ЛЕСНОЙ ПЛАН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2019-2028 годы

ЛЕСНОЙ ПЛАН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Лесной план Рязанской области (далее - Лесной план) подготовлен на

основе:

- материалов лесоустройства

2001,

2010,

2011,

2013,

2014,

2016,

2017 годов;

материалов государственной инвентаризации лесов

2008,

2010-2013 годов;

- данных государственного лесного реестра на 1 января 2010 года и на

1 января 2018 года;

отчетных данных об использовании, охране, защите и

воспроизводстве лесов министерства природопользования Рязанской области

за 2009-2017 годы;

- лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на

территории Рязанской области;

- обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов

Рязанской области за 2009-2017 годы;

- планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств,

расположенных на территории Рязанской области, и сводного плана тушения

лесных пожаров на территории Рязанской области на 2018 год;

- планов социально-экономического развития Рязанской области;

- материалов статистической отчетности Территориального органа

Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области за

последние 5 лет.

Лесной план действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

1. Сведения о Рязанской области, об информационной и методических

основах разработки Лесного плана

1.1. Общие сведения

Рязанская область расположена в центре европейской части России,

между Среднерусской и Приволжской возвышенностями в центральной

части Русской равнины. Протянулась на 220 километров с севера на юг и на

259 километров с запада на восток. Область граничит на севере с

Владимирской областью, на северо-востоке - с Нижегородской областью, на

северо-западе

- с Московской областью, на востоке

- с Республикой

Мордовия, на юго-востоке - с Пензенской областью, на юге - с Тамбовской и

Липецкой областями, на западе - с Тульской областью.

Площадь Рязанской области составляет 3966 тыс. га, в том числе:

- городской округ - город Рязань - 22,44 тыс. га;

- городской округ - город Касимов - 3,16 тыс. га;

- городской округ - город Сасово - 2,379 тыс. га;

- городской округ - город Скопин - 3,009 тыс. га;

- Александро-Невский муниципальный район - 83,3 тыс. га;

- Ермишинский муниципальный район - 134,2 тыс. га;

- Захаровский муниципальный район - 98,6 тыс. га;

- Кадомский муниципальный район - 98,6 тыс. га;

- Касимовский муниципальный район - 296,9 тыс. га;

- Клепиковский муниципальный район - 323,5 тыс. га;

- Кораблинский муниципальный район - 117,1 тыс. га;

- Милославский муниципальный район - 139,7 тыс. га;

- Михайловский муниципальный район - 184,1 тыс. га;

- Пителинский муниципальный район - 95,3 тыс. га;

- Пронский муниципальный район - 107 тыс. га;

- Путятинский муниципальный район - 100,8 тыс. га;

- Рыбновский муниципальный район - 140,7 тыс. га;

- Ряжский муниципальный район - 101,9 тыс. га;

- Рязанский муниципальный район - 217 тыс. га;

- Сапожковский муниципальный район - 96 тыс. га;

- Сараевский муниципальный район - 211,7 тыс. га;

- Сасовский муниципальный район - 181,9 тыс. га;

- Скопинский муниципальный район - 173,6 тыс. га;

- Спасский муниципальный район - 268,4 тыс. га;

- Старожиловский муниципальный район - 100,7 тыс. га;

- Ухоловский муниципальный район - 95,6 тыс. га;

- Чучковский муниципальный район - 89,6 тыс. га;

- Шацкий муниципальный район - 240 тыс. га;

- Шиловский муниципальный район - 239 тыс. га.

1.2. Природно-климатические особенности Рязанской области

Климат на территории Рязанской области умеренно-континентальный,

с теплым летом и умеренно холодной зимой. Средняя температура января

понижается с запада на восток от

-10,5⁰С до

-12⁰С, температура июля

повышается с северо-запада на юго-восток от +18⁰С до +19,5⁰С. Осадков

около 550 мм в год, максимум летом, 25-30% всех осадков выпадает в виде

снега. Вегетационный период длится около

180 дней. Река Ока делит

территорию области на две части: северную

- лесную и южную,

включающую зоны широколиственных лесов и лесостепи.

1.3. Социально-экономические особенности Рязанской области

1.3.1. Общая численность населения Рязанской области - 1121,474 тыс.

человек.

1.3.2. Городское население - 805,891 тыс. человек (71,86 %).

1.3.3. Сельское население - 315,583 тыс. человек (28,14 %).

1.3.4. Населенный пункт, численность населения которого превышает

100 тыс. человек, - город Рязань (537,622 тыс. человек).

1.3.5. Отрасли хозяйства, в которых занято население:

Рязанская область является старопромышленным регионом с

многоотраслевым комплексом. Главные промышленные центры - города

Рязань, Михайлов, Скопин, Касимов. В отраслевой структуре

промышленного производства большая доля приходится на машиностроение

и металлообработку, значительные доли составляют нефтепереработка и

электроэнергетика, производство строительных материалов и пищевая

промышленность. Агропромышленный комплекс области включает в себя

315 сельхозпредприятий, 2538 фермерских хозяйств, более 200 предприятий

пищевой и перерабатывающей промышленности. В Рязанской области

получили развитие все основные виды транспорта. По территории области

проходят важнейшие магистральные железные дороги в восточном и южном

направлениях. Рязанская область имеет развитую структуру розничной

торговли.

1.4. Сведения о распределении площади лесов

Площадь земель лесного фонда на территории Рязанской области по

данным государственного лесного реестра на 1 января 2018 года составляет

931,1 тыс. га, из них:

лесоустроенных - 880,9 тыс. га,

площадь земель, покрытых лесной растительностью - 789,9 тыс. га.

Основные массивы лесов расположены в северной и восточной части

области - хвойно-широколиственный лесорастительный район, а в западных

и южных частях области - лесостепной район.

Сведения об административном делении территории Рязанской области

с указанием лесничеств (лесопарков), лесорастительных зон, лесных районов,

о распределении лесов по целевому назначению, расположении особо

охраняемых природных территорий, о месторасположении объектов лесной и

лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры в лесах, о транспортной доступности

освоения лесов, об обеспеченности транспортными путями, о зонах

планируемого освоения лесов для различных видов их использования с

дифференциацией по интенсивности освоения, о распределении лесов по

классам пожарной опасности, о распределении зон охраны лесов от пожаров

различными способами приведены на картах-схемах в приложении № 1 к

Лесному плану.

1.4.1. Сведения о площади лесов, расположенных на землях лесного

фонда на территории Рязанской области и распределении их по

муниципальным районам

городским округам Рязанской области,

приведены в Таблице 1.

Таблица 1

Муниципальный район,

Лесничество

Леса, расположенные на

городской округ

землях лесного фонда

(га)

Александро-Невский

Ряжское

489

Ермишинский

Ермишинское

72694

Захаровский

Рязанское

1818

Кадомский

Сасовское

22455/32518*

Касимовский

Бельковское

50200

Ерахтурское

8285

Касимовское

60023

Нижне-Окское

34371

Клепиковский

Бельковское

31694

Клепиковское

52382

Криушинское

15439

Солотчинское

7676

Тумское

49235

Кораблинский

Кораблинское

13335

Милославский

Ряжское

1913

Михайловский

Рязанское

4700

Пителинский

Сасовское

15341/22994*

Пронский

Рязанское

6839

Путятинский

Можарское

9428

Первомайское

6913

Шацкое

1112

Шелуховское

3701

Шиловское

/6535*

Рыбновский

Криушинское

28324

Рязанское

5440

Ряжский

Ряжское

8328

Рязанский

Криушинское

128

Рязанское

2433

Солотчинское

48707

Сапожковский

Кораблинское

159

Можарское

225

Шелуховское

11713

Сараевский

Можарское

34295

Сасовский

Сасовское

31016/40101*

Скопинский

Ряжское

7052

Спасский

Спасское

56698

Шелуховское

1709

Старожиловский

Рязанское

3252

Ухоловский

Кораблинское

6478

Ряжское

112

Чучковский

Первомайское

21351

Шацкий

Можарское

331

Сасовское

171

Шацкое

67207

Шиловский

Ерахтурское

27915

Первомайское

22439

Шелуховское

15176

Шиловское

24781

г. Рязань

Рязанское

276

Солотчинское

1992

Всего

897751/931087*

*Площади с учетом нелесоустроенных лесов.

1.4.2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на

землях населенных пунктов:

городские леса общей площадью

0,4 тыс. га располагаются на

территории муниципального образования - городской округ город Рязань

Рязанской области.

1.4.3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на

землях обороны и безопасности:

леса, расположенные на землях обороны и безопасности общей

площадью 8,6 тыс. га, располагаются:

на территории Ряжского муниципального района на площади 5723 га,

на территории Рязанского муниципального района на площади 2048 га,

на территории Спасского муниципального района на площади 444 га,

на территории Чучковского муниципального района на площади 368 га.

1.4.4. Сведения о распределении площади лесов расположенных на

землях особо охраняемых природных территорий:

леса, расположенные на землях особо охраняемых природных

территорий общей площадью 103,5 тыс. га, располагаются:

на территории Клепиковского муниципального района на площади

65523 га,

на территории Рязанского муниципального района на площади 6769 га,

на территории Спасского муниципального района на площади

31197 га.

1.5. Сведения об источниках исходных данных, использованных

при разработке Лесного плана

Сведения об источниках исходных данных, использованных при

разработке Лесного плана, приведены в приложении № 2 к Лесному плану.

1.6. Лесорастительное районирование

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от

18 августа

2014 г.

№ 367 «Об

утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и

Перечня лесных районов Российской Федерации» часть лесов Рязанской

области отнесена к району хвойно-широколиственных лесов европейской

части Российской Федерации и часть к лесостепному району европейской

части Российской Федерации.

В состав лесных районов включены следующие территории:

1) Хвойно-широколиственный район европейской части Российской

Федерации

включает

Ермишинский, Кадомский,

Касимовский,

Клепиковский, Пителинский, Рыбновский, Сасовский, Спасский, Шацкий,

Шиловский муниципальные районы;

2) Лесостепной район европейской части Российской Федерации

включает Захаровский, Кораблинский, Милославский, Михайловский,

Александро-Невский, Пронский, Путятинский, Ряжский, Рязанский,

Сапожковский, Сараевский, Скопинский, Старожиловский, Ухоловский,

Чучковский муниципальные районы, городской округ

- город Рязань

Рязанской области.

В состав хвойно-широколиственного лесного района вошли полностью

10 лесничеств: Бельковское, Ерахтурское, Ермишинское, Касимовское,

Клепиковское, Нижне-Окское, Сасовское, Спасское, Тумское, Шиловское, в

состав лесостепного лесного района вошли полностью

2 лесничества:

Кораблинское, Ряжское. Остальные лесничества (Криушинское, Можарское,

Первомайское, Рязанское, Солотчинское, Шацкое, Шелуховское)

неравномерными частями включены как в зону хвойно-широколиственных

лесов, так и в лесостепную зону.

Лесорастительное районирование Рязанской области приведено в

приложении № 3 к Лесному плану.

1.7. Анализ динамики распределения площади лесов и состава лесов

по целевому назначению и категориям защитных лесов, сведения об

изменении категорий защитности лесов за период действия

предыдущего Лесного плана

К защитным отнесены леса, которые подлежат освоению в целях

сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с

одновременным использованием лесов при условии, если это использование

совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми

полезными функциями. Защитные леса занимают 49% общей площади лесов,

расположенных на территории Рязанской области.

К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению

целях

устойчивого,

максимально эффективного получения

высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их

переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Эксплуатационные леса занимают

51% общей площади лесов,

расположенных на территории Рязанской области.

Распределение площади лесов и состава лесов по целевому назначению

и категориям защитных лесов, сведения об изменении категорий защитности

лесов за период действия предыдущего Лесного плана приведены в

приложении № 4 к Лесному плану.

1.8. Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых

природных территорий

В соответствии с Федеральным законом от

14 марта

1995 года

№ 33-ФЗ

«Об особо охраняемых природных территориях» к особо

охраняемым природным территориям относятся государственные природные

заповедники, национальные парки, природные парки, государственные

природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и

ботанические сады.

На территории Рязанской области расположено 151 особо охраняемых

природных территорий, площадь которых составляет 360,3 тыс. га, из них:

- 3 особо охраняемых природных территории федерального значения:

Окский государственный природный биосферный заповедник

площадью 56 тыс. га;

Национальный парк «Мещерский» площадью 103 тыс. га;

государственный природный заказник «Рязанский» площадью

тыс. га;

148 особо охраняемых природных территорий регионального

значения:

45 государственных природных заказников общей площадью 140,1 тыс.

га;

103 памятника природы общей площадью 25,2 тыс. га.

Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых

природных территорий, приведены в приложении № 5 к Лесному плану.

1.9. Методологические и методические особенности разработки

Лесного плана

Методологические и методические особенности разработки Лесного

плана приведены в приложении № 6 к Лесному плану.

