ЛЕСНОЙ ПЛАН Курской области, Книга 1 (на 2013 по 2022 годы)

О Г Л А В Л Е Н И Е

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их

целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и

лесных районах

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за

предшествующий разработке Лесного плана Курской области 5-летний

период

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях

иных категорий, распределение их площади по лесным районам

1.1.3. Анализ существующего распределения состава лесов по их целевому

назначению

1.1.4. Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и

группам возраста

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по

лесничествам

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо

охраняемых природных территориях федерального, регионального,

местного значения, и динамика их изменения

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение

окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая

информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и

воспроизводства лесов на территории Курской области за год,

предшествующий году разработки Лесного плана

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы

Российской Федерации

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов

переработки древесины и иных лесных ресурсов

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики

Курской области, включая численность работающих, средний уровень

заработной платы, социальное обеспечение

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая

данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные

дороги), их протяженности и состоянии по лесничествам

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам

Курской области

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования,

определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам

использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса

Российской Федерации

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно- оздоровительного

потенциала лесов

116

1.4.3. Годовая потребность области в древесине и иных лесных ресурсах,

степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и

потребления)

122

1.4.4. Основные заготовители и потребители древесины и других лесных

ресурсов, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки

древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и

лесоперерабатывающей инфраструктуры

124

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ,

ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

126

2.1. Количественные и качественные целевые показатели

126

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади и

повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

129

2.1.2. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,

повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных

факторов

133

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по

видам использования и интенсивности освоения

134

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Курской области с

учетом программ социально-экономического развития и документов

территориального планирования Курской области

134

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для

различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности

освоения

135

2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы использования

лесов по видам использования

139

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по

осуществлению эффективного использования лесов

142

2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного,

деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства,

использующего древесину

142

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

143

2.4.3. Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспечение контроля

за соблюдением лесного законодательства

144

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области

охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

151

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов

151

2.5.2. Планируемые мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения

радиоактивными веществами

155

2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов

158

2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

163

2.5.5. Планируемые мероприятия по созданию, формированию,

содержанию и использованию объектов ЕГСК

166

2.5.6. Мероприятия по предотвращению незаконных заготовок и

нелегального оборота древесины

1667

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

168

2.7. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на

леса

169

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,

концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

169

2.7.2. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и

техногенных нагрузок на леса

173

ГЛАВА III. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ

ЛЕСОВ

176

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению

планируемого освоения лесов

176

3.1.1 Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по

видам их использования

176

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных

мероприятий Лесного плана

180

3.1.3. Планируемый объем частных инвестиций

197

3.1.4. Показатель доходности использования лесов

197

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по

осуществлению планируемого освоения лесов

199

Нормативные правовые акты

204

ВВЕДЕНИЕ

Лесной план является документом лесного планирования Курской

области и предусматривает развитие лесной отрасли с 2013 по 2022 годы.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Лесным планом,

позволит улучшить эффективность использования лесных ресурсов обла-

сти.

Лесной план Курской области содержит информацию о состоянии,

целевом назначении, использовании, воспроизводстве лесов на территории

Курской области и другие сведения.

Лесной план Курской области разработан в соответствии с

государственным

контрактом

от

августа

2013

г.

№ 0144200002413000861_81647.

Разработчик Лесного плана: общество с ограниченной ответственно-

стью

«Ульяновсклеспроектª

(г.

Ульяновск, ул. Орлова,

21а,

тел. (8422) 72-79-29).

ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ

И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов,

их целевом назначении по лесничествам, а также

о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния

лесов за предшествующий разработке Лесного плана Курской

области 5-летний период

Курская область образована 13 июня 1934 г. Расположена на западе

Центрально-Черноземного экономического района. Площадь 29,9 тыс. км².

Численность населения по данным Росстата на 01.01.2013 - 1 119 262 тыс.

человек.

В области 28 административных районов, 10 городов, 23 поселка

городского типа и 477 сельских советов. Центр - город Курск, один из

древнейших городов России.

Область расположена в центре Восточно-Европейской

(Русской)

равнины, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности.

В наиболее высокой центральной части (до 275м) располагаются

Фатежско-Льговская, Обоянская и Тимско-Щигровская (водораздел между

бассейнами Днепра и Дона) гряды. Характерен долинно-овражно-

балочный рельеф; особенно густая сеть оврагов на севере, а также на

правобережье рек Сейм, Свапа и Псёл.

Климат умеренно континентальный, со средними температурами

января от -7,7^оС на западе (Тёткино) до -9,40^оС на севере (Поныри), июля,-

от 18,80^оС на севере, до 19,40^оС на западе.

Осадков на юго-западе выпадает 550-600 м в год, на востоке и юго-

востоке 480-500мм: 70% их годового количества выпадает в период с

апреля по октябрь, летом часто в виде ливней. Весной нередко дуют сухие

восточные и юго-восточные ветры.

Вегетационный период на севере 182-188 суток, на юге 187-193

суток. Безморозный период - 150 суток.

Реки многочисленны, но невелики и полноводны лишь во время

весеннего паводка (50-80% годового стока).

К бассейну Днепра (97% поверхности области) относятся Сейм и его

притоки - Свапа, Тускарь, Реут, Рать и др, а также верховья р. Псёл; к

бассейну Дона - притоки р. Сосна (Тим, Кшень, Олым) и верховья р.

Оскол. Наиболее значительные реки - Сейм и Псел - несудоходны.

Курская область расположена в лесостепной зоне.

Из почв наиболее распространены разновидности черноземов, а в

северо-западной части - серые лесные.

По распаханности земель (около 69%) область занимает одно из

первых мест в стране. Естественная растительность сохранилась лишь в

заповедных участках

(Стрелецкая и Казацкая степи Цетрально-

Черноземного государственного природного биосферного заповедника

имени В.В.Алехина).

В районе города Обоянь расположен интересный объект природы -

Зоринские болота с растительностью северных болот: сфагновым мхом,

круглолистной росянкой, пушицей.

По долинам рек, особенно Сейма, Свапы и Псёла, в балках и оврагах

преобладают широкотравные леса из дуба, ясеня, вяза, липы, клена.

Общая площадь лесов Курской области по состоянию на 01.01.2013

года составила 270,3 тыс. га или 9,0% её общей площади.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в

сфере лесных отношений по Курской области в Центральном Федеральном

округе является комитет лесного хозяйства Курской области. В его

ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, - 237,1

тыс. га или 87,8% общей площади лесов области.

К лесам, расположенным на землях иных категорий относятся:

леса, расположенные на землях особо охраняемых природных

территорий , - 5,3 тыс. га (1,9% площади лесов области). Это Центрально-

Черноземный государственный природный биосферный заповедник

им. В.В.Алехина,

учрежденный постановлением Всероссийского

Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров

РСФСР от 10 февраля 1935 года;

леса, расположенные на землях Министерства обороны Российской

Федерации - 5,3тыс. га (1,9% площади лесов области), Курское военное

лесничество;

леса, расположенные на землях населенных пунктов, - 10,2 тыс. га

(3,8% площади лесов области);

леса, расположенные на землях иных категорий,

12,4 тыс. га

(4,6% площади лесов области).

Все леса Курской области относятся к защитным лесам.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 01 ноября 2013 г. № 323 из

лесов, находящихся в ведении Комитета лесного хозяйства Курской

области организовано 13 лесничеств.

Сведения о местоположении лесничеств на территории Курской

области и лесистости районов приведены в таблице 1.1.1.1.

Таблица 1.1.1.1

Местонахождение и количество лесничеств,

их площадь и лесистость территории

площадь в тыс. га, лесистость в %

Земли, на которых располагаются леса

Про-

леса на

Администра-

цент

леса на

№

леса на

город-

землях

тивный район

Лесничество

ле-

землях

п/п

всего

землях

ские

иных

площадь, км²

сис-

лесного

Мино-

ООПТ

леса

кате-

тости

фонда

бороны

горий

Беловский

Суджанское

11,3

10,7

0,3

10,9

951

Большесол-

Суджанское

6,9

6,2

0,7

8,2

датский

811

Глушковский

Рыльское

9,7

9,0

0,4

0,3

10,8

851

Горшеченский

Горшеченское

10,1

8,9

0,7

0,5

1396

Ц-Ч био-

0,4

сферный за-

повед-ник

Итого

10,5

8,9

0,4

0,7

0,5

6,8

Дмитриевский

Дмитриев-

21,8

20,8

1,0

1270

ское

Хомутов

0,5

0,1

0,4

ское

Итого

22,3

20,9

0,4

1,0

16,4

Железногор-

18,0

17,2

0,3

0,5

18,3

ский

ское

991

Золотухин-

8,1

7,0

0,2

0,9

6,6

ский

ское

1157

Касторенский

Горшечен-

3,2

1,8

0,3

1,1

2,4

1225

ское

Конышевский

Льговское

11,4

11,0

0,1

0,3

9,2

1135

10.

