ГУСЕВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2019 год) - часть 5

 

  Главная      Учебники - Разные     ГУСЕВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2019 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     3      4      5      6     ..

 

 

ГУСЕВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2019 год) - часть 5

 

 

131 

 

эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений, а 
также  на  сохранение  экологического  равновесия  в  лесной  среде  и  формирование 
лесных ландшафтов. 

Перечень возможных мероприятий по благоустройству рекреационных лесов 

лесничества приведен в таблице 17. 

 

Таблица 17 

 

Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов 

 

№ п/п 

Наименование мероприятий 

Ед изм. 

Объем 

1. 

Установка аншлагов 

шт. 

10 

2. 

Устройство укрытий от дождя 

шт. 

3. 

Установка беседок 

шт. 

4. 

Установка пикниковых столов 

шт. 

5. 

Установка урн для мусора, мусоросборники 

шт. 

6. 

Очаги для приготовления пищи 

шт. 

7. 

Спортивные игровые площадки 

шт. 

8. 

Устройство автостоянок 

шт. 

9. 

Установка скамеек 

шт. 

10. 

Установка указателей 

шт. 

11. 

Устройство мест отдыха и курения 

шт. 

12. 

Устройство площадок для отдыха туристов 

шт. 

13. 

Установка санузлов 

шт. 

14. 

Установка мостиков, переходов 

шт. 

 
 

Таблица 18 

 

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной нагрузки  

 

Порода 

Средняя нагрузка на 1 га при протяженности дорожной 

сети на 1000 га лесного фонда более 25 км. 

Сосна 

2,2 

Ель 

1,3 

Дуб 

2,4 

Береза 

2,7 

Осина 

2,5 

 
 

132 

 

Таблица 19 

 

Допустимые рекреационные нагрузки и рекреационная ёмкость зелёных зон 

Гусевского лесничества 

 

Группы типов 

лесов 

Допустимые рекреационные 

нагрузки, чел./га 

Предельная рекреационная 

емкость, чел. 

в 

естественных 

условиях 

при 

проведении 

системы 

мероприятий 

в 

естественных 

условиях 

при 

проведении 

системы 

мероприятий 

Сосняки 
сложные 

12 

1893 

7572 

Сосняки  
черничники 

4506 

18024 

Ельники 
сложные 

Ельники  
черничники 

31 

124 

Березняки, 
осинники 
сложные 

16 

76 

304 

Березняки, 
осинники 
черничные 

12 

1776 

7104 

 
 

При  проведении  работ  по  рекреационному  использованию  лесов  следует 

руководствоваться «Рекомендациями по ведению лесного хозяйства в лесопарковых 
частях  зеленых  зон  вокруг  городов  и  других  населенных  пунктов  европейской 
части РСФСР», утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.1988   , Федеральным 
законом  от  10.01.2002    №  7-ФЗ  «Об  охране  окружающей  среды»  и  Правилами 
использования 

лесов  для  осуществления 

рекреационной  деятельности, 

установленными приказом Рослесхоза от 21.02.12   № 62 «Об утверждении правил 
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. 

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. 
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды 

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). 

 

133 

 

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных 

плантаций и их эксплуатации 

 

Создание  лесных  плантаций  и  их  эксплуатация  представляют  собой 

предпринимательскую  деятельность,  связанную  с  выращиванием  лесных 
насаждений определенных пород (целевых пород).  

К  лесным  насаждениям  определенных  пород  (целевых  пород)  относятся 

лесные  насаждения  искусственного  происхождения,  за  счет  которых 
обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. 
 

Выращивание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42 

Лесного кодекса РФ. 

 

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении 

Особенностей  использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов, 
расположенных  в  водоохранных  зонах,  лесов,  выполняющих  функции  защиты 
природных  и  иных  объектов,  ценных  лесов,  а  также  лесов,  расположенных  на 
особо  защитных  участках  лесов»,

 

использование  данных  лесов  в  целях  создания 

лесных плантаций не допускается.  

На  лесных  плантациях  проведение  рубок  лесных  насаждений  и 

осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений. 

Сроки  использования  лесов  для  создания  лесных  плантаций  и  их 

эксплуатации. 

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды 

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). 
 

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания 

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений 

 

 

Выращивание  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений, 

лекарственных растений регламентируются ст. 39 Лесного кодекса РФ и Правилами 
использования  лесов  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных 
растений,  лекарственных  растений,  утвержденных  приказом  Рослесхоза  от 
05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания 
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений». 

Лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных 

и  лекарственных  растений  предоставляются  гражданам,  юридическим  лицам  на 
основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.

 

В  соответствии  с  п.  9  гл.  II  приказа  Рослесхоза  от  05.12.2011  №  510  «Об 

утверждении  правил  использования  лесов  для  выращивания  лесных  плодовых, 
декоративных  растений,  лекарственных  растений»,  лица,  арендующие  лесные 
участки  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений, 
лекарственных растений, имеют право:

 

-  осуществлять  использование  лесов  в  соответствии  с  условиями  договора 

аренды;

 

-  создавать  согласно  части  1  статьи  13  Лесного  кодекса  РФ  лесную 

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

 

134 

 

-  размещать  согласно  части  2  статьи  39  Лесного  кодекса  РФ  на 

предоставленных лесных участках временные постройки;

 

-  иметь  другие  права,  если  их  реализация  не  противоречит  требованиям 

законодательства Российской Федерации.

 

В  соответствии  с  п.  10  гл.  II  приказа  Рослесхоза  от  05.12.2011  №  510  «Об 

утверждении  правил  использования  лесов  для  выращивания  лесных  плодовых, 
декоративных  растений,  лекарственных  растений»,  лица,  арендующие  лесные 
участки  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений, 
лекарственных растений, обязаны:

 

-  составлять  проект  освоения  лесов  в  соответствии  с  частью  1  статьи  88 

Лесного кодекса РФ;

 

-  осуществлять  использование  лесов  в  соответствии  с  проектом  освоения 

лесов;

 

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

 

-  осуществлять  использование  лесов  способами  и  технологиями, 

предотвращающими 

возникновение 

эрозии 

почв, 

исключающими 

или 

ограничивающими  негативное  воздействие  на  последующее  воспроизводство 
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

 

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной 

безопасности в лесах;

 

-  в  соответствии  с  частью  2  статьи  26  Лесного  кодекса  РФ  подавать 

ежегодно лесную декларацию;

 

-  в  соответствии  с  частью  1  статьи  49  Лесного  кодекса  РФ  представлять 

отчет об использовании лесов;

 

-  в  соответствии  с  частью  1  статьи  60  Лесного  кодекса  РФ  представлять 

отчет об охране и о защите лесов;

 

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в 

государственный  лесной  реестр  в  установленном  порядке  документированную 
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

 

-  выполнять  другие  обязанности,  предусмотренные  лесным  законода-

тельством Российской Федерации.

 

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков 

для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений, 
лекарственных  растений  на  основании  договора  аренды  лесных  участков. 
Запрещается  использование  лесных  участков  для  выращивания  вышеуказанных 
растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.  

Лица,  арендующие  лесные  участки  для  выращивания  лесных  плодовых, 

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право: 

-  осуществлять  использование  лесов  в  соответствии  с  условиями  договора 

аренды; 

-  создавать,  согласно  части  1  статьи  13  Лесного  кодекса  РФ,  лесную 

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); 

-  размещать,  согласно  части  2  статьи  39  Лесного  кодекса  РФ,  на 

предоставленных лесных участках временные постройки; 

135 

 

 
-  иметь  другие  права,  если  их  реализация  не  противоречит  требованиям 

законодательства Российской Федерации

 

Для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений 

используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также 
необлесившиеся  лесосеки,  прогалины  и  другие,  не  покрытые  лесной 
растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до 
посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные 
торфяники и др.). 
 

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных 

растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, 
не намеченные под реконструкцию. 
Использование  лесных  участков,  на  которых  встречаются  виды  растений, 
занесенных  в  Красную  книгу  Российской  Федерации,  Красные  книги  субъектов 
Российской  Федерации,  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных, 
декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со ст. 
59 Лесного кодекса РФ. 

На  лесных  участках,  используемых  для  выращивания  лесных  плодовых, 

ягодных,  декоративных  растений,  лекарственных  растений,  химические  и 
биологические препараты применяются в соответствии с Федеральными законами 
от  19.07.1997  №  109-ФЗ  «О  безопасном  обращении  с  пестицидами  и 
агрохимикатами». 
 

