ОТЧЕТ о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2011 год

корпусов в составе объекта

«Деревня Универсиады, ул. Проспект

Победы» (2010-2011 гг.);

- в рамках Программы реализации Транспортного плана XXVII

Всемирной летней Универсиады 2013 года за 2010-2011 годы в г.Казани

общее выполнение объемов строительства казанского метро составило

7,6 млрд.рублей;

- в 2011 г. в рамках мероприятий по развитию улично-дорожной

сети г. Казани обеспечено рабочее движение на

5 транспортных

развязках,

13 пешеходных переходах,

12 дорожных участках

протяженностью 26,58 км. Завершены работы по капитальному ремонту

проезжей части дорог на 15 улицах;

- по 12 земельным участкам, предназначенным для строительства

первоочередных многоуровневых паркингов в г.Казани, определены

инвесторы-застройщики, генпроектировщики по разработке проектной

документации и генподрядчики по строительству. Осуществляется

подготовка и согласование проектной документации, начаты

подготовительные, земельные и общестроительные работы. В результате

строительства многоуровневых парковок с подземными и надземными

этажами на данных земельных участках к 01.04.2013 будет создано не

менее 6000 машиномест (порядка 24000 человек смогут воспользоваться

услугами паркингов).

- с целью создания для инвалидов и других маломобильных групп

населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности принята

долгосрочная целевая программа Республики Татарстан

«Доступная

среда» на

2011-2015 годы. В

2011 году средства в размере

788

тыс.рублей, выделенные министерству на проведение мероприятий

Программы, освоены в полном объеме.

По реализации комплексных инвестиционных программ

моногородов в 2011 году выполнена Проектная документация I пускового

комплекса I очереди строительства индустриального парка «Чистополь».

Данный проект реализуется на площади более двухсот гектаров на

условиях государственно-частного партнерства. Общий объем

финансирования составит 14,9 млрд.рублей, из них 9,9 млрд.рублей -

средства

государственной

корпорации

«Банк

развития

внешнеэкономической

деятельности

(Внешэкономбанк)»,

3,6

млрд.рублей

- средства инвесторов,

1,1 млрд.рублей

- средства

федерального бюджета, 0,3 млрд.рублей - средства республиканского

бюджета.

Важным фактором, обеспечивающим потребности рынка

строительства жилья и других объектов, является текущее состояние и

потенциал промышленности строительных материалов. База

промышленности строительных материалов Республики Татарстан

включает в себя порядка

400 крупных и средних предприятий.

Предприятия промышленности строительных материалов республики в

целом обеспечивают строительную отрасль и удовлетворяют рыночный

спрос в основных строительных материалах. За 2011 год введено 11

производств по выпуску строительных материалов.

В целом строительный комплекс полностью реализовал в 2011 году

поставленные задачи и завершил год со следующими итогами:

- объем подрядных работ, выполняемый на объектах капитального

строительства, увеличился на 29,6% по сравнению с уровнем прошлого

года и составил 233 млрд.рублей;

- выпуск продукции крупных и средних предприятий

промышленности строительных материалов и стройиндустрии

Республики Татарстан за 2011 год увеличился на 19,4% по сравнению с

2010 годом и составил 17,9 млрд.рублей.

Реализация задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Комплексная и планомерная работа по реформированию отрасли,

реализуемая в республике, позволила обеспечить относительно

стабильное финансово-экономическое положение предприятий отрасли.

По предварительной оценке 2011 года:

- объем реализации услуг составит порядка 30 млрд.рублей, что на

6,4% выше уровня 2010 года;

- доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства

составит 11%, что ниже уровня 2010 года на 1,8 процентных пункта,

однако сохраняется выше уровня 2009 года, когда было зафиксировано

минимальное с

2005 года количество убыточных жилищно-

коммунальных организаций в размере 9,2%. Необходимо отметить, что

данная тенденция является, в том числе, следствием принимаемых в

последние годы тарифных решений, связанных с ограничением роста

платежей граждан. Реализуемая жесткая тарифная политика не может не

повлиять на инвестиционную привлекательность организаций комплекса,

так как у инвестора нет уверенности в возврате вложенных средств. В

настоящее время инвестиции в отрасли осуществляются в основном за

счет средств бюджета и собственных средств предприятий в рамках

амортизационных отчислений, прибыли, учитываемых в тарифах, а также

надбавок к тарифам и платы за подключение.

Уровень оплаты населением оказанных жилищно-коммунальных

услуг составил по итогам года 98%. Во многом сохранить достаточно

высокий уровень собираемости позволила работа по обеспечению

своевременности

перечисления

коммунальным

предприятиям

поступивших платежей населения.

Для обеспечения прозрачности

создана система Единых Расчетных Центров, в состав учредителей

которых вошли все поставщики услуг. Кроме того, для удобства

потребителей внедрена система электронных платежей. За декабрь доля

платежей населения с помощью электронных средств, в том числе через

банкоматы, Интернет, Портал Правительства, составила 12,78%.

2011 году особое внимание было уделено открытости

функционирования городских и районных расчетных центров перед

гражданами, управляющими компаниями, поставщиками жилищно-

коммунальных услуг, муниципальными и республиканскими органами.

С этой целью во всех расчетных центрах внедрены программы:

- портал расчетного центра для предоставления информации

гражданам через сеть Интернет;

- версия пакета прикладных программ «Коммунальные платежи» -

для предоставления информации банка данных расчетного центра

управляющим компаниям, поставщикам услуг, муниципальным,

республиканским и контрольным органам.

В 2011 году из средств консолидированного бюджета республики

на финансирование мероприятий по развитию коммунального хозяйства

было направлено 1,3 млрд.рублей.

Согласно распоряжениям Кабинета Министров Республики

Татарстан на развитие водопроводно-канализационного хозяйства и

систем теплоснабжения в коммунальном комплексе Республики

Татарстан было выделено 919,5 млн.рублей, в том числе 762,9 млн.рублей

на выполнение мероприятий по обеспечению водоснабжения и

водоотведения. Ведутся работы по повышению водообеспечения

населенных пунктов (в 43 МО, за исключением г.Набережные Челны,

г.Казань), по завершению строительства очистных сооружений в р.ц.

Актаныш, завершению строительства станции обезжелезивания в

г. Зеленодольске, строительству водозабора в г.Болгар Спасского

муниципального района, водозаборного узла, очистных сооружений

канализации с сетями на о. Свияжск, строительству сетей канализации

с.Черемшан, строительству газопроводов в населенных пунктах

Азнакаевского муниципального района, строительству и комплектованию

сетей газораспределения, систем дымоулавливания и вентиляции по

Республике Татарстан и другие.

Обеспечение сельского населения Республики Татарстан

качественной питьевой водой

На сегодняшний день состояние водопроводно-канализационного

хозяйства

Республики Татарстан

определяется

следующими

показателями.

Число населенных пунктов, имеющих водопровод:

- городов - 22 (100% от общего числа);

- поселков городского типа - 18 (100%);

- сельских населенных пунктов - 2061 (68,6%).

Установленная производственная мощность водопроводов в

республике составляет 2,8 млн. м³/сутки, организациями водопроводно-

канализационного хозяйства реализуется около

1,2 млн. м³/сутки

хозяйственно-питьевой воды, 80% которой приходится на поверхностные

источники. Населенные пункты сельской местности в основном

используют воду подземных источников.

В целом по республике дефицита мощности не наблюдается.

Вместе с тем 31,4% сельских населенных пунктов не имеют водопровода,

уровень благоустройства жилищного фонда в сельской местности так же

ниже, чем в городской местности, на начало 2011 года он составлял 61,3%

(ожидаемый на конец 2011 г. - 62,1%), городской местности - 89,1%

(ожидаемый на конец 2011 г. - 90,0%).

Не имеет централизованного водоснабжения

12,6% населения

сельской местности и 0,3% городского населения.

По сведениям Управления Роспотребнадзора по Республике

Татарстан 162 населенных пункта, где проживают 61,6 тыс. человек,

используют недоброкачественную воду для питьевых и хозяйственно-

бытовых нужд.

В республике подготовка

(очистка) воды ведется практически

только при использовании ее из поверхностных источников.

Вместе с тем на территориях ряда населенных пунктов питьевая

вода из подземных источников не соответствует гигиеническим

нормативам по жесткости, содержанию железа, концентрации аммиака и

нитратов.

Засушливый период лета

2010 года особенно сказался на

водоснабжении сельской местности. Государственная политика в сфере

водопроводно-канализационного хозяйства с 2010 года направлена на

повышение водообеспечения населенных пунктов республики, в первую

очередь сельской местности.

На реализацию мероприятий по водоснабжению и водоотведению

из бюджета Республики Татарстан

(по заказчику Министерство

строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства

Республики Татарстан и муниципальным образованиям) по Программе

капитальных вложений Республики Татарстан, а также за счет средств

резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан в 2011

году выделено 762,9 млн.рублей, в том числе на работы по повышению

водообеспечения населенных пунктов

(в

43 МО за исключением г.

Набережные Челны и г.Казань), завершению строительства станции

обезжелезивания в г.Зеленодольске (пробный пуск станции осуществлен

в конце декабря 2011 г.), строительство водозабора в г.Болгар Спасского

муниципального района, водозаборного узла на о. Свияжск и другие.

По сведениям Государственного комитета Республики Татарстан по

тарифам за счет реализации инвестиционных программ организаций

водопроводно-канализационного хозяйства из внебюджетных источников

направлено 527 млн. руб.

В целях продолжения работ по повышению водообеспечения

населения питьевой водой в 2012 году принято распоряжение Кабинета

Министров Республики Татарстан от 26.12.2011

№ 2451-р, согласно

которому на эти цели из бюджета Республики Татарстан выделено

500 млн.рублей: в т.ч. муниципальным районам по

10 млн.рублей,

г. Казань - 45 млн. рублей, г. Набережные Челны - 25 млн. рублей.

Из внебюджетных источников согласно инвестиционным

программам организаций водопроводно-канализационного хозяйства в

2012 году планируется направить 755 млн. рублей.

В целях реализации федеральной целевой программы

«Чистая

вода» Министерством строительства, архитектуры и жилищно-

коммунального хозяйства Республики Татарстан по заявкам от

муниципальных образований сформирован проект долгосрочной целевой

программы

«Улучшение водоснабжения и водоотведения населения

Республики Татарстан на период 2012-2015 годы и на перспективу до

2020 года».

По заказчику ГКУ

«Фонд газификации, энергосберегающих

технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан» на

мероприятия

водопроводно-канализационного

хозяйства

лимит

финансирования составил

582,16 млн. руб. Освоено

100%. Ведутся

работы в 43 МО по повышению водообеспечения населенных пунктов.

По состоянию на

31.12.2011 проложено

242,8 км трубопроводов,

установлено

26 ед. водонапорных башен, пробурено

37 артезианских

скважин.

В 2011 году была продолжена работа по установке двухконтурных

котлов и блочно-модульных котельных. Объем финансирования составил

более 600 млн.рублей. Казенным государственным учреждением «Фонд

газификации Республики Татарстан» установлено

5150 котлов,

котельные.

Предприятиями коммунального комплекса на ремонт и

модернизацию основных фондов за счет собственных средств,

направлено порядка

2 млрд.рублей, в том числе на реализацию

мероприятий, утвержденных в рамках 30 инвестиционных программ, в

размере порядка

769 млн.рублей, их них

11 программ в сфере

водоснабжения на сумму 313 млн.рублей, 10 программ по водоотведению

на 214 млн.рублей, 8 программ по теплоснабжению на 242 млн.рублей.

В рамках Республиканской адресной программы перехода на

отпуск коммунальных ресурсов в соответствии с показаниями

общедомовых приборов учета в

2011 году было установлено

7828

приборов учета на общую сумму 1,4 млрд.рублей, в том числе по

центральному отоплению - 3345 приборов; по горячему и холодному

водоснабжению - 4448 приборов; по электроснабжению - 35 приборов.

Согласно долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и

повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на

2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года» министерством были

реализованы мероприятии по энергосбережению на объектах бюджетной

сферы за счет субсидий из федерального бюджета в размере

345 млн.рублей.

Выполнение ряда отраслевых программ

(2005-2011 гг.) в

коммунальном комплексе позволило с 2005 года снизить физический

износ основных фондов теплоэнергетического хозяйства на

6%,

водопроводно-канализационного хозяйства на 2%, достигнув в 2011 году

уровня 47% и 48,5% соответственно (по предварительной оценке).

В целях реализации государственной политики в сфере обращения с

отходами министерством разработаны Порядок ведения регионального

кадастра отходов Республики Татарстан, утвержденный приказом

министерства от 30.01.2012 №13/о, Концепция обращения с отходами

производства и потребления в Республике Татарстан на 2012-2020 годы,

которая утверждена постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 26.10.2011 №893. Кроме того, во исполнение поручения

Президента Российской Федерации разработана долгосрочная целевая

программа

«Обращение с отходами производства и потребления в

Республике Татарстан на

2012-2015 гг.». Программа согласована с

заинтересованными министерствами и ведомствами и внесена на

утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Положительных результатов удалось добиться и в жилищном

хозяйстве.

Благодаря реализации в Республике Татарстан социально

направленных программ ликвидации ветхого жилья и капитального

ремонта многоквартирного жилого фонда был снижен объем жилищного

фонда с износом более 30%: 28,0% в 2011 году (в 2010 году - 28,4%),

доля ветхого и аварийного жилья - 1,2% в 2011 году (в 2010 году - 1,3%).

В 2011 году на реализацию программы капитального ремонта было

направлено

4 323,39 млн.рублей, в том числе

272,49 млн.рублей

средства Фонда содействия реформированию ЖКХ,

1 373,13

млн.рублей - средства бюджета Республики Татарстан,

1 074,09

млн.рублей

- средства местных бюджетов,

1 603,68 млн.рублей

средства граждан.

Программа реализовывалась в

39 муниципальных районах и

2 городских округах (в Атнинском и Кайбицком программы завершены).

В результате выполнения программы улучшили свои жилищные условия

239,8 тыс.жителей, было отремонтировано 1024 многоквартирных дома,

площадью 5,8 млн. кв.м.

Другой социально важной программой в республике является

программа переселения граждан из аварийного жилого фонда, которая

реализуется в республике с 2011 года.

Количество многоквартирных домов, признанных аварийными до 1

января 2010 года, в целом по республике составляет 1157 ед. расселяемой

жилой площадью 319 тыс.кв.м.

В рамках реализации Программы переселения граждан в 2011 году

при общей сумме финансирования

1181,3 млн.рублей (Фонд содействия

реформированию ЖКХ -

692,56 млн.рублей, Республика Татарстан -

410,4 млн. рублей, средства МО

78,36 млн. рублей) расселяемая

площадь составляет 45,4 тыс.кв.м в 214 многоквартирных домах или в

1191 квартире, где проживают 3064 человека.

Программа реализовывалась в

30 муниципальных образованиях

Республики Татарстан, по основной (1544 жителя, 111 домов, 598 квартир

общей жилой площадью

22,37 тыс.кв.м, объем финансирования

601,6 млн.рублей) и дополнительной программам

(1520 жителей,

103 дома, 593 квартиры общей жилой площадью 24,16 тыс.кв.м, объем

финансирования 579,7 млн. рублей).

По итогам

2010 года республика заняла пятое место среди

83 субъектов РФ по показателю

«Удовлетворенность населения

жилищно-коммунальными услугами (% от числа опрошенных), первое

место среди регионов ПФО. В целом по результатам общефедерального

рейтинга среди субъектов Российской Федерации Республика Татарстан

в 2007, 2008 и 2010 годах занимала первое место в сфере строительства и

жилищно-коммунального хозяйства (по итогам 2009 года - второе место).

Лидирующей позиции удалось достичь в результате планомерной и

эффективной работы министерства в части реализации таких социально

значимых программ, как капитальный ремонт многоквартирных домов,

переселение граждан из аварийного жилищного фонда, социальная

ипотека, реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан

Лесовосстановление

Приумножение лесных ресурсов является для Министерства

лесного хозяйства Республики Татарстан одной из приоритетных задач.

Усилиями лесоводов Татарстана в

2011 г. произведены

лесовосстановительные мероприятия на общей площади 2219 га, в т.ч.

посадка леса - 1869 га, содействие естественному возобновлению - 330 га

и комбинированное лесовосстановление - 20 га, что составляет 100% от

годового плана.

Выполнены в полном объеме: агротехнический уход за лесными

культурами на площади 15084 га, подготовка почвы под создание лесных

культур будущего года - 1935 га, дополнение лесных культур - 5117 га.

Важнейшим резервом оздоровления экологической ситуации,

сохранения и повышения плодородия земли при проведении комплекса

мер по защите почв от эрозии является защитное лесоразведение.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие лесного

хозяйства Республики Татарстан на 2011 - 2014 годы», утвержденной

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

29.04.2011 №355, а также при поддержке Президента и Правительства

Республики Татарстан в

2011

году заложены защитные

противоэрозионные лесные насаждения на площади 3139 га (при плане на

2400 га).

Весной 2011 г. произведен высев семян на площади 52,0 га. В

лесных питомниках выращено более 69 млн. стандартного посадочного

материала

(из них

47,8 млн. шт. сеянцев,

21,2 млн. шт. саженцев).

Количество посадочного материала является достаточным для создания

лесных культур в лесном фонде и защитных лесных насаждений на

землях сельскохозяйственных формирований и иных категорий земель в

2012 году.

В лесных питомниках республики, кроме основных

лесообразующих древесных пород, выращиваются более

80 видов

декоративных древесно-кустарниковых пород, используемых как при

создании лесных культур, так и для озеленения городов и населенных

пунктов.

За 2011 год заготовлено 6644,1 кг семян, в том числе 679,0 кг сосны

обыкновенной, 182,3 кг ели европейской, 58,0 кг лиственницы сибирской,

6,0 кг туи западной, 135,0 кг сосны сибирской (кедр), 1979,5 кг березы

повислой, 250 кг дуба черешчатого, 1830,9 кг ясеня обыкновенного и

1523,4 кг прочих пород.

2011 году был обеспечен дополнительный сбор семян

декоративных древесных пород, таких как: карагана древовидная, вишня

обыкновенная, калина обыкновенная, арония черноплодная, каштан

конский, слива обыкновенная, бояршник обыкновенный, бузина,

черемуха обыкновенная, рябина обыкновенная, лох узколистный, роза

морщинистая, орех манжурский, акация желтая.

14 мая и 8 октября 2011 года в соответствии с распоряжениями

Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.04.2011 №536-р и от

05.10.2011 №1835-р в Республике Татарстан прошла природоохранная

акция «День посадки леса». Итогом данной акции стало облесение на

площади более 700 га, в республике посажено около 2 млн. посадочного

материала разного ассортимента. В мероприятиях приняло участие более

30 тыс. человек.

В Волгограде с 17 по 19 октября 2011 года под председательством

Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации

В.А.Зубкова

состоялась

Всероссийская

научно-практическая

конференция «Защитное лесоразведение в Российской Федерации», в

ходе которой стартовала акция

«Миллион деревьев в Волгоградской

области». Лесоводы Татарстана доставили в г. Волгоград и

Волгоградскую область на безвозмездной основе

1 миллион штук

посадочного материала, выращенного в лесных питомниках Республики

Татарстан.

Для подготовки к пожароопасному сезону 2011 года в республике

были развернуты 4 пожарно-химические станции третьего типа, в целях

их комплектации министерством была проведена работа по поставке

техники. Всего поставлено

75 единиц новой специализированной

пожарной техники на сумму 258 млн. рублей. Для доукомплектации

пожарно-химических станции второго типа от ГУ «Пожарная охрана»

переданы на баланс подведомственных учреждений еще 10 пожарных

автомашин АРС-14.

Лесной селекционно-семеноводческий центр Республики

Татарстан

В 2011 году в лесном хозяйстве Республики Татарстан активно

внедрялись достижения современной науки и техники. В течение года в

поселке Лесхоз Сабинского муниципального района был построен

Лесной селекционно - семеноводческий центр Республики Татарстан,

являющийся инновационным комплексом, использующим современные

технологии производства посадочного материала с закрытой корневой

системой и лесных семян с улучшенными качествами.

Данный комплекс является

крупнейшим в Европе

автоматизированным центром, оснащен современным оборудованием

компании ВСС АВ (Швеция). Производственная мощность составляет 2

тонны семян хвойных пород и 12 млн. шт. посадочного материала с

закрытой корневой системой, в том числе

4 млн. шт. семян сосны

обыкновенной; 4 млн. шт. - ели европейской; 2 млн. шт. - лиственницы

сибирской; 2 млн. шт. - декоративных древесно-кустарниковых пород.

На сегодняшний день выращено 4 млн. шт. сеянцев с закрытой

корневой системой, 2 млн. шт. - ели, 1 млн. шт. - сосны и 1 млн. шт.-

лиственницы. Осенью 2011 г. 500 тыс. шт. сеянцев сосны высажены в

государственный лесной фонд при дополнении лесных культур.

Лесопользование

При использовании расчетной лесосеки по рубке спелых и

перестойных насаждений в 2011 году заготовлено 208,4 тыс. куб. м

ликвидной древесины. Вся древесина продана гражданам на собственные

нужды.

В 2011 году проведены рубки ухода за лесом и санитарные рубки на

площади 20,1 тыс. га при плане 22,6 тыс. га. Общий запас заготовленной

при этом древесины составил 584 тыс. куб.м, (114,2 % к уровню 2010

года), заготовлено ликвидной древесины

393,1 тыс. куб.м

(110,8% к

уровню 2010 года). План рубок ухода в молодняках выполнен в полном

объеме на площади 8776 га.

4 мая 2011 года в особой экономической зоне «Алабуга» проведена

торжественная

закладка

первого

камня

строительства

деревоперерабатывающего завода турецкой компанией

«Kastamonu

Entegre». Суточная потребность древесины, балансов для переработки по

проекту составляет от

1200 до

1500 куб.метров. В рамках III

регионального форума «Лес и человек - Казань» в июне 2011 года с

турецкой компанией был подписан Протокол о намерениях по поставке

сырья

лесоперерабатывающему

заводу

подведомственными

Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан учреждениями в

объеме до 700,0 тыс. куб.метров в год с последующим увеличением

объемов поставки до 1200,0 тыс. куб.метров.

В 2011 году проведена работа по оптимизации использования

лесных участков для организации пчеловодства, созданию новых

пчелопасек на медоносных участках. Ведется плановая работа по

ветеринарно-санитарному обслуживанию пчелопасек. По сравнению с

2010 годом производство товарного меда выросло на 12%. В 2011 году

удалось восстановить количество пчелосемей и довести их общую

численность до 1766 шт., что дает все основания для резкого увеличения

в 2012 году производства товарного меда.

На базе Учебно-опытного Сабинского лесхоза внедряется новый

способ разведения пчел, который основан на искусственном выводе

маток.

2011 году в рамках модернизации лесной отрасли,

Министерством лесного хозяйства РТ произведена закупка

высокотехнологичной лесозаготовительной техники:

единиц

Харвестеров и

8 единиц Форвардеров. Производительность данных

лесозаготовительных машин при заготовке леса составляют от 100 до

150 куб.метров в смену. На базе ГБУ

«Учебно-опытный Сабинский

лесхоз» организовано обучение операторов работе на данной лесной

технике.