Кореневский

Суджанское

6,8

6,6

0,2

882

Рыльское

0,4

0,3

0,1

Итого

7,2

6,9

0,1

0,2

7,5

11.

Курский

Курское

13,8

12,1

0,7

1,0

1657

Ц-Ч био-

2,0

сферный за-

пов.

Курское во-

5,3

енное л-во

Золотухин-

0,1

ское л-во

Итого

21,2

12,2

2,0

5,3

0,7

1,0

9,5

Земли, на которых располагаются леса

Про-

леса на

Администра-

леса на

цент

№

леса на

город-

землях

тивный район

Лесничество

землях

ле-

п/п

всего

землях

ские

иных

площадь, км²

лесного

Мино-

сис-

ООПТ

леса

кате-

фонда

бороны

тости

горий

12.

Курчатовский

Льговское

7,3

6,8

0,5

10,7

621

13.

Льговский

Льговское

12,7

12,1

0,6

11,7

1030

14.

Мантуровский

Солнцевское

5,7

4,4

0,4

0,9

1017

Ц-Ч био-

0,3

сферный за-

пов.

Итого

6,0

5,4

15.

Медвенский

Обоянское

5,7

5,4

0,1

0,2

1080

Ц-Ч био-

1,6

сферный за-

пов.

Итого

7,3

5,4

1,6

0,1

0,2

5,4

16.

Обоянский

Обоянское

11,5

11,1

0,4

1027

Ц-Ч био-

0,9

сферный за-

пов.

Итого

12,4

11,1

0,9

0,4

10,9

17.

Октябрьский

Курское

5,5

4,9

0,3

7,0

628

18.

Поныровский

Золотухин-

2,9

2,7

0,1

4,1

673

ское

19.

Пристенский

Солнцевское

5,6

4,6

0,3

0,7

1001

Ц-Ч био-

0,1

сферный за-

пов.

Итого

5,7

4,6

0,1

0,3

0,7

5,3

20.

Рыльский

Рыльское

21,9

20,6

0,3

1,0

13,4

1505

21.

Советский

Советское

2,8

2,5

0,2

0,1

2,1

1201

22.

Солнцевский

Солнцевское

7,1

6,8

0,3

6,2

1052

23.

Суджанский

Суджанское

9,1

8,5

0,2

0,4

8,5

995

24.

Тимский

Щигровское

4,2

3,8

0,4

4,2

882

25.

Фатежский

Золотухин-

7,6

7,3

0,3

5,6

1282

ское

26.

Хомутовский

Хомутовское

16,5

16,3

0,1

13,2

1195

27.

Черемисинов-

Советское

1,4

1,1

0,2

0,1

1,6

ский

813

Земли, на которых располагаются леса

Про-

леса на

Администра-

леса на

цент

№

леса на

город-

землях

тивный район

Лесничество

землях

ле-

п/п

всего

землях

ские

иных

площадь, км²

лесного

Мино-

сис-

ООПТ

леса

кате-

фонда

бороны

тости

горий

28.

Щигровский

Щигровское

5,7

5,2

0,1

0,4

3,8

1266

29.

г.Курск 188

3,0

14,1

30.

г.Льгов

0,5

11,0

31.

г.Желез-

Железногор-

1,0

18,2

ногорск

ское

Итого по области

29998

270,3

237,1

5,3

10,2

12,4

8,2

100

87,8

1,9

3,8

4,6

В том числе не устроенные леса

7,3

7,8

Графическая информация об административном делении Курской

области с указанием лесничеств приводится в приложении

№ 1

и на рисунке 1.1.1.1.

Лесоустроительные работы во всех лесничествах области

проводились в

2011-2012 годах филиалом ФГУП

«Рослесинфоргª

«Воронежлеспроектª в соответствии с требованиями Лесоустроительной

инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 г.

№ 516, и решениями лесоустроительных совещаний. Материалы лесо-

устройства утверждены приказами комитета лесного хозяйства Курской

области: от 28 декабря 2012 г. № 197; от 01 октября 2013 г. № 135.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации

лесничество является территориальной единицей управления. Лесничество

должно заниматься государственным контролем, организовывать

формирование лесных участков, осуществлять сбор данных для

государственного лесного реестра, вести отраслевую статистическую

отчетность и обеспечивать реализацию лесохозяйственного регламента.

Лесничество разделено на участковые, их общее количество в

Курской области - 40.

Таблица 1.1.1.2

Изменения в распределении площади лесов по целевому

назначению за 5-летний период

Площади лесов на периоды учета

Изменения за 5-летний

Целевое назначение

период (±)

лесов

01.01.2008 г.

01.11.2013 г.

тыс. га

Леса на землях лесного фонда

Защитные леса, всего

220,8

100

237,1

100

+16,3

+7,4

1.2. Леса, располо-

6,8

2,9

+6,8

+100

женные в водо-

охранных зонах

1.3. Леса, выполня-

31,0

13,1

+31,0

+100

ющие функции за-

щиты природных

объектов - всего

из них:

защитные полосы

8,2

3,5

+8,2

+100

лесов, расположен-

ные вдоль железно-

дорожных путей

общего пользова-

ния, федеральных

автомобильных до-

рог общего пользо-

Площади лесов на периоды учета

Изменения за 5-летний

Целевое назначение

период (±)

лесов

01.01.2008 г.

01.11.2013 г.

тыс. га

вания, автомобиль-

ных дорог общего

пользования, нахо-

дящихся в соб-

ственности субъек-

тов Российской Фе-

дерации

зеленые зоны

22,6

10,2

-22,6

-100

лесопарковые зоны

22,8

9,6

+22,8

+100

1.4. Ценные леса -

198,2

89,8

199,3

84,0

+1,1

+0,1

всего

Из них:

противоэрозионные

198,2

89,8

199,3

84,0

+1,1

+0,1

леса

За предшествующий 5-летний период по результатам проведенного в

2011-2012 гг. лесоустройства произошли значительные изменения в

распределении лесов по целевому назначению. Современный состав лесов

по целевому назначению соответствует Лесному кодексу Российской Фе-

дерации.

Распределение лесов, расположенных на землях лесного фонда, по

целевому назначению обозначено в приложении № 1 и на рисунке 1.1.1.2.

Таблица 1.1.1.3

Изменение площади лесов и запаса древесины

за предшествующий 5^ти летний период

Разница против предше-

На

Показатели

ствующего учета

01.01.2008

01.11.2013

Общая площадь земель лесного

220,8

237,1

16,3

фонда, тыс. га

Покрытые лесной растительностью

203,1

219,7

16,5

земли

В том числе с преобладанием:

хвойных пород

25,4

27,7

2,3

Из них: сосна

23,4

25,8

2,4

ель, лиственница

1,9

хвойных молодняков

5,5

8,3

2,8

твердолиственных пород

134,2

137,6

3,4

Из них:

57,5

31,1

-26,4

дуб высокоствольный

дуб низкоствольный

57,6

80,4

22,8

твердолиственных молодняков

5,7

9,7

мягколиственных пород

42,5

52,8

10,3

Из них молодняков

3,7

2,6

-1,1

Запас древесины общий, млн. куб.м

32,03

41,3

9,27

В том числе спелых и перестойных

5,61

13,4

7,79

лесов

Из общего запаса древостои с пре-

обладанием:

хвойных пород

4,74

6,3

1,56

Из них спелых и перестойных

0,4

твердолиственных пород

19,92

24,14

4,22

мягколиственных пород

7,33

10,8

3,47

Общий средний прирост, млн.кбм.