Специальные  обследования  по  проектированию  выращивания  лесных 

плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились. 

Декоративные посадки на территории Гусевского лесничества отсутствуют. 
Сроки  использования  лесов  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных, 

декоративных и лекарственных растений. 

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды 

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). 

 

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания 

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) 

 
 

Использование  лесов  для  выращивания  посадочного  материала  лесных 

растений  (саженцев,  сеянцев)  осуществляется  в  соответствии  со  статьей  39.1 
Лесного  кодекса  РФ  и  Правилами  использования  лесов  для  выращивания 
посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев),  утвержденных 
приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования 
лесов  для  выращивания  посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев, 
сеянцев)». 
 

Выращивание  посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев) 

представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях 
воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ). 

136 

 

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала 

лесных  растений  (саженцев,  сеянцев),  допускается  размещение  теплиц,  других 
строений и сооружений.

 

Для  выращивания  посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев, 

сеянцев)  лесные  участки  государственным  учреждениям,  муниципальным 
учреждениям  предоставляются  в  постоянное  (бессрочное)  пользование,  другим 
лицам – в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ) сроком от 10 до 49 лет.  
 

Граждане,  юридические  лица,  которые  используют  леса  для  выращивания 

посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев),  приобретают  право 
собственности  на  древесину  и  иные  добытые  лесные  ресурсы  в  соответствии  с 
гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного 
кодекса РФ). 

Использование  лесов  для  выращивания  посадочного  материала  лесных 

растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со  статьей 27 
Лесного кодекса РФ. 

В  соответствии  с  п.  9  гл.  II  приказа  Рослесхоза  от  19.07.2011  №  308  «Об 

утверждении  Правил  использования  лесов  для  выращивания  посадочного 
материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев)»,  лица,  использующие  леса  для 
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) имеют 
право:

 

-  осуществлять  использование  лесов  в  соответствии  с  условиями  договора 

аренды лесного участка; 

-  создавать,  согласно  части  1  статьи  13  Лесного  кодекса  РФ,  лесную 

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); 

-  размещать,  согласно  части  2  статьи  39.1  Лесного  кодекса  РФ,  на 

предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения; 

-  иметь  другие  права,  если  их  реализация  не  противоречит  требованиям 

законодательства Российской Федерации. 

 В  соответствии  с  п.  10  гл.  II  приказа  Рослесхоза  от  19.07.2011  №  308  «Об 

утверждении  Правил  использования  лесов  для  выращивания  посадочного 
материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев)»,  лица,  использующие  леса  для 
выращивания  посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев), 
обязаны:

 

-  составлять  проект  освоения  лесов  в  соответствии  с  частью  1  статьи  88 

Лесного кодекса РФ; 

-  осуществлять  использование  лесов  в  соответствии  с  проектом  освоения 

лесов; 

- соблюдать условия договора аренды лесного участка; 
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала 

лесных 

растений 

(саженцев, 

сеянцев) 

способами 

и 

технологиями, 

предотвращающими 

возникновение 

эрозии 

почв, 

исключающими 

или 

ограничивающими  негативное  воздействие  на  последующее  воспроизводство 
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; 

137 

 

 
-  соблюдать  правила  пожарной  безопасности  в  лесах  и  правила  санитарной 

безопасности в лесах; 

-  в соответствии с  частью  2  статьи  26 Лесного кодекса  РФ  подавать  ежегодно 

лесную декларацию; 

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет 

об использовании лесов; 

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет 

об охране и о защите лесов; 

-  в  соответствии  с  частью  4  статьи  91  Лесного  кодекса  РФ  представлять  в 

государственный  лесной  реестр  в  установленном  порядке  документированную 
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ; 

-  выполнять  другие  обязанности,  предусмотренные  законодательством 

Российской Федерации.  

Граждане,  юридические  лица,  которые  используют  леса  для  выращивания 

посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев),  приобретают  право 
собственности  на  древесину  и  иные  добытые  лесные  ресурсы  в  соответствии  с 
гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного 
кодекса РФ). 

Для  выращивания  посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев, 

сеянцев)  используют,  в  первую  очередь,  не  покрытые  лесом  земли  из  состава 
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не 
покрытые  лесной  растительностью,  земли  иных  категорий,  на  которых 
располагаются леса. 

Для  выращивания  посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев, 

сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если 
такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. 

Для  выращивания  посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев, 

сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а 
также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. 

Использование  лесных  участков,  на  которых  встречаются  виды  растений, 

занесенные  в  Красную  книгу  Российской  Федерации,  Красную  книгу 
Владимирской области, для выращивания посадочного материала лесных растений 
(саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ. 

 

138 

 

 Таблица 20 

 

Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству 

молодняков, созданных при искусственном и комбинированном  

лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям,  

покрытым лесной растительностью 

 

Древесны

е породы 

Требования к 

посадочному материалу 

Требования к молоднякам, площади которых 

подлежат отнесению к землям, покрытым лесной 

растительностью 

возраст 

не 

менее, 

лет 

(выращ

енные в 

теплице

диаметр 

стволика 

у 

корневой 

шейки не 

менее, 

мм 

высота 

стволи

ка  

не 

менее, 

см 

группа типов 

леса или 

типов 

лесорастител

ьных условий 

возра

ст  

не 

менее

, лет 

количество 

деревьев 

главных 

пород не 

менее, тыс. 

шт. на 1 га 

средняя 

высота 

деревьев 

главных 

пород не 

менее, м 

3. Зона хвойно-широколиственных лесов 

3.1. Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации  

(район хвойно-широколиственных лесов) 

Береза 

карельска

я и  

повислая 

3,0 

25 

Брусничная, 
кисличная и 

черничная 

2,0 

1,1 

 Береза  

повислая 

2,5 

20 

Свежая и 

влажная 

судубрава 

2,0 

1,5 

Ель 

европейск

ая 

2 - 3 

2,0 

12 

Сложная, 

мелкотравная, 

черничная 

2,0 

1,0 

Долгомошная

, травяно-

болотная 

2,0 

0,7 

 Сосна 

обыкнове

нная 

2 (1) 

2,0 

12 

Лишайникова

я, вересковая 

2,5 

0,8 

Брусничная, 

кисличная, 

черничная 

2,0 

1,2 

Долгомошная 

и сфагновая 

2,2 

1,0 

 
Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных 

растений (саженцев, сеянцев). 

Конкретные  сроки  использования  лесов  устанавливаются  в  договоре  аренды 

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). 

 

139 

 

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов  

для выполнения изыскательских работ 

 

 

В  соответствии  с  Федеральным  законом  «О  введении  в  действие  Лесного 

кодекса РФ» от 04.12.2006 № 201-ФЗ, лесные участки предоставляются на срок не 
более  1  года  для  выполнения  изыскательских  работ  в  аренду  без  проведения 
аукциона лесного участка. 
 

Разрешенные  объемы  использования  лесов  для  выполнения  изыскательских 

работ  и  местоположение  лесных  участков  в  разрезе  участковых  лесничеств  в 
Гусевском лесничестве отражены в таблице 5.  
 

Порядок  предоставления  в  аренду  лесного  участка  для  выполнения 

изыскательских  работ  установлен  Положением  «О  предоставлении  в  аренду  без 
проведения  аукциона  лесного  участка,  в  том  числе  расположенного  в  резервных 
лесах,  для  выполнения  изыскательских  работ»,  утвержденным  постановлением 
Правительства РФ от 24.02.2009 № 161.  
 

Параметры и сроки использования лесов регулируют профильные нормативы 

(СНиПы, СН и т.д.).  

 

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения 

работ по геологическому изучению недр, 

для разработки месторождений полезных ископаемых 

 

Использование  лесных  участков  для  выполнения  работ  по  геологическому 

изучению  недр,  для  разработки  месторождений  полезных  ископаемых  (ст.43 
Лесного  кодекса  РФ)  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  использования 
лесов  для  выполнения  работ  по  геологическому  изучению  недр,  для  разработки 
месторождений  полезных  ископаемых»,  утвержденный  приказом  Рослесхоза  от 
27.12.2010  №  515,  Лесным  планом  Владимирской  области  и  лесохозяйственным 
регламентом лесничества. 
 

При  использовании  лесов  для  выполнения  работ  по  геологическому 

изучению  недр,  для  разработки  месторождений  полезных  ископаемых  на  землях 
лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, 
не  связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,  в  соответствии  со  ст.  21 
Лесного  кодекса  РФ.  Строительство,  реконструкция  и  эксплуатация  объектов,  не 
связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с 
проектом освоения лесов. 

