Лесохозяйственный регламент Чердынского лесничества Пермского края (2020 год)

сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации».

На территории общедоступных охотничьих угодий организация и выполнение работ по

оснащению специальными информационными знаками осуществляется уполномоченным

органом исполнительной власти Пермского края в области охоты и сохранения охотничьих

ресурсов.

2.5.3 Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса

Российской Федерации от 20 до 49 лет.

2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского

хозяйства

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса

сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивание

сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается

размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения

сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков

(договора

безвозмездного срочного пользования).

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной

деятельности

(в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки

предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в

случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом

Российской Федерации.

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются

приказом Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования

лесов для ведения сельского хозяйства».

В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие

на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования,

определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной

деятельности.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства,

обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного

кодекса Российской Федерации;

осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-

оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка

(договора безвозмездного

срочного пользования);

- соблюдать требования пункта

13 Правил пожарной безопасности в лесах,

утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417

«Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

140

- в соответствии с частью

1 статьи

49 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью

1 статьи

60 Лесного кодекса Российской Федерации

представлять отчет об охране и о защите лесов,

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке

документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса

Российской Федерации.

2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение,

выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство,

мараловодство,

выращивание

сельскохозяйственных

культур

иной

сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство

Сенокошение

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки,

прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них

лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой

цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный,

заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-

кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные

виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь

сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают

заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым, сенокосы улучшенные -

участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка

травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя. 1 - 5 ц/га -

плохая.

Характеристика сенокосных угодий представлена в таблице 48.

Таблица 48

Характеристика сенокосных угодий

Качество типа

Тип сенокоса

Местоположение

Травостой

сенокоса

Незначительные

Ястребинка,

таволга,

Суходольные, временно

водораздельные понижения

гравилат, ситник, осоки,

Средний

избыточно увлажненные

щучка, полевица собачья,

мятлик

Долины малых рек, склоны

Тимофеевка, овсяница

Суходольные,

узких задернелых оврагов и

луговая, ежа сборная,

Хороший

Долинно - овражные

ложбин с хорошим уклоном

лисохвост

луговой,

дна

мятлик

Низменные умеренно-

Широкие

долинообразные

Злаки, осоки, бобовое

Средний

сильного увлажнения

низины

разнотравье

Заболоченные низины с

Влаголюбивые

злаки,

Заболоченные низины

высоким уровнем грунтовых

крупные осоки

Плохой

вод

141

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Учет угодий для выпаса скота

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также

необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью

земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных

пород, насаждениями с развитым жизнеспособным ростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,

орехоплодных плантаций;

проектируемыми мероприятиями по содействию естественному

лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур,

питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом

(за исключением выпаса на

огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных

владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Категории пастбищ и их кормовая продуктивность

При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные виды травостоя,

его густоту, преобладающие виды растений и их качество, используя региональные шкалы.

При их отсутствии можно пользоваться следующими придержками:

- хорошие угодья - участки улучшенные и заливные с преобладанием (60% и более)

бобово-злаковых компонентов; проективное покрытие травостоя - 60% и более;

- плохие угодья

- участки естественные и преобладанием

(60% и более)

грубостебельных трав (крупные осоки, тростник, ситник); проективное покрытие других

растительных компонентов до 50%. Примерные сезонные нормы выпаса скота в лесных

насаждениях представлены в таблице 49.

Таблица 49

Примерные сезонные нормы выпаса скота

Нормы выпаса скота

Характеристика насаждений

на 1 голову, га

Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0.5 - 0.6

Чистые березняки полнотой 0.5

1.5

Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного

4 - 5

рогатого скота или 7 овец)

На вырубках, свободных от кустарников и подроста

0.75

Основная продуктивность основных групп типов леса, используемых для выпаса

сельскохозяйственных животных представлена в таблице 50.

142

Таблица 50

Кормовая продуктивность основных типов лесов, используемых под выпас

Группы

Урожайность, ц/га

Количество

Запас

Норма выпаса

типов леса

В сухом

В зеленой

поедаемого

кормовых

в га

весе

массе

пастбищного корма,

единиц

на 1 усл.

ц/га

голову

крупного

рогатого скота

Снытевый сухой

6 - 12

15 - 31

8 - 16

150 - 300

6.9

- 3.4

Снытевый свежий

9 - 19

30 - 66

15 - 33

280 - 620

3.7

- 1.7

Кисличный

7 - 9

23 - 30

12 - 15

230 - 280

4.6

- 3.7

Зеленомошный

7 - 10

23 - 33

12 - 17

230 - 320

4.6

- 3.2

Пчеловодство

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на

которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются

медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на

опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются

пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них - первостепенные медоносы, другие -

второстепенные. В таблице

51 следует описание наиболее широко распространенных

медоносных видов растений.

143

Таблица 51

Медопродуктивность медоносных растений

Средние сроки цветения

Медопродуктивность,

Медоносы

Начало (дата)

Продуктивность (дней)

кг / га

Мать-мачеха

12.04

30-60

П*

Ветреница

20.04

П*

Медуница аптечная

23.04

П*

Ива козья

28.04

150

Волчье лыко

30.04

П*

Будра плющевидная

апрель

П*

Ива ломкая

10.05

5-10

150

Ива белая

11.05

15-20

150

Смородина

20.05

10-20

50-140

Черемуха

21.05

П*

Крапива глухая

24.05

100

Брусника

-"-

Рябина

-"-

30-40

Чабрец обыкновенный

-"-

140

Черника

-"-

Шалфей луговой

май

30-60

110

Крушина ломкая

06.06

Калина

11.06

30-45

П*

Малина лесная

15.06

25-40

60-100

Кипрей

22.06

45-60

350-400

Донник белый двулетний

25.06

200-300

Земляника

Июнь

Горошек мышиный

июнь-июль

30-40

180-370

Шалфей лекарст.

