МЕЛЕНКОВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2019 год)

163

утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев),
обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного

материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев)  способами  и  технологиями,
предотвращающими  возникновение  эрозии  почв,  исключающими  или
ограничивающими  негативное  воздействие  на  последующее  воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в

государственный лесной реестр в установленном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают
право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в
соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1
статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие,
не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых
располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,
если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных
растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых
не проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,

164

занесенные  в  Красную  книгу  Российской  Федерации,  Красную  книгу
Владимирской  области,  для  выращивания  посадочного  материала  лесных
растений  (саженцев,  сеянцев)  запрещается  в  соответствии  со  статьей  59
Лесного кодекса РФ.

Таблица 19

Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству

молодняков, созданных при искусственном и комбинированном

лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям,

покрытым лесной растительностью

Древесны

е породы

Требования к

посадочному материалу

Требования к молоднякам, площади которых

подлежат отнесению к землям, покрытым лесной

растительностью

возраст

не

менее,

лет

(выращ

енные в

теплице

)

диаметр

стволика

корневой

шейки не

менее,

мм

высота

стволи

ка

не

менее,

см

группа типов

леса или

типов

лесорастител

ьных условий

возра

ст

не

менее

, лет

количество

деревьев

главных

пород не

менее, тыс.

шт. на 1 га

средняя

высота

деревьев

главных

пород не

менее, м

Зона хвойно-широколиственных лесов

Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации (район

хвойно-широколиственных лесов)

Береза

карельска

я и

повислая

3,0

Брусничная,
кисличная и

черничная

2,0

1,1

Береза

повислая

2,5

Свежая и

влажная

судубрава

2,0

1,5

Ель

европейск

ая

2 - 3

2,0

Сложная,

мелкотравная,

черничная

2,0

1,0

Долгомошная,

травяно-

болотная

2,0

0,7

Сосна

обыкнове

нная

2 (1)

2,0

Лишайникова

я, вересковая

2,5

0,8

Брусничная,

кисличная,

черничная

2,0

1,2

Долгомошная

и сфагновая

2,2

1,0

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев).

165

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Лесного

кодекса Российской Федерации» от 4.12.2006 № 200-ФЗ, лесные участки
предоставляются на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ
в аренду без проведения аукциона лесного участка.

Разрешенные

объемы

использования

лесов

для

выполнения

изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых
лесничеств в Меленковском лесничестве отражены в таблице 5.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения

изыскательских работ установлен Положением «О предоставлении в аренду без
проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных
лесах, для выполнения изыскательских работ», утвержденным постановлением
Правительства РФ от 24.02.2009 года № 161.

Параметры и сроки использования лесов регулируют профильные

нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст.43
Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых», утвержденный приказом Рослесхоза от
27.12.2010 № 515 (с изменениями), Лесным планом Владимирской области и
лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому

изучению  недр,  для  разработки  месторождений  полезных  ископаемых  на
землях  лесного  фонда  допускается  строительство,  реконструкция  и
эксплуатация  объектов,  не  связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,  в
соответствии  со  ст.  21  Лесного  кодекса  РФ.  Строительство,  реконструкция  и
эксплуатация  объектов,  не  связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,
осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой

частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды
(часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Следует отметить, что согласно п. 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса

166

РФ, допускается реализация древесины без проведения аукциона на заключение
договора аренды лесных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в случае заготовки древесины на лесных участках,
предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям,
для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ.

Допускается использование лесных участков, расположенных в зеленых

зонах,  для  разработки  месторождений  полезных  ископаемых,  в  отношении
которых  лицензии  на  пользование  недрами  получены  до  дня  введения  в
действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких
лицензий.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на

землях  лесного  фонда  без  предоставления  лесного  участка,  если  выполнение
таких  работ  не  влечет  за  собой  проведение  рубок  лесных  насаждений,
строительство  объектов  капитального  строительства  (часть  3  ст.  43  Лесного
кодекса РФ).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по

геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных
ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения
аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом

требований законодательства о недрах.

В ст. 10 Федерального закона РФ «О недрах» от 21.02. 1992 № 2395-1 «О

недрах» устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на
определенный срок:

- для геологического изучения – на срок до 5 лет;
- для добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения

полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического
обоснования

разработки

месторождения

полезных

ископаемых,

обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод – на срок до 25 лет;
- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления

краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении
права пользования участками недр – на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной

растительности  с  помощью  бульдозеров,  захламление  древесными  остатками
приграничных  полос  и  опушек,  повреждение  стволов  и  скелетных  корней
опушечных  деревьев,  хранение  свежесрубленной  древесины  в  лесу  в  летний
период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными,

бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

167

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих

опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами,
мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,

осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов
благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками,

лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования
и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного
состава и грузов.

На территории Меленковского лесничества действует несколько

месторождений полезных ископаемых, а также проводится геологическое
изучение недр.