2. Оценка организации использования лесов, выполнения

мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменения

характеристик лесов за период действия предыдущего Лесного плана

2.1.Оценка достижения планируемых объемов использования

лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего

Лесного плана

Предыдущим лесным планом Рязанской области были запланированы

следующие объемы использования лесов (по видам использования лесов):

- заготовка древесины - 14535,2 тыс. м³ (факт - 12227,6 тыс. м³ на

площади 689894 га);

- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) - 27,9 га (факт 0 га);

- ведение сельского хозяйства - 64,23 га (факт - 1355,7 га);

осуществление научно-исследовательской и образовательной

деятельности - 50,5 га (факт - 50,5 га);

- осуществление рекреационной деятельности

115,65 га

(факт

154,25 га);

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - 33 га (факт - 33 га);

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка

месторождений полезных ископаемых - 170,4 га (факт - 148,1 га);

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов - 0,6 га (факт - 0,87 га);

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов -

241,3 га (факт - 350,9528 га);

- осуществление религиозной деятельности - 23,5 га (факт - 19,76 га);

- осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства -

15516 га.

На основе анализа приведенных данных было установлено, что

большая часть площадей, находящихся в пользовании, используется в целях

заготовки древесины, что связано с наличием спелых и перестойных лесных

насаждений в эксплуатационных лесах и крупных лесоперерабатывающих

предприятий на территории Рязанской области.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

является вторым по площади видом пользования, что обусловлено большим

количеством охотничьих хозяйств на территории Рязанской области,

создающих и использующих объекты охотничьей инфраструктуры.

Также большие площади переданы в пользование в целях ведения

сельского хозяйства. В основном это связано с тем, что земли лесного фонда

приближены к населенным пунктам области. Граждане используют лесные

участки для пчеловодства и выпаса сельскохозяйственных животных.

Немаловажное значение занимает осуществление рекреационной

деятельности. Наибольшая заинтересованность в использовании лесных

участков для данного вида использования за период действия предыдущего

Лесного плана наблюдалась в 2011 году.

Большинство лесных участков переданы в пользование для

осуществления рекреационной деятельности с целью размещения детских

оздоровительных и спортивных лагерей. Для этих целей используются

небольшие участки в среднем площадью 1-7 га, расположенные в сосновых и

смешенных насаждениях, обладающих высокими рекреационным

потенциалом, эстетической привлекательностью и экологической чистотой.

Недоиспользование расчетной лесосеки связано с отсутствием рубок

лесных насаждений по мягколиственному хозяйству, а также с неполным

выполнением арендаторами лесных участков мероприятий по рубкам ухода.

Недостижение плановых показателей по использованию лесов для

выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

связано с тем, что в предыдущем Лесном плане Рязанской области

планируемые площади предоставления в пользование для данного вида

использования были определены исходя из возможных к предоставлению

участков лесного фонда для данного вида пользования. В связи с тем, что

данный вид использования был предусмотрен Лесным кодексом Российской

Федерации с 2011 года, а ставки платы по данному виду пользования были

определены в 2014 году, арендаторы лесных участков, использующие леса

для заготовки древесины, выращивали посадочный материал для целей

лесовосстановления в рамках своих договорных обязательств на землях иных

категорий

(земли поселений, земли сельскохозяйственного назначения).

Аналогично поступали иные организации, выращивающие посадочный

материал лесных растений (саженцев, сеянцев). В связи с этим с 2014 года,

когда появилась возможность предоставлять лесные участки в аренду,

планируемые площади оказались невостребованными. Выращивание

посадочного материала в настоящее время также осуществляется не на

землях лесного фонда. В

2015 году участок площадью

4,5 га был

предоставлен в аренду для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев), однако уже в начале

2017 года

лесопользователь отказался от арендованного участка. Выращивание

посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) на данном

участке не осуществлялось.

При использовании лесов в целях выполнении работ по геологическому

изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

недостижение плановых показателей связано с тем, что на момент разработки

изменений в предыдущий Лесной план Рязанской области действовал договор

аренды лесного участка площадью 65,0 га с ООО «РЕГПРОДУКТ» по данному

виду использования. Указанный договор был расторгнут 13 марта 2015 года.

При этом, в целях выполнении работ по геологическому изучению недр,

разработке месторождений полезных ископаемых, передано в пользование

лесных участков общей площадью 42,7 га.

Недостижение планового показателя по использованию лесов для

осуществления религиозной деятельности обусловлено расторжением

договорных отношений с Рязанской Епархией Русской Православной Церкви

(Московский Патриархат), возвращен участок площадью 9,3 га. При этом в

2016 году религиозной организации «Солотчинский Рождества Богородицы

женский монастырь» передан в пользование лесной участок площадью 6,006 га.

Помимо этого в рамках реализации инвестиционного проекта по

строительству линейного объекта

«Реконструкция газотранспортных

мощностей для обеспечения закачки газа в Касимовское подземное

хранилище газа и отбора из Касимовского и Увязского подземных хранилищ

газа в объеме 183 млн. куб. м в сутки» ПАО «Газпром» в 2017 и 2018 годах

переданы в пользование лесные участки площадью 175,0 га.

Оценка достижения планируемых объемов использования лесов по

видам использования лесов за период действия предыдущего Лесного плана

приведена в приложении № 7 к Лесному плану.

2.2. Анализ фактического освоения использования лесов и

допустимого объема изъятия древесины за период действия

предыдущего Лесного плана

В 2009 году фактическая заготовка древесины составила 781,0 тыс. м³,

далее произошло увеличение объемов заготовки древесины по сравнению с

предыдущим периодом за счет заключения новых договоров аренды лесных

участков с целью реализации приоритетных инвестиционных проектов в

области освоения лесов:

ООО

«Ока-Хольц» и ООО

«Лесопромышленная компания» в

Касимовском,

Бельковском,

Можарском,

Ряжском,

Рязанском,

Солотчинском, Сасовском, Спасском, Шацком, Шелуховском и Шиловском

лесничествах с площадью арендованных лесных участков 149253 га и 258230

га соответственно.

2011-2014 годах фактические объемы заготовки древесины

значительно возросли за счет разработки горельников 2010 года и составили:

в 2013 году - 1646,5 тыс. куб. м;

в 2014 году - 1767,7 тыс. куб. м;

в 2015 году - 1693,1 тыс. куб. м.

2016-2017 годах фактические объемы заготовки древесины

увеличились в связи с заключением договоров аренды лесных участков с

целью реализации приоритетных инвестиционных проектов в области

освоения лесов:

с ООО

«Топливные технологии» в Сасовском, Шелуховском

лесничествах общей площадью 53205 га и ежегодным объемом заготовки

153,6 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 62,8 тыс. куб. м;

с ООО «Гранд» в Можарском лесничестве общей площадью 38980 га и

ежегодным объемом заготовки 99,2 тыс. куб. м, в том числе по хвойному

хозяйству - 13,9 тыс. куб. м.

Также на увеличение объема заготовки древесины повлияло

заключение по результатам проведения аукционов новых договоров аренды

лесных участков в Рязанском, Кораблинском лесничествах.

Наиболее значительные объемы фактической заготовки древесины за

период действия предыдущего Лесного плана отмечены в Касимовском,

Бельковском, Ерахтурском, Ермишинском, Первомайском, Клепиковском,

Сасовском, Тумском лесничествах.

Большие показатели фактической заготовки древесины при вырубке

поврежденных и погибших насаждений за период действия предыдущего

Лесного плана в лесничествах Рязанской области связаны со значительным

увеличением объемов рубок поврежденных и погибших насаждений

лесничеств после пожаров 2010 года в целях ликвидации их последствий.

Анализ фактического освоения использования лесов и допустимого

объема изъятия древесины за период действия предыдущего Лесного плана

приведен в приложении № 8 к Лесному плану.

2.3. Анализ мероприятий по охране лесов, организации охраны

лесов от пожаров за период действия предыдущего Лесного плана

По данным Государственного лесного реестра на 1 января 2018 года

площадь земель лесного фонда в границах Рязанской области, загрязненных

радионуклидами, составляет 62,5 тыс. га и является зоной низкой и средней

степени загрязнения лесов.

Целями профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах

средней и низкой степени загрязнения лесов являются:

а) сохранение средообразующих функций лесов;

б) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных

радионуклидами.

Охрана лесов от пожаров в зонах средней и низкой степени загрязнения

лесов должна осуществляться с учетом следующих особенностей:

а) обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием должно

осуществляться с пожарных наблюдательных пунктов и

(или) с

использованием авиационных средств (авиационное патрулирование);

б) минерализованные полосы или противопожарные барьеры должны

создаваться и обновляться в период повышенного увлажнения почвы, избегая

образования пыли;

в) на пожароопасный период должно ограничиваться движение

транспорта по лесным дорогам и дорогам необщего пользования, за

исключением специальных транспортных средств, предназначенных для

проведения радиационных обследований, дезактивационных работ,

профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного

загрязнения лесов, а также для предупреждения, обнаружения, локализации и

ликвидации лесных пожаров;

г) должно ограничиваться использование лесов для отдыха граждан и

доступ населения в них;

д) на лесных дорогах, ведущих в наиболее пожароопасные массивы,

должны устанавливаться шлагбаумы с информацией о причине ограничения

доступа в леса;

е) остановка и тушение лесных пожаров в зоне средней степени

загрязнения лесов должны осуществляться без выполнения работ на кромке

огня путем создания заградительных и опорных химических полос при

помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов,

оборудованных водосливными устройствами, и самолетов-танкеров;

ж) остановка и тушение лесных пожаров в зоне низкой степени

загрязнения лесов должны осуществляться с выполнением работ на кромке

огня преимущественно аналогичными способами как на незагрязненных

территориях, с принятием дополнительных мер по защите работников, а

также путем создания заградительных и опорных химических полос при

помощи наземных механизмов и с использованием вертолетов,

оборудованных водосливными устройствами, и самолетов-танкеров;

з) тушение сильных очагов горения на захламленных участках лесов и

в усыхающих и погибших насаждениях должно осуществляться сплошными

дальнобойными струями, создаваемыми пожарными лафетными стволами на

пожарных автоцистернах;

и) локализация и тушение водой почвенных (подстилочных, торфяных)

пожаров должны осуществляться при помощи торфяных стволов, водой со

смачивателем;

к) дотушивание лесных пожаров в зоне средней степени загрязнения

лесов должно проводиться с использованием пожарных автоцистерн с

установленными пожарными лафетными стволами, а также с использованием

пожарных мотопомп;

л) дотушивание лесных пожаров в зоне низкой степени загрязнения

лесов должно производиться наземными силами и средствами,

преимущественно при помощи воды и водных растворов химических

огнетушащих веществ.

Рубки лесных насаждений в зонах средней и низкой степени

загрязнения лесов должны осуществляться с учетом следующих

особенностей:

а) в целях заготовки древесины должны осуществляться только

выборочные рубки;

б) вывоз древесины с лесосеки возможен только в случае, если в ходе

радиационных обследований установлено, что удельная активность

радиоактивных веществ, содержащихся в древесине, не превышает 370 Бк/кг.

В зонах средней и низкой степени загрязнения лесов не допускается

использование для воспроизводства лесов семенного и посадочного

материала, заготовленного либо выращенного в зонах крайне высокой и

высокой степени загрязнения лесов.

Лесовосстановление должно осуществляться путем создания лесных

культур, в том числе под пологом лесных насаждений преимущественно

хозяйственно ценными лиственными породами.

Анализ мероприятий по охране лесов от пожаров показал, что

мероприятия в среднем выполняются на

84% за счет средств лиц,

использующих леса и на 16% за счет средств федерального бюджета.

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от

пожаров, выполнено на 92% за счет средств лиц, использующих леса, и на

8% за счет средств федерального бюджета, плановые показатели выполнены

на 88%.

Реконструкция, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для

охраны лесов от пожаров, выполнена на

82% за счет средств лиц,

использующих леса, и на

18% за счет средств федерального бюджета,

плановые показатели выполнены на 118%.

Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство

противопожарных минерализованных полос выполнены на

80% за счет

средств лиц, использующих леса, и на 20% за счет средств федерального

бюджета, плановые показатели выполнены на 98%.

Прочистка просек (уход за противопожарными разрывами), прочистка

противопожарных минерализованных полос и их обновление выполнены на

84% за счет средств лиц, использующих леса, и на 16% за счет средств

федерального бюджета, плановые показатели выполнены на 97%.

Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведение

комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения

лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для

успешной борьбы с ними.

Противопожарные мероприятия на неарендованных лесных участках

выполняются филиалами государственного бюджетного учреждения

Рязанской области

«Пожлес» на основании государственных заданий,

устанавливаемых приказами министерства природопользования Рязанской

области, на арендованных участках - арендаторами лесных участков.

Информация о мероприятиях по охране лесов, организации охраны

лесов от пожаров за период действия предыдущего Лесного плана и

показатели на период действия настоящего Лесного плана приведены в

приложении № 9 к Лесному плану.

2.4. Мероприятия по защите лесов за период действия

предыдущего Лесного плана

На территории Рязанской области основными факторами,

вызывающими ослабление и гибель лесных насаждений, являются лесные

пожары, неблагоприятные погодные условия

(засухи, снижение уровня

грунтовых вод) и антропогенные воздействия. В целях обеспечения

санитарной безопасности в лесах Рязанской области произведено

лесозащитное районирование.

Выделена одна лесозащитная зона - зона средней лесопатологической

угрозы.

К зоне средней лесопатологической угрозы отнесены все 19 лесничеств

Рязанской области.

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит

степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого

назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.

На предстоящий период санитарное и лесопатологическое состояние

лесов Рязанской области прогнозируется как удовлетворительное, с учетом

выполнения запроектированных мероприятий по охране и защите лесов.