В целях увеличения лесозаготовок, качественного выполнения

лесохозяйственных работ и обновления тракторного парка ГБУ «Лес»

Министерством лесного хозяйства РТ заключено 2 контракта с ОАО «ПО

Елаз» на поставку

100 тракторов МТЗ-82 на особых условиях

финансирования, в конце 2011 года техника поступила на эксплуатацию.

В настоящее время на базе ГБУ «Учебно-опытный Пригородный

лесхоз» осуществляется реализация совместного проекта Министерства

лесного хозяйства Республики Татарстан и ООО

«Энерголеспром».

Данный проект предусматривает разработку и вывод на рынок

мобильных установок глубокой термохимической переработки биомассы

в жидкие продукты и древесный уголь, которые могут быть использованы

в качестве топлива и сырья для промышленности. Данная технология

основана на процессе быстрого абляционного пиролиза, который

заключается в механоактивированном термическом разложении

органических соединений биомассы без доступа кислорода при

относительно низких температурах и высоких скоростях нагрева.

Применение указанной технологии позволяет осуществлять переработку

отходов лесной промышленности и накопленных объемов

некондиционной биомассы в жидкое, твердое и газообразное топливо:

пиролизной жидкости

(бионефть) до

65%, древесного угля до

20%,

горючего неконденсируемого газа до 15%. Данный проект своевременен

и актуален и обладает перспективой в области переработки

низкокачественной древесины в Республике Татарстан.

Особо охраняемые территории

По состоянию на

31.12.2011 природно-заповедный фонд на

территории Республики Татарстан образуют

163 особо охраняемых

природных территории (ООПТ) всех уровней общей площадью 137,8 тыс.

гектаров, в том числе 160 ООПТ регионального значения площадью

около 97,0 тыс. гектаров. Таким образом, на 2,03 % площади республики

обеспечены оптимальные условия для сохранения и восстановления

природных комплексов, ландшафтов и биологического разнообразия.

За отчетный период в области организации и функционирования

особо охраняемых природных территорий, охраны растительного и

животного мира министерством были подготовлены двенадцать проектов

постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан.

На заседании Межведомственной комиссии по экологической

безопасности природопользования и санитарно-эпидемиологическому

благополучию в Республике Татарстан, состоявшемся 30 сентября 2011

года в г. Чистополе, был заслушан вопрос

«О состоянии ООПТ

регионального и местного значения и биологического разнообразия в

Республике Татарстан».

В целях широкого информирования населения, учащейся молодежи

о природных особенностях и результатах функциональной деятельности

данных ООПТ в 2011 году были изданы буклеты о заказнике «Степной»

и заказнике «Балтасинский» общим тиражом 1200 экземпляров. Издан

оригинал-макет брошюры «Мы храним лес для вас, сохраните его для

себя!», значительная часть тиража данного издания была передана в

общеобразовательные учебные заведения для проведения единого урока,

посвященного Международному году лесов.

Региональный экологический надзор

Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны

на территориях государственных природных заказников регионального

значения комплексного профиля «Ашит», «Кичке-Тан», «Свияжский»,

«Чатыр-Тау»,

«Чулпан»,

«Степной»,

«Спасский»,

«Чистые луга»,

«Балтасинский»,

«Долгая поляна»,

«Зея буйлары» в

2011 году

осуществляли 46 инспекторов. За отчетный период проведен 1631 рейд, в

ходе которого выявлено 178 нарушений, составлен 1631 акт. Среди всех

видов нарушений, наибольшую долю составляют браконьерство - 140

нарушений, а также незаконный проезд и стоянка на территории

(акватории) заказника- 26 нарушений.

В условиях отсутствия прямых полномочий по осуществлению

государственного экологического контроля работа по предупреждению и

пресечению нарушений законодательства на ООПТ РТ осуществлялась

совместно с инспекцией по охране и воспроизводству рыбных запасов и

регулированию рыболовства, Министерством внутренних дел по

Республике Татарстан, а также с Управлением по охране и

использованию объектов животного мира Республики Татарстан. Судами

предъявлено 18 исков на сумму 376,7 тыс. руб. Нарушителям вынесено 13

предписаний, которые к настоящему времени все выполнены.

В соответствии с приказом министерства в период с 25 апреля по 15

июня 2011 года была проведена операция «Нерест - 2011». В ходе

осуществления

125 рейдов в государственных природных заказниках

совместно с сотрудниками Министерства внутренних дел по Республике

Татарстан

выявлено

нарушений

природоохранительного

законодательства. По

12 нарушениям составлены материалы для

возбуждения уголовных дел. У нарушителей изъято 95 запрещенных

орудий лова рыбы, из них 80 ставных рыболовных сетей. В результате

проведенной инспекторской деятельности предотвращен ущерб рыбным

запасам на сумму 2730,00 тыс. рублей.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики

Татарстан от

22.04.2011

№ 562-р Министерство лесного хозяйства

Республики Татарстан в период с 20 апреля по 15 июня 2011 года

провело республиканскую природоохранную акцию

«Чистые леса

Татарстана». В результате ее проведения было собрано и вывезено на

полигоны по захоронению ТБО 4527,7 куб. метров твердых бытовых

отходов. В акции «Чистые леса Татарстана» приняли участие

520

предприятий и более 12,6 тыс. человек.

В целях выявления и пресечения несанкционированного

размещения в лесных массивах свалок ТБО проведено 166 рейдов с

участием специалистов лесничеств, государственных природных

заказников и сотрудников межрайонных отделов Управления по борьбе с

правонарушениями в области охраны окружающей среды Министерства

внутренних дел по Республике Татарстан. В результате этих

инспекторских мероприятий было выявлено 80 несанкционированных

свалок, 58 из которых ликвидированы.

Лесничествами и администрациями государственных природных

заказников проведен также ремонт

565 аншлагов, панно и иных

информационных знаков, установленных в лесном фонде, осуществлено

обустройство 62 родников.

В рамках осеннего этапа в акции приняли участие более 5,5 тыс.

человек, активными партнерами стали 642 предприятия, организаций и

учреждений. Участниками акции было вывезено 4811,9 куб.м твердых

бытовых и иных отходов. Проведено

195 совместных рейдов с

сотрудниками Министерства внутренних дел по Республике Татарстан и

администрациями

государственных природных заказников по

выявлению и пресечению несанкционированного складирования в лесных

массивах отходов. В результате рейдов выявлено 74 свалки твердых

бытовых отходов, из них 73 ликвидировано. Расчищено и обустроено 69

родников.

В целях предотвращения незаконного сбора и реализации

раннецветущих декоративных видов растений, а также уничтожения мест

их произрастания министерством в период с 20 апреля по 20 июня 2011

года была проведена эколого-просветительская акция «Первоцвет-2011».

В рамках данной акции специалисты государственных природных

заказников, инспекторского отдела Волжско-Камского заповедника и ГБУ

«Лесничество» информировали детские сады, школы, органы местного

самоуправления, СМИ, рынки, вокзалы, школьные лесничества и другие

учреждения о требованиях законодательства в этой сфере и перечне

ценных видов растений, запрещенных к сбору и реализации.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

Электронные услуги

Инфраструктура предоставления услуг в электронном виде в

Республике

Татарстан

предоставление

государственных

муниципальных услуг в электронном виде организовано через

электронные информационные киоски

(инфоматы) и Портал

государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан

(uslugi.tatarstan.ru), включая его мобильную версию (m.tatar.ru).

Инфоматы для оказания электронных услуг

В Татарстане установлено 145 инфоматов в крупных торговых

центрах, станциях метро, местах высокой проходимости людей на

территории каждого муниципального района, городского округа

Республики Татарстан. Разработана новая модель инфомата,

ориентированная на использование универсальной электронной карты

гражданина, а также

на применение технологии бесконтактного

считывания PayPass, что интегрирует инфомат в инфраструктуру

объектов Универсиады и позволит использовать любые карточные

платформы, предусматривающие бесконтактное считывание, например

транспортные карты. Инфомат обладает эргономичным дизайном,

предусматривает использование новейших мировых технологий, при

этом стоимость терминального устройства снижена вдвое по сравнению с

предыдущей моделью.

Портал государственных и муниципальных услуг

Портал государственных и муниципальных услуг Республики

Татарстан (uslugi.tatarstan.ru) создан в качестве единого Интернет-ресурса

взаимодействия населения и хозяйствующих субъектов с органами

государственной власти и местного самоуправления Республики

Татарстан в части предоставления государственных, муниципальных и

социально значимых услуг в электронном виде. Для удобства

пользователей мобильных устройств портал имеет оптимизированную

мобильную версию

(m.tatar.ru). На портале реализован следующий

ключевой функционал для оказания электронных услуг:

- возможность направления электронных запросов;

- возможность подачи заявления на оказание услуги в электронном

виде;

- возможность онлайн оплаты услуг любыми банковскими картами;

- возможность записи в электронные очереди.

В 2011 году Портал посетило 1,2 млн. уникальных посетителей,

просмотревших более

25 млн. страниц. Каждый пятый посетитель

портала знает его прямой адрес uslugi.tatarstan.ru и целенаправленно

набирает его у себя в интернет-браузере.

Центр обслуживания аудио- и видеообращений граждан

Созданный в Татарстане Центр обслуживания аудио- и видео-

обращений граждан по вопросам оказания государственных и

муниципальных услуг обслуживает следующие направления:

- техническая поддержка терминалов Электронного Правительства

Республики Татарстан (инфоматов);

- информационно-техническая поддержка проекта «Электронное

образование» и Портала государственных и муниципальных услуг

Республики

Татарстан,

также

других

государственных

информационных ресурсов;

- справочно-информационная поддержка услуг, получаемых

населением посредством портала и терминалов;

- запись на прием к специалистам учреждений здравоохранения

Республики Татарстан.

Центр работает ежедневно и круглосуточно в режиме

7/24 и

ежемесячно обрабатывает в среднем более 40 тыс. обращений граждан.

Услуги, предоставляемые в электронном виде

Сегодня через инфоматы и Портал государственных и

муниципальных услуг Республики Татарстан можно получить

электронных услуг и интерактивных сервисов, в том числе:

1. Оплата штрафов за нарушение правил дорожного движения

Путем ввода государственного номера автомобиля и номера

свидетельства о регистрации транспортного средства можно оперативно

получить информацию об имеющихся административных штрафах,

просмотреть фотоматериалы нарушения и статьи КоАП, после чего

оплатить их. При этом платежи проводятся с моментальным списанием

выбранных штрафов.

За 2011 год с помощью данной электронной услуги совершено 4,2

млн. запросов об имеющихся штрафах, зафиксировано более 1 млн.

платежей. Около

32% штрафов за нарушения правил дорожного

движения оплачивается в Татарстане электронно.

2. Регистрация транспортных средств

3. Прохождение технического осмотра

4. Получение выписки из Единого государственного реестра прав

(ЕГРП)

5. Получение выписки из Государственного кадастра недвижимости

(ГКН).

6. Оформление заграничного паспорта нового образца

Данная услуга доступна как через инфомат, так и через портал.

Получателю услуги предоставлена возможность заполнить заявление и

распечатать его для последующей подачи в орган Управления

федеральной миграционной службы. Заявитель с помощью указанного

сервиса дополнительно может оплатить государственную пошлину за

получение загранпаспорта нового образца и записаться в очередь на

подачу документов в любое удобное для себя и свободное для приема

время. В случае если заявление на получение загранпаспорта уже подано,

то можно узнать о статусе его готовности по серии и номеру документа,

предъявленного при подаче заявления.

В 2011 году по данной услуге было заполнено в электронном виде

более 11 тыс. заявлений, записано в электронную очередь более 47 тыс.

человек, совершено 11,5 тыс. фактов оплаты госпошлины на общую

сумму 24,3 млн. руб.

7. Оплата налогов

8. Расчет стоимости патента

9. Услуга ЗАГС

«Бронирование места и времени регистрации

брака»

С 4 августа

2010 года на портале реализована возможность

бронирования даты, времени и места регистрации брака. Бронирование

происходит в режиме онлайн с отображением свободных дат на момент

получения услуги.

В 2011 году более 22,8 тыс. пар заполнили электронные заявления с

одновременной оплатой госпошлины и заранее забронировали дату и

время регистрации своего брака. В среднем в течение

2011 года

ежемесячно более 50% пар подавали заявления на регистрацию брака

электронно.

10. Новые электронные услуги ЗАГС

В 2011 году на портале был запущен комплекс услуг ЗАГС:

- услуга регистрации рождения ребенка

- позволяет подать

заявление, оплатить госпошлину и записаться на прием;

- услуга регистрация смерти

- позволяет подать заявление и

записаться на прием для получения результата услуги;

- услуги регистрации расторжения брака, выдачи повторных

свидетельств и справок

- позволяют подать заявление, оплатить

государственную пошлину и записаться на прием;

- услуги внесения исправлений и изменений в акты гражданского

состояния, проставления апостиля позволяют заранее оплатить

госпошлины при помощи портала;

- услуга записи на прием для регистрации усыновления

(удочерения) либо перемены имени.

11. Внесение дополнительного страхового взноса на накопительную

часть трудовой пенсии

12. Оплата услуг ЖКХ

В 2012 году планируется введение расширенных интерактивных

сервисов для предоставления гражданам возможности просмотра

детализированного баланса лицевого счета, введения показаний приборов

учета, недопоставки, социальных выплат и т.п.

В 2011 году с момента запуска услуги через Портал и инфоматы

было совершено почти 10 тыс. фактов оплат за услуги ЖКХ на общую

сумму 25,6 млн. руб.

13. Оплата услуг связи, телевидения и Интернета

14. Оплата тепловой энергии

15. Оплата электроэнергии

16. Оплата газоснабжения

17. Оплата обслуживания сигнализации квартиры

18. Информирование о жилищном фонде

19. Мониторинг выдачи разрешений на строительство

20. Получение информации о ходе рассмотрения обращения

граждан в Кабинет Министров Республики Татарстан

Данная услуга также доступна как через инфомат, так и через

портал. Для ее получения необходимо указать входящий номер

обращения и фамилию обратившегося, после чего отображается

информация о статусе рассмотрения указанного обращения.

21. Оплата задолженности по исполнительным производствам

22. Внесение благотворительных взносов

23. Постановка на учет в детский сад, проверка статуса поданного

заявления

В 2011 году при помощи портала стало возможным осуществить

постановку ребенка в очередь, чем воспользовались более

37 тыс.

человек, подав заявление на зачисление в детский сад, а также проверить

статус поданного ранее заявления.

24. Оплата начислений за родительскую плату

При помощи сервиса возможно оплатить начисления родительской

платы и дополнительных услуг детского сада. С конца ноября 2011 года

граждане воспользовались сервисом просмотра начислений 9 тыс. раз и

совершили платежи на сумму более 55 тыс. рублей.

25. Подача заявления на получение лицензии на перевозку

пассажиров легковым такси.

26. Подача заявок в Агентство инвестиционного развития

Республики Татарстан.

27. Запись на прием к врачу.

Через портал и при помощи системы электронной очереди

возможно записаться на прием к специалистам в медицинских

учреждениях городов Казани, Набережных Челнов, Нижнекамска и

Альметьевска. За

2011 год услугой воспользовались более

1,5 млн.

человек.

28. Оплата штрафов Роспотребнадзора.

29. Оплата взносов социальной ипотеки. Данная услуга доступна

через инфоматы и портал и позволяет оплатить взносы по социальной

ипотеке как наличными, так и при помощи банковской карты. Всего было

произведено 163 платежа на общую сумму 1,7 млн. рублей.

30. Проверка легальности алкогольной продукции.

Всего в 2011 году по всем доступным в Республике Татарстан

электронным услугам было сделано более 7,2 млн. запросов на оказание

услуг, заполнено более 136 тыс. электронных заявлений, совершено более

1,2 млн. платежей на сумму более 401 млн. руб., записаны на прием более

2 млн. граждан.

При этом:

оплачено более 1 млн. штрафов за нарушения ПДД на общую

сумму более 285 млн. руб., сегодня в республике более 32% всех фактов

оплаты штрафов за нарушение ПДД осуществляется через инфоматы и

Портал услуг Республики Татарстан;

погашено более 30 тыс. налоговой задолженности на сумму более

чем 21 млн. рублей;

более 22,8 тыс. пар записались на регистрацию брака;

было зафиксировано более 40 тыс. запросов на получение выписки

из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), более 8,1 тыс. фактов

записи в электронную очередь за данной услугой, оплачено почти 33,5

тыс. госпошлин на общую сумму почти 9,4 млн. рублей;

оформлено более 11 тыс. заявлений на получение загранпаспорта

нового образца, оплачена госпошлина на общую сумму более 24,3 млн.

рублей;

получено более 37 тыс. заявлений на постановку на учет в детские

сады;

даны ответы на

500 тыс. обращений граждан по вопросу

предоставления государственных услуг и работы с инфоматами и

Порталом.

Электронное ЖКХ

Министерство провело мероприятия по созданию тестовой версии

программного продукта «Единая диспетчерская служба», являющегося

кластером Единой информационно-аналитической системы мониторинга

объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

«Электронное ЖКХ». Указанный программный продукт ориентирован на

автоматизацию взаимодействия жилищных и коммунальных предприятий

отрасли, создание унифицированного формата приема и обработки жалоб

и обращений граждан Республики Татарстан в рамках единого

информационного ресурса.

Тестовая версия программного продукта прошла успешное

испытание на мощностях ГУП «Центр информационных технологий

Республики Татарстан» и готова к рабочей эксплуатации.

В настоящее время Министерство информатизации и связи

Республики Татарстан совместно с Министерством строительства,

архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

ведет работу по разработке единого решения программного продукта

«Электронный паспорт дома», являющегося основным кластером Единой

информационно-аналитической системы мониторинга объектов

жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан «Электронное

ЖКХ».

Результаты деятельности по проекту «ГЛОНАСС+112»

1. На данный момент

268 из

452 подразделений дежурно-

диспетчерских служб пожарной охраны, полиции, скорой помощи,

спасателей Республики Татарстан подключены к единой государственной

информационной системе

«ГЛОНАСС+112», основным назначением

которой является координация и взаимодействие экстренно-оперативных

служб на территории Республики Татарстан (в рамках постановления

Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.03.2010 № 166).

2. В рамках постановления Кабинета Министров Республики

Татарстан от 22.09.2010 № 754 на основе системы «ГЛОНАСС+112»

реализован функционал мониторинга и контроля работы транспортных

средств

(далее

- ТС), оснащённых бортовым навигационным

оборудованием:

- экстренно-оперативных служб - 555 ТС;

- транспортных средств, осуществляющих перевозку учащихся

образовательных учреждений

621 ТС

(из которых в

2011 году

оснащено 211 ТС);

- служебного автотранспорта Правительства РТ - 229 ТС (в 2011

году оснащено125 ТС).

3. Во исполнение целевой программы «Доступная среда» на 2011-

2013гг. осуществляется запуск SMS и USSD сервисов системы

«ГЛОНАСС+112» для того, чтобы у слабослышащих людей была

возможность получить помощь в экстренной ситуации.

4. Реализована интеграция с системой видеонаблюдения за

объектами Универсиады.

5. Произведена интеграция адресного плана Республики Татарстан

с ИАС

«Мониторинг жилищного фонда» и объектов капитального

ремонта, включающая в себя значимую информацию жилищного фонда.

Информация отражена в системе «ГЛОНАСС+112».

6. Закуплено все оборудование, позволяющее реализовать систему

связи на территории всей Республики Татарстан с распределением

звонков 112 между г. Казань и Набережные Челны.

7. Закуплено 40 лицензий для работы операторов центра обработки

вызовов из 80 планируемых.

8. Выделено

120 одновременных линий связи для операторов

сотовой связи и

120 одновременных линий связи для звонков со

стационарных телефонов в г. Казани.

9. Выделено

120 одновременных линий связи для операторов

сотовой связи и

60 одновременных линий связи для звонков со

стационарных телефонов в г. Набережные Челны.

Связь и коммуникации

Проникновение услуг широкополосного доступа в Интернет

достигло 62% домохозяйств - 860 тыс. подключений. Общее количество

пользователей Интернета в Татарстане по всем технологиям доступа —

свыше 2 млн. чел.

Количество абонентов сотовой связи выросло до 6,2 млн. (рост на

9,6% — до 163,3% населения республики).

Сотовая связь покрывает около 96% территории Татарстана.

Количество пользователей Интернет-услуг по технологии 3G по

сравнению с 2010 г. выросло на 33% — до 353 тыс. абонентов (охват

населения 85%).

Казань первая в России с 28 декабря

2011 г. начала тестовое

цифровое вещание в стандарте DVB-T2.

Итоги работы почтовой связи в

2011 году свидетельствуют о

сохранении положительной динамики деятельности почтовой отрасли

республики.

Подписной тираж на центральную, республиканскую и районную

печать с учетом альтернативной подписки составил 1,6 млн. экземпляров

(на 3 месте среди регионов Российской Федерации).

В рамках реализации Федеральной целевой программы

«Модернизация инфраструктуры почтовой связи в Российской

Федерации» принято решение о строительстве в г. Казани

Автоматизированного сортировочного центра, который будет

обслуживать Приволжский федеральный округ.

Перевод подвесных линий связи в подземные кабельные

коммуникации

Общая протяженность подвесных линий связи в городах по

состоянию на 17.02.2012 составляет 3142,6 км, в 2011 году переведено

378,5 км подвесных линий связи, в

2012 году организациями связи

запланировано перевести в подземные кабельные коммуникации 1131,8

километров проводных линий связи.

На сегодняшний день ОАО «Таттелеком» выдало организациям

связи

7 857 технических условий на аренду участков подземной

кабельной канализации протяженностью 1549,76 км.

Заключено 6 договоров на аренду кабельной канализации общей

протяженностью 320, 75 км.

Управлением

Административно-технической

инспекции

Исполнительного комитета муниципального образования города Казани

вынесено

369 постановлений о привлечении к административной

ответственности в виде штрафа на сумму

68,14 млн.рублей,

110

постановлений о привлечении к административной ответственности в

виде предупреждения, в остальных

8 муниципальных образованиях

вынесено

62 постановления о привлечении к административной

ответственности в виде штрафа на сумму 2,2 млн.рублей.

Экономика отрасли

Получен валовой доход в размере 40 млрд. рублей с темпом роста

112,6%.

Доля валового дохода отрасли в валовом региональном продукте

республики составила 3,1%.

Доля добавленной стоимости отрасли в валовом региональном

продукте республики составила 2,01%.

Среднемесячная заработная плата составила 23,5 тыс. руб. (рост на

29,4%).

На предприятиях отрасли нет задолженности по заработной плате.

Объем инвестиций в капитальные вложения отрасли из всех

источников составил 7,86 млрд. рублей.

Объем финансирования мероприятий долгосрочной целевой

программы

«Развитие и использование информационных и

коммуникационных технологий в Республике Татарстан «Электронный

Татарстан» (2011-2013 годы)» в 2011 году составил 133,41 млн.руб.

ИТ-парк и развитие отрасли

64 компании-резидента и

1512 сотрудников, средний возраст

которых — 24 года.

