Лесной план Ленинградской области на 2019-2028 годы

101

Ленинградской области.

Целями создания и деятельности Государственного областного казенного учрежде-

ния «Региональный центр природных ресурсов и экологии Ленинградской области» (далее
учреждение) являются:

- обеспечение исполнения государственных полномочий в области охраны и исполь-

зования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе
осуществление функций администраций государственных природных заказников регио-
нального значения;

- обеспечение исполнения государственных полномочий в сфере обращения с отхо-

дами, охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;

- обеспечение исполнения государственных полномочий по государственному учету

и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в части осуществления
функций регионального информационно-аналитического центра;

- обеспечение исполнения государственных полномочий по ведению фонда геологи-

ческой информации Ленинградской области.

- Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Региональное

агентство природопользования и охраны окружающей среды"

Виды деятельности:
- участие в разработке и реализации целевых программ в сфере природопользования

и охраны окружающей среды;

- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных нужд за счёт бюджетных средств, получателем которых является Учре-
ждение, в сфере водного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, в
том числе, осуществление функции государственного заказчика;

- подготовка информационных и аналитических материалов по водохозяйственной,

природоохранной деятельности;

- контроль за сроками исполнения работ по проектированию (сбор исходно- разре-

шительной документации, сопровождение проектов в государственной экспертизе), стро-
ительству и капитальному ремонту;

- выполнений функций Заказчика на объектах строительства, реконструкции и капи-

тального ремонта;

- выполнение функций технического надзора на объектах строительства и капиталь-

ного строительства.

5.5. Организация осуществления федерального государственного лесного надзора,
мероприятия по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности

Задачами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) являют-

ся  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений  органами  государственной  вла-
сти,  органами  местного  самоуправления,  юридическими  лицами,  их  руководителями  и
иными  должностными  лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  их  уполномочен-
ными  представителями  (далее  соответственно  юридические  лица,  индивидуальные  пред-
приниматели)  и  гражданами  требований,  установленных  в  соответствии  с  международ-
ными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, дру-
гими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными норматив-
ными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  пра-

102

вовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защи-
ты и воспроизводства лесов (далее

–

требования лесного законодательства).

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) осуществляют Феде-

ральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере природо-
пользования и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках
переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального госу-
дарственного лесного надзора (лесной охраны) согласно их компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) могут осуществлять

государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в
соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также госу-
дарственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства,
в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, опреде-
ленных в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

При проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)

осуществляется государственный надзор в области семеноводства в отношении семян
лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
семеноводства, а также федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют

федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в
отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации, в пределах полномочий, определенных в соответствии с
частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет непосредственно и через

свои территориальные органы федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в ча-
сти 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных на зем-
лях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Фе-
дерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответ-
ствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установлен-
ном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет непо-

средственно и через свои территориальные органы федеральный государственный лесной
надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерально-
го значения.

Основные функции по организации и осуществлению федерального государственно-

го лесного надзора выполняет отдел охраны и защиты лесов, федерального государствен-
ного лесного надзора (лесной охраны), пожарного надзора в лесах, который является
структурным подразделением департамента лесного хозяйства Комитета по природным
ресурсам Ленинградской области.

Управление лесами осуществляется Комитетам природных ресурсов, Ленинградской

области. Земли лесного фонда Ленинградской области разделены на 19 лесничеств, явля-
ющихся территориальными единицами в границах муниципальных районов. Основные
полномочия лесничеств: организация использования, охраны и защиты лесов, осуществ-
ление государственного надзора и контроля.

103

На территории государственного лесного фонда Ленинградской области федераль-

ный государственный лесной надзор осуществляют государственные лесные инспекторы
– 464 человек.

Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лес-

ной надзор:

п/п

Должность лица, осуществляющего

полномочия в области лесных отно-

шений

Должности по осуществлению федерального госу-

дарственного лесного надзора (лесной охраны) и фе-

дерального государственного надзора в лесах

Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области

(в редакции, введенной в действие с 29 января 2018 года постановлением Правительства Ленинград-

ской области от 26 января 2018 года N 9.