-"-

117-133

Донник желтый

-"-

30-40

150-200

Клевер луговой

-"-

Клевер красный

-"-

200

Вереск

24.07

30-40

200

П* - обозначен поддерживающий тип взятка.

В таблице 52 представлен возможные нормы сбора меда в чистых липняках в период

цветения липы в зависимости от производительности и полноты насаждений.

Медопродуктивность липняков и липы в насаждениях других пород (по Мурахтанову) в

зависимости от возраста деревьев и полноты насаждений представлено в таблице 53.

144

Таблица 52

Возможный сбор меда в чистых липняках в период цветения липы,

кг/га (30% от общей медопродуктивности)

Возраст,

I - II бонитет

III бонитет

IV - V бонитет

лет

П о л н о т а

0,3 - 0,5

0,6 - 1,0

0,3 - 0,5

0,6 - 1,0

0,3 - 0,5

0,6 - 1,0

115

137

104

155

187

133

162

104

126

190

223

169

198

137

162

216

248

198

227

166

191

227

270

205

245

184

216

227

270

216

259

194

230

205

248

209

252

187

223

100

198

230

198

230

173

198

110

176

209

173

205

137

166

120

162

190

155

184

115

137

130

140

165

133

155

115

140

126

148

112

133

150

108

130

115

Таблица 53

Медопродуктивность липняков и липы в насаждениях других пород

(по Мурахтанову)

Возраст

Полнота насаждений

1,0 - 0,8

0,7 - 0,6

0,5 - 0,3

6.45

6.24

5.04

28.12

27.73

22.87

43.35

42.49

35.32

53.09

52.04

42.98

61.52

60.25

49.93

66.44

65.14

54.03

59.04

67.25

56.05

67.29

65.96

54.50

100

62.11

60.65

50.57

110

55.49

54.24

45.13

120

48.72

47.71

39.57

130

41.30

40.43

33.67

140

35.18

34.47

28.63

150

30.08

29.34

24.46

Для расчета медопродуктивности липы в составе различных насаждений рекомендуется

формула:

M = N x 0.1K x C x S, где

М - медопродуктивность липы на участке;

N - медопродуктивность на 1 га (табл.);

К - коэффициент липы в составе насаждения;

С - продолжительность цветения липы, дней (принимается равной 14 дням);

S - площадь выдела.

При определении общего доступного нектарозапаса принимается во внимание, что

пчелы собирают не более 30% нектара.

145

Необходимо отметить, что расчеты медопродуктивности пасечных участков в районах,

которые сопровождаются отбором проб нектара и определением медопродуктивности

растений и угодий, - исключительно трудоемкая работа, которая может быть выполнена

только научными работниками или подготовленными для этих целей специалистами

изыскательских экспедиций.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной

деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и

другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них

лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и

иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты

применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатами».

В данной части дополнением к уже имеющемуся правовому регулированию

использования лесов для ведения сельского хозяйства являются нормы о возложении на лиц,

осуществляющих сельскохозяйственную деятельность в лесах, следующих обязанностей:

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;

-предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или

ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на

состояние водных и других природных объектов.

2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в

таблице 54

Таблица 54

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

№

Виды пользования

Единица

Ежегодно

п/п

измерения

допустимый объем

Использование пашни

га

202

Сенокошение

га/тонн

816/408

Выпас сельскохозяйственных животных

а) в лесу

га/голов

180000/ 36000

б) на выгонах, пастбищах

га/ голов

138/690

Пчеловодство

а) медоносы, в том числе:

- липа

га

- травы

га

б) медопродуктивность, в том числе:

- липа

кг/га

- травы

кг/га

в) возможность к содержанию количества пчелосемей

кол-во

Северное оленеводство

Выращивание сельскохозяйственных культур

Иная сельскохозяйственная деятельность

146

2.6.3 Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены в

соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.

2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления

научно-исследовательской и образовательной деятельности

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными

организациями.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные

участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в

постоянное

(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным

организациям - в аренду (ст. 40 Лесного Кодекса Российской Федерации).

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности

включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности,

направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение

прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для

достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования,

охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится

создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения

природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ

по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения,

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы,

объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся

специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках

полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса,

обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами

необходимой лесной инфраструктуры.

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил

использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности», государственные учреждения, муниципальные учреждения,

другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды

лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные знаки и иные указатели,

отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность,

научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать согласно части 1 ст.13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,

воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения

результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их

влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

147

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные

организации, образовательные организации, использующие леса, для научно-

исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 ст.88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими

возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие

на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных

объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной

безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 ст.26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 ст.49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 ст.60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять

отчет об охране и о защите лесов,

- в соответствии с частью

4 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке

документированную информацию, предусмотренную частью

2 ст.91 Лесного кодекса

Российской Федерации;

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года

после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы

должна проводится рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой деревьев и

кустарников на склонах.

Сроки использования для осуществления научно-исследовательской деятельности

установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до

49 лет.

148

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность рассматривается Лесным кодексом Российской

Федерации как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма,

физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности

Особенности организации рекреационной деятельности регламентируются приказом

Рослесхоза от

21.02.2012

№ 62 "Об утверждении Правил использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности".

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное)

пользование, другим лицам - в аренду.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления

рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной

нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным

насаждениям и окружающей среде.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма,

физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут

организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение

культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные

прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и

экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика

которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные

фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной

деятельности.

Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых

природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской

Федерации об особо охраняемых территориях.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,

подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира,

водные объекты.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют

право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении

лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении

лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской

Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические

сооружения на соответствующих лесных участках, определенных в лесном плане Пермского

края.

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых

деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными

лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

149

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешенных к

строительству (сооружению, установке, размещению) на используемых лесных участках при

осуществлении рекреационной деятельности в защитных и эксплуатационных лесах, за

исключением особо защитных участков лесов, утверждён распоряжением Правительства

Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р [«Об утверждении Перечня объектов, не

связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов,

резервных лесов»].

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного

кодекса Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении

лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими

возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие

на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных

объектов;

- в соответствии с частью

6 статьи

21 Лесного кодекса Российской Федерации

рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или)

эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной

безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи

49 и статьи 60 Лесного кодекса Российской

Федерации представлять отчеты об использовании лесов, об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью

4 статьи

91 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документируемую

информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской

Федерации.

Часть 3 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации требует сохранения природных

ландшафтов, объектов животного мира, водных объектов, поэтому при выделении и охране

зон активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется

шкала стадий рекреационной дигрессии и рекреационной оценки участка (по данным В/О

«Леспроект»), представленные в таблицах 55 и 56.

150

Таблица 55

Шкала дигрессии лесной среды

Класс

Характеристика участка

дигрес-

сии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников

нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные,

моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не

нарушена. Регулирование рекреации не требуется.

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и

кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный

жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных

и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %,

нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка

нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части

почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 %

стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты

или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно

III

уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной

части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены.

11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные

(сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и

усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного

покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах

отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется

строгий режим рекреации.

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены

или усыхают, более 20

% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи,

подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до

минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.

Таблица 56

Шкала рекреационной оценки участка

Характеристика участка

Балл

Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,

напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях.

Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству

территории.

Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,

напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно

использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству

территории.

Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-

кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение

III

затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение

мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.

Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок в различных лесорастительных

условиях представлена в таблице 57.

151

Таблица 57

Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в

различных условиях лесорастительных зон хвойных, смешанных и лиственных и лесов,

чел/га.

Протяженност

Преобладающие породы

ь дорожной

Ольха

Ель,

Ольха

Сосна,

Дуб, клен

Осина,

Береза

Липа

сети на 1000 га

черна

пихта

серая

листвен

остролистн

ива

, вяз

ница,

ый, ясень

белая,

лесного фонда,

кедр

тополь

км

Молодняки

До 10

-/0,6

0,7/0,6

1,0/0,7

1,1/0,7

1,2/-

1,3/-

1,4/0,8

1,5/-

11-15

-/0,7

0,8/0,7

1,2/0,8

1,3/0,8

1,4/-

1,5/-

1,7/0,9

1,8/-

16-20

-/0,8

0,9/0,8

1,4/0,9

1,5/0,9

1,6/-

1,8/-

1,9/1,0

2,0-

21-25

-/0,9

1,0/0,9

1,5/1,0

1,6/1,0

1,8/-

1,9/-

2,1/1,1

2,2-

Более 25

-/0,9

1,1/0,9

1,6/1,1

1,8/1,1

1,9/-

2,1/-

2,2/1,2

2,4-

Средневозрастные и приспевающие насаждения

До 10

-/0,8

1,0/0,8

1,4/0,9

1,5/0,9

1,6/-

1,7/-

1,8/1,0

1,9/-

11-15

-/0,9

1,2/0,9

1,7/1,1

1,8/1,1

1,9/-

2,0/-

2.1,/1,2

2,3/-

16-20

-/1,0

1,4/1,0

1,9/1,2

2,0/1,2

2,2/-

2,3/-

2,9/1,3

2,6/-

21-25

-/1,1

1,5/1,1

2,1/1,3

2,2/1,3

2,4/-

2,5/-

2,7/1,4

2,8/-

Более 25

-/1,2

1,6/1,2

2,2/1,4

2,4/1,4

2,6/-

2,7/-

2,5/1,5

3,0/-

Спелые и перестойные насаждения

До 10

-/0,7

0,9/0,7

1,2/0,8

1,3/0,8

1,4/-

1,5/-

1,6/0,9

1,7/-

11-15

-/0,8

1,1/0,8

1,4/0,9

1,5/0,9

1,7/-

1,8/-

1,9/1,0

2,0/-

16-20

-/0,9

1,2/0,9

1,6/1,0

1,8/1,0

1,9/-

2,0/-

2,2/1,2

2,3/-

21-25

-/1,0

1,3/1,0

1,8/1,1

1,9/1,1

2,1/-

2,2/-

2,4/1,3

2,5/-

Более 25

-/1,1

1,4/1,1

1,9/1,2

2,1/1,2

2,2/-

2,4/-

2,6/1,4

2,7/-

Примечания:

1. В числителе - на дренированных почвах; в знаменателе - на избыточно-увлажненных.

2. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, D2, D3.

3. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, В5, С4, С5.

4. Протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства

территории лесных массивов.

При таксации определяются тип ландшафта, эстетичекая оценка, биологическая

устойчивость и проходимость участка. Участки для организации массового отдыха следует

подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а

малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при

трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы

шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.

Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны

обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты

размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их

территориального размещения через 5 - 7 лет для восстановления лесного природного

комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать

места - дубли).

152

2.8.2 Перечень кварталов и

(или) частей кварталов зоны рекреационной

деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается

возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических

сооружений

В соответствии с действующим лесным планом Пермского края, возведение

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

допускается на соответствующих лесных участках в границах кварталов, в которых разрешено

осуществление рекреационной деятельности, приведенных в таблице

10 настоящего

лесохозяйственного регламента.