Выручка резидентов ИТ-парка в 2011 году составила 2,6 млрд. руб.,

1,7 млн. руб. в расчете на одного сотрудника.

2 компании-резидента ИТ-парка получили статус участника проекта

«Сколково».

Запущен и заполнен на 100% бизнес-инкубатор ИТ-парка.

9 резидентов Бизнес-инкубатора ИТ-парка получили гранты от

Агентства инвестиционного развития и Инвестиционно-венчурного

фонда Республики Татарстан на общую сумму 12 млн. руб.

Загрузка мощностей Дата-центра ИТ-парка составила 33%.

Начала работу Высшая школа информационных технологий и

систем

(ИТИС) в составе Казанского

(Приволжского) федерального

университета. 30 студентов получили персональные гранты на обучение

от ИТ-парка,

8 компаний-резидентов ИТ-парка получили льготы по

страховым и пенсионным взносам.

О ходе реализации в Республике Татарстан проекта Второй

площадки Казанского технопарка в сфере высоких технологий «ИТ-

Парк» на территории муниципального образования

«город

Набережные Челны»

В рамках реализации Комплексной программы

«Создание в

Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»,

одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от

10.03.2006 № 328-р, в целях устойчивого развития экономики региона,

формирования современной технологической и организационной среды

Правительством Республики Татарстан реализуется инвестиционный

проект, предусматривающий создание на территории муниципального

образования «город Набережные Челны» технопарка в сфере высоких

технологий (далее - Технопарк).

Согласно

утвержденной

проектно-сметной

документации

стоимость строительства составляет 1044,21 млн.руб.

Технопарк состоит из 3-х зданий: Инновационного центра «Блок

А», Центра перспективных разработок «Блок Б», Бизнес-центра «Блок В»

общей площадью 23 389,8 кв.м.

В 2011 году закончено строительство внешних инженерных сетей и

инновационного центра «Блок А».

30.08.2012 планируется ввести в эксплуатацию весь комплекс

зданий Технопарка.

2011 году между Министерством связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации и Министерством информатизации

и связи Республики Татарстан заключено соглашение от 16 ноября 2011

№ ИМ-П8-19420 «О предоставлении бюджету Республики Татарстан

субсидии из федерального бюджета на создание и развитие объектов

технопарка в сфере высоких технологий» на сумму 221 млн. рублей.

Реализация мероприятий в области информационно-

коммуникационных технологий для подготовки и проведения

Универсиады

В соответствии с поручением Первого заместителя Председателя

Правительства РФ И.И. Шувалова и постановлением Правительства

Российской Федерации об утверждении правил предоставления субсидии

из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на

софинансирование

мероприятий в области

информационно-

коммуникационных

технологий для подготовки и проведения

Универсиады Министерство информатизации и связи Республики

Татарстан продолжает активную работу по реализации Концепции

использования информационных и телекоммуникационных технологий

при подготовке и проведении Универсиады.

В 2011 г. на основании Соглашения между Кабинетом Министров

Республики Татарстан и Министерством связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации от 07.11.2011 № 442 была выделена субсидия из

федерального бюджета в размере 1,955 млрд. рублей. В части освоения

средств федерального финансирования мероприятий в области создания

ИКТ Универсиады, руководствуясь положениями статьи 55 Федерального

закона от

21.07.2005

№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд», в соответствии с распоряжением Правительства

Российской Федерации от

11.08.2011

№ 1421-р, в соответствии с

системным проектом создания информационной и коммуникационной

инфраструктуры для подготовки и проведения Универсиады,

утвержденным протоколом заседания межведомственной рабочей группы

по координации деятельности по созданию ИКТ-инфраструктуры по

подготовке и проведению Универсиады от

26.08.2011, заключены

Государственные контракты на поставку оборудования и программного

обеспечения с единственным поставщиком

- ГУП

«Центр

информационных технологий Республики Татарстан».

В 2010-2011 гг. реализованы следующие мероприятия:

- разработан системный проект создания информационной и

коммуникационной инфраструктуры для подготовки и проведения

Универсиады;

- создана структурированная кабельная система для корпусов

Деревни Универсиады, строительство которых завершено в 2011 г.;

- построены магистральное волоконно-оптическое кольцо и линии

связи до 29 объектов Универсиады;

- запущена в тестовую эксплуатацию первая очередь центра

обработки данных Универсиады;

- запущена в тестовую эксплуатацию первая очередь системы

координации экстренных служб Универсиады;

- закуплено оборудование и программное обеспечение: контакт-

центр на 450 операторов, 4100 камер видеонаблюдения для объектов

Универсиады, система видеоархивирования емкостью 4 Питобайта, 2825

терминалов цифровой радиосвязи TETRA, телекоммуникационное

оборудование для обеспечения работы 20 магистральных узлов и

111

объектовых коммутаторов, 1812 точек беспроводного доступа, система

телефонной связи на 11 800 абонентов, 1 357 единиц навигационного

оборудования для оперативных служб, оборудование второго центра

обработки

данных

Универсиады,

включающее

высокопроизводительных серверов, систему хранения на

220 Тб,

ленточную библиотеку и программное обеспечение, компьютерная и

оргтехника на 1,5 тыс. рабочих мест.

Общая сумма субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете

на 2010-2013 гг., составляет 4,3 млрд. руб.

Министерство земельных и имущественных отношений

Республики Татарстан

Управление республиканской собственностью. Повышение

эффективности её использования и обеспечение максимальной

доходности

Государственные активы Республики Татарстан на начало 2012 года

составили 321,4 млрд.рублей, в том числе стоимость основных фондов

государственных унитарных предприятий и государственных учреждений

- 109,6 млрд.рублей, общая номинальная стоимость государственных

пакетов акций - 192,3 млрд.рублей, стоимость объектов казны - 19,5

млрд.рублей.

На

01.01.2012 в Реестре государственной собственности

Республики Татарстан значится 1110 юридических лиц, в том числе 884

государственных учреждения, 97 унитарных предприятий (из них 21 -

действующее, остальные - в режимах ликвидации, банкротства), 129

хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале.

Общая площадь земель на территории Республики Татарстан

составляет

6783,7 тыс.га, из них находятся в частной, либо долевой

собственности граждан и организаций 3164,8 тыс.га земель (46,6%).

По праву распоряжения земельные участки распределяются

следующим образом:

100

- право распоряжения федеральных органов власти - 1683,2 тыс.га,

- право распоряжения муниципальных образований - 1909,6 тыс.га,

- право распоряжения Республики Татарстан - 26,1 тыс.га.

В 2011 году была проведена инвентаризация государственного

имущества и актуализация Реестра госсобственности Республики

Татарстан. При этом проводилась выверка характеристик объектов

недвижимости (более

12 тыс. объектов) с данными их технических

паспортов. В 2011 году впервые актуализация Реестра госсобственности

Республики Татарстан

осуществлялась с учетом требований

постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2010

№ 848 «О порядке определения видов и перечней особо ценного

движимого имущества автономного или бюджетного учреждения

Республики Татарстан». Был обеспечен учет особо ценного движимого

имущества автономных и бюджетных учреждений (73,4 тыс. объектов).

Общая площадь республиканской недвижимости составляет около 5,6

млн. кв.м, в том числе: производственные здания - 0,2 млн. кв.м, здания

непроизводственного назначения - 4,9 млн. кв.м, жилая недвижимость -

0,5 млн. кв.м.

За унитарными предприятиями и учреждениями закреплено

государственное имущество балансовой стоимостью 109,6 млрд.рублей, в

том числе: в хозяйственном ведении предприятий — 4,9 млрд.рублей; в

оперативном управлении учреждений — 104,7 млрд.рублей. Кроме того,

государственное республиканское имущество стоимостью

19,5

млрд.рублей находится в безвозмездном пользовании, доверительном

управлении и на иных вещных правах у хозяйственных обществ и иных

организаций. В доверительном управлении находится имущество на

сумму 2,47 млрд.рублей.

Большую часть республиканского имущества составляют акции

акционерных обществ стоимостью 192,3 млрд.рублей.

В собственности Республики Татарстан находятся более 7 тысяч

зданий стоимостью 61,2 млрд.рублей и около 5,4 тыс. сооружений на 40,1

млрд.рублей, в том числе около 2,5 тыс.автомобильных дорог суммарной

протяженностью более 13,5 тыс. км, стоимостью 36,1 млрд.рублей. В

состав движимого имущества входят транспортные средства на сумму

3,1 млрд.рублей и другое движимое имущество на сумму

24,7

млрд.рублей, в том числе нематериальные активы стоимостью

7,3

млн.рублей.

В собственности республики находятся акции 127 акционерных

обществ и доли 2 обществ с ограниченной ответственностью суммарной

стоимостью по чистым активам 192,3 млрд.рублей.

В Республике Татарстан находится более

1545 объектов

культурного наследия, третья часть которых расположена в Казани. В

собственности республики находятся 202 объекта, что составляет 13% от

общего количества объектов культурного наследия.

101

В 2011 году включены в Реестр государственной собственности

Республики Татарстан и учтены в составе Казны Республики Татарстан

следующие объекты:

(ед.)

Биотермические ямы

790

Сибиреязвенные скотомогильники

803

Газопроводы и объекты Газораспределительной системы

1 582

Обеспечение доходности имущества и земельных участков,

находящихся в распоряжении Республики Татарстан и органов

местного самоуправления

За отчетный год доходы консолидированного бюджета Республики

Татарстан от использования и реализации республиканской и

муниципальной собственности

(с учетом перечислений в холдинги)

составили 9021,1 млн.рублей.

В целом доходы от управления государственным имуществом и

земельными участками по сравнению с прошлым годом уменьшились на

2,0% (в 2010 г. - 5480,6 млн.рублей, в 2009 г. -5002,3 млн.рублей),

поступления от управления муниципальным имуществом и землями

увеличились на 29,1% (в 2010 г. - 2827,0 млн.рублей, в 2009 г. - 2666,2

млн.рублей).

В бюджет Республики Татарстан поступило 1280,5 млн.рублей. В

структуре доходов от реализации и использования государственного

имущества и земель, поступивших в бюджет Республики Татарстан,

наибольший удельный вес занимают доходы от дивидендов на госпакеты

акций

38,4%, поступило

491,6 млн.рублей. Бюджетное задание

выполнено на 98,3%.

Доходы от аренды и реализации земельных участков составляют в

общем объеме

37,8%. Бюджетное задание по указанным статьям

перевыполнено, в том числе от реализации земельных участков - на

180%.

В 2011 году министерством заключено

186 договоров аренды

земельных участков (в 2010 г. - 174), в соответствии с которыми сдается в

аренду 3866 га земель, что в 5 раз больше показателя 2010 г. (676,9 га),

обеспечено поступление 100,9 млн.рублей в консолидированный бюджет

Республики Татарстан, в том числе 23,7 млн.рублей - в республиканский

бюджет.

От реализации земельных участков в республиканский бюджет

Республики Татарстан за 2011 год поступило 153,4 млн.рублей.

Доходы бюджета от аренды и реализации государственного

имущества составили 17,3% от общего объема неналоговых доходов и

обеспечили поступление в бюджет 221,4 млн.рублей, в том числе от

аренды государственного имущества - 97,2 млн.рублей.

102

Доходы бюджета от аренды государственного имущества возросли

по сравнению с 2010 годом на 3% (94,3 млн.рублей в 2010 г.). Бюджетное

задание по аренде и реализации имущества выполнено на 110,5%.

Между тем, во исполнение поручения Президента Республики

Татарстан

13 объектов недвижимости переданы Межрайонными

инспекциями федеральной налоговой службы России по Республике

Татарстан в безвозмездное пользование. В результате поступления в

бюджет Республики Татарстан

от сдачи имущества в аренду

уменьшились на 8 млн.рублей.

Кроме того, Федеральным законом № 83-ФЗ, вступившим в силу с

01.01.2011, предусмотрено право автономных и бюджетных учреждений

распоряжаться поступлениями от сдачи в аренду закрепленного за ними

имущества, что повлекло за собой изменение структуры арендного фонда

республики.

Поступления от реализации имущества по сравнению с

2010г.

возросли на 39,6%. В 2011 году реализовано 32 объекта недвижимости

общей площадью 33 тыс.кв.м, что обеспечило поступление в бюджет

113,99 млн.рублей.

С аукционов реализовано

103 единицы

автотранспорта на сумму

10,21 млн.рублей. Бюджетное задание по

реализации имущества выполнено на 178,4%.

От перечисления части чистой прибыли государственных

унитарных предприятий (ГУП) в республиканский бюджет поступило

78,4 млн.рублей, что несколько ниже показателя

2010 года

(90,8

млн.рублей), однако по сравнению с 2009 г. наблюдается значительный

рост

- на

11,2%. Такие результаты получены за счет проведения

ежеквартального анализа финансово-хозяйственной деятельности ГУП и

деятельности рабочей группы, на заседаниях которой рассматриваются

«проблемные» предприятия с участием их руководителей и отраслевых

министерств.

2011 году в результате претензионно

- исковой работы

подготовлено и направлено 289 претензий на сумму 32,5 млн.рублей, в

том числе по договорам аренды на земельные участки направлено 189

претензий на сумму

21,2 млн.рублей, подготовлены документы для

подачи 50 исков в суд на сумму 27,7 млн.рублей, из которых по 29 искам

вынесены решения на общую сумму 2,1 млн.рублей. В результате в

досудебном порядке погашена задолженность по аренде земли на 6,5

млн.рублей. Состоявшаяся в конце отчетного года проверка Счетной

палаты Республики Татарстан подтвердила высокий уровень

претензионной работы и деятельности по обеспечению поступлений в

бюджет Республики Татарстан.

Регулирование имущественных отношений

Управление государственным имуществом в сфере арендных

отношений

103

На 01.01.2012 общая площадь арендного фонда составляет порядка

124,7 тыс.кв.м, в том числе 87,5 тыс.кв.м - имущество казны Республики

Татарстан. Всего заключено 545 договоров аренды.

По состоянию на 01.01.2012 в бюджет Республики Татарстан от

аренды государственного имущества поступило 97,2 млн. рублей, что

составляет 110,5 % выполнения плана на 2011 год (88,0 млн. рублей).

В связи с вступлением в силу с 01.01.2011 Федерального закона

№ 83-ФЗ, направленного на совершенствование правового положения

государственных и муниципальных учреждений, изменилась их

структура.

Оптимизация количества госучреждений и занимаемых ими

площадей, создание автономных учреждений

2011 году министерством совместно с отраслевыми

министерствами была продолжена работа по оптимизации количества

госучреждений и занимаемых ими площадей.

По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество

учреждений увеличилось на 50 ед., перераспределено 162 тыс.кв.м (в

2010 году - 143 тыс.кв.м). В отчетном году была продолжена работа по

изменению типа бюджетных учреждений в автономные. В 2010 году их

функционировало 196, на 01.01.2012 - 232.

Контроль за использованием государственного имущества

Министерством осуществлены проверки

учреждений,

подведомственных Министерству здравоохранения Республики

Татарстан и Министерству по делам молодежи, спорту и туризму

Республики Татарстан.

В ходе проверок выявлены следующие типичные нарушения:

- использование государственного имущества без согласия

собственника - 18 учреждениями;

- непредоставление сведений для внесения в Реестр

государственной собственности Республики Татарстан

учреждениями на 31 объект;

- отсутствие регистрации права оперативного управления - у 12

учреждений по 58 объектам;

- наличие неиспользуемого или неэффективно используемого

имущества

50 объектов площадью

10 тыс.кв.м, в основном,

оздоровительных лагерей.

Передача государственного имущества в муниципальную и

федеральную собственность

В отчетном году осуществлялась передача в муниципальную

собственность

146 вновь введенных в эксплуатацию объектов

104

инженерной инфраструктуры, построенных по программам капитальных

вложений, на общую сумму 510,08 млн.рублей.

В сфере управления объектами инженерной инфраструктуры

Газоснабжение

В период с 2003 г. по 2010 г. за счет средств бюджета Республики

Татарстан Фондом газификации, энергосберегающих технологий и

развития инженерных сетей РТ было построено более 1500 объектов

газоснабжения,

на строительство которых было выделено около

1,4 млрд.руб.

В целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов

газоснабжения и передачи их специализированной организации на

возмездной основе министерством проведена работа по технической

инвентаризации объектов, постановке их на кадастровый учет, а также

межеванию и кадастровому учету земельных участков под ними. Кроме

того, за счет средств республиканского бюджета построено

1241 ед.

фасадных газопроводов, подлежащих передаче в муниципальную

собственность. В отчетном году на них изготовлены технические

описания, в муниципальную собственность передано более

600 ед.

фасадных газопроводов, в 2012 году их передача будет продолжена.

Электроснабжение

2011 году за специализированной организацией ГУП РТ

«Электрические сети» на праве хозяйственного ведения закреплено более

160 объектов электросетевого хозяйства.

Исполнение федерального законодательства и участие в

реализации республиканских программ

В рамках исполнения федерального законодательства в отчетном

году осуществлялась передача значительных объемов имущества между

уровнями власти.

Во исполнение Закона о полиции начата работа по передаче в

федеральную собственность около 600 объектов МВД общей площадью

порядка 330 тыс.кв.м, остаточной стоимостью 1,9 млрд.рублей.

В связи с принятием Федерального закона

«Об обязательном

медицинском страховании в Российской Федерации» министерством

проведена инвентаризация имущества 122 учреждений здравоохранения,

оптимизация состава этого имущества, в том числе с целью освобождения

от непрофильной деятельности по обслуживанию объектов

коммунальной инфраструктуры.

В рамках исполнения программы «БЭЛЭКЭЧ» министерством в

2011 году передано в муниципальную собственность 30 вновь введенных

в эксплуатацию зданий детских садов, возвращено из собственности

республики 4 здания.

105

Применение

государственно-частного

партнерства

управлении государственным имуществом

Передача государственного имущества в концессию

Применение концессионных соглашений является одним из

способов привлечения инвестиций в государственное имущество.

Первое концессионное соглашение в отношении имущества

Республики Татарстан было заключено в марте 2011 года. Для апробации

был выбран объект здравоохранения - помещение, ранее используемое

Центром планирования семьи Республиканской клинической больницы.

Концессионное соглашение заключено сроком на 10 лет с ООО

«АВА-ПЕТЕР».

Концессионером проведена реконструкция помещений и замена

устаревшего оборудования современным. В общей сложности в объект

концессионного соглашения инвестировано 40 млн.рублей.

Регулирование земельных отношений

Участие в решении жилищной политики государства

Министерство является координатором процедуры включения

земельных участков в границы населенных пунктов, обеспечивая

населённые пункты земельными участками для жилищного

строительства.

С 2006 по 2011 год решениями Кабинета Министров Республики

Татарстан границы населенных пунктов республики расширены для

строительства жилья на общую площадь порядка 19-ти тысяч гектар.

Наибольшую активность проявляют органы местного самоуправления в

пригородах Казани и Набережных Челнов. По этим территориям размер

площади земель, включенных в границы населенных пунктов, составил

около 12 тыс.га, или 72 % от общей площади рассматриваемых земель по

республике.

Вместе с тем, проведенный министерством анализ по

использованию и освоению участков, включенных в границы населенных

пунктов с 2008 по 2010 год, показывает, что темпы расширения границ

населенных пунктов опережают темпы их использования под жилую

застройку и реальное освоение. Поэтому в целях недопущения

необоснованного перевода земельных участков в земли населенных

пунктов, и прежде всего ценных сельхозземель, Межведомственной

рабочей группой под председательством Премьер-министра Республики

Татарстан И.Ш.Халикова, созданной в декабре 2010 года, с апреля 2011

года были внесены изменения в Порядок включения земельных участков

в границы населенных пунктов.

В настоящее время согласованы границы

26 муниципальных

районов

(Аксубаевский, Актанышский, Алексеевский, Алькеевский,

Альметьевский, Арский, Атнинский, Бавлинский, Балтасинский,

106

Бугульминский, Высокогорский, Кайбицкий, Кукморский, Лаишевский,

Лениногорский, Менделевский, Новошешминский, Нурлатский,

Пестречинский, Рыбно-Слободский, Сабинский, Спасский, Тетюшский,

Тюлячинский, Черемшанский, Чистопольский). Из них подготовлены

карты

(планы)

12 муниципальных районов и их картографическое

описание, а также 432 карты (планы) сельских поселений. Карты (планы)

сельских поселений необходимо представить в филиал ФГБУ

«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан для

проведения кадастрового учета.

Принят Закон Республики Татарстан от 18.11.2011 № 90-ЗРТ «О

внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан»,

предусматривающий бесплатное предоставление земельных участков

многодетным семьям.

Подготовлен Порядок ведения Реестра граждан, имеющих трех и

более детей, в собственность которых бесплатно предоставлены

(переданы) земельные участки. Совместно с Министерством

информатизации и связи Республики Татарстан

на сайте

«Государственные и муниципальные услуги» портала Правительства

Республики Татарстан обеспечено функционирование приема заявлений

граждан в электронной форме с размещением всей справочной

информации.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных

отношений Республики Татарстан от 28.11.2011 № 3314-р утверждена

Форма заявления от граждан, имеющих право на бесплатное получение

земельных участков. Распоряжением Министерства земельных и

имущественных отношений Республики Татарстан Республики Татарстан

от 16.12.2011 №3583-р в соответствии со статьей 32.1 Земельного кодекса

Республики Татарстан утвержден Примерный порядок подготовки

списков граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных

участков. Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от

23.12.2011 №8403 принят Порядок приема от граждан, имеющих трех и

более детей, заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков

на территории г.Казани и утверждены формы заявлений и иных

необходимых документов.

Согласно

информации, представленной

муниципальными

образованиями, общая площадь земельных участков, предусматриваемых

для выделения многодетным семьям под индивидуальное строительство,

составляет

2196,2 га. В большинстве муниципальных образований

земельные участки, предполагаемые к передаче, не обеспечены

инженерной и дорожной инфраструктурой. По предварительным

расчетам, проведенным муниципальными образованиями (без г.Казани и

г.Н.Челны), общая стоимость строительства инженерных сетей и дорог

составит 4293,5 млн.рублей.

107

По данным Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Республике Татарстан на

2011 г. в

г.Казани проживает

1145400 человек, из них

16420 человек, что

составляет 1,44% от населения города, являются членами многодетных

семей. На территории Республики Татарстан проживают

21752

многодетных семьи, из которых 3204 семьи проживают в г.Казани. На

17.02.2012 1725 семей уже подали заявления на включение в списки по

предоставлению земельных участков.

Для обеспечения многодетных семей, проживающих на территории

г.Казани, земельными участками, требуется территория ориентировочной

площадью в

300 га. Принято решение о передаче инвестиционной

группой компаний

«ASG» городу Казани в муниципальную

собственность

300 га земель в Высокогорском районе Республики

Татарстан. Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от

30.12.2011

№8596

«О предельных размерах земельных участков,

предоставляемых многодетным семьям на территории муниципального

образования г.Казани» установлены размеры земельных участков исходя

из состава многодетной семьи из расчета 6 соток на многодетную семью,

имеющую в составе 3 детей и по 1 сотке на каждого последующего

ребенка, но не более 20 соток. Также гражданам даётся право бесплатного

предоставления земельных участков, на которых расположены

индивидуальные жилые дома, находящиеся в собственности многодетной

семьи.

