Лесной план Московской области, Книга 1 (2010 год)

161

- 47 объектов грибов и лишайников (24 вида лишайников и 23 вида грибов).

Большая часть представителей Красной книги связана с лесными ландшафтами.

Природная среда Московского региона последней трети XX века – начало

XXI века характеризуется сложной экологической ситуацией. Зеленые насаждения и ле-

сопарки столицы и области испытывают высокую антропогенную нагрузку, подвергают-

ся химическому, физическому и биологическому загрязнению.

Современное состояние среды обитания человека в Подмосковье главным обра-

зом формируют 12 городских агломераций, к которым приурочено порядка 50 узлов

устойчивого загрязнения окружающей среды. В состав этих агломераций входят более

200 крупных промышленных предприятий. Чрезмерная концентрация производства,

рост транспорта, низкий уровень внедрения энергосберегающих и малоотходных техно-

логий создают сильную техногенную нагрузку на окружающую среду.

Мониторинг состояния окружающей среды проводит ГУ «Московский ЦГМС-Р»

в тесном контакте с Правительством Московской области, включающий наблюдения за

загрязнением атмосферы, поверхностных вод, почв и радиоактивностью на Государ-

ственной сети наблюдений (ГСН); оценку и анализ данных наблюдений; прогноз состо-

яния загрязнения природной среды (в том числе и радиоактивности) на базе анализа

данных наблюдений.

К основным загрязнителям атмосферы и почвы относятся углекислый газ, оксид

углерода, диоксиды серы и азота, а также малые газовые составляющие, способные ока-

зывать влияние на температурный режим тропосферы: диоксид азота, галогеноуглероды

(фреоны), метан и тропосферный озон. Объем этих выбросов за последние годы ежегод-

но сокращается, причина тому – спад промышленного производства в ресурсоперераба-

тывающих отраслях.

Среднегодовые концентрации формальдегида в Коломне и Мытищах понизились

на 40-50%, в Подольске - на 75%. Среднегодовые концентрации хлорида водорода в

Щелково, бензола в Дзержинском и оксида азота в Электростали понизились на 40-60%.

Среднегодовые концентрации аммиака и фторида водорода в Воскресенске, фенола в

Серпухове практически не изменились. В Подольске возросли среднегодовые концен-

трации оксида азота в 2 раза за последние 5 лет, в Клину концентрации формальдегида

сохраняются высокими.

Леса Московской области находятся под постоянным негативным воздействием

промышленных коммунальных объектов (выбросы отходящих загрязненных газов в ат-

мосферу, сброс неочищенных или недостаточно очищенных стоков в водоемы, загряз-

162

нение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами, нарушение акусти-

ческого режима и другие негативные явления).

Основные отрицательные показатели экологического состояния лесов Москов-

ской области приведены в таблице 1.4.2.1.

Таблица 1.4.2.1

Отрицательные показатели экологического состояния лесов

площадь, га;

запас, тыс. м

№№

п/п

Наименование

лесничеств

Насаж-

дения не

соответ-

ствую-

щие ти-

пам ле-

сорасти-

тельных

условий,

га

Насаж

дения
на из-

бы-

точно-

увлаж-

нен-

ных

поч-

вах,

га

Насаждения

с неуд.санит.

лесопатоло-

гическим

состоянием,
/примыкаю-

щие к насе-

ленным

пунктам,

садовым то-

вариществам,

га

Пло-

щадь

насаж-

дений с

повы-

шенной

фаут-

ностью,

га

Пло-

щадь

дегра-

диру-

ющих
насаж

дений,

га

Пло-

щадь

лесных

куль-

тур,

повре-

жден-

ных

дикими

копыт-

ными,

га

Запас
мерт-

вого

леса,

га

Пло-

щадь

земель,

требу-

ющих

ре-

куль-

тива-

ции, га

Бородинское

23576

6061

8164/400

7955

283

100,0

Виноградовское

14249

3991

2396

1892

830

725

184,0

304

Волоколамское

42008

9848

7340/349

6396

407,3

Дмитровское

25445

12082

26807

7904

2865

230,2

Егорьевское

42112

11221

1988

2926

132

157,7

Звенигородское

25612

3359

2223/162

3477

214,8

Истринское

16809

6796

3950/580

1963

938

482,3

Клинское

53668

12552

22024/24

7022

768

2591

624,2

Орехово-Зуевское 20003

4526

4382/3277

11965

3537

69,3

10. Луховицкое

18487

8318

13149

9734

290,1

11. Наро-Фоминское

32007

2923

14371

4360

187,9

12. Ногинское

13241

5930

2117

2105

68,1

13. Подольское

34335

1263

27213

12451

293

321,1

14. Ступинское

16382

1249

15558

4975

504

318

79,2

241

15. Талдомское

29781

20159

11754

2481

121,3

16. Сергиево-

Посадское

32349

14366

5766

10200

944

316

169,5

17. Шатурское

24768

3813

688

207

73,8

208

18. «Русский лес»

20003

2126

2972

11924

2955

50,1

19. Московское

учебно-опытное

10590

1506

22892

2397

53,5

Всего

470657 153044 198879/4792 112815 13297

5315 3884,4

830

163

Из таблицы видно, что площадь насаждений, не соответствующих лесораститель-

ным условиям, составляет 25,5% от земель лесного фонда, покрытых лесной раститель-

ностью. Необходимо в полной мере выполнять мероприятия по замене насаждений ма-

лопродуктивных мягколиственных и порослевых твердолиственных пород через систе-

му выборочных рубок и промежуточного пользования, а также своевременно и каче-

ственно проводить уход за молодняками.

Площадь насаждений, произрастающих на избыточно увлажненных почвах, со-

ставляет 8,3% от покрытых лесной растительностью земель. Усыхание насаждений от-

мечалось в пониженных местах, где в настоящее время идут болотообразовательные

процессы на верховых сфагновых болотах, а также в участках с нарушенным гидрологи-

ческим режимом, вызванным подъемом уровня грунтовых вод в зонах, примыкающих к

искусственным водохранилищам, нарушением естественного поверхностного стока вод

при прокладке дорог и других строительных работ.

Случаи гибели или повреждения лесных насаждений от прямого воздействия на

них выбросов промышленных предприятий и других антропогенных воздействий не вы-

явлены, тем не менее 10,8% лесов по своему санитарному или лесопатологическому со-

стоянию отнесены к неудовлетворительным. В целом лесные насаждения с неудовле-

творительным санитарным и лесопатологическим состоянием, с повышенной фаутно-

стью, занимают 6,1% площади покрытых лесной растительностью земель.

Основными причинами неудовлетворительного состояния насаждений являются

поражения их стволовыми и корневыми гнилями и энтомовредителями, в основном ко-

роедом-типографом. Но, в свою очередь, это является следствием ослабления жизне-

устойчивости лесных насаждений, одной из основных причин которого можно назвать

ухудшение экологической обстановки не столько непосредственно в лесах, сколько на

прилегающих территориях.

Методы и способы нейтрализации или, по крайней мере, ослабления воздействия

этих факторов на леса, заключаются в прямых мерах по локализации и ликвидации оча-

гов вредителей и болезней леса, постепенной замене ослабленных, перестойных и фаут-

ных насаждений осины, ели, березы, дуба низкоствольного, ольхи серой более устойчи-

выми к загазованности воздуха древесными породами: лиственницей, дубом красным,

липой, кленом, туей, в первую очередь на землях, прилегающих к автомагистралям и

находящихся вблизи промышленных предприятий, загрязняющих атмосферу.

В последние годы наиболее сильные воздействия на состояние насаждений ока-

зывают выбросы автомобильного транспорта.

164

Вклад автотранспорта в загрязнение атмосферного воздуха Московской области

составляет 85% (1,2 млн. т/год без учета транзитного автотранспорта), в то время как вы-

бросы всех промышленных предприятий составляли 272,7 тыс. т (1998 г.).

Наиболее высокий уровень загрязнения автотранспортом в жилых районах, распо-

ложенных вдоль автомагистралей, отмечается в городах Сергиев-Посад, Люберцы, Ко-

ломна, Клин, Ликино-Дулево, Балашиха, Мытищи, Истра, Серпухов.