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

По функциональному зонированию территории зоны рекреационной деятельности

подразделяются на зоны: активного отдыха, прогулочную и фаунистического покоя.

2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы

их благоустройства

В соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при

осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных

строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Перечень объектов, разрешенных к возведению

(сооружению, установке) на

используемом лесном участке при осуществлении рекреационной деятельности в защитных и

эксплуатационных лесах, утверждён распоряжениями Правительства Российской Федерации

от 17.07.2012 № 1283-р [«Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для

защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»], от 27.05.2013 № 849-р [«Об

утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для

защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»].

Нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в

лесопарковой зоне устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии

Российской Федерации, в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219.

Перечень некапитальных строений, сооружений (временных построек) и элементов

благоустройства на используемом лесном участке устанавливается в проекте освоения лесов в

зависимости от целей использования лесов и с учетом требований законодательства

Российской Федерации.

2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности

Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в

разрезе функциональных зон представлены в таблице 58.

153

Таблица 58

Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Функциональные зоны

№

Наименование мероприятий

Активного

Фаунистического

п/п

Прогулочная

отдыха

покоя

I Лесохозяйственные мероприятия

Рубки ухода за лесом с целью:

Формирования ландшафтов

Удаления малоценной растительности

Содействия естественному возобновлению

Ухода за подростом

Ухода за существующими лесными

ландшафтами

Рубки реконструкции

Прочие рубки с целью:

Создания открытых ландшафтов, расчистки

перспектив

На видовых точках, удаления малоценной в

рекреационном отношении растительности

Ухода за открытыми ландшафтами и

видовыми точками

Посадка деревьев и кустарников с целью:

Формирования ландшафтов

Повышения санитарно-гигиенических

свойств леса и устойчивости насаждений

Восстановления леса

Создания ремиз

Реконструкции насаждений

Создание луговых газонов

Уход за травостоем на открытых

пространствах

Природоохранные мероприятия

Санитарно-защитные мероприятия,

в т.ч. санрубки

Противопожарные мероприятия

Профилактика лесонарушений и

повреждений леса отдыхающими

154

продолжение таблицы 58

Функциональные зоны

№

Наименование мероприятий

Активного

Фаунистическог

п/п

Прогулочная

отдыха

о покоя

II Биотехнические мероприятия и охрана фауны

Улучшение условий обитания животных

Устройство подкормочных площадок и

подкормка животных

Устройство и развешивание гнездовий

Регламентация и ограничение

лесохозяйственных работ

III Благоустройство территории

Создание дорожно-тропиночной сети,

искусственных сооружений

Создание рекреационных маршрутов

Создание видовых точек и смотровых

площадок

Создание и оборудование площадок

отдыха

Строительство и размещение мелких форм

архитектуры и лесопаркового

оборудования

Визуальная информация

Наглядная агитация

Уход за объектами благоустройства, их

ремонт

IV Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления

рекреационной деятельности

Строительство объектов для

осуществления рекреационной

деятельности

Реконструкция объектов для

осуществления рекреационной

деятельности

Эксплуатация объектов для осуществления

рекреационной деятельности

Знак «+» - пользование разрешается;

знак «-» - пользование не разрешается.

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до

49 лет.

2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных

плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений

155

определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород

(целевых)

относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается

получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на

землях лесного фонда и землях иных категорий. На лесных плантациях проведение рубок

лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без

ограничений (ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации).

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации

лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской

Федерации, земельные участки

- в соответствии с Земельным кодексом Российской

Федерации.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с

водным законодательством, запрещаются создание и эксплуатация лесных плантаций.

Сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до

49 лет.

2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений

(ст.

39 Лесного кодекса Российской Федерации) представляет собой

предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений,

лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от

05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение

временных построек.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных

растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а

также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью

земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных

культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений

под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под

реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в

Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для

выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений и лекарственных растений установлены в соответствии с частью 3 статьи

72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях

воспроизводства лесов и лесоразведения (ст.39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев) утверждены приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об

156

утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев)».

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и

сооружений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные

участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в

постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти.

При выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются

преимущественно семена лесных растений, заготовленные в пределах лесосеменного района,

на территории которого осуществляется воспроизводство лесов. Использование

районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород осуществляется

на основе лесосеменного районирования, предусматривающего разделение территории

Российской Федерации на лесосеменные районы (приказ Минприроды России от 17.09.2015 №

400

«Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений

основных лесных древесных пород»).

При отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесосеменного

района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов, используются

районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.

Использование нерайонированных семян лесных растений при воспроизводстве лесов

не допускается.

Не используются семена лесных растений для посева если:

- их сортовые или посевные качества не проверены или не соответствуют требованиям

государственных стандартов, иных нормативных документов в области семеноводства;

- отсутствуют документы, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян

лесных растений;

- в документах, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян лесных растений,

не указан лесосеменной район их происхождения;

- они засорены семенами карантинных растений или заражены карантинными

болезнями растений и вредителями растений (Приказ Министерства сельского хозяйства

Российской Федерации от

15.12.2014

№ 501 «Об утверждении перечня карантинных

объектов»).