С 1 января 2011 года произошли значительные перемены в сфере

проведения землеустройства. С

01.01.2011 такие работы могут

осуществлять только кадастровые инженеры. Кадастровым инженером

считается гражданин, сдавший квалификационный экзамен и

получивший квалификационный аттестат кадастрового инженера. При

министерстве создана комиссия, по результатам деятельности которой за

два года сдали экзамен и получили аттестат 459 претендентов, в том

числе в 2011 году - 295 претендентов.

Реформирование государственной собственности

Повышение эффективности процедур реформирования

предприятий

Продолжается работа по реформированию государственных

унитарных предприятий. На

01.01.2012 в различных режимах

реформирования находятся 50 республиканских предприятий.

На 01.01.2012 в реестре госсобственности числится 97 ГУП. В

собственности Республики Татарстан планируется оставить 18 унитарных

предприятий, обеспечивающих осуществление своих полномочий

посредством органов государственной власти.

108

Регулирование деятельности государственных унитарных

предприятий и акционерных обществ. Банкротство

В 2011 году возросла роль министерства в делах о банкротстве и

процедурах банкротства, при реализации мероприятий по финансовому

оздоровлению и реструктуризации задолженности неплатежеспособных

организаций, проведении профилактических мер по предотвращению

банкротства.

Министерством особое внимание было уделено обеспечению

эффективной работы системы мониторинга финансового состояния

организаций на основе Государственной информационной системы

анализа и прогнозирования состояния предприятий в Республике

Татарстан (система Электронного анализа).

Наиболее актуальным на сегодняшний день в деятельности

министерства, как уполномоченного органа в делах о банкротстве и

процедурах банкротства, является решение вопросов финансового

оздоровления предприятий, вывода предприятий из процедуры

банкротства, сопровождение процедур банкротства, а также усиление

контроля за участниками процедур банкротства, прежде всего за

деятельностью арбитражных управляющих.

Регулирование деятельности государственных унитарных

предприятий и акционерных обществ

С целью повышения эффективности функционирования

государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с

долей государства в уставном капитале создана Рабочая группа по

анализу и контролю за финансово-хозяйственной деятельностью этих

предприятий.

В 2011 году проведено 13 заседаний рабочей группы с участием

представителей отраслевых министерств и муниципальных образований,

на которых рассмотрена финансово-хозяйственная деятельность около 60

акционерных обществ и 20 государственных унитарных предприятий.

Деятельность данной рабочей группы дала положительные результаты.

Отмечается рост профессионального уровня менеджмента высшего звена

государственных унитарных предприятий и открытых акционерных

обществ в вопросах экономического анализа, введение бюджетирования

на многих предприятиях, повышение ответственности за результаты

финансово-хозяйственной деятельности.

Защита имущественных интересов государства

За

2011 год министерство приняло участие в

2100 судебных

заседаниях по 860 судебным делам. При этом количество судебных дел,

затрагивающих интересы Республики Татарстан, разрешенных в пользу

государства, продолжает оставаться на высоком уровне и составляет по

итогам 2011 года 91 %. В бюджет республики взыскано 22 млн.рублей, в

109

собственности Республики Татарстан сохранено денежных средств и

имущества на сумму 135,1 млн.рублей.

Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан

Привлечение инвестиций

В 2011 году в рамках участия в ряде международных форумов

Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан

организовано проведение презентаций инвестиционного потенциала

Республики Татарстан и Агентства как органа исполнительной власти,

уполномоченного на привлечение инвестиций, а также проведены

встречи с потенциальными инвесторами

- представителями крупных

иностранных компаний.

Среди особо значимых мероприятий следует выделить: Ежегодный

инвестиционный форум Annual Investment Meeting 2011 в Дубаи (ОАЭ),

Ежегодную конференцию Всемирной ассоциации агентств по

продвижению инвестиций (WAIPA) в Женеве (Швейцария), Всемирный

Исламский Экономический форум в Астане

(Казахстан), Российско-

Сингапурский бизнес-форум в Сингапуре, в программу которого вошел

организованный Агентством Татарстано-Сингапурский инвестиционный

форум, Ежегодную конференцию Союза владельцев бизнеса при

Организации исламского сотрудничества в Дохе (Катар), конференцию

Brasil Tech Russia 2011 в Москве.

На федеральном уровне следует отметить участие в Петербургском

международном

экономическом

форуме,

Международном

инвестиционном форуме в г. Сочи, Байкальском экономическом форуме.

По приглашению принимающих сторон состоялись обучающие

поездки в Великобританию, Египет, Малайзию, Польшу, Сингапур,

Турцию, а также в ряд российских регионов

- г.Санкт-Петербург,

Иркутскую, Калужскую, Свердловскую области с целью изучения опыта

привлечения иностранных инвестиций и работы с инвесторами, развития

государственно-частного партнерства, создания инвестиционной

инфраструктуры.

В ходе официальных визитов Президента Республики Татарстан

Р.Н.Минниханова в Австрию, Иран, Польшу Агентством налажены

контакты с инвестиционными агентствами и представителями бизнес-

кругов указанных государств.

В целях повышения инвестиционной привлекательности

Республики Татарстан в муниципальных районах проводилась работа по

развитию современных промышленных площадок различной

110

специализации, индустриальных парков, центров аутсорсинга бизнес-

процессов и др.

В июле 2011 года Агентство инвестиционного развития Республики

Татарстан стало членом Всемирной ассоциации агентств по содействию

инвестициям WAIPA. Основная цель WAIPA - продвижение и развитие

сотрудничества между национальными агентствами по инвестициям,

укрепление системы сбора информации, консультационные услуги. В

WAIPA входят 244 агентства из 162 стран мира. Республика Татарстан

официально стала 245-м участником - членом данной ассоциации.

Среди регионов ПФО Республика Татарстан традиционно является

лидером по объему инвестиций. По объему инвестиций в основной

капитал в январе-сентябре

2011 года Республика Татарстан среди

регионов Приволжского федерального округа заняла 1 место, данный

показатель за январь-декабрь

2011 года составил

386,1 млрд.рублей

(107,8% к уровню 2010 года).

Инвестиции в основной капитал

(без учета субъектов малого

предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми

статистическими методами) в 2011 году составили 135 947,6 млн. рублей,

что на 10,2% больше показателя 2010 года.

Необходимо также отметить улучшение показателя

«объем

инвестиций в основной капитал за исключением бюджетных средств в

расчете на 1 человека» (33079 рублей в ценах 2003 года в 2011 году

против 29058,9 рубля в 2010 году).

Развитие малого и среднего бизнеса в Республике Татарстан

По оценке в 2011 году в Республике Татарстан осуществляли свою

деятельность 164100 субъектов малого и среднего предпринимательства,

число индивидуальных предпринимателей, которые прошли регистрацию

или

перерегистрацию в налоговых органах республики, составило

117200 ед.

В 2011 году произошло увеличение экономически активных малых

предприятий на

6,3%

(46130 ед. против 43410 ед. в 2010 году) и

снижение количества средних предприятий на 11,8 % (770 ед. против 873

ед. в 2010 году).

К наиболее распространенным видам экономической деятельности

малых предприятий относятся оптовая и розничная торговля - 40%,

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -

18%, строительство - 12%, обрабатывающие производства - 11 %,

прочие -19%.

По оценке в 2011 году оборот малых и средних предприятий всех

видов деятельности увеличился по сравнению с 2010 годом на 6,2 % и

составил 617,6 млрд. рублей, в том числе 475 млрд. рублей по малым

предприятиям

(рост на

7,3%) и

142,6 млрд. рублей

- по средним

предприятиям (рост на 2,7%).

111

Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых

предприятий по оценке в 2011 году увеличилась на 12,2% по сравнению с

2010 годом и составила 20452 рубля. Среднемесячная заработная плата

работников средних предприятий составила 16585 рублей, что на 7,7 %

выше, чем в 2010 году.

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом

региональном продукте по оценке за 2011 год составила 25 % (24,5% в

2010 году).

Поступления налоговых платежей и сборов от субъектов малого и

среднего предпринимательства по оценке в 2011 году увеличились на

6,3% по сравнению с 2010 годом и составили около 23,5 млрд. рублей.

Программы поддержки предпринимательства

Программа

«Лизинг-грант»

- предоставление субсидий на

погашение первых платежей по договору лизинга в размере 45% от

стоимости договора, но не более 3 млн. рублей. В рамках программы

«Лизинг-грант» за

2011 год рассмотрено

1235 бизнес-проектов,

профинансирован

661 проект на сумму

582 млн. рублей Оказана

поддержка 363 агропредпринимателям на сумму 204 млн. рублей, 197

предпринимателям из сферы ЖКХ на сумму 179 млн. рублей и 101

производственной компании на сумму 199 млн. рублей

Программа

«Социальный бизнес»

- предоставление грантов в

размере

300 тыс. рублей предпринимателям в сфере социального

предпринимательства. В рамках программы

«Социальный бизнес»

рассмотрено 577 проектов, оказана поддержка 208 предпринимателям в

сфере социального бизнеса на сумму 62,4 млн. рублей (82 проекта в сфере

народных художественных промыслов,

17 проектов в сфере

здравоохранения, 19 проектов в сфере физической культуры и спорта, 16

проектов в сфере туризма,

30 проектов в сфере образования и

организации досуга, 34 проекта в сфере оказания бытовых услуг, 10

проектов, связанных с трудоустройством социально незащищенных слоев

населения).

Программа

«Финансирование инноваций и модернизация

производства»

- предоставление грантов в размере

500 тыс. рублей

начинающим инновационным компаниям и 5 млн. рублей действующим

инновационным компаниям. В рамках реализации программы в 2011 году

рассмотрена

201 заявка, оказана поддержка

51 начинающей малой

инновационной компании (субсидия 500 тыс. рублей) и 19 действующим

малым инновационным компаниям (субсидия 5 млн. рублей) на общую

сумму 120,5 млн. рублей.

Программа

«Предоставление субсидий на компенсацию

техприсоединений

электросетям

мероприятий

по

энергосбережению» - предоставление субсидий в размере

50% от

112

произведенных затрат, но не более 1 млн. рублей. Профинансировано 18

мероприятий, объем поддержки составил 11,4 млн. рублей.

Программа

«Начало дела»

- предоставление услуг субъектам

малого и среднего предпринимательства с

50% скидкой. В рамках

программы воспользовались юридическими, консалтинговыми и

бухгалтерскими услугами со скидкой

50% 1229 предпринимателей.

Государственная поддержка, выраженная в экономии за оплату услуг для

них, составила 8 млн. рублей.

Инфраструктура поддержки предпринимательства

Количество резидентов бизнес-инкубаторов

(ГБУ

«Бизнес-

инкубатор г.Елабуги», ГБУ «Бизнес-инкубатор г.Набережные Челны»,

ГБУ «Бизнес-инкубатор г.Чистополя», Поволжский Бизнес-инкубатор

легкой

промышленности),

подведомственных

Агентству

инвестиционного развития Республики Татарстан, составило

104 ед.,

количество созданных рабочих мест

817, объем произведенной

продукции резидентами бизнес-инкубаторов - 88,7 млн. рублей, объем

налоговых поступлений от резидентов бизнес-инкубаторов - 8,5 млн.

рублей.

Количество резидентов КИП «Мастер», включая ИП «Мастер»,

составило 169 ед., количество созданных рабочих мест - 3078, объем

произведенной продукции резидентами - 14807,4 млн. рублей, объем

налоговых поступлений от резидентов бизнес-инкубаторов - 3173,2 млн.

рублей. Процент заполняемости - 94,9%.

Количество резидентов Технополиса «Химград» составило 152 ед.,

количество созданных рабочих мест - 786 ед., объем произведенной

продукции резидентами

6074 млн. рублей, объем налоговых

поступлений от резидентов бизнес-инкубаторов

1148 млн. рублей

Процент заполняемости - 70%.

Запущен проект

«Центр кластерного развития Республики

Татарстан» - закуплено оборудование лабораторно-исследовательского и

производственно-экспериментального центра, совместно с ФГБОУ ВПО

«КНИТУ» разработаны специализированные учебные программы для

подготовки студентов старших курсов, специализирующихся в области

переработки полимеров, и краткосрочные курсы для представителей

малого и среднего предпринимательства

(в том числе зарубежные

стажировки), субъектам малого и среднего предпринимательства оказан

ряд услуг (в том числе лабораторные испытания продукции, разработка

проектов

бизнес-планов,

техническое

(инжиниринговое)

сопровождение проектов, разработка и обкатка рецептур по техническому

заданию заказчика, онлайн и телефонное консультирование по вопросам

технического, финансового и юридического характера и др.).

Организована работа торгово-выставочного и сервисного центров.

113

Начато

строительство

Агропромышленного

парка

сельхозпроизводителей Республики Татарстан. По итогам

2011 года

выполнены строительно-монтажные работы на сумму 646 млн. рублей,

выполнены проектно-изыскательные и прочие работы на сумму 99,5 млн.

рублей. В том числе за счет субсидий федерального бюджета выполнены

строительно-монтажные работы на сумму 447,3 млн. рублей. Завершены

подготовительные работы, забивка свай, изготовление монолитных

фундаментов, изготовление подпорной стенки, вертикальная планировка

площадки строительства.

Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам

В 2011 году состоялось 43 заседания Правления Государственного

комитета Республики Татарстан по тарифам. В соответствии с планом

работы на 2011 год на заседаниях было рассмотрено 183 вопроса и

принято

183 постановления. Для предварительного рассмотрения

вопросов, включенных в повестку заседаний в

2011 году, было

проведено 45 заседаний Согласительных комиссий.

За отчетный период Правлением принято 5254 тарифа, 2841 индекс

изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные

услуги по муниципальным образованиям Республики Татарстан и 56820

показателей региональных стандартов оплаты коммунальных услуг в

разрезе

947 муниципальных образований Республики Татарстан по 4

видам пакетов жилищно-коммунальных услуг в зависимости от состава

семьи (от одиноко проживающего гражданина до семьи из 5 и более

человек).

При установлении тарифов Государственный комитет Республики

Татарстан по тарифам учитывает только экономически обоснованные

затраты организаций. При этом по итогам государственного

регулирования тарифов общий экономический эффект, т.е. разница

между предложениями организаций, в отношении которых

осуществляется

государственное

регулирование,

и уровнем,

утвержденным Государственным комитетом Республики Татарстан по

тарифам, по результатам проведенной тарифной кампании на 2012 год

составил 14602.млн. рублей, в том числе по сферам:

Эффект

государственного

Сферы регулирования

регулирования

тарифов на 2012 год,

млн. рублей

Передача электрической энергии

4 345,70

Транспортировка и реализация сжиженного газа

5,84

114

Эффект

государственного

Сферы регулирования

регулирования

тарифов на 2012 год,

млн. рублей

Транспортировка и реализация природного газа

8,43

Регулирование тарифов теплосетевых организаций

1 999,57

Регулирование тарифов генерирующих компаний, в том

5 371,85

числе:

- ОАО «Генерирующая компания»

1 808,73

– ОАО «ТГК-16»

3 293,93

– ЗАО «ТГК Уруссинская ГРЭС»

16,21

– ООО «Нижнекамская ТЭЦ»

252,98

Регулирование тарифов теплоснабжающих организаций

1 348,94

(некомбинированная выработка)

Регулирование тарифов на транспортные услуги и услуги

825,19

связи

Регулирование тарифов социальной сферы

152,60

Регулирование тарифов непромышленной сферы

6,40

Регулирование тарифов на услуги в сфере водоснабжения,

537,50

водоотведения и утилизации ТБО

Инвестиционные и производственные программы организаций

коммунального комплекса и теплоснабжающих организаций

(некомбинированная выработка, коммунальное тепло)

Плановый объем финансовых средств на развитие коммунальной

инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных программ за счет

всех источников на 2012 год оценивается в 2087,47 млн. рублей, в том

числе по сферам услуг:

-.водоснабжение (7 программ) - 529,54 млн. рублей, в том числе за

счет надбавки к тарифу - 100,4 млн.рублей;

-.водоотведение и очистка сточных вод (6 программ) - 340,83

млн.рублей, в том числе за счет надбавки к тарифу - 97,1 млн.рублей;

-.утилизация (захоронение) ТБО (2 программы) - 78,6 млн.рублей,

в том числе за счет надбавки к тарифу - 16,9 млн.рублей;

-.теплоснабжение (некомбинированная выработка) (9 программ) -

1138,46 млн.рублей, в том числе за счет прибыли на развитие

производства - 6,06 млн.рублей.

Финансирование в 2012 году за счет заемных средств увеличилось в

6,7 раза по сравнению с 2011 годом.

По шести теплоснабжающим организациям в Республике Татарстан

подписаны инвестиционные меморандумы

(ОАО

«Альметьевские

тепловые сети», ОАО

«Елабужское предприятие тепловых сетей»,

ОАО «Зеленодольское

предприятие

тепловых

сетей»,

115

ОАО «Лениногорские тепловые сети», ООО «Уруссинские тепловые

сети», Джалильское предприятие тепловых сетей

- филиал

ОАО «Водоканалсервис»). В ОАО «Альметьевские тепловые сети» уже

ведутся работы по реконструкции теплосетей и установке

когенерационного

оборудования.

Кроме

того,

филиалом

ОАО «Водоканалсервис»

(Джалильское предприятие тепловых сетей)

запущены газопоршневые агрегаты в пгт. Джалиль.

Инвестиционные программы генерирующих компаний,

электросетевых и теплосетевых организаций

На 2012 год согласовано:

- генерирующим компаниям

4 программы. Утверждено

финансовых средств на развитие генерирующих компаний на 2012 год -

665,002 млн.рублей за счет амортизации;

-.электросетевым организациям

1 программа. Утверждено

финансовых средств на развитие электросетевых

организаций

(комбинированная выработка) на 2012 год - 3334,601 млн.рублей, в том

числе за счет прибыли на развитие производства - 1560 млн. рублей, за

счет амортизации - 1774,6 млн. рублей;

- теплосетевым организациям (комбинированная выработка) - 5

программ. Плановый объем финансовых средств на развитие

теплосетевых организаций (комбинированная выработка) составил на

2012 год 916,645 млн.рублей, в том числе за счет прибыли на развитие

производства - 101,860 млн. рублей, за счет амортизации - 814,785 млн.

рублей.

Основные параметры, влияющие на изменение тарифов,

определены Прогнозом социально-экономического развития Российской

Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов, принятым

Правительством РФ 21 сентября 2011 года:

- газ природный - 115%;

- электроэнергия - 108%;

- затраты на оплату труда - 105,1%;

- прочие операционные затраты - 103%.

Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам

устанавливаются тарифы в рамках предельных уровней, утвержденных

Федеральной службой по тарифам России. До 1 июля 2012 года тарифы

останутся на уровне 2011 года.

В целом тарифы на

2012 год установлены с минимальным

среднегодовым ростом и минимальной нагрузкой для потребителей.

Тарифы на газ на 2012 год

Для населения (с учетом НДС):

- с 1 января 2012 года - 3,49 руб/куб.м (на уровне 2011 года);

- с 1 июля 2012 года - 4,01 руб/куб.м (рост 114,9 % к январю 2012

года). Среднегодовой рост при этом составит - 110%.

116

Для промышленных потребителей цена на природный газ для

конечных потребителей формируется из регулируемых Федеральной

службой по тарифам России оптовой цены на газ, тарифа на услуги по его

транспортировке (ставки газораспределительной организации, далее

ГРО) и платы за снабженческо-сбытовые услуги (далее - ПССУ). Ставки

ГРО и ПССУ согласовываются Государственным комитетом Республики

Татарстан по тарифам.

Цены на газ для конечных потребителей устанавливаются в разрезе

семи групп потребления. В зависимости от объемов потребления цены на

газ в 2012 году составят от 3 рублей 49 копеек за кубический метр до 4

рублей 15 копеек за кубический метр (без НДС).

Тарифы на электрическую энергию на 2012 год

С 2011 года электрическая энергия поставляется потребителям по

свободным, нерегулируемым ценам. Государственный комитет

Республики Татарстан по тарифам регулирует тарифы для населения,

тарифы на передачу и сбыт электроэнергии.

Тариф на электрическую энергию для населения:

-.с 1 января 2012 года составляет 2,43 рубля/кВт.ч. (на уровне 2011

года);

-.с 1 июля составит 2,57 рубля/кВт.ч. (рост 105,7% к 2011 году).

Тариф утвержден на уровне предельного минимального тарифа,

установленного Федеральной службой по тарифам России для

Республики Татарстан.

Тарифы

на

электрическую

энергию

установлены

дифференцированно по зонам суток, при этом:

-.ночной тариф (с 11 ночи до 7 утра следующего дня) в 2 раза

меньше дневного (с 1 января 2012 года - 1,215 рубля/кВт.ч., с 1 июля

2012 года - 1,70 рубля/кВт.ч.);

-.для сельского населения и населения, проживающего в городских

населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке

стационарными электроплитами и

(или) электроотопительными

установками, к тарифу применен понижающий коэффициент 0,7.

Передача и сбыт электрической энергии

Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической

энергии по распределительным сетям сетевых организаций на территории

Республики Татарстан на 2011 год были установлены на уровне 2010

года.

На

2012 год среднеотпускной

(котловой) тариф по передаче

электроэнергии для прочих потребителей установлен:

-.с 1 января 2012 года на уровне 2011 года - 773,65 рубля/МВтч,

117

-.с 1 июля 2012 года - 846,85 рубля/МВтч (рост составил 109,5% к

уровню 2011 года). Среднегодовой рост котлового тарифа по передаче

электрической энергии составит 104,7% к уровню 2011.

Сбытовая надбавка гарантирующего поставщика электрической

энергии ОАО «Татэнергосбыт»:

-.с 1 января 2012 года составила

5,19 коп./кВт.ч (снижение на

11,4% по сравнению с 2011 годом (5,86 коп./кВт.ч));

- .с 1 июля 2012 года - 6 коп./кВт.ч

(рост 102,6% к уровню 2011

года).

Рост обусловлен планируемым выходом на оптовый рынок крупных

потребителей (ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «КАМАЗ» и других).

Тепловая энергия. Комбинированная выработка

Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО

«Таттеплосбыт» установлены на 2012 год в следующих размерах:

- для населения (с НДС) с 1 июля 2012 года - 600,3 рубля/Гкал

(рост

106% к уровню 2011 года), с 1 сентября

2012 года

630,4

рубля/Гкал (рост 105% к июлю 2012 года).

Указанные тарифы для населения

установлены с учетом

перекрестного субсидирования.

- для прочих потребителей с коллекторов с 1 января 2012 года -

763,94 рубля/Гкал (снижение на 21,8% к уровню 2011 года), с 1 июля

2012 года - 791,35 рубля/Гкал (рост 103,7 % к 1 января 2012 года);

- для прочих потребителей от тепловых сетей с 1 января 2012 года -

1076,1 рубля/Гкал (на уровне 2011 года), с 1 июля - 1140,7 рубля/Гкал

(рост 106% к 1 января 2012 года), с 1 сентября - 1182,91 рубля/Гкал (рост

103,7% к

1 июля

2012 года) в рамках утвержденных предельных

максимальных уровней тарифов на тепловую энергию.