С увеличением автомобильного парка наблюдается усиление влияния данного фак-

тора на лес. Практически вдоль всех центральных автомагистралей области, в районах

примыкания к ним лесов, наблюдается ослабление и частичное усыхание (до 5-15 %), как

лиственных, так и хвойных пород. Уровень дехромации и дефолиации березы и сосны до-

стигает 30-40 %.

Леса Подмосковья подвержены максимальному рекреационному прессингу. В об-

ласти сложилась крупнейшая в стране городская агломерация – около 200 городов и по-

селков городского типа.

За последние 10-15 лет произошли существенные перемены в развитии рекреации.

Прежде всего, возрос спрос на так называемые "дачно-рекреационные" формы отдыха

(дачи, садовые участки) и снизился спрос на отдых в традиционных учреждениях. В связи

с этим количество дач и садовых участков возросло почти в 2 раза, освоение новых пло-

щадей под строительство клубных посёлков, культурно-оздоровительных комплексов и

других объектов для эстетического отдыха на природе в последнее время всё возрастает.

Зоны воздействия садово-огородных товариществ и дачных кооперативов включают в се-

бя от 7% до 42 % площади бывших лесхозов. Рекреационные нагрузки со стороны членов

садово-огородных товариществ и дачных кооперативов прослеживаются в радиусе 1 км.

Однако реальное воздействие на лесную среду наблюдается на расстоянии 50-100 м от

границ участков и составляет около 2%-5 % площади указанной зоны.

По данным лесопатологических обследований, деревья с механическими повре-

ждениями в зонах отдыха составляют до 45 %, избыточные нагрузки на почву приводят к

изменению структуры напочвенного покрова и самой почвы. В результате воздействия

происходит ослабление насаждений с последующей деградацией.

Сегодняшнее состояние отдельных лесных насаждений рекреационного назначения

в Подмосковье следует считать неудовлетворительным.

Еженедельный отдых населения носит массовый характер и имеет высокие пара-

метры рекреационной миграции: в летний выходной день на территории области отдыхает

5-7 миллионов человек, и более половины – в пригородной зоне г.Москвы, что создает за-

165

предельные нагрузки на биоценозы. Большинство отдыхающих (около 80 %) проводит

выходные дни самостоятельно на водоёмах, дачах, садовых участках, в лесу.

Рекреационная нагрузка на лесные угодья в Московской области довольно высо-

кая – 3,7 чел./га в день. При этом леса для отдыха используются крайне неравномерно.

Самая высокая концентрация отмечается в западном и северном секторах области вдоль

железных и автомобильных дорог. Минимально используется юго-восточный сектор.

Массы отдыхающих в выходные дни создают значительное "давление" на природные

ландшафты водоохранных зон и вызывают их деградацию (развитие эрозии, разрушение

берегов, ухудшение состояния почв и лесных насаждений).

Наиболее интенсивно посещаются лесные массивы около городов, в узкой полосе

вдоль дорог, около дачных поселков, мест отдыха. В этих местах нагрузка достигает

90 чел./га в день. Например, сосновые леса, любимые многими горожанами места отдыха,

часто не выдерживают присутствия большого числа людей. Если в лишайниковом бору в

сухую погоду по одному маршруту пройдет 200 человек, то образуется тропа шириной

0,5 м; если в таком лесу за вегетационный сезон побывает 5-10 тыс. чел./га, весь лишай-

никовый покров будет уничтожен, начнется эрозия почвы и может быть полностью смыт

гумусовый слой. Более устойчив напочвенный покров в лиственных лесах, но и он чув-

ствителен к вытаптыванию. Например, если в дубраве в течение сезона на территории 1 га

прогуливалось 15-20 тыс. человек, напочвенный покров так нарушится, что не восстано-

вится и через год. При этом перманентные рекреационные нагрузки наиболее губительны:

биоценоз легче переносит тяжелые, но однократные нагрузки (массовый отдых 1 раз в се-

зон), чем равные им по сумме, но многократные воздействия.

В последнее время увеличилась посещаемость лесов Подмосковья автотуристами

и, как следствие, усилились процессы рекреационной дигрессии зеленых насаждений.

Столь же мощному воздействию подвергаются лесопарковые зоны, непосредственно при-

мыкающие к Москве. Особенно страдают леса, окружающие зеленым кольцом города и

крупные населенные пункты, зеленые зоны. Это лесные легкие, обогащающие воздух

кислородом, очищающие его от пыли и вредных газов.

Таким образом, под влиянием неумеренного рекреационного использования терри-

тории происходят более или менее быстрые изменения среды, которые, если и не ведут к

полному нарушению исторически сложившихся биоценозов, то обедняют их состав.

В целом экологическое состояние лесов Московской области можно оценить как

условно удовлетворительное. В значительной мере комплекс вредных воздействий на

леса и лесную среду нейтрализуется относительно высокой лесистостью Московской об-

ласти, но примерно десятая часть лесов уже с трудом выдерживает антропогенный прес-

166

синг, нуждается в постоянном экологическом мониторинге с проведением неотложных

мер по охране и защите леса, лесоводственному уходу за насаждениями, повышению их

устойчивости.

1.4.3. Годовая потребность субъекта Российской Федерации

в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Лесной комплекс занимает важное место в экономике Московской области. Общая пло-

щадь лесов на 01.01.2009 г. по данным Государственного лесного реестра составляла

1982 тыс. га, а запас древесины 402,1 млн. м

. Леса Московской области имеют достаточ-

но большой ресурсный потенциал, на её долю приходится 13,1 % от общего запаса леса по

Центральному федеральному округу, в котором по запасам древесины Московская об-

ласть уступает только Тверской области. Московская область является крупным потреби-

телем древесины и лесобумажной продукции.

Годовая потребность Московской области, по данным Правительства Московской

области и Мослесхоза, в древесине для производства древесностружечных плит, фанеры

клееной, пиломатериалов, бумаги, картона, древесноволокнистых плит, мебели в настоя-

щее время составляет 3,5 млн.м

и с учетом наращивания мощностей достигнет 5 млн.м

Кроме того, потребность общеобразовательных, дошкольных и других учреждений, сель-

скохозяйственных организаций и населения определена в 1,2 млн.м

На территории Московской области в настоящее время производится более

700 тыс. м

древесностружечных плит, 73 млн. м

древесноволокнистых плит, мебели на

15,9 млрд. рублей.

Однако это удовлетворяет лишь незначительную часть спроса Москов-

ской области и г.Москва на продукцию лесопромышленных предприятий.

Фактический объем заготовки древесины по всем видам рубок в 2007 году в разме-

ре 1589,9 тыс.м

удовлетворял потребности области лишь на 33,8% в древесном сырье.

Вследствие этого потребности в древесине и лесобумажной продукции Московской

области удовлетворяются за счёт её ввоза из других регионов Российской Федерации. При

этом деревообрабатывающие предприятия, являющиеся переработчиками мягколиствен-

ной и низкокачественной древесины, вынуждены завозить её из соседних регионов.

Доминирование ввоза древесины не имеет под собой сырьевых причин, в силу лесоэкс-

плуатационной непривлекательности лесов области, носит чисто экономический характер.

В это же время в лесном фонде Московской области продолжает расти общий запас

спелой и перестойной древесины мягколиственных пород, что в итоге приводит к сниже-

нию их рекреационной привлекательности и способности поглощения атмосферного уг-

лерода.

167

Московская область является одним из ведущих регионов по производству мебели.

Одновременно с этим при наличии сырьевой базы для производства плит, мебельные

предприятия вынуждены завозить плитную продукцию из других регионов. Потребности

хорошо развитой в области полиграфической промышленности удовлетворяются также за

счёт ввоза печатных видов бумаги из других регионов Российской Федерации или по экс-

порту.

Постоянно снижающиеся объёмы заготовок древесины привели к недопустимо

низкой интенсивности лесопользования. Использование ежегодного допустимого объёма

изъятия древесины в 2009 году составило 5,3 процента, что является одним из самых низ-

ких показателей по Российской Федерации.

Одной из основных причин создавшегося положения наряду с законодательными

является отсутствие единой стратегии развития лесного комплекса Московской области,

вследствие разобщенности управления лесами и лесопромышленной деятельностью.

Использование иных лесных ресурсов, таких как заготовка березового сока, сбор и

заготовка дикорастущих ягод и грибов, лекарственных растений и технического сырья,

сбор мха, заготовка дубильной коры, бересты, еловой лапки, древесного веточного корма

в области неразвито, а система учета не совершенна. В основном, указанные ресурсы ис-

пользуются населением для собственных нужд.