Требования к посадочному материалу лесных древесных пород представлены в таблице

Таблица 60

Требования к посадочному материалу лесных древесных пород

(Западно-Уральский таежный район)

требования к посадочному материалу

Древесные породы

возраст не

диаметр стволика у

высота стволика не

менее, лет

корневой шейки не

менее, см

менее, мм

Ели сибирская и европейская

3-4

2,0

(обыкновенная)

Лиственницы Сукачева и

2-3

2,0

сибирская

Сосна кедровая сибирская

3-4

2,0

Сосна обыкновенная

2-3

2,0

157

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления

геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых

Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр,

разведки и добычи полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса Российской Федерации)

осуществляется в соответствии с Лесным планом Пермского края и лесохозяйственным

регламентом лесничества.

В части 2 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливается право

собственности Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании

лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных

ископаемых.

В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку

древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст. 29 Лесного кодекса

Российской Федерации. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для

использования в разных целях (часть 2 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр

и разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом Рослесхоза от

27.12.2010 № 515 (в редакции от 26.06.2012 № 275) «Об утверждении Порядка использования

лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых».

Данный нормативный правовой акт устанавливает требования к использованию лесов

при осуществлении геологического изучения недр, разработки месторождений полезных

ископаемых.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда на

основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в

пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса

Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на

землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не

влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального

строительства.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без

предоставления лесного участка пользователь недр

(далее

- Заявитель) подает в органы

государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление, в

котором указываются:

1. Сведения о Заявителе:

- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место

нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные

документа, удостоверяющего личность,

- для гражданина, являющегося индивидуальным

предпринимателем;

2. Местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения

планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по

геологическому изучению недр.

К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на

осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пункте

3 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых, получают путём межведомственного

информационного взаимодействия следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении

159

юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в

отношении физического лица;

- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного

контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.

Заявление рассматривается в течение

30 дней и принимается решение о выдаче

разрешения на проведение указанных работ.

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с

лесным планом Пермского края и лесохозяйственным регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса,

допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с

целевым назначением этих земель.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому

изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде

всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не

возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия

других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для

разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на

пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской

Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка

лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов,

расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса

Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов,

расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса

Российской Федерации».

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения

работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых

подлежит рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

В соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации на

основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в

пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего

Кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного

160

фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой

проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и

разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных

объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и

сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1

ст.43 Лесного кодекса Российской Федерации).

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению

недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие

эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных зонах соответствующих объектов рубка лесных насаждений

осуществляется по согласованию с предоставившими лесной участок органами

государственной власти или органами местного самоуправления.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому

изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью

бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение

стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в

лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и

иными отходами, мусором;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,

обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса,

искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными,

древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных

канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных

столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а

также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными

дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения

сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по

истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые

использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов,

не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,

для разработки месторождений полезных ископаемых установлены в соответствии с частью 3

статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации до 49 лет.

161

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и

эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,

причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов осуществляются в соответствии со статьей 44

Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

В соответствии с п.4 ст.

1 Водного кодекса Российской Федерации под водным

объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект,

постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и

признаки водного режима.

Иными искусственными водными объектами являются водохранилища, пруды и

каналы.

К гидротехническим сооружениям согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №

117-ФЗ

«О безопасности гидротехнических сооружений» относятся плотины, здания

гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели,

каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения,

предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и

дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных

и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие

сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения

вредного воздействия вод и жидких отходов.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных

портов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В частях 1 и 2 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что на землях

лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса,

допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. (При

наличии крупных рек в лесничестве).

При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев,

кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных

для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

соответствующих объектов (часть 5 и 5.1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли,

которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических

сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Часть 4 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации указывает, что гидротехнические

сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным

законодательством.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных портов в соответствии с водным законодательством

(часть

2 ст.44

Лесного кодекса Российской Федерации).

163

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без

изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст.

44 Лесного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и

эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и

предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации размещение причалов, а также

размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных

систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в

пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в

пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006

№ 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в

пользование».

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а

также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в

постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме

того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

Реализация древесины, полученной от рассматриваемого использования лесов,

расположенных на землях лесного фонда, осуществляется в соответствии с постановлением

Правительства Российской Федерации от 23.08.2009 № 604 «О реализации древесины, которая

получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии

со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации».

Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и

специализированных порто установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса

Российской Федерации от 1 года до 49 лет.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги,

трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой

технологической частью указанных объектов (п.4 части 1 ст.21 Лесного кодекса Российской

Федерации).

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов регламентируется ст.

45 Лесного кодекса Российской Федерации; приказом

Рослесхоза от

10.06.2011

№ 223 "Об утверждении Правил использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов"; постановлением

Правительства Российской Федерации от

24.02.2009

№ 160 «О порядке установления

охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условий использования земельных

участков, расположенных в границах таких зон» (в редакции постановления от 17.05.2016 №

444); постановлением Правительства Российской Федерации от

09.06.1995

№ 578 «Об

утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской

Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от

12.10.2006

№ 611 (в ред.

постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 501, от 04.04.2011 №

239) «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных

дорог»; Федеральным законом Российской Федерации от

08.11.2007

№257-ФЗ (ред. от

03.12.2012) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

164

постановлением Правительства Пермского края от 07.10.2009 № 694-П «Об утверждении

порядков установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных

дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Пермском

крае» (в ред. постановлений Правительства Пермского края от

07.05.2010

№ 215-П, от

01.10.2010 № 697-П, с изменениями, внесёнными решениями Пермского краевого суда от

24.12.2009 № 3-255-2009, от 12.08.2010 № 3-147-2010); постановлением Госгортехнадзора

России от 24.04.1992 № 9 (с изменениями, внесёнными Постановлением Госгортехнадзора

Российской Федерации от 23.11.1994 № 61) «Правила охраны магистральных трубопроводов»;

постановлением Правительства Российской Федерации от

20.11.2000

№ 878 (в ред.

постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1101) «Об утверждении

Правил охраны газораспределительных сетей».

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса

Российской Федерации для строительства линейных объектов.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги

общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (см. ст. 13

Лесного кодекса Российской Федерации и раздел 1.), а автомобильные и железные дороги

общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. ст.

21 Лесного кодекса Российской Федерации).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты

считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том

числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих

объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации).

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных

участков вдоль дорог.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации

линейных объектов, подлежат рекультивации (часть 6 ст.21 Лесного кодекса Российской

Федерации).

Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка

древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для

нескольких целей в соответствии с частью 2 ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам

ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации, на полученную древесину возникает право

собственности Российской Федерации (часть 2 ст.20 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.5 части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в

лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за

исключением гидротехнических сооружений.

В соответствии с п.3 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в

зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за

исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных

трубопроводов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной

собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,

предусмотренных ст.9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим

лицам, имеющим в собственности, в безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном

ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. Использование лесов для

165

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в

соответствии со ст.21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные

земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся

вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают

низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства,

реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с

проектом освоения лесов.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного

функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания

необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов

(в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ)

гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании,

аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты,

осуществляются без составления проекта освоения лесов:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру

линейных объектов;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние

по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его

неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции,

увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных

деревьев, угрожающих падением на линейные объекты;

г) проведение выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без

предоставления лесных участков (часть 4 ст.45 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан

юридические и физические лица, использующих леса для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган

местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со

статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения

рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-

спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую

информацию:

а) наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами

лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается

диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

Требование о направлении заявителем иной информации, помимо выше указанной, а

также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускается.

Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства

(приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства

особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон -

постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке

установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условий использования

земельных участков, расположенных в границах таких зон»)

166

Охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и

воздушного пространства

(на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий

электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по

обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении

на следующем расстоянии (таблица 61)

Таблица 61

Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства

Проектный

Расстояние, м

номинальный класс

напряжения, кВ

до 1

(для линий с самонесущими или изолированными проводами,

проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона

определяется в соответствии с установленными нормативными

правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от

таких линий)

1-20

10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами,

размещенных в границах населенных пунктов)

110

150, 220

300, 500, +/- 400

750, +/- 750

1150

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности

участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине

прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными

плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на

расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ в городах под

тротуарами - 0,6 метра в сторону проезжей части и улицы);

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства

от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстающими по

обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы,

озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту,

соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного

вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних

проводов при от не отклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100

метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления

охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной

эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством

Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются

охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от

категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления

таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2011 № 160 «О порядке

167

установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий

использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены

над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых

используются силовые кабели.

Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков

рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

11.08.2003 № 486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для

размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих

электрические сети.

Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям

под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.

Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе

лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10

кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь

контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии

электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:

- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность

земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с

земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с

ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными

участками сельскохозяйственного назначения;

- площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность

земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с

ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными

участками сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры

воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой

используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади

контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне

поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех

категорий земель

(кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на

1.5 м

- для

земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий

электропередачи

(опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются

исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей

способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью

обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно ст. 91 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения связи

(кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения

объектов соответствующих инфраструктур, включая:

- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на

трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные

зоны линий связи;

- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие

охранные зоны линий связи.

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как

линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. В нем также

указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок

(режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений

связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия

168

этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких

земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления

охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для

осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной

документацией.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578

«Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», на

трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются

охранные зоны с особыми условиями использования:

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации,

расположенных вне населённых пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль

этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного

кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не

менее, чем на 2 метра с каждой стороны.

На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации должны

создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними

проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны

от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними

проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны

от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля

связи).

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев,

содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться

установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи,

должны быть вырублены.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и

зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии

силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.

Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по

территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения

функционального значения особо охраняемых участков

(места кормежки редких и

исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).

В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов,

ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль

автомобильных и железных дорог, запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных

объектов, нерестоохранных полос лесов прокладка просек должна производиться таким

образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась

утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк

(кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше

15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.

Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах

разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через

лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест

рубки от порубочных остатков.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог,

полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования

регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611

(в ред. от 15.06.2009 № 501, от 04.04.2011 № 239) «О Порядке установления и использования

полос отвода и охранных зон железных дорог»; Федеральным законом Российской Федерации

169

от 08.11.2007 № 257-ФЗ (с изменениями, внесёнными федеральным законом от 13.12.2010 №

358-ФЗ») «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и

о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановлением Правительства Пермского края от 07.10.2009 № 694-П (в ред. от 07.05.2010 №

215-П, от 01.10.2010 № 697-П, с изменениями, внесёнными решениями Пермского краевого

суда от 24.12.2009 № 3-255-2009, от 12.08.2010 № 3-147-2010) «Об утверждении Порядка

установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог

общего пользования регионального или межмуниципального значения в Пермском крае».

Границы охранных зон железных дорог могут устанавливаться в случае прохождения

железнодорожных путей:

а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым

потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим

воздействиям;

б) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в

поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;

в) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости

склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать

появление селевых потоков и снежных обвалов

(лавин), повлиять на сохранность,

устойчивость и прочность железнодорожных путей.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта принимает решение об

установлении границ охранной зоны в 2-месячный срок со дня подачи заинтересованной

организацией:

а) заявления с описанием предполагаемых к установлению запретов или ограничений;

б) описания местоположения границ охранной зоны с учётом норм расчёта охранных

зон, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации

железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий

режим использования земельных участков:

а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних

насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих

угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и

размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и

эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных,

канализационных сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных

работ; (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2011 № 239)

в) не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной

травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника,

порубочных остатков и других горючих материалов;

д) отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной

опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3

метров.

