содержание .. 4 5 6 7 ..
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КРАСНОСЕЛЬКУПСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Ямало-Ненецкого автономного округа (на период 2019-2028 годы) - часть 6
содержания и разведения животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных
условиях;
2) возводить временные постройки, сооружения и создавать лесные дороги,
необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства;
3) определять места стоянок транспорта;
4) осуществлять иные права, если их реализация не противоречит требованиям
федерального и областного законодательства.
При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства лесопользователи обязаны:
1) осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства в строгом
соответствии с проектом освоения лесов;
2) проводить профилактические мероприятия против возникновения массовых
инфекционных и инвазионных заболеваний среди животных, содержащихся в
полувольных условиях;
3) соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при
обращении с животными;
4) осуществлять комплекс биотехнических мероприятий
(устройство
подкормочных площадок, мест гнездования птиц и укрытий для зверей и птиц,
посев кормовых и защитных растений и другие мероприятия);
5) не допускать нанесения вреда жизни и здоровью граждан, причинения
ущерба окружающей среде;
6) осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства способами,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими негативное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и
других природных объектов;
7) возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;
8) не нарушать права других лесопользователей;
9)
выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным
законодательством, нормативными и правовыми актами Ямало-Ненецкого
автономного округа.
При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства лесопользователи должны применять способы, не
нарушающие развитие лесного покрова и древесно-кустарниковой растительности,
соблюдать правила, пожарной и санитарной безопасности в лесах.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях
осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11
ЛК РФ. Общедоступные охотничьи угодья - угодья, в которых физические лица
имеют право свободно пребывать в целях охоты, их площадь должна составлять не
менее 20% от общей площади охотничьих угодий Красноселькупского района.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
осуществляется также следующими региональными документами:
102
- Законом ЯНАО «О регулировании отдельных отношений в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа» от 26.06.2012 № 59-ЗАО;
- Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа «Об
определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в
охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за
исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» от
11.04.2013 № 41-ПГ;
- Распоряжением правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об
установлении запрета весенней охоты на водоплавающую дичь в определенных
общедоступных охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2017-2019 годы» от 21.04.2017 № 255-РП;
- Распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об
установлении запрета охоты на дикого северного оленя на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа в 2015-2020 годах» от 24.04.2015 №245-РП.
Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена Постановлением
губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2016 № 23-ПГ.
Запрещена добыча животных занесенных в Красную книгу РФ и Красную
книгу Ямало-Ненецкого автономного округа (приложение 5).
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения
сельского хозяйства
В соответствии со ст. 38 ЛК РФ леса могут использоваться для ведения
сельского хозяйства
(сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных,
пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры
(товарного
рыбоводства),
выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности).
Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено
целевым назначением земель, на которых они располагаются. На землях лесного
фонда оно допускается, только при условии совместимости с интересами лесного
хозяйства. При этом сельскохозяйственным производством признается
совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но
и по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия
(ст.
4 ФЗ от
29.12.2006
№ 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства»).
Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского
хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения
сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления
сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных
нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или
103
устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом
Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
- составлять при предоставлении лесов в аренду проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения
лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);
- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв,
исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и
воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной
безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Виды, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства определяются Правилами использования лесов для ведения
сельского хозяйства, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов
и экологии РФ от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов
для ведения сельского хозяйства», разработанными на основании ст.38 ЛК РФ.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся
лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до
проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения
могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а
также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных
древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до
достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом
(1,5-2м);
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными
породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, запрещается
распашка земель, а также выпас сельскохозяйственных животных и организация для
них летних лагерей, ванн (пункты 1, 3 ч. 17 статьи 65 Водного кодекса Российской
Федерации).
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных
культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных
участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на
огороженных участках или на привязи).
104
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных
владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная
деятельность.
Для
выращивания
сельскохозяйственных
культур
и
иной
сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
Пчеловодство. В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются
лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-
кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую
очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной
растительностью землях.
Допустимые объемы использования лесов лесничества для ведения
сельского хозяйства приведены в таблице 14.
Таблица 14
Параметры разрешенного использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Ежегодный
№
Виды мероприятий
Единица измерения
допустимый
п/п
объем
Пастьба скота: северные олени
1
тыс. га/тыс. голов
9385,3/93852
(100 га/гол. - Красноселькупский р-н)
2
Товарная аквакультура (товарное рыболовство)
га/тонн
426/1700
Главную роль на территории лесничества играет только одна отрасль
сельского хозяйства - северное оленеводство.