Сведения об использования лесов для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых приводятся в Приложении 13.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого

использования  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  принадлежит
Российской  Федерации  (часть  2,  ст.  20  Лесного  кодекса  РФ).  Реализация
древесины,  полученная  при  использовании  лесов  согласно  ст.  43  Лесного
кодекса  РФ,  осуществляется  в  соответствии  с  «Правилами  реализации
древесины,  которая  получена  при  использовании  лесов,  расположенных  на
землях  лесного  фонда,  в  соответствии  со  ст.  43-46  Лесного  кодекса  РФ»,
утвержденными  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
23.07.2009 № 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

168

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
морских

портов,

морских

терминалов,

речных

портов,

причалов

осуществляется в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическими лицами в

соответствии  со  статьей  9  Лесного  кодекса  РФ  для  строительства  и
эксплуатации  водохранилищ,  иных  искусственных  водных  объектов,  а  также
гидротехнических  сооружений,  морских  портов,  морских  терминалов,  речных
портов, причалов, используются в соответствии с Водным кодексом РФ.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает

понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект,
постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные
формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного

кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и

эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях
для

усиления

их

лесопропускной

способности,

водоснабжения

лесозаготовительного и иного производства.

«Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного

объекта в пользование» утверждены Постановлением Правительства РФ от
30.12.2006 г. № 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное)
пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие
лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ

указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на
срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании
решений

органов

государственной

власти

или

органов

местного

самоуправления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся

в  государственной  или  муниципальной  собственности,  заключаются  в  случае
заготовки  древесины  на  лесных  участках,  предоставленных  юридическим
лицам  или  индивидуальным  предпринимателям  для  использования  лесов  в
соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого

использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит

169

Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученная при использовании лесов согласно ст.

44  Лесного  кодекса  РФ,  осуществляется  в  соответствии  с  «Правилами
реализации  древесины,  которая  получена  при  использовании  лесов,
расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного
кодекса  РФ»,  утвержденными  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 23.07.2009 №604.

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений

и специализированных портов.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса
РФ).

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных  объектов  (далее  –  линейные  объекты)  регламентируется  ст.  45
Лесного  кодекса  РФ  и  Правилами  использования  лесов  для  строительства,
реконструкции,  эксплуатации  линейных  объектов,  утвержденными  приказом
Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов
для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

Сроки использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов определяются в соответствии со сроками
эксплуатации линейного объекта, указанные в технической документации.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные

дороги и дороги общего пользования.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего,

нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки
невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на
которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и
прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи,
вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод,
затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в
соответствии со ст. 9 и ч. 3 ст. 72, 74 Лесного кодекса РФ на срок до сорока
девяти лет без проведения аукциона.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные

дороги и дороги общего пользования.

170

Согласно ст. 13, 21 Лесного кодекса РФ лесные дороги относятся к

объектам лесной инфраструктуры, а автомобильные и железные дороги общего
пользования – к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры
(см. главу 1).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные

объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной
инфраструктуры.

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не

связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях
лесного  фонда,  но  и  на  землях  иных  категорий,  где  располагаются  леса,  в
случаях,  определенных  федеральными  законами,  в  соответствии  с  целевым
назначением этих земель.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их

безаварийного  функционирования  и  эксплуатации,  в  целях  обеспечения
безопасности  граждан  и  создания  необходимых  условий  для  эксплуатации
линейных  объектов,  в  том  числе  в  охранных  зонах  линейных  объектов  (в  том
числе  в  целях  проведения  аварийно-спасательных  работ)  гражданами,
юридическими  лицами,  имеющими  в  собственности,  безвозмездном
пользовании,  аренде,  хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении
линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по

периметру линейных объектов;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает

расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта,
сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или
крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных

и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях

проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и
сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и
санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности
граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих
объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

Допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан

в защитных лесах в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей
использования линейных объектов.

В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая

расчистка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с
применением механизмов.

В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от

срубленной древесины, порубочные остатки сжигаются.

При осуществлении работ по строительству, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов не допускается:

171

- самовольное изменение местоположения и границ лесных участков,

отведенных для производства работ;

- повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами

арендуемых лесных участков;

- захламление прилегающих территорий за пределами арендованного

лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами
древесины, мусором, иными видами отходов;

- загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и

территории за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по

произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса,

искусственных и естественных водотоков от захламления строительными,
лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами
производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных

дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также

ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий  для  эксплуатации  линейных  объектов,  в  том  числе  в  охранных  зонах
линейных  объектов,  осуществляется  использование  лесов  для  проведения
выборочных  рубок  и  сплошных  рубок  деревьев,  кустарников,  лиан  без
предоставления лесных участков (п. 9 приказа Рослесхоза от 10.06.2011 № 223
«Об  утверждении  Правил  использования  лесов  для  строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов»).