0,67

0,63

-0,04

Лесные культуры, переведенные в

60,3

67,2

6,9

покрытые лесной растительностью

земли, тыс.га

Несомкнувшиеся лесные культуры,

2,9

2,3

-0,6

тыс. га

Не покрытые лесной растительно-

4,7

4,5

-0,2

стью земли, тыс. га

В том числе общий фонд лесовос-

1,5

1,9

0,4

становления, тыс. га

Примечание: по древесным породам,

имеющим классы возраста менее

10 лет, включаются только первые два класса возраста.

За прошедший 5-летний период в лесном фонде области произошли

следующие изменения:

общая площадь земель лесного фонда увеличилась на 16,3 тыс. га

(7,4%), увеличились и земли, покрытые лесной растительностью на

16,5 тыс. га

(8,1%). Данные изменения произошли за счет принятия

покрытых лесной растительностью земель от сельскохозяйственных

организаций в 2008-2009 годах, а также в результате проведённых лесохо-

зяйственных и лесокультурных работ;

увеличилась площадь хвойных насаждений на 2,3 тыс. га (12,8%),

в том числе сосны на 2,4 тыс. га (10,3%);

также увеличилась площадь твердолиственных пород на 3,4 тыс. га

(2,5%) и мягколиственных на 10,3 тыс. га (24,2%);

общий запас древесины по учетным данным увеличился на 9,27 млн.

куб. м. (28,9%);

увеличилась площадь лесных культур, переведенных в земли,

покрытые лесной растительностью на 6,9 тыс. га (11,4%).

Эти показатели положительно характеризуют производственную

деятельность лесничеств за межучетный период.

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда

и землях иных категорий, распределение их площади

по лесным районам

Лесное районирование есть деление территорий по характеру лесной

(древесной)

растительности

и условиям её существования.

Лесорастительное

районирование

показывает

географическое

разнообразие лесов, то есть лесной растительности и условий её

существования,

как

природной основы для специализации

лесохозяйственного производства и организации его на зонально-

типологической основе. Оно включает следующие соподчиненные уровни

деления территории: в равнинной части - зоны и районы. Его цель - учет

зональных особенностей в размещении лесов и лесного хозяйства.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 09 марта 2011 г. № 61

«Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и

Перечня лесных районов Российской Федерации» леса Курской области

отнесены к лесостепной зоне и расположены в лесостепном районе

европейской части Российской Федерации.

На основе лесорастительного районирования производятся другие

виды специализированного районирования: лесосеменное, лесопожарное,

лесомелиоративное, лесотаксационное и другие.

В пределах лесотаксационного района предусматривается

использование единых справочно-нормативных материалов, что

значительно повышает качество и точность лесоинвентаризационных

работ в объекте лесоустройства.

При лесоустройстве использована схема типов леса и типов

лесорастительных

условий

центрально-черноземных

областей,

разработанная б. Юго-Восточным лесоустроительным предприятием

совместно с учеными Воронежского ЛТИ

(1969г.) с последующим

уточнением лесоводами Брянского технологического института и Северо-

Западного лесоустроительного предприятия, г. Санкт-Петербург (1994г.).

Всего в области выделено

32 типа лесорастительных условий. В

дополнение к вышеизложенному необходимо отметить, что тип леса -

лесоводственная классификационная единица, объединяющая леса с

однородными лесорастительными условиями определенного типа с

соответствующим им породным составом древостоев, другой

растительностью и фауной. Применяемая в лесах области классификация

типов лесорастительных условий основана на живом напочвенном

покрове. Тип лесорастительных условий называется по растению-

индикатору почвенно-грунтовых условий в живом напочвенном покрове:

злаково-лишайниковый, травяной, мшистый и т.д.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда

и землях

иных категорий,

распределение

их

площади

по лесным районам в разрезе лесничеств приведены в приложении № 2.

1.1.3. Анализ существующего распределения состава лесов

по их целевому назначению

Леса области, расположенные на землях лесного фонда и леса,

расположенные на землях иных категорий, согласно Лесному кодексу Рос-

сийской Федерации (ст.10) по целевому назначению относятся к защитным

лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих,

водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и

иных полезных функций лесов с одновременным использованием

древесины при условии, если это использование совместно с целевым

назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными

функциями.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов области

выделены следующие категории защитных лесов:

1) леса, расположенные в водоохранных зонах.

Водоохранные зоны выделены по рекам, ручьям, озерам шириной 50,

100, 200 м (в зависимости от протяженности рек, ручьев и площади озер) в

соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Леса,

расположенные в водоохранных зонах выполняют функции

предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и

истощение их вод, а также сохранения среды обитания водных

биологических ресурсов и других объектов животного и растительного

мира. Рекомендуемое выделение данной категории соответствует целям

сохранения полезных функций лесов.

Перечень водных объектов Курской области содержится

в приложении № 25.

2) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных

путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего

пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в

собственности субъектов Российской Федерации. Указанные защитные

полосы лесов защищают дороги от снежных заносов и эрозионных

воздействий воды и ветра. Список автомобильных дорог общего

пользования утвержден постановлением Администрации Курской области

от 27 июля 2006 г. № 76 (в редакции постановления Администрации Кур-

ской области от

07 октября

2010 г.

№ 455-па). Ширина указанной

категории защитных лесов соответствует ГОСТу 17.5.3.02-90

«Охрана

природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного

фонда защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог».

Существующее выделение данной категории соответствует целям

сохранения полезных функций лесов.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального

значения Курской области содержится в приложении № 26.

б) лесопарковые зоны;

3) ценные леса в области представлены противоэрозионными лесами.

Распределение по категориям защитных лесов в разрезе участковых

лесничеств приведено в таблице 1.1.3.

Таблица 1.1.3

Распределение по категориям защитных лесов

площадь - га

Общая

Защитные

Леса,

Наименование

площадь

полосы вдоль

в том числе,

№

Наименование

расположенные

Лесопарковые

Ценные

участкового

земель

железных и

противоэрозионные

п/п

лесничества

в водоохранных

зоны

леса

лесничества

лесного

автомобильных

леса

зонах

фонда

дорог

Горшеченское

10671

178

347

10146

в том числе:

Горшеченское

2061

2045

Касторенское

1816

1668

Ясеновское

6794

285

6433

Дмитриевское

20808

624

816

1644

17724

в том числе:

Дмитриевское

5086

526

4529

Клинковское

9593

757

8756

Снижанское

6129

513

816

361

4439

Железногорское

18235

673

2955

2081

12526

в том числе:

Железногорское

4554

106

2053

523

1872

Железногорское

2736

116

584

276

1760

(бывшее Михай-

ловское лесниче-

ство)

Кармановское

6858

231

143

1156

5328

Кармановское

4087

220

175

126

3566

(бывшее Михай-

ловское лесниче-

ство)

Общая

Защитные

Леса,

Наименование

площадь

полосы вдоль

в том числе,

№

Наименование

расположенные

Лесопарковые

Ценные

участкового

земель

железных и

противоэрозионные

п/п

лесничества

в водоохранных

зоны

леса

лесничества

лесного

автомобильных

леса

зонах

фонда

дорог

Золотухинское

17186

170

375

337

16304

в том числе:

Золотухинское

5125

138

4958

Свободинское

3938

177

3588

Фатежское

4914

4868

Фатежское

3209

188

2890

(бывшее Верхне-

Любажское лес-

ничество)

Курское

17015

571

989

454

15001

в том числе:

Стрелецкое

5491

5453

Ленинское

4958

177

4750

Городское

1158

147

791

204

Бесединское

5408

220

198

208

4782

Льговское

29920

758

5621

425

23116

в том числе:

Конышевское

11022

276

859

146

9741

Банищанское

4746

219

1652

2875

Льговское

6835

1605

236

4968

Иванинское

7317

237

1505

5532

Обоянское

16477

403

109

15965

в том числе:

Медвенское

5426

5297

Рыбино-Будское

5212

114

5064

Обоянское

5839

194

5604

Рыльское

29965

612

10053

548

18752

в том числе:

Крупецкое

6293

4507

1742

Рыльское

7614

198

2832

110

4474

Общая

Защитные

Леса,

Наименование

площадь

полосы вдоль

в том числе,

№

Наименование

расположенные

Лесопарковые

Ценные

участкового

земель

железных и

противоэрозионные

п/п

лесничества

в водоохранных

зоны

леса

лесничества

лесного

автомобильных

леса

зонах

фонда

дорог

Ивановское

6447

157

345

5945

Глушковское

9611

250

2369

401

6591

Советское

3531

133

151

3247

в том числе:

Черемисиновское

1044

959

Советское

949

831

Кшенское

1538

1457

10.