Госкомитетом разработан график ликвидации перекрестного

субсидирования населения в тарифах на тепловую энергию,

производимую в режиме комбинированной выработки на территории

Республики Татарстан, который утвержден Премьер-министром

Республики Татарстан И.Ш.Халиковым. График предполагает

завершение перекрестного субсидирования в тепловой энергии в 2016

году. Окончательные сроки ликвидации перекрестного субсидирования

будут уточнены после вступления в силу Федерального закона

«О

внесении изменении в Федеральный закон

«О фонде содействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и согласования

графика ликвидации перекрестного субсидирования в Правительстве

Российской Федерации.

Тепловая энергия. Некомбинированная выработка

Средневзвешенный

тариф

на

тепловую

энергию

некомбинированной выработке (без НДС):

118

-.с 1 января 2012 года - 1075,27 рубля/Гкал (снижение на 1,4%);

-.с 1 июля 2012 года - 1135,58 рубля/Гкал (рост составит 105,6% к

1 января 2012 года) или (рост 104,1% к уровню 2011 года);

-.с

1 сентября 2012 года

- 1180,74 рубля/Гкал (рост составит

103,9% к 1 июля 2012 года).

Такой рост ниже предельных уровней, установленных Федеральной

службой по тарифам России для Республики Татарстан (6% с 1 июля 2012

года к уровню 2011 года и 3,7% с 1 сентября 2012 года к уровню 1 июля

2012 года).

Водоснабжение, водоотведение, утилизация отходов

Тарифы для организаций коммунального комплекса, оказывающих

услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и

утилизации отходов, устанавливаются Государственным комитетом

Республики Татарстан по тарифам по каждому поставщику услуги по

45-ти муниципальным образованиям (947 муниципальным поселениям

республики) в

3 этапа. По итогам тарифного регулирования по

республике среднеотпускные тарифы в 2012 году составили (без НДС):

на холодную воду:

-.с 1 января - 15,59 рубля/куб.м (на уровне 2011 года);

-.с 1 июля - 16,04 рубля/куб.м (рост составил 102,9% к уровню

2011 года);

-.с 1 сентября - 16,75 рубля/куб.м (рост составил 104,4 % к уровню

1 июля 2012 года).

Среднегодовое увеличение среднеотпускных тарифов на холодную

воду составит 102,5 % к уровню 2011 года;

на водоотведение:

-.с 1 января 2012 года - 10,14 рубля/куб.м (снижение на 2,2 % к

уровню 2011 года);

- с 1 июля - 10,59 рубля/куб.м (рост составит 104,4% к уровню 1

января 2012 года);

-.с 1 сентября - 11,03 рубля/куб.м (рост составит 104,1 % к уровню

1 июля 2012 года).

Среднегодовое увеличение среднеотпускных тарифов на

водоотведение в 2012 году составит 101,5 % к уровню 2011 года;

на утилизацию (захоронение) ТБО:

-.с 1 января - 73,48 рубля/куб.м (снижение на 1% от уровня 2011

года);

-.с 1 июля 2012 года - 75,05 рубля/м.куб.(рост составит 102% к

январю 2012 года).

Тарифы на 2012 год установлены с минимальным среднегодовым

ростом и минимальной нагрузкой на потребителей, но достаточно

сложные для ресурсоснабжающих предприятий.

119

Подробная информация об уровнях тарифов по всем видам

ресурсов и всем регулируемым организациям размещается в свободном

доступе на официальном сайте Государственного комитета Республики

Татарстан по тарифам в разделе «Тарифы».

Деятельность по осуществлению государственного контроля за

соблюдением установленного порядка ценообразования и Стандартов

раскрытия информации

Государственный контроль за соблюдением установленного

порядка ценообразования осуществляется посредством проведения

проверок

(плановых и внеплановых), а также посредством анализа

документов и информации, полученных в установленном

законодательством порядке, на предмет наличия признаков

административных правонарушений.

Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам в

2011 году по итогам осуществления государственного контроля

возбуждено 56 дел об административных правонарушениях. По 46 делам

вынесены постановления о привлечении к административной

ответственности с наложением штрафов на общую сумму 2254 тыс.

рублей.

По административным правонарушениям, не повлёкшим за собой

существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в

соответствии с требованиями законодательства объявлены устные

замечания. В установленном законом порядке нарушения устранены. В

2012 году данная работа будет продолжена по согласованному с

Прокуратурой Республики Татарстан плану.

Министерство труда, занятости и социальной защиты

Республики Татарстан

Трудовые отношения

В 2011 году была продолжена работа по обеспечению трудовых

прав работников в части своевременной и полной оплаты их труда. В

целях обеспечения соблюдения норм трудового законодательства

министерством совместно с органами Прокуратуры Республики

Татарстан в течение года было организовано около

1100 проверок

хозяйствующих субъектов, в ходе которых выявлено

1300 фактов

нарушений трудового законодательства, в т.ч. выявлено более

160

работодателей, не представляющих в Территориальный орган

Федеральной службы государственной статистики по Республике

Татарстан сведения о наличии задолженности по заработной плате.

Выявленная сумма задолженности по заработной плате составила свыше

120

200 млн. рублей. Материалы проверок направлены в органы

прокуратуры, доведены до сведения органов статистики.

На заседаниях Координационного совета по оплате труда, доходам

и уровню жизни населения при Республиканской трехсторонней

комиссии по регулированию социально-трудовых отношений было

рассмотрено финансово-экономическое состояние

97 предприятий,

имеющих долги по заработной плате.

Благодаря принимаемым мерам по сравнению с маем месяцем

истекшего года, когда в республике отмечался «пик» роста долгов по

выплате заработной платы (на 01.06.2011 они составили 90,3 млн.рублей),

задолженность по оплате труда на конец 2011 года сократилась на 31,2

млн.руб., или на 34,6%.

Однако по сравнению с началом

2011 года в республике

наблюдается увеличение задолженности на 15,6 млн. рублей. В основном

это увеличение произошло за счет предприятий сельского хозяйства

(задолженность за год выросла на

8 млн. руб.) и строительства

(увеличение на 9,6 млн. руб.)

Меры социальной поддержки и социальное обслуживание

Общее число получателей государственной социальной поддержки

через органы социальной защиты насчитывает более 1,37 млн. человек

(выплачено

9,4 млрд. рублей), из которых только

28% отнесены к

федеральному уровню ответственности, остальные 72% - к полномочиям

и финансовым обязательствам республики.

В 2011 году проиндексированы на 6,5% все социальные выплаты,

установленные как на федеральном, так и на республиканском уровнях.

С 1 января 2011 года на республиканском уровне осуществляется

часть федеральных полномочий по предоставлению мер социальной

поддержки инвалидам и отдельным категориям граждан из числа

ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в

виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-

курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте

к месту лечения и обратно. В течение

2011 года заключено

297

государственных контрактов и договоров с победителями аукционов на

обеспечение техническими средствами реабилитации и санаторно-

курортными путевками. Техническими средствами реабилитации и

протезно-ортопедическими изделиями обеспечено 53767 граждан (в том

числе

4687 детей-инвалидов), путевками в санаторно-курортные

учреждения - 13548 граждан, из них 2538 детей-инвалидов. Выплачена

компенсация по 3198 заявкам.

В республике проводится работа по оказанию государственной

социальной помощи малообеспеченным семьям, семьям, оказавшимся в

трудной жизненной ситуации. В

2011 году материальную помощь

получили 20385 чел. (в 2010 году - 17322 чел.), средний размер выплаты

121

на одного человека составил

2360 рублей. Из бюджета Республики

Татарстан на эти цели было направлено 48,1 млн. рублей.

В целях повышения эффективности адресных форм социальной

помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с начала

2011 года реализуется постановление Кабинета Министров Республики

Татарстан от

30.12.2010

№ 1142

«Об оказании государственной

социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко

проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике

Татарстан». В целом по республике было заключено 244 социальных

контракта с семьями, имеющими в своем составе неработающих

трудоспособных членов семьи, которые по не зависящим от них

причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного

минимума, установленного в Республике Татарстан.

С января 2011 года органами социальной защиты республики

осуществляется назначение и выплата единовременных, ежегодных и

ежемесячных социальных выплат, установленных для детей-сирот, детей,

оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях

начального, среднего и высшего профессионального образования,

финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан. В 2011

году единовременное пособие при выпуске из образовательного

учреждения и единовременное пособие на обеспечение одеждой, обувью,

мягким инвентарем и оборудованием при выпуске из образовательного

учреждения получили

511 выпускников. Ежегодное пособие на

приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей было

выплачено 2011 студентам, ежегодное пособие на приобретение одежды,

обуви и мягкого инвентаря - 2445 студентам. Ежемесячное пособие на

питание было перечислено на счета 1172 сирот и лиц из их числа.

Ежемесячная стипендия выплачивалась 2069 гражданам, в том числе

детям-инвалидам.

С октября

2011 года началась реализация Закона Республики

Татарстан от 30.06.2011 № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения

звания «Ветеран труда». С октября 2011 года выданы разрешения на

замену справок на удостоверения 7613 ветеранам труда. Более тысячи

гражданам (1300 человек) присвоено звание «Ветеран труда».

В течение

2011 года продолжена работа по реализации

Государственной программы по обеспечению благоустроенным жильем

нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой

Отечественной войны в рамках реализации Указа Президента Российской

Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов

Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». За период реализации

программы освоено более 14,0 млрд. рублей.

Из 16,6 тыс. ветеранов войны, поставленных на учет в качестве

нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2010-2011 гг., получили

122

субсидии 14,8 тыс. человек. Из них 14,3 тыс. ветеранов заселены в

приобретенное жилье. В рамках республиканских жилищных программ

получили новое жилье около 6,5 тыс. ветеранов войны (6454 чел.), в том

числе:

- по договорам республиканской программы социальной ипотеки -

3757 человек;

- по договорам строительства малоэтажного и индивидуального

жилья - 2238 человек;

- по Казанской программе «Жилье горожанам» - 459 человек.

В сводном реестре претендентов на получение субсидии из числа

иных категорий граждан

(ветеранов боевых действий, членов семей

погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, семей с

детьми-инвалидами) насчитывается 6659 человек. В течение 2006-2011 гг.

из федерального бюджета на улучшение жилищных условий указанных

категорий ветеранов, инвалидов, семей с детьми-инвалидами республике

было выделено 625,56 млн. рублей.

За период

2006-2011 гг. улучшили жилищные условия

1086

человек, в том числе в 2011 году - 307 человек.

Система социального обслуживания населения

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от

27.11. 2010 № Пр-3464-ГС в 2011 году утверждена долгосрочная целевая

программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на

2011-2013 годы».

В республике функционирует

28 домов-интернатов для

престарелых и инвалидов, где в условиях круглосуточного стационара

престарелым гражданам, частично или полностью утратившим

способность к самообслуживанию, и инвалидам предоставляется

гарантированные государством социальные услуги. В домах-интернатах

реализуются меры по созданию доступной среды жизнедеятельности для

инвалидов, внедряются новые формы медицинского обслуживания. Для

осуществления реабилитации развиваются подсобные хозяйства,

трудовые мастерские.

В целях развития сети стационарных учреждений для граждан,

страдающих психическими заболеваниями, в

2011 году завершено

строительство Реабилитационного центра с применением современных

медико-реабилитационных технологий на

400 мест в п.г.т. Камские

Поляны для граждан, страдающих психическими заболеваниями. Ввод

учреждения в эксплуатацию позволил почти в 2 раза сократить время

ожидания на размещение в психоневрологические интернаты.

В целях организации реабилитационного процесса в системе

социальной защиты создана сеть специализированных учреждений,

представленных 8 центрами реабилитации для взрослых инвалидов и 13

детских, осуществляющих мероприятия по медико-социальной,

123

социально-психологической и профессиональной реабилитации,

направленные на социальную адаптацию и интеграцию инвалидов в

общество.

Республика Татарстан утверждена в качестве одной из трех

пилотных площадок по реализации федеральной программы «Доступная

среда на 2011-2015 гг.». Разработана республиканская целевая программа

«Доступная среда» на 2011-2015 годы», где к 2015 году поставлена задача

создать универсальную безбарьерную среду в 20% общеобразовательных

учреждениях; оборудовать для перевозки маломобильных групп

населения

25% парка подвижного состава городского транспорта;

адаптировать к потребностям инвалидов с нарушениями опорно-

двигательного аппарата

100% подъездов жилых домов и дворовых

территорий, в которых проживают инвалиды-колясочники, и т.д.

В настоящее время актуальной задачей в сфере социального

обслуживания является привлечение дополнительных источников

финансирования из федерального бюджета, внебюджетных источников, в

том числе путем участия в грантовой и проектной деятельности на

конкурсной основе. В период

2009

2011 годы министерством и

подведомственными учреждениями социального обслуживания семьи и

детей реализованы 6 социальных долгосрочных программ, победивших в

конкурсах Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной

ситуации. В результате из бюджета Российской Федерации за 3 года в

республику привлечено более 32 млн. рублей.

Занятость населения

Основной характеристикой состояния экономики Республики

Татарстан в настоящее время является переход к восстановительному

росту после глобального финансового кризиса.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72

лет в среднем за 2011 год составила 2042 тыс. человек, или 53,9% от

общей численности населения республики. В численности экономически

активного населения

1946,5 тыс. человек

(95,3% от экономически

активного населения) были заняты в экономике и 95,5 тыс. человек

(4,7%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с

методологией

Международной

Организации

Труда

они

классифицируются как безработные). Уровень занятости населения

экономической деятельностью

(доля занятого населения в общей

численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 66,4%.

На фоне стабилизационных экономических процессов состояние

рынка труда определялось следующими факторами:

- снижением численности работников, работающих в режиме

неполного рабочего времени

(данные мониторинга): на

11.01.2011

численность работников работавших в режиме неполного рабочего

времени составляла 10,5 тыс.человек, на 11.01.2012 - 3,1 тыс. человек;

124

- продолжающимся, но в меньшем количестве по сравнению с 2010

годом, увольнением граждан с предприятий и организаций республики в

связи с ликвидацией организации или сокращением штата. В течение

2011 года уволено 11,7 тыс.человек, в течение 2010 года было уволено 17

тыс.человек;

- снижением числа замещенных рабочих мест, особенно в отраслях

рыболовства и рыбоводства, образования, здравоохранения, производства

и распределения электроэнергии, газа и воды. При этом рост числа

замещенных рабочих мест наблюдался в организациях, осуществляющих

операции с недвижимым имуществом, оптовой и розничной торговли,

транспорта и связи, строительства, в организациях финансовой

деятельности;

- снижением численности зарегистрированных в органах службы

занятости населения безработных граждан: на 01.01.2011 численность

безработных составляла 37699 человек, на 01.01.2012 - 28551 человек.

Таким образом наблюдается улучшение ситуации на рынке труда и

постепенное достижение показателей докризисного уровня (в 2008 году

численность безработных составляла около 20 тыс.человек).

Благодаря мерам, предусматриваемым в ежегодно утверждаемой

Президентом Республики Татарстан Региональной программе

дополнительных

мероприятий,

направленных

на

снижение

напряженности на рынке труда, удалось не допустить критической

ситуации на рынке труда, массовых увольнений в условиях сложной

экономической ситуации и высокого уровня безработицы.

В 2011 году общее число граждан, охваченных данной программой,

составило

39 тысяч человек, а общий объем финансирования

предусмотренных мероприятий - 1037 млн. рублей.

Профессиональная подготовка кадров

На 30.12.2011 в ведении министерства находилось 68 учреждений

профессионального образования, из которых 48 имели статус автономных

учреждений.

С 1 января

2012 года согласно распоряжению Правительства

Российской Федерации от

29.12.2011

№2413-р принято решение о

передаче в ведение министерства

13 федеральных государственных

образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Подготовка кадров в учреждениях профессионального образования

осуществляется на основе

государственного заказа, который

формируется в соответствии с перспективной потребностью рынка

труда.

В рамках формирования государственного заказа на подготовку

кадров на 2011/2012 учебный год заключено более 2000 договоров с

работодателями на подготовку 21,4 тыс. человек, в том числе с такими

крупными предприятиями, как ОАО

«Казаньоргсинтез», ОАО

125

«Нижнекаискнефтехим», ОАО «Казанькомпрессормаш», ОАО «Камаз»,

ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова», ОАО «Красный Восток-Агро».

Объемы государственно-корпоративного заказа на подготовку

кадров на 2011/2012 учебный год в подведомственных образовательных

учреждениях установлены в объеме 15,0 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2012 года прием учащихся составил 13,8

тыс. человек.

Общий контингент учащихся на конец 2011 года составил 32,6 тыс.

человек.

В республике реализуется долгосрочная целевая программа

«Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения

и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан».

Профессии для торговли, сервиса, гостеприимства сегодня

вызывают наибольший интерес у молодежи и у работодателей. Прием в

учреждениях профобразования ведется по конкретным заказам

предприятий на подготовку кадров. Поэтому высок уровень

трудоустройства выпускников по сравнению с вузами. Введено более 60

новых программ начального и среднего профессионального образования.

Обучение осуществляется более чем по

180 профессиям и

специальностям, в том числе по двухуровневым программам начального

и среднего профессионального образования, для отраслей сельского

хозяйства,

машиностроения и металлообработки, транспорта,

строительства, нефтехимии и нефтедобычи, сферы обслуживания.

Охрана и условия труда

Созданию здоровых и безопасных условий труда работающему

населению в Республике Татарстан придается особое внимание. Тем не

менее, добиться значительного снижения уровня травматизма в

республике еще не удалось. За 2011 год в результате несчастных случаев

погибли 107 человек (в 2010 году - 108 человек.). Наибольший рост

смертельного травматизма наблюдается в сферах обрабатывающего

производства, транспорта и связи.

В республике создана сеть из

32 учебных центров,

аккредитованных в установленном порядке, что позволяет проводить

обучение по вопросам охраны труда с учетом территориального

принципа. В 2011 году обучение и проверку знаний по охране труда в

республике прошли более

29 тысяч руководителей и специалистов

организаций (в 2010 году - 22,5 тыс.человек.).

Одним из приоритетных направлений в создании здоровых и

безопасных условий труда является аттестация рабочих мест по условиям

труда. По последним данным Татарстанстата аттестацией в республике

охвачено 57% рабочих мест организаций всех видов деятельности, на

которых аттестовано

247 тысяч рабочих мест с численностью

работающих около

344 тыс.человек,

74,2%

- это рабочие места с

126

вредными условиями труда.

Проводимая министерством работа по активизации аттестации

рабочих мест в бюджетных организациях в рамках Республиканской

программы по охране труда позволила провести оценку условий труда на

635 рабочих местах 28 общеобразовательных школ и 15 учреждений

профессионального образования в

14 муниципальных образованиях

республики. На эти цели из бюджета республики было выделено 810

тысяч рублей.

За 2011 год экспертиза проведена почти на 5 тысячах рабочих мест,

в том числе на предприятиях ОАО

«Нижнекамскнефтехим»,

ОАО «Нижнекамскшина», ОАО

«ТАИФ-НК», ОАО

«Вакууммаш»,

ОАО «Химзавод им. Карпова», ООО

«Газпром-сжиженный газ»,

ОАО «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» и других.

Министерством продолжается практика проведения контрольных замеров

при осуществлении государственной экспертизы условий труда. Так,

проведенная экспертиза условий труда на участке расфасовки завода по

производству синтетических моющих средств ОАО «Нефис Косметикс» с

привлечением испытательной лаборатории ЗАО

«Казанский научно-

инженерный центр

«ОТЭК» позволила полностью подтвердить

предыдущие выводы, выявить вредные факторы на рабочих местах и дать

рекомендации по улучшению условий труда.

Министерство здравоохранения Республики Татарстан

Прирост населения в 2011 году составил (+)1,0 на 1000 населения.

Показатель уровня смертности в 2011 году - самый низкий за последние

11 лет и составил по оперативным данным 12,4 на 1000 населения, что

сопоставимо с показателем

1999 года

(12,4). Уровень младенческой

смертности по республике за 2011 год снизился на 12,7% и составил 4,89

на 1000 детей, родившихся живыми.

Эффективно работают онкологический, травматологический и

сосудистый кластеры, что позволило добиться улучшения

демографической ситуации в республике. Ожидаемая продолжительность

жизни населения возросла и составила 71 год. В 2011 году в Республике

Татарстан проведена первая трансплантация печени и сердца; создана

Круглосуточная медицинская психологическая служба «Сердэш 129»;

открыт Центр ядерной медицины.

Модернизация здравоохранения

Министерством

здравоохранения

Республики

Татарстан

разработана программа

«Модернизация здравоохранения Республики

Татарстан на 2011 - 2012 годы».

127

По состоянию на 01.01.2012 из Федерального фонда обязательного

медицинского страхования согласно графику перечисления субсидий

поступили все запланированные средства в объеме 3,9 млн. рублей.

Израсходовано 3,6 млн. рублей (79,2% от плана 2011 года), в том числе на

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

2,4 млн. рублей, на внедрение современных информационных систем в

здравоохранение

193,8 млн. рублей, на внедрение стандартов

медицинской помощи, повышение доступности медицинской помощи -

1,0 млн. рублей.

В рамках Программы предусмотрено направление средств в объеме

2,5 млрд. рублей на развитие детской медицины (26,8% от общего объема

финансирования Программы), в том числе на 2011 год - 881,8 млн.

рублей. Израсходовано 602,5 млн. рублей (68,3% от плана 2011 года).

Остаток средств в объеме 279,3 млн. рублей планируется израсходовать в

2012 году.

С целью сохранения репродуктивного здоровья подростков с

01.09.2011 проведена диспансеризация

14-летних подростков: осмотр

проводился в 37 учреждениях здравоохранения 8 врачами-специалистами

по 6 видам исследований. Всего осмотрено 36 041 подросток.

Проведены работы по строительству приемно-диагностического

отделения ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», продолжается капитальный ремонт в 5

учреждениях здравоохранения, завершены строительно-монтажные

работы в 12 центральных районных больницах.

С целью оснащения учреждений здравоохранения современным

медицинским оборудованием приобретено медицинское оборудование на

общую сумму

1,3 млрд. рублей. Всего поставлено

1 982 единицы

медицинской техники и оборудования.

2011 году внедрены

16 федеральных стандартов в

учреждениях здравоохранения республики по заболеваниям,

оказывающим особое влияние на структуру смертности населения -

инфарктам, инсультам, пневмониям, а с 01.09.2011 внедрены стандарты

по гипертонической болезни, перитонитам, желчнокаменной болезни.

Всего по программе внедрения стандартов выполнено более 18 тыс.

госпитализаций.

На реализацию стандартов

учреждениями

здравоохранения израсходовано 615,4 млн. рублей (95,4% от плана 2011

года). Заработная плата врачей и средних медицинских работников,

участвующих в реализации стандартов медицинской помощи,

увеличилась на 20% и 25,6% соответственно.

С целью повышения доступности амбулаторной медицинской

помощи учреждениями здравоохранения израсходовано

374,0 млн.