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат
рекультивации.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого

использования  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  принадлежит
Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины,
полученная  при  использовании  лесов  согласно  ст.  45  Лесного  кодекса  РФ,
осуществляется  в  соответствии  с  «Правилами  реализации  древесины,  которая
получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии  со  ст.  43-46  Лесного  кодекса  РФ»,  утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

Сроки использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

172

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов регламентируется ст. 46 Лесного кодекса РФ и Правилами
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов,
утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2014 № 528.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной соб-

ственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для пе-
реработки древесины и иных лесных ресурсов сроком от 1 года до 49 лет.

Согласно п. 7 приказа Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об

утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов», лица, использующие леса для переработки древесины и
иных лесных ресурсов, имеют право:

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ;

- создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты

переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в
соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и

эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в
соответствии с частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- осуществлять иные права, предусмотренные Лесного кодекса РФ.

Согласно п. 8 приказа Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об

утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов», лица, использующие леса для переработки древесины и
иных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку

погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления,
загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4
части 1 статьи 55 Лесного кодекса РФ;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в

лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007 № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

173

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с
производством лесоматериалов и иной такой переработки.

Согласно Лесному кодексу РФ (ст. 14), и Правилам использования лесов

для переработки древесины, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры
запрещается в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов  допускается  строительство,  реконструкция  и  эксплуатация  объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21
Лесного  кодекса  РФ.  Строительство,  реконструкция  и  эксплуатация  объектов,
не  связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,  осуществляется  в
соответствии с проектом освоения лесов. На лесных участках, предоставленных
в  аренду  для  переработки  древесины  и  иных  лесных  ресурсов,  создается
лесоперерабатывающая  инфраструктура  (объекты  переработки  заготовленной
древесины,  биоэнергетические  объекты  и  др.)  (далее  –  объекты
лесоперерабатывающей  инфраструктуры).  В  целях  размещения  объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные
земли,  а  при  отсутствии  на  лесном  участке  таких  земель  –  участки  не
возобновившихся  вырубок,  гарей,  пустырей,  прогалины,  а  также  площади,  на
которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование  иных  лесных  участков  для  указанных  целей  допускается  в
случае  отсутствия  других  вариантов  возможного  размещения  объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не

допускается

размещение

объектов

лесоперерабатывающей

инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание
лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих

территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и
бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за

его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных

ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,

174

примыкающих  опушек  леса,  искусственных  и  естественных  водотоков  от
захламления  строительными,  древесными,  промышленными,  бытовыми  и
иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,

осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в
срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе

развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой кустарников.

Объем заготовки древесины по сплошным рубкам 132,1 тыс. м

Расстояние до пунктов переработки древесины арендаторов не превышает 35
км.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого

использования  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  принадлежит
Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины,
полученная  при  использовании  лесов  согласно  ст.  46  Лесного  кодекса  РФ,
осуществляется  в  соответствии  с  «Правилами  реализации  древесины,  которая
получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии  со  ст.  43-46  Лесного  кодекса  РФ»,  утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604.

Сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 1 года до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса
РФ).

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для

осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного
кодекса РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 № 125ФЗ «О свободе совести
и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной

деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений
религиозного и благотворительного назначения.

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением

лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут

175

осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных
участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной

деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на
соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О

свободе  совести  и  о  религиозных  объединениях»  религиозной  организацией
признается  добровольное  объединение  граждан  Российской  Федерации,  иных
лиц,  постоянно  и  на  законных  основаниях,  проживающих  на  территории
Российской  Федерации,  образованное  в  целях  совместного  исповедания  и
распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное
в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а

также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для
использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в

соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О
государственной

регистрации

юридических

лиц

индивидуальных

предпринимателей» (с учетом установленного законодательством о свободе
совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации
религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное
пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным

организациям принимается департаментом лесного хозяйства администрации
Владимирской области.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от

загрязнения радиоактивными веществами и иного

негативноговоздействия

2.17.1.1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

Согласно статье 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от

пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от
иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным

законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами
пожарной

безопасности

лесах,

утвержденными

Постановлением

Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (с изменениями).

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость

176

лесов зависит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений,
типа лесорастительных условий, развития транспортной сети, посещаемости
лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих
других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной

безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных

особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным

кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности».

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- предупреждение лесных пожаров;
- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
- иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной

безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от
30.06.2007 № 417 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 №
343, от 26.01.2012 № 26, от 14.04.2014 № 292).

Средняя степень пожарной опасности лесов Меленковского лесничества

определена  с  использованием  данных  о  распределении  кварталов  по  классам
пожарной  опасности.  В  качестве  основы  для  определения  степени  природной
пожарной  опасности  лесного  фонда  лесничества  была  использована
классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом
Рослесхоза  от  05.07.2011  №287  «Об  утверждении  классификации  природной
пожарной  опасности  лесов  и  классификации  пожарной  опасности  в  лесах  в
зависимости  от  условий  погоды».  Распределение  территории  Меленковского
лесничества по классам природной пожарной опасности приведено в таблице.