Необходимость в профилактических мероприятиях по расселению и

интродукции насекомых-энтомофагов, применению пестицидов для

предотвращения появления очагов вредных организмов на территории

Рязанской области отсутствует.

В структуре лесозащитных мероприятий, проведенных в 2009-2017

годах на территории лесного фонда в Рязанской области, преобладают

санитарно-оздоровительные мероприятия, лесопатологические обследования.

За период действия предыдущего Лесного плана проведены

лесопатологические обследования на площади 74260 га. Из обследованных

насаждений

80% составляют древостои, погибшие и поврежденные

пожарами 2010 года.

За период действия предыдущего Лесного плана проведены санитарно-

оздоровительные мероприятия на площади 42067,0 га, из них:

24195,0 га - сплошные санитарные рубки;

10906,0 га - выборочные санитарные рубки;

6966,0 га - уборка захламленности и неликвидной древесины.

Невыполнение мероприятий вызвано ежегодными запретами на въезд в

лесные массивы Рязанской области в связи с действием особого

противопожарного режима, а также запретом на выполнение

лесозаготовительных работ в связи с введением на территории Рязанской

области режима чрезвычайной ситуации, связанной с африканской чумой

свиней, в 2016 году.

Санитарно-оздоровительные мероприятия на 83% выполнены за счет

лиц, использующих леса.

В 2017 году проведены лесопатологические обследования на площади

5801 га.

Санитарно-оздоровительные мероприятия на

2019-2020 годы

запланированы в соответствии с бюджетными проектировками и с учетом

сложившейся лесопатологической и санитарной ситуации в лесах на землях

лесного фонда на территории Рязанской области на площади 7228,0 га, 76,3%

объемов санитарно-оздоровительных мероприятий будет выполняться

арендаторами лесных участков.

Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия

предыдущего Лесного плана и показатели на период действия настоящего

Лесного плана приведена в приложении № 10 к Лесному плану.

2.5. Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего

Лесного плана

За период с

2009 по

2017 год на территории Рязанской области

заготовлено 2372 кг семян хвойных пород.

На 1 января 2018 года наличие семян лесных растений на территории

области составляет 301,2 кг. При ежегодной потребности в семенах в целях

воспроизводства лесов в объеме 120-130 кг (2019-2028 годы) можно говорить

об обеспеченности работ по воспроизводству лесов семенами лесных

растений на территории Рязанской области на ближайшие 2-3 года.

За период 2009-2017 годов в питомниках Рязанской области выращено

66,7 млн. шт. сеянцев. Посадочный материал для обеспечения работ по

лесовосстановлению выращивается во временных питомниках, количество

которых составляет 12 единиц.

Площадь питомников составляет 24,2 га, в том числе продуцирующая -

18,5 га.

Объемы производимого в области посадочного материала

обеспечивают потребность для лесовосстановления на территории области.

При этом, учитывая сложившиеся связи и территориальную близость

производителей соседних областей, часть посадочного материала

приобретается за пределами Рязанской области, в основном в Республике

Мордовия, Тамбовской, Владимирской, Брянской, Липецкой, Нижегородской

областях.

За период действия предыдущего Лесного плана искусственное

лесовосстановление проведено на площади

33925 га

(100% - посадка

сеянцев), в том числе силами арендаторов лесных участков - на площади

20569,7 га.

Комбинированное лесовосстановление выполнено на площади 73 га.

Естественное лесовосстановление проведено на площади 18479,6 га, в

том числе арендаторами лесных участков - на площади 16551,7 га.

Уход за лесными культурами проведен на площади 120426,5 га, в том

числе арендаторами лесных участков - на площади 70830,1 га.

Рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) проведены в

насаждениях, нуждающихся в уходе по лесоводственным требованиям. В

первую очередь рубками ухода охвачены лесные культуры и хвойные

насаждения, находящиеся в стадии заглушения лиственными породами,

объем которых за период действия предыдущего Лесного плана составил

25503,3 га, при плане в 32522,6 га. Причинами невыполнения плановых

показателей по проведению рубок ухода в молодняках являются как

стихийные бедствия (пожары в 2010 году), повлекшие за собой гибель

лесных культур и молодняков ревизионного периода на площади около 5

тыс. га и, как следствие, недостаток площадей для проведения ухода, так и

невыполнение рядом арендаторов лесных участков своих договорных

обязательств. В отношении арендаторов, не исполняющих установленные

проектом освоения лесов объемов рубок ухода в молодняках ведется

судебно-претензионная работа. Так, в

2017 году рубки осветления и

прочистки не были выполнены арендаторами лесных участков ООО

«АльянсЛесПром», ООО

«Эковуд». В феврале

2018 года указанные

арендаторы лесных участков были привлечены к административной

ответственности на основании части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях. В их адрес были

направлены требования о выполнении в срок до

1 июня

2018 года

обязательств, предусмотренных договорами аренды лесных участков. В связи

с неисполнением арендаторами лесных участков указанных требований,

исковые заявления о расторжении договоров аренды лесных участков были

направлены в Арбитражный суд Рязанской области.

Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия

предыдущего Лесного плана и показатели на период действия Лесного плана

приведены в приложении № 11 к Лесному плану.

2.6. Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период

действия предыдущего Лесного плана

Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период

действия предыдущего Лесного плана не проводились и на период действия

Лесного плана в 2019-2028 годах не планируются.

2.7. Распределение площади лесов по основным лесообразующим

породам за год, предшествующий разработке Лесного плана

Распределение площади лесов и запаса древесины по основным

лесообразующим породам за год, предшествующий разработке Лесного

плана, приведены в приложении № 12 к Лесному плану.

2.8. Динамика распределения площади лесов по группам

древесных пород и группам возраста за период действия

предыдущего Лесного плана

За период 2009-2017 годов в связи с последствиями лесных пожаров

2010 года произошло уменьшение площади хвойных древесных пород на

75,6 тыс. га, площади твердолиственных пород - на 7,9 тыс. га. По причинам

неполного освоения расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству и

естественного восстановления горельников

2010 года березой и осиной

площадь мягколиственных пород возросла на 71,0 тыс. га.

Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород

и группам возраста за период действия предыдущего Лесного плана

приведена в приложении № 13 к Лесному плану.

2.9. Изменение площади лесов по полнотам, классам

бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего

Лесного плана

За период действия предыдущего Лесного плана произошли изменения

площадей по полнотам и бонитетам в разрезе групп возраста:

- сокращение площади хвойных насаждений сократились, основной

причиной чего послужили лесные пожары 2010 года;

- сокращение площади твердолиственных насаждений;

- увеличение площади мягколиственных насаждений.

Изменения площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе

групп возраста за период действия предыдущего Лесного плана

представлены в таблице 2.

Таблица 2

Площади лесных насаждений по группам пород и классам бонитета, (тыс. га)

