеры стран:

Оказание поддержки отдельным группам населения, низкие
налоги, низкий уровень государственных затрат на социальную
поддержку, превалирование нефинансовых мер поддержки,
социальная поддержка возложена на частные компании

• Низкий уровень налогообложения

способствует экономическому росту

• Низкий уровень покрытия социальной защитой
• Неразвитость частного сектора

Швеция

Финляндия

Южная Корея

Сингапур

Бангладеш

Индия

Целевая опция развития

Стратегические опции

342

Социальная политика

Источники: Министерство финансов РУз, Акционерный коммерческий Народный банк РУз, данные открытых источников, UNStats, World Poverty Clock, данные

открытых источников, анализ рабочей группы

• Активное использование нефинансовых мер

поддержки, вовлечение частного сектора в
предоставление социальной поддержки, развитие
корпоративно-социальной ответственности

• Широкий охват социальной поддержки при высокой

адресности, поддержка наиболее незащищенных
слоёв населения, обеспечивающие социальную
стабильность

• Официальная статистическая база семей в трудной

жизненной ситуации, систем социальной работы с
семьями в трудной жизненной ситуации на всех
территориальных уровнях (махалля, район, город,
область, республика).

• Фокус системы на борьбе с бедностью и безработицей,

развитые программы обучения и трудоустройства (в
частности: строительство ИТ-центров в каждом
махалле, где молодые люди могли бы бесплатно
приобретать ИТ-навыки)

• Восстановление 11-классного обучения в школах и

отмена обязательного трехлетнего обучения в
колледжах и лицеях

• Развитие инструментов социальной интеграции на

уровне махалля

• Развитие информационно-аналитической поддержки

социальной поддержки

• Осуществление комплексной социальной поддержки

менее защищенных групп населения: этнические
меньшинства, женщины и т. д.

• Развитие безбарьерной среды, позволяющей всем

гражданам общества раскрыть свой экономический и
социальный потенциал (среда, содействующая
вертикальной социальной мобильности)

• Реализация стратегии ВОЗ по “Реабилитации на уровне

общины” с применением существующей
традиционной структуры “Махалля”

• Реализация мероприятий, способствующих вхождению

страны в «Tier 2» в рейтинге «Social progress indicator»

• Внедрение электронного списка систем управления

миграционными потоками; создание единой базы
выезда и прибытия из страны

• Увеличение частных агентств занятости (рекрутинг),

поощрение их деятельности

• Совершенствование системы организованной

трудовой миграции

• В целях непревышения бюджетных расходов

необходимо поощрять трудоспособность инвалидов в

более благоприятной рабочей среде, а также
разработать специальную систему стимулирования их
к эффективной деятельности

Эффективная социальная защита уязвимых слоёв
населения, нацеленная на раскрытие
экономического потенциала

Цифровые показатели

Финансирование

(б)

2017

2035

CAGR

Показатель
коэффициента
Джини, %

Доля населения,
живущего в
условиях
экстремальной
бедности, %

(а)

до 2030 г.

до 2035 г.

44,7

– 54,6

до 2025 г.

22,9

– 28,0

12,5

– 15,3

млрд долл. США, накопленным итогом

⁶

Примечание: (а) менее 1,9 долл. США в день на человека (б)
без учета социального страхования

35,3

31,6

-0,6%

Целевое видение 2035

343

Социальная политика

Источники: анализ рабочей группы

2035

2030

2025

• Выработка национальных

приоритетов поддержки и
определение ключевых групп для
получения поддержки (с
приоритетом предоставления
поддержки малообеспеченным и
безработным)

• Уточнение адресных критериев для

признания человека нуждающимся в
поддержке

• Обновление и уточнение критериев

признания инвалидами в
соответствии с международными
практиками (использование
Международной классификации
функционирования, ограничений
жизнедеятельности и здоровья)

• Обновление и повышение

эффективности инфраструктуры
социальной поддержки (центры
социальной поддержки,
организации)

• Формирование и запуск программ и

разработка инструментария по
борьбе с бедностью и программ
поддержки безработных, включая
— Образовательные курсы
— Тренинги по развитию навыков

для трудоустройства

— Программы по развитию

взаимодействия с
потенциальными работодателями

• Развитие системы подготовки кадров

социальной поддержки (расширение
количества ВУЗов, осуществляющих
подготовку по данному
направлению)