177

Таблица 20

Распределение Меленковского лесничества по классам природной

пожарной опасности

№

п/п

Наименование

участкового
лесничества

Площадь по классам пожарной

опасности, га

Итого

Сред

ний

класс

III

Меленковское

7287

8213

1331

16905

2,6

Илькинское

230

5491

8631

350

14702

2,6

Каменское

1597

9869

3851

506

15823

2,2

Пичугинское

4028

5305

5365

710

15408

2,2

Бутылицкое

114

4871

6356

1099

12440

2,7

Ляховское

3582

4890

355

8827

2,6

Тургеневское

217

4290

8800

1611

14918

2,8

Приклонское

633

6211

11842

2777

21463

2,8

Всего

6893 46906 57948

8739

120486

2,6

5,7% 38,9% 48,1%

7,3%

100,0%

Средний класс пожарной опасности II,6 показывает среднюю вероятность

возникновения лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона,
средняя продолжительность которого для условий лесничества 6 месяцев.

Распределение кварталов Меленковского лесничества по классам

природной пожарной опасности приведено приложении 8.

Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное

обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,

предназначенных для охраны лесов от пожаров, - осуществляется на основании
проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения
в  соответствии  с  п.1  ст.16  Федерального  закона  №  257-ФЗ  от  08.11.2007  «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и
о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации»;  п.2.3.1.  ч.2.3.  «Инструкции  по  охране  природной  среды  при
строительстве,  ремонте  и  содержании  автомобильных  дорог  ВСН  8-89;
«Инструкцией  по  проектированию  лесохозяйственных  автомобильных  дорог
ВСН 7-82»;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок

для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных

178

работ по охране и защите лесов;

прокладку

просек,

противопожарных

разрывов,

устройство

противопожарных минерализованных полос;

строительство,

реконструкцию

эксплуатацию

пожарных

наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных
пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам

противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;
- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования

породного

состава

лесных

насаждений

проведения

санитарно-

оздоровительных мероприятий;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного

выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих
материалов.

К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов,

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах
противопожарного обустройства лесов», дополнительно относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных

полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам

водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;
-

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,

обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях
обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство

лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей,

содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарное

обустройство

лесов

на

лесных

участках,

предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду,
осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения
лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и

оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены Приказом

Рослесхоза от 27.04.2012

№

174

«Об

утверждении

нормативов

противопожарного обустройства лесов».

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы

179

обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия
средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов
определены приказом Минприроды России от 15.07.2015  № 321 «О внесении
изменений  в  приказ  Минприроды  России  от  28.03.2014    №  161  «Об
утверждении  видов  средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров,
нормативов  обеспеченности  данными  средствами  лиц,  использующих  леса,
норм  наличия  средств  предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров  при
использовании лесов».

Нормы по их видам и количеству установлены как минимально

необходимые.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в

себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными

пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы

наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или
космических средств;

- организацию патрулирования лесов;
- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение

населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных
пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и

лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности
в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом
исполнительной власти.

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти в пределах своих полномочий

разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и

оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств
предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории,
порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем
пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-

спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном
порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и
средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных

пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-
смазочных материалов;

180

- иные мероприятия.
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров

установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 № 377 «Об
утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров
и его формы».

План разрабатывается в отношении лесничества.

Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров

Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров

(пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие),
содержание этих систем, средств, а также формирование запасов ГСМ на
период высокой пожарной опасности.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в частности

охрану  лесов  от  пожаров,  осуществляют  арендаторы  лесных  участков  на
основании  проектов  освоения  лесов,  а  при  отсутствии  арендаторов  –
уполномоченные  органы  государственной  власти  в  пределах  их  полномочий,
определенных  в  соответствии  со  ст.  81  -  84  Лесного  кодекса  (часть  1  ст.  19
Лесного кодекса РФ).

Учитывая степень пожарной опасности в лесах лесничества и

действующие Федеральный Закон от 21.12.1994 г № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности», Правила пожарной безопасности в лесах, проектируется
комплекс противопожарных мероприятий.

Пользователи

лесными

участками

должны

быть

оснащены

противопожарным  оборудованием  в  соответствии  с  приказом  Минприроды
России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и
тушения  лесных  пожаров,  нормативов  обеспеченности  данными  средствами
лиц,  использующих  леса,  норм  наличия  средств  предупреждения  и  тушения
лесных пожаров при использовании лесов».

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер

пожарной безопасности в лесах выполняются ГАУ ВО «Владимирский лесхоз».
Авиационное патрулирование - ГБУ ВО «Владимирская база авиационной
охраны лесов».

Тушение лесных пожаров на территории Владимирской области

осуществляет специализированное учреждение ГАУ ВО «Владимирский
лесхоз», а также выполняет противопожарные мероприятия на не арендованной
территории.