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.06.2016 № 34-ЗАО «Об
оленеводстве в Ямало-Ненецком автономном округе» регулирует общественные
отношения в сфере оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе в целях
сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных
малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе.
Территория Красноселькупского лесничества, согласно распоряжению
Правительства Российской Федерации от
8.05.2009
№ 631-р утверждающему
перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень
видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Российской Федерации, относится к местам традиционного проживания
лесных ненцев.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц,
относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита
105
исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в
соответствии со статьей 48 ЛК РФ, Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О
гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»,
Федеральным законом от
7.05.2001
№ 49-ФЗ «О территориях традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации», Законом ЯНАО № 113-ЗАО от 28.12.2005 «О
факториях Ямало-Ненецкого автономного округа».
Использование лесного фонда в местах традиционного проживания и
хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным
народам, предполагает приоритетное пользование участками лесного фонда для
ведения традиционного хозяйствования
(охота, оленеводство, сбор дикоросов,
рыболовство и пр.).
Распоряжением Губернатора ЯНАО от 17.10.2003 № 956-р площади оленьих
пастбищ на землях, предоставляемых в аренду на территории Красноселькупского
лесничества
(по Красноселькупскому району)
-
714581 га. Средняя площадь,
требуемая для выпаса
1 оленя
1 год при ежегодном выпасе на тех же,
деградированных площадях составляет около 100 га, изменяясь от 23 до 125 га на
разных типах пастбищ.
Деградация оленьих пастбищ Ямало-Ненецкого автономного округа под
влиянием перевыпаса является проблемой.
Для нивелирования негативного влияния промышленного развития округа на
традиционный уклад жизни коренного населения в автономном округе принят Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.03.2016 №1-ЗАО «О гарантиях прав
лиц, ведущих традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера
в Ямало-Ненецком автономном округе».
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
15.12.2015 № 1190-П утвержден «Административный регламент департамента по
делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной услуги
«Предоставление лицам из
числа коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном
округе, иным лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам Севера,
постоянно проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и
ведущим традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера,
осуществляющим традиционное хозяйствование в местах традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, документа, подтверждающего ведение ими традиционного образа
жизни коренных малочисленных народов Севера, в целях получения ими мер
социальной поддержки в Ямало-Ненецком автономном округе».
Настоящими документами устанавливаются гарантии прав лиц из числа
коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе,
иных лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам Севера, постоянно
проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, ведущих
традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера,
осуществляющих традиционное хозяйствование в местах традиционного
106
проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера.
В зависимости от наличия тех или иных видов кормовых растений состав
кормов оленя может меняться от района к району больше, чем по сезонам.
Определяющую роль при определении пригодности типа леса или нелесной
площади для выпаса играют два фактора
- наличие достаточного процента
лишайниковых растений в напочвенном покрове
(30
-
80% рациона оленя в
зависимости от сезона и района выпаса составляют напочвенные лишайники рода
Кладония) и доступность кормов в снежный период (протяженность снежного
периода принята 152 дня, доступность кормов - в зависимости от типа пастбища -
40-90%).
При разделении территории районов на типы пастбищ, обладающие
различной кормовой ценностью и сезонностью использования, пастбища в
лесопокрытой площади легко диагностировались по типам леса. Трудность
возникает с соответствующей интерпретацией массивов болот и насаждений
кустарников, так как в лесоустроительных материалах болота в лучшем случае
разделены на верховые, переходные и низинные; часть пастбищ, обозначенных в
лесоустроительных материалах, как ерниковые типы лесов и болота определены в
используемых методиках как тундры разных типов. Поэтому для расчета лучше
использовать процентное соотношение типов болот и тундр из литературных
источников.
С учетом того, что лишайниковые типы насаждений прогорают с
периодичностью в 30-40 лет, а восстановление лишайникового покрова после
пожаров занимает 10-15 лет, площадь лишайниковых типов леса, пригодных для
выпаса северного оленя сокращена для расчета оленеемкости на 30%. При расчетах
не стоит учитывать фактор пищевой конкуренции домашнего северного оленя с
диким северных оленем в связи с небольшой численностью последнего и со
значительным преобладанием в его круглогодичном рационе осок и пушицы, со
снижением доли лишайников до 20%.