Солнцевское

15914

282

323

436

14873

в том числе:

Солнцевское

6824

263

222

187

6152

Мантуровское

4443

4348

Пристенское

4647

101

154

4373

11.

Суджанское

31976

1805

1133

973

28065

в том числе:

Суджанское

8526

682

7777

Беловское

10709

716

517

9476

Больше-

6185

6134

Солдатское

Кореневское

6556

375

1133

370

4678

12.

Хомутовское

16446

422

385

15639

в том числе:

Калиновское

5040

273

4715

Ольховское

11406

370

112

10924

13.

Щигровское

8953

214

556

260

7923

в том числе:

Щигровское

5135

211

556

151

4217

Тимское

3818

109

3706

Всего по области:

237097

6845

22821

8150

199281

1.1.4. Распределение лесных насаждений по группам

древесных пород и группам возраста

Структура лесных насаждений по группам древесных пород и

группам возраста по состоянию на

01.11.2013 г. приведена

в приложении № 3.

По области преобладает твердолиственная группа пород,

составляющая 63,1% от земель, покрытых лесной растительностью, на

долю хвойных насаждений приходится

12,7% и мягколиственных

насаждений - 24,2%.

В хвойных насаждениях на землях лесного фонда преобладают сред-

невозрастные - 58,1%, в твердолиственных насаждениях преобладают так-

же средневозрастные - 51,2%, в мягколиственных преобладают спелые и

перестойные насаждения - 40,3%.

В лесном фонде преобладающими породами являются: дуб

низкоствольный - 36,6% и дуб высокоствольный - 14,2%, сосна занимает

11,8% земель, покрытых древесной растительностью, осина - 7,8%, береза -

8,1%, ольха черная - 5,1% на остальные породы приходится - 16,4%.

Породный состав лесов связан с климатическими и почвенными

условиями районов.

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений

по лесничествам

Важным показателем характеристики лесного фонда является его

возрастная

структура.

Она характеризуется

неравномерным

распределением насаждений по классам возраста, как по отдельным

преобладающим породам, так и по всем лесам в целом.

Из приложения № 3 видно, что на долю молодняков приходится

9,5%, средневозрастных

47,1%, приспевающих

15,3%, спелых и

перестойных - 28,1% покрытой лесной растительностью площади. В целом

молодняки и средневозрастные насаждения занимают 56,6%.

По хвойным породам на долю спелых и перестойных насаждений

приходится лишь 5,1%, приспевающих насаждений - 6,8%, а молодняки и

средневозрастные составляют 88,1%.

Твердолиственные насаждения имеют относительно лучшую

возрастную структуру. На долю спелых и перестойных насаждений среди

твердолиственных пород приходится 28,1%, приспевающих - 13,7%.

В мягколиственном хозяйстве возрастная структура находится в го-

раздо лучшем состоянии. На долю спелых и перестойных насаждений

среди мягколиственных пород приходится 40,3%, приспевающих - 23,9%,

средневозрастных насаждений - 30,9%.

Общий запас древесины в лесах Курской области на 1 ноября 2013

года составил 41,3 млн.м³, в том числе хвойных - 6,3 млн.м³ (15%),

твердолиственных - 24,1 млн.м³ (59%), мягколиственных - 10,8 млн.м³

(26%).

Запасы спелого и перестойного леса на 01.01.2013 г. составляют

13,4 млн.м³ или 32,6% общего запаса лесных насаждений.

Из общего запаса спелых и перестойных насаждений на долю

хвойных пород приходится 3%, на долю твердолиственных - 59%, на долю

мягколиственных - 38%.

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам

По состоянию на 01.01.2013 г. эксплуатационные леса на территории

Курской области отсутствуют.

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на особо

охраняемых природных территориях федерального, регионального,

местного значения, и динамика их изменения

К лесам, расположенных на землях особо охраняемых природных

территорий федерального значения в Курской области отнесены леса

Центрально-Черноземного государственного природного биосферного

заповедника им. В.В.Алехина, который находится в ведении органов

Росприроднадзора.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской

Федерации от

16 июля

2007 г.

№ 181 утверждены

«Особенности

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных

на особо охраняемых природных территорияхª.

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых

природных территориях устанавливается уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного

кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых

природных территориях

выполняется

целях

сохранения

биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-

гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с

одновременным использованием лесов при условии, если это

использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и

выполняемыми ими полезными функциями.

На заповедник возложены функции сохранения чистоты генофонда

популяций флоры и фауны центральной лесостепи в естественных

природных комплексах.

В таблицах 1.1.7.1 - 1.1.7.3 приведена характеристика состояния

лесов заповедника и динамика их изменения за межучетный период.

Таблица 1.1.7.1

Изменения площади заповедника по категориям земель

за межучетный период

площадь, га

Разница относи-

На

тельно 01.01.2008

Показатели

01.01.2013 г.

площадь

в процен-

в га (±)

тах

1. Общая площадь

5288

2.Лесные земли

2.1.Покрытые лесной растительностью, итого

2233

в том числе лесные культуры

418

2.2.Не покрытые лесной растительностью, итого

232

из них:

2.2.1.Несомкнвшиеся лесные культуры

2.2.2.Лесные питомники, плантации

2.2.3.Естественные редины

2.2.4.Фонд лесовосстановления, итого

231

в том числе:

- гари

- погибшие насаждения

- вырубки и лесосеки

- прогалины, пустыри

231

Всего лесных земель

2465

3.Нелесные земли - всего

2823

в том числе:

- пашни

- сенокосы

1265

- пастбища

107

- воды

- сады, тутовники, ягодники

- дороги, просеки

- усадьбы и пр.

- болота

285

Разница относи-

На

тельно 01.01.2008

Показатели

01.01.2013 г.

площадь

в процен-

в га (±)

тах

- пески

- ледники

- прочие земли

1058

Таблица 1.1.7.2

Динамика земель, покрытых лесной растительностью, запасов

по породам, группам древесных пород, группам возраста

в заповеднике

Показатели площадей и запасов по данным учета

Изменения

Преобладаю-

на 01.01.2008 г.

на 01.01.2013 г.

в % (±)

щие породы,

пло-

запас,

пло-

запас,

об-

группы

пло-

щадь,

тыс.

щадь,

тыс.

щий

возраста

щадь

га

м³

га

м³

запас

Хвойные

Сосна

молодняки

средневозраст-

0,1

0,4

0,1

0,4

0,1

ные

Итого

0,1

0,4

0,1

0,4

0,1

Лиственница

средневозраст-

0,1

0,5

0,1

0,5

0,1

ные

Итого

0,1

0,5

0,1

0,5

0,1

Итого хвой-

ных

средневозраст-

0,2

0,9

0,2

0,9

0,2

ные

Итого

0,2

0,9

0,2

0,9

0,2

Твердолиствен-

ные

Дуб высоко-

ствольный

молодняки

1,1

3,0

0,8

1,1

3,0

0,8

средневозраст-

674

30,2

120,0

34,1

674

30,2

120,0

34,1

ные

Итого

698

31,3

123,0

34,9

698

31,3

123,0

34,9

Показатели площадей и запасов по данным учета

Изменения

Преобладаю-

на 01.01.2008 г.

на 01.01.2013 г.

в % (±)

щие породы,

пло-

запас,

пло-

запас,

об-

группы

пло-

щадь,

тыс.

щадь,

тыс.