• Инвестиции в создание безбарьерной

среды

• Запуск программ, направленных на

предоставление равных
возможностей для женщин
(образование, трудоустройство
женщин, равенство в доходе и
возможностях карьерного прогресса,
пресечение домашнего насилия)

• Разработка и внедрение ИТ-систем

для организации социальной
поддержки (определение ключевых
проблем предоставления соц.
поддержки, поиск инструментов)

• Запуск образовательных программ

для нуждающихся в поддержке на
базе Интернет-порталов

• Создание и развитие учреждений

социальной сферы для ухода за
детьми, престарелыми и больными

• Содействие развитию

негосударственных организаций
(NGOs), благотворительных обществ

• Технологическое развитие

социальной поддержки

• Использование ИТ-инструментов

для определения нуждающихся

слоев населения

• Использование ИТ-инструментов

для определения
индивидуального размера
социальной поддержки для
нуждающихся

• Увеличение применения

финансовых мер поддержки для
определённых групп населения

• Расширение охвата социальной

поддержки (включение в фокус
поддержки дополнительных
категорий – молодых матерей,
работников социально значимых
должностей и т.д.)

кадры

финансы

технологии

законодательство и гос. регулирование

инфраструктура

Основные стратегические инициативы

344

Социальная политика

Источники: анализ рабочей группы

2035

2030

2025

• Учреждение исследовательских

центров, посвящённых социальной
политике

• Внедрение программ по борьбе с

наркоманией, алкоголизмом и
игроманией

• Развитие направления обучения

«Социальная работа» в ВУЗах

• Развитие корпоративной социальной

ответственности и вовлечение
частных компаний в социальную
поддержку уязвимых слоев
населения (создание национальных
рейтингов по уровню социальной
ответственности предприятий,
проведение круглых столов с
ключевыми работодателями)

• Вовлечение частных поставщиков в

предоставление социальной
поддержки (передача услуг по
социальному патронажу и другим
формам поддержки частным
компаниям)

• Разработка и внедрение программ

повышения осведомлённости
общественности о равных правах
женщин, инвалидов и других

принижаемых групп

• Формирование официальной

статистической базы семей в трудной
жизненной ситуации

• Внедрение системы социальной

работы с семьями в трудной
жизненной ситуации на всех
территориальных уровнях (махалля,
район, город, область, республика)

кадры

финансы

технологии

законодательство и гос. регулирование

инфраструктура

Основные стратегические инициативы

345

Человеческий капитал

Развитие социальной сферы

3.3

346

Человеческий капитал

Примечание: 1 – затраты на образование одного ученика за полный цикл обучения (от 3 до 22 лет); (б) кумулятивная производительность труда одного жителя до момента выхода на пенсию

Источники: World Bank Open Data, United Nations Department of Economic and Social Affairs Population Division 2017, OECD, данные открытых источников, анализ рабочей группы

•

Необходимость трудоустройства 20,7
млн человек трудоспособного возраста
в 2035 г.

•

Нехватка инженерного и
управленческого кадрового резерва для
инновационного развития экономики

•

Неофициальный уровень безработицы
(35%) в несколько раз превышает
официальный (5,8%)

•

Почти треть работоспособного
населения страны находится на
заработках за границей

•

Отсутствует взаимосвязь между
профилирующими вузами по
прикладным наукам и сферами
народного хозяйства

•

Недостаточный уровень образования сдерживает
инновационное развитие в Узбекистане: объём инвестиций в
сферу образования в 10 раз ниже, чем в развитых странах. Всё
это осложняется низкими заработными платами учителей (в 30
раз ниже, чем у преподавателей в развитых странах), слабой
материально-технической базой и нехваткой компьютерных
классов

•

Более 60% преподавателей вузов не имеют академической
квалификации

•

РУз обладает необходимым количеством преподавателей,
однако нехватка мест и низкое качество инфраструктуры в
общеобразовательных учреждениях является одной из главных
проблем системы школьного образования

•

Низкий уровень охвата высшим образованием – менее 10%
абитуриентов в 2017 году поступили в высшие учебные
заведения

•

Существует проблема дефицита высших учебных заведений (66
вузов на 2016 год)

•

Устаревшая образовательная инфраструктура с высоким
уровнем износа основных фондов: 3644 школ (38%) нуждаются
в капитальном ремонте, только 37% школ имеют современное
компьютерное оборудование и 7% имеют доступ к сети
Интернет