В  случаях,  когда  рубки  лесных  насаждений  являются  неотъемлемой  частью 

рассматриваемого  вида  использования  лесов,  для  выполнения  работ  по 
геологическому  изучению  недр,  для  разработки  месторождений  полезных 
ископаемых  лесные  участки  предоставляются  на  основании  договоров  аренды 
(часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ). 

Следует отметить, что согласно п. 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ, 

допускается  реализация  древесины  без  проведения  аукциона  на  заключение 
договора  аренды  лесных  участков,  находящихся  в  государственной  или 
муниципальной собственности, в случае заготовки древесины на лесных участках, 

140 

 

предоставленных  юридическим  лицам  или  индивидуальным  предпринимателям, 
для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ. 

Допускается  использование  лесных  участков,  расположенных  в  зеленых 

зонах, для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых 
лицензии  на  пользование  недрами  получены  до  дня  введения  в  действие  Лесного 
кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.  

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях 

лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ 
не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов 
капитального строительства (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ). 

Договор  аренды  лесного  участка  для  выполнения  работ  по  геологическому 

изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на 
срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 
3 ст. 74 Лесного кодекса РФ). 
 

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований 

законодательства о недрах. 
 

В  ст.  10  Федерального  закона  РФ  «О  недрах»  от  21.02.  1992  №  2395-1  «О 

недрах»  устанавливается,  что  участки  недр  предоставляются  в  пользование  на 
определенный срок: 
 

- для геологического изучения – на срок 5 лет; 

 

-  для  добычи  полезных  ископаемых  –  на  срок  отработки  месторождения 

полезных  ископаемых,  исчисляемый  исходя  из  технико-экономического 
обоснования  разработки  месторождения  полезных  ископаемых,  обеспечивающего 
рациональное использование и охрану недр; 
 

- для добычи подземных вод – на срок до 25 лет; 

 

-  для  добычи  полезных  ископаемых  на  основании  предоставления 

краткосрочного  права  пользования  участками  недр  при  досрочном  прекращении 
права пользования участками недр – на срок до одного года. 
 

При  осуществлении  использования  лесов  в  целях  выполнения  работ  по 

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых 
не допускается: 
 

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с 

помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и 
опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение 
свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; 
 

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений; 

 

-  захламление  лесов  строительными,  промышленными,  древесными, 

бытовыми и иными отходами, мусором; 
 

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; 

 

-  проезд  транспортных  средств  и  иных  механизмов  по  произвольным, 

неустановленным маршрутам. 
 

Лица,  осуществляющие  использование  лесов  в  целях  выполнения  работ  по 

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, 
обеспечивают: 
 

-  регулярное  проведение  очистки  используемых  лесов  и  примыкающих 

141 

 

опушек  леса,  искусственных  и  естественных  водотоков  от  захламления 
строительными,  промышленными,  древесными,  бытовыми  и  иными  отходами, 
мусором; 
 

-  восстановление  нарушенных  производственной  деятельностью  дорог, 

осушительных  канав,  дренажных  систем,  мостов,  других  гидромелиоративных 
сооружений,  квартальных  столбов,  квартальных  просек,  аншлагов,  элементов 
благоустройства территории лесов; 
 

-  принятие  необходимых  мер  по  устранению  аварийных  ситуаций  и  лесных 

пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц; 
 

-  максимальное  использование  земель,  занятых  квартальными  просеками, 

лесными  дорогами,  и других,  не  покрытых  лесом  земель  в  целях планирования  и 
проведения  сейсморазведочных  работ,  в  том  числе  перебазировки  подвижного 
состава и грузов. 
 

Право  собственности  на  древесину,  полученную  от  рассматриваемого 

использования  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  принадлежит 
Российской Федерации (часть 2, ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, 
полученная  при  использовании  лесов  согласно  ст.  43  Лесного  кодекса  РФ, 
осуществляется  в  соответствии  с  «Правилами  реализации  древесины,  которая 
получена  при  использовании  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  в 
соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными Постановлением 
Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.  

Сроки  использования  лесов  для  выполнения  работ  по  геологическому 

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. 

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды 

сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). 
 

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства 

и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а 

также гидротехнических сооружений и специализированных портов 

 

Использование  лесов  для  строительства  и  эксплуатации  водохранилищ  и 

иных  искусственных  водных  объектов,  а  также  гидротехнических  сооружений  и 
специализированных портов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ. 

Лесные  участки  используются  для  строительства  и  эксплуатации 

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических 
сооружений  и  специализированных  портов  в  соответствии  с  водным 
законодательством. 

Ст.  1  Водного  кодекса  РФ  под  водным  объектом  предлагает  понимать 

природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или 
временное  сосредоточение  вод  в  котором  имеет  характерные  формы  и  признаки 
водного режима. 

Разновидностями искусственных  водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ 

провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы. 

Водохранилища  и  пруды  в  лесном  хозяйстве  создаются  и  эксплуатируются 

главным  образом  на  малых  и  средних  реках,  а  также  ручьях  для  усиления  их 

142 

 

лесопропускной  способности,  водоснабжения  лесозаготовительного  и  иного 
производства. 

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в 

пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №844. 

Лесные  участки,  находящиеся  в  государственной  или  муниципальной 

собственности,  для  строительства  и  эксплуатации  водохранилищ  и  иных 
искусственных  водных  объектов,  а  также  гидротехнических  сооружений  и 
специализированных  портов  могут  предоставляться  в  постоянное  (бессрочное) 
пользование,  аренду  или  безвозмездное  срочное  пользование.  Кроме  того,  такие 
лесные участки также могут быть обременены сервитутами. 

В  соответствии  с  частью  3  ст.  72  и  частью  3  ст.  73.1  Лесного  кодекса  РФ 

указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок 
от  одного  года  до  срока  девяти  лет  без  проведения  аукционов  на  основании 
решений органов государственной власти или органов местного самоуправления. 

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в 

государственной  или  муниципальной  собственности,  заключаются  в  случае 
заготовки  древесины  на  лесных  участках,  предоставленных  юридическим  лицам 
или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии с 
частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ. 

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого  
использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит 

Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). 

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно  
ст. 44 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами  
реализации древесины, которая получена при использовании лесов,  
расположенных на землях  лесного  фонда,  в  соответствии со  статьями 43-46 

Лесного кодекса РФ», утвержденными Постановлением Правительства  

Российской Федерации от 23.07.2009 №604. 
Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ 

и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и 
специализированных портов. 

Конкретные сроки использования лесов  устанавливаются в договоре аренды 

сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). 

 

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов 

 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов 

 

Использование  лесов  для  строительства,  реконструкции,  эксплуатации 

линейных  объектов  (далее  –  линейные  объекты)  регламентируется  ст.  45  Лесного 
кодекса  РФ  и  Правилами  использования  лесов  для  строительства,  реконструкции, 
эксплуатации  линейных  объектов,  утвержденными  приказом  Рослесхоза  от 
10.06.2011  №  223  «Об  утверждении  Правил  использования  лесов  для 
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».  

Сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации 

линейных  объектов  определяются  в  соответствии  со  сроками  эксплуатации 

143 

 

линейного объекта, указанные в технической документации.

 

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и 

дороги общего пользования. 

В  целях  строительства  линейных  объектов  используются,  прежде  всего, 

нелесные  земли,  а  при  отсутствии  на  лесном  участке  таких  земель  -  участки 
невозобновившихся  вырубок,  гарей,  пустырей,  прогалины,  а  также  площади,  на 
которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. 

Осуществление  строительства,  реконструкции  и  эксплуатации  линейных 

объектов  должно  исключать  развитие  эрозионных  процессов  на  занятой  и 
прилегающей территории. 

При  использовании  лесов  в  целях  строительства,  реконструкции  и 

эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие 
нарушение  поверхностного  и  внутрипочвенного  стока  вод,  затопление  или 
заболачивание лесных участков вдоль доро  

Лесные  участки,  находящиеся  в  государственной  или  муниципальной 

собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии 
со  ст.  9  и  ч.  3  ст.ст.  72,  74  Лесного  кодекса  РФ  на  срок  до  сорока  девяти  лет  без 
проведения аукциона. 
 

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и 

дороги общего пользования. 
 

Согласно  ст.ст.  13,  21  Лесного  кодекса  РФ  лесные  дороги  относятся  к 

объектам  лесной  инфраструктуры,  а  автомобильные  и  железные  дороги  общего 
пользования – к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. 
главу 1). 
 