Группы

х в о й н ы е

т в е р д о л и с т в е н н ы е

м я г к о л и с т в е н н ы е

возраста и

полноты

II и

III

VА-VБ

итого

II и

III

VА-VБ

итого

II и

III

VА-VБ

итого

выше

молодняки

на 01.01.2010

1,7

0,2

0,0

1,9

0,1

0,0

0,1

1,3

0,3

0,1

0,0

1,7

на 01.01.2018

1,5

0,4

0,0

1,9

0,1

0,2

0,0

0,3

2,6

0,6

0,2

0,0

3,6

0,4

-0,2

0,2

1,3

0,3

0,1

0,2

1,9

на 01.01.2010

3,7

0,8

0,3

0,1

0,0

4,9

0,2

0,1

0,0

0,3

3,4

0,8

0,2

0,0

4,4

на 01.01.2018

3,5

0,8

0,2

0,1

0,0

4,6

0,2

0,0

0,2

9,6

1,7

0,8

0,2

0,0

12,3

0,5

-0,2

-0,1

-0,3

-0,1

6,2

0,9

0,6

0,2

7,9

на 01.01.2010

16,7

2,9

0,7

0,1

0,0

20,4

0,6

0,2

0,0

0,8

8,9

1,7

0,4

0,1

0,0

11,1

на 01.01.2018

10,6

2,4

0,5

0,0

13,5

0,4

0,1

0,0

0,5

25,3

5,2

1,4

0,1

0,0

32,0

0,6

-6,1

-0,5

-0,2

-0,1

-6,9

-0,2

-0,1

-0,3

16,4

3,5

20,9

на 01.01.2010

44,2

6,2

1,4

0,1

0,0

51,9

2,0

0,4

0,0

2,4

18,4

3,1

0,5

0,3

0,0

22,3

на 01.01.2018

25,1

2,9

0,3

0,1

0,0

28,4

1,2

0,1

0,0

1,3

36,4

5,5

0,9

0,1

0,0

42,9

0,7

-19,1

-3,3

-1,1

-23,5

-0,8

-0,3

-1,1

2,4

0,4

0,2

20,6

на 01.01.2010

34,0

3,5

0,6

0,0

38,1

1,7

0,2

0,0

1,9

10,9

1,1

0,6

0,0

12,6

на 01.01.2018

16,9

1,1

0,1

0,0

18,1

0,5

0,0

0,5

24,6

1,5

0,3

0,1

0,0

26,5

0,8

-17,1

-2,4

-0,5

-20

-1,2

-0,2

-1,4

13,7

0,4

-0,3

0,1

13,9

на 01.01.2010

19,0

1,5

0,2

0,0

20,7

0,7

0,1

0,0

0,8

7,1

0,7

0,2

0,0

8,0

на 01.01.2018

5,5

0,3

0,1

0,0

5,9

0,2

0,0

0,2

14,1

0,6

0,1

0,0

14,8

0,9-1,0

-13,5

-1,2

-0,1

-14,8

-0,5

-0,1

-0,6

-0,1

6,8

15,

на 01.01.2010

119,3

3,2

0,3

0,0

137,9

5,3

1,0

0,0

6,3

50,0

7,7

2,0

0,4

0,0

60,1

на 01.01.2018

63,1

7,9

1,2

0,2

0,0

72,4

2,6

0,4

0,0

3,0

112,6

15,1

3,7

0,7

0,0

132,1

итого

-56,2

-7,2

-2

-0,1

-65,5

-2,7

-0,6

-3,3

62,2

7,4

1,7

0,3

средневозрастные

на 01.01.2010

1,6

0,2

0,0

1,8

0,2

0,0

0,4

1,8

0,4

0,1

0,0

2,3

на 01.01.2018

1,4

0,1

0,0

1,5

0,4

0,1

0,0

0,5

2,2

0,7

0,2

0,0

3,1

0,3-0,4

-0,2

-0,1

-0,3

0,2

-0,1

0,1

0,4

0,3

0,1

0,8

на 01.01.2010

3,6

0,3

0,1

0,0

4,1

0,8

0,5

0,1

0,0

1,4

5,1

1,3

0,3

0,0

6,7

на 01.01.2018

3,0

0,2

0,1

0,0

3,5

0,8

0,4

0,0

1,2

5,4

1,3

0,4

0,1

0,0

7,2

0,5

-0,6

-0,1

0,1

-0,6

-0,1

-0,2

0,3

0,1

0,5

на 01.01.2010

17,4

1,1

0,4

0,0

19,3

4,7

1,7

0,0

6,4

18,5

3,4

0,7

0,1

0,0

22,7

на 01.01.2018

13,7

0,7

0,4

0,2

0,0

15,0

3,9

0,7

0,0

4,6

15,3

3,0

0,7

0,2

0,0

19,2

0,6

-3,7

-0,4

-0,2

-4,3

-0,8

-1

-1,8

-3,2

-0,4

0,1

-3,5

на 01.01.2010

46,6

2,4

0,7

0,3

0,0

50,0

12,6

3,0

0,0

15,6

50,8

6,5

1,1

0,2

0,0

58,6

на 01.01.2018

31,8

1,9

0,3

0,1

0,0

34,1

9,4

1,0

0,0

10,4

43,3

4,9

0,8

0,3

0,0

49,3

0,7

-14,8

-0,5

-0,4

-0,2

-15,9

-3,2

-2

-5,2

-7,5

-1,6

-0,3

0,1

-9,3

на 01.01.2010

26,4

1,3

0,3

0,1

0,0

28,1

5,0

1,3

0,0

6,3

39,7

4,2

0,9

0,1

0,0

44,9

на 01.01.2018

23,8

0,5

0,0

24,3

3,0

0,3

0,0

3,3

32,9

2,5

0,5

0,1

0,0

36,0

0,8

-2,6

-0,8

-0,3

-0,1

-3,8

-2

-1

-3

-6,8

-1,7

-0,4

-8,9

на 01.01.2010

12,9

0,6

0,1

0,0

13,6

0,4

0,1

0,0

0,5

17,6

1,0

0,2

0,0

18,8

на 01.01.2018

10,7

0,1

0,0

10,8

0,1

0,0

0,1

11,2

0,4

0,0

11,6

0,9-1,0

-2,2

-0,5

-0,1

-2,8

-0,3

-0,1

-0,4

-6,4

-0,6

-0,2

-7,2

16,

на 01.01.2010

108,5

5,9

1,6

0,9

0,0

116,9

23,7

6,8

0,1

0,0

30,6

133,5

3,3

0,4

0,0

154,0

12,

на 01.01.2018

84,4

3,5

0,9

0,4

0,0

89,2

17,6

2,5

0,0

20,1

110,3

2,6

0,7

0,0

126,4

итого

-24,1

-2,4

-0,7

-0,5

-27,7

-6,1

-4,3

-0,1

-10,5

-23,2

-4

-0,7

0,3

-27,6

приспевающие

на 01.01.2010

1,1

0,1

0,0

1,2

0,2

0,1

0,0

0,3

0,6

0,1

0,0

0,7

на 01.01.2018

1,3

0,1

0,0

1,4

0,4

0,2

0,0

0,6

1,1

0,2

0,0

1,3

0,3-0,4

-0,2

0,2

0,1

0,3

0,5

0,1

0,6

на 01.01.2010

3,6

0,2

0,1

0,0

4,0

0,5

0,3

0,0

0,8

1,5

0,3

0,1

0,0

1,9

на 01.01.2018

4,8

0,3

0,2

0,0

5,5

1,1

0,3

0,0

1,4

3,3

0,5

0,1

0,0

3,9

0,5

1,2

0,1

1,5

0,6

1,8

0,2

на 01.01.2010

17,3

0,6

0,2

0,1

0,0

18,2

2,5

1,0

0,0

3,5

6,2

0,9

0,2

0,0

7,3

на 01.01.2018

19,5

0,6

0,3

0,2

0,0

20,6

4,5

1,1

0,0

5,6

9,0

1,2

0,1

0,0

10,4

0,6

2,2

0,1

2,4

0,1

2,1

2,8

0,3

-0,1

0,1

3,1

на 01.01.2010

31,6

1,1

0,3

0,0

33,3

3,9

1,3

0,0

5,2

22,7

2,3

0,5

0,2

0,0

25,7

на 01.01.2018

27,9

0,9

0,4

0,1

0,0

29,3

3,7

0,9

0,0

4,6

20,4

2,1

0,9

0,1

0,0

23,5

0,7

-3,7

-0,2

0,1

-0,2

-4

-0,2

-0,4

-0,6

-2,3

-0,2

0,4

0,1

-2,2

на 01.01.2010

9,8

0,3

0,1

0,0

10,2

0,7

0,2

0,0

0,9

18,8

2,0

0,3

0,0

21,1

на 01.01.2018

8,7

0,4

0,1

0,0

9,2

0,5

0,1

0,0

0,6

9,2

0,8

0,2

0,0

10,2

0,8

-1,1

0,1

-1

-0,2

-0,1

-0,3

-9,6

-1,2

-0,1

-10,9

на 01.01.2010

1,2

0,0

0,1

0,0

1,3

0,1

0,0

0,1

4,6

0,4

0,0

5,0

на 01.01.2018

1,2

0,0

1,2

0,1

0,0

0,1

2,6

0,0

2,6

0,9-1,0

-0,1

-2

-0,4

-2,4

на 01.01.2010

64,6

2,3

0,8

0,5

0,0

68,2

7,9

2,9

0,0

10,8

54,4

6,0

1,1

0,2

0,0

61,7

на 01.01.2018

63,4

2,3

1,0

0,5

0,0

67,2

10,3

2,6

0,0

12,9

45,6

4,8

1,3

0,2

0,0

51,9

итого

-1,2

0,2

-1

2,4

-0,3

2,1

-8,8

-1,2

0,2

-9,8

спелые и перестойные

на 01.01.2010

1,4

0,1

0,0

1,5

0,4

0,6

0,0

1,0

1,4

0,1

0,0

1,5

на 01.01.2018

2,7

0,2

0,0

2,9

0,6

1,0

0,1

0,0

1,7

6,8

0,4

0,0

7,2

0,3-0,4

1,3

0,1

1,4

0,2

0,4

0,1

0,7

5,4

0,3

5,7

на 01.01.2010

3,7

0,2

0,1

0,0

4,0

1,4

1,6

0,0

3,0

4,0

0,4

0,0

4,4

на 01.01.2018

5,6

0,3

0,0

5,9

2,0

1,9

0,0

3,9

12,9

0,9

0,1

0,0

13,9

0,5

1,9

0,1

-0,1

1,9

0,6

0,3

0,9

8,9

0,5

0,1

9,5

на 01.01.2010

7,1

0,5

0,1

0,0

7,8

4,0

4,1

0,3

0,0

8,4

15,8

1,5

0,1

0,0

17,4

на 01.01.2018

16,0

0,6

0,1

0,0

16,8

6,5

4,7

0,1

0,0

11,3

35,9

1,9

0,1

0,0

37,9

0,6

8,9

0,1

2,5

0,6

-0,2

2,9

20,1

0,4

20,5

на 01.01.2010

5,0

0,2

0,1

0,0

5,5

4,8

3,7

0,1

0,0

8,6

46,9

3,1

0,2

0,0

50,2

на 01.01.2018

10,8

0,2

0,1

0,0

11,1

5,7

3,2

0,0

8,9

59,2

2,6

0,3

0,1

0,0

62,2

0,7

5,8

-0,1

5,6

0,9

-0,5

-0,1

0,3

12,3

-0,5

0,1

на 01.01.2010

0,9

0,0

0,9

0,8

0,0

1,7

32,8

1,4

0,1

0,0

34,3

на 01.01.2018

1,9

0,0

1,9

0,5

0,4

0,0

0,9

22,6

1,3

0,1

0,0

24,0

0,8

-0,4

-0,8

-10,2

-0,1

-10,3

на 01.01.2010

0,3

0,0

0,3

0,4

0,0

0,7

4,2

0,2

0,0

4,4

на 01.01.2018

0,4

0,0

0,1

0,0

0,5

0,3

0,0

0,6

2,9

0,1

0,0

3,0

0,9-1,0

0,1

0,2

-0,1

-1,3

-0,1

-1,4

11,

на 01.01.2010

18,4

1,0

0,4

0,2

0,0

20,0

11,8

0,4

0,0

23,4

105,1

6,7

0,4

0,0

112,2

11,

на 01.01.2018

37,4

1,3

0,2

0,0

39,1

15,6

0,2

0,0

27,3

140,3

7,2

0,6

0,1

0,0

148,2

итого

0,3

-0,2

19,1

3,8

0,3

-0,2

3,9

35,2

0,5

0,2

0,1

всего

на 01.01.2010

5,8

0,6

0,0

6,4

0,9

0,0

1,8

5,1

0,9

0,2

0,0

6,2

на 01.01.2018

6,9

0,8

0,0

7,7

1,5

0,1

0,0

3,1

12,7

1,9

0,4

0,2

0,0

15,2

0,3-0,4

1,1

0,2

1,3

0,6

0,1

1,3

7,6

0,2

на 01.01.2010

14,6

1,5

0,6

0,3

0,0

17,0

2,9

2,5

0,1

0,0

5,5

14,0

2,8

0,6

0,0

17,4

на 01.01.2018

16,9

1,6

0,6

0,4

0,0

19,5

4,1

2,6

0,0

6,7

31,2

4,4

1,4

0,3

0,0

37,3

0,5

2,3

0,1

2,5

1,2

0,1

-0,1

1,2

17,2

1,6

0,8

0,3

19,9

на 01.01.2010

58,5

5,1

1,4

0,7

0,0

65,7

11,8

7,0

0,3

0,0

19,1

49,4

7,5

1,4

0,2

0,0

58,5

11,

на 01.01.2018

59,8

4,3

1,3

0,5

0,0

65,9

15,3

6,6

0,1

0,0

22,0

85,5

2,3

0,4

0,0

99,5

0,6

1,3

-0,8

-0,1

-0,2

0,2

3,5

-0,4

-0,2

2,9

36,1

3,8

0,9

0,2

15,

на 01.01.2010

127,4

9,9

2,6

0,8

0,0

140,7

23,3

8,4

0,1

0,0

31,8

138,8

2,3

0,7

0,0

156,8

15,

на 01.01.2018

95,6

5,9

1,1

0,3

0,0

102,9

20,0

5,2

0,0

25,2

159,3

2,9

0,6

0,0

177,9

0,7

-31,8

-4,0

-1,5

-0,5

-37,8

-3,3

-3,2

-0,1

-6,6

20,5

0,1

0,6

0,1

21,1

на 01.01.2010

71,1

5,1

1,0

0,1

0,0

77,3

8,3

2,5

0,0

10,8

102,2

8,7

1,9

0,1

0,0

112,9

на 01.01.2018

51,3

2,0

0,2

0,0

53,5

4,5

0,8

0,0

5,3

89,3

6,1

1,1

0,2

0,0

96,7

0,8

-19,8

-3,1

-0,8

-1

-23,8

-3,8

-1,7

-5,5

-12,9

-2,6

-0,8

0,1

-16,2

на 01.01.2010

33,4

2,1

0,4

0,0

35,9

1,5

0,6

0,0

2,1

33,5

2,3

0,4

0,0

36,2

на 01.01.2018

17,8

0,4

0,1

0,0

18,4

0,7

0,3

0,0

1,0

30,8

1,1

0,1

0,0

32,0

0,9-1,0

-15,6

-1,7

-0,3

0,1

-17,5

-0,8

-0,3

-1,1

-2,7

-1,2

-0,3

-4,2

24,

21,

37,

на 01.01.2010

310,8

6,0

1,9

0,0

343,0

48,7

0,5

0,0

71,1

343,0

6,8

1,0

0,0

388,0

15,

17,

39,

на 01.01.2018

248,3

3,3

1,3

0,0

267,9

46,1

0,2

0,0

63,3

408,8

8,2

1,7

0,0

458,6

итого

-62,5

-9,3

-2,7

-0,6

-75,1

-2,6

-4,9

-0,3

-7,8

65,8

2,7

1,4

0,7

70,6

2.10. Изменение таксационных характеристик лесных

насаждений по лесничествам за период действия предыдущего

Лесного плана

Средний возраст лесных насаждений уменьшился в Криушинском,

Солотчинском, Спасском, Тумском лесничествах, в остальных практически

остался прежний.

Средний класс бонитета, средняя относительная полнота во всех

лесничествах не изменилась.

Средний запас насаждений на

1 га земель покрытых лесной

растительностью по лесничествам колеблется от +31 до - 91 м³.

Средний запас насаждений на 1 га спелых и перестойных насаждений

по лесничествам колеблется от +59 до - 44 м³.

Средний прирост по запасу на 1 га покрытых лесной растительностью

земель по всем лесничествам уменьшился на 0,1-0,4 м³;

Состав насаждений в Клепиковском, Солотчинском, Спасском,

Тумском, Можарском, Ряжском, Шацком лесничествах изменился на 1-4

единицы в результате проведения таксации на территории указанных

лесничеств и лесных пожаров 2010 года, по остальным лесничествам состав

насаждений остался прежним.

По Клепиковскому, Спасскому, Тумскому, Сасовскому лесничествам

увеличился средний запас насаждений и средний запас насаждений на 1 га за

счет проведения таксации на территории указанных лесничеств.

Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по

лесничествам и их анализ за период действия предыдущего Лесного плана

приведены в приложении № 14 к Лесному плану.

2.11. Причины ослабления, деградации и гибели лесов

за период действия предыдущего Лесного плана

Анализ причин ослабления, деградации и гибели лесов за период

действия предыдущего Лесного плана показал, что площадь поврежденных и

погибших насаждений составила 14973 га, что составляет 1,7% от общей

площади насаждений.

Площадь ослабленных и поврежденных насаждений составляет 13579

га, в том числе:

от лесных пожаров 960,9 га;

от погодных условий и почвенно-климатических факторов - 6422 га;

от болезней леса - 4433 га,

от антропогенных и непатогенных факторов - 1744 га,

от повреждения насекомыми - 19,1 га.

Доля поврежденных насаждений до степени усыхания составила:

со степенью усыхания 10-40% - 11% от общей площади поврежденных

насаждений,

со степенью усыхания более

40%

10% от общей площади

поврежденных насаждений.

Площадь погибших насаждений составляет 97270 га, в том числе:

от лесных пожаров - 94188 га;

от погодных условий и почвенно-климатических факторов - 2490 га;

от болезней леса - 563 га;

от антропогенных и непатогенных факторов - 4 га;

от повреждения насекомыми - 2,8 га.

Анализ площадей погибших и поврежденных насаждений показал, что

основными причинами гибели и ослабления насаждений за период действия

предыдущего Лесного плана стали лесные пожары, в основном

произошедшие в 2010 году, болезни леса, влияние погодных и почвенно-

климатических факторов.

Информация о причинах ослабления, деградации и гибели лесов за

период действия предыдущего Лесного плана приведена в приложении № 15

к Лесному плану.

3. Оценка лесных ресурсов и средообразующих,

водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и

иных полезных функций лесов, рынков лесопродукции и перспектив

освоения лесов

3.1. Оценка и перспектива использования лесных ресурсов

населением для собственных нужд

В соответствии со статьями 11, 33, 35 Лесного кодекса Российской

Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и

для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных

ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных

ресурсов и сбор лекарственных растений осуществляется в соответствии со

статьями 32, 34 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской

области от

6 ноября

2007 года

№ 163-ОЗ «Об установлении порядка

заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для

собственных нужд, порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов

и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории

Рязанской области».

Достоверные данные о фактических объемах заготовки гражданами

недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений в Рязанской области отсутствуют.

Наиболее востребована заготовка грибов, ягод, веников, лекарственно-

технического сырья.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации

граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения

строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи

лесных насаждений.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для

собственных нужд, порядок заключения с гражданами договоров купли-

продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Рязанской

области регламентированы:

Законом Рязанской области от 14 августа 2007 года № 100-ОЗ «О

порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных

нужд»;

постановлением Правительства Рязанской области от 03 июля 2009 г.