Председатель комитета

Главный государственный лесной инспектор Ленин-

градской области

п/п

Должность лица, осуществляющего

полномочия в области лесных отно-

шений

Должности по осуществлению федерального госу-

дарственного лесного надзора (лесной охраны) и фе-

дерального государственного надзора в лесах

Заместитель председателя комитета -

начальник департамента государ-

ственного экологического надзора

Заместитель главного государственного лесного ин-

спектора Ленинградской области

(Строка в редакции, введенной в действие с 29 января 2018 года постановлением Правитель-

ства Ленинградской области от 26 января 2018 года N 9.

Начальник департамента государ-

ственного лесного надзора

Заместитель главного государственного лесного ин-

спектора Ленинградской области

(Строка в редакции, введенной в действие с 29 января 2018 года постановлением Правитель-

ства Ленинградской области от 26 января 2018 года N 9.

Начальники межрайонных отделов

департамента государственного лес-

ного надзора

Старшие государственные лесные инспектора Ленин-

градской области

(Строка в редакции, введенной в действие с 29 января 2018 года постановлением Правитель-

ства Ленинградской области от 26 января 2018 года N 9.

Специалисты межрайонных отделов

департамента государственного лес-

ного надзора

Государственные лесные инспектора Ленинградской

области

(Строка в редакции, введенной в действие с 29 января 2018 года постановлением Правитель-

ства Ленинградской области от 26 января 2018 года N 9.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

Начальник отдела охраны и защиты

лесов департамента лесного комплек-

са

Старший государственный лесной инспектор Ленин-

градской области

Главные и ведущие специалисты от-

дела охраны и защиты лесов департа-

мента лесного комплекса

Государственные лесные инспектора Ленинградской

области

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Государственная экологическая ин-

104

п/п

Должность лица, осуществляющего

полномочия в области лесных отно-

шений

Должности по осуществлению федерального госу-

дарственного лесного надзора (лесной охраны) и фе-

дерального государственного надзора в лесах

спекция Ленинградской области"

Руководитель казенного учреждения

Старший государственный лесной инспектор Ленин-

градской области

Заместитель руководителя казенного

учреждения

Старший государственный лесной инспектор Ленин-

градской области

Начальник отдела лесного надзора и

пожарного надзора в лесах казенного

учреждения

Старший государственный лесной инспектор Ленин-

градской области

Специалисты отдела лесного надзора

и пожарного надзора в лесах казенно-

го учреждения

Государственные лесные инспектора Ленинградской

области

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской

области"

Руководитель казенного учреждения

Старший государственный лесной инспектор Ленин-

градской области

Заместитель руководителя казенного

учреждения

Государственный лесной инспектор Ленинградской

области

Начальник отдела охраны и защиты

леса казенного учреждения

Государственный лесной инспектор Ленинградской

области

Главный специалист отдела охраны и

защиты леса казенного учреждения

Государственный лесной инспектор Ленинградской

области

Директор лесничества - филиала ка-

зенного учреждения

Государственный лесной инспектор Ленинградской

области

Инженер охраны и защиты леса лес-

ничества - филиала казенного учре-

ждения

Государственный лесной инспектор Ленинградской

области

Главный лесничий лесничества - фи-

лиала казенного учреждения

Главный лесничий

Лесничий участкового лесничества,

помощник лесничего участкового

лесничества - филиала казенного

учреждения

Лесничий

Сведения о должностных лицах осуществляющих федеральный государственный

лесной надзор (лесную охрану) приведены в таблице 5.5.1.

Таблица 5.5.1 - Сведения о должностных лицах, осуществляющих, федеральный

государственный лесной надзор (лесную охрану)

105

Место работы

Всего, чел.