Линии  электропередачи,  линии  связи,  трубопроводы  и  иные  линейные 

объекты  считаются  объектами,  не  связанными  с  созданием  лесной 
инфраструктуры.   
 

Строительство,  реконструкция  и  эксплуатация  линейных  объектов,  не 

связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,  разрешены  не  только  на  землях 
лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, 
определенных  федеральными  законами,  в  соответствии  с  целевым  назначением 
этих земель.  
 

В  целях  использования  линейных  объектов,  обеспечения  их  безаварийного 

функционирования  и  эксплуатации,  в  целях  обеспечения  безопасности  граждан  и 
создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе 
в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-
спасательных  работ)  гражданами,  юридическими  лицами,  имеющими  в 
собственности,  безвозмездном  пользовании,  аренде,  хозяйственном  ведении  или 
оперативном управлении линейные объекты, осуществляются: 

а)  прокладка  и  содержание  в  безлесном  состоянии  просек  вдоль  и  по 

периметру линейных объектов; 

б)  обрезка  крон,  вырубка  и  опиловка  деревьев,  высота  которых  превышает 

расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, 
являющегося  его  неотъемлемой  технологической  частью,  или  крайней  точки  его 
вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра; 

144 

 

в)  вырубка  сильноослабленных,  усыхающих,  сухостойных,  ветровальных  и 

буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты. 
 

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения 

аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки 
деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных 
зонах,  предназначенных  для  обеспечения  безопасности  граждан  и  создания 
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 
Лесного кодекса РФ). 
 

Допускаются  выборочные  и  сплошные  рубки  деревьев,  кустарников,  лиан  в 

защитных  лесах  в  случаях,  если  строительство,  реконструкция,  эксплуатация 
объектов,  не  связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,  для  целей 
использования линейных объектов. 
 

В  существующих  линейных  объектах  рекомендуется  периодическая 

расчистка  от  древесной  и  кустарниковой  растительности  высотой  более  4  м  с 
применением механизмов. 
 

В  целях  пожарной  безопасности  линейные  объекты  очищаются  от 

срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются. 
 

При  осуществлении  работ  по  строительству,  реконструкции  и  эксплуатации 

линейных объектов не допускается: 
 

-  самовольное  изменение  местоположения  и  границ  лесных  участков, 

отведенных для производства работ; 
 

-  повреждение  насаждений,  растительного  покрова  и  почв  за  пределами 

арендуемых лесных участков; 
 

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного 

участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, 
иными видами отходов; 
 

-  загрязнение  площади  участков,  предоставленных  в  пользование,  и 

территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами; 
 

-  проезд  транспортных  средств,  тракторов  и  механизмов  по  произвольным, 

неустановленным маршрутам. 

Лица,  осуществляющие  использование  лесов  в  целях  строительства, 

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: 

-  регулярное  проведение  очистки  просеки,  примыкающих  опушек  леса, 

искусственных  и  естественных  водотоков  от  захламления  строительными, 
лесосечными,  бытовыми  и  иными  отходами,  от  загрязнения  отходами 
производства, токсичными веществами; 

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, 

осушительных 

канав, 

дренажных 

систем, 

шлюзов, 

мостов, 

других 

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; 

-  принятие  необходимых  мер  по  устранению  аварийных  ситуаций,  а  также 

ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. 
 

Земли,  нарушенные  или  загрязненные  при  использовании  лесов  для 

строительства,  реконструкции  и  эксплуатации  линейных  объектов,  подлежат 
рекультивации. 

145 

 

 

Право  собственности  на  древесину,  полученную  от  рассматриваемого 

использования  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  принадлежит 
Российской  Федерации  (ч.  2  ст.  20  Лесного  кодекса  РФ).  Реализация  древесины, 
полученная  при  использовании  лесов  согласно  ст.  45  Лесного  кодекса  РФ, 
осуществляется  в  соответствии  с  «Правилами  реализации  древесины,  которая 
получена  при  использовании  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  в 
соответствии со ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными Постановлением 
Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.  

 

Сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации 

линейных объектов. 

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды 

сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). 
 

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки 

древесины и иных лесных ресурсов 

 
 

Использование  лесов  для  переработки  древесины  и  иных  лесных  ресурсов 

регламентируется ст. 46 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для 
переработки  древесины  и  иных  лесных  ресурсов,  утвержденными  приказом 
Минприроды России от 01.12.2014 № 528. 

Лесные  участки,  находящиеся  в  государственной  или  муниципальной  соб-

ственности,  предоставляются  гражданам,  юридическим  лицам  в  аренду  для  пе-
реработки древесины и иных лесных ресурсов сроком от 1 года до 49 лет. 

Согласно  п.  7  приказа  Минприроды  России  от  01.12.2014  №  528  «Об 

утверждении  Правил  использования  лесов  для  переработки  древесины  и  иных 
лесных  ресурсов»,  лица,  использующие  леса  для  переработки  древесины  и  иных 
лесных ресурсов, имеют право:

 

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) 

в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ; 

- создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки 

заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с 
частью 1 статьи 14 Лесного кодекса РФ; 

- осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и 

эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в 
соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ; 

- осуществлять иные права, предусмотренные Лесного кодекса РФ.

 

Согласно  п.  8  приказа  Минприроды  России  от  01.12.2014  №  528  «Об 

утверждении  Правил  использования  лесов  для  переработки  древесины  и  иных 
лесных  ресурсов»,  лица,  использующие  леса  для  переработки  древесины  и  иных 
лесных ресурсов, обязаны:

 

-  составлять  проект  освоения  лесов  в  соответствии  с  частью  1  статьи  88 

Лесного кодекса РФ;

 

-  осуществлять  использование  лесов  в  соответствии  с  проектом  освоения 

лесов;

 

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

 

146 

 

-  осуществлять  санитарно-оздоровительные  мероприятия  (вырубку  по-

гибших  и  поврежденных  лесных  насаждений,  очистку  лесов  от  захламления,  за-
грязнения  и  иного  негативного  воздействия)  в  соответствии  с  пунктом  4  части  1 
статьи 55 Лесного кодекса РФ;

 

-  соблюдать  требования  пункта  13  Правил  пожарной  безопасности  в  лесах, 

утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 
30.06.2007 № 417;

 

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно 

лесную декларацию;

 

-  в  соответствии  с  частью  1  статьи  49  Лесного  кодекса  РФ  представлять 

отчет об использовании лесов;

 

-  в  соответствии  с  частью  1  статьи  60  Лесного  кодекса  РФ  представлять 

отчет об охране и о защите лесов;

 

-  в  соответствии  с  частью  4  статьи  91  Лесного  кодекса  РФ  представлять  в 

государственный  лесной  реестр  в  установленном  порядке  документированную 
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

 

-  выполнять  другие  обязанности,  предусмотренные  законодательством 

Российской Федерации.

 

Использование  лесов  для  переработки  древесины  и  иных  лесных  ресурсов 

представляет  собой  предпринимательскую  деятельность,  связанную  с  производ-
ством лесоматериалов и иной такой переработки.

 

 

Согласно Лесному кодексу РФ (ст. 14), и Правилам использования лесов для 

переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей 
инфраструктуры  запрещается  в  защитных  лесах  и  на  особо  защитных  участках 
лесов. 
 

При  использовании  лесов  для  переработки  древесины  и  иных  лесных 

ресурсов  допускается  строительство,  реконструкция  и  эксплуатация  объектов,  не 
связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,  в  соответствии  со  статьей  21 
Лесного  кодекса  РФ.  Строительство,  реконструкция  и  эксплуатация  объектов,  не 
связанных  с созданием  лесной  инфраструктуры,  осуществляется  в  соответствии с 
проектом  освоения  лесов.  На  лесных  участках,  предоставленных  в  аренду  для 
переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая 
инфраструктура 

(объекты 

переработки 

заготовленной 

древесины, 

биоэнергетические  объекты  и  др.)  (далее  –  объекты  лесоперерабатывающей 
инфраструктуры).  В  целях  размещения  объектов  лесоперерабатывающей 
инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на 
лесном  участке  таких  земель  –  участки  не  возобновившихся  вырубок,  гарей, 
пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные 
и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для 
указанных  целей  допускается  в  случае  отсутствия  других  вариантов  возможного 
размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. 
 

Не 

допускается 

размещение 

объектов 

лесоперерабатывающей 

инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов. 
 