В настоящее время приоритетным пользованием в лесах Московской области ста-

новится использование лесов для осуществления рекреационной деятельности.

1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные

лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов

для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной

и лесоперерабатывающей инфраструктуры

До введения нового Лесного кодекса основными заготовителями древесины (в по-

рядке проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и рубок ухода за лесами) в

области являлись структурные подразделения (лесхозы) Управления.

По данным Росстата до 2007 г. лесозаготовки в Московской области осуществляли

следующие лесопользователи.

168

Таблица 1.4.4.1

Перечень предприятий и объемы заготовки древесины предприятиями

Московской области в 2006 и 2007 гг.

ликвид, тыс. м

Предприятия

2006

2007

1. ФГУ Рузский лесхоз

45,3

114,5

2. ФГУ Звенигородский лесхоз

47,7

39,7

3. ФГУ Дмитровский лесхоз

12,4

13,1

4. ФГУ Павлово-Посадский лесхоз

23,7

31,8

5. ФГУ Чеховский лесхоз

14,2

12,2

6. ФГУ Ногинский

19,3

15,9

7. ФГУ Коломенский лесхоз

24,6

26,9

8. ФГУ Орехово-Зуевский лесхоз

19,4

23,8

9. ФГУ Верейский лесхоз

57,5

87,3

10. ФГУ Наро-Фоминский лесхоз

26,1

24,3

11. ФГУ Куровской опытный лесхоз

29,6

27,8

12. ГУ Спецлесхоз экспериментальный Москворецкий'

2,9

2,4

13. ГУ Спецлесхоз Балашихинский

0,9

0,3

14. ОАО Шаховской ЛПХ

34,4

32,3

15. Яковлевское лесничество

4,1

4,2

16. ООО Лес-Плитпром

15,4

17. ЗАО Праймер М

79,0

18. ООО Метсялиитто Клин

5,0

Итого

446,0

471,9

В 2008 г. приказом Рослесхоза структура управления лесами была изменена. Функ-

ции управления лесами были переданы 8 лесничествам с последующим увеличением до

19 (приказ Рослесхоза № 1 от 12.01.2009 г.). Ведение хозяйственной деятельности бывших

лесхозов передано государственным унитарным предприятиям, объединенным в ФГУП

"Мослес". Перечень предприятий и организаций, осуществляющих заготовки древесины

на территории Московской области в 2008 и 2009 гг., представлены в таблице 1.4.4.2.

Таблица 1.4.4.2

Перечень и объемы заготовки древесины предприятиями Московской области

в 2008 и 2009 гг.ликвид, тыс. м

Предприятия

2008

2009

Звенигородский филиал ФГУП "Мослес"

4,2

Павлово-Посадский филиал ФГУП "Мослес"

3,1

Ногинский филиал ФГУП "Мослес"

6,34

Обособленное подразделение Орехово-Зуевский филиал
ФГУ Верейский лесхоз

0,4

169

продолжение таблицы 1.4.4.2

Предприятия

2008

2009

ОАО Шаховской ЛПХ

1,3

ФЛ ФГУП "Мослес"

0,65

ФГУП 'МОСЛЕС'

7,4

Луховицкий лесопункт Коломенского ФЛ ФГУП "Мослес"

1,2

Итого

1,7

22,9

Преобразования в системе лесоуправления осуществленные в 2008 г существенно

отразились на объемах лесопользования. В Центральном федеральном округе объем рубок

снижен на 28,0%. а в Московской области – на 87,6% (табл. 1.4.4.3), а введенные ограни-

чения на приобретение лесосечного фонда по договорам купли-продажи практически лик-

видировало малый бизнес в сфере лесозаготовительной деятельности (табл. 1.4.4.4).

Таблица 1.4.4.3

Объемы рубок леса в Центральном федеральном округе и Московской области

за 2006 – 2009 гг.

тыс. м

Наименование

2006

2007

2008

2009

в %% к

2006

Центральный федеральный
округ

18761,6

22194,2

16164,8

13500,0

72,0

Московская область

1708,6

1589,9

113,5

211,9

12,4

Таблица 1.4.4.4

Объемы заготовки древесины в Московской области

по видам производственной деятельности*

тыс. м

Наименование

2006

2007

2008

2009

в %% к

2006

Заготовка древесины всего

481,6

487,3

1,7

22,9

4,8

в том числе

- крупными и средними организациями,
не являющихся субъектами малого
предпринимательства

446,0

471,9

1,7

22,9

5,1

- малыми предприятиями

13,9

13,4

- индивидуальными предпринимателями

1,9

2,0

* По данным Росстата

Наряду с этим, для целей заготовки древесины, на территории области передано в

аренду, сроком от 5 до 49 лет, 6 лесных участков общей площадью 103,15 тыс.га.

170

Таблица 1.4.4.5

Сведения по лесным участкам, предоставленных в аренду

для заготовки древесины (по данным Мослесхоза)

№№

п/п

Наименование

Арендатора,

дата заключения

договора, срок аренды

Наименование

лесничества

Пло-

щадь,

га

Ежегодный
отпуск дре-

весины,

тыс.м³

Фактическая

заготовка на

2007 год,

тыс.м³

ЗАО «Праймер».
Договор аренды от
15.06.2004 г.
сроком на 49 лет

Волоколамское
(б.Клинский лесхоз)

40020

66,0

35,0

ОАО «Мособллеспром».
срок аренды 5 лет

Волоколамское
(б.Клинский лесхоз)

7741

20,0

6,0

ООО «Эколес-Клин».
Договор аренды
от 12.03.2002 г.
сроком на 10 лет

Волоколамское
(б.Клинский лесхоз)

5731

25,0

31,0

ООО «Неволес».
Договор аренды от
03.10.2003 г.
сроком на 49 лет

Шатурское
(б.Кривандинский
лесхоз)

13151

23,0

26,0

ООО «Лестехпром».
Договор аренды
от 22.11.2000 г.
сроком на 49 лет

Подольское
(б.Ногинский
лесхоз)

32000

21,0

37,0

И.П. Зюзин С.А.
Договор аренды
от 06.02.2004 г.
сроком на 5 лет

Волоколамское
(б.Волоколамский
лесхоз)

4508

11,0

14,0

Всего

103151

166,0

149,0

В Московской области, по данным Мособлстата, зарегистрировано 2464 потреби-

телей древесины и продуктов ее переработки.

Наиболее крупными из них являются следующие предприятия: ООО «Мебельная

компания Шатура» (производство фанеры – 1,2 тыс.м³, древесностружечных плит–

154,4 тыс.м³); ОАО «Док № 13» (производство фанеры–5,05 тыс.м³); ЗАО «Эксперимен-

тальный завод ДСП» (производство древесностружечных плит - 138,8 тыс.м³); ОАО «МОЗ

ДСП и Д» (древесностружечных плиты–151,0 тыс.м³); ПК «Корпорация Электрогорскме-

бель» (производство древесностружечных плит – 119,6 тыс.м³); ООО «Кроношпан» (про-

изводство древесностружечных плит – 34,4 тыс.м³); ООО «Док-Плит» (производство дре-

весностружечных плит – 85,1 тыс.м³). По данным Мослесхоза приоритетных инвестици-

онных проектов в области освоения лесов не имеется.

171

Г Л А В А I I

Основные направления использования, охраны,

защиты и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели

улучшения состояния лесов

Запланированные в Лесном плане мероприятия по охране, защите, воспроизводству

и использованию лесов должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружа-

ющей природной среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегиче-

ским целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном до-

кументе «Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами Российской Федера-

ции», утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 05 фев-

раля 1996 года № 21. Они соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к

устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устой-

чивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего по-

колений людей.

Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включа-

ет шесть направлений:

1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов.

2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов.

3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов.

4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в

глобальный углеродный цикл.

5. Поддержание социально-экономических функций лесов.

6. Развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управле-

ния лесами.

Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы,

одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 года

№ 69-р, для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

- урегулирование отношений собственности на лесной фонд, леса, не входящие в

лесной фонд, и древесно-кустарниковую растительность на землях других категорий;

- определение и четкое разграничение полномочий органов государственной власти

Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федера-

ции, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений;

172

- обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных отношений в

лесопользовании;

- повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом экологических и

экономических факторов;

- совершенствование экономического механизма в лесном секторе в целях увели-

чения лесного дохода и введения в действие эффективной системы финансирования лесо-

хозяйственных мероприятий;

- совершенствование системы управления лесным фондом и лесами, не входящими

в лесной фонд.

На областном уровне необходимо:

- реальная оценка ресурсов всех видов использования лесов, их стоимости и орга-

низация их рационального использования;

- проведение государственной инвентаризации лесов (лесоустройства), лесоучет-

ных и лесоисследовательских работ, работы по проектированию лесных участков и по-

вышение их точности;

- лесовосстановление вырубок (гарей) хозяйственно ценными породами;

- совершенствование охраны лесов от лесонарушений и пожаров, в том числе за

счет строительства регионального пожарного центра;

- повышение эффективности работ при уходе за лесами;

- совершенствование арендных отношений;

- инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы и ее развитие, в

том числе за счет создания базового семеноводческого хозяйства;

- соблюдение режима особо охраняемых природных территорий, защитных лесов и

особо защитных участков леса;

- организовать экологический (комплексный) мониторинг, решающий задачи охра-

ны, защиты лесов, контроля негативного воздействия на лесные земли;

- развивать лесное образование, науку, лесное опытное дело;

- способствование системе лесной сертификации;

- упорядочить административно-хозяйственное деление лесов на лесничества.

Лесная сертификация – один из важнейших экономических инструментов форми-

рования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики. Сертификация

лесоуправления является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и

лесопользования с развитием переработки древесины на месте, учитывает социальные и

экологические требования.

173

Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддерживается заинте-

ресованными сторонами, включая администрацию и лесопромышленников, на региональ-

ном уровне.

Добровольная сертификация – это процедура, которая нужна самим лесопромыш-

ленникам и органам лесного хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной

работы и сообщить об этом потребителям через товарный знак.

Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской Федерации

наибольшее распространение получила FSC – сертификация, на принципах Лесного попе-

чительского совета и Панъевропейский стандарт (PEFC).

Лесным попечительским советом (ЛПС) было разработано 10 принципов устойчи-

вого управления лесами и 56 критериев.

Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться, принимают на себя обяза-

тельства следовать этим принципам. Оценка деятельности дается аудитором, который

направляется компанией – аудитором по договору с предприятием. В странах, экспорти-

рующих древесину, создаются рабочие группы по разработке национальных и региональ-

ных стандартов с участием неправительственных организаций.

В целях развития устойчивого управления лесами в Европе разработаны Панъевро-

пейские оперативные руководящие критерии. Они переводят продекларированные меж-

дународные обязательства на уровень планирования и практического управления лесами.

Независимо от Панъевропейского процесса, но в соответствии с ним, именно эти

критерии приняты советом REFC в качестве базовых для национальных систем сертифи-

кации. Они же послужили основой для стандарта лесоуправления и лесопользования Рос-

сийского национального совета по лесной сертификации.

В соответствии с Улучшенными общеевропейскими индикаторами устойчивого

управления лесами, сохраняя критерии, предлагается использовать не только количе-

ственные характеристики лесного фонда, но и качественные, предназначенные для плани-

рования лесоуправления и его оценки.

Включение в планирование международно-принятых критериев и индикаторов

позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить его эффективность, а

также:

- интегрировать их для России в целом, обеспечив подготовку отчетности по меж-

дународным процессам;

- дифференцировать их на уровень единиц лесоуправления (лесничеств) и лесо-

пользования (арендаторов), обеспечив реализацию планов.

174

Комплект документов направлен на обеспечение функционирования единой систе-

мы Планирование – Реализация и Контроль – Оценка в рамках современного законода-

тельства:

- отчетность и контроль органов лесоуправления (государственная обязательная

система в рамках Лесного кодекса) – с одной стороны;

- подтверждение соответствия декларируемого устойчивого лесоуправления и ле-

сопользования (арендаторы) международно-признанным нормам путем лесной сертифи-

кации (негосударственная добровольная система в рамках закона «О техническом регули-

ровании») – с другой.

В России утвержден стандарт ГCR-ST-2006 Стандарт системы лесоуправления и

лесопользования (HYCKC). В соответствии с этим стандартом система лесоуправления и

лесопользования должна соответствовать принципам устойчивости в экономической, эко-

логической и социальной сферах и должна обеспечивать:

- соблюдение законодательства и международных обязательств РФ;

- рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесопользования;

- сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и функций

леса;

- выявление, сохранение и поддержание лесов высокой природоохраняемой ценно-

сти;

- соблюдение прав работников, местного населения;

- планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и лесополь-

зования.

Московская область в настоящее время в эти процессы не включилась.

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади и повышение доли

лесных насаждений ценных древесных пород

В основе разделения площади земель лесного фонда на категории земель лежит их

современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади

лесонасаждений в составе лесных земель и их породный состав характеризуют уровень

использования и качество земель лесного фонда.

Покрытые лесной растительностью земли в Московской области составляют 91,4%

от общей площади земель лесного фонда, в том числе лесные культуры – 19,4%, несо-

мкнувшиеся лесные культуры – 1,7%, не покрытые лесной растительностью земли – 0,9%.

175

В целом эти показатели положительно характеризуют лесной фонд области.

В площадном выражении по данным государственного лесного реестра по состоя-

нию на 01.01.2009 г. с учетом лесов бывшего Озернинского ГООХ, Серебряноборского

лесничества вырубки занимают 9,1 тыс.га, пустыри и прогалины – 5,3 тыс.га, гари и по-

гибшие насаждения – 2,7 тыс.га. Всего требуют лесовосстановления – 17,1 тыс.га не по-

крытых лесной растительностью земель, являющихся фондом восстановления. Помимо

этого в фонд лесовосстановления по факту вырубки будут включены перестойные осино-

вые насаждения, общей площадью – 21,6 тыс.га намечаемые в сплошную рубку.

Сохранить и увеличить покрытые лесной растительностью земли предусматривает-

ся за счет своевременного и успешного проведения лесовосстановительных мероприятий

на не покрытых лесной растительностью землях.

Лесовосстановление планируется осуществлять путем естественного, искусствен-

ного или комбинированного восстановления лесов.

Одновременно с образованием хозяйственных секций выбираются древесные по-

роды, которые должны выращиваться в хозяйстве. При решении этого вопроса необходи-

мо исходить, прежде всего, из наличия древесных пород, составляющих насаждения в

лесничествах. Различают преобладающие породы и главные (целевые). Преобладающую

породу следует считать основным элементом леса, когда при двух породах ее доля по за-

пасу в составе основного яруса в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях со-

ставляет не менее 50%.

Главной породой в хозяйстве признается та, которая наиболее желательна при дан-

ных экономических и лесорастительных условиях.

Если в ярусе смешаны две или три хозяйственно ценные породы (например, сосна,

лиственница, ель) с одной или двумя менее ценными (например, березой, и осиной), то

одна из хозяйственно ценных пород принимается за основной элемент леса, если их сум-

марный запас составляет не менее 50% от общего запаса яруса. В молодняках и средне-

возрастных насаждениях доля участия главной породы для отнесения ее к основному эле-

менту леса соответственно понижается на 10%.

Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и

наиболее правильному использованию лесорастительных условий, с извлечением

наибольшей пользы из произрастающих насаждений.

При выборе главных пород необходим всесторонний анализ хозяйственного значе-

ние второстепенных древесных пород и правильная оценка о доле их участия в составе

насаждений.

176

В лесах Московской области, представленных на 100% защитными лесами, глав-

ные породы определяются в зависимости от назначения различных категорий защитных

лесов. Так, главные породы назначаются из долговечных, с хорошими защитными и поч-

воукрепляющими свойствами. К таким породам относятся сосна, лиственница, береза,

ольха черная, дуб высокоствольный (семенной). Выбор и сочетание пород производится с

учетом почвенноклиматических (природно-географических) условий. В продуктивных

лесах, лесорастительные условия наиболее полно используются смешанными насаждени-

ями, в роли целевых пород на определенный срок могут выступать и лиственные породы.