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы
используются лесные участки в лесных районах, находящихся в пределах
лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной
лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для
ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к
ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
Товарная аквакультура (товарное рыболовство).
70% площади озер в бассейнах рек Таз, Толька, Ратта, Ширта приходится на
малые (до 100 га) водоемы, которые и используются для повседневных нужд
коренным населением. Перечень основных водных объектов, с особым режимом
охраны на территории Красноселькупского лесничества, приведен в приложении 7.
Особенностью является то, что более 80% мелких озер бессточны, связь с
рекой имеют, как правило, крупные озера.
107
Бессточные озера олиготрофны, сильно гумифицированы, имеют рН 4,6-5,8,
бедны кислородом, как правило, мелководны и более 70% этих озер безрыбны.
Остальные населены окунем и щукой со слабой рыбопродуктивностью - 2-4 кг/га.
Имеющие связь с речной системой мелкие озера заморны, используются рыбой
временно. Среднемноголетний вылов рыбы на них по промысловым данным -
5-7 кг/га. По преобладающим видам рыб выделяют: пеляжье-сиговые, карасевые,
щучьи, щучье
-
окуневые,
щучье-язевые,
карасево-язевые
озера.
Рыбопродуктивность последних двух типов, локализованных в поймах крупных рек,
может достигать 75 кг/га, но доля их в площади всех водоемов округа составляет
менее 10 % общей площади лесничества.
По данным ГЛР на 01.01.2018 площадь рек, ручьев, и относительно крупных
озер, на территории лесничества составляет 395,4 тыс. га.
Общественные отношения в сфере государственной поддержки
агропромышленного комплекса автономного округа в правовом плане регулируются
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от
24.12.2012
№ 160-ЗАО «О
государственной поддержке агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого
автономного округа».
2.7. Нормативы, параметры и использования лесов для осуществления научно-
исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной
деятельности осуществляется в соответствии со ст.
40 ЛК РФ и Правилами
использования лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от
23.12.2011 № 548). Осуществление научно-исследовательской и образовательной
деятельности возможно во всех категориях защитных лесов.
В соответствии со ст.
40 ЛК РФ леса могут использоваться научными
организациями и образовательными организациями для осуществления научно-
исследовательской деятельности и
(или) образовательной деятельности.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности
включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической
деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе
леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение
этих знаний, для достижения практических целей и решения конкретных задач в
области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. К использованию
лесов для осуществления образовательной деятельности относится создании
использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения
природы леса. Обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных
насаждений, проведение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других
мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, иных компонентов природы, объектов лесной инфраструктуры, необходимых
для закрепления у обучающихся специальных знаний и навыков на практике.
108
Для осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности лесные участки могут предоставляться государственным
учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное
(бессрочное)
пользование, другим научным организациям, образовательным организация в
аренду (ст. 40 ЛК РФ).
Договор аренды лесного участка для осуществления научно-
исследовательской и
(или) образовательной деятельности заключается по
результатам лесного аукциона на срок от 10 до 49 лет. Порядок подготовки и
заключения договора аренды лесного участка, а также форма договора аренды
лесного участка утверждены Постановлением Правительства Российской
Федерации от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды
лесных участков».
Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности могут использоваться только научными
организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица,
не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе
использовать леса для указанных видов деятельности.
Для осуществления в лесничестве научно-исследовательской и
(или)
образовательной
деятельности
государственными
и муниципальными
учреждениями необходимо наличие свидетельства о регистрации права на
постоянное (бессрочное) пользование лесным участком.
Для осуществления в лесничестве научно-исследовательской и
(или)
образовательной деятельности лицами, не являющимися государственными или
муниципальными учреждениями, необходимо наличие следующих документов:
-договор аренды лесного участка, зарегистрированный в установленном
порядке;
-акт приема-передачи лесного участка в аренду;
-проект освоения лесов (прошедший государственную экспертизу);
-лесная декларация, принятая государственным органом, предоставившим
лесной участок.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной
деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,
отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная
деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,
воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно
-
производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
109
При осуществлении использования лесов для научно - исследовательской и
образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его
пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами
отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным
маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной
деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами,
токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных
канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений,
квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-
исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок
не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии
почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой
деревьев и кустарников на склонах.
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Под рекреацией в широком смысле этого слова понимается отдых. Ст. 11 ЛК
РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для
собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов
(пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов, что также
входит в понятие рекреации. Организация отдыха, туризма, физкультурно-
оздоровительной и спортивной деятельности, с возможным созданием
инфраструктуры, рассматривается ЛК РФ как рекреационная деятельность и имеет
ограничения.