При  использовании  лесов  для  переработки  древесины  и  иных  лесных 

ресурсов исключаются случаи: 

147 

 

 

-  проведения  работ  и  строительства  сооружений,  вызывающих  нарушение 

поверхностного  и  внутрипочвенного  стока  вод,  затопление  или  заболачивание 
лесных участков; 
 

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий 

за  пределами  предоставленного  лесного  участка  строительным  и  бытовым 
мусором, отходами древесины, иными видами отходов; 
 

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его 

пределами химическими и радиоактивными веществами;  
 

-  проезда  транспортных  средств  и  иных  механизмов  по  произвольным, 

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. 
 

Лица,  использующие  леса  для  переработки  древесины  и  иных  лесных 

ресурсов, обеспечивают: 
 

-  регулярное  проведение  очистки  предоставленного  лесного  участка, 

примыкающих  опушек  леса,  искусственных  и  естественных  водотоков  от 
захламления  строительными,  древесными,  промышленными,  бытовыми  и  иными 
отходами, токсичными веществами;  
 

-  восстановление  нарушенных  производственной  деятельностью  дорог, 

осушительных 

канав, 

дренажных 

систем, 

шлюзов, 

мостов, 

других 

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;  
 

-  принятие  необходимых  мер  по  устранению  аварийных  ситуаций  и  лесных 

пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.  
 

Земли,  нарушенные  или  загрязненные  при  использовании  лесов  для 

переработки  древесины  и  иных  лесных  ресурсов,  подлежат  рекультивации  в  срок 
не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.  
 

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития 

эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой 
кустарников. 

Объем заготовки древесины по сплошным рубкам  132,1 тыс. м³. Расстояние 

до пунктов переработки древесины арендаторов не превышает 35 км. 

Право  собственности  на  древесину,  полученную  от  рассматриваемого 

использования  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  принадлежит 
Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ). Реализация древесины, полученная при 
использовании  лесов  согласно  ст.  46  Лесного  кодекса  РФ,  осуществляется  в 
соответствии  с  «Правилами  реализации  древесины,  которая  получена  при 
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со 
ст.ст. 43-46 Лесного кодекса РФ», утвержденными Постановлением Правительства 
Российской Федерации от 23.07.2009 №604.  

Сроки  использования  лесов  для  переработки  древесины  и  иных  лесных 

ресурсов. 

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды 

сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). 
 

148 

 

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для  

осуществления религиозной деятельности 

 
 

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления 

религиозной  деятельности  в  соответствии  со  ст.  47  Лесного  кодекса  РФ  и 
Федеральным  законом  от  26.09.1997  №  125-ФЗ  «О  свободе  совести  и  о 
религиозных объединениях». 
 

На  лесных  участках,  предоставленных  для  осуществления  религиозной 

деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного 
и благотворительного назначения. 
 

Рассматриваемое  использование  лесов  осуществляется  с  предоставлением 

лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов. 
 

Заготовка  и  сбор  лесных  ресурсов,  и  иная  подобная  деятельность  могут 

осуществляться  религиозными  организациями  на  предоставленных  им  лесных 
участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ. 
 

Субъектами  использования  лесов  для  осуществления  религиозной 

деятельности 

и 

соответственно 

субъектами 

имущественных 

прав 

на 

соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации. 
 

В  соответствии  со  ст.  8  Федерального  закона  от  26.09.1997  №  125-ФЗ  «О 

свободе  совести  и  о  религиозных  объединениях»  религиозной  организацией 
признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, 
постоянно  и  на  законных  основаниях,  проживающих  на  территории  Российской 
Федерации,  образованное  в  целях  совместного  исповедания  и  распространения 
веры  и  в  установленном  законом  порядке  зарегистрированное  в  качестве 
юридического лица. 
 

Религиозным  объединением,  не  имеющим  статуса  юридического  лица,  а 

также  религиозным  группам  и  их  участникам  предоставление  лесов  для 
использования в религиозных целях не предусматривается. 
 

Религиозные  организации  подлежат  государственной  регистрации  в 

соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной 
регистрации  юридических  лиц  индивидуальных  предпринимателей»  (с  учетом 
установленного  законодательством  о  свободе  совести  и  свободе  вероисповедания 
порядка государственной регистрации религиозных организаций). 
 

Часть  3  ст.  47  Лесного  кодекса  РФ  предписывает  лесные  участки, 

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять 
религиозным  организациям  в  безвозмездное  срочное  пользование  для 
осуществления религиозной деятельности. 

Решение  о  предоставлении  в  пользование  лесных  участков  религиозным 

организациям  принимается  департаментом  лесного  хозяйства  администрации 
Владимирской области. 

 

149 

 

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов 

 

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от 

загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного  

воздействия 

 

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов 

 

Согласно статье 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от 

загрязнения  (в  том  числе  и  радиоактивными  веществами)  и  от  иного  негативного 
воздействия, а также защите от вредных организмов. 
 

Охрана  лесов  от  пожаров  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным 

законом  от  21.12.1994  №  69-ФЗ  «О  пожарной  безопасности»  и  Правилами 
пожарной  безопасности  в  лесах,  утвержденными  Постановлением  Правительства 
РФ от 30.06.2007 № 417. 

Потенциальная  (природная)  пожарная  опасность  и  фактическая  горимость 

лесов  зависит  от  многих  факторов:  породного  состава  и  состояния  насаждений, 
типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов 
населением, противопожарного обустройства

 

территории и многих других

 

Охрана  лесов  от  пожаров  включает  в  себя  выполнение  мер  пожарной 

безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. 

Охрана  лесов  осуществляется  с  учетом  их  биологических,  региональных 

особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер. 
 

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным кодексом 

РФ,  Федеральным  законом  от  21.12.1994  №  68-ФЗ  «О  защите  населения  и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера»  и 
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 
 

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 

 

- предупреждение лесных пожаров; 

 

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 

 

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 

 

- иные меры пожарной безопасности в лесах. 

 

Правила  пожарной  безопасности  в  лесах  и  требования  к  мерам  пожарной 

безопасности  в  лесах  установлены  Постановлением  Правительства  РФ  от 
30.06.2007 № 417. 
 

Средняя  степень  пожарной  опасности  лесов  Гусевского  лесничества 

определена  с  использованием  данных  о  распределении  кварталов  по  классам 
пожарной  опасности.  В  качестве  основы  для  определения  степени  природной 
пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована классификация 
природной  пожарной  опасности  лесов,  утвержденная  приказом  Рослесхоза  от 
05.07.2011 №287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности 
лесов  и  классификации  пожарной  опасности  в  лесах  в  зависимости  от  условий 
погоды». Распределение территории Гусевского лесничества по классам природной 
пожарной опасности приведено в таблице. 

150 

 

Таблица 21 

 

Распределение Гусевского лесничества по классам природной 

 пожарной опасности 

 

№ 

п/п 

Наименование 

участкового  
лесничества 

Площадь по классам пожарной 

опасности, га 

Итого 

Сред

ний 

класс 

II 

III 

IV 

Неклюдовское 

224 

4460 

4838 

855 

10377 

II,6 

Красноэховское 

711 

3380 

5040 

4377 

13508 

ІІІ,0 

Анопинское 

1268 

4903 

3720 

630 

10521 

II,4 

Семеновское 

894 

7267 

3089 

472 

11722 

II,3 

Гусевское 

4129 

7039 

5450 

590 

154 

17362 

II,2 

Закопьевское 

2957  11638  5205 

470 

20270 

II,2 

Вашутинское 

1196 

2499 

3977 

3286 

10958 

II,9 

Давыдовское 

3696 

789 

3191 

3326 

730 

11732 

II,7 

Григорьевское 

2080 

2105 

2175 

1187 

24 

7571 

II,3 

Всего 

17155  44080  36685  15193 

908 

114021 

II,5 

15,0 

38,7 

32,2 

13,3 

0,8 

100,0 

 

 

 

Средний  класс  пожарной  опасности  II,5  показывает  среднюю  вероятность 

возникновения  лесных  пожаров  в  течение  всего  пожароопасного  сезона,  средняя 
продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев. 

Распределение  кварталов  Гусевского  лесничества  по  классам  природной 

пожарной опасности приведено приложении 8. 

 

Предупреждение лесных пожаров 

 

Предупреждение  лесных  пожаров  включает  в  себя  противопожарное 

обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных 
пожаров. 