Формирование березняков со вторым ярусом из ели позволяет с единицы площади полу-

чить два урожая древесины. С первым приемом рубки – спелую березу, со вторым – спе-

лую ель.

При выборе древесных пород исключительно важно учитывать их естественные

ареалы, природную зональность лесов.

В сосняках с еловым подростом, при невозможности создания лесных культур сос-

ны, целевыми породами выступают сосна и ель. После первого приема рубки формирует-

ся еловое насаждение из подроста с семенниками сосны, с наступлением возраста рубки

ель вырубается под семенной год сосны, с тем расчетом, чтобы путем минерализации

можно было обеспечить надежное обсеменение вырубки сосной.

В лесах с избыточным увлажнением, если лесорастительные условия соответству-

ют произрастанию березы, наряду с сосной и елью, она также объявляется целевой поро-

дой. Выбирая древесные породы, ни в коем случае нельзя игнорировать мягколиственные

– березу и осину. На самом деле хорошие осинники I-II классов бонитета дают хороший

прирост и большой запас ценной древесины.

Береза в оптимальных условиях продуцирует высокоценные сортименты – фанер-

ный, лыжный, ружейный кряж и др. Березовые насаждения имеют большое значение в

лесном хозяйстве как почвоукрепляющие и огнестойкие породы. Неоценима эстетическая

и рекреационная значимость березняков.

Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом следующих к ним

требований:

- состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное ис-

пользование потенциального плодородия почв;

- состав насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными древесными

породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются

наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизво-

дительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным услови-

177

ям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенным ле-

сорастительным условием или группе типов леса.

Целевой состав и структуру древостоев рекомендуется определять в сравнении с

эталонными насаждениями различного хозяйственного назначения, с учетом возможности

проведения лесохозяйственных мероприятий по их формированию.

Выращивание целевых насаждений ценных древесных пород может быть обеспе-

чено только при соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий. Одним из основ-

ных компонентов такой системы является уход за лесами.

Проведение рубок ухода (особенно в молодняках) является дополнительным резер-

вом по формированию насаждений заданного породного состава, по увеличению в насаж-

дениях доли ценных древесных пород.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной раститель-

ностью земель лесного фонда (с учетом высокопродуктивных березняков) в настоящее

время определена в 85,8%. Его отличие от установленного ранее для Московской обла-

сти целевого прогнозного показателя (94,62%) имеет под собой запрет на проведение

сплошных рубок.

В последующих разделах Лесного плана приведены объемы запланированных ме-

роприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами, обеспечивающие увеличение по-

крытых лесной растительностью земель и повышение доли лесных насаждений ценных

древесных пород. Способы и нормативы проведения этих мероприятий определяются в

лесохозяйственных регламентах лесничеств Московской области.

2.1.2. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,

повреждения вредными организмами и от воздействия

иных негативных факторов

Приоритетными направлениями устойчивого управления лесами, рационального

использования лесных ресурсов и улучшения экологической обстановки в Московском

регионе являются:

- максимальное сбережение водоохранных, почво- и ветрозащитных, климатосбе-

регающих, экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций лесных

насаждений;

- эффективное проведение лесовосстановительных (санитарно-оздоровительный)

мероприятий, предусматривающих создание древостоев, наиболее устойчивых к рекреа-

ционным нагрузкам, с высокими санитарно-эстетическими, поглотительными и защитны-

ми свойствами.

178

Для оценки качества ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов

Рослесхозом предложено девять целевых показателей. Одним из этих показателей являет-

ся удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей

от всех причин усыхания. Рассчитывается этот удельный показатель как процентное от-

ношение площади погибших насаждений (в гектарах) ко всей покрытой лесной расти-

тельностью площадью (в гектарах).

Таблица 2.1.2.1

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью,

погибших от различных негативных последствий, %.

Год

Общий

В том числе по причинам

болезни и

насекомые

болезни насекомые пожары

неблагоприятные

условия погоды

2003

0,410

0,314

0,034

0,280

0,093

0,002

2004

0,210

0,167

0,035

0,132

0,038

0,005

2005

0,243

0,190

0,047

0,143

0,031

0,019

2006

0,221

0,175

0,067

0,108

0,033

0,013

2007

0,041

0,026

0,043

0,021

0,007

0,008

Удельный показатель отношения погибших насаждений к площади земель лесного

фонда покрытых лесной растительностью составил 0,041. В среднем по России этот целе-

вой показатель равен 0,038%, а Центральному Федеральному округу – 0,071%.

Рис.2 Динамика целевых показателей лесов Московской области за последние 5 лет.

179

По сравнению с 2006 годом (0,221%) целевой показатель уменьшился более чем в

5 раз, а с 2003 годом - в 10 раз (рис. 2). При планировании целевых показателей по удель-

ной гибели лесных насаждений следует иметь ввиду цикличность процессов усыхания по

независящим от человека причинам, а также теоретическую невозможность достижения

нулевых показателей.

Показатель удельной гибели лесов от пожаров в 2007 году составил 0,007%, что

почти в 13 раз меньше показателя 2003 года и в 4,7 раза меньше прошлого года, ежегод-

ное улучшение в среднем составляет 18%.

Таблица 2.1.2.2

Планируемые целевые показатели

елевые

показатели

Общий

В том числе по причинам

болезни и

насекомые

болезни насекомые пожары

неблагоприятные

условия погоды

Средний за

последние

5 лет

0,2250

0,1744

0,0452

0,1368

0,0404

0,0094

2009 года

0,2138

0,1657

0,0429

0,1300

0,0384

0,0089

2010 года

0,2025

0,1570

0,0407

0,1231

0,0364

0,0085

2011 года

0,1913

0,1482

0,0384

0,1163

0,0343

0,0080

2012 года

0,1800

0,1395

0,0362

0,1094

0,0323

0,0075

2014 года

0,1688

0,1308

0,0339

0,1026

0,0303

0,0071

2015 года

0,1575

0,1221

0,0316

0,0958

0,0283

0,0066

2016 года

0,1463

0,1134

0,0294

0,0889

0,0263

0,0061

2017 года

0,1350

0,1046

0,0271

0,0821

0,0242

0,0056

2018 года

0,1238

0,0959

0,0249

0,0752

0,0222

0,0052

2019 года

0,1125

0,0872

0,0226

0,0684

0,0202

0,0047

Улучшение целевых показателей можно добиться путём своевременного проведе-

ния санитарно-оздоровительных мероприятий, (кроме сплошных санитарных рубок), дей-

ствий профилактического характера и пр. Нами планируется ежегодное улучшение целе-

вых показателей на 5%.

2.1.3. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов.

Целевые прогнозные показатели отображают наиболее оптимальные результаты

ведения лесного хозяйства и использования, к достижению которых необходимо стре-

миться.

180

Показатели определяют основные направления и параметры улучшения земель

лесного фонда, интенсификации лесопользования и ослабления вредных воздействий на

леса.

Основные целевые прогнозные показатели для Московской области показаны в

таблице 2.1.3.1.

Таблица 2.1.3.1

Целевые прогнозные показатели

Показатели индикаторов

Ед.

изм.

Фактическое

значение

показателя

Значение

ЦПП

Объем рубок лесных насаждений с 1 га, покрытых
лесной растительностью земель лесного фонда

м³/га

1,69

3,56

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых
лесной растительностью, погибшей от пожаров

0,89

0,00

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых
лесной растительностью, погибшей от вредителей и
болезней

1,21

0,00

Соотношение площади искусственного лесовосстанов-
ления и площади сплошных рубок лесных насаждений
на землях лесного фонда

50,89

61,54

Доля площади ценных лесных насаждений в составе
покрытых лесной растительностью земель лесного
фонда

85,77

94,62

Общий средний прирост на 1 га, покрытых лесной рас-
тительностью земель лесного фонда

м³/га

3,36

4,45

Лесистость территории субъекта Российской Федера-
ции

41,4

42,2

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения,

в том числе по видам использования и интенсивности освоения

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Московской области

с учетом программ социально-экономического развития

и документов планирования субъекта Российской Федерации

Осуществление рекреационной деятельности

Интенсивное развитие городских и промышленных агломераций, концентрация,

повышение материального благосостояния населения и развитие транспортных средств

привели к резкому возрастанию потребления различных полезных свойств лесов.