Установление знаков, обозначающих границы охранных зон, производится

заинтересованной организацией.

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в

границах населённых пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учётом перспектив

их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

- для автомобильных дорог первой и второй категорий - 75 м;

- для автомобильных дорог третьей и четвёртой категорий - 50 м;

- для автомобильных дорог пятой категории - 25 м;

170

- для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов

Российской Федерации с другими населёнными пунктами, а также для участков

автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов

городов с численностью населения до 250 тысяч человек - 100 м;

- для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с

численностью населения свыше 250 тысяч человек - 150 м.

В пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения,

согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 № 4 «Об

установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального

значения», устанавливается особый режим использования земельных участков

(частей

земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а

также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких

автомобильных дорог, их сохранности и с учётом перспектив их развития, который

предусматривает, что в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего

пользования запрещается строительство капитальных сооружений за исключением:

объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог, их

строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;

объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел Российской Федерации;

объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и

указателей;

инженерных коммуникаций.

Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта

Российской Федерации, орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении

границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или

межмуниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос,

в течение семи дней со дня принятия такого решения направляют копию такого решения в

орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления

муниципального района, в отношении территорий которых принято такое решение.

Орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления

муниципального района, в месячный срок со дня поступления копии решения об установлении

границ придорожных полос автомобильной дороги, обязаны уведомить собственников

земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,

находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме

использования этих земельных участков.

Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в целях

обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта

могут предоставляться земельные участки для:

- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения,

определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных

трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На

указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается

строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных

минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается

препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею

организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы

газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы

охранных зон устанавливаются вышеуказанными Правительственными постановлениями и

строительными нормами (СНиП).

171

Для исключения возможности повреждения трубопроводов

(при любом виде их

прокладки) устанавливаются охранные зоны:

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ,

нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли,

ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой

стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы,

нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями,

проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного

условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних

трубопроводов;

- вдоль подводных переходов

- в виде участка водного пространства от водной

поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей

крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для

аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией,

отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и

промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков,

компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и

сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти,

нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от

границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у

землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ

с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия,

могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их

повреждению, в частности:

а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-

измерительные пункты;

б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов

кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной

защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и

закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и

телемеханики трубопроводов;

в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные

и иные сооружения

(устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а

прилегающую территорию и окружающую местность

от аварийного разлива

транспортируемой продукции;

д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и

тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий

трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения,

материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые

участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать

водопои, производить колку и заготовку льда;

172

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки

автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и

осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные

и взрывные работы, планировку грунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах

трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти

работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами

безопасности при взрывных работах;

е) производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и

другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб

грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в

охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий,

обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут

ответственность за повреждение последних.

Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:

а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем,

автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для

обслуживания и проведения ремонтных работ.

В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по

маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с

последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.

Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то

соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти

трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;

б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции

трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и

производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной

эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ)

уведомлением об этом землепользователя;

в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с

последующим оформлением в установленном порядке и с очисткой мест от порубочных

остатков.

В соответствии со статьей

28 Федерального закона от

31.03.1999

№ 69-ФЗ «О

газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых находятся объекты

системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:

- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном

состоянии;

- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах

объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным

законодательством Российской Федерации.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об

утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", устанавливаются особенности

использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы

газоснабжения.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными

линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании

медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной

173

условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопроводов со стороны

провода и 2 метров с противоположной стороны;

в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномёрзлых грунтах независимо от

материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на

расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов

- в виде территории,

ограниченной замкнутой линией, проведённой на расстоянии 10 метров от границ этих

объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не

регламентируется;

д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озёра,

водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна,

заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны

газопровода;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-

кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой

стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до

трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации

газопровода.

Отсчёт расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси

газопровода - для одиночных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для

многониточных.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам

эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:

содержать охранные зоны

(просеки) газораспределительных сетей в

пожаробезопасном состоянии;

- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;

- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в

порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к

газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с

последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах,

проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки

от порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий

аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация

должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту

собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов

должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с

заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или

пользователями земельных участков.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного

участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

174

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих

опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными,

лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства,

токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных

канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений,

квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а

также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более

одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с

нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться

рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов для размещения линейных

сооружений допускается прорубка полос шириной, определенной в соответствии с

требованиями нормативных правовых актов в области устройства, строительства и

эксплуатации линейных сооружений.

Сроки использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации до 49 лет.

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов

регламентируется статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды

России от 01.12.2014 №528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов» и осуществляется в соответствии с лесным планом

Пермского края и лесохозяйственным регламентом лесничества. Использование других

лесных участков допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения

объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской

Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения

лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных

лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки

заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. - объекты лесоперерабатывающей

инфраструктуры) (статья 14 Лесного кодекса Российской Федерации).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются,

прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не

возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в

защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

175

2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной

деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии со ст.47 Лесного кодекса Российской Федерации и

Федеральным законом от

26.09.1997

№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных

объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,

допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного

назначения (часть 2 ст.47 Лесного кодекса Российской Федерации).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных

участков, но без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе

совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное

объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях

проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного

исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное

в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также

религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в

религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей» (с учетом установленного законодательством о

свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации

религиозных организаций).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для

осуществления религиозной деятельности (часть 3 ст.47 Лесного кодекса Российской

Федерации).