На территории ГКУ ВО «Меленковское лесничество» тушение лесных

пожаров осуществляет Меленковский филиал ГАУ ВО «Владимирский лесхоз»,
который имеет 2 ПХС-2 типа.

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и

осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы
государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.

Распределение земель лесного фонда Меленковского лесничества по

способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления

181

авиационных работ по охране лесов следующее:

-зона наземного мониторинга - 31,6 тыс. га;

-зона осуществления авиационных работ по охране лесов (зона

авиационного мониторинга (районы применения наземных и авиационных сил
и средств) – 88,9 тыс. га.

Объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов в

Меленковском лесничестве приведены в таблице 21.

Таблица 21

Объёмы мероприятий по противопожарному обустройству лесов и

тушению лесных пожаров

№

п/п

Наименование мероприятий

Ед.

изм.

Срок

выполнени

Объём

1. 1. Разграничение территории по способам обнаружения лесных пожаров

1.1.

Зона авиационного мониторинга (районы
применения наземных и авиационных
средств)

тыс. га ежегодно

88,9

1.2. Зона наземной охраны

тыс. га ежегодно

31,6

2. Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров

2.1

Организация постоянных действующих
агитвитрин (стендов), выставок

шт.

за

планируем

ый период

2.2

Установка и размещение стендов и других
знаков и указателей, содержащих
информацию и мерах пожарной
безопасности в лесах

шт.

ежегодно

2.3

Благоустройство зон отдыха, пребывающих
в лесах (Устройство мест отдыха и курения)

шт.

ежегодно

2.4.

Установка и эксплуатация шлагбаумов,
устройство преград, обеспечивающих
ограничение пребывания граждан в лесах в
целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

ежегодно

2.5 Создание ДПД

шт.

ежегодно

3. Мероприятия по предупреждению и ограничению лесных пожаров

3.1.

Прокладка просек, противопожарных
разрывов, устройство противопожарных
минерализованных полос

км

ежегодно

207

182

продолжение таблицы 21

№

п/п

Наименование мероприятий

Ед.

изм.

Срок

выполнени

Объём

3.2.

Прочистка просек, прочистка
противопожарных минерализованных полос
и их обновление

км

ежегодно

556

3.3.

Проведение контролируемого выжигания
сухих горючих материалов

га

ежегодно

3.4. Устройство противопожарных барьеров

км

ежегодно

3.5. Уход за противопожарными барьерами

км

ежегодно

3.6.

Реконструкция лесных дорог,
предназначенных для охраны лесов от
пожаров (Ремонт дорог противопожарного
назначения)

км

ежегодно

28,7

3.7

Строительство лесных дорог,
предназначенных для охраны лесов от
пожаров (Строительство дорог
противопожарного назначения)

км

ежегодно

3.8.

Эксплуатация лесных дорог
предназначенных для охраны лесов от
пожаров

км

ежегодно

3.8 Строительство искусственных водоемов

шт.

за

планируем

ый

период

3.9 Устройство подъездов к водоемам

км

за

планируем

ый

период

0,1

3.10 Строительство мостов

шт.

-//-

3.11 Ремонт мостов

шт.

-//-

4. Организация связи

4.1

Приобретение различных типов
радиостанций

шт.

ежегодно

5. Мероприятия по организации обнаружения лесных пожаров

5.1 Строительство пожарных вышек

шт.

за

планируем

ый

период

5.2

Ремонт вышек наблюдения за пожарной
обстановкой

шт.

ежегодно

183

продолжение таблицы 21

№

п/п

Наименование мероприятий

Ед.

изм.

Срок

выполнени

Объём

5.3

Приобретение камер видеонаблюдения за
пожарной обстановкой

шт.

за

планируем

ый

период

5.4

Устройство и содержание пунктов приема
донесений от авиации

шт.

ежегодно

5.5 Наем и содержание временных рабочих

чел.

ежегодно

6. Мероприятия по организации тушения лесных пожаров

6.1.

Организация пунктов сосредоточения
средств пожаротушения

шт.

ежегодно

6.2

Организация пунктов сосредоточения
противопожарного инвентаря (ежегодно)

шт.

ежегодно

6.3 Доукомплектование ПХС-1 типа

шт.

ежегодно

6.4 Доукомплектование ПХС-2 типа

шт.

ежегодно

6.5 Доукомплектование ПХС-3 типа

шт.

ежегодно

6.6

Комплекты противопожарного
оборудования и инвентаря

компл.

ежегодно

7. Мероприятия по развитию системы лесопожарной службы

7.1

Организация контроля за полетом
воздушного судна в режиме реального
времени

тыс. га ежегодно

88,9

7.2

Создание рабочих мест, связанных с
использованием ИСДМ-Рослесхоз

чел.

за

планируем

ый

период

7.3

Составление проектов противопожарного
обустройства лесничества

шт.

за

планируем

ый

период

7.4 Приобретение транспортных средств

шт.

за

планируем

ый

период

Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по

предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров при разных
классах пожарной опасности в зависимости от условий погоды приведены в
Приложении 9.