181

В отличие от других регионов, где главным направлением использования лесов яв-

ляется заготовка древесины и развитие предприятий по ее переработке, в лесах Москов-

ской области приоритетным направлением становится использование лесов для осуществ-

ления рекреационной деятельности.

Перспективы освоения лесов Московской области главным образом связаны с ее

рекреационными ресурсами и другими «вспомогательными» видами использования ле-

сов.

В современной рекреационной деятельности выявляются следующие тенденции –

широкое использование лесных ландшафтов для отдыха, увеличение разнообразия рекре-

ационных занятий, усиление роли активных видов деятельности.

Рекреация всегда ориентировалась на природные объекты. Отдых на природе – это

набор определенных занятий, для проведения которых необходимы природные и органи-

зационные предпосылки, место и время.

При этом изменение природных экосистем будет зависеть от масштабов действия

на них. Нерегулируемое рекреационное использование лесов ведет к увеличению лесных

площадей с деградированными экосистемами.

Рекреационное использование леса – это совокупность явлений, возникающих в

связи с эксплуатацией леса для туризма и отдыха. Сущность его заключается в двухсто-

ронней связи: воздействие леса на отдыхающих и отдыхающих на лес. При этом рекреан-

том считается каждый, кто находится в лесу не с целью производственной деятельности

или рыночного промысла, а для отдыха. Цель рекреационного использования леса – удо-

влетворение потребностей граждан в отдыхе, восстановление сил при обеспечении неис-

тощительности пользования лесом.

Рекреационные ресурсы в Московской области имеются практически повсеместно.

Богатство растительности, особенно лесной, в сочетании с разнообразием рельефа

и благоприятными ландшафтно-климатическими условиями позволили создать в Москов-

ской области высокоэффективную рекреационную систему.

Проектом Генплана развития столичного региона до 2020 года предусматривается,

что одна и та же территория должна выполнять две задачи – удовлетворять потребности

граждан в отдыхе и при этом сохранять способность к самопроизводству природных ре-

сурсов.

В Московской области рекреацию следует рассматривать как перспективную от-

расль экономики лесного сектора, способную придать новый импульс развитию террито-

рии, местных промыслов, росту благосостояния региона и др.

182

Для адаптации экономической базы области к рыночным условиям целесообразно в

планируемый период акцентировать внимание на минимизацию передачи для осуществ-

ления рекреационной деятельности лесных участков в аренду (10% площади земель лес-

ного фонда) и постоянное (бессрочное) пользование, обеспечив таким образом, развитие

рекреационных возможностей территории и других отраслей сферы услуг, которые могут

служить стабилизирующим фактором региональной политики, снижающим ее зависи-

мость от состояния дел в промышленном секторе экономики.

Помимо этого, развитие туристско-рекреационного бизнеса потребует усиления

природоохранных служб, экологического просвещения граждан, благоустройства лесных

участков (территорий).

Осуществление научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

Необходимость использования лесов для осуществления научно - исследовательской

деятельности возникает в связи с развитием фундаментальных и прикладных исследова-

ний с целью изучения леса как объекта хозяйственной деятельности человека, как объек-

та, играющего важную экологическую, средообразующую роль, а также в целях создания

базовых (опытных) хозяйственных, учебных полигонов для подготовки (переподготовке)

лесных кадров развития, опытного лесного дела.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности впервые выделено как отдельный вид использования лесов

в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской дея-

тельности, образовательной деятельности установлены приказом Министерства природ-

ных ресурсов Российской Федерации от 28.05.2007 г. № 137 «Об утверждении Правил ис-

пользования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образова-

тельной деятельности».

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности

включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности,

направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение

прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих

знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области ис-

пользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности отно-

сится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы

(полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации

183

леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране,

защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использова-

ния, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необ-

ходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специаль-

ных знаний и навыков.

Использование лесов при осуществлении научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности до принятия Лесного кодекса, осуществлялось путём орга-

низации сети опытных, учебно-опытных лесхозов, лесхозов-техникумов при научно-

исследовательских институтах, учебных учреждениях – институтах, техникумах. Органи-

зация подобных комплексных лесных хозяйств позволяла на их базе проводить научные

исследования по всему комплексу научно-исследовательских направлений – лесоводству,

лесовосстановлению, по охране и защите леса, экономике лесного хозяйства, лесоустрой-

ству и таксации, лесному почвоведению, лесопользованию и другим направлениям по

лесной тематике. Анализ эффективности использования лесов для научно-

исследовательской деятельности и образовательной деятельности показал, что накоплен-

ные в результате проведения НИР, экспериментальных и опытных работ, а также создан-

ные для обучения студентов, повышения квалификации специалистов, ценнейшие объек-

ты в натуре – участки леса, отражающие достижение целевых характеристик в результате

проведения разработанных вариантов мероприятий и технологий нередко утрачиваются в

связи с прекращением финансирования тематики или по другим причинам. И обычно,

спустя несколько лет, а тем более десятилетий по этим участкам уже сложно найти объек-

тивную информацию, а тем более использовать их (в натуре) по назначению, т.к. на них

могут произойти изменения, в результате которых частично или полностью утрачиваются

их целевые свойства.

В целях исключения перечисленных и иных негативных последствий существу-

ющего отношения к лесам и их производственным участкам, предназначенным для ис-

пользования при осуществлении научно-исследовательской деятельности и образователь-

ной деятельности, в лесном плане предусматривается выделение экспериментальных лес-

ничеств, на территории которых все мероприятия по охране, защите, использованию и

воспроизводству лесов планируются и осуществляются только по согласованию с

ВНИИЛМом, Правдинским лесхоз-техникумом и Щелковским учебно-опытным лесхозом

МГУЛ, отвечающими за методическое и технологическое обеспечение проводимых меро-

приятий.

Кроме сложившегося (оформленного) закрепления лесных участков, для осуществ-

ления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, за Прав-

динским лесхоз-техникумом (Учебно-опытное лесничество), Щелковским учебно-

184

опытным лесхозом МГУЛ, планируется предоставить в установленном порядке

ВНИИЛМу два комплексных экспериментальных участка в северной и южной частях

Московской области (отражающие разные условия – подзон хвойно-широколиственных

лесов, в т.ч. на границе с лесостепью) в пределах границ земель лесного фонда, существо-

вавших до 2006 года опытных лесных хозяйств, в том числе:

Сергиево-Посадское лесничество:

Хомяковское участковое лесничество;

Лесничество «Русский лес»:

Данковское участковое лесничество;

Для сравнения динамики лесов при проведении экспериментальных работ на тер-

ритории указанных лесничеств в качестве контрольных объектов будут использоваться

леса «Приокско-террасного государственного биосферного заповедника», а в северной

части области – леса на ООПТ на территории Сергиево-Посадского района. В перспективе

исходя из наличия сети научно-исследовательских и образовательных учреждений (науч-

ного центра Рослесхоза ВНИИЛМ С ЦОКБлесхозмаш, Авиалесоохрана, Центр лесозащи-

ты, семеноводства и генетики), учреждения ГОУ СПО «Правдинский лесхоз-техникум»,

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Московский государственный университет леса» (ГОУ ВПО МГУЛ), государственное

образовательное учреждение «Всероссийский институт повышения квалификации руко-

водящих работников и специалистов лесного хозяйства» (ГОУ ВИПКЛХ), на базе исполь-

зования указанных экспериментальных участков или в целом лесничеств, приведенных

выше, («Сергиево-Посадского» и «Русский лес»), а также земель лесного фонда закреп-

ленных за Правдинским лесхоз-техникумом (Учебно-опытное лесничество) и Щелков-

ским учебно-опытным лесхозом целесообразно создание «Научно-опытно-учебного поли-

гона».

В целях постоянного наблюдения за опытными и экспериментальными участками,

использование их для распространения передового опыта, объектов новых технологий и

других целей необходимо создать информационную базу данных объектов научно-

исследовательских, экспериментальных и опытных работ, придать статус опытных Хомя-

ковскому и Хотьковскому участковым лесничествам Сергиево-Посадского лесничества.