№ 175 «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров

купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;

постановлением Губернатора Рязанской области от 02 августа 2012 г.

№ 45-пг «Об утверждении административного регламента предоставления

государственной услуги

«Заключение с гражданами договоров

купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Кроме того, договорами аренды лесных участков, заключенными в

период 2014-2015 годов, предусмотрено выделение арендаторами лесных

участков гражданам древесины для собственных нужд в размере от 2% до 5%

от ежегодного объема расчетной лесосеки.

Лесные насаждения для заготовки древесины предоставляются

гражданам на платной основе на основании договоров купли-продажи

лесных насаждений для собственных нужд. Ставки платы для граждан по

договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд

утверждены постановлением Правительства Рязанской области от 27 июля

2007 г. № 193 «Об установлении ставок платы для граждан по договору

купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории

рязанской области».

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд на территории

Рязанской области составила:

2013 году

94,1 тыс. м³

(5,7% от общего объема заготовки

древесины);

2014 году

84,7 тыс. м³

(4,8% от общего объема заготовки

древесины);

2015 году

59,1 тыс. м³

(3,5% от общего объема заготовки

древесины);

2016 году

33,0 тыс. м³

(2,6% от общего объема заготовки

древесины);

2017 году

18,1 тыс. м³

(1,3% от общего объема заготовки

древесины).

Сформировавшийся объем древесины, заготавливаемой гражданами

для собственных нужд, удовлетворяет потребности населения Рязанской

области и в дальнейшем будет держаться на уровне около

2% от

существующей расчетной лесосеки.

Заключение с гражданами договоров купли-продажи лесных

насаждений для собственных нужд является социально значимой

государственной услугой. Острая необходимость в заготовке древесины для

собственных нужд имеется у граждан, проживающих в негазифицированных

населенных пунктах (для целей отопления), у граждан, утративших жилье и

имущество в результате стихийных бедствий, а также у многодетных семей

(для строительства жилых домов и хозяйственных построек).

Анализ заключенных с гражданами договоров купли-продажи лесных

насаждений свидетельствует о том, что заготавливаемая древесина

предназначается для следующих целей:

для строительства жилых домов - 79%;

для реконструкции жилых домов - 5 %;

для строительства хозяйственных построек - 8%;

для целей отопления - 8%.

По данным Росстата России на

1 января

2018 г. на территории

Рязанской области коренные малочисленные народы Российской Федерации

не проживают.

3.2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых,

согласованных и реализуемых на территории Рязанской области,

направленных на повышение эффективности использования древесины

и иных лесных ресурсов

На территории Рязанской области с 2017 года успешно реализуются

два инвестиционных проекта в области освоения лесов, которые согласно

приказам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

от 28 сентября 2016 г. № 3458 и от 10 февраля 2017 г. № 381 включены в

перечень приоритетных инвестиционных проектов:

1) инвестиционный проект ООО

«Топливные технологии»

«Строительство

высокотехнологичного

комплекса

лесопиления,

производства топливных гранул и модернизация производства древесных

брикетов в Рязанской области».

Проект предполагает объем инвестиций в размере 413,72 млн. руб.

Инвестором взяты в долгосрочную аренду лесные участки на территории

Сасовского и Шелуховского лесничеств общей площадью

53205 га,

ежегодный объем заготовки древесины с

2018 года составит

143,81 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству - 52,87 тыс. м³.

Целью проекта является организация высокоэффективного

лесозаготовительного

деревообрабатывающего

безотходного

производства на базе планируемых объектов лесной и перерабатывающей

инфраструктуры

(строительство лесопильного комплекса, цехов по

производству топливных брикетов, топливных гранул).

В рамках реализации инвестиционного проекта предусмотрены

обязательства по созданию и модернизации объектов лесной и

лесоперерабатывающей инфраструктуры:

- строительство лесных дорог и создание верхнего склада;

- создание питомника лесных культур;

- обязательства по проведению работ по охране, защите и

воспроизводству лесов.

Кроме того, лесоперерабатывающий комплекс обеспечит не менее

167 рабочих мест на производственных площадках, а также будут

созданы дополнительные рабочие места в воспроизводстве (работа на

территории собственного питомника), заготовке и транспортировке леса,

в строительстве лесных дорог. Налоговые поступления в бюджеты

бюджетной системы Российской Федерации составят более 90 миллионов

рублей в год.

2) инвестиционный проект ООО

«Гранд»

«Строительство

предприятия по глубокой переработке древесины на базе лесных хозяйств

Рязанской области».

Проект предполагает объем инвестиций в размере 301,3 млн. руб.

Инвестором взяты в долгосрочную аренду лесные участки на территории

Можарского лесничества общей площадью 38980 га, ежегодный объем

заготовки древесины составит 99,2 тыс. м³, в том числе по хвойному

хозяйству - 13,9 тыс. м³.

Целью проекта является организация высокотехнологического

предприятия по глубокой переработке древесины с увеличением объема

переработки древесины до

100 тыс. м³ в год за счет внедрения

современных технологий лесозаготовки, лесопиления и деревообработки,

основанных на безотходном цикле производства и дополнительной

переработке

отходов

деревообрабатывающей

промышленности

(строительство лесопильного комплекса, цехов по производству

топливных гранул).

В рамках реализации инвестиционного проекта предусмотрены

обязательства по созданию и модернизации объектов лесной и

лесоперерабатывающей инфраструктуры:

- строительство лесных дорог и создание верхнего склада;

- создание питомника лесных культур;

- обязательства по проведению работ по охране, защите и

воспроизводству лесов.

При реализации инвестиционного проекта будет проходить

модернизация производственного процесса, введение новых технологий,

создание не менее 147 новых рабочих мест. Налоговые поступления в

бюджеты бюджетной системы Российской Федерации составят более 77

миллионов рублей в год.

По результатам лесоустроительных работ, проведенных в 2017-2018

годах в лесах, ранее расположенных на землях сельскохозяйственного

назначения и переведенных в установленном порядке в земли лесного фонда

(более 50,0 тыс. га.), появится потенциальная возможность рассмотрения

вопроса о реализации на территории Рязанской области еще одного

приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.

Годовая потребность Рязанской области в древесине приведена в

таблице

3 и может быть полностью покрыта за счет собственных

лесосырьевых ресурсов.

Таблица 3

Наименовани

Ежегодный допустимый

Годовая потребность, тыс. м³

е показателя

объем заготовки древесины,

тыс. м³

всего

в том числе

всего

в том числе:

для

за счет

местных

вывоза за

местных

вывоза

ввоза из

нужд

пределы

нужд

за

других

области

пределы

субъектов

области

Ликвидная

1893,

1378,3

515,0

1893,

1378,3

515,0

древесина

Деловая

1156,

1097,8

58,7

1156,

1097,8

58,7

древесина

Крупными заготовителями древесины по договорам аренды лесных

участков в Рязанской области являются ОАО «Бельковский лесокомбинат»,

ООО

«Ока-Хольц», ООО

«КасимовДрев», ЗАО

«Криушинский

лесокомбинат», ООО «Тума-Рязань-лес», ИП Агапкина Е.Г., ООО «Торгово-

строительный центр «Интер-Консалт», ИП Кузьмин А.М.

Потребность и обеспеченность сырьем промышленности,

перерабатывающей лесные ресурсы, за год предшествующий разработке

Лесного плана и на период действия Лесного плана приведена в приложении

№ 16 к Лесному плану.

3.3. Рынки реализации древесины и иной продукции за год, предшествующий

разработке Лесного плана

Важным показателем эффективности использования прогрессивных

технологий на предприятиях является оценка их экспортного потенциала. В

2017 году экспорт древесины и изделий из нее предприятиями Рязанской

области составил 7,1 млн. долларов США (0,7% от общего объема экспорта).

Анализ показал, что доля экспорта необработанных лесоматериалов

предприятиями лесного сектора экономики Рязанской области составляет

26,0%.

Основу сегмента производства пиломатериалов в Рязанской области

представляют предприятия малого и среднего бизнеса. Большинство из них

ориентированы на экспортные поставки своей продукции в силу большей

экономической привлекательности и стабильности спроса на зарубежных

рынках.

Основными потребителями пиломатериалов в странах СНГ являются

Республика Беларусь и Азербайджанская Республика, а в Европе

Республика Польша, Королевство Дания, Латвийская Республика, а на

Востоке - Государство Кувейт.

Основу лесопромышленного экспорта Рязанской области составляют

изделия столярные и плотницкие (в основном мебельный щит) - 32,4%,

лесоматериалы обработанные - 7,0%, прочие лесоматериалы, полученные

распиловкой или расщеплением вдоль - 16,9%.

Информация о рынках реализации древесины и иной лесной продукции

за год предшествующий разработке Лесного плана и на период действия

Лесного плана приведена в приложении № 17 к Лесному плану.

3.4. Оценка потенциала и фактического использования лесов

с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,

заготовки пищевых лесных ресурсов, живицы, сбора

лекарственных растений

Заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных

растений осуществляется в соответствии со статьями 32, 34 Лесного кодекса

Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 16 июля 2018 г. № 325 «Об утверждении

Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об

утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений» и Законом Рязанской области от 6 ноября 2007 года

№ 163-ОЗ

«Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами

недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядка заготовки

гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений

для собственных нужд на территории Рязанской области».

Потенциал использования лесов для заготовки недревесных лесных

ресурсов приведен в таблице 4.

Таблица 4

Ежегодный

Фактическая

Вид недревесного

Единица

допустимый

заготовка за

№ п/п

лесного ресурса

измерения

объем

2017 год

заготовки

Пни (заготовка пневого осмола)

скл. м³

5013

Береста

655

Кора и луб

Хворост

м³

305

Веточный корм

7,6

Сосновые лапы

Хвойные деревья для новогодних

шт.

2790

150

праздников

Мох

способы и

нормы

заготовки мха

определяются в

договоре

аренды

Деревья и кустарники для

шт.

4500

выкопки

Веники, ветви и кустарники для

тыс. шт.

метел и плетения

Древесная зелень

962

* Ориентировочная заготовка гражданами для собственных нужд.

Потенциал использования лесов при заготовке пищевых лесных

ресурсов и сборе лекарственных растений приведен в таблице 5.

Таблица 5

Ежегодный

Фактическая

Единица

Вид пищевых лесных ресурсов,

допустимый

заготовка за

№ п/п

измерени

лекарственных растений

объем

2017 год

заготовки

Пищевые ресурсы

Ягоды:

1.1

брусника

157

20*

1.2

клюква

1.3

черника

262

30*

Итого

461

55*

Грибы (в сыром виде):

2.1

белый гриб

124

15*

2.2

масленок

102

20*

2.3

подосиновик

10*

2.4

груздь

Итого

343

47*

Березовый сок

417

10*

Лекарственное сырье

Лекарственные растения и

сырье:

4.1

листья брусники

кг

710

20*

4.2

листья черники

кг

1479

50*

4.3

другие виды лекарственного

кг

4776

100*

сырья

Итого

кг

6965

170*

* Ориентировочная заготовка гражданами для собственных нужд.

В целях заготовки недревесных лесных ресурсов (заготовка хвороста

объемом

60 м³ ежегодно) заключен договор аренды лесного участка

(площадь лесного участка 33,0 га).

Заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных

растений в области ведется населением для собственных нужд и достоверные

данные по объемам заготовки отсутствуют. Промышленное использование

недревесных лесных ресурсов вызвано трудностями при заготовке и

транспортировке сырья, которое располагается на большой площади со

сравнительно небольшой урожайностью. Промышленная переработка

недревесных лесных ресурсов, в частности лесных грибов, на территории

Рязанской области осуществляется незначительным числом предприятий и в

несущественных объемах.

В перспективе, на период действия Лесного плана, предполагается

осуществление заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых ресурсов

и сбор лекарственных растений населением для собственных нужд.

3.5. Рекреационный потенциал лесов и объемы фактического

использования лесов в целях рекреационной деятельности

Богатое историко-культурное наследие, красота и многообразие

природных ландшафтов и памятников природы, сравнительно благоприятная

экологическая среда и климатические условия, выгодное географическое

положение, связанное, прежде всего, с близостью области к столичному

региону, позволяют формировать рекреационно-туристское направление

развития Рязанской области.

На сегодняшний день туристско-рекреационная сфера деятельности не

является приоритетной в Рязанской области, однако имеет широкие

возможности для своего развития.

В Рязанской области находится более

500 крупных естественных

водоемов или около 60 тыс. га зеркала воды (500 м²/чел). Северная часть

Рязанской области занята обширным лесным пространством, пересеченным

множеством рек, сохранивших природную чистоту. Наиболее интересным

объектом для активного туризма является река Пра, соединяющая цепь озер

Мещерской низменности.

Значительным туристско-рекреационным потенциалом обладает

Окский биосферный государственный заповедник, образованный в 1935 г. с

целью охраны и изучения природного комплекса юго-восточной части

Мещерской низменности. Окский заповедник в документах ЮНЕСКО

признан одним из 14 заповедников мира и единственным в странах СНГ,

удовлетворяющим требованиям, предъявляемым к биосферным

заповедникам согласно программе МАВ.

Привлекательны для развития туризма и отдыха также и малые реки

области, особенно река Мокша, возможности которой для организации

туристских маршрутов сегодня не используются.