184

2.17.1.2. Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного

воздействия

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в

соответствии с статьями 60.12-60.16 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими
федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите,

воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны
соблюдаться  установленные  законодательством  Российской  Федерации
требования по охране окружающей  среды от  загрязнения и  иного негативного
воздействия,  выполняться  меры  по  охране  лесов  от  загрязнения  (в  том  числе
нефтяного,  радиоактивного  и  другого)  и  иного  негативного  воздействия,
включая  меры  по  сохранению  лесных  насаждений,  лесных  почв,  среды
обитания  объектов  животного  мира,  других  природных  объектов  в  лесах,  а
также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и
лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые
подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

осуществляется

физическими

юридическими

лицами,

органами

государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их
полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом и Федеральным
законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Особенности рекультивации земель при использовании лесов, охране

лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении
лесосечных работ, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв,
среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах
утверждаются Правительством Российской Федерации.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов
в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является
основанием  для  досрочного  расторжения  договоров  аренды  лесных  участков,
договоров  купли-продажи  лесных  насаждений,  а  также  для  принудительного
прекращения  права  постоянного  (бессрочного)  пользования  лесным  участком
или права безвозмездного пользования лесным участком.

В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется

радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного
загрязнения.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных

мероприятий  в  зонах  радиоактивного  загрязнения  лесов  устанавливаются
приказом  Минприроды  России  от  08.06.2017  №  283  «Об  утверждении
особенностей  осуществления  профилактических  и  реабилитационных
мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».

В целях осуществления профилактических и реабилитационных

мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных

185

радиационных

обследований

леса,

загрязненные

радионуклидами,

подразделяются на зоны радиоактивного загрязнении:

а) зона низкой степени загрязнения лесов - по плотности загрязнения

почвы цезием-137 (

137

) - от 1 до 5 Ки/км

(от 37 до 185 кБк/м

) и по

плотности загрязнения почвы стронцием-90 (

) от 0.15 до 1 Ки/км

(от 5,55

до 37 кБк/м

);

б) зона средней степени загрязнения лесов - по плотности загрязнения

почвы цезием-137 (

137

) от 5 до 15 Ки/км

(от 185 до 555 кБк/м

) и по

плотности загрязнения почвы стронцием-90 (

) от 1 до 3 Ки/км

(от 37 до

111 кБк/м

);

в) зона высокой степени загрязнения лесов - по плотности загрязнения

почвы цезием-137 (

137

) от 15 до 40 Ки/км2 (от 555 до 1480 кБк/м

) и по

плотности загрязнения почвы стронцием-90 (

) свыше 3 Ки/км

(свыше 111

кБк/м

);

г) зона крайне высокой степени загрязнения лесов - по плотности

загрязнения почвы цезием-137 (

137

) свыше 40 Ки/км

(свыше 1480 кБк/м

Целями осуществления профилактических и реабилитационных

мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:

а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
б) сохранение средообразующих функций лесов;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных

радионуклидами;

г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и

других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.

В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду

обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от
нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены

леса, подлежат рекультивации.

Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также

осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов устанавливаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных

веществ,  микроорганизмов  или  видов  энергии  (звукового,  электромагнитного
или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава
и  свойств  компонентов  природы  и  оказывающих  вредное  воздействие  на
человека,  флору  и  фауну,  считается  загрязнением  окружающей  среды.  По
происхождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по
воздействию  на  организмы  и  экосистемы  –  на  механические,  физические,
биологические и химические.

186

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном

регламенте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых
мероприятий, приниматься всё возможное для сокращения загрязнения
окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя

основными группами:

лесной – предназначенной для выращивания насаждений;
нелесной – представленной угодьями, не используемыми в лесном

хозяйстве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени

антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и

необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство
лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструктуры,
оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти

категории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при
выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе
лесопользования и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:
- древесные отходы;
- отходы от работы техники и транспорта;
- бытовые отходы.
По данным «Временного классификатора токсичных промышленных

отходов», М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации
заготовки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования)
образуются следующие отходы на 1 тыс. м

заготовленной древесины.

Таблица 22

Характеристика и объем отходов по классам опасности

Наименование отходов

Количество отходов,

тонн на 1 тыс.м

Отходы IIкласса опасности

Аккумуляторная кислота

0,00022

Отходы III класса опасности

Отходы синтетических и минеральных масел
(отработанное моторное и трансмиссионное масло)

0,0158

Индустриальное масло

0,000322

Нефтешлам при зачистке резервуаров

0,0015

Нефтешлам (проливы ГСМ)

0,0004

Промасленные фильтры

0,001

187

Наименование отходов

Количество отходов,

тонн на 1 тыс.м

Ветошь промасленная

0,0011

Уловленные нефтепродукты очистных сооружений
ливневых стоков и мойки автомобилей

0,003

Итого

0,023342

Отходы IV класса опасности

Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная
древесина) *

130,0

Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)

16,0

Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая,
огарки сварочных электродов