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 

строительство,  реконструкцию  и  эксплуатацию  лесных  дорог, 

предназначенных  для  охраны  лесов  от  пожаров,  -  осуществляется  на  основании 
проектной документации на  строительство  дорог противопожарного назначения  в 
соответствии  с  п.1  ст.16  Федерального  закона  №  257-ФЗ  от  08.11.2007  «Об 
автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской  Федерации  и  о 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации»; 
п.2.3.1. ч.2.3. «Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте 
и содержании автомобильных доро  ВСН 8-89; «Инструкцией по проектированию 
лесохозяйственных автомобильных доро ВСН 7-82»; 

-  строительство,  реконструкцию  и  эксплуатацию  посадочных  площадок  для 

151 

 

самолетов,  вертолетов,  используемых  в  целях  проведения  авиационных  работ  по 
охране и защите лесов; 

прокладку 

просек, 

противопожарных 

разрывов, 

устройство 

противопожарных минерализованных полос; 

-  строительство,  реконструкцию  и  эксплуатацию  пожарных  наблюдательных 

пунктов  (вышек,  мачт,  павильонов  и  других  наблюдательных  пунктов),  пунктов 
сосредоточения противопожарного инвентаря; 

устройство 

пожарных 

водоемов  и 

подъездов 

к 

источникам 

противопожарного водоснабжения; 

- проведение работ по гидромелиорации; 
-  снижение  природной  пожарной  опасности  лесов  путем  регулирования 

породного  состава  лесных  насаждений  и  проведения  санитарно-оздоровительных 
мероприятий; 

-  проведение  профилактического  контролируемого  противопожарного 

выжигания  хвороста,  лесной  подстилки,  сухой  травы  и  других  лесных  горючих 
материалов. 

К  вышеперечисленным  мерам  противопожарного  обустройства  лесов, 

Постановлением  Правительства  РФ  от  16.04.2011  №  281  «О  мерах 
противопожарного обустройства лесов», дополнительно относятся: 

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и 

их обновление; 

эксплуатация  пожарных  водоемов  и  подъездов  к  источникам 

водоснабжения; 

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; 

установка 

и 

эксплуатация 

шлагбаумов, 

устройство 

преград, 

обеспечивающих  ограничение  пребывания  граждан  в  лесах  в  целях  обеспечения 
пожарной безопасности; 

-  создание  и  содержание  противопожарных  заслонов  и  устройство 

лиственных опушек; 

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих 

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.   

Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных 

в  постоянное  (бессрочное)  пользование,  в  аренду,  осуществляется  лицами, 
использующими леса на основании проекта освоения лесов. 

Обеспечение  средствами  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров 

включает в себя: 

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 
-  создание  резерва  пожарной  техники  и  оборудования,  противопожарного 

снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. 

Виды  средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров,  нормативы 

обеспеченности  данными  средствами  лиц,  использующих  леса,  нормы  наличия 
средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров  при  использовании  лесов 
определены  приказом  Минприроды  России  от  15.07.2015  №  321  «О  внесении 
изменений  в  приказ  Минприроды  России  от  28.03.2014  №  161  «Об  утверждении 

152 

 

видов  средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров,  нормативов 
обеспеченности  данными  средствами  лиц,  использующих  леса,  норм  наличия 
средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».  

Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые. 
     
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров 

 

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя: 
-  наблюдение  и  контроль  за  пожарной  опасностью  в  лесах  и  лесными 

пожарами; 

-  организацию  системы  обнаружения  и  учета  лесных  пожаров,  системы 

наблюдения  за  их  развитием  с  использованием  наземных,  авиационных  или 
космических средств; 

- организацию патрулирования лесов; 
- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения 

и  противопожарных  служб  о  пожарной  опасности  в  лесах  и  лесных  пожарах 
специализированными диспетчерскими службами. 

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных 

пожаров,  состав  и  форма  представления  данных  о  пожарной  опасности  в  лесах  и 
лесных  пожарах  устанавливаются  уполномоченным  органом  исполнительной 
власти. 

 

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров 

 

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают 

планы тушения лесных пожаров, устанавливающие: 

-  перечень  и  состав  лесопожарных  формирований,  пожарной  техники  и 

оборудования,  противопожарного  снаряжения  и  инвентаря,  иных  средств 
предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров  на  соответствующей  территории, 
порядок  привлечения  и  использования  таких  средств  в  соответствии  с  уровнем 
пожарной опасности в лесах; 

-  перечень  сил  и  средств  подразделений  пожарной  охраны  и  аварийно-

спасательных  формирований,  которые  могут  быть  привлечены  в  установленном 
порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в 
соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; 

-  мероприятия  по  координации  работ,  связанных  с  тушением  лесных 

пожаров; 

-  меры  по  созданию  резерва  пожарной  техники  и  оборудования, 

противопожарного  снаряжения  и  инвентаря,  транспортных  средств  и  горюче-
смазочных материалов; 

- иные мероприятия. 
Порядок  разработки  и  утверждения  плана  тушения  лесных  пожаров 

установлен  Постановлением  Правительства  РФ  от  17.05.2011  №  377  «Об 
утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и 
его формы». 

План разрабатывается в отношении лесничества.  

153 

 

 

Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров 

 
 

Создание  систем,  средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров 

(пожарные  техника и оборудование, пожарное  снаряжение  и другие),  содержание 
этих  систем,  средств,  а  также  формирование  запасов  ГСМ  на  период  высокой 
пожарной опасности. 
 

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в частности охрану 

лесов  от  пожаров,  осуществляют  арендаторы  лесных  участков  на  основании 
проектов освоения лесов, а при отсутствии арендаторов – уполномоченные органы 
государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии 
со ст. 81 - 84 Лесного кодекса (часть 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ). 
 

Учитывая степень пожарной опасности в лесах лесничества и действующие 

Федеральный Закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правила 
пожарной  безопасности  в  лесах,  проектируется  комплекс  противопожарных 
мероприятий. 

Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопожарным 

оборудованием  в  соответствии  с  приказом  Минприроды  России  от  28.03.2014  № 
161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, 
нормативов  обеспеченности  данными  средствами  лиц,  использующих  леса,  норм 
наличия  средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров  при  использовании 
лесов». 
 

Работы  по  тушению  лесных  пожаров  и  осуществлению  отдельных  мер 

пожарной  безопасности  в  лесах  выполняются  ГАУ  ВО  «Владимирский  лесхоз». 
Авиационное патрулирование - ГБУ ВО «Владимирская база авиационной охраны 
лесов». 
 

Тушение  лесных  пожаров  на  территории  Владимирской  области 

осуществляет специализированное учреждение ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», а 
также выполняет противопожарные мероприятия на не арендованной территории.              
 

На территории ГКУ ВО «Гусевское лесничество» тушение лесных пожаров 

осуществляет Гусевской филиал ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», который имеет 
2 ПХС-2 типа и 1 ПХС-1 типа. 
 

Для  участия  в  выполнении  работ  по  тушению  лесных  пожаров  и 

осуществлению  отдельных  мер  пожарной  безопасности  в  лесах  органы 
государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.   
 

Распределение  земель  лесного  фонда  Гусевского  лесничества  по  способам 

мониторинга  пожарной  опасности  в  лесах  и  зонам  осуществления  авиационных 
работ по охране лесов следующее:  
 

- зона наземного мониторинга – 22,6 тыс. га; 

 

-  зона  осуществления  авиационных  работ  по  охране  лесов  (зона 

авиационного  мониторинга  (районы  применения  наземных  и  авиационных  сил  и 
средств) – 91,4 тыс.га. 

Объемы  мероприятий  по  противопожарному  устройству  лесов  в  Гусевском 

лесничестве приведены в таблице 22. 

154 

 

 Таблица 22 

Объёмы мероприятий по противопожарному обустройству лесов и 

 тушению лесных пожаров 

 

№ 

п/п 

Наименование мероприятий 

Ед.  

изм. 

Срок 

выполнения 

Объём 

1. 1. Разграничение территории по способам обнаружения лесных пожаров 

1.1. 

Зона авиационного мониторинга (районы 
применения наземных и авиационных 
средств) 

тыс. га  ежегодно 

91,4 

1.2.  Зона наземной охраны 

тыс. га  ежегодно 

22,6 

2. Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров 

2.1 

Организация постоянных действующих 
агитвитрин (стендов), выставок  

шт. 

за 

планируем

ый период 

 2.2 

Установка и размещение стендов и других 
знаков и указателей, содержащих 
информацию и мерах пожарной 
безопасности в лесах 

шт. 

ежегодно 

10 

2.3 

Благоустройство зон отдыха, пребывающих 
в лесах (Устройство мест отдыха и курения) 

шт. 