рублей

(99% от плана

2011 года), что позволило повысить тариф

стоимости посещения. Заработная плата врачей и средних медицинских

работников, участвующих в повышении доступности амбулаторной

помощи, увеличилась на 54,6% и 37,8% соответственно.

128

Информационные технологии в системе здравоохранения

В рамках долгосрочной целевой программы

«Развитие и

использование информационных и коммуникационных технологий в

Республике Татарстан

«Электронный Татарстан»

(2011-2013 годы)»

предусмотрен раздел «Развитие информационных и коммуникационных

технологий в здравоохранении».

В республике созданы 2 центра обработки данных: при Кабинете

Министров Республике Татарстан и на базе технопарка в сфере

инновационных технологий

«IТ-парк». Создана Государственная

интегрированная система телекоммуникаций Республики Татарстан.

Координацию работы учреждений здравоохранения Республики

Татарстан в едином информационном пространстве осуществляет ГАУ

«Диспетчерский центр Минздрава РТ», обеспечивающее маршрутизацию

пациентов и запись на получение высокотехнологичной медицинской

помощи, организацию дистанционных консультаций и др.

На сегодняшний день трекерами системы оснащено

389

автомобилей отрасли здравоохранения Республики Татарстан (из них 290

машин скорой помощи). Автоматизированными рабочими местами

системы ГЛОНАСС+112 оснащено

76 учреждений здравоохранения.

Время доезда автомобиля скорой помощи на место ДТП по трассе М7 в

2009г. составляло 15 мин., в 2010 г. - 14,4 мин., в 2011 г. - 14,3 мин. В

2011 году произведена дополнительная установка трекеров на 106 машин

и переоснащение 16 машин.

Создана система

«Web-Мониторинг здравоохранения». В

республике внедрены медицинские интегрированные информационные

системы, реализующие функциональность клиники в полном объеме в

государственных автономных учреждениях здравоохранения.

В учреждениях здравоохранения Республики Татарстан при общем

числе работающих более 80 тыс. человек (в том числе 10 652 врача и

31 292 чел. среднего медицинского персонала), у врачей имеется в

наличии 1791 персональный компьютер (с процессором IntelPentium IV и

выше не старше 2009 года выпуска). Оснащенность врачебного персонала

современной компьютерной техникой составляет менее 15%.

В республике реализованы

2 крупных системных проекта:

информатизация онкологического кластера и информатизация всей

поликлинической службы в масштабах целого муниципального района.

Всего в системе предусмотрено более 700 автоматизированных рабочих

мест, поставлено более 2000 единиц техники, обучено более 1400 врачей.

Сегодня в поликлиниках Нижнекамского района запущена система

электронной очереди, что позволило снизить очереди у врачей в 3-4 раза,

над дверями кабинетов смонтировано 150 информационных табло для

вызова пациентов. Создан контакт-центр по записи к врачам,

129

принимающий звонки населения для записи на прием по телефону -

ежедневно принимается до 3 000 звонков.

Реализация целевых программ

В 2011 году из федерального бюджета на реализацию федеральной

целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми

заболеваниями (2007 - 2011 годы)» в Республику Татарстан поступило

средств на общую сумму 174,7 млн. рублей, в том числе на подпрограмму

«Вакцинопрофилактика» - 153,5 млн. рублей, «Туберкулез» - 21,2 млн.

рублей, «Сахарный диабет» - (2009 г. - 37,6 млн. рублей, 2010 г. - 226,0

млн. рублей).

В рамках республиканской целевой программы

«Повышение

безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2011 год»

организована работа по обеспечению Центра травмы ГАУЗ

«Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения

Республики Татарстан» внутренней и внешней связью с травмоцентрами

республики, контролем доступа, внедрению системы видеоконференции с

травмоцентрами республики, внедрению системы связи оперативного

дежурного с реанимобилями через системы ГЛОНАС, GPS+ГЛОНАС-

навигация реанимобиля, созданию защищенной мобильной телефонной

связи и видеорегистрации реанимобилей на общую сумму

8,0 млн.

рублей. Приобретено силовое оборудование для Центра травмы на сумму

1 млн. рублей. Для МУЗ «Городская больница скорой медицинской

помощи

№1» г. Казани

- травмоцентра II уровня приобретен

операционный микроскоп для нейрохирургии на 2 рабочих места на

общую сумму 1 млн. рублей.

В рамках республиканской целевой программы

«Профилактика

внутрибольничных инфекций на

2010-2012 годы»

(с объемом

финансирования на

2011 год

50,0 млн. рублей за счет бюджета

Республики Татарстан) отпущено

136 802 комплекта хирургического

белья для

12 республиканских и муниципальных учреждений

здравоохранения, оказывающих высокотехнологическую медицинскую

помощь.

В 2011 году в Республике Татарстан завершилась реализация

подпрограммы

«Здоровое поколение» Республиканской целевой

программы

«Дети Татарстана» на

2008-2011 годы. На реализацию

мероприятий подпрограммы из средств бюджета РТ в 2011 году было

выделено

13,430 млн. руб.: закуплены лекарственные препараты,

лечебно-диагностическое оборудование.

В рамках долгосрочной целевой программы «Раннее вмешательство

по сопровождению детей раннего возраста с нарушениями развития и

ограниченными возможностями в Республике Татарстан в 2009-2011

годы» закуплено диагностическое и реабилитационное оборудование и

130

проведено обучение специалистов по технологиям раннего

вмешательства.

На реализацию отраслевой целевой программы

«Пренатальная

диагностика нарушений развития ребенка в Республике Татарстан» на

2011 год выделено за счет субсидии федерального бюджета 37,209 млн.

рублей и 11,7 млн. рублей за счет средств бюджета республики. На эти

средства приобретено ультразвуковое оборудование экспертного класса,

анализатор для биохимических маркеров, расходные материалы для

определения биохимических маркеров, обучены специалисты. Проведено

обследование по пренатальной

(дородовой) диагностике нарушений

развития на экспертном уровне в сроке 11-14 недель 1 080 женщин.

В рамках ведомственной целевой программы «Неонатальный и

аудиологический скрининг в Республике Татарстан» в 2011 году всем

новорожденным был проведен неонатальный скрининг на

наследственные болезни обмена и эндокринные заболевания. Выделено

2,64

млн. руб. на закупку медицинского оборудования для

аудиологического и неонатального скрининга,

5,6 млн. руб.

- на

приобретение молекулярно-генетической лаборатории. В рамках

программы обследовано 50 000 новорожденных.

В рамках отраслевой целевой программы «Рассеянный склероз» на

2011-2013 годы круглосуточную стационарную медицинскую помощь с

использованием современных лекарственных препаратов получили 332

больных рассеянным склерозом, медицинскую помощь на базе дневного

стационара - 114 больных.

В соответствии с мероприятиями отраслевой целевой программы

«Снижение смертности от злокачественных новообразований молочной

железы» на 2011-2013 годы (общий объем финансирования - 24,095 млн.

рублей) ГАУЗ

«Республиканский клинический онкологический

диспансер

Министерства

здравоохранения

РТ» проведены

маммографические обследования 11 889 женщин.

В рамках реализации отраслевой целевой программы на

обеспечение

онкологической

службы

противоопухолевыми

лекарственными препаратами в 2011 году выделено 82,932 млн. рублей.

В 2011 году продолжалась реализация ведомственной целевой

программы «Бэлэкэч» - «Малыш» по обеспечению детей молочными

продуктами питания. Ежедневное количество получателей молочных

продуктов в 2011 году составило

34 906 чел. (в 2010 году - 32 590 чел.).

Финансирование в 2011 году составило

242,54 млн. руб. (в 2009 году -

159,0 млн.руб., в 2010 году - 292,5 млн. руб.).

В рамках ведомственной программы по обеспечению

противотуберкулезными препаратами в

2011 году были выделены

лекарственные средства на сумму 10,646 млн. рублей.

В 2011 году в республике была организована диспансеризация

государственных гражданских служащих Республики Татарстан на базе 3

131

медицинских учреждений г. Казани. Объем финансирования составил 7,2

млн. рублей. В рамках диспансеризации медицинский осмотр прошли

1 865 человек (88% от числа подлежащих).

Лицензирование

В государственной информационной системе

«Портал

государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан»

размещены

3 государственные услуги

(предоставление лицензии на

осуществление медицинской, фармацевтической деятельности и

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и

психотропных веществ).

В 2011 году реализованы первый

(размещение информации о

государственной и муниципальной услуге в государственных

информационных системах «Реестр государственных и муниципальных

услуг Республики Татарстан»,

«Портал государственных и

муниципальных услуг Республики Татарстан») и второй (размещение на

Портале форм заявлений и иных документов, необходимых для

получения государственной и

(или) муниципальной услуги, и

обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном

виде) этапы перевода предоставления государственных услуг по

лицензированию в электронном виде.

Медицинская техника

Для нужд учреждений здравоохранения закуплено и введено в

эксплуатацию медицинское и технологическое оборудование, мебель и

оргтехника на сумму 86,653 млн. рублей, в том числе: эндохирургические

комплексы - 5 ед., цифровые флюорографы - 4 ед., ультразвуковые

аппараты - 3 ед., стоматологические кабинеты - 4 ед., реанимационное

оборудование, ЛОР-оборудование, оборудование для трансплантации

сердца (ГАУЗ «МКДЦ»), оборудование для молекулярно-гинетической

лаборатории

(ГАУЗ

«Республиканское бюро судебно-медицинской

экспертизы»), оборудование для химико-токсикологической лаборатории

(ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер»), оборудование

для неонатального и аудиологического скрининга и др.

В учреждения здравоохранения республики были поставлены

изделия медицинского назначения республиканских предприятий

медицинской промышленности: холодильное медицинское оборудование

ОАО «ПОЗИС» на сумму 20,0 млн. рублей и стоматологический

инструментарий (ОАО «КМИЗ») на сумму 10 млн. рублей. В рамках

мероприятий по проведению неонатального и аудиологического

скрининга приобретено медицинское оборудование на сумму 1 млн.

рублей.

Лекарственное обеспечение

132

В 2011 году объем оказания лекарственной помощи за счет средств

бюджетов различного уровня составил 7,38 млрд. руб., что на 9,3%

больше показателей 2010 года. В 2011 году уменьшился объем средств

федерального бюджета на лекарственное обеспечение по сравнению с

2010 годом на

8,7%. Объем поставок лекарственных средств по

финансово-затратным заболеваниям в

2011 году составил

0,9 млрд.

рублей, в 2010 году -1 млрд. рублей. Количество больных, страдающих

7-ми финансово-затратными заболеваниями, в 2011 году увеличилось по

сравнению с 2010 годом на 9,1 % (с 2884 до 3148 чел.). По состоянию на

31.12.2011 отпущено лекарственных средств по 19 940 рецептам на сумму

на

0,907 млрд. рублей. Прирост отпущенных рецептов в

2011 году

составил по сравнению с 2010 годом 9,52%, с 2009 годом - 21,4%. На

31.12.2011 в региональный сегмент федерального регистра включено

374 568 человек, что на 0,73% меньше, чем на начало 2011 года (377 316

человек). По состоянию на 31.12.2011 115 811 человек сохранили право

на получение набора социальных услуг (далее - НСУ), что на 7,8%

больше чем по состоянию на 01.01.2011 (107 424 человека).

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации

по Республике Татарстан, процент граждан, отказавшихся от НСУ в части

льготного лекарственного обеспечения на 2012 год, составил 72,6% (на

2011 год - 71,6 %).

Подушевой норматив для расчета годового объема финансирования

на 01.01.2012 составил 604 рубля, что на 34 рубля больше, чем по

состоянию на 01.01.2011 (570 рублей).

В 2011 году всего на здравоохранение в Республике Татарстан было

предусмотрено расходов 33,4 млрд. рублей, из них 2,7 млрд.рублей -

средства федерального бюджета,

3,9 млрд.рублей

- средства

Федерального фонда ОМС,

5,9 млрд.рублей

- средства бюджета

Республики Татарстан, 20,7 млрд.рублей - средства Территориального

фонда ОМС.

В рамках Программы государственных гарантий на

2011 год

соотношение расходов бюджетов и средств ОМС (в т.ч. на осуществление

преимущественно одноканального финансирования через систему ОМС)

составило 23% и 77%. Финансовые потоки распределены через страховые

медицинские организации

41,6%, через Фонд обязательного

медицинского страхования в рамках одноканального финансирования -

35,5%, через финансовые органы - 22,9%. Финансирование Программы

государственных гарантий на 2011 год из средств консолидированного

бюджета здравоохранения составило

25,6 млрд. рублей, что выше

расходов

2010 года на

25% (за счет значительного роста средств

республиканского бюджета); в расчете на душу населения - 5202,9 руб.,

что ниже установленного норматива по Российской Федерации на 2 430,5

руб. (в РФ - 7633,4 руб.). Исполнение плана по средствам ОМС составило

95,5%.

133

Финансирование здравоохранения

В течение 2011 года дважды проводилось повышение заработной

платы работников бюджетной сферы: с

01.06.2011

- на

6,5% и с

01.10.2011 - на 6,5%. Кроме того, повышение уровня заработной платы

специалистов с высшим и средним медицинским образованием в

учреждениях здравоохранения предусмотрено за счет средств,

поступающих

на

реализацию

программы

«Модернизация

здравоохранения Республики Татарстан на

2011-2012 годы» в виде

стимулирующих выплат. В

2011 году выплаты стимулирующего

характера получили 3 775 врачей (размер выплат с 1 сентября - 5550

рублей в месяц) и 7 762 средних медработника (размер выплат с 1

сентября

2775 рублей в месяц), участвующих в реализации

мероприятий по повышению доступности амбулаторной помощи; 1567

врачей (средний размер выплат составил 5 137 рублей в месяц) и 4203

средних медработника (средний размер выплат составил 2143 рубля в

месяц), участвующие в реализации мероприятий по внедрению

стандартов стационарной медицинской помощи, а также специалисты,

участвующие в реализации мероприятий по диспансеризации 14-летних

подростков.

01.11.2010 в

3 учреждениях здравоохранения республики

реализуется пилотный проект по введению новой отраслевой системы

оплаты труда, ориентированной на оценку эффективности и

результативности работы каждого сотрудника, стимулирование труда

работников с учетом объема и качества оказанной медицинской помощи

(ГАУЗ «РКБ МЗ РТ», ГАУЗ «БСМП» г.Наб. Челны и МБУЗ «Сабинская

центральная районная больница»). Рост заработной платы работников

пилотных учреждений здравоохранения при переходе на новые условия

оплаты труда в среднем составил 16%.

В целях эффективного использования бюджетных ассигнований

проведена работа по передаче непрофильных функций на аутсорсинг.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт

объектов здравоохранения

Всего за счет всех источников финансирования направлено на

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 4,4 млрд. рублей, в

том числе за счет средств ФФОМС (программа модернизации) - 1 573,2

млн. рублей; за счет средств федерального бюджета - 400,0 млн. рублей;

за счет средств бюджета Республики Татарстан - 2,4 млрд. рублей.

Введены объекты общей мощностью на 127 коек, 970 посещений в

смену, в том числе: радиологический корпус ГАУЗ «Республиканский

клинический онкологический диспансер МЗ РТ» в г. Казани мощностью

на 57 коек (строительство); амбулаторно-поликлинический комплекс в

п.Мирный Зеленодольского муниципального района мощностью на 470

134

посещений в смену; Камско-Полянская районная больница на 70 коек,

500 посещений в смену в составе реабилитационного центра с

применением медико-социальных технологий на

400 койко-мест в

пгт.Камские Поляны Нижнекамского муниципального района.

В рамках Программы капитальных вложений Республики Татарстан

2011 года лимит финансирования отрасли «Здравоохранение» составил

1,2 млрд. рублей, среди объектов - 2-й этап реконструкции объектов

Республиканского клинического онкологического диспансера МЗ РТ в

г.Казани с лимитом 500,0 млн. рублей, строительство Больницы скорой

медицинской помощи на территории МУЗ

«Городская клиническая

больница №7» с лимитом 426,0 млн. рублей, завершение строительства

приемно-диагностического отделения РКБ с лимитом 30,0 млн. рублей и

другие объекты.

В рамках подготовки к Универсиаде 2013 года в г.Казани на

строительство Больницы скорой медицинской помощи г.Казани на

территории МУЗ «Городская клиническая больница №7» выделено 400,0

млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

На капитальный ремонт учреждений здравоохранения за счет

средств бюджета Республики Татарстан направлено 1,2 млрд. рублей, в

том числе на РКБ и ДРКБ - 870,0 млн. рублей.

В рамках федеральной программы «Доступная среда» на 2011-2015

годы министерству выделено более

190 млн. рублей. Средства

направлены на выполнение мероприятий по обеспечению

беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп

населения в здания

23 учреждений здравоохранения и здание

министерства.

Приоритетный национальный проект «Здоровье»

За годы реализации проекта Республика Татарстан по

финансируемым направлениям проекта

«Здоровье» получила из

федерального бюджета в виде субвенций, субсидий, лекарственных и

иммунобиологических препаратов, диагностического оборудования,

санитарного автотранспорта, информационных материалов и

медицинских услуг более 14 млрд. рублей (в 2006 г.- 1,7 млрд. руб., 2007

г.-2,6 млрд. руб., 2008 г.- 2,3 млрд. руб., 2009 г. - 2,4 млрд. руб., 2010 г.-

более 3 млрд. руб., 2011 г.- 2,7 млрд. рублей).

Развитие первичной медико-санитарной помощи и

совершенствование профилактики заболеваний.

На дополнительные выплаты специалистам первичного звена,

фельдшерско-акушерских пунктов и учреждений скорой медицинской

помощи поступило более 4,6 млрд. рублей.

Средняя заработная плата врачей увеличилась по сравнению с

началом 2006 года в 2,8 раза, среднего медицинского персонала - в 2,6

135

раза, среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских

пунктов - в 1,7 раза.

В рамках реализации мероприятий в республику поступили

антиретровирусные препараты, препараты для лечения гепатитов В и С

на общую сумму 251,7 млн. рублей. Для выявления и мониторирования

лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и

гепатитов В и С на средства федерального бюджета закуплены тест-

системы на сумму 37,1 млн. рублей. Софинансирование мероприятий из

консолидированного бюджета составило 116,9 млн. рублей. Обследовано

1,1 млн. человек. Взято на лечение

711 пациентов. Охвачено

диспансерным наблюдением 86 % ВИЧ-инфицированных от выявленных

за 20 лет. Обеспечено 100-процентное профилактическое лечение ВИЧ-

инфицированных женщин. До 95% повышено число здоровых детей,

родившихся от ВИЧ-инфицированных родителей.

В 2011 году проведена дополнительная диспансеризация более 80

тыс. работающих граждан. Для оплаты счетов реестров за проведенную

дополнительную диспансеризацию работающих граждан в республику из

федерального бюджета поступило 114,3 млн. рублей. Анализ состояния

здоровья работающих граждан показал, что к I группе здоровья отнесено

20 тыс. человек (24,8 %), ко II группе здоровья - 15,1 тыс. человек

(18,7%), к III группе здоровья - 44,6 тыс.человек (55,3 %), к IV группе

здоровья - 909 человек (1,12 %), к V группе здоровья - 17 человек (0,02

%).

2. Совершенствование медицинской помощи матерям и детям.

Финансирование мероприятий направления

«Совершенствование

медицинской помощи матерям и детям» составило 568,4 млн. рублей, из

средств бюджета Республики Татарстан - 19,9 млн. рублей. В целях

дополнительного финансирования учреждений здравоохранения за

помощь, оказанную женщинам в период беременности, родов и

послеродовый период, а также диспансерное наблюдение детей первого

года жизни в медицинские учреждения направлено 506,9 млн. рублей. По

данным ГУ-Региональное отделение ФСС РФ по РТ оплачено 170 153

талона родовых сертификатов, что на 8 784 талона больше, чем в 2010

году.

Для проведения аудиологического скрининга за счет средств

федерального и республиканского бюджетов проведена закупка

единиц диагностического оборудования и

56 единиц расходных

материалов на сумму 2,3 млн. рублей, в том числе за счет средств

федерального бюджета на сумму 1,3 млн. рублей.

В рамках проведения диспансеризации детей-сирот и детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации, в

2011 году было

осмотрено 2 330 человек (100 % от годового плана), из них в возрасте от

0 до 4 лет включительно - 482 ребенка, от 5 до 17 лет включительно -

1 848

детей. Для оплаты счетов-реестров за проведенную

136

диспансеризацию детей-сирот и детей, находящихся в трудной

жизненной ситуации, в Фонд ОМС РТ поступило 6,5 млн. рублей.

3. Повышение доступности и качества специализированной, в том

числе высокотехнологичной медицинской помощи.

Финансирование мероприятий

направления

«Повышение

доступности и качества специализированной, в том числе

высокотехнологичной медицинской помощи», реализуемых на

территории Республики Татарстан, из федерального бюджета составило

726,9 млн. рублей. На выполнение государственного задания 2011 года по

оказанию высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) за счет

средств федерального бюджета в республику поступило

324,2 млн.

рублей. Для получения ВМП в федеральные учреждения

здравоохранения за пределы Республики Татарстан направлено 2 235

человек, получили ВМП

1 605 человек. В рамках выполнения

государственного заказа за счет средств федерального бюджета ВМП

получили 3 164 человека.

В рамках мероприятий по развитию службы крови проводилась

активная работа по пропаганде донорства крови. Софинансирование

мероприятий по развитию службы крови из консолидированного

бюджета составило 80,0 млн. руб. (100% от запланированного объема

финансирования по данному направлению). За 2011 год заготовлено

цельной донорской крови 45 371,3 литра, плазмы - 22 520,0 литров.

Продолжалась реализация мероприятий, направленных на

совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим

при дорожно-транспортных происшествиях. Бригадами скорой

медицинской помощи выполнено 5 628 выездов на места ДТП. Число

выездов на место ДТП на Федеральной автодороге М-7

«Волга»

составило 6,3%, на Федеральной автодороге М-5 «Урал» - 0,3% от общего

количества выездов.

Продолжена работа по реализации мероприятий, направленных на

совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми

заболеваниями. В настоящее время в республике функционируют 13

сосудистых центров. По оперативной информации в сосудистых центрах

получили лечение более 8 тыс. пациентов. Уровень госпитализации в 6-

часовой период возрос с 52,5% (2008 г.) до 55,5% (2011 г.).

В 2011 году в первичные онкологические кабинеты обратилось 191

тыс. человек, что на 5,7% больше, чем 2010 году. В республиканский

онкологический диспансер для уточнения диагноза направлено 34 тыс.

пациентов, что составило 28,6% от общего количества осмотренных с

целью выявления злокачественных новообразований, из них у 33% -

диагноз был подтвержден.

4. Формирование здорового образа жизни

В рамках реализации мероприятий, направленных на формирование

здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая

137

сокращение потребления алкоголя и табака, в 2011 году в 15 центрах

здоровья для взрослого населения созданы офтальмологические

кабинеты. За счет средств федерального и республиканского бюджетов

закуплено 75 единиц оборудования на сумму 8,6 млн. рублей, в том числе

за счет средств федерального бюджета

4,5 млн. рублей. В центрах

здоровья комплексное обследование прошли 94,7 тыс. человек, в том

числе 25,6 тыс. детей. Здоровыми признаны 23,6% (22 448 человек), у

76,3% (72 305 человек) установлены функциональные расстройства.