Размещение учреждений отдыха по территории Рязанской области

неравномерно. В основном они сконцентрировались в непосредственной

близости от города Рязани, в его пригородной зоне, а также в Спасском,

Рыбновском, Клепиковском, Рязанском районах.

В курортном поселке Солотча, близ Рязани, расположен комплекс

объектов санаторно-курортного лечения (санатории, базы отдыха, детские

оздоровительные лагеря).

Исходя из существующего туристского потенциала Рязанской области

и имеющейся инфраструктуры туризма, может быть выделена одна

туристско-рекреационная зона. Центры туристской и рекреационной

активности Рязанской области сосредоточены преимущественно на севере и

северо-западе Рязанской области

(Рыбновский, Рязанский, Спасский,

Клепиковский и Касимовский районы).

В настоящее время для использования лесов в целях рекреационной

деятельности заключен 21 договор аренды лесных участков (общая площадь

лесных участков

82,0 га) и

7 договоров постоянного бессрочного

пользования (общая площадь лесных участков - 80,2 га).

3.6. Потенциал лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства в области охраны и

использования животного мира и среды его обитания регулируются

Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»,

Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о

сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации».

Общая площадь охотничьих угодий Рязанской области составляет

3819,4 тыс. га, из них на территории лесного фонда - 846,7 тыс. га.

Основными видами охотничьих животных на территории Рязанской

области являются: лось, кабан, косуля, волк, заяц-беляк, заяц-русак, лисица,

куница, рысь, хорь, белка, глухарь, рябчик, тетерев, серая куропатка.

В настоящее время в Рязанской области деятельность в сфере

охотничьего хозяйства осуществляют

40 охотпользователей, получивших

долгосрочные лицензии и получивших в пользование территории общей

площадью 3,2 млн. га для осуществления пользования объектами животного

мира, отнесенными к объектам охоты. С министерством природопользования

Рязанской области заключено 5 договоров аренды лесных участков в целях

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на общей

площади 15516 га.

Перечень общедоступных охотничьих угодий Рязанской области:

- Ермишинский район:

участок в границах:

северная - от деревни Ливер по дороге через кварталы № 144, 138, 132,

126 Октябрьского лесничества и кварталы № 146, 147, 148, 154, 155, 156, 152,

145 Некрасовского лесничества до села Свестур, далее по дороге до впадения

реки Малая Ермишь в реку Ермишь у квартала

№ 9 Мердушинского

лесничества, затем вниз по течению реки Ермишь через поселок Ермишь,

минуя село Турмадеево, до пересечения реки Ермишь с административной

границей Кадомского района у села Малахово;

юго-Восточная - от реки Ермишь по границе с Кадомским районом до

границы с Мокшинским государственным заказником у села Торопово;

западная - от села Торопово по дороге через село Азеево, село Нарма

до деревни Ливер;

- Сараевский район:

а) участок в границах:

от поселка Сараи на запад по железной дороге до границы с

Ухоловским районом у станции Желобово. Далее от станции Желобово на

север по границе с Ухоловским районом, далее по границе с Сапожковским

районом до пересечения с автодорогой Сапожок - Большие Можары и по

этой дороге до села Большие Можары и затем по юго-западной границе

Белореченского заказника до села Борец. Затем от села Борец на юго-запад

до поселка Сараи;

б) участок в границах:

от села Высокое на северо-востоке на границе Белореченского

заказника до административной границы с Шацким районом, далее по этой

границе на юго-восток до границы с Тамбовской областью. Затем по этой

границе на запад до пересечения с проселочной дорогой на деревню Ламино

и по этой проселочной дороге на запад до пересечения с автодорогой Шацк -

Сараи у деревни Ламино. Далее по этой автодороге на юго-запад до села

Высокое;

- Спасский район:

участок в границах:

северная

- от юго-восточного угла квартала

№ 44 Тонинского

лесничества по южным сторонам кварталов № 51, 52, 53, 54 Ижевского

лесничества и по восточным сторонам кварталов № 54, 26, 11, 6, 5, 3 до

дороги Городное - Орехово и по этой дороге через село Орехово, село Лакаш

до Ижевской пристани на реке Ока;

восточная

- на юг вверх по течению реки Ока и по границе с

Шиловским районом до реки Ниверга и по реке Ниверга, исключая затоны

Жабий и Стрелка, до реки Вечуг, далее по левому берегу реки Вечуг до ее

истока и затем до урочища Фетисовы Горки квартала № 89;

южная - от урочища Фетисовы Горки, исключая озеро Тынус, через

деревню Иванково, деревню Дмитровка, деревню Стариково до деревни

Мироновка;

западная - от деревни Мироновка по границе с Тонинским заказником

до юго-восточного угла квартала № 44;

- Шацкий район:

а) участок в границах:

от города Шацка на юго-восток по автодороге Шацк - Печины до

пересечения с полевой дорогой на село Новософьино и по ней на юго-запад

через село Новософьино вдоль посадки до пересечения с автодорогой Шацк -

Тамбов, далее по этой автодороге на юг до административной границы с

Тамбовской областью, затем по этой границе до границы с Сараевским

районом и затем по этой границе на северо-запад до пересечения с

автодорогой Сараи

- Шацк у села Владимировка. Далее от села

Владимировка через село Ольхи, село Тарадеи до города Шацк;

б) участок в границах:

северо-восточная

- от деревни Просандеевка по автодороге через

деревню Малое Агишево до деревни Большое Агишево;

восточная - от деревни Большое Агишево по шоссе Сасово - Шацк до

деревни Левашовские Дворики;

южная - от деревни Левашовские Дворики по дороге через Большой

Пролом до границы с Шевырляевским заказником у деревни Шевырляй;

северо-западная - от деревни Шевырляй по границе с Шевырляевским

заказником на северо-восток до деревни Просандеевка.

3.7. Потенциал лесов в целях использования лесов для ведения

сельского хозяйства, фактические объемы и особенности

использования лесов

Использование

лесов

для

ведения

сельского

хозяйства

регламентируется статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации. Этот

вид использования лесов обусловлен целевым назначением земель, на

которых они располагаются, и допускается только при условии

совместимости его ведения с интересами лесного хозяйства.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения

сельского хозяйства установлены в соответствии с Правилами использования

лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

21 июня 2017 г. № 314.

С целью ведения сельского хозяйства на территории земель лесного

фонда на территории Рязанской области заключено

14 договоров

постоянного бессрочного пользования лесными участками (общая площадь

лесных участков - 1347,0 га).

3.8. Фактический объем и перспектива использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов

Использование лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

осуществляется в соответствии со статьей 21 и статьей 43 Лесного кодекса

Российской Федерации, а также приказом Федерального агентства лесного

хозяйства от

27 декабря

2010 г.

№ 515 «Об утверждении Порядка

использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки полезных ископаемых».

Рязанская область богата полезными ископаемыми: известняками,

мергелями, огнеупорными и тугоплавкими глинами, песками. Особенно

ценны цементные известняки, стекольные и кварцевые пески. Имеются

месторождения фосфоритов, гипсоносных пород, бурого железняка, угля,

минеральных красок. Важнейшим природным богатством является

залегающий мощным пластом высококачественный торф. На территории

области находится более 500 крупных естественных водоемов с большими

сапропелевыми отложениями.

Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской

Федерации и Правительства Рязанской области от

29 августа

2006 г.

№ 42-р/330-р утвержден перечень общераспространенных полезных

ископаемых по Рязанской области.

В соответствии с указанным Распоряжением к числу

общераспространенных полезных ископаемых по Рязанской области

отнесены:

алевролиты, аргиллиты; ангидрит; битумы и битуминозные породы;

брекчии, конгломераты; магматические и метаморфические породы; галька,

гравий, валуны; гипс; глины

(кроме бентонитовых, палыгорскитовых,

огнеупорных, кислотоупорных, каолина); диатомит, трепел, опока;

доломиты; известковый туф, гажа; известняки; кварцит (кроме динасового,

флюсового, железистого, абразивного); мел; мергель; облицовочные камни

(кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным

выходом блоков 1-2 группы); пески

(кроме формовочного, стекольного,

абразивного, содержащего рудные минералы в промышленных

концентрациях); песчаники

(кроме динасовых, флюсовых); песчано-

гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-

глыбовые породы; ракушка; сапропель; сланцы (кроме горючих); суглинки,

супеси; торф.

В реках Ока, Мокша, Цна находятся более 1 миллиона кубических

метров залежей мореного дуба - ценнейшего сырья для производства мебели,

декоративных и отделочных материалов для строительства, для разработки

которых требуется привлечение значительных инвестиций.

По состоянию на

1 января

2018 года для выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых заключено 7 договоров аренды лесных участков (общая площадь

лесных участков

148,1 га). Для строительства и эксплуатации

водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов заключено 2 договора аренды лесных участков

(общая площадь лесных участков - 0,87 га).

3.9. Оценка потенциала лесов для иных

видов использования лесов

На территории Рязанской области на землях лесного фонда

расположено и эксплуатируется значительное число линейных объектов:

линий электропередач, линий связи и трубопроводов.

В целях приведения использования лесов для эксплуатации

существующих линейных объектов и сооружений на землях лесного фонда в

соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации

необходимо заключение договоров аренды лесных участков с организациями,

эксплуатирующими такие объекты, что повлечет существенное увеличение

поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской

Федерации.

В дальнейшем строительство линейных объектов

(линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других) может

осуществляться путем оформления в аренду лесных участков либо путем

перевода земель лесного фонда в земли иных категорий. По данным на

1 января 2018 года в целях строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов заключено 94 договора аренды лесных участков (общая

площадь лесных участков - 234,9 га), 3 договора постоянного (бессрочного)

пользования (общая площадь лесных участков - 71,4125 га) и 1 договор

безвозмездного пользования (общая площадь лесных участков - 64,4013 га).

По состоянию на 1 января 2018 года для осуществления научно-

исследовательской и образовательной деятельности в Рязанской области

предоставлен в аренду 1 лесной участок (общая площадь лесного участка -

50,5 га).

Лесные участки для создания лесных плантаций и их эксплуатации на

территории Рязанской области не используются, несмотря на достаточно

благоприятные условия произрастания древесных пород.

Лесные участки для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев) на территории Рязанской области не

используются.

На территории Рязанской области для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных и лекарственных растений предоставлен в аренду 1

лесной участок (общая площадь лесного участка - 4 га).

Лесные участки для переработки древесины и иных лесных ресурсов

на территории Рязанской области не используются.

По состоянию на 1 января 2018 года на территории Рязанской области

для осуществления религиозной деятельности на основании договоров

безвозмездного пользования предоставлено в пользование 7 лесных участков

(общая площадь лесных участков - 19,7606 га).

На территории Рязанской области имеется большое число

религиозных сооружений, в том числе имеющих большое историческое и

культурное значение. Для развития инфраструктуры по приему и

размещению паломников и туристов целесообразно использовать лесные

территории, примыкающие к таким объектам.

3.10. Транспортная доступность лесов, обеспеченность

транспортными путями

Железнодорожный транспорт на территории Рязанской области

представлен двумя важнейшими ветками

- Транссибирской

магистралью и двумя линиями на Кавказские железные дороги.

Протяженность железных дорог составляет 1 514 км.

По территории проходят 2 автомобильные дороги федерального

значения

(М5

«Урал» и М6

«Каспий»). Общая протяжённость

автомобильных дорог в Рязанской области составляет 9 169 км.

В городах Рязани и Касимове имеются оборудованные речные

порты. Судоходными реками области являются Ока, Мокша, Цна.

Основная водная артерия река Ока непосредственно соединяет

Рязанскую область с Московской, Владимирской, Нижегородской

областями с выходом на Волжский бассейн. Протяженность

внутренних водных путей составляет 729 км.

По состоянию на 1 января 2018 года в границах лесничеств на

территории Рязанской области имеется 12460 км дорог, в том числе:

железных дорог - 170 км;

автомобильных дорог с твердым покрытием - 444,1 км,

автомобильных дорог круглогодичного действия - 3576,8 км,

зимников - 70 км.

Плотность дорог составляет 12 км/тыс. га.

Информация о транспортной доступности лесов, обеспеченности

транспортными путями на период действия Лесного плана приведена

в приложении № 18 к Лесному плану.

3.11. Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих,

водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и

иных полезных функций лесов

Под экологическим

потенциалом

понимается

совокупная

эффективность экологических функций леса, таких как средообразующая,

ландшафтно-защитная, ландшафтно-стабилизирующая и хозяйственно-

экологическая. В оценку экологического потенциала включены такие

таксационные показатели как класс бонитета, средняя полнота и

среднегодовой прирост; площади сплошных рубок и лесных пожаров;

распределение площади лесов по преобладающим породам; распределение

площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям

защитных лесов; площади и запасы древесины по основным

лесообразующим породам. Расчеты проведены с учетом породного состава и

его доли соответственно.

Леса являются огромным хранилищем углерода, аккумулированного в

живых растениях, их остатках различной степени деструкции, в гумусе и

торфе. В зависимости от природно-экономической ситуации леса того или

другого региона могут быть либо хранителем (стоком, резервуаром) углерода

либо, при неразумных формах хозяйствования, - его источником (эмиссией)

поступления в биосферу.

Помимо аккумуляции углерода леса выполняют важные ресурсные и

экологические функции.