ежегодно 

21 

2.4. 

Установка и эксплуатация шлагбаумов, 
устройство преград, обеспечивающих 
ограничение пребывания граждан в лесах в 
целях обеспечения пожарной безопасности 

шт. 

ежегодно 

72 

2.5  Создание ДПД 

шт. 

ежегодно 

3. Мероприятия по предупреждению и ограничению лесных пожаров 

3.1. 

Прокладка просек, противопожарных 
разрывов, устройство противопожарных 
минерализованных полос  

км 

ежегодно 

210,0 

3.2. 

Прочистка просек, прочистка 
противопожарных минерализованных полос 
и их обновление 

км 

ежегодно 

320,0 

3.3. 

Проведение контролируемого выжигания 
сухих горючих материалов 

га 

ежегодно 

3.4.  Устройство противопожарных барьеров  

км 

ежегодно 

3.5.  Уход за противопожарными барьерами  

км 

ежегодно 

3.6. 

Реконструкция лесных дорог, 
предназначенных для охраны лесов от 
пожаров (Ремонт дорог противопожарного 
назначения)  

км 

ежегодно 

22,2 

155 

 

продолжение таблицы 22 

№ 

п/п 

Наименование мероприятий 

Ед.  

изм. 

Срок 

выполнения 

Объём 

3.7 

Строительство лесных дорог, 
предназначенных для охраны лесов от 
пожаров (Строительство дорог 
противопожарного назначения) 

км 

ежегодно 

3.8. 

Эксплуатация лесных дорог 
предназначенных для охраны лесов от 
пожаров 

км 

ежегодно 

3.8  Строительство искусственных водоемов 

шт. 

за 

планируем

ый 

 период 

 3.9  Устройство подъездов к водоемам 

км 

за 

планируем

ый 

 период 

3.10  Строительство мостов 

шт. 

-//- 

 3.11  Ремонт мостов 

шт. 

-//- 

4. Мероприятия по организации обнаружения лесных пожаров 

4.1  Строительство пожарных вышек 

шт. 

за 

планируем

ый  

период 

4.2 

Ремонт вышек наблюдения за пожарной 
обстановкой 

шт. 

ежегодно 

4.3 

Приобретение камер видеонаблюдения за 
пожарной обстановкой 

шт. 

за 

планируем

ый  

период 

4.4 

Устройство и содержание пунктов приема 
донесений от авиации 

шт. 

ежегодно 

4.5  Наем и содержание временных рабочих  

чел. 

ежегодно 

10 

 5. Мероприятия по организации тушения лесных пожаров 

5.1. 

Организация пунктов сосредоточения 
средств пожаротушения  

шт. 

ежегодно 

12 

5.2 

Организация пунктов сосредоточения 
противопожарного инвентаря (ежегодно) 

шт. 

ежегодно 

5.3  Доукомплектование ПХС-1 типа  

шт. 

ежегодно 

5.4  Доукомплектование ПХС-2 типа 

шт. 

ежегодно 

5.5  Доукомплектование ПХС-3 типа 

шт. 

ежегодно 

156 

 

продолжение таблицы 22 

№ 

п/п 

Наименование мероприятий 

Ед.  

изм. 

Срок 

выполнения 

Объём 

5.6 

Комплекты противопожарного 
оборудования и инвентаря 

компл.  ежегодно 

100 

6. Мероприятия по развитию системы лесопожарной службы 

6.1 

Организация контроля за полетом 
воздушного судна в режиме реального 
времени 

тыс. га  ежегодно 

91,4 

6.2 

Создание рабочих мест, связанных с 
использованием ИСДМ-Рослесхоз 

чел. 

за 

планируем

ый  

период  

6.3 

Составление проектов противопожарного 
обустройства лесничества 

шт. 

за 

планируем

ый 

 период 

6.4  Приобретение транспортных средств 

шт. 

за 

планируем

ый 

 период 

 

 

 

Нормативы, 

параметры 

и 

сроки 

проведения 

мероприятий 

по 

предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров при разных классах 
пожарной опасности в зависимости от условий погоды приведены в Приложении 9. 
 

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного  

воздействия 

 
 

Леса  подлежат  охране  от  загрязнения  и  иного  негативного  воздействия  в 

соответствии  со  статьями  60.12-60.16  Лесного  кодекса  РФ,  Федеральным  законом 
от 10.01.2002  № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативными 
документами. 

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве 

лесов,  в  том  числе  при  выполнении  лесосечных  работ,  должны  соблюдаться 
установленные  законодательством  Российской  Федерации  требования  по  охране 
окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться 
меры  по  охране  лесов  от  загрязнения  (в  том  числе  нефтяного,  радиоактивного  и 
другого)  и  иного  негативного  воздействия,  включая  меры  по  сохранению  лесных 
насаждений,  лесных  почв,  среды  обитания  объектов  животного  мира,  других 
природных  объектов  в  лесах,  а  также  должна  осуществляться,  в  том  числе 
посредством  лесовосстановления  и  лесоразведения,  рекультивация  земель,  на 
которых  расположены  леса  и  которые  подверглись  загрязнению  и  иному 

157 

 

негативному воздействию. 

Охрана  лесов  от  загрязнения  и  иного  негативного  воздействия 

осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной 
власти,  органами  местного  самоуправления  в  пределах  их  полномочий, 
определенных  в  соответствии  с  Лесным  кодексом  РФ  и  Федеральным  законом  от 
10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

Особенности  рекультивации  земель  при  использовании  лесов,  охране  лесов 

от  пожаров,  защите,  воспроизводстве  лесов,  в  том  числе  при  выполнении 
лесосечных  работ,  меры  по  сохранению  лесных  насаждений,  лесных  почв,  среды 
обитания  объектов  животного  мира,  других  природных  объектов  в  лесах 
утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Невыполнение  гражданами,  юридическими  лицами,  осуществляющими 

использование  лесов,  лесохозяйственного  регламента  и  проекта  освоения  лесов  в 
части  охраны  лесов  от  загрязнения  и  иного  негативного  воздействия  является 
основанием  для  досрочного  расторжения  договоров  аренды  лесных  участков, 
договоров  купли-продажи  лесных  насаждений,  а  также  для  принудительного 
прекращения  права  постоянного  (бессрочного)  пользования  лесным  участком  или 
права безвозмездного пользования лесным участком. 

В  целях  охраны  лесов  от  радиоактивного  загрязнения  осуществляется 

радиационное  обследование  лесов  и  устанавливаются  зоны  их  радиоактивного 
загрязнения. 

Особенности  осуществления  профилактических  и  реабилитационных 

мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются приказом 
Минприроды  России  от  08.06.2017  №  283  «Об  утверждении  особенностей 
осуществления  профилактических  и  реабилитационных  мероприятий  в  зонах 
радиоактивного загрязнения лесов». 

В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий 

в  зонах  радиоактивного  загрязнения  лесов  на  основании  данных  радиационных 
обследований  леса,  загрязненные  радионуклидами,  подразделяются  на  зоны 
радиоактивного загрязнении: 

а)  зона  низкой  степени  загрязнения  лесов  -  по  плотности  загрязнения  почвы 

цезием-137  (

137

Cs

)  -  от  1  до  5  Ки/км2  (от  37  до  185  кБк/м2)  и  по  плотности 

загрязнения почвы стронцием-90 (

90

Sr

) от 0.15 до 1 Ки/км2 (от 5,55 до 37 кБк/м2); 

б) зона средней степени загрязнения лесов  - по плотности загрязнения почвы 

цезием-137  (

137

Cs

)  от  5  до  15  Ки/км2  (от  185  до  555  кБк/м2)  и  по  плотности 

загрязнения почвы стронцием-90 (

90

Sr

) от 1 до 3 Ки/км2 (от 37 до 111 кБк/м2); 

в) зона высокой степени загрязнения лесов - по плотности загрязнения почвы 

цезием-137  (

137

Cs

)  от  15  до  40  Ки/км2  (от  555  до  1480  кБк/м2)  и  по  плотности 

загрязнения почвы стронцием-90 (

90

Sr

) свыше 3 Ки/км2 (свыше 111 кБк/м2); 

г)  зона  крайне  высокой  степени  загрязнения  лесов  -  по  плотности  загрязнения 

почвы цезием-137 (

137

Cs

) свыше 40 Ки/км2 (свыше 1480 кБк/м2). 