(штат)

В том числе количество должностных

лиц осуществляющих федеральный госу-

дарственный лесной надзор (лесную

охрану)

по штату

фактически

Орган государственной вла-

сти субъекта Российской Фе-

дерации

170

Государственные учреждения

(лесничества)

1127

464

462

Всего

1397

538

Должностные лица органов государственного надзора, государственных учрежде-

ний, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые ли-

цами, не осуществляющими использования лесов;

- осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленны-

ми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использо-

вание, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

- пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать

рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных
настоящим Кодексом документов;

- ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на

лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

- осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
- составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и

предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство
лесов и лесоразведение;

- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ре-

зультате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять кон-
троль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

- осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необ-

ходимости их задержание;

- уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство
лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о
выявленных нарушениях;

- предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимате-

106

лям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесораз-
ведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесно-
го законодательства нарушений;

- предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
- осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об админи-

стративных правонарушениях;

- привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке

экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при прове-
дении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к прове-
дению мероприятий по контролю в лесах;

- задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и

доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

- изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия со-

вершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

- осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Государственный контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспро-

изводством  лесов  (государственный  лесной  контроль  и  надзор)  на  землях  ООПТ  феде-
рального  значения  и  государственный  пожарный  надзор  в лесах,  расположенных на  зем-
лях  ООПТ  федерального  значения,  осуществляет  Комитет  по  природным  ресурсам  Ле-
нинградской области.

Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме

проверок  в  соответствии  с  планами,  утверждаемыми  Федеральной  службой  лесного  хо-
зяйства,  её  территориальными  органами или органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, а также внеплановых проверок
с  соблюдением  прав  и  законных  интересов  юридических  лиц  и  граждан.  Внеплановые
проверки проводятся:

1) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нару-

шений лесного законодательства;

2) в случае получения от органов государственной власти, органов местного само-

управления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и
иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного
законодательства.

Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственного лесного

контроля и надзора на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на землях
обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами испол-
нительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.

5.6. Организация и основные мероприятия по ведению государственного лесного ре-

естра

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает ведение

государственного лесного реестра, внесение в него изменений в отношении лесов, распо-
ложенных в границах территории области.

Функции ведения государственного лесного реестра, внесения в него изменений в

отношении лесов, расположенных в границах территории области возложены на отдел
государственного лесного реестра, лесоустройства и государственной экспертизы проек-
тов освоения лесов, который является структурным подразделением департамента лесного

107

хозяйства министерства природных ресурсов.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,

федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов гос-
ударственной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Ле-
нинградской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами
области, Положением о комитете, постановлениями и приказами комитета, Положением о
департаменте инвестиционного развития, перспективного освоения лесов и бюджетной
политики министерства, настоящим Положением.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными под-

разделениями федеральных органов государственной власти и подразделениями их терри-
ториальных органов, структурными подразделениями органов государственной власти
области, иными структурными подразделениями государственных органов, структурными
подразделениями органов местного самоуправления и организациями, а также во взаимо-
действии с другими структурными подразделениями комитета.

Государственный лесной реестр ведется для организации рационального использо-

вания,  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов,  систематического  контроля  за  количе-
ственными и качественными изменениями лесов и обеспечения достоверными сведениями
о лесах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов  местного  самоуправления,  осуществ-
ляющих  управление  в  области  использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов,
заинтересованных граждан и юридических лиц.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация:
- о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых рас-

положены леса;

- о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;
- о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных ле-

сах;

- об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования

территорий;

- о лесных участках;
- о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и

лесных ресурсов;

- об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лес-

ном семеноводстве;

- о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.
Комитет представляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам

информацию, содержащуюся в государственном лесном реестре, за исключением инфор-
мации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного
доступа).

Внесение изменений в ГЛР в Комитете осуществляется в соответствии с приказом

Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и
порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение доку-
ментированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».

В соответствии с п. 2.3.21 Устава, утвержденного распоряжением Комитета от

23.05.2016 № 443, ЛОГКУ «Ленобллес» обеспечивает ведение ГЛР и редоставление Ко-

108

митету отраслевой статистической отчетности в установленном порядке.

В соответствии с распоряжением Комитета от 30.06.2014 № 496 акты об изменении

документированной информации ГЛР составляются филиалами ЛОГКУ «Ленобллес»,
утверждаются директором ЛОГКУ «Ленобллес» и представляются в Комитет.