Объём государственных
инвестиций в цикл
обучения ученика,
долл. США

18 909

Объём добавленной
стоимости, созданной
работником, долл. США

77 291

х4

44 202

647 313

х15

130 887

2 169 152

х17

182 103

2 176 818

х12

231 263

3 105 898

х13

Инвестиции в полный цикл образования на ученика и отдача в виде добавленной стоимости

Текущий уровень развития

Ключевые выводы

Ключевые вызовы

347

Человеческий капитал

Источники: данные открытых источников, анализ рабочей группы

Отсутствие интегрированной
стратегии

•

Цели каждого из министерств определяются отдельно и не имеют
единого вектора развития, закреплённого в общей стратегии

•

Ряд областей для развития могут быть не затронуты ни одним из
министерств

•

Отсутствует единая карта «выращивания» специалистов с
дошкольного до послевузовского периода

Отсутствие контроля результатов
образования

•

Текущая модель имеет чрезмерный фокус на построении
образовательного процесса, при этом не уделяя достаточного
внимания его результатам

•

В итоге появляется риск касательно качества получаемого
образования

Управленческий кризис в
министерствах и курирующих
органах

•

Отсутствуют достаточные компетенции в части внедрения
предложенных изменений и новых концепций

•

Нехватка квалифицированных управленческих кадров

•

Отсутствуют инновационные методы управления

•

Курирующие органы имеют значительное

влияние на

образовательные министерства

•

Ряд задач и функций, которые делегируются министерствам со
стороны курирующих органов, не связаны или противоречат
вектору развития образовательной системы

Влияние курирующих органов

Проблемные зоны

Перечень образовательных министерств

Министерство народного
образования (МНО)

Министерство
дошкольного образования
(МДО)

Министерство высшего и
среднего специального
образования (МВССО)

На текущий момент ряд проблемных зон, связанных с образовательными министерствами,
ограничивает развитие образовательной системы в Узбекистане

Текущий уровень развития

348

Человеческий капитал

Источники: World Bank Open Data, United Nations Department of Economic and Social Affairs Population Division 2017, OECD, данные открытых источников, анализ

рабочей группы

148

США

Япония

Малайзия

5 180

4 900

2 342

Узбекистан

Турция

Средняя ежемесячная заработная плата учителей
общеобразовательных учреждений в 2017 году

Узбекистан

4 074

Турция

1 140

Япония

1 045

Малайзия

США

12 300

10 000

Н.Д.

• На сегодняшний день объём средних

затрат на образование одного ученика в
Республике Узбекистан значительно
уступает аналогичным показателям в
других развивающихся странах

• Нехватка инвестиций в образование

негативно сказывается на материально-
технической базе учебных заведений.
Как отмечают эксперты, большой
проблемой остается отсутствие водо- и
электроснабжения, а также нехватка
компьютерных классов в учебных
заведениях во всех районах Республики
Узбекистан

• В период с 2008 по 2015 гг. средние

затраты на образование в расчёте на
одного ученика выросли более чем в 2
раза, однако всё равно значительно
уступают аналогичным показателям в
других развитых и развивающихся
странах

• Несмотря на наличие программ

государственной поддержки и
ежегодный пересмотр размера оплаты
труда, заработная плата учителей в
Узбекистане ниже (в 20-30 раз), чем в
других странах

США

В странах

ОЭСР

Турция

Узбекистан

Япония

Ответственные министерства

• В Узбекистане наблюдается общая

тенденция к сокращению количества
общеобразовательных учреждений и
необходимость их капитального
ремонта, что негативно сказывается на
образовательном потенциале

• В некоторых школах РУз количество

учеников в классах достигает 45-50
человек, что препятствует получению
качественного образования

• За последние 8 лет в Узбекистане было

закрыто 72 общеобразовательных
учреждения

МНО

МДО

МВССО

Среднее количество учеников в классах
общеобразовательных учреждений

Текущий уровень развития

Средние затраты на образование на одного ученика

в 2015

году

долл. США

чел.

349

Доля населения со средним и высшим образованием
% от общего числа населения

Человеческий капитал

Примечание: 1 – без учета преподавателей с временной занятостью

Источники: Госкомстат Республики Узбекистан, UNESCO Institute for Statistics, OECD, данные открытых источников, анализ рабочей группы

Госкомстат

Среднее количество человек на одно высшее
образовательное учреждение

тыс. чел.