0,00003

Лом абразивных изделий

0,00038

Отработанные аккумуляторы без электролита

0,0025

Осадок (шлам) нейтрализации электролита

0,00023

Отработанные шины

0,006

Лом цветных металлов

0,00037

Зола древесная

0,0036

Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной 0,000302
Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых
сточных вод

0,004

Твердые бытовые отходы (ТБО)

0,0384

Отходы потребления подобные ТБО

0,0012

Отходы медпункта

0,000096

Пищевые отходы пунктов общественного питания

0,0074

Итого

146,0645

Всего

146,08784

*Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности

относятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия
подтверждения данного класса опасности экспериментальным методом
классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 22.1 носят усредненный характер и в зависимости от

способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно
отличаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности
остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V

классов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных

документах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза,

следует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также
позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и

188

создании «нормальных» лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние

оказывает  рекреационной  лесопользование.  Наиболее  существенными  и
контролируемыми  показателями  антропогенного  воздействия  при  этом  виде
лесопользования  является  дигрессия  лесной  среды  и  сохранение  площади
лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице

22.2.

Таблица 22.1

Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка

Стадии

рекреационной

деградации

Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и

кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют;

подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и

травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка

(пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития

деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения;

подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты,

имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное

покрытые мхов до 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая

растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка

слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до

минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование

рекреационной деятельности.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев

ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост

(одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-

50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев,

их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности,

появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены,

довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной

части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование

рекреационной деятельности.

189

продолжение таблицы 22.1

Характеристика участка

Стадии

рекреационной

деградации

Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-

лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с

механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные

(преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных

или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное

покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая

растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев,

подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной

части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение

рекреационной деятельности

Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового

типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими

повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют,

проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4

занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства

деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части

почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.

Таблица 22.2

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса

(зеленые и лесопарковые зоны)

Условия,

регламентирующие

допустимые

рекреационные

нагрузки

Площадь

рекреационн

ых лесов,

га

Предельно допустимое число посетителей

леса (рекреационная нагрузка), чел.

на 1 га

площади

на общую площадь (по

среднему показателю нагрузки)

Типы

лесорастительных

условий:

- А

, А

2 – 4

- А

, В

, С

, Д

3 – 5

375

- В

, В

, С

, Д

340

4 – 8

2040

- В

, С

, Д

4116

6 – 10

32928

Итого:

4550

35343

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков

является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату

190

передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со
ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии
целевого финансирования, или в процессе производства натурных работ при
составлении «Проекта освоения лесов».

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия

ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении
их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих

объектов,  определяется  их  целевым  назначением  и  уменьшением  их
отрицательного  воздействия  связано  с  рекультивацией  нарушенных  при
строительстве  земель,  противопожарным  обустройством  прилегающих
территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по

трем направлениям:

- строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;
- осуществление всех видов лесопользования;
- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических

объектов  определяется  действием  Федерального  закона  от  01.01.2002  №  7-ФЗ
«Об  охране  окружающей  среды»,  по  требованию  которого  в  проектах
строительства  производится  оценка  вредного  воздействия  проектных
мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и

эксплуатации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от
19.07.1995 № 174-ФЗ «об экологической экспертизе».

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в

отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по
прохождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных
решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования

регулируется  системой  мероприятий,  разрабатываемых  в  «Проектах  освоения
лесов».  В  условиях  области, при наличии  предпринимательской деятельности,
наибольшее  антропогенное  воздействие  оказывают  рекреация,  заготовка
древесины,  ведение  охотничьего  хозяйства,  выполнение  работ  по  разработке
месторождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в

отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в
обязательном порядке закладываемые в «Проекты освоения лесов».

1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на

нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее
50-60% общей площади лесного участка.

2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии

среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие
мероприятия обязательны.

3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не

191

покрытых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых
лесом земель.

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области

устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному
освоению расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и

технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При
использовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по
уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной
численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению

ущерба среде обитания закреплены в статье 26 «Закона о животном мире».

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного

мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по
решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками
исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по фактическим
затратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе
упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате

жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному
хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если
пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они

не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению
ущерба  на  закрепленных  за  ними  территориях,  акваториях.  В  случаях,  если
специально  уполномоченные  государственные  органы  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания
необоснованно  ограничивают  пользователей  животным  миров  в  изъятии
объектов  животного  мира,  наносящих  ущерб  сельскому,  водному  и  лесному
хозяйствам,  ответственность  за  нанесенный  ущерб  несут  должностные  лица
соответствующего  специально  уполномоченного  государственного  органа  по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и
среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения

значений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный

вред

лесным

экосистемам

наносит разработка

месторождений  полезных  ископаемых.  Основной  мерой,  обеспечивающей
восстановление  лесной  среды  после  разработки  месторождений,  является
рекультивация  земель.  Технология  рекультивации,  график  ее  проведения
детально  рассматриваются  в  «Проектах  освоения  лесов»,  и  задача  органов
управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена

мероприятиями  по  охране,  защите  и  воспроизводству  лесов.  Эти  мероприятия
призваны  улучшать  состояние  лесов,  обеспечивают  его  охрану  и  защиту,  их
проведение  регламентируется  комплексом  нормативных  документов.  При

192

практическом применении возможных технических решений предпочтение
следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного
воздействия на леса.