Акты по форме № 2 и форме № 3 составляются в лесничествах.
Акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследо-

ванию составляется на основании проверки комиссией, состоящей из представителей лес-
ничества. Изменения вносятся в таксационное описание и лесоустроительные планшеты.

Акты об изменении документированной информации ГЛР на основании п. п. 2.2.1 –

2.2.8, 2.2.11 – 2.2.17, 2.2.31 составляются лесничествами-филиалами ЛОГКУ «Ленобллес»
только в случае поступления в лесничества первичной документации, направленной Ко-
митетом.

В рамках исполнения Государственных контрактов по проведению лесоустроитель-

ных работ исполнитель работ передает Комитету векторные и атрибутивные базы данных,
которые используются Комитетом при исполнении функций ведения Государственного
лесного реестра.

109

VI. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЖИДАЕ-

МЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ЛЕСНОГО

ПЛАНА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6.1. Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их ис-

пользования

В основу планируемых показателей среднего размера платы за использование ле-

сов по видам их использования положены ставки платы за единицу объема лесных ресур-
сов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
22.05.2007 г. № 310 с учетом коэффициентов индексации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 но-

ября 2017 г. № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресур-
сов  и  ставкам  платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  находящегося  в  федеральной
собственности»:
-  ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в
федеральной собственности, применяются с коэффициентом в 2018 году- 2,17, в 2019 го-
ду- с коэффициентом 2,38, в 2020 году- с коэффициентом 2,62.
-  ставки  платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  находящегося  в  федеральной  соб-
ственности, применяются с коэффициентом в 2018 году- 1,57, в 2019 году- с коэффициен-
том 1,89, в 2020 году- с коэффициентом 2,26.

В последующие годы ставки платы рассчитаны с учетом роста инфляции, заплани-

рованного Минэкономразвития России в «Концепции долгосрочного развития России до
2030 года».

Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их исполь-

зования указан в приложении 30.

6.2. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их ис-

пользования на период действия Лесного плана Ленинградской области

Расчет доходов от использования лесов произведен на основании прогнозных дан-

ных об объемах использования лесов по видам их использования.

В структуре планируемых доходов за время действия Лесного плана больших из-

менений не предусмотрено.

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их исполь-

зования на период действия разрабатываемого лесного плана Ленинградской области
представлено в Приложении 31, из которого видно, что за 2019-2028гг. наибольшее по-
ступление планируется от заготовки древесины в размере 9311,79 млн. рублей (36,4 % от
общих поступлений).

Ожидается поступление платежей от следующих видов использования лесов:
- выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений

полезных ископаемых – 6598,09 млн. рублей (26,8%);

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 5162,37 млн.

рублей (20,2%);

- осуществление рекреационной деятельности - 3382,28 млн. рублей (13,2%).
Доходы в 2028 году к уровню 2017 года возрастут почти в два раза: фактические до-

ходы в 2017 году составили 1618,56 млн. рублей, в 2028 году они планируются в размере
3651,25 млн. рублей.

110

6.3. Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических и иных полезных функций лесов

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических и иных полезных функций лесов представлена в Приложении 32 и рассчи-
тана в соответствии с методикой, утвержденной приказом Рослесхоза от 10 марта 2000 г.
№ 43.

Результаты расчетов свидетельствуют о высоком экономическом потенциале эколо-

гической составляющей лесов области как в масштабах оценки их биосферной роли на
региональном, государственном и международном уровне, так и в плане получения де-
нежных доходов через систему налогообложения и перераспределения субвенций.

Оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,

оздоровительных и иных полезных функций лесов в денежном выражении повысится на
51% с 540352 млн. руб. в 2019 году до 814958 млн. руб. в 2028 году.

6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным пла-

ном Ленинградской области, из различных источников за период действия преды-

дущего лесного плана субъекта Российской Федерации

Объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана опре-

делен на 2018 - 2020 годы в соответствии с защитой бюджетных проектировок на 3-х лет-
ний период с учетом показателей действующего Лесного плана и лесохозяйственных ре-
гламентов.