110
Рассматриваемое использование лесов (ст. 41 ЛК РФ) относится к видам,
которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия
лесных ресурсов.
Рекреационная деятельность в лесах на землях лесного фонда и в лесах на
землях иных категорий регламентируется ст. 41 ЛК РФ, приказом Федерального
агентства лесного хозяйства от
21.02.2012
№ 62 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» и другими
нормативно-правовыми актами.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и
спортивной деятельности лица, использующие леса могут организовывать
туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий,
пешеходные велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом или на
повозках) занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические
экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, физкультурно-
спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной
деятельности.
Для осуществления в лесах рекреационной деятельности государственными и
муниципальными учреждениями необходимо наличие свидетельства о регистрации
права на постоянное (бессрочное) пользование лесным участком.
Для осуществления рекреационной деятельности лицами, не являющимися
государственными или муниципальными учреждениями необходимо наличие
следующих документов:
- договор аренды лесного участка, зарегистрированный в установленном
порядке;
- акт приема-передачи лесного участка в аренду;
-
проект освоения лесов
(получивший положительное заключение
государственной экспертизы);
- лесная декларация, принятая государственным органом, предоставившим
лесной участок.
Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной
деятельности заключается по результатам лесного аукциона на срок от 10 до 49 лет.
Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности в
лесах РФ может быть заключен только в отношении лесного участка, прошедшего
государственный кадастровый учет. Форма договора аренды лесного участка
утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017
№ 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков».
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности,
имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о
предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка,
111
решением о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное)
пользование;
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ, лесную инфраструктуру (лесные
дороги, лесные склады и пр.);
- возводить, согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ, временные постройки на
лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-
технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане
освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации
(лесном плане
субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в
границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности,
обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч.1 ст. 88 ЛК РФ;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения
лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о
предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями,
предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов,
а также на состояние водных и других природных объектов;
- в соответствии с ч.
6 ст.
21 ЛК РФ рекультивировать земли, которые
использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать в лесах правила пожарной и санитарной безопасности;
- в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЛК РФ ежегодно подавать лесную декларацию;
- в соответствии с ч. 1 ст. 49 ЛК РФ представлять отчет об использовании
лесов;
- в соответствии с ч. 1 ст. 60 ЛК РФ представлять отчет об охране и защите
лесов;
- в соответствии с ч. 4 ст. 91 ЛК РФ предоставлять в государственный лесной
реестр
в
установленном порядке документированную информацию,
предусмотренную ч. 2 ст. 91 ЛК РФ;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной
деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и
растительного мира, водные объекты.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо
охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с
112
законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных
территориях.
Размещение
временных
построек,
физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на
участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках,
занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в
проекте освоения лесов.
На представленных лесных участках создается необходимая лесная
инфраструктура, в т.ч. временные постройки, производится благоустройство
территории (ст. 13, 41 ЛК РФ).
Особенностью правового регулирования вопросов рекреационного
использования лесов является разрешение в некоторых случаях возведения
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
В п. 7 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 329-ФЗ),
объектами спорта названы объекты недвижимого имущества или комплексы
недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения
физкультурных мероприятий и
(или) спортивных мероприятий, в том числе
спортивные сооружения.
П.
17 ст.
2 Федерального закона
№ 329-ФЗ определяет, что спортивное
сооружение
- иженерно-строительный объект, созданный для проведения
физкультурных мероприятий и
(или) спортивных мероприятий и имеющий
пространственно-территориальные границы.
При этом следует понимать, что возведение на лесных участках,
предназначенных для рекреационного использования, объектов капитального
строительства может носить только исключительный характер, и соответствующие
решения не должны приниматься в общем порядке.
В связи с этим в ч.
2 ст.
41 ЛК РФ предусмотрено, что возведение
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
возможно, если оно предусмотрено лесным планом субъекта РФ.
Если в лесном плане субъекта определены зоны планируемого освоения лесов,
в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на
соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-
оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Создание инфраструктуры, проведение любых мероприятий по
благоустройству территории должно быть предусмотрено проектом освоения лесов,
который представляется лицом, осуществляющим рекреационную деятельность, на
государственную экспертизу.
При проектировании временных построек в целях организации отдыха
граждан необходимо руководствоваться Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-
ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».