Оценка экологического потенциала проведена на основе Методических

указаний по количественному определению объема поглощения парниковых

газов, утвержденных распоряжением Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 30 июня 2017 г. № 20-р.

Приведенные результаты расчетов свидетельствуют о том, что запасы

углерода и темпы его депонирования в лесных экосистемах зависят от

продуктивности лесов, их состояния, породного состава, возрастной

структуры.

Большое влияние на газовый состав атмосферы оказывают лесные

пожары.

Анализируя динамику изменения бюджета углерода за период действия

предыдущего Лесного плана можно отметить положительную динамику

уменьшения доли потери углерода. По объему накопленного углерода

преобладают приспевающие, спелые и перестойные насаждения, особенно

березовые. Потери углерода вследствие деструктивных лесных пожаров,

вредителей и лесопатологических болезней неизбежно, однако, проведение

мониторинга пожарной опасности в лесах и причин возникновения лесных

пожаров позволило снизить эти потери.

Лес имеет огромное значение в водорегулировании, предотвращении

поверхностного стока, защите берегов рек и морей, защите почв и полей,

транспортных путей. Для населения наиболее важна такая функция леса как

санитарно-гигиеническая, которая включает в себя такие показатели как

обогащение кислородом, поглощение выбросов вредных веществ,

поглощение пыли, выделение фитонцидов.

Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих,

водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и

иных полезных функций лесов приведена в приложении № 19 к Лесному

плану.

4. Цели и задачи Лесного плана, выполнения мероприятий и плановые

показатели на период реализации Лесного плана

4.1. Цели и задачи Лесного плана в экономической,

экологической и социальной сферах

В соответствии со статьями 85 и 86 Лесного кодекса Российской

Федерации Лесной план является документом лесного планирования, в

котором определяются цели и задачи лесного планирования, намечаются

мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов,

расположенных в границах лесничеств, лесопарков на территории субъекта

Российской Федерации, а также зоны такого освоения. Планирование в

области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов направлено

на обеспечение устойчивого развития Рязанской области.

Цели Лесного плана:

эффективное управление лесами Рязанской области;

обеспечение

рационального,

многоцелевого,

непрерывного,

неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей

общества в лесах и лесных ресурсах;

разработка мероприятий по осуществлению планируемого освоения

лесов, направленных на освоение лесов для различных видов использования

лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации,

а также на охрану, защиту и воспроизводство лесов;

повышение эффективности использования, охраны, защиты и

воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения

общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при

сохранении экономического и экологического потенциала, а также

глобальных функций леса.

Задачи Лесного плана:

реализация единой государственной политики в сфере природных

ресурсов и экологии на территории Рязанской области;

обеспечение экологической безопасности населения, охраны

окружающей среды, рационального использования лесных ресурсов,

сохранения биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала

на территории Рязанской области;

анализ возможностей использования лесов, оценки их фактического

освоения и разработка на их основе перспективных направлений

использования лесов региона и зон планируемого освоения лесов для

различных видов использования на период действия Лесного плана.

4.2. Мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов,

адаптации к изменениям климата и повышению

устойчивости лесов

Стратегическими целями Лесного плана в сфере охраны окружающей

среды являются: сохранение экологического потенциала лесов Рязанской

области, оздоровление экологической обстановки и обеспечение

экологической безопасности населения и территорий Рязанской области,

сохранение и восстановление лесных экосистем, обеспечение рационального

и устойчивого природопользования в области лесных отношений.

Принципы устойчивого экологического развития и рационального

природопользования и, в частности, лесопользования в Рязанской области

предполагают управляемый процесс реализации его ресурсного (по видам

использования лесов) и экологического потенциала, создающий условия для

стабильного функционирования территории региона в настоящем и будущем.

Проблему сохранения экологического потенциала лесов, повышения их

продуктивности и устойчивости, возможно решить посредством системы

мероприятий, которая предусматривает следующие действия:

- рациональное использование лесов и борьба с потерями в лесном

хозяйстве, комплексное своевременное и более полное использование леса,

перевод дровяной древесины в технологическое сырье, использование

отходов лесозаготовок, активная охрана лесов от пожаров, профилактика и

мониторинг

пожарной

опасности,

увеличение

количества

лесопатологических обследований для предупреждения потерь от вредных

организмов;

- мероприятия по ускорению восстановления и формирования лесов, в

том числе подбор главных пород в соответствии с их биологией и условиями

среды, применение выборочных рубок с сохранением подроста,

обеспечивающих быстрейшее возобновление главной породы, своевременное

восстановление вырубок, гарей, пустырей с учетом лесорастительных

условий, уход за молодняком и более старшими поколениями леса;

- повышение технического потенциала в лесном хозяйстве, в том

числе

совершенствование

методов,

техники

технологии

лесохозяйственного производства, улучшение планирования, организации и

управления лесным хозяйством.

Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала

лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов

приведены в приложении № 20 к Лесному плану.

4.3. Перспективные направления использования лесов на основе анализа

возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие

использования лесов по основным видам, плановые показатели на период

реализации Лесного плана, потенциальные и планируемые показатели

использования лесов

Анализ использования лесов Рязанской области за период действия

предыдущего Лесного плана, показал, что наиболее перспективным видом

использования лесов в Рязанской области является заготовка древесины.

Использование лесов для заготовки древесины, развитие

лесопереработки и, в целом, всего лесопромышленного комплекса является

приоритетным направлением экономики Рязанской области.

В год, предшествующий разработке Лесного плана, было заготовлено

при всех видах рубок 1389,6 тыс. м³ ликвидной древесины на общей площади

17466,5 га, в том числе:

при рубке спелых и перестойных насаждений - 1047,1 тыс. м³ (75,9% от

общего запаса ликвидной древесины);

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 147,5 тыс. м³

(10,6%);

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 185,5 тыс.

м³ (13,3%);

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных

для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, - 9,4 тыс. м³(0,2%).

Из общего объема ликвидной древесины, заготовленной в 2017 году,

рубка лесных насаждений на арендуемых лесных участках по всем видам

рубок составила 1300,6 тыс. м³ (93,6% от общей ликвидной древесины). Доля

заготовки древесины арендаторами лесных участков составила при этом:

при рубке спелых и перестойных насаждений - 97,1%;

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 79,4%;

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 86,8%;

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных

для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, - 63,8%.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека)

при всех видах рубок в лесах области на период реализации Лесного плана

представлен в таблице 6.

Таблица 6

Расчетная лесосека по всех видах рубок в лесах Рязанской области

Площадь - га; запас - тыс. м

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

при рубке спелых и

при рубке лесных

при рубке

при рубке лесных

всего

перестойных

насаждений при уходе

поврежденных и

насаждений на лесных

насаждений

за лесом

погибших лесных

участках

насаждений

предназначенных для

строительства,

реконструкции и

Хозяйство

эксплуатации объектов

лесной и

лесоперерабатывающей

инфраструктуры и

объектов не связанных

с созданием лесной

инфраструктуры

площадь

запас

площадь

запас

площадь

запас

площадь

запас

площадь

запас

ликвидный

Хвойное

2335

393,48

3024,9

128,14

2715,8

128,708

0,2

8082,7

650,528

Твердо-

1141,5

81,24

140,2

5,866

170,7

4,276

1452,4

91,382

лиственное

Мягколист-

9036,3

1152,68

995,4

33,225

177,7

6,358

62,5

0,12

10271,9

1192,263

венное

Итого

12512,8

1627,4

4160,5

167,231

3064,2

139,342

69,5

0,32

19807

1934,173

Общий ежегодный допустимый размер пользования по всем видам

рубок составляет 1934,173 тыс. м³ ликвидного запаса на площади 19807 га:

при рубке спелых и перестойных насаждений - 1627,4 тыс. м³ (84,2% от

общего ежегодного запаса ликвидной древесины);

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - 167,2 тыс. м³

(8,5% от общего ежегодного запаса ликвидной древесины);

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 139,3 тыс.

м³ (7,3% от общего ежегодного запаса ликвидной древесины);

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных

для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной,

лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры,

0,32 тыс. м³

(0,01% от общего

ежегодного запаса ликвидной древесины).

Таким образом, по сравнению с годом, предшествующим разработке

Лесного плана, увеличится доля ежегодного допустимого объема изъятия

древесины при рубках спелых и перестойных насаждений.

Перспективные направления использования лесов на основе анализа

возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие

использования лесов по основным видам, плановые показатели на период

реализации Лесного плана, потенциальные и планируемые показатели

использования лесов на период реализации Лесного плана по видам

использования лесов приведены в приложении № 21 к Лесному плану.

4.4. Зонирование планируемого освоения лесов для различных видов

использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Анализ использования лесов Рязанской области за период действия

предыдущего Лесного плана показал, что перспективными видами

использования лесов в Рязанской области являются заготовка древесины,

осуществление рекреационной деятельности, выполнение работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых и строительство, реконструкция и эксплуатации линейных

объектов. Поэтому при зонировании территории Рязанской области прежде

всего учитывались эти виды использования лесов.

При планировании направлений и перспектив развития использования

лесных ресурсов и ведения лесного хозяйства Рязанской области был

произведен анализ следующих факторов и показателей:

лесистости территории муниципальных районов Рязанской области:

проектируемых объемов использования лесов по видам использования

в разрезе лесничеств;

достигнутых объемов использования лесов по видам использования в

разрезе лесничеств в год, предшествующий разработке Лесного плана;

оценки инвестиционной привлекательности лесных участков;

размещения деревоперерабатывающих предприятий на территории

Рязанской области;

размещение санаториев, домов отдыха и других объектов

рекреационного значения;

наличие на территории лесов действующих карьеров и их

эксплуатация;

прохождение по территории лесов региона существующих

газопроводов;

нефтепроводов, линий электропередач и других линейных объектов, а

также намечаемое строительство новых веток газопроводов, нефтепроводов,

линий электропередач и других линейных объектов.

На основании проведенного анализа на территории Рязанской области

были выделены зоны, различающиеся по интенсивности возможного

лесопользования по основным направлениям использования лесных

ресурсов.

Лесистость территории Рязанской области значительно различается и

планомерно снижается к ее южной и юго-западной части. Наибольшей

лесистостью характеризуются восточные и северо-восточные муниципальные

районы, территория которых относится к брянскому лесному массиву.

При анализе допустимого объема изъятия древесины при рубках

лесных насаждений на планируемый период рассчитывался объем

возможного допустимого изъятия древесины на

1 га лесной площади

лесничества, то есть были учтены различия в площади лесничеств.

Показатели фактического использования лесов

при заготовке

древесины за 2017 год приведены в таблице 7.

Таблица 7

тыс.м

Лесничество

Расчетная

Фактическая

лесосека при

заготовка

заготовка при

рубке спелых

всех видах

спелых и

всех видах

и перестойных

рубок

перестойных

рубок

насаждений на

насаждений

насаждений на

1 га лесной

на 1 га

1 га лесной

площади

лесной

площади

Бельковское

1,5

1,84

1,4

2,1

Ерахтурское

2,6

3,1

2,3

2,6

Ермишинское

2,4

2,7

2,2

2,5

Касимовское

0,9

1,2

0,7

1,1

Клепиковское

0,8

1,7

0,8

1,5

Кораблинское

2,4

2,8

0,6

Криушинское

0,7

0,3

0,4

Можарское

2,0

2,4

0,2

0,3

Нижне-Окское

0,7

1,4

0,2

1,0

Первомайское

3,1

3,5

2,1

2,4

Ряжское

1,4

1,8

0,1

0,4

Рязанское

1,4

1,7

0,5

0,8

Сасовское

3,1

3,4

1,4

1,7

Солотчинское

0,3

1,0

0,1

0,5

Спасское

2,6

3,0

1,2

1,4

Тумское

2,0

2,4

1,8

2,5

Шацкое

1,6

1,8

1,1

1,3

Шелуховское

3,4

4,5

3,8

4,4

Шиловское

0,1

0,6

0,4

Всего

1,8

2,2

1,2

1,6

Таким образом по показателю фактического использования лесов при

рубке лесных насаждений на I га лесной площади лесничества

подразделяются на:

- высокий уровень фактической заготовки древесины

(показатель

заготовки на 1 га лесных земель составляет более 1,5):

Бельковское, Ерахтурское, Ермишинское, Первомайское, Тумское,

Шелуховское лесничества;

- средний уровень фактической заготовки древесины

(показатель

заготовки на 1 га лесных земель составляет от 0,8 до 1,5):

Касимовское, Клепиковское, Нижне-Окское, Рязанское, Сасовское,

Спасское, Шацкое лесничества;

- низкий уровень фактической заготовки древесины

(показатель

заготовки на 1 га лесных земель составляет менее 0,8):

Криушинское, Можарское, Ряжское, Солотчинское, Шиловское

лесничества.

По показателю допустимых объемов изъятия древесины (расчетная

лесосека) при всех видах рубок насаждений на

1 га лесной площади

дифференциация лесничеств следующая:

- высокий размер расчетной лесосеки (показатель более 3,0):

Ерахтурское, Первомайское, Сасовское, Шелуховское лесничества;

- средний размер расчетной лесосеки (показатель от 2 до 3):

Ермишинское, Можарское, Спасское, Тумское, лесничества;

- низкий размер расчетной лесосеки (показатель менее 2):

Бельковское, Касимовское, Клепиковское, Криушинское, Нижне-

Окское, Ряжское, Рязанское, Солотчинское, Шацкое и Шиловское

лесничества.