щий

возраста

щадь

га

м³

га

м³

запас

Дуб низко-

ствольный

молодняки

0,1

средневозраст-

299

13,4

38,5

10,9

299

13,4

38,5

10,9

ные

приспевающие

353

15,8

46,3

13,2

353

15,8

46,3

13,2

спелые и пере-

422

18,9

65,1

18,5

422

18,9

65,1

18,5

стойные

в т.ч. перестой-

0,4

1,2

0,3

0,4

1,2

0,3

ные

Итого

1077

48,2

149,9

42,6

1077

48,2

149,9

42,6

Ясень

молодняки

средневозраст-

0,5

0,9

0,2

0,5

0,9

0,2

ные

приспевающие

спелые и пере-

0,2

0,1

0,2

0,1

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

0,5

1,1

0,3

0,5

1,1

0,3

К л е н

молодняки

средневозраст-

2,8

12,9

3,6

2,8

12,9

3,6

ные

приспевающие

0,1

спелые и пере-

0,1

0,3

0,1

0,3

0,1

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

3,0

13,2

3,7

3,0

13,2

3,7

Вяз и другие

ильмовые

молодняки

средневозраст-

0,4

1,3

0,4

1,3

0,4

ные

приспевающие

0,2

0,8

0,2

0,8

0,2

спелые и пере-

0,1

0,2

0,1

0,2

0,1

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Показатели площадей и запасов по данным учета

Изменения

Преобладаю-

на 01.01.2008 г.

на 01.01.2013 г.

в % (±)

щие породы,

пло-

запас,

пло-

запас,

об-

группы

пло-

щадь,

тыс.

щадь,

тыс.

щий

возраста

щадь

га

м³

га

м³

запас

Итого

0,7

2,3

0,7

2,3

0,7

Акация белая

молодняки

средневозраст-

ные

приспевающие

0,1

0,2

0,1

0,2

0,1

спелые и пере-

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

0,1

0,2

0,1

0,2

0,1

Итого твердо-

лиственных

молодняки

1,3

3,0

0,9

1,3

3,0

0,9

средневозраст-

1055

47,2

173,6

49,3

1055

47,2

173,6

49,3

ные

приспевающие

361

16,2

47,3

13,4

361

16,2

47,3

13,4

спелые и пере-

427

19,1

65,8

18,7

427

19,1

65,8

18,7

стойные

в т.ч. перестой-

0,4

1,2

0,3

0,4

1,2

0,3

ные

Итого

1871

83,8

289,7

82,3

1871

83,8

289,7

82,3

Мягколиствен-

ные

Береза

молодняки

средневозраст-

0,2

0,3

0,1

0,2

0,3

0,1

ные

приспевающие

0,2

0,7

0,2

0,7

0,2

спелые и пере-

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

0,4

1,0

0,3

0,4

1,0

0,3

Осина

молодняки

средневозраст-

0,4

0,5

0,1

0,4

0,5

0,1

ные

приспевающие

спелые и пере-

2,1

11,5

3,3

2,1

11,5

3,3

стойные

Показатели площадей и запасов по данным учета

Изменения

Преобладаю-

на 01.01.2008 г.

на 01.01.2013 г.

в % (±)

щие породы,

пло-

запас,

пло-

запас,

об-

группы

пло-

щадь,

тыс.

щадь,

тыс.

щий

возраста

щадь

га

м³

га

м³

запас

в т.ч. перестой-

1,3

7,6

2,2

1,3

7,6

2,2

ные

Итого

2,5

12,0

3,4

2,5

12,0

3,4

Ольха черная

молодняки

0,7

0,2

0,7

0,2

средневозраст-

0,4

1,3

0,4

1,3

0,4

ные

приспевающие

3,2

12,7

3,6

3,2

12,7

3,6

спелые и пере-

2,1

11,6

3,3

2,1

11,6

3,3

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

143

6,4

26,3

7,5

143

6,4

26,3

7,5

Липа

молодняки

средневозраст-

0,3

2,2

0,6

0,3

2,2

0,6

ные

приспевающие

спелые и пере-

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

0,3

2,2

0,6

0,3

2,2

0,6

Тополь

молодняки

средневозраст-

0,3

0,1

0,3

0,1

ные

приспевающие

спелые и пере-

1,2

6,8

1,9

1,2

6,8

1,9

стойные

в т.ч. пере-

0,8

4,0

1,1

0,8

4,0

1,1

стойные

Итого

1,2

7,1

2,0

1,2

7,1

2,0

Ива

древовидная

молодняки

средневозраст-

0,7

1,1

0,3

0,7

1,1

0,3

ные

приспевающие

0,1

Показатели площадей и запасов по данным учета

Изменения

Преобладаю-

на 01.01.2008 г.

на 01.01.2013 г.

в % (±)

щие породы,

пло-

запас,

пло-

запас,

об-

группы

пло-

щадь,

тыс.

щадь,

тыс.

щий

возраста

щадь

га

м³

га

м³

запас

спелые и пере-

2,9

11,1

3,2

2,9

11,1

3,2

стойные

в т.ч. перестой-

1,9

8,5

2,4

1,9

8,5

2,4

ные

Итого

3,7

12,3

3,5

3,7

12,3

3,5

Итого мягко-

лиственных

молодняки

0,7

0,2

0,7

0,2

средневозраст-

2,1

5,7

1,6

2,1

5,7

1,6

ные

приспевающие

3,4

13,5

3,8

3,4

13,5

3,8

спелые и пере-

186

8,3

41,0

11,7

186

8,3

41,0

11,7

стойные

в т.ч. перестой-

4,0

20,1

5,8

4,0

20,1

5,8

ные

Итого

325

14,5

60,9

17,3

325

14,5

60,9

17,3

Прочие древес-

ные породы

Груша

средневозраст-

0,1

ные

Итого

0,1

Черемуха

средневозраст-

0,1

ные

Итого

0,1

Другие древес-

ные породы

молодняки

0,1

средневозраст-

0,1

ные

приспевающие

0,1

спелые и пере-

0,2

0,1

0,2

0,1

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

0,4

0,2

0,1

0,4

0,2

0,1

Итого по про-

чим древесным

породам

молодняки

0,1

Показатели площадей и запасов по данным учета

Изменения

Преобладаю-

на 01.01.2008 г.

на 01.01.2013 г.

в % (±)

щие породы,

пло-

запас,

пло-

запас,

об-

группы

пло-

щадь,

тыс.

щадь,

тыс.

щий

возраста

щадь

га

м³

га

м³

запас

средневозраст-

0,3

0,2

0,1

0,3

0,2

0,1

ные

приспевающие

0,1

спелые и пере-

0,2

0,1

0,2

0,1

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

0,6

0,4

0,1

0,6

0,4

0,1

Кустарники

Ивы кустар-

никовые

(тальники)

спелые и пере-

0,9

0,3

0,1

0,9

0,3

0,1

стойные

в т.ч. перестой-

ные

Итого

0,9

0,3

0,1

0,9

0,3

0,1

Итого

по заповеднику

молодняки

2,1

3,7

1,1

2,1

3,7

1,1

средневозраст-

1113

49,8

180,4

51,2

1113

49,8

180,4

51,2

ные

приспевающие

438

19,6

60,9

17,3

438

19,6

60,9

17,3

спелые и пере-

636

28,5

107,2

30,4

636

28,5

107,2

30,4

стойные

в т.ч. перестой-

4,4

21,3

6,0

4,4

21,3

6,0

ные

Всего

2233

100,0

352,2

100,0

2233

100,0

352,2

100,0

Таблица 1.1.7.3

Изменение площади лесов и запаса древесины заповедника

за предшествующий 5^ти летний период

Разница против

предшествующего

Показатели

На 01.01.2013 г.

учета

Общая площадь земель лесного фонда, га

5288

Земли, покрытые лесной растительностью

2233

Разница против

предшествующего

Показатели

На 01.01.2013 г.

учета

В том числе с преобладанием:

хвойных пород

Из них: сосна

ель, пихта

хвойных молодняков до 20 лет

твердолиственных пород

1871

Из них: дуб высокоствольный

698

дуб низкоствольный

1077

твердолиственных молодняков

до 20 лет

мягколиственных пород

325

Из них молодняков до 20 лет^х)

Запас древесины общий, тыс.куб.м

352,2

В том числе спелых и перестойных

107,2

Лесов

Из общего запаса древостои с преоблада-

нием:

хвойных пород

0,9

Из них спелых и перестойных

твердолиственных пород

289,7

мягколиственных пород

60,9

Общий средний прирост, тыс. кбм

4,0

Лесные культуры, переведенные в земли,

418

покрытые лесной растительностью, га

Несомкнувшиеся лесные культуры, тыс.га

Земли не покрытые лесной растительно-

232

стью, га

В том числе общий фонд лесовосстанов-

231

ления, га

Примечание. По древесным породам, имеющим классы возраста менее 10

лет, включаются только первые два класса возраста.