На последующие годы потребность в средствах определена исходя из запланирован-

ных  объемов  работ  и  нормативов  расходов,  проиндексированных  с  учетом  роста  инфля-
ции,  запланированного  Минэкономразвития  России  в  «Концепции  долгосрочного  разви-
тия  России до  2030 года».  Основу нормативов  расходов  по  видам работ составляют  нор-
мативные технологически карты.

Общие расходы на реализацию мероприятий Лесного плана Ленинградской области

составляют 14537,7 млн. рублей. Из общего объёма затрат расходы на обеспечение охра-
ны лесов составят 17%, защиты лесов – 23%, воспроизводство лесов на землях лесного
фонда составят около 60%.

Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных лесным планом

Ленинградской области, из различных источников за период действия предыдущего лес-
ного плана представлены в Приложении 33 к Лесному плану.

Источниками покрытия расходов на финансирование мероприятий лесного плана

будут являться субвенции федерального бюджета, средства бюджета Ленинградской об-
ласти, а также средства лиц, использующих леса.

6.5. Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана Ленин-

градской области

Критерием экономической эффективности реализации мероприятий лесного плана

Ленинградской  области  является  превышение  доходов  от  использования  лесов  по  всем
видам их использования над расходами на государственное  управление лесами и органи-
зацию  работ  и  мероприятий  лесного  хозяйства  на  землях  лесного  фонда  Ленинградской
области.

111

Показатель экономической эффективности реализации мероприятий лесного плана

Ленинградской области рассчитан как отношение совокупных бюджетных доходов от ис-
пользования лесов по видам их использования к расходам на государственное управление
лесами и организацию работ и мероприятий лесного хозяйства на землях лесного фонда
Ленинградской области.

Экономическая эффективность мероприятий лесного плана Ленинградской области

за период действия предыдущего лесного плана Ленинградской области; показатели эко-
номической эффективности реализации мероприятий лесного плана Ленинградской обла-
сти приведены в приложении 34 к Лесному плану.

За 2017 год расходы на выполнение мероприятий предыдущего лесного плана пре-

высили доходы на 677,39 млн. руб. (или на 25%), коэффициент доходности составил 0,75.
При реализации лесного плана коэффициент доходности составит 0,95. При этом доход
федерального бюджета превышает расходы (за 2017 год) в 4,3 раза, к 2028 году планиру-
ется превышение в 5,6 раза. Расходы областного бюджета за 2017 год превышают доходы
на 67%.

Следует отметить, что при определении коэффициента доходности не указывается

прогнозируемый доход лиц, использующих леса, но при этом приводятся их расходы, что
искажает фактическую доходность отрасли.

6.6. Информация о достижении целевых прогнозных показателе эффективности по

осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных от-

ношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов

Российской Федерации, за период действия предыдущего лесного плана субъекта

Российской Федерации

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российская Федерация передает ор-

ганам государственной власти субъектов РФ осуществление отдельных полномочий в об-
ласти организации и обеспечения использования лесов, их охраны, защиты и воспроиз-
водства на землях лесного фонда.

Реализация переданных полномочий основана на принципах устойчивого управле-

ния лесами, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительно-
го использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ре-
сурсах.

Целевые прогнозные показатели эффективности по осуществлению отдельных

полномочий  Российской  Федерации  в  области  лесных  отношений,  реализация  которых
передана  органам  государственной  власти  субъектов  РФ,  сформированы  в  целях  оценки
эффективности осуществления переданных полномочий.

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного

плана Ленинградской области указаны в приложении 35 к настоящему лесному плану Ле-
нинградской области.

Основные целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий

лесного плана Ленинградской области приведены в приложении 35 к настоящему лесному
плану Ленинградской области.

К 2028 году планируется увеличение лесистости территории Ленинградской области

на 0,6 %, в основном за счет перевода непокрытых лесом площадей лесного фонда и не-
лесных земель сельхозназначения в категорию молодняков, с одновременным снижением
объемов сплошных рубок.

Предполагается увеличение на 0,2 % площади ценных лесных насаждений в лесном

фонде за счет качественного проведения лесовосстановительных мероприятий и увеличе-
ния доли рубок с сохранением подроста.

Лесной план Ленинградской области на 2019-2028 годы - часть 7