Характеристики временных построек в целях организации отдыха граждан
должны применяться в соответствии с Порядком классификации туристской
113
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные
трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями, утвержденным
приказом Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов», использование лесов для
осуществления рекреационной деятельности допускается во всех лесах, кроме лесов
особо охраняемых природных территорий.
Согласно ч.
2 ст.
25 ЛК РФ леса могут использоваться для одной или
нескольких целей, если иное не установлено самим ЛК РФ или другими
федеральными законами.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
В п.
3 Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности указано, что при определении размеров лесных участков, выделяемых
для осуществления рекреационной деятельности необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении
условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок рассчитывается
исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и степени рекреационной
дигрессии на участке.
Пребывание людей в лесу: сбор грибов, ягод; непосредственно не связанное с
пользованием - туризм, прогулки после работы, катание на лыжах и т.д. в любом
случае вызывает изменения в составе растительности, населении животных,
уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть рекреационной
дигрессией. Для правильного хозяйствования в рекреационных лесах различают
несколько стадий дигрессии.
Первая стадия характеризуется ненарушенной, пружинящей под ногами
подстилкой, полным набором характерных для данного типа леса травянистых
видов, многочисленным подростом. В лиственных лесах на этой стадии дигрессии
еще присутствуют эфемероиды. На второй стадии намечаются тропинки, которые
занимают не более
5% площади. Начинается вытаптывание подстилки и
проникновение опушечных видов под полог леса. На этих стадиях возможно
продолжение рекреации в прежнем объеме, без проведения каких-либо специальных
хозяйственных мероприятий. На третьей стадии дигрессии, выбитые участки
занимают до 15% всей площади. Мощность подстилки значительно уменьшена. Под
пологом леса появляются луговые и сорные травы. Сохранившийся подрост мало
дифференцирован, почти нет всходов лесоообразующих пород. На четвертой -
выбитые участки занимают 15-20%, на них полностью разрушается подстилка,
разрастаются луговые травы, происходит задернение почвы. Подрост остается
114
только под защитой куртин. Пятая стадия - выбитая площадь увеличивается до 60-
100%, значительная часть площади лишена растительности, сохраняются лишь
фрагменты сорняков и однолетников. Подрост почти полностью отсутствует. Резко
увеличена освещенность под пологом. Все сохранившиеся деревья - больные или с
механическими повреждениями, у большей их части корни обнажены и выступают
на поверхность почвы.
Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при сохранении
рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой стадиями. Это
считается границей устойчивости биоценоза. При достижении этой стадии
рекреационная деятельность должна быть прекращена.
Допустимая рекреационная нагрузка рассчитана в соответствии с «Временной
методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при
организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные
нормы этих нагрузок»
(М., Госкомлес СССР,
1987) и принимается для
Красноселькупского лесничества в размере 2 чел./га.
Фактическая рекреационная нагрузка определяется количеством людей,
отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени
(час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не
превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при
неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым
нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в отдельные элементы
биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость.
Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется
целенаправленного лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая
рекреационная нагрузка
- максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз
сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в
структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для
устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или
активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка
приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза,
постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной
устойчивости.
Для конкретных рекреационных целей
(организация отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности) допустимая
рекреационная нагрузка определяется с учетом коэффициента, характеризующего
степень благоустройства территории, в которую входят лесные участки для
указанных рекреационных целей (1- зона неблагоустроенных лесов, 5 - зона для
организации туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности).
При устройстве лесов лесничества рекреационная пригодность не
оценивалась. Территория лесничества в целях рекреации не зонировалась.
В действующем Лесном плане автономного округа (приложение 28), «Подзона
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», не
определена.
115
Окружным документом в сфере туристской деятельности является закон от
03.12.2007 № 114-ЗАО «О туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном
округе».
Ямало-Ненецкий автономный округ обладает значительным и своеобразным
туристско-рекреационным потенциалом, сфера и представляет интерес для
организации и развития туризма.
При организации рекреационной деятельности юридические и физические
лица, осуществляющие пользование лесами в целях осуществления рекреационной
деятельности, руководствуются следующими положениями (ст. 11 ЛК РФ).
Граждане Российской Федерации имеют право свободно и бесплатно
пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор
дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в
пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных
ресурсов.
Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах,
правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила
ухода за лесами.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской
Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и
дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в
соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах".
Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые
расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых
природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или
ограничен в соответствии с федеральными законами.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:
- пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
- безопасности граждан при выполнении работ.
Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не
предусмотренным настоящей статьей, не допускается.
Состояние окружающей среды, подвергающейся рекреационному
воздействию в условиях Крайнего Севера, нуждается в изучении, оценке и прогнозе
изменений.
116
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных
плантаций и их эксплуатации
Использование лесов для создания лесных плантаций определяется статьей 42
ЛК РФ.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород
(целевых пород) относятся
лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается
получение древесины с заданными характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда в соответствии с
пунктом 3 статьи 42 Лесного кодекса РФ.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их
эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным
кодексом РФ.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление
подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Закладка плантаций елей для новогодних праздников, а также плантаций для
других целей возможна в каждом участковом лесничестве в первую очередь на
непокрытых лесной растительностью землях, кроме несомкнувшихся лесных
культур и нелесных землях. Однако учитывая малонаселенность лесничества,
создание таких плантаций представляется малорентабельным. Необходимое для
нужд населения количество новогодних елей заготавливается в естественных
насаждениях лесничества.
Плантационное выращивание леса ограничивается сроком, указанным в
договоре аренды лесного участка.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация в защитных лесах, в
резервных лесах, а также на особо защитных участках леса не допускается (п. 30
приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
14.12.2010
№ 485 «Об
утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо
защитных участках лесов»).
2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных
растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность,
связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных
растений и подобных лесных ресурсов.
117
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений определяется статьей 39 Лесного
кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными
приказом Рослесхоза от 5.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования
лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений», а также приказом Федерального агентства лесного
хозяйства от
14.12.2010
№ 485 «Об утверждении Особенностей использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах,
лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а
также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с
настоящим Регламентом.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения,
лекарственные растения являются, согласно части
1 статьи
20
Лесного
кодекса РФ, собственностью арендатора.
Граждане и юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров
аренды лесных участков.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или
запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют права и
обязанности, установленные пунктами
9,
10 Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
5.12. 2011 № 510.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не
покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное
возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие
рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных
растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений,
не намеченные под реконструкцию.
Перспективы плантационного выращивания пищевой лесной продукции.
Несмотря на значительные природные запасы в области дикорастущих
пищевых и лекарственных растений, перспективно искусственное выращивание
некоторых видов ягодников, плодовых растений и грибов. Причиной этому является
более низкая себестоимость продукции, выращенной на плантациях, по сравнению
118
со стоимостью закупаемых у населения собранных дикорастущих растений тех же
видов.
На плантациях создается возможность концентрировать и механизировать все
виды работ, в том числе и заготовку, увеличить урожай с единицы площади,
устранить неблагоприятные погодные факторы, создать условия для селекции,
повысить качество продукции.
С меньшими затратами можно подобрать наиболее продуктивные заросли в
естественных условиях и создать в них оптимальные условия для плодоношения и
эксплуатации (т.е. произвести окультуривание).
Целесообразнее создавать плантации тех видов растений, которые поддаются
культивированию и не теряют своих свойств при введении в культуру в местных
условиях.
Условия округа подходят для создания плантаций: шиповника, клюквы,
смородины и других пищевых и лекарственных растений.
Необходимо отметить, что создание плантаций вначале дорогостоящее
мероприятие, но через 4-5 лет оно начинает окупаться. Рентабельность культуры
определяют: затраты на технические сооружения и закладку плантации, затраты на
уходы, период плодоношения после посадки, урожайность и долговечность.
Урожайность плантаций клюквы в среднем достигает 3-4 тонн/га. Обычно под
плантации используются выработанные торфяники. Почва участка должна быть
кислой, торфянистой, перегнойной.
Для плантаций шиповника лучшими почвами являются черноземы и темно-
серые лесные, богатые органическими веществами долины и поймы рек,
подвергающиеся длительному затоплению.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со ст. 39.1 ЛК РФ и
Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Федерального агентства
лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях
воспроизводства лесов и лесоразведения. Для выращивания посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев) лесные участки государственным
учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное
(бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель
лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые
лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Используют улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие
119
семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Не допускается
применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных
растений, посевных и иных качеств которые не проверены. Использование лесных
участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу
Российской Федерации, Красную книгу Ямало-Ненецкого автономного округа, для
выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
запрещается в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) ограничивается в соответствии со ст. 27 и 105 ЛК РФ.