158 

 

Целями осуществления  профилактических  и  реабилитационных  мероприятий 

в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются: 

а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами; 
б) сохранение средообразующих функций лесов; 
в)  возврат  в  хозяйственный  оборот  лесных  участков,  загрязненных 

радионуклидами; 

г)  получение  нормативно  чистой  по  радиационному  фактору  древесины  и 

других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки. 

В  целях  охраны  лесов,  включая  лесные  насаждения,  лесные  почвы,  среду 

обитания  объектов  животного  мира  и  другие  природные  объекты  в  лесах,  от 
нефтяного  загрязнения  осуществляются  мероприятия  по  предупреждению  и 
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. 

Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, 

подлежат рекультивации. 

Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления 

мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов 
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Поступление  в  природную  среду  любых  твердых,  жидких,  газообразных 

веществ,  микроорганизмов  или  видов  энергии  (звукового,  электромагнитного  или 
радиоактивного  излучения)  в  количествах,  вызывающих  изменение  состава  и 
свойств  компонентов  природы  и  оказывающих  вредное  воздействие  на  человека, 
флору  и  фауну,  считается  загрязнением  окружающей  среды.  По  происхождению 
загрязнения  разделяются  на  антропогенные  и  естественные,  по  воздействию  на 
организмы  и  экосистемы  –  на  механические,  физические,  биологические  и 
химические. 

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регламенте, 

должны  учитываться  причины  загрязнения  от  проводимых  мероприятий, 
приниматься всё возможное для сокращения загрязнения окружающей среды. 
 

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основными 

группами: 
 

лесной – предназначенной для выращивания насаждений; 

 

нелесной – представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяйстве 

землями и землями специального назначения. 
 

Перечисленные  категории  земель  кардинально  отличаются  по  степени 

антропогенного воздействия. 
 

Если  в  первой  группе  воздействие  человека  носит  временный  характер  и 

необходимо  обеспечить  сохранность  леса,  то  вторая  группа  утратила  свойство 
лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры, 
оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес. 
 

Соответственно,  оценка  и  величина  антропогенного  воздействия  на  эти 

категории  земель  различны.  Основное  воздействие  на  лесные  земли  при 
выполнении  мероприятий  лесохозяйственного  регламента  происходит  в  процессе 
лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации. 

159 

 

 

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов: 
- древесные отходы; 
- отходы от работы техники и транспорта; 
- бытовые отходы. 

 

По  данным  «Временного  классификатора  токсичных  промышленных 

отходов», М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготовки в 
спелых  и  перестойных  насаждениях  (рубки  главного  пользования)  образуются 
следующие отходы на 1 тыс.м³ заготовленной древесины. 
 

Таблица 22.1 

 

Характеристика и объем отходов по классам опасности 

 

Наименование отходов 

Количество отходов, 

тонн на 1 тыс.м³ 

Отходы IIкласса опасности 

 

Аккумуляторная кислота 

0,00022 

Отходы III класса опасности 

 

Отходы синтетических и минеральных масел 
(отработанное моторное и трансмиссионное масло) 

 

0,0158 

Индустриальное масло 

0,000322 

Нефтешлам при зачистке резервуаров 

0,0015 

Нефтешлам (проливы ГСМ) 

0,0004 

Промасленные фильтры 

0,001 

Ветошь промасленная 

0,0011 

Уловленные нефтепродукты очистных сооружений 
ливневых стоков и мойки автомобилей 

0,003 

Итого 

0,023342 

Отходы IV класса опасности 

 

Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная 
древесина) * 

 

130,0 

Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки) 

16,0 

Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, 
огарки сварочных электродов 

0,00003 

Лом абразивных изделий 

0,00038 

 Отработанные аккумуляторы без электролита 

0,0025 

Осадок (шлам) нейтрализации электролита 

0,00023 

Отработанные шины 

0,006 

Лом цветных металлов 

0,00037 

Зола древесная 

0,0036 

Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной 

0,000302 

Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых 
сточных вод 

0,004 

160 

 

 

продолжение таблицы 22.1 

Наименование отходов 

Количество отходов, 

тонн на 1 тыс.м³ 

Твердые бытовые отходы (ТБО) 

0,0384 

Отходы потребления подобные ТБО 

0,0012 

Отходы медпункта 

0,000096 

Пищевые отходы пунктов общественного питания 

0,0074 

Итого 

146,0645 

Всего 

146,08784 

  

*Примечание:  лесосечные  древесные  отходы  по  критерию  опасности 

относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтверждения 
данного  класса  опасности  экспериментальным  методом  классифицируются  как 
отходы IV класса опасности. 

Данные  таблицы  22.1  носят  усредненный  характер  и  в  зависимости  от 

способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отличаться 
по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным. 
 

Последнее  свидетельствует  о  преобладании  в  составе  отходов  IV-V  классов 

опасности. 
 

Данное  обстоятельство  учитывается  в  соответствующих  нормативных 

документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной. 
 

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, следует 

учитывать  его  сложившийся  антропогенный  характер,  а  также  позитивную  роль 
хозяйственных  мероприятий  в  сохранении  целевых  пород  и  создании 
«нормальных» лесных насаждений. 
 

Наряду  с  заготовкой  древесины  на  лесные  земли  существенное  влияние 

оказывает  рекреационной  лесопользование.  Наиболее  существенными  и 
контролируемыми  показателями  антропогенного  воздействия  при  этом  виде 
лесопользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных 
земель в составе лесного участка. 
 

Первый  показатель  определяется  по  параметрам,  приведенным  в  таблице 

22.2. 

 

161 

 

Таблица 22.2 

 

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды 

 

Характеристика участка 

Стадии 

рекреационной 

деградации

 

Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и 
кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; 
подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и 
травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка 
(пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. 

Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития 
деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; 
подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, 
имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное 
покрытые мхов до 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – 
луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и 
подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, 
вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется 
регулирование рекреационной деятельности. 

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев 
ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост 
(одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-
50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, 
их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, 
появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, 
довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной 
части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование 
рекреационной деятельности. 

Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-
лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с 
механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные 
(преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных 
или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное 
покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают 
луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, 
подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной 
части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение 
рекреационной деятельности 

 Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового 
типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с 
механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка 
отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том 
числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни 
большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до 
минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается. 

162 

 

Таблица 22.3 

 

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса 

(зеленые и лесопарковые зоны) 

 

Условия, регламентирующие 

допустимые рекреационные 

нагрузки 

Предельно допустимое число посетителей  

леса (рекреационная нагрузка), чел. на 1 га 

Типы лесорастительных условий: 

- А2, А4, А5 

2 – 4 

- А3, В5, С5, Д5 

3 – 5 

- В2, В4, С4, Д4 

4 – 8 

- В3, С2, С3, Д2, Д3 

6 – 10 

 
 

Сохранение  площади  лесных  земель  в  составе  арендных  лесных  участков 

является важнейшей задачей органов управления и контроля. 
 

Выполнение  этой  задачи  зависит  от  фиксации  состояния  земель  на  дату 

передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется  в соответствии со ст. 
69  Лесного кодекса  РФ  (проектирование  лесных  участков),  при  наличии целевого 
финансирования,  или  в  процессе  производства  натурных  работ  при  составлении 
«Проекта освоения лесов». 
 

Фиксация  состояния  площадей  позволит  осуществить  контроль  условия  ст. 

41  Лесного  кодекса  РФ  о  возведении  временных  построек  и  осуществлении  их 
благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях. 
 

Антропогенное  воздействие  на  леса,  связанное  с  эксплуатацией  этих 

объектов,  определяется  их  целевым  назначением  и  уменьшением  их 
отрицательного  воздействия  связано  с  рекультивацией  нарушенных  при 
строительстве земель, противопожарным обустройством прилегающих территорий. 
 

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем 

направлениям: 

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес; 
- осуществление всех видов лесопользования; 
- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 

 

Задача  снижения  антропогенных  нагрузок  при  строительстве  технических 

объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002    № 7-ФЗ «Об 
охране  окружающей  среды»,  по  требованию  которого  в  проектах  строительства 
производится  оценка  вредного  воздействия  проектных  мероприятий  на 
окружающую среду (ОВОС). 
 

Правильность  решений,  заложенных  в  проектах  строительства  и 

эксплуатации,  контролируется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 
19.07.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». 
 

Задачей  органов  управления  и  контроля  в  области  лесного  хозяйства  в 

отношении  таких  объектов  является  проверка  соблюдения  требований  по 
прохождению  экологической  экспертизы  и  контроля  за  исполнением  проектных 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     3      4      5      6     ..