Управление качеством медицинской помощи

В 2011 году рассмотрено 731 обращение граждан, организаций,

органов следствия, суда и прокуратуры. Рост количества обращений за

2009-2011 гг. в Управление контроля качества медицинской помощи и

развития отраслевой стандартизации в среднем ежегодно составляет

112% (в 2011 году на 38% больше по сравнению с 2009 годом).

По видам экспертизы лидируют обращения по вопросам качества

медицинской помощи

(43%), медико-социальной экспертизы

(26%),

условий и порядка организации медицинской помощи

(12%).По

результатам рассмотрения

17% обращений на качество оказания

медицинской помощи признаны обоснованными или частично

обоснованными: по республиканским медицинским учреждениям - 8; по

муниципальным медицинским учреждениям - 43; по частным - 2. По

количеству обоснованных жалоб в расчете на

10 тыс. населения

лидируют учреждения здравоохранения Зеленодольского, Алькеевского,

Кукморского, Лаишевского районов.

В 2011 году проведено 80 служебных расследований (в 2010 г. -

84).

56 служебных расследований проведено по запросу суда,

следственных органов и прокуратуры, 24 - по обращениям граждан. В

структуре служебных расследований по профилю медицинской помощи

лидирует акушерство-гинекология - 31%.

Министерство по делам молодежи, спорту и туризму

Республики Татарстан

Государственная молодежная политика

В 2011 году государственная молодежная политика в республике

реализовывалась в соответствии с федеральными и республиканскими

нормативными и правовыми актами.

В рамках реализации Закона Республики Татарстан от 21.10.1999

№2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении

жилищных условий»

78 молодых семей получили государственную

поддержку на улучшение жилищных условий по Республике Татарстан.

Внесены изменения в данный закон в части увеличения господдержки до

138

400 тыс. рублей. Принята долгосрочная целевая программа «Обеспечение

жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2012-2015 годы,

утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики

Татарстан от 24.09.2011 №789.

Благодаря программному механизму реализации оздоровительной

кампании в

2011 году было оздоровлено более

211 тыс. детей и

молодежи, трудоустроено более

38 тыс. несовершеннолетних

(финансирование программы - 1077 млн. рублей, в том числе из средств

бюджета Республики Татарстан 837,775 млн. рублей). За прошедший год

в Татарстане реконструировано

3 загородных оздоровительных

молодежных учреждения. Разработан проект Республиканской

программы развития системы организации отдыха и оздоровления детей

и молодежи на

2012-2014 годы, направленный на обновление

инфраструктуры детских оздоровительных лагерей. Он прошел

необходимые согласования в министерствах и ведомствах Республики

Татарстан и внесен на утверждение в Кабинет Министров Республики

Татарстан.

2011 год отмечен дальнейшим развитием внедрения проектного

подхода и грантовой поддержки инициатив молодежных общественных

организаций, как инновационного метода реализации государственной

молодежной политики Республики Татарстан. Велась последовательная

работа и выстроены отношения с некоммерческими общественными

организациями. В соответствии с федеральной программой поддержки

некоммерческих организаций проекты 11 молодежных организаций на

конкурсной основе получили государственную поддержку на сумму

более 5 млн. рублей. А суммарная грантовая поддержка некоммерческих

организаций в 2011 году по отрасли составила более 25 млн.рублей.

Свое пятнадцатилетие отметила региональная молодежная

общественная организация

«Лига студентов Республики Татарстан»,

объединяющая более 100 тыс. студентов. В 2011 году впервые проведен

конкурс социальных студенческих проездных для студентов очной

формы обучения образовательных учреждений начального, среднего и

высшего профессионального образования Республики Татарстан,

принимающих активное участие в общественной, научной, культурно-

массовой и спортивной деятельности учебного заведения, города и

республики, нуждающихся в компенсации денежных затрат

(постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2011

№406 ). По итогам конкурса более 2 000 лучших студентов получили

субсидию на оплату услуг общественного транспорта.

Нынешний год примечателен и для движения КВН в Республике

Татарстан. Сборной команде

«Четыре татарина» удалось завоевать

Почетный приз «Кивин в черном» на музыкальном фестивале КВН в

Юрмале. Также Молодежный интеллектуальный клуб «Брейн-ринг» в

139

2011 году провел пятнадцатый сезон по интеллектуальным играм среди

молодежи республики.

С 2009 года запущен и успешно реализуется республиканский

проект «Кадровый резерв». В 2011 году мероприятиями проекта было

охвачено около 1 000 человек. Одним из приоритетных направлений в

реализации проекта стало привлечение молодых граждан к участию в

избирательных кампаниях и выборах в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации.

Активно развивается движение студенческих трудовых отрядов

республики (в 2011 году - 253 отряда с охватом 9237 чел.). В составе

трудовых отрядов ребята осуществляли работу на объектах, возводимых в

рамках подготовки к проведению Универсиады 2013 года в г.Казани,

Олимпийских игр в г.Сочи, на объектах нефтеперерабатывающего завода

«ТАНЕКО», на острове Ямал, в строительстве дорожных развязок

г.Москвы, в реализации республиканской программы

«Бэлэкэч», в

работах по восстановлению памятников острова-града Свияжск и

Булгарского археологического заповедника.

В 2011 году деятельность по патриотическому воспитанию детей и

молодежи проводилась в рамках Долгосрочной целевой программы

«Патриотическое воспитание молодежи на 2011-2013 годы». Важным

событием стали победы Республики Татарстан четвертый год подряд в

конкурсе среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку

граждан к военной службе.

В Татарстане продолжилось развитие волонтерского движения

среди молодежи республики

(1174 отряда с участием более

90 112

человек). В сентябре

2011 года в г.Казани прошел Международный

молодежный волонтерский лагерь «Volunteers’ Academy» (всего в нем

приняли участие более

500 волонтеров), направленный на развитие

межкультурного диалога, сотрудничества волонтеров, вовлечение

молодежи в волонтерское движение Универсиады-2013 для молодежных

лидеров, активистов и волонтеров Республики Татарстан, стран СНГ и

Совета Европы.

50 татарстанских волонтеров приняли участие в

проведении XXVI Всемирной летней Универсиады в г.Шеньжень (КНР).

Одним из главных событий для молодежи Республики Татарстан в

уходящем 2011 году стало проведение II Республиканского молодежного

форума. Во всех этапах этого мероприятия приняли участие до 3000

человек - более 800 проектов по 7 социально значимым направлениям

одаренности молодежи из всех муниципальных образований, и

большинство из финалистов молодежных проектов

2011 года

поддержаны Президентом Республики Татарстан.

Ежегодно делегация Татарстана принимает активное участие во

Всероссийском молодежном образовательном форуме «Селигер» (в 2011

году приняли участие 155 авторов молодежных проектов Республики

Татарстан). По итогам года два проекта молодых татарстанских ученых

140

стали победителями конкурса на право участия в III Международном

молодежном инновационном форуме в Сибири «Интерра».

Получили дальнейшее развитие формирования по охране

общественного порядка «Форпост», количество которых в 2011 году

достигло 964 с охватом более 10 000 человек. Членами молодежных

формирований по охране общественного порядка организовано: участие в

раскрытии

821 преступления, выявлено и задержано

9 476

правонарушителей, в том числе 5 789 несовершеннолетних, проведено

14 935 рейдов.

Физическая культура и спорт

2011 год отмечен интенсивным укреплением материально-

технической базы для развития физической культуры и спорта,

внедрением новых форм физкультурно-оздоровительной работы среди

широкого круга населения. В Республике Татарстан сдано в

эксплуатацию 97 единиц спортивных сооружений, общее количество

которых составляет

9135 единиц с единовременной пропускной

способностью

228450 человек. По проекту Всемирной летней

универсиады 2013 года в г.Казани введено 27 спортивных объектов.

В результате создания современных условий для занятий

физкультурой и спортом увеличивается доля населения, систематически

занимающегося физической культурой и спортом: 26,58% - 1 006 530

человек (в 2010 году 23,15% - 875 507 чел).

Активизировалась работа с людьми с ограниченными

возможностями. В 2011 году численность инвалидов, систематически

занимающихся физической культурой и спортом, составляла

4,25%

(13 441 человек) от общего количества

(2010 год

3,53%

(11 027

человек).

Наряду с популярными массовыми соревнованиями

«Лыжня

России»,

«Кросс наций» внедряются новые формы физкультурно-

оздоровительной работы среди широкого круга населения: спартакиада

среди инвалидов, среди пенсионеров «Третий возраст», I Спартакиада

между работниками аппаратов органов исполнительной власти и

государственных органов Республики Татарстан.

Наблюдается снижение числа занимающихся в учреждениях

дополнительного

образования

детей

физкультурно-спортивной

направленности Республики Татарстан: в 2011 году 91 586 учащихся

(2010 год - 97 318 чел).

Отчасти это связано с уменьшением количества тренеров-

преподавателей (1 тренер на 76 человек) по сравнению с прошлым годом.

Учебно-тренировочную и воспитательную работу с учащимися УДО

физкультурно-спортивной направленности Республики Татарстан ведут

2990 тренеров-преподавателей, из них 2 136 - штатные (71,4%) и 854 -

совместители (28,6%). В итоге в 2011 году потребность в тренерских

141

кадрах составила - 252 человека, а в спортивные школы республики на

работу пришло всего

47 молодых специалистов. В

2011 году в

Республики Татарстан средняя заработная плата тренера-преподавателя

составила 10 284 рубля.

В 2011 году наблюдается увеличение численности студентов,

занимающихся внеурочной формой физической культурой и спортом: в

2011 году - 77021 человек (в 2010 году -

58642 чел.). Импульсом

развития студенческого, молодежного спорта стало совершенствование

материально-технической базы в вузах. На данный момент при них

введено

15 из

17 спорткомплексов, в которых проводятся учебные,

культурные занятия в учебное и во внеурочное время. В сентябре 2011

года состоялся первый набор студентов в ФГОУ ВПО «Поволжская

государственная академия физической культуры, спорта и туризма» в

г.Казани, в структуру которой входят

7 высокотехнологичных

спортивных объектов, международный студенческий образовательный

центр FISU.

Для полноценной подготовки спортивного резерва по базовым

видам спорта в Республике Татарстан создан Центр спортивной

подготовки сборных команд Республики Татарстан, в котором спортсмен

имеет возможность помимо финансового обеспечения получить

современное научно-методическое и медико-биологическое обеспечение.

В результате подготовительных процессов заметны и результаты

участия в Универсиадах наших российских молодых спортсменов, среди

которых есть и татарстанцы. Если на XXV Всемирной летней

универсиаде 2009 года в Белграде в составе сборной команды России

принимали участие 11 спортсменов из Татарстана, выигравшие 2 золотые

и 4 серебряные медали, то на играх 2011 года в Шэньчжэне выступили

уже

28 спортсменов из Татарстана, завоевавшие

10 золотых,

серебряных и 6 бронзовых медалей.

Республика Татарстан и Казань по-прежнему являются местом

проведения крупнейших соревнований. В

2010 году в Татарстане

проведено около 600 соревнований различного уровня. В

2011 году

проведено

25 наиболее крупных российских и международных

соревнований в рамках подготовки к Универсиаде 2013 года.

Успешные выступления команд мастеров в чемпионатах сезона

2010-2011 года (ФК «Рубин» - 3 место, волейбольных команд «Зенит» и

«Динамо-Казань» - 1-е места, команд хоккея с мячом «Динамо-Казань» -

1 место, хоккея на траве «Динамо» - 1 место и других) способствуют

увеличению количества детей и молодежи, занимающихся этими видами

спорта, а также влияют на престиж и имидж республики не только в

стране, но и в мире.

Туризм

142

По предварительным оценкам, в 2011 году республику посетило

почти на

10% больше туристов, чем в предыдущем. Рост объема

оказанных гостиничных услуг за 11 месяцев 2011 года составил порядка

107%, а туристских услуг более 109% по сравнению с аналогичным

периодом 2010 года. Это - 3,5% от общего объема всех услуг, оказанных

населению.

В 2011 году в республике введено 9 гостиниц, в т.ч. в Казани - 6 на

608 мест, для развития молодежного туризма открыты в городе

хостелов. Увеличению туристского потока будет способствовать

открытие двух гостиничных комплексов на острове-граде «Свияжск».

В республике работает более 550 туристических компаний, в том

числе

67 туроператоров,

85% которых занимаются внутренним и

въездным туризмом.

В 2010 году состоялось открытие молодежного центра «Волга»,

который становится площадкой для реализации уникальных

инновационных молодежных, спортивных, туристских проектов и

программ

(в

2011 году в

«Волге» прошло

13 смен туристского,

молодежного, спортивного профиля).

Проделана большая работа с муниципальными районами. В рамках

реализации комплексной программы «Культурное наследие Республики

Татарстан: древний город Болгар и остров-град Свияжск» разработаны и

утверждены Программы развития туризма и увеличения туристского

потока в Спасском и Зеленодольском районах. С 15 районами республики

проведена работа по формированию туристских маршрутов и программ и

включению их в программы республиканских и российских

туроператоров.

Ведется работа по включению в Федеральную Целевую программу

«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации

(2011-2016 годы)» объектов, в федеральное министерство направлены

предложения по туристско-рекреационному кластеру «Великий Болгар» с

предполагаемым финансированием с

2012 года, начата разработка

туристско-рекреационного кластера «Остров-град Свияжск» также для

включения в федеральную программу.

В развитие имиджевой деятельности министерство приняло участие

в 13 туристских выставках в России и за рубежом. Во время проводимых

пресс-туров республику посетили более

30 средств массовой

информации, в том числе один из наиболее популярных телеканалов

Турции. В течение года на

«Первом канале» прошло

10 выпусков

программы

«Хочу знать» с Михаилом Ширвиндтом, посвященных

Казани, и 2 выпуска программы «Непутевые заметки» о Татарстане. Для

активизации внутреннего турпотока на телеканале

«Татарстан-Новый

век» была произведена ротация видеороликов о туризме в нашей

республике. Ведется деятельность по размещению электронных TAG-

143

кодов на объектах туристского показа и на имиджевой продукции,

предназначенной для туристов.

Проведение в Казани I Международного туристского форума

«Ориентиры будущего» с участием более 500 представителей регионов

России, стран ближнего и дальнего зарубежья способствовало активному

укреплению взаимовыгодных экономических и научных связей,

выработке эффективных мер по внедрению современных технологий в

развитие туристической отрасли - как одной из перспективных отраслей

экономики.

Принято постановление Кабинета Министров Республики

Татарстан от

29.08.2011

№726

«Об уполномоченном органе по

аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии». Государственная классификация объектов

туриндустрии направлена на улучшение организации работы гостиниц и

иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей, установление

определенных

требований

квалификационному

уровню

обслуживающего персонала, создание условий для повышения качества

туристских услуг, их конкурентоспособности на внутреннем и

международном туристских рынках.

Организована работа по внедрению современной туристской

навигации в Республике Татарстан. Проанализирована ситуация в сфере

автомобильной, пешеходной, электронной навигации, сложившаяся в

республике, подготовлены перечень первоочередных объектов навигации,

система мероприятий по ее совершенствованию, определена дислокация

туристских навигационных знаков и информационных туристских стелл

по Республике Татарстан, а также завершается расчет необходимых

финансовых затрат для реализации проекта. С муниципальными

районами согласовано расположение

175 навигационных туристских

знаков и 60 информационных стелл, в стадии согласования находятся еще

около 25 знаков и 7 стелл.

Ведется работа по поручению Президента Республики Татарстан

Р.Н.Минниханова об улучшении инвестиционной, туристической и

миграционной привлекательности городов Республики Татарстан.

Созданы рабочие группы по решению конкретных проблем

формирования туристских маршрутов, обустройства мест отдыха и

других вопросов, связанных с повышением качества туристско-

экскурсионного

обслуживания.

Даны

предложения

по

совершенствованию автобусного маршрута обзорной экскурсии по

г.Казани, предложены 5 базовых маршрутов пешеходных экскурсий и

меры по их благоустройству, мероприятия по улучшению качества

обслуживания туристов, прибывающих в Казань железнодорожным, авиа-

и автотранспортом, по созданию комфортных условий для отдыха семей,

в т.ч. с детьми. В настоящее время осуществляется конкретная работа по

каждому из вышеуказанных направлений.

144

В развитие спортивного туризма и спортивного ориентирования

количество проведенных в Татарстане чемпионатов и первенств

увеличилось на

10%, сборная команда республики стала чемпионом

России по велотуристскому многоборью.

Министерство культуры Республики Татарстан

Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов

культурного наследия

На государственную охрану поставлено

106 выявленных

памятников, расположенных на территории города Чистополя и

выявленных памятников, расположенных на территории города Тетюши.

Утверждены

56 объектов, обладающих признаками объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры).

В рамках подготовительной работы по регистрации в Едином

государственном реестре объектов культурного наследия народов

Российской Федерации установлены границы территорий объектов

культурного наследия для 182 объектов, определен предмет охраны 59

памятников.

Министерством культуры Республики Татарстан было

организовано проведение государственной историко-культурной

экспертизы документации, обосновывающей проведение работ по

сохранению объектов культурного наследия: «Здание с башнями (руины

Ханского дворца)»,

«Восточная палата» на территории Болгарского

городища;

«Административное здание» в Свияжске. На основании

положительных заключений принято решение о согласовании проектной

документации.

За счет средств собственников была проведена государственная

историко-культурная экспертиза объектов культурного наследия «Здание

Казанского подворья, 1843-1848гг. 1902г. арх. Петонди Ф.И.» (г. Казань,

ул. Баумана, д. 9), «Торговые ряды, 1796г., архитектор В.И.Кафтырев» (г.

Казань, ул. Профсоюзная, д.16) и «Дом Оконишникова, начало ХХ века»

(г.Казань, ул. Муштари, д.14). По двум проектам принято решение о

согласовании проектной документации.

Выдано 523 заключения о наличии ограничений для территорий,

подлежащих хозяйственному освоению.

Рассмотрены и выданы заключения на проекты генеральных

планов населенных пунктов Республики Татарстан

- Мамадыш,

Лениногорск, Старое Дрожжаное и

10 схем территориального

планирования

(Сабинский, Ютазинский, Высокогорский, Агрызский,

Спасский (г.Болгар), Заинский и Менделеевский муниципальные районы,

н.п. Куйбышевский Затон, Базарные Матаки и Камское Устье).

145

В 2011 году было выдано 90 заключений о наличии ограничений

при

производстве землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории Республики

Татарстан.

В 2011 году Министерством культуры Республики Татарстан было

выдано 58 разрешений на производство работ по сохранению объектов

культурного наследия, в том числе на 37 объектов культурного наследия

федерального значения и

объект культурного наследия

республиканского и местного значения.

В 2011 году Министерством культуры Республики Татарстан по

представлению Прокуратуры Республики Татарстан возбуждено 40 дел

об административных правонарушениях в области охраны памятников

истории и культурного наследия. Из них рассмотрено

24 дела об

административных правонарушениях. По 16 делам об административных

правонарушениях вынесены постановления о прекращении в связи с

истечением сроков давности рассмотрения.

По итогам рассмотрения дел об административных

правонарушениях на юридических, должностных и физических лиц

наложены штрафы на общую сумму 96 тыс. рублей.

Заключено

59 договоров

(охранных обязательств) на объекты

культурного наследия и

107 охранных обязательств на земельные

участки.

Проведена работа по понуждению собственников объектов

культурного наследия к заключению договоров (охранных обязательств):

направлено 9 запросов по 28 объектам.

Музейное дело

В 2011 году Музейный фонд, хранящийся в музеях республики,

пополнился на

35998 единиц хранения и составил

1,7 млн. единиц

хранения (55% всего музейного фонда хранится в Национальном музее

РТ). В Приволжском федеральном округе по объему музейных фондов

Республика Татарстан занимает первое место (17 % от общего объема

музейных фондов в ПФО). Доля культурного наследия, хранящегося в

музеях Татарстана, составляет

2,4% по отношению к культурному

наследию РФ (70,4 млн. ед. хранения).

Музейная сеть Республики Татарстан - одна из самых крупных в

России, она включает в себя

127 музейных учреждений:

государственных музеев, имеющих 32 структурных подразделения; 47

муниципальных музеев, имеющих 35 структурных подразделений. Это

составляет 5% от общего числа музеев в Российской Федерации (2442).

Шесть из 103 музеев-заповедников России находятся в Татарстане.

Посещаемость постоянных экспозиций и выставок музеев

республики увеличилась на 23,9 % и составила 2144 тыс.человек. По

этому показателю Татарстан занимает

1 место в ПФО, затем идут

146

Нижегородская область (более 1 млн. чел.) и Пермский край (около 900,0

тыс. чел).

В 2011 году музеями республики проведено

511 выставок.

Количество проведенных экскурсий увеличилось на 14,2 % и составило

51591. Удельный вес задействованных в активном показе музейных

экспонатов составил 11,5%.

В государственных музеях, музеях-заповедниках и муниципальных

музеях экскурсионное обслуживание посетителей ведется на двух

государственных языках Республики Татарстан, что обеспечивает

равноправное функционирование татарского и русского языков как

государственных языков Республики Татарстан. При анонсировании

музейных мероприятий, изготовлении рекламной продукции

обязательным

требованием

является

использование

двух

государственных языков Республики Татарстан.

Вопросы сохранения и обеспечения мер безопасности Музейного

фонда Российской Федерации находятся на контроле Президента

Российской Федерации

и специально созданной Комиссии по

координации вопросов организации и проведения комплексной проверки

сохранности культурных ценностей, находящихся в фондах музеев

Российской Федерации.

По состоянию на

01.01.2012 из

213 музейных строений

оборудованы техническими средствами охраны, 26 музеев республики не

имеют фондохранилищ, в 17-ти площадь фондохранилищ недостаточна.

Острая нехватка фондовых площадей приводит к

«скученности»

музейных фондов, что затрудняет их хранение и обеспечение доступа не

только для посетителей, но и научных сотрудников - ответственных

хранителей, а также проведение сверки (проверки) наличия музейных

предметов и музейных коллекций с учетной документацией музеев. На

сегодняшний день из 213 музейных строений в капитальном ремонте

нуждаются 52, в аварийном состоянии находятся 12. Практически все

музеи не имеют специального фондового и экспозиционно-выставочного

оборудования.

Около 80 % Музейного фонда, хранящегося в музеях республики,

нуждается в реставрации различной степени сложности, консервации и

поддерживающей реставрации. Реставрация наиболее ценной части

Музейного фонда РТ в течение 2007 - 2010 гг. финансировалась из

средств Целевой комплексной программы «Мирас-Наследие» на 2007-

2009 гг., ФЦП «Культура России (2006-2011 гг.)» и собственных средств

музеев. В 2011 году было отреставрировано 749 музейных предметов на

общую сумму 18 млн. рублей.