• Недостаточное количество высших учебных

заведений и наличие квот на поступление в вузы
значительно замедляют развитие
человеческого капитала в Республике
Узбекистан

• На сегодняшний день в Республике

функционируют 98 высших образовательных
учреждений и филиалов. Этот показатель в
2016/2017 учебном году составлял 90 единиц, а в
2017/2018 учебном году - 91

единиц.

• Несмотря на рост числа высших учебных

заведений почти на 8% в период с 2008 по 2016
гг., количество выпускаемых специалистов
сократилось на 20% в результате применения
квот (только 9% абитуриентов ежегодно
поступают в высшие учебные заведения
Республики Узбекистан)

• В 51 высшем образовательном учреждении

организована заочная форма обучения, в 22
вузах – специальная заочная форма, в 9 ВУЗах –
вечерняя форма обучения.

• В 2018 году восстановлено 11-классное

образование в школах и отменено обязательное
трехлетнее обучение в колледжах и лицеях

• В 2016/2017 учебном году введено 15 новых

направлений образования и 14 специальностей,
в 2017/2018 учебном году - 8 направлений и 10
специальностей, в 2018/2019 учебном году
введено 66 новых направлений бакалавриата и
по 48 специальностям магистратуры.

• Среднее количество человек на одно высшее

образовательное учреждение в 5 раз превышает
аналогичный показатель в развитых странах,
что негативно сказывается на доступности
образования

• На сегодняшний день ученики, окончившие

среднее образовательное учреждение, могут
подать документы для поступления только в
одно высшее учебное заведение

162,4

США

Япония

428,0

5 раз

Турция

69,7

Узбекистан

367,6

Малайзия

303,0

2017

90,8%

9,2%

2015

91,5%

8,3%

8,5%

2012

91,7%

90,2%

2010

9,8%

Чистый коэффициент охвата средним образованием (%)

Чистый коэффициент охвата высшим образованием (%)

МНО

МДО

МВССО

Ответственные министерства

Комментарии

Текущий уровень развития

268 281

+23,3%

2018/2019

учебный год

297 689

+5,9%

2016/2017

учебный год

360 204

2017/2018

учебный год

Число студентов в высших учебных заведениях РУз,

человек

350

Число преподавателей в высших учебных
заведениях РУз,

человек

Человеческий капитал

Примечания: 1 – без учёта преподавателей с временной занятостью

Источники: Госкомстат Республики Узбекистан, UNESCO Institute for Statistics, OECD, Министерство высшего и среднего специального образования, данные открытых

источников, анализ рабочей группы

• Увеличение числа студентов в свою очередь

потребовало увеличения числа преподавателей.
Количество преподавателей, работающих в
высших образовательных учреждениях
республики, в 2018/2019 увеличилось на 9% по
сравнению с 2016/2017 учебным годом

• Низкое качество высшего образования в

Республике Узбекистан обусловлено
отсутствием академической квалификации у
большей части преподавательского состава

• С 2017 года были внедрены формы

дистанционного обучения в систему
повышения квалификации руководящих и
педагогических кадров высших
образовательных учреждений. До
сегодняшнего дня на этих курсах повысили
квалификацию 1855 слушателей.

• Лишь треть преподавателей вузов имеет

академическую квалификацию

• Система мотивации не обеспечивает

необходимый уровень заинтересованности в
профессии преподавателя среди молодого
населения

• Научный потенциал вузов на конец 2017/2018

учебного года достиг 34,2%, что на 3,1 % выше
показателя на конец 2016 года, однако всё ещё
остаётся достаточно низким по сравнению с
зарубежными странами, где для аккредитации
необходимо иметь потенциал не менее 50%

• В феврале 2017 года был принят Указ

Президента РУз о переходе на двухступенчатую
систему подготовки научных кадров.

• Увеличена в 2 раза квота приема в докторантуру
• Упрощены процедуры рассмотрения

диссертаций. Как итог - увеличение числа
диссертационных работ по сравнению с 2016
годом в 2 раза в 2017 году и в 2,5 раза по итогам
первого полугодия 2018 года.