В основе разделения площади на категории земель заповедника

лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При

этом удельный вес лесопокрытой площади в составе лесной территории и

их породный состав характеризуют уровень использования и качества

земель.

Из таблиц 1.1.6.1 - 1.1.6.3 следует, что земли, покрытые лесной

растительностью, составляют 42,2% от лесных площадей, в том числе

лесные культуры 7,9%.

Из площади земель, покрытых лесной растительностью, на долю

хвойных насаждений приходится всего

0,2%.

Преобладают

твердолиственные насаждения, составляющие 83,8% от земель, покрытых

лесной растительностью, на долю мягколиственных насаждений

приходится 6,1%.

При этом за период с 2008 г. по 2013 г. изменений площадей по

группам пород не произошло.

Нелесные земли составляют 53,4% от общей площади земель и

представлены в основном сенокосами 23,9% и прочими землями 20%.

Основной лесообразующей породой заповедника является дуб,

составляющий 79,5% от земель, покрытых лесной растительностью.

Из мягколиственных пород преобладает ольха черная, занимающая

44,0% от общей площади мягколиственных пород.

По возрастным группам распределение площади земель, покрытых

лесной растительностью, следующее:

молодняки занимают

2,1% площади, средневозрастные

49,8%,

приспевающие

19,6%, спелые и перестойные

28,5%, в том числе

перестойные 4,4%.

Общий запас древесины в заповеднике составляет 352,2 тыс. кбм.

Других особо охраняемых природных территорий на территории

лесного фонда Курской области не имеется.

На землях области выделено 16 зоологических и 3 ботанических

природных заказников местного значения на общей площади 180806 га.

Основной задачей объявления памятников природы является сохранение

их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительских и

эстетических целей.

Заказники образованы с целью сохранения, воспроизводства и

восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и

поддержания общего экологического баланса.

Генетические резерваты выделены в Рыльском лесничестве на дуб

черешчатый (593,5 га) и сосну обыкновенную (84 га).

Целью выделения генетических резерватов является получение вы-

сококачественного генетического материала для повышения продуктивно-

сти лесов будущего.

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение

окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая

информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов

Лес - это не только источник получения разнообразного ценного

природного сырья, но и наиболее мощное естественное средство

регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с

исключительно высоким эффектом использовано для улучшения

состояния окружающей среды и сохранения природы.

Лес обладает активными свойствами живого организма,

обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных

воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае, если они

не превышают определенных пределов.

В экологическом отношении леса является комплексом

экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и

животный мир, земельные и водные ресурсы.

Российским законодательством

предусмотрено

сохранение

окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.

В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного

биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля, с

помощью действующих нормативных документов, в которых сохранению

лесного биоразнообразия придавалось косвенное значение.

Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия

решались следующим способом:

Ограничением лесохозяйственной деятельности (отнесение лесов к

защитным лесам) и исключение участков леса из хозяйственной

деятельности (выделение особо защитных участков леса).

Сохранением редких и исчезающих видов.

На покрытой лесной растительностью территории, включенной в

хозяйственную деятельность, проектировалось и рекомендовалось ведение

лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением

окружающей среды и биологического разнообразия.

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют

нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом

расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу

неистощительного и непрерывного лесопользования;

размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

учитывается примыкание лесосек, то есть, после облесения площади

вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по

сторонам лесосеки;

сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по

берегам рек, защитные полосы вдоль дорог;

намечаются выборочные способы рубок, как наиболее экологичные.

Зоны охраны охотничьих ресурсов на территории Курской области

не выделены.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны,

защиты и воспроизводства лесов на территории Курской области

за год, предшествующий году разработки Лесного плана

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы

Российской Федерации

Основу экономического механизма регулирования охраны и

использования природных ресурсов составляют платежи и налоги на

природные ресурсы.

Платежи за лесопользование реализуют один из принципов

природопользования - платность.

Система неналоговых платежей в сфере лесного хозяйства

предназначена для решения задач наполнения доходной части бюджетов

всех уровней для целей развития природопользования и охраны

окружающей среды Российской Федерации и ее субъектов.

Общая сумма лесного дохода по Курской области в 2012 году

составила 13763,9 тыс.рублей, из них поступило:

- в федеральный бюджет - 10263,0 тыс.рублей;

- в областной бюджет - 3500,9 тыс.рублей.

Таблица 1.2.1.1

Поступление платежей от использования лесов

Курской области по уровням бюджетной системы Российской

Федерации в разрезе видов пользования в 2012 году

в т.ч. по уровням бюджета

Сумма

% от

№

Наименование видов исполь-

всего,

общей

сумма

% от

сумма

% от

п/п

зования лесов

тыс.

суммы

тыс.

общей

тыс.

общей

руб.

дохода

руб.

суммы

руб.

суммы

Ф.Б.

Субъект

субъект

Заготовка древесины - всего:

9643,2

6746,9

2896,3

Осуществление рекреацион-

2915,5

2785,2

130,3

ной деятельности

Осуществление видов дея-

425,7

2,1

423,6

тельности в сфере охотничь-

его хозяйства

Выполнение работ по геоло-

130,4

97,9

32,5

0,75

гическому изучению недр,

разработка месторождений

полезных ископаемых

Заготовка пищевых лесных

1,5

1,4

0,1

ресурсов и сбор лекарствен-

ных растений

Ведение сельского хозяйства

0,1

Строительство и эксплуата-

112,4

103,4

ция водохранилищ и иных

искусственных водных объ-

ектов, а также гидротехниче-

ских сооружений и специа-

лизированных портов

Строительство, реконструк-

535,1

526

9,1

0,25

ция, эксплуатация линейных

объектов

Итого

13763,9

100

10263,0

100

3500,9

100

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта

продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов

Социально-экономическое развитие Курской области неразрывно

связано с расширением и рациональным использованием природных

ресурсов, одним из которых являются леса. По состоянию на 01.11.2013 г.

покрытая лесной растительностью площадь составляет 8,2% территории

области. Корневой запас древесины оценивается в 33,92 млн.куб.м, в том

числе хвойных пород - 5,02 млн.куб.м.

В большинстве лесничеств Курской области преобладают

твердолиственные породы, на долю которых приходится до 61% покрытой

лесной растительностью площади. На долю мягколиственных

27%,

хвойных - 12%.

В целом по области лесосырьевой потенциал используется

недостаточно. Доля лесного сектора в валовом региональном продукте

составляет 0,08%.

На территории области по состоянию на 01.01.2013 г. работают 4

государственных унитарных предприятия (бывшие лесхозы).

Таблица 1.2.2.1

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов

переработки древесины и иных лесных ресурсов Курской области

в натуральном выражении в 2012 г.

Удельный вес

Ед.

Объем

экспорта в объ-

Виды продукции

изм.

производства

экспорта

еме производ-

ства, %

Круглые лесоматериалы

тыс.м³

186,8

в т.ч. деловая древесина

тыс.м³

45,0

Пиломатериалы - всего

тыс.м³

16,9

Фанера клееная

м³

Целлюлоза по варке

Бумага

Картон

Древесно-стружечные плиты

тыс.м³

Древесно-волокнистые плиты

тыс.м²

10474,3

Другое:

Ящики из гофрированного картона

тыс.м²

234922,0

Блоки дверные

тыс.м²

65,8

Блоки оконные

тыс.м²

11,0

Имеется ряд отрицательных факторов, затрудняющих развитие

лесного сектора области, к которым относятся следующие:

Опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы,

необходимость ежегодного увеличения заработной платы работникам

лесного хозяйства привели к резкому росту затрат на поставку леса

автомобильным транспортом потребителю, цены на технологическое

сырье и топливные дрова, доля которых более 73% ввиду падения спроса

остаются на прежнем уровне и даже имеют тенденцию к снижению.

Отсутствие мощностей по глубокой химической и химико-

механической переработке древесины приводит к тому, что значительные

ее ресурсы, низкотоварная деловая, дрова топливные, оказываются

невостребованными на рынке и остаются на лесосеках.