Достижение устойчивого развития лесного комплекса, интенсификация ресурсного

лесопользования при сохранении и повышении экологической роли лесов, определенных

международным сообществом, решение сложившихся в последние годы проблем возмож-

но только на базе совершенствования научно-образовательного комплекса:

- в связи с развитием и законодательным закреплением новых лесных отношений,

лесопользованием и ведением лесного хозяйства занимаются огромное количество не

185

подготовленных арендаторов, которых необходимо научить не только теоретическим

знаниям, но и практическим приемам осуществления всех мероприятий, в т.ч. на базе но-

вой техники и технологий;

- новая зарубежная многооперационная техника и основанные на ней технологии

получают массовое распространение на лесозаготовках – рубках лесных насаждений, а

также в лесном хозяйстве России в совершенно иных условиях, чем в Скандинавии (влаж-

ные суглинистые почвы, а не скальные грунты, сложные лесные насаждения и др.).

- определенный Лесным кодексом переход от сплошных к выборочным рубкам в

защитных лесах (в России они никогда не составляли более 5-10%), в т.ч. на базе новой

техники (шаблонные интенсивные выборочные рубки из Скандинавии нельзя перенести в

Россию, т.к. большая часть наших насаждений на влажных почвах просто разрушится по-

сле первого же приема такой рубки);

- удовлетворять растущую потребность в лесных ресурсах – в первую очередь в

древесине, на будущее можно путем существенного увеличения продуктивности древо-

стоев, создания древесных плантаций на базе развития биотехнологий, в т.ч. с применени-

ем генной инженерии, с созданием современных экспериментально-производственных

лабораторных и природных комплексов;

- отработка модели эффективных форм лесных отношений и устойчивого управле-

ния лесами, крайне необходимого на уровне первичных единиц управления - лесничеств,

лесопарков.

Создаваемый согласно разработанной концепции полигон будет соответствовать

мировым стандартам образования, где необходимые знания будут получать все: от сту-

дентов и арендаторов до государственных служащих Рослесхоза и управляющих лесо-

промышленных компаний.

В условиях полигона будут проводиться современные научные исследования (в т.ч.

по лесной генетике, технологии ведения лесного хозяйства и управлению), соответству-

ющие

мировому уровню развития науки.

В данном разделе использования лесов достойное место найдут не только лесное

образование и наука, но и подготовка молодых кадров (школьные лесничества) и создание

генетико-селекционного семеноводческого хозяйства, развитие сети ООПТ и сохранения

биологического разнообразия.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,

линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Строительство и эксплуатация на землях лесного фонда различных линейных со-

оружений (дорог, ЛЭП, водоводов, линий связи, газопроводов, нефтепроводов) – еще одно

186

перспективное, рассматриваемое на праве аренды доходное направление освоения ле-

сов, имеющее значение для доступности (комфортности) других видов использования ле-

сов и социально-экономического развития региона. Первоочередная задача – это Цен-

тральная кольцевая автодорога (ЦКАД) – новый кольцевой обход Москвы на базе суще-

ствующих малого и большого Московских колец. ЦКАД станет основным элементом кар-

каса, «хребтом» территориального развития области. Все линейные объекты и их развитие

увязаны с рекомендациями Схемы территориального планирования Московской области –

основные положения градостроительного развития.

Заготовка древесины

Общество на всех этапах своего социального развития традиционно потребляло и

нуждалось в изделиях из дерева, древесине и продуктах ее переработки.

Леса Московской области обладают значительным сырьевым потенциалом, в объ-

емах 6,6 млн.м³ - безопасной нормы изъятия, равной ежегодному текущему изменению

запаса (приросту). Действующие лесное законодательство в защитных лесах Московской

области запрещает проведение сплошных и выборочных рубок, за исключением вырубки

погибших и поврежденных насаждений и лесов выполняющих функции защиты природ-

ных и иных объектов, где допускаются выборочные рубки лесных насаждений, обеспечи-

вая лишь частичное использование спелой древесины (25%), потребности области и инве-

стиционную (экономическую) непривлекательность данного вида использования лесов.

Иные виды использования лесов

Определенное место в повышении доходности лесного сектора экономики области

могут занять и другие виды использования лесов, которые в настоящее время развиты в

основном на потребительском уровне и для удовлетворения населением (рекреантами)

собственных нужд.

В то же время, промышленная заготовка и переработка грибов и ягод, недревесных

лесных ресурсов и использование арендных отношений при их заготовке могут и должны

приносить доход.

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов

для различных видов их использования

Все леса Московской области отнесены к защитным. Приоритеты их освоения

должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, сани-

тарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным ис-

187

пользованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выпол-

няемыми ими полезными функциями (статья 12, пункт 4 Лесного кодекса РФ).

Выделение зон планируемого освоения лесов для различных видов их использова-

ния проведено с учетом целевого назначения лесов, экономической выгоды (доходности),

природно-ресурсной характеристики, существующей инфраструктуры и увязывалось со

Схемой территориального планирования Московской области, утвержденной Постанов-

лением Правительства Московской области от 11.06.2007 г. № 517/23.

В результате определились законодательно разрешенные виды и зоны приоритет-

ного планируемого освоения лесов, в т.ч. по основным видам использования лесов:

- осуществление рекреационной деятельности;

- заготовка древесины (рубка лесных насаждений);

- строительство, реконструкция линий электропередачи, линий связи, дорог, трубо-

проводов и других линейных объектов;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений

полезных ископаемых;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной дея-

тельности.

Иным видам использования лесов:

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объ-

ектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

- осуществление религиозной деятельности.

Зона рекреационного использования лесов подразделяется на зону массового неор-

ганизованного отдыха, которая объединяет в себе практически все земли лесного фонда,

конституционно доступные для отдыха граждан, (за исключением заповедных зон, ООПТ,

зон повышенного риска и т.д.), лесных участков, сосредоточенных в районах с развитыми

транспортной и другими инфраструктурами в непосредственной близости от городских

поселений, планируемых в аренду и постоянное (бессрочное) пользование. В настоящее

время неуклонно растет спрос на аренду лесных участков, для осуществления рекреаци-

онной деятельности, что с учетом ставок платы делает данный вид использования лесов

экономически эффективным и основным видом лесопользования и источником доходов.

Зона планируемого освоения лесов, в границах которых предусматривается осу-

ществление рекреационной деятельности, где без перевода лесных земель лесного фонда в

188

нелесные земли допускается возведение временных построек и осуществление благо-

устройства приведена в приложении 20, книги 2 Лесного плана.

Зона использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов включает все существующие и действующие линейные объекты (ЛЭП, газопро-

воды, нефтепроводы, линии связи и другие) и дополнительно расширяется, резервируется

для госнужд в соответствии с утвержденной Схемой территориального планирования.

Развитие данного вида использования лесов обусловлено социально - экономическим раз-

витием Подмосковья, с условием законодательного решения, перспективного для плани-

рования доходной составляющей Лесного плана. Перечень лесных участков резервируе-

мых под государственные нужды (строительство дорог, газопроводов, водоводов, линий

связи) приведен в приложениях № 13, 14, Книги 2 Лесного плана.

Зона использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятель-

ности, образовательной деятельности включает базовые опытные хозяйства ВНИИЛМ в

Сергиево-Посадском лесничестве и лесничестве «Русский лес», а также лесной фонд в

границах Московского учебного-опытного лесничества, предоставленный в постоянное

(бессрочное) пользование для Правдинского лесхоз-техникума (Учебно-опытное лесниче-

ство) и Московского государственного университета леса, Серебряноборское участковое

лесничество института лесоведения РАН, музей-усадьба «Архангельское». На начальном

этапе данный вид использования лесов носит расходный характер.

Зона заготовки древесины – лесные участки с наличием спелых и перестойных

насаждений (включая перестойные осинники), средневозрастные высокополнотные

насаждения всех пород, нуждающиеся в лесоводственном уходе, насаждения поврежден-

ные (и погибшие), требующие проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

(СОМ). Кроме того, в зону заготовки древесины могут включаться лесные участки, на ко-

торых размещены или проектируются к размещению линейные объекты, а также СОМ,

связанные со сплошной рубкой лесных насаждений.

Зоны освоения лесов под иные виды использования лесов планируется осуществлять

с соблюдением лесного законодательства в разной степени на землях лесного фонда, в

том числе и в указанных зонах освоения лесов.

Зоны использования лесов для осуществления видов использования лесов имеют про-

странственное закрепление на лесных тематических картах.