69,7

162,4

418,6

428,0

Малайзия

303,0

США

5 раз

Япония

Турция

Узбекистан

Распределение преподавателей высшего
образования по академической квалификации

% от общего числа преподавателей

29%

64%

Кандидат наук

Отсутствует степень

Доктор наук

МНО

МДО

МВССО

Ответственные министерства

Комментарии

Текущий уровень развития

+2,1%

26 664

+6,6%

2018/2019

учебный год

2017/2018

учебный год

25 107

2016/2017

учебный год

23 961

Число высших учебных заведений в РУз

351

Человеческий капитал

Примечание: 1 – без учёта преподавателей с временной занятостью

источников, анализ рабочей группы

• Проводимые реформы в сфере образования за

последние 2 года способствовали увеличению
финансирования из государственного бюджета

• Финансирование для содержания

подведомственных образовательных
учреждений МВССО увеличилось на 83,7%

Япония

162,4

США

Малайзия

5 раз

303,0

428,0

69,7

Турция

418,6

Узбекистан

МНО

МДО

МВССО

Ответственные министерства

Комментарии

Текущий уровень развития

161

184

269

173

182

351

427

465

2016

785

+9 %

2018

2017

+69 %

Другие расходы

Отчисления работодателей

Зарплата сотрудникам

Стипендия учащимся

Финансирование подведомственных МВСССО
образовательных учреждений,
млрд сумов

Число высших учебных заведений в РУз

352

Человеческий капитал

Источники: официальная статистика РУз, МОТ, Газета.uz, Федеральная служба государственной статистики РФ, сетевое издание Zakon.kz, Statista, Deutsche Welle,

Госкомстат Республики Узбекистан, UNESCO Institute for Statistics, OECD, данные открытых источников, анализ рабочей группы

Структура компетенций трудовых ресурсов

100

2030

2035

2015

2020

2025

Инженеры

Экономика и бизнес

Гуманитарные науки

Медицина

Сельское хозяйство

Прочее

Преподаватели

• В стране наблюдается острая нехватка инженеров, технических специалистов и управленческих кадров, которые

необходимы для инновационного развития

• Необходимо обеспечить соответствие качества и структуры высшего образования требованиям рынка труда
• В странах с уровнем дохода выше среднего и долей обрабатывающей промышленности не менее 20% на 1 млн

населения в среднем приходится 1500-2000 инженеров и специалистов в естественных науках. В Узбекистане
аналогичный показатель сегодня составляет 540 специалистов на 1 млн населения

• Также наблюдается нехватка управленческого кадрового резерва для инновационного развития экономики

Республики Узбекистан

МНО

МДО

МВССО

Ответственные министерства

Текущий уровень развития

353

Человеческий капитал

Источники: данные открытых источников, анализ рабочей группы

Всеобщий охват качественным образованием только при наличии достаточных налоговых поступлений

Примеры стран:

Предоставление услуг государством, финансирование через
налоговые поступления. Частный сектор покрывает
исключительно потребности состоятельных слоев населения

• Высокая доступность народного образования

для малообеспеченных слоев населения

• Качество образования зависит от величины

налоговых поступлений

• Высокие риски оказания услуг низкого качества, в

особенности в народном и высшем образовании

• Низкий уровень инновационного развития

системы

Широкий охват образованием всех слоев населения при высоком качестве

Примеры стран:

Развитие частных поставщиков услуг при сохранении государственных
поставщиков для малообеспеченных слоев населения, развитие
частного сектора в образовании, создание условий для развития науки и
инноваций

• Высокая доступность системы образования
• Равномерное качество на всех стадиях

образования

• Низкий уровень развития частного сектора
• Низкий уровень развития частных институтов

финансирования

Низкий охват образованием бедных слоев населения при высоком качестве

Модель, предусматривающая высокий уровень государственного участия

Смешанная модель

Высокая доля частных игроков

Примеры стран:

Предоставление образовательных услуг полностью делегировано
частным компаниям, финансирование происходит через частные
организации либо самостоятельные платежи граждан, помощь
государства только для малообеспеченных слоев через механизмы
софинансирования затрат

• Высокое качество образовательных услуг

• Ограниченный охват образовательными

услугами

• Высокая стоимость обучения

Австрия

Германия

Канада

Бразилия

Япония

Великобритания

Целевая опция развития

Стратегические опции развития образования

содержание .. 20 21 22 23 ..