Более 60% машин и оборудования на всех стадиях лесозаготовок

выработали

амортизационный

срок,

вместо

современных

лесозаготовительных машин, исключающих применение ручного труда,

применяются бензомоторные пилы, тракторы

(в т.ч. не специальные

лесопромышленные), автомобили общего назначения.

Основной системной проблемой развития лесного сектора в Курской

области является отсутствие химической и химико-механической

переработки

древесины,

как

потребителя

низкокачественной,

мелкотоварной древесины и древесных отходов производства.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе

экономики Курской области, включая численность работающих,

средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

Повышение темпов промышленного роста в лесопромышленном

комплексе области обеспечивается соответствующими трудовыми

ресурсами и производственной базой. Численность населения занятого в

лесном

комплексе Курской области, включая индивидуальных

предпринимателей и малые предприятия в 2012 году составила 3797 чел.

Доля численности занятых в лесном комплексе к общей численности

занятых по области в 2012 г. составляет 1,11%.

Отчетные, планируемые и прогнозные данные по среднесписочной

численности, фонду оплаты труда и среднемесячной заработной плате

работников лесного хозяйства Курской области в 2012-2022 гг. приведены

в таблице 1.2.3.1

Таблица 1.2.3.1

Отчетные, планируемые и прогнозные данные по среднесписочной численности, фонду оплаты труда

и среднемесячной заработной плате работников лесного хозяйства Курской области в 2012-2022 гг.

Ед.

Показатели

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

изм

Среднесписочная численность

чел.

498

474

499

506

511

514

516

521

526

531

535

работников лесного хозяйства

всего,

в том числе:

- областные государственные

чел.

279

252

268

275

280

283

285

290

295

300

304

унитарные предприятия,

учредителем которых является

комитет по управлению

имуществом области

- орган государственной власти

чел.

219

222

231

в области лесных отношений,

территориальные органы по

лесничествам,

специализированное

учреждение по тушению

лесных пожаров

Фонд оплаты труда

тыс.

91623,3

94742,3

103790,1

106794,7

109602,1

111772,3

115340,4

119341

123705,4

128700

133538,5

Всего, в том числе:

руб.

- областные государственные

тыс.

44954

46220

51610,4

54615

57422,4

59090,4

61286,4

64206

67295,4

70488,0

73580,1

унитарные предприятия,

руб.

учредителем которых является

комитет по управлению

Ед.

Показатели

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

изм

имуществом области

- орган государственной власти

тыс.

46669,3

48522,3

52179,7

52681,9

54054,0

55135,0

56410,0

58212,0

59958,4

в области лесных отношений,

руб.

территориальные органы по

лесничествам,

специализированное

учреждение по тушению

лесных пожаров

Среднемесячная заработная

руб.

15332

16657

17333

17588

17873

18121

18627

19088

19598

20197

20800

плата всего, в том числе:

- областные государственные

руб.

13427

15284

16048

16550

17090

17400

17920

18450

19010

19580

20170

унитарные предприятия,

учредителем которых является

комитет по управлению

имуществом области

- орган государственной власти

руб.

17758,5

18214,1

18823,8

19005

19500

19890

20350

21000

21630

в области лесных отношений,

территориальные органы по

лесничествам,

специализированное

учреждение по тушению

лесных пожаров

Фактические данные по среднесписочной численности, фонду

оплаты труда и среднемесячной заработной плате работников областных

государственных унитарных предприятий, учредителем которых является

Комитет по управлению имуществом области, приведены в соответствии

со сведениями о численности и заработной плате работников (форма п-4,

утвержденная приказом Росстата от 24 июля 2012 г. № 407), органа

государственной власти в области лесных отношений, территориальных

органов по лесничествам, специализированного учреждения по тушению

лесных пожаров

- в соответствии со сведениями о численности и

заработной плате работников (форма 18-ОИП, утвержденная приказом

Рослесхоза от 27 июня 2011 г. № 245).

Данные по среднесписочной численности работников лесного

хозяйства на

2014 год и плановый период

2015 и

2016 годов

запланированы комитетом лесного хозяйства

Курской области в

соответствии с прогнозом баланса трудовых ресурсов согласно

постановлению Правительства Российской Федерации от 03 июня 2011 г.

№ 440, бюджетными проектировками расходов федерального бюджета,

выделяемых в форме субвенций комитету лесного хозяйства Курской

области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (протокол

заседания Комиссии Рослесхоза от 01 ноября 2013 г.), на 2017 -2022 годы -

в соответствии с прогнозом долгосрочного социально-экономического

развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Заработная плата в лесном хозяйстве по сравнению с другими

отраслями экономики области ниже на 20-30%.

В настоящее время развитие лесопромышленного производства на

базе новых технологий, с применением машин и оборудования новых

поколений требует квалифицированной рабочей силы и компетентных

менеджеров.

На сегодняшний день на предприятиях лесного комплекса

недостаточно квалифицированных специалистов, а именно менеджеров

среднего звена, трактористов, крановщиков, водителей лесовозного

транспорта, операторов агрегатных машин, рамщиков, наладчиков и др.

Сложившиеся социальные условия развития лесного комплекса в

лесничествах области в целом хуже среднеобластного уровня.

Подготовка специалистов лесного хозяйства осуществляется в

настоящее время на базе учебных заведений соседних регионов.

Основными учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров

для отрасли являются:

- Брянская государственная инженерно-технологическая академия;

- Воронежская государственная лесотехническая академия;

- ГОБУ СПО ВО “Хреновской лесной колледж им.Г.Ф.Морозова”;

- ГОУ СПО ТО “Крапивенский лесхоз-техникум”.

Переподготовка специалистов лесного хозяйства Курской области и

государственных служащих наряду с первыми двумя учебными

заведениями из предыдущего списка осуществляется:

- ФАУ ВИПКЛХ

“Всероссийский

институт

повышения

квалификации руководящих работников и специалистов лесного

хозяйства”(Московская область, г. Пушкино);

- АБУ ВПО КО

“Курская

академия государственной

и муниципальной службы”.

Подготовку и переподготовку кадров необходимо осуществлять так-

же на базе областного потенциала высших и средних учебных заведений и

профессиональных училищ на коммерческой основе.

Уровень доходов населения, проживающего на территории

лесничеств

(большая часть которых относится к сельской местности),

гораздо ниже, чем в областном городе области.

Вся территория Курской области относится к районам, где

практически отсутствуют крупные и средние лесопромышленные

предприятия.

Таблица 1.2.3.2

Потребность и обеспеченность кадрами работающих

в структурных подразделениях лесного сектора

Комитета лесного хозяйства Курской области

Количество единиц, чел.

Среднемесячный

Соцобес

Наименование должностей

заработок 1^го ра-

фактически

печение

по подразделениям

ботающего,

по штату

на

(льготы)

тыс. руб.

01.01.2013 г.

Списочный состав лесничеств,

131

15,4

всего

в том числе:

- административный персонал

18,4

из него:

относящиеся к госслужбе

21,2

не относящиеся к госслужбе

15,2

- обслуживающий персонал

7,8

(рабочие)

Таблица 1.2.3.3

Потребность и обеспеченность кадрами работающих в структурных

подразделениях - лесничествах

Списочный состав лесничеств

из списочного состава лесничеств

в том числе

Численность

№

Наименование

не отно-

в участковых

не отно-

п/п

всего

вакансии

госслужба

сится к

рабочие

лесничествах,

госслужба

сится к

рабочие

госслужбе

чел.

госслужбе

Горшеченское

2,5

0,5

Дмитриевское

10,5

2,5

5,5

Железногорское

8,5

2,5

3,5

1,0

1,5

Золотухинское

6,0

2,0

Курское

4,0

1,0

Льговское

6,0

1,0

2,0

Обоянское

7,5

1,5

1,0

Рыльское

6,0

2,0

Суджанское

16,5

5,5

11,5

3,0

4,5

Солнцевское

12,5

4,5

4,0

1,0

Советское

2,0

1,0

Хомутовское

8,5

3,5

1,0

Щигровское

1,0

Итого

131

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

Лесной фонд Курской области в соответствии со шкалой оценки

природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком

И.С.Мелеховым, дифференцирован на пять классов природной пожарной

опасности.