В 2011 году была продолжена работа по обеспечению безопасности

в музеях республики. Учитывая, что с

2009 года в соответствии с

нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации

музеи и музеи-заповедники включены в перечень объектов, подлежащих

147

государственной охране, в сентябре 2010 года из бюджета Республики

Татарстан было выделено

13,1 млн. рублей на проведение в

государственных музеях и библиотеках Республики Татарстан охранно-

пожарных мероприятий, которыми предусмотрены установка охранно-

пожарных сигнализаций и кнопок экстренного вызова полиции с выводом

к пульту центрального наблюдения соответствующих постов

вневедомственной охраны.

2012 году Министерство культуры Республики Татарстан

планирует разработать программу информатизации музеев и обеспечения

сохранности Музейного фонда на 2013 - 2016 гг. В рамках программы

предполагается реализация комплекса охранных и противопожарных

мероприятий в государственных музеях и музеях - заповедниках, а также

в муниципальных музеях Республики Татарстан.

С каждым годом растет число музеев, которые участвуют в

реализации федеральных и республиканских целевых программ, в

конкурсах на соискание грантов из бюджетов разных уровней. В 2011

году привлечено 4 399,5 тыс. рублей.

Библиотечное дело

По данным, уточненным в ходе Всероссийской переписи

библиотек, на территории Татарстана библиотечное обслуживание

населения осуществляют 3394 библиотеки всех видов, типов и форм

собственности, совокупный объем фондов которых составляет более 70

млн. единиц хранения. Из них

1567 библиотек (45,7%) относятся к

ведению Министерства культуры РТ, в том числе 4 республиканские

(Национальная библиотека Республики Татарстан, Республиканская

юношеская библиотека, Республиканская детская библиотека,

Республиканская специальная библиотека для слепых) и

1546

муниципальных библиотек.

По итогам переписи создана собственная информационная база

библиотек, находящихся на территории республики.

В 2011 году библиотечными услугами воспользовались 1 503,2 тыс.

читателей (снижение на 1% по сравнению с 2010 годом), охват населения

библиотечным обслуживанием составил 39,8%. Количество посещений

составило 15 814,8 тыс. В течение года библиотеками было выдано более

33 млн. документов.

На комплектование книжных фондов общедоступных

муниципальных библиотек из республиканского бюджета в 2011 году

было выделено 10 млн. рублей (в 2010 г. - 13,6 млн. рублей). Была

организована централизованная годовая подписка на 23 республиканских

периодических издания на общую сумму 7 млн. рублей (в 2010 г. - 7,5

млн. рублей). Из федерального бюджета на комплектование книжных

фондов

библиотек

муниципальных

образований

выделены

межбюджетные трансферты на сумму 9,7 млн. рублей. Из местных

148

бюджетов на комплектование фондов было направлено 25 млн. рублей

(из них на подписку

20 млн. рублей). Общее количество новых

поступлений в муниципальные библиотеки составило более 543 тысяч

единиц. По итогам года библиотечные фонды обновились на 2,3% (в

2010 г. - на 3%). Совокупный библиотечный фонд составил 23,3 млн.

экземпляров.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от

31.05.2011

№833-р 75% книг от общего тиража социально значимой

литературы, изданной в

2011 году, безвозмездно направляется

общедоступным библиотекам республики, 10% - в регионы Российской

Федерации с компактным проживанием татар. Данные книги поступят в

библиотеки в 2012 году.

Настоящим прорывом можно назвать результаты очередного этапа

реализации Долгосрочной целевой программы «Развитие библиотечного

дела в Республике Татарстан на 2009-2014 годы и на перспективу до 2020

года» и прежде всего мероприятий, направленных на информатизацию

библиотек.

По итогам года доля библиотек, имеющих персональные

компьютеры, достигла 65% (на 01.01.2010 - 17,9%; рост показателя в 3,6

раза).

При этом общее количество персональных компьютеров в

библиотеках увеличилось на в 1,7 раза (в 2011 г. - 2518, в 2010 г. - 1482).

Копировально-множительную технику имеют 44% библиотек (в 2010 г. -

13,7%, рост показателя в 3,2 раза).

Доля общедоступных библиотек, имеющих доступ в Интернет,

выросла до 43% (на 01.01.2010 - 11,5%, рост показателя в 3,7 раза).

В настоящее время все республиканские библиотеки и

центральных библиотечных систем (в 2010 г. - 12) имеют собственные

веб-сайты. В

2011 году зафиксировано

805 тысяч посещений

библиотечных сайтов.

Развивается портал

«Национальная электронная библиотека

Республики Татарстан. Сводный библиотечный электронный каталог

Татарстана».

Продолжилась работа по оцифровке особо ценных и редких книг из

фондов Национальной библиотеки Республики Татарстан, в том числе

краеведческих документов, периодических изданий Казанской губернии.

К 125-летию со дня рождения Г.Тукая оцифрованы прижизненные

издания поэта на арабской графике

(12 книг), подборка газетно-

журнальных статей по теме

«Тукай в периодической печати»

(45

документов). Всего за 2011 год оцифрованы 2322 документа (904 книги,

45 статей, 1287 номеров периодики). На портале в течение года было

размещено 264 книги.

149

Профессиональное искусство

2011 году в Республике Татарстан функционировало

государственных театров,

3 муниципальных и

4 негосударственных

театра.

В государственных

театрально-зрелищных

учреждениях

численность работников в 2011 году составила 2002 человека (1935 чел. в

2010 г.); средняя заработная плата - 13055 рублей (12454 руб. в 2010 г.).

За 2011 год театральными учреждениями республики был получен

доход в размере 143,7 млн. рублей, в том числе от оказания платных

услуг - 140,6 млн. рублей. Прирост по отношению к 2010 году составил

1,1%.

В республике также функционирует Казанский государственный

цирк. Численность работников Цирка составляет 158 чел., (155 чел. в

2010 году). Средняя зарплата составила 14350 руб. (11808 руб. в 2010

году). Цирком был получен доход в размере 41,2 млн. рублей, в том числе

от оказания платных услуг - 41,1 млн. рублей. Прирост по отношению к

2010 году составил 1,1%.

Указом Президента Республики Татарстан от 23 марта 2011 года

№УП-149 был создан Атнинский государственный драматический театр.

В настоящее время театр активно занимается формированием репертуара,

подготовкой новых спектаклей, а также ведет гастрольную деятельность,

представляя жителям республики свое творчество. Постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан от

06.10.2011

№830

Атнинскому театру присвоено имя Габдуллы Тукая.

В Республике Татарстан действуют 5 государственных концертных

организаций:

Государственный

Большой

концертный

зал

им.С.Сайдашева, Татарская государственная филармония им.Г.Тукая,

Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан,

Государственный ансамбль песни и танца Республики Татарстан,

Государственный фольклорный ансамбль кряшен «Бермянчек». Помимо

государственных, в республике действуют 8 муниципальных концертных

организаций: НКЦ «Казань», НКЦ «Элмет», Органный зал, Концертный

зал имени Сары Садыковой, Джазовый оркестр «Визит», Театр танца

«Болгары», Камерный оркестр «Провинция» (Набережные Челны).

Численность работников государственных концертных учреждений

в 2011 году составила 690 человек (648 человек в 2010 году). Средняя

заработная плата составила 15 999 рублей (11 814 рублей в 2010 году).

За

2011 год государственными концертными учреждениями

республики был получен доход в размере 32,1 млн. рублей, в том числе от

оказания платных услуг - 30 млн. рублей. Прирост по отношению к 2010

году составил 20,6%.

В 2011 году театрами республики была осуществлена постановка 52

спектаклей.

150

При организации и проведении массовых и культурно-массовых

мероприятий учреждениями культуры обеспечивается право выступать

на одном из государственных языков Республики Татарстан и на других

языках с обеспечением в случае необходимости соответствующего

перевода. В татарских театрах республики осуществляется синхронный

перевод спектаклей на русский язык. В репертуар театров включаются

постановки по пьесам татарских драматургов, в кукольных театрах в

репертуар включены спектакли по мотивам татарских народных сказок.

В целях поддержки постановок по произведениям современных

авторов Министерство культуры по представлению театральных

учреждений осуществляет закупку драматических произведений. В 2011

году было приобретено 17 пьес на сумму 1,3 млн. рублей.

В истекшем году министерством было закуплено 32 музыкальных

сочинения композиторов республики на сумму 2,1 млн. рублей.

Культурно-досуговые учреждения

В настоящее время в Республике Татарстан функционирует 2021

культурно - досуговое учреждение, в том числе - 83 автоклуба.

В 2011 году введены в строй два новых объекта - сельский Дом

культуры на 200 посадочных мест в н.п.Шереметьевка Нижнекамского

муниципального района, сельский Дом культуры на 100 посадочных мест

в с.Новый Арыш Рыбно-Слободского муниципального района, проведена

реконструкция

Кудашевского

сельского

клуба

Агрызского

муниципального района, Дома культуры Балтасинского муниципального

района, Лешев-Тамакского сельского Дома культуры Сармановского

муниципального района.

Продолжается строительство сельского клуба в н.п.Гари

Елабужского муниципального района, сельского клуба в с.Старое Казеево

Камско-Устьинского муниципального района, сельского клуба в

с.Вахитово Кукморского муниципального района, сельского клуба в

с.Нижний Таканыш Мамадышского муниципального района, а также

сельского клуба в с.Старое Ильмово Черемшанского муниципального

района.

В 2011 году капитальный ремонт был проведен в 80 учреждениях

культурно-досугового типа на общую сумму 163,5 млн. рублей, текущий

ремонт - в 391 учреждении на общую сумму 24,3 млн. рублей.

В целях сохранения и развития нематериального культурного

наследия, а также организации культурного досуга населения

учреждениями культуры муниципальных районов республики в 2011 году

приобретены музыкальные инструменты на общую сумму

1,7 млн.

рублей, технические средства и оборудование на общую сумму 20,2 млн.

рублей, пошито сценических костюмов на общую сумму

11,3 млн.

рублей.

151

Доля культурно-досуговых учреждений, имеющих доступ в

Интернет, составляет 3,2% (64), в 2010 году - 2,4%; число персональных

компьютеров и автоматизированных рабочих мест - 472 ед. (в 2010 г. -

347). Несмотря на увеличение показателя по сравнению с предыдущим

годом на 26,5% вопрос оснащения клубных учреждений персональными

компьютерами и обеспечения их доступом в Интернет остается

актуальным.

В течение 2011 года в муниципальных учреждениях культуры

проведено свыше 274 тысяч культурно-массовых мероприятий, в том

числе около 60 тысяч для детей до 14 лет и свыше 127 тысяч для

молодежи от 15 до 24 лет. При этом 89% от общего числа мероприятий -

культурно-досуговые

(более

244 тысяч),

11%

- информационно-

просветительские (более 30 тысяч).

Сеть культурно-досуговых учреждений в последние годы имела

тенденцию к сокращению. В 2011 году прекратили существование 17

учреждений, в том числе за счет проведения оптимизационных

мероприятий и закрытия аварийных клубов: в Балтасинском

(3),

Бугульминском (1), Высокогорском (6), Кайбицком (3), Лаишевском (1),

Нижнекамском (2) и Тукаевском (1) муниципальных районах, а также 3

передвижных учреждения: в Азнакаевском

(1) и Нижнекамском

(2)

муниципальных районах. Процент зданий, находящихся в

неудовлетворительном состоянии, увеличился с 30,5% в 2006 году до

32,7% в 2011 году. При этом более 54% зданий построены до 1980 года.

2011 году принято распоряжение Кабинета Министров

Республики Татарстан (от 26.12.2011 № 2450-р) о строительстве клубных

учреждений в населенных пунктах муниципальных образований

Республики Татарстан (по одному в каждом муниципальном районе), что

позволит увеличить обеспеченность республики стационарными

клубными учреждениями с 93,3% до 97%, а также оснастить вновь

построенные здания оборудованием, отвечающим современным

требованиям.

Расходы на культуру

Расходы консолидированного бюджета Республики Татарстан на

культуру в

2011 году составили

7,9 млрд. руб. Объем расходов

муниципального бюджета на культуру составляет

49% от

консолидированного бюджета, или 3,8 млрд. рублей.

Средняя заработная плата в учреждениях, подведомственных

Министерству культуры Республики Татарстан, включая муниципальные

учреждения культуры, составила 8 974 рубля, что составляет 44,8% от

средней заработной платы по Республике Татарстан, в том числе в

республиканских учреждениях - 12 174 руб. (60,8%), в муниципальных -

7 972 руб. (39,8%).

152

В республиканских учреждениях культуры средняя заработная

плата в 2011 году составила:

в театрально-зрелищных учреждениях - 13 849 руб.;

в учреждениях среднего профессионального образования - 11 804

руб.;

в библиотеках - 11 295 руб.;

в музеях - 8 615 руб.;

в киноучреждениях - 9 116 руб.;

прочих учреждениях - 8 452 руб.

На основании Положения об условиях оплаты труда работников

пилотных государственных учреждений культуры Республики Татарстан

(приказ Министерства культуры Республики Татарстан от 01.12.2010

№784) в этих учреждениях культуры установлены надбавки в размере до

15% от должностного оклада за применение двух государственных

языков в практической работе, согласно части

6 статьи

4 Закона

Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан

и других языках в Республике Татарстан».

Финансовая поддержка в виде грантов по линии Министерства

культуры Республики Татарстан предусмотрена для государственных и

муниципальных учреждений культуры и осуществляется по трем видам

грантов:

- профессиональным творческим коллективам - за счет грантов

Президента Республики Татарстан, учрежденных Указом Президента

Республики Татарстан от 02.04.2007 №УП- 168;

- муниципальным учреждениям культуры

- за счет грантов

Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов

творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и

искусства, учрежденных постановлением Кабинета Министров

Республики Татарстан от 14.05.2007 № 181;

- лучшим работникам культуры и государственным и

муниципальным учреждениям культуры и искусства - за счет грантов

Правительства Республики Татарстан для поддержки лучших работников

и учреждений культуры, искусства и кинематографии, учреждённых

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от

21.11.2008 № 826.

Общий объем финансирования грантов в 2011 году составил

85,6

млн. рублей.

Министерство образования и науки Республики Татарстан

Дошкольное образование

153

В Республике Татарстан функционируют

1926 дошкольных

образовательных учреждений на 168,7 тыс. мест. В них воспитываются

более 181 тысячи детей дошкольного возраста.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7

лет по республике составляет 73,7% (в 2011 г. - 71, 7%).

По инициативе Президента Республики Татарстан Р.Н.

Минниханова в республике в

2011 году реализована программа по

ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения

«Бэлэкэч» - «Малыш». Реализация данной Программы позволила создать

в республике 11830 новых дошкольных мест. В целом на реализацию

Программы выделено более 3 млрд. рублей. Очередность в дошкольные

образовательные учреждения по состоянию на 05.01.2012 по Республике

Татарстан составляет: с 1,5 до 7 лет - 31613 детей, в том числе с 3 до 7

лет - 2056 детей.

В 2011 году разработана единая электронная база очерёдности

детей по устройству в дошкольные образовательные учреждения. В

настоящее время услуга

«Постановка на учет и зачисление детей в

детские сады» доступна для населения на Портале государственных и

муниципальных услуг http://uslugi.tatar.ru/.

В рамках реализации Стратегии развития образования в Республике

Татарстан на

2010-2015 годы

«Килэчэк»

«Будущее» в

2011 году

проведен конкурс проектов государственно-частного партнерства в сфере

дошкольного образования.

В Конкурсе приняли участие 17 проектов. Победителями признаны

10 проектов создания негосударственных дошкольных учреждений,

которым предоставлен грант в виде оборудования на общую сумму 16,5

млн. рублей.

Общее среднее образование

С 01.09.2011 3780 учащихся первых классов общеобразовательных

учреждений республики начали в штатном режиме обучение по

федеральному государственному образовательному стандарту начального

общего образования. Все школы обеспечены учебниками и учебными

пособиями в соответствии с федеральным государственным

образовательным стандартом начального общего образования.

8162

учащихся вторых классов

213 пилотных школ, на базе которых

проводилась апробация внедрения федерального государственного

образовательного стандарта начального общего образования, продолжают

обучаться по федеральному государственному образовательному

стандарту начального общего образования.

Охват девятиклассников предпрофильной подготовкой составляет

98,7% (в 2010/2011 учебном году - 99%). Охват профильным обучением

составляет 75% (в 2010/2011 учебном году - 71,4%.)

154

В 2011 году победителями Всероссийской олимпиады стали 14

школьников Республики Татарстан, призерами - 61 человек. Высокую

эффективность участия продемонстрировали команды школьников по

праву, французскому языку, искусству, экологии, географии, немецкому

языку.

По данным Федерального центра технического творчества

Татарстанская

система

дополнительного образования

по

результативному участию во всероссийских конкурсах имеет одинаковый

рейтинг с Москвой, Санкт-Петербургом, Курской и Ростовской

областями Российской Федерации. В комплексной оценке эффективного

участия во всероссийских мероприятиях рейтинг республики по

дополнительному образованию детей составляет

34 единицы из

возможных, что является пятым показателем из 83 регионов, данные

которых использовались при анализе.

В 2011 году в Актанышском муниципальном районе Республики

Татарстан создано государственное автономное общеобразовательное

учреждение «Гуманитарная гимназия-интернат для одаренных детей» с

обучением на татарском языке. В гимназии обучаются 203 учащихся из

регионов Российской Федераций и Республики Татарстан.

Результаты деятельности по внедрению ИКТ в образование

В 2011 году в республике реализованы крупные проекты по

обеспечению школ компьютерным и мультимедийным оборудованием. В

общеобразовательные учреждения поставлено

6 тыс. стационарных

компьютеров для учащихся, 212 мобильных компьютерных классов для

начального звена, 3850 проекционных комплектов, 3302 интерактивных

комплекта.

В рамках реализации программы «Компьютер-Учителю» в 2011

году в школы республики, информационно-методические центры,

районные отделы образования, учреждения дошкольного образования

было поставлено 19600 современных ноутбуков. На данный момент у

всех учителей республики есть персональный ноутбук, что позволяет

эффективно внедрять современные ИКТ-решения и тем самым повышать

качество образовательных услуг.

Показатель количества учащихся на 1 современный компьютер

снизился с

11 до

9 человек. Доля оснащенных мультимедийным

оборудованием кабинетов в общем количестве средних и основных школ

к концу 2011 года увеличилась на 28% и составила 44%.

Для организации беспрепятственного доступа к сети Интернет во

всех предметных кабинетах 1486 школ с численностью учителей 6 и

более человек до 20 августа 2011 были установлены 8910 точек доступа

wi-fi. Тем самым в школах было организовано 100-процентное покрытие

беспроводными сетями передачи данных wi-fi. В

206 школах с

численностью преподавательского состава

5 и менее человек была

155

создана структурированная кабельная система, которая позволяет

осуществлять выход в Интернет из любого предметного кабинета.

425 крупных школ Республики Татарстана с численностью свыше

290 учащихся были подключены к сети Интернет в рамках развития

Государственной

интегрированной

системы телекоммуникаций

Республики Татарстан (далее - ГИСТ РТ) с применением волоконно-

оптических линий связи в течение

2011 года. Тем самым решается

проблема расширения пропускной способности каналов связи при

наличии большого количества одновременных подключений к сети

Интернет.

В Республике Татарстан разработана и внедрена во все

образовательные учреждения, включая средние и начальные

общеобразовательные учреждения, детские сады и органы управления

образованием, информационная система

«Электронное образование в

Республике Татарстан» (далее - ИС). Доступ к ИС осуществляется в

рамках ГИСТ через web-браузер. В рамках ИС создана иерархическая

структура пользователей, позволяющая разграничить доступ работников

системы образования к различным модулям системы согласно их

функциональным обязанностям. В ИС на текущий момент реализованы

следующие модули:

- электронные журналы и дневники с функцией SMS- оповещения

родителей как составные части электронного документооборота всех

1885 школ Республики Татарстан;

- виртуальные сообщества и факультативы как единое

образовательное коммуникационное пространство;

- сайты всех школ, а также детских садов и органов управления

образованием и учреждений дополнительного образования для

предоставления актуальной, оперативной информации;

- система доступа образовательных учреждений к цифровым

образовательным ресурсам сети Интернет. В данную систему включены

400 цифровых ресурсов по всем предметам учебного плана,

разработанных при участии ученых и ведущих педагогов республики, а

также предметные ссылки на бесплатные образовательные ресурсы сети

Интернет и доступ за счет средств республиканского бюджета к

крупнейшему платному электронному изданию

«КМ-Образование»

(«Кирилл и Мефодий»). В систему включен дистанционный курс

изучения татарского языка как родного в 5 классе, реализованный на базе

свободно распространяемого программного обеспечения MOODLE;

- система прохождения тестирования в рамках педагогической

аттестации учителей и проверки ИТ-компетенции учителей;

- система подачи заявления на прием в школу в электронном виде

через школьный сайт с возможностью администрировать процесс из

личного кабинета директора школы;

156

- система повышения ИКТ-компетенции учителей на основе Курса

Intel.

Кадровый состав отрасли

В отрасли образования Республики Татарстан работают 133,6 тыс.

человек, из них 62189 педагогических работников, что составляет 46,5%.

Общая численность работников образования Татарстана, имеющих

квалификационные категории, составляет 55356 человек, или 89% от

общей численности работников образования.

Доля учителей пенсионного возраста, работающих в

образовательных учреждениях республики, составляет 13,6 % от общей

численности учителей (3320 чел.).

Доля молодых учителей со стажем работы до 5 лет от общей

численности учителей увеличилась с 10,5% в 2010/2011 учебном году до

10,7% в 2011-2012 учебном году.

С 01.01.2011 введена новая система оплаты труда в дошкольных

образовательных учреждениях. Фонд оплаты труда увеличился на 16%.

С 01.09.2011 тарифная ставка 1 разряда по новой системе оплаты

труда установлена на уровне минимального размера оплаты труда - 4 611

рублей (увеличение на 6,5%).

С 01.09.2011 повышена заработная плата учителей. За 4 квартал

2011 года средняя заработная плата составила 17851 руб., по сравнению с

1 кварталом того же года рост составил 1,4 раза. На эти цели из бюджета

Республики Татарстан дополнительно было выделено 651 513 тыс. руб. С

01.10.2011 на

6,5% повышена заработная плата всем работникам

образовательных учреждений (за исключением учителей).

Соотношение среднемесячной заработной платы учителей за

квартал 2011 года и среднемесячной заработной платы работников в

целом по Республике Татарстан за 1 квартал 2011 года составило 104,3%.

Реализуется ряд уникальных грантовых программ для поддержки

учителей. Учреждены гранты

«Наш новый учитель»,

«Наш лучший

учитель», «Учитель-исследователь», «Наш лучший директор школы».

Начата реализация проекта по повышению квалификации всех

учителей английского языка республики по образовательной технологии,

разработанной шведской лингвистической компанией.

Успешно реализован проект под условным названием «Татарстан -

Сингапур» с проведением тренингов на английском языке для учителей с

участием группы сингапурских экспертов в области повышения

квалификации компании «Educare».

В 2011 году успешно стартовал проект «Английский язык для

Республики Татарстан».

В 2011 году в рамках образовательных программ Intel подготовлено

более 370 школьных тьюторов и 25 тысяч педагогических работников.

157

ОТЧЕТ о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2011 год - часть 2