Участок земли для выращивания сеянцев и саженцев лесных пород,
плодовоягодных, а также черенков, которые в дальнейшем высаживаются на
лесокультурную площадь принято называть «лесным питомником». Иногда под
лесным питомником подразумевают предприятие или его специализированную
часть, где выращивают необходимый посадочный материал. В лесных питомниках
производят посадочный материал с открытой и закрытой корневой системой,
прививки, черенки.
Лесные питомники по продолжительности действия подразделяют на
временные и постоянные. Временный лесной питомник
— это питомник,
организованный на период не более 5 лет. Постоянный лесной питомник - это
питомник, организованный на период более
5 лет. Постоянные питомники
подразделяются по площади на мелкие (до 5 га), средние (6-15 га), крупные (16-25
га) и базисные
(более
26 га). Базисные питомники позволяют сосредоточить,
механизировать и автоматизировать весь комплекс работ по выращиванию
посадочного материала, обеспечения им большого количества потребителей.
Если производится рыхление почвы под пологом семенников или плюсовых
деревьев для обеспечения благоприятных условий прорастания семян и получения
самосева, то такие питомники называют подпологовыми питомниками. Но эти
питомники не могут функционировать длительное время, из-за перерезания
корневых систем материнских деревьев, что негативно отражается на их состоянии.
По целевому назначению питомники подразделяются на лесные
(лесокультурные), декоративные (озеленение) и плодово-ягодные.
Выбор места под питомник
- это ответственная работа, от выполнения
которой зависит успешность выращивания высококачественного посадочного
материала.
Почвы питомника должны быть достаточно плодородными (с содержанием
гумуса в верхнем горизонте более 2%), хорошо дренированными, свежими и легкого
механического состава. Непригодны для закладки питомника участки с бедными,
песчаными, легко развеваемыми ветром, каменистыми или подстилаемыми на
небольшой глубине щебнистым или меловым грунтом, а также сильно засоленные
почвы. Непригодны также сильнощелочные и излишне кислые почвы без
предварительного гипсования в первом случае и известкования во втором.
Питомники не следует закладывать на заселенных вредителями и пораженных
болезнями участках, а также на тяжелых суглинистых или сухих песчаных почвах,
на участках, почвы которых сильно истощены сельскохозяйственным пользованием,
120
а также на участках, занятых ранее картофелем, бахчевыми и кукурузой. Участки,
засоренные злостными корнеотпрысковыми и корневищными сорняками, для
закладки питомников крайне нежелательны. Не допускается оставлять на
территории питомника сосновые и осиновые деревья и не рекомендуется
располагать питомник поблизости от соснового и осинового леса, так как возможно
заражение сеянцев сосны грибком шютте и сосновым вертуном.
Залегание грунтовых вод питомника следует иметь примерно на глубине для
песчаных почв 1,5 м, супесчаных 2,5 м и суглинистых 3—4 м. При залегании
грунтовых вод на доступной для корней глубине вегетация растений задерживается,
и они не успевают к зиме одревеснеть. Питомник нужно располагать около
источников воды или в местах, где можно устроить водоемы для полива. Вода для
полива должна быть пресной.
Нельзя закладывать питомники: в низинах, замкнутых котловинах, впадинах и
ложбинах; на полях, закрытых со всех сторон стенами густого леса; на склонах,
подверженных смыву и размыву; на участках, заливаемых весенними водами, и с
длительным застоем дождевых и талых вод; следует избегать также открытых
водоразделов, с которых сдувается снег.
Питомник должен располагаться в центре обслуживаемой территории, вблизи
населенных пунктов и иметь хорошие подъездные пути, обеспечивающие
своевременную доставку посадочного материала к местам лесокультурных работ.
В виду опасности возникновения пожара на территории лесного питомника,
организуются противопожарные мероприятия, которые бывают экстенсивные
(увеличение ширины минерализованных полос по периметру питомника) и
интенсивные (создание систем пожаротушения).
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с
Федеральным Законом «О недрах», статьей 43 ЛК РФ, Порядком использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых (Приказ Федерального Агентства лесного
хозяйства от 27.12.2010 № 515).
Целью геологического изучения недр является проведение отдельных видов
или комплекса работ, носящих научный или производственный характер и
направленных на изучение земной коры и содержащихся в ней полезных
ископаемых.
В процессе геологического изучения недр не только выявляются и
оцениваются месторождения полезных ископаемых, но и выделяются
локализованные структуры для создания хранилищ нефти и газа, захоронения
вредных веществ и отходов производства.
121
содержание .. 4 5 6 7 ..