2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-

оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по

защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а

также других определенных уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти мероприятий)

Защита лесов от вредных организмов регламентируется статьями 60.1-

60.11  Лесного  кодекса  Российской  Федерации,  Правилами  санитарной
безопасности  в  лесах,  утвержденными  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  20.05.2017  №  607  «Об  утверждении  Правил
санитарной безопасности в лесах».

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений

любых видов, сортов или биологических типов, животных либо
болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые
способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и

предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных
организмов - на их ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных

объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014
№ 206-ФЗ "О карантине растений".

Защита лесов осуществляется органами государственной власти,

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в
соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов
в  части  защиты  лесов  является  основанием  для  досрочного  расторжения
договоров  аренды  лесных  участков,  договоров  купли-продажи  лесных
насаждений,  а  также  для  принудительного  прекращения  права  постоянного
(бессрочного)  пользования  лесными  участками  или  права  безвозмездного
пользования лесными участками.

Защита лесов от вредных организмов проводится в соответствии со 60.1-

60.11  Лесного  кодекса  РФ,  Правилами  санитарной  безопасности  в  лесах,
утвержденными  Постановлением  Правительства  РФ  от  20.05.2017  №  607
(далее-Правила санитарной безопасности).

Правила санитарной безопасности устанавливают порядок и условия

организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и
требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах
при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

193

1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Меры санитарной безопасности в лесах, за исключением лесозащитного

районирования  и  государственного  лесопатологического  мониторинга,
осуществляются  в  соответствии  с  лесным  планом  субъекта  Российской
Федерации,  лесохозяйственным  регламентом  лесничества,  лесопарка  и
проектом освоения лесов.
Лесозащитное районирование.

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и

сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и
(или)

дистанционных

методов

осуществления

государственного

лесопатологического

мониторинга,

проведения

лесопатологических

обследований.

Порядок

лесозащитного

районирования

установлен

приказом

Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении порядка
лесозащитного районирования».

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой

систему  наблюдений  (с  использованием  наземных  и  (или)  дистанционных
методов)  за  санитарным  и  лесопатологическим  состоянием  лесов  и  за
происходящими  в  них  процессами  и  явлениями,  а  также  анализа,  оценки  и
прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью

государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга
окружающей среды).

Порядок

осуществления

государственного

лесопатологического

мониторинга установлен приказом Минприроды России от 05.04.2017 № 156
«Об

утверждении

порядка

осуществления

государственного

лесопатологического мониторинга».

Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных

государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации
о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Порядок проведения лесопатологических обследований установлен

приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка
проведения

лесопатологических

обследований

формы

акта

лесопатологического обследования».

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся с

использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и
инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность
оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

ЛПО проводятся в лесах с учетом данных государственного

лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и
лесопатологическом состоянии лесов.

194

Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, (далее -
уполномоченные органы), определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ,
либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и
юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, граждане

и  юридические  лица,  осуществляющие  использование,  охрану,  защиту  и
воспроизводство  лесов  (далее  -  граждане,  в  том  числе  индивидуальные
предприниматели,  юридические  лица),  в  случае  обнаружения  признаков
появления  вредителей,  болезней,  неблагополучного  состояния,  значительного
или массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты
обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы.

Информация направляется в письменном или электронном виде с

указанием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием
признаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади
повреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при
наличии) и телефон).

Проверка информации проводится уполномоченными органами в 30-

дневный срок с момента ее получения.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных

методов,

визуальными

(или)

инструментальными

способами,

обеспечивающими

необходимую

точность

оценки

санитарного

лесопатологического состояния лесов.

ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном

(характеристика,  которая  определяется  по  количеству  деревьев  разных
категорий  состояния)  и  лесопатологическом  (характеристика,  которая
определяется  по  количеству  вредных  организмов  и  степени  повреждения  ими
деревьев)  состоянии  лесных  участков,  а  также  для  обоснования  и  назначения
мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода

с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной
дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия
неблагоприятных природных и антропогенных факторов).

В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных

насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми
пожарами, ЛПО проводятся в течение года.

Объемы ЛПО в лесном плане субъекта Российской Федерации и

лесохозяйственном  регламенте  лесничеств  (лесопарков)  не  указываются  и
определяются  ежегодно,  в  том  числе  с  учетом  данных  государственного
лесопатологического  мониторинга  и  иной  информации  о  санитарном  и
лесопатологическом состоянии лесов.

ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о

санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате
осуществления

государственного

лесопатологического

мониторинга,

государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной

МЕЛЕНКОВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2019 год) - часть 6