189

2.3. Показатели использования лесов – планируемые объемы

использования лесов по видам использования

Современное законодательство, правовой статус защитных лесов изменило сло-

жившиеся лесоводственное и лесоэкономическое понимание экологически безопасного

использования лесов. Запретом проведения сплошных рубок в спелых лесных насаждени-

ях утрачено и подменено научно-обоснованное понимание расчетной лесосеки.

Формализованная составляющая нормативного расчета нормы использования ле-

сов (расчетной лесосеки) такая как «Типовая форма Лесного плана субъекта Российской

Федерации», утвержденная приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 182 рассматрива-

ет расчетную лесосеку как арифметическую составляющую объема заготовки древесины

от рубок спелых и перестойных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты при-

родных и иных объектов (выборочные рубки), от рубки леса при уходе за лесами, при

рубке погибших и поврежденных насаждений, (санитарно-оздоровительные мероприя-

тия), при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строитель-

ства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры и объектов не связанных с

лесной инфраструктурой.

Расчет (прогнозирование) объемов заготовки древесины в Лесном плане осуществ-

лен с использованием информационной основы устройства лесов прежних лет, данных

государственного учета лесного фонда (государственного лесного реестра), иных обсле-

дований, в соответствии с действующим законодательством.

Исчисление расчетной лесосеки при выборочных рубках по запасу изымаемой дре-

весины произведено в спелых и перестойных насаждениях лесов, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов в соответствии с «Порядком исчисления расчетной

лесосеки», утвержденным приказом МПР России от 08 июня 2007 г. № 148, путем деления

суммарного запаса древесины намечаемого к изъятию, на период повторямости рубок, в

разрезе составляющих пород и лесничеств. Технологические условия расчета выборочных

рубок в спелых насаждениях Московской области составили: период повторяемости –

класс возраста преобладающей породы – хвойные – 20 лет, мягколиственные – 10 лет; ин-

тенсивность вырубки запаса - по сосне 25%, ели – 20%, мягколиственные породы – 30%.

190

Таблица 2.3.1

Планируемые объемы заготовки древесины (общий объем)

тыс.м³, ликвид

Хозяйство

Расчетная

лесосека

Объемы заготовки древесины по годам

Общие

объемы за
планируе-

мый

период

год, предшествую-

щий разработке

лесного плана

2009

2010

2011

Защитные леса

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов

При выборочных и сплошных рубках спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

242,31

71,65

242,31

2423,10

Твердолиственное

39,84

4,02

39,84

398,40

Мягколиственное

1812,71

212,83

1135,34

1304,68

18127,10

Итого

2094,86

288,50

1417,49

1586,83

20948,60

В том числе сплошная рубка перестойных осинников

Мягколиственное

677,37

169,34

6773,70

При рубке насаждений при уходе за лесами

Хвойное

451,9

185,17

451,90

4519,21

Твердолиственное

9,88

3,47

9,88

98,72

Мягколиственное

386,88

133,16

386,88

3868,91

Итого

848,66

321,80

848,66

8486,84

При вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений (выборочные рубки)

Хвойное

46,58

42,97

46,32

46,58

465,80

Твердолиственное

7,40

5,56

7,40

74,00

Мягколиственное

109,24

59,17

108,34

109,24

1092,40

Итого

163,22

107,70

162,06

163,22

1632,20

Всего

Хвойное

740,79

299,79

740,53

740,79

7408,11

Твердолиственное

57,12

13,05

57,12

571,12

Мягколиственное

2308,83

405,16

1630,56

1631,46

1800,80

23088,41

Всего

3106,74

718,00

2428,21

2429,37

2598,71

31067,64

Кроме того возможный размер заготовки древесины:

При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (сплошные санитарные рубки)

Хвойное

131,13

310,58

1311,30

Твердолиственное

Мягколиственное

250,99

454,22

2509,90

Итого

382,12

764,80

3821,20

При рубке насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства

и реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов,

не связанных с лесной инфраструктурой

Хвойное

201,42

44,56

11,52

2013,95

Твердолиственное

4,65

0,96

46,40

Мягколиственное

300,42

61,58

26,76

3004,60

Итого

506,49

107,10

38,28

5064,95

В таблице 2.3.2 указан размер расчетной лесосеки, в разрезе лесничеств установ-

ленный в лесохозяйственных регламентах.

191

Таблица 2.3.2

Планируемые объемы заготовки древесины

тыс.м³, ликвид

Наиме-

нование

лесниче-

ства

Хозяйство

Расчет-

ная ле-

сосека

Объемы заготовки древесины

по годам

Общие

объемы за

планиру-
емый пе-

риод

год, предше-

ствующий

разработке

лесного плана

2009

2010

2011

Бородин-
ское

При выборочных и сплошных рубках спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

29,98

12,04

29,98

299,80

Твердолиственное

Мягколиственное

118,41

24,46

60,92

75,29

1184,10

Итого

148,39

36,50

90,90

105,27

1483,90

В том числе сплошная рубка перестойных осинников

Мягколиственное

57,49

14,37

574,90

При рубке насаждений при уходе за лесами

Хвойное

32,60

2,54

32,60

326,05

Твердолиственное

0,01

0,10

Мягколиственное

22,64

1,75

22,64

226,39

Итого

55,25

4,30

55,25

552,54

При вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений (выборочные рубки)
Хвойное

6,73

0,17

6,73

67,30

Твердолиственное

0,10

1,00

Мягколиственное

7,59

0,23

7,59

75,90

Итого

14,42

0,40

14,42

144,20

Всего

Хвойное

69,31

14,75

69,31

693,15

Твердолиственное

0,11

0,01

0,11

1,10

Мягколиственное

148,64

26,44

91,15

105,52

1486,39

Итого

218,06

41,20

160,57

174,94

2180,64

Кроме того возможный размер заготовки древесины:

При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

(сплошные санитарные рубки)

Хвойное

19,23

31,58

192,30

Твердолиственное

Мягколиственное

23,59

38,72

235,90

Итого

42,82

70,30

428,20

При рубке насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства

и реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не

связанных с лесной инфраструктурой

Хвойное

12,32

0,33

123,15

Твердолиственное

0,30

2,99

Мягколиственное

18,61

0,94

186,13

Итого

31,23

1,27

312,27

192

продолжение таблицы 2.3.2

Наимено-

вание лес-

ничества

Хозяйство

Расчет-

ная ле-

сосека

Объемы заготовки древесины

по годам

Общие

объемы

за пла-

нируе-

мый пе-

риод

год, пред-

шествую-

щий разра-

ботке лес-

ного плана

2009

2010

2011

Виноградов-
ское

При выборочных и сплошных рубках спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

7,69

1,38

7,69

76,90

Твердолиственное

3,06

0,54

3,06

30,60

Мягколиственное

54,36

7,78

43,48

46,20

543,60

Итого

65,11

9,70

54,23

56,95

651,10

В том числе сплошная рубка перестойных осинников

Мягколиственное

10,88

2,72

108,80

При рубке насаждений при уходе за лесами

Хвойное

12,41

6,12

12,41

124,17

Твердолиственное

0,30

0,15

0,30

2,96

Мягколиственное

9,40

4,63

9,40

93,98

Итого

22,11

10,90

22,11

221,11

При вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений (выборочные рубки)
Хвойное

1,16

4,20

1,16

11,60

Твердолиственное

Мягколиственное

3,42

7,90

3,42

34,20

Итого

4,58

12,10

4,58

45,80

Всего

Хвойное

21,26

11,7

21,26

212,67

Твердолиственное

3,36

0,69

3,36

33,56

Мягколиственное

67,18

20,31

56,30

59,02

671,78

Итого

91,80

32,70

80,92

83,64

918,01

Кроме того возможный размер заготовки древесины:

При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

(сплошные санитарные рубки)

Хвойное

3,30

6,70

33,00

Твердолиственное

Мягколиственное

5,02

12,40

50,20

Итого

8,32

19,10

83,20

При рубке насаждений на лесных участках, предназначенных

для строительства и реконструкции, эксплуатации объектов

лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой

Хвойное

7,71

0,97

77,12

Твердолиственное

0,17

1,69

Мягколиственное

11,34

1,40

113,45

Итого

19,22

2,37

192,26

Лесной план Московской области, Книга 1 (2010 год) - часть 6