Исходя из необходимости решения задач комплексного развития

территории Рязанской области, в Схеме территориального планирования

Рязанской области (далее - Схема ТП РО) выделяются зоны интенсивного

развития, которые должны служить основой углубления хозяйственных

связей в достаточно развитых зонах области и подключения к ним

малоосвоенных и периферийных территорий.

В качестве основных планировочных осей в Схеме ТП РО приняты

трассы основных железных и автомобильных дорог, связанных с

транспортным каркасом смежных районов.

В общей планировочной структуре области доминирует

общефедеральная артерия Запад-Восток - федеральная автомобильная дорога

Москва - Челябинск и железнодорожная магистраль Москва - Пенза.

Не менее важными планировочными направлениями являются

направления город Москва

- город Ростов и город Москва

- город

Волгоград, которые должны дать импульс развития городам Михайлов,

Скопин, Ряжск, Рыбное.

Вторая и третья второстепенные планировочные оси проходят в

следующих направлениях: Ряжск - Ухолово - Сапожок - Шилово - Касимов;

Ряжск - Ухолово - Сараи - Шацк - Сасово - Касимов.

4.5. Планируемое развитие лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктур с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для

различных видов использования лесов

Планируемое

развитие

лесной

лесоперерабатывающей

инфраструктуры в Рязанской области направлено на решение ряда

перспективных задач:

1) выделение лесных площадей под реализацию крупных

инвестиционных проектов, позволяющих на современном оборудовании

заготавливать

древесину,

перерабатывать

ее

выпускать

конкурентоспособную продукцию для внутреннего и внешнего рынков,

соразмерно сформировавшемуся объему спроса;

2) сохранение и развитие действующих предприятий отрасли;

3) обеспечение древесиной населения в целях жилищного

строительства, ремонта жилья, обеспечения топливом.

Наиболее перспективными видами деятельности по переработке

заготовленной древесины для Рязанской области выделены: лесопиление и

механическая обработка древесины, производство фанеры, переработка

отходов лесозаготовок и первичной переработки древесины в топливные

гранулы (пеллеты).

При реализации данных видов деятельности и развитии лесной и

лесоперерабатывающей инфраструктуры Рязанской области необходимо

учитывать следующее:

1) лесозаготовительную деятельность в Рязанской области в настоящее

время осуществляют практически все предприятия лесопромышленного

комплекса и в перспективе данная ситуация не изменится;

2) глубокой переработкой древесины занимается незначительная часть

предприятий: ООО

«Гранд», ООО

«Топливные технологии», ОАО

«Бельковский лесокомбинат», ООО «Касимов-Древ», ЗАО «Криушинский

лесокомбинат».

Реализация инвестиционных проектов в лесопромышленном

комплексе Рязанской области является перспективным и приоритетным

направлением и потребует пересмотра арендных договоров и

перераспределения лесных участков.

4.6. Планируемое предоставление лесных участков

для использования лесов на период действия Лесного плана

Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для

использования на период действия Лесного плана (в разрезе лесничеств)

приведены в приложении № 22 к Лесному плану.

4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые

показатели выполнения мероприятий по охране лесов

Распределение лесов, расположенных на территории Рязанской

области, по классам природной пожарной опасности приведено в таблице 8.

Таблица 8

В том числе по классам природной пожарной

Средний

опасности

класс

Наименовани

Площадь

пожарной

е лесничества

, га

опасност

Бельковское

81894

1966

22919

35501

15542

5966

3,0

Ерахтурское

36200

4953

11591

4290

14776

590

2,8

Ермишинское

72694

13213

17079

26134

16268

2,6

60023

7266

168

33087

17612

1890

3,1

Касимовское

Клепиковское

52382

1646

28746

21881

109

2,4

19972

874

19098

3,0

Кораблинское

Криушинское

43891

793

15897

26335

866

2,6

44279

606

8369

35006

298

2,8

Можарское

Нижне-

34371

8243

4033

3510

16260

2325

3,0

Окское

Первомайско

50703

352

5975

23638

15731

5007

3,4

Ряжское

17894

7194

10605

2,6

Рязанское

24758

2896

21772

2,9

Сасовское

68983

4913

24422

39046

602

2,5

Солотчинское

58375

3839

29248

24994

294

2,4

Спасское

56698

2677

21206

32612

203

2,5

Тумское

49235

11932

2808

4667

14312

15516

3,4

Шацкое

68319

715

9083

48384

9511

626

3,0

Шелуховское

32299

3782

3223

7128

17510

656

3,2

Шиловское

24781

1591

5719

5700

4623

7148

3,4

Рязанская

897751

68621

221450

423388

143702

40590

2,7

область

100

7,6

24,7

47,2

16,0

4,5

Уровень пожарной опасности лесов в Рязанской области в большей

степени определяется наличием хвойных насаждений, на долю которых

приходится около 44% покрытых лесной растительностью земель, густой

сетью региональных и межмуниципальных дорог, примыканием к лесным

массивам многочисленных населенных пунктов, баз отдыха, наличием

сельхозугодий, расположенных между мелкими разрозненными участками

бывших сельских лесов.

В целях оперативного обнаружения лесных пожаров на территории

Рязанской области используются 15 пожарно-наблюдательных вышек, 27

камер видеонаблюдения на мачтах сотовой связи, а также данные

информационной системы дистанционного мониторинга Федерального

агентства лесного хозяйства.

В целях тушения лесных пожаров функционируют

19 пожарно-

химических станций в составе государственного бюджетного учреждения

Рязанской области «Пожлес» (далее - ГБУ РО «Пожлес»), созданного на

основании распоряжения Правительства Рязанской области от 13 мая 2008 г.

№

227-р. Основными задачами ГБУ РО

«Пожлес» являются:

противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств

предупреждения и тушения лесных пожаров, мониторинг пожарной

опасности в лесах, тушение лесных пожаров.

Территория Рязанской области по способам мониторинга пожарной

опасности в лесах отнесена к зоне наземной охраны лесов от пожаров.

Наземное патрулирование лесных участков планируется осуществлять

силами

государственных

лесных

инспекторов

министерства

природопользования Рязанской области и подведомственных ему

государственных казенных учреждений Рязанской области

- лесничеств,

специалистов пожарно-химических станций ГБУ РО «Пожлес» в рамках

проведения мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров по

утвержденным 74 маршрутам общей протяженностью 4500 км.

Плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов

приведены в приложении № 23 к Лесному плану.

4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий

по защите лесов

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях

получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом

состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Порядок проведения ЛПО и форма акта ЛПО утверждены приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

16 сентября 2016 г.

№ 480. В соответствии с пунктом 9 указанного приказа,

объемы ЛПО в лесном плане не указываются и определяются ежегодно, в

том числе с учетом данных государственного лесопатологического

мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом

состоянии

лесов.

Проведение ЛПО обеспечивается органами

государственной власти или органами местного самоуправления в пределах

их полномочий , определенных статьями 81-84 Лесного кодекса Российской

Федерации, либо гражданами, в том числе индивидуальными

предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в

себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов,

санитарно-оздоровительных и агитационных мероприятий. Правила

осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов утверждены приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации России от 12 сентября 2016 г. № 470, в

соответствии с пунктом 5 которого не допускается осуществление указанных

мероприятий, если они не предусмотрены соответствующим актом ЛПО.

По состоянию на

30 сентября

2018 года площадь погибших и

поврежденных насаждений на землях лесного фонда на территории

Рязанской области составляет 14468 га.

Санитарно-оздоровительные мероприятия на 10 лет запланированы в

объеме

17456 га. На

2019-2020 годы запланирован ежегодный объем

санитарно-оздоровительных мероприятий в соответствии с регламентами

лесничеств. По состоянию на

30 сентября

2018 года утверждены в

установленном порядке и согласованы Департаментом лесного хозяйства по

Центральному федеральному округу акты ЛПО с назначенными санитарно-

оздоровительными мероприятиями на площади 8300 га. Средний ежегодный

объем лесопатологических обследований для обеспечения проведения

санитарно-оздоровительных мероприятий в период с 2021 года по 2028 год

составляет 1500 га.

В лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных

территорий, землях обороны и безопасности, и в городских лесах санитарно-

оздоровительные мероприятия не планируются.

Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов

приведены в приложении № 24 к Лесному плану.

4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для

воспроизводства лесов и лесоразведения

На территории Рязанской области имеются следующие объекты

лесного семеноводства:

плюсовые деревья - 453 шт.;

плюсовые насаждения - 773 га;

лесосеменные плантации

164,6 га, в том числе повышенной

генетической ценности - 7,5 га;

маточные плантации - 5,8 га;

постоянные лесосеменные участки

123,3 га, в том числе

аттестованные - 123,3 га;

испытательные культуры - 6,7 га.

Страховой фонд лесных растений министерством природопользования

Рязанской области за период действия предыдущего Лесного плана не

создан. В 2019 году указанный фонд планируется создать в объеме 180 кг

семян сосны обыкновенной, для этого при защите бюджетных проектировок

на

2019 год и 2020-2021 годы закладываются средства для проведения

аукциона. У арендаторов, использующих лесные участки для заготовки

древесины, по состоянию на 1 января 2018 года имеется 301,2 кг семян сосны

обыкновенной. Семена хранятся в специально оборудованном помещении в

холодильнике емкостью 300 кг (арендатор ИП Агапкина Е.Г.)

Заготовкой и переработкой семян на территории Рязанской области

занимаются арендаторы лесных участков, использующие леса для заготовки

древесины. Специальных подъемников и лестниц для сбора шишек не

имеется. У арендатора ОАО

«Бельковский лесокомбинат» имеется

шишкосушилка барабанного типа, производительностью 5 кг семян в смену,

а также хранилище для семян на 300 кг. У ООО «Тума-Рязань-Лес» имеется

сушильный шкаф барабанного типа с разовой загрузкой до 500 кг и склад для

хранения семян до 500 кг. Агрохимические очерки, обследования на наличие

фитозаболеваний и повреждений энтомовредителями не проводятся.

На территории Рязанской области имеется

12 питомников общей

площадью 24,2 га, в том числе продуцирующая площадь - 18,5 га, которые в

основном расположены на землях иных категорий. В 2017 году в питомниках

было выращено 9,5 млн. штук сеянцев сосны обыкновенной. Проектная

мощность указанных питомников

9,5-11,0 млн. шт. сеянцев сосны

обыкновенной. Сбор семян сосны обыкновенной и дуба черешчатого

производится в случае наличия их хозяйственно возможного сбора. По

многолетним данным сбор шишек сосны обыкновенной производится

ежегодно в зависимости от урожайности. Возможно получение 200-500 кг

семян сосны обыкновенной. Урожайность дуба черешчатого носит ярко

выраженную периодичность 4-5 лет. В урожайные годы возможен сбор до 8

тонн желудей дуба. В неурожайные годы 0-500 кг. В связи с этим ежегодные

показатели сбора семян не планируются и сбор семян производится только

по хозяйственно возможному сбору и потребности. Желуди не хранятся,

сразу высеваются в питомник либо создаются лесные культуры посевом

желудей.

Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для

воспроизводства лесов и лесоразведения приведены в приложении № 25 к

Лесному плану.

4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию и

использованию объектов лесного семеноводства, включая проведение

агротехнических и лесоводственных уходов; по заготовке семян лесных

растений, в том числе для формирования страховых фондов семян и семян

с улучшенными наследственными свойствами; по выращиванию посадочного

материала, в том числе из семян с улучшенными наследственными

свойствами; по лесовосстановлению, включая проведение агротехнических

уходов за лесными культурами, создание лесных культур посевным и

посадочным материалами с улучшенными наследственными свойствами, а

также по лесоразведению и уходу за лесами

В объектах лесного семеноводства, имеющихся на территории

лесничеств, рубки ухода планируется проводить по состоянию по

результатам обследования постоянно действующей комиссии по аттестации

(списанию) объектов лесного семеноводства в соответствии с требованиями

Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства

(лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных

объектов), утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 20 октября 2015 г. № 438, Правил ухода

за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 626.

Согласно статье

61 Лесного кодекса Российской Федерации

вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. На

территории Рязанской области в зоне хвойно-широколиственных лесов

создаются лесные культуры сосны обыкновенной, в местах, где почвы

суглинистые и глинистые, создаются культуры ели. На вырубках, вышедших

из-под твердолиственного хозяйства в лесостепной зоне, возможна посадка

сеянцев дуба или посев желудей дуба. Дополнение лесных культур

производится по результатам осенней инвентаризации лесных культур.

Средний процент дополнения лесных культур составляет 25%. Дополнение

лесных культур производится при приживаемости от 84% до 26%.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года

№ 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях

государственных реестров и установления принадлежности земельного

участка к определенной категории земель» при изменении информации

государственного лесного реестра в связи с приведением его в соответствие с

Единым государственным реестром недвижимости, а также в связи с

переводом земель лесных поселков в земли населенных пунктов часть 6

статьи

105 Лесного кодекса Российской Федерации не применяется. В

Лесном плане определяются территории, предназначенные для

лесовосстановления или лесоразведения в целях компенсации лесных

насаждений, расположенных на земельных участках, сведения о которых

исключены из государственного лесного реестра в связи с приведением его в

соответствие с Единым государственным реестром недвижимости.

ЛЕСНОЙ ПЛАН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2019-2028 годы - часть 1