Распределение земель лесного фонда по классам природной

опасности возникновения пожаров произведено по таксационным

описаниям и принятой шкале с корректировкой для условий области. За

учетную единицу взят лесной квартал. Отнесение квартала к классу

природной пожарной опасности проведено по преобладающему признаку

(типу леса, категории участка) с учетом интенсивности посещения

квартала населением.

Класс природной пожарной опасности повышен на 1 класс:

а) для хвойных насаждений, строение которых или другие

особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой,

высокий подрост хвойных пород, значительная захламленность и т.п.);

б) для небольших участков леса на суходолах, окруженных

площадями с повышенной горимостью;

в) для лесных участков, примыкающих к дорогам общего

пользования, и железным дорогам или расположенных в непосредственной

близости от связанных с открытым огнем предприятий.

В соответствии с приказом МПР России от 17 апреля 2007 г. № 101

«Особенности охраны лесов, разработки

и осуществления

профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах

радиоактивного загрязнения лесовª леса, загрязненные радионуклидами,

по режиму охраны от пожаров приравниваются к лесам 1 класса пожарной

опасности.

Несмотря на сравнительно небольшие плотности загрязнения

лесного фонда, при возникновении в нем лесного пожара он становится

потенциально опасным как для окружающей среды, так и для населения. В

продуктах сгорания лесных горючих материалов происходит концентрация

радионуклидов и радиоактивная зола, недожог становятся открытыми

источниками ионизирующего излучения. Лесной пожар на площади 1 га

может генерировать от сотен килограммов до нескольких тонн

радиоактивной золы и недожога.

Таблица 1.2.4.1.1

Распределение земель лесного фонда по классам

природной пожарной опасности (на 01.01.2013 г.)

Средний

Классы природной пожарной опасности

Общая

класс при-

Наименование

площадь,

родной

лесничеств

ІІ

ІІІ

ІV

тыс. га

пожарной

опасности

Горшеченское

1896

1463

2076

4474

762

10671

3,1

Дмитриевское

2788

1092

14792

2086

20808

3,6

Железногорское

6117

754

2819

8453

18235

2,8

Золотухинское

577

709

6707

8401

792

17186

3,5

Курское

1539

641

4429

8615

1791

17015

3,5

Льговское

1810

2139

7292

15141

3538

29920

3,6

Обоянское

442

264

13606

1881

284

16477

3,1

Рыльское

1077

1809

13818

10018

3243

29965

3,4

Советское

724

1826

875

106

3531

3,1

Солнцевское

277

8077

5767

1757

15914

3,6

Суджанское

1381

1927

19311

9357

31976

4,1

Хомутовское

509

7353

7709

842

16446

3,5

Щигровское

7897

728

232

8953

3,1

Итого

16315

10816

78919

106165

24882

237097

3,5

6,9

4,6

33,3

44,7

10,5

100

Лесной фонд Курской

области

имеет

значительную природную

пожарную опасность (3,5) и требует постоянного наблюдения в период с

апреля по ноябрь месяцы.

Таблица 1.2.4.1.2

Динамика лесных пожаров на территории лесного фонда

Показатель

2008

2009

2010

2011

2012

Количество лесных

пожаров, шт.

Площадь лесных

66,02

11,20

122,19

пожаров, га

Ущерб, тыс.руб.

281,8

73,6

3544,7

Таблица 1.2.4.1.3

Распределение лесных пожаров

по причинам возникновения

Наименование

2008

2009

2010

2011

2012

Итого

Всего лесных пожаров

В том числе по причинам:

Сельскохозяйственные па-

лы

по вине лесозаготовитель-

ных организаций

по вине экспедиций

по вине других организа-

ций

по вине граждан

от грозовых разрядов

Набольшее число пожаров возникает в мае (пик горимости - самый

высокий класс пожарной опасности по условиям погоды) и сентябре.

Напряженность пожароопасного периода в июне-августе уменьшается в

связи с периодически выпадающими дождями.

За период 2011-2012 гг. лесных пожаров в лесах Курской области не

зафиксировано, что положительно характеризует профилактическую

работу Комитета лесного хозяйства Курской области и его

территориальных органов. Низкая степень горимости по площади

отражает оперативность обнаружения и тушения лесных пожаров.

Обнаружение возникающих лесных пожаров осуществлялось

работниками лесного хозяйства и привлекаемыми им в помощь на

пожароопасный сезон временными пожарными сторожами при наземном

патрулировании лесов

(51 маршрут патрулирования протяженностью

3200 км). В связи с отсутствием в лесничествах типовых пожарно-

наблюдательных вышек и мачт, работниками лесного хозяйства ежегодно

подновляются

пожарно-наблюдательных пунктов

(12

на

господствующих высотах и 1 на высотном объекте).

Для тушения лесных пожаров в Специализированном автономном

учреждении Курской области по охране лесов от пожаров «Лесопожарный

центрª,

областных государственных унитарных предприятиях

«Железногорсклесª,

«Рыльсклесª,

«Кшеньлесª и

«Суджалесª

организовано и содержится 6 пожарно-химических станций (3 ПХС -1 типа

3 ПХС - II типа),

65 пунктов сосредоточения противопожарного

инвентаря, 20 мобильных групп пожаротушения.

Таблица 1.2.4.1.4

Существующие ПХС. Месторасположение.

Зона обслуживания

Зона обслуживания.

Месторасположение.

Тип ПХС

Наименование лесни-

Наименование лесничества

честв

I-типа

Советский район, п.Кшенский (Советское

Горшеченское

лесничество)

Солнцевское

Советское

I-типа

г.Железногорск

Железногорское

(Железногорское лесничество)

Дмитриевское

Хомутовское

I-типа

Конышевский район, п.Коныше

Льговское

вка (Льговское лесничество)

II-типа

г.Рыльск

Рыльское

(Рыльское лесничество)

II-типа

сл. Гончаровка Суджанского района

Суджанское

(Суджанское лесничество)

II-типа

г.Курск

Курское

(Курское лесничество)

Золотухинское

Щигровское

Обоянское

Таблица 1.2.4.1.5

Техническая оснащенность ПХС

в том числе:

Наименование

Всего

ПХС-2

ПХС-1

3 шт.

Автоцистерна лесная пожарная

Авторазливочная станция

Трактор колёсный

Прицепной пожарный комплекс

Малый лесопатрульный комплекс на базе ав-

томобиля УАЗ

Бульдозер

Автомобиль грузопассажирский повышенной

проходимости грузоподъемностью до 1 т.

Автомобиль грузопассажирский повышенной

проходимости грузоподъемностью до 5 т.

в том числе:

Наименование

Всего

ПХС-2

ПХС-1

3 шт.

Плуг тракторный лесной

Высоконапорная мотопомпа

Малогабаритная мотопомпа

Бензопила

Мягкая емкость для воды

РЛО

198

Зажигательный аппарат

Пожарные рукава (погонные метры) с соеди-

16800

15000

1800

нительными головками

Радиостанции автомобильные

Радиостанции портативные

Пожарный ствол

В целях профилактики лесных пожаров

(противопожарное

обустройство территории) и обеспечения охраны лесов от возникающих

лесных пожаров, лесничествами комитета лесного хозяйства в 2012 году

выполнен комплекс противопожарных мероприятий.

Таблица 1.2.4.1.6

Выполнение противопожарных мероприятий

Удельный

показатель

Наименование

Ед.

Выполнено

на 1 тыс.га

показателей

изм.

в 2012 году

лесного

фонда

Реконструкция лесных дорог предназначенных

км

40,0

0,2

для охраны лесов от пожаров

тыс.руб.

255,0

1,1

Устройство противопожарных минерализованных

км

370,3

1,6

полос

тыс.руб.

295,2

1,3

Проведение профилактического контролируемого

га

187,3

0,8

противопожарного выжигания хвороста, лесной

тыс.руб.

372,6

1,6

подстилки, сухой травы и других лесных горючих

материалов

Прочистка противопожарных минерализованных

км

5765,5

24,3

полос

тыс.руб.

1573,0

6,6

Благоустройство зон отдыха граждан, пребываю-

тыс.руб.

844,3

3,6

щих в лесах

ЛЕСНОЙ ПЛАН Курской области, Книга 1 (на 2013 по 2022 годы) - часть 1