2.17. Требования по охране, защите и воспроизводству лесов

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана, защита и

воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти Пермского края,

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьям 81-84

Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными

законами.

Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для

охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.

2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от

загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в

лесах и тушение пожаров в лесах.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии со статьями 51, 53, 53.1-53.8,

57, 60 Лесного кодекса Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от

30.06.2007

№ 417 «Об

утверждении Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации»;

177

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах

противопожарного обустройства лесов»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от

18.08.2011

№ 687

«Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной

опасности в лесах и лесных пожарах»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от

17.05.2011

№ 376

«О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от

17.05.2011

№ 377

«Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его

формы»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р «Об

утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными

формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и

инвентарём, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров»;

Приказ Минприроды России от

23.06.2014

№ 276 «Об утверждении Порядка

осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;

Приказом Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения

лесных пожаров»;

Приказом Минприроды России от

15.11.2016

№ 597 «Об утверждении Порядка

организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка

организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

15.11.2016 № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по

охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите

лесов»»;

Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной

пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от

условий погоды»;

Приказом Рослесхоза от

27.04.2012

№ 174

«Об утверждении Нормативов

противопожарного обустройства лесов»;

Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств

предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными

средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения

лесных пожаров при использовании лесов»;

ГОСТ Р

57972-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты

противопожарного обустройства лесов. Общие требования.

(утв. и введён в действие

Приказом Росстандарта от 21.11.2017 № 1792-ст).

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной

безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом

субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом

освоения лесов.

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной

опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются на основании приказа

Рослесхоза от

05.07.2011

№ 287 «Об утверждении классификации природной пожарной

опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды».

Классификация природной пожарной опасности лесов представлена в таблице 62.

178

Таблица 62

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс

Объект загорания (характерные типы

Наиболее вероятные виды пожаров, условия

природной

леса, вырубок, лесных насаждений и

и продолжительность периода их возможного

пожарной

безлесных пространств)

возникновения и распространения

опасности лесов

Хвойные молодняки.

В течение всего пожароопасного сезона

(природная

Места сплошных рубок: лишайниковые,

возможны низовые пожары, а на участках с

пожарная

вересковые, вейниковые и другие типы

наличием древостоя

- верховые. На

опасность -

вырубок по суходолам

(особенно

вейниковых и других травяных типах

очень высокая)

захламлённые).

вырубок по суходолу особенно значительна

Сосняки лишайниковые и вересковые.

пожарная опасность весной, а в некоторых

Расстроенные, отмирающие и сильно

районах и осенью.

повреждённые древостои

(сухостой,

участки бурелома и ветровала, недорубы),

места сплошных рубок с оставлением

отдельных деревьев, выборочных рубок

высокой и очень высокой интенсивности,

захламлённые гари.

Сосняки-брусничники,

особенно

Низовые пожары возможны в течение всего

(природная

наличием соснового подроста или

пожароопасного сезона; верховые

- в

пожарная

подлеска из можжевельника выше

периоды пожарных максимумов (периоды, в

опасность -

средней густоты.

течение которых число лесных пожаров или

высокая)

Лиственничники кедрово-стланиковые.

площадь, охваченная огнём, превышает

средние многолетние значения для данного

района)

III

Сосняки-кисличники и черничники,

Низовые и верховые пожары возможны в

(природная

лиственничники-брусничники,

период летнего пожарного максимума, а в

пожарная

кедровники

всех

типов,

кроме

кедровниках, кроме того, в периоды

опасность -

приручейных и сфагновых, ельники-

весеннего и особенно осеннего максимумов.

средняя)

брусничники и кисличники.

Места сплошных рубок таволговых и

Возникновение пожаров (в первую очередь

(природная

долгомошниковых типов

(особенно

низовых) возможно в травяных типах леса и

пожарная

захламлённые).

на таволговых вырубках в периоды весеннего

опасность -

Сосняки, лиственничники и лесные

и осеннего пожарных максимумов; в

слабая)

насаждения лиственных древесных пород

остальных типах леса и на долгомошниковых

в условиях травяных типов леса.

вырубках - в периоды летнего максимума.

Сосняки и ельники сложные, липняковые,

лещиновые,

дубняковые,

ельники-

черничники, сосняки сфагновые и

долгомошники, кедровники приручейные

и сфагновые, березняки брусничники,

кисличники, черничники и сфагновые,

осинники кисличники и черничники,

мари.

Ельники,

березняки

и осинники

Возникновение пожара возможно только при

(природная

долгомошники, ельники сфагновые и

особо неблагоприятных условиях (длительная

пожарная

приручейные.

засуха).

опасность -

Ольшаники всех типов.

отсутствует)

Примечания.

Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

180

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют

переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород,

вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламлённость и

т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окружённых лесными насаждениями

повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к

железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной

сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Распределение площади лесов Чердынского лесничества по классам природной пожарной

опасности представлено в таблице 63. Распределение лесов по классам природной пожарной

опасности участковых лесничеств по кварталам приведено в приложении № 1 лесохозяйственного

регламента.

Таблица 63

Распределение лесов по классам природной пожарной опасности

Участковое

Классы природной пожарной опасности

Средний

Итого

лесничество

класс

Бондюжское

1210

22342

78738

122246

70951

295487

3,8

Камское

816

22703

87523

76154

4103

191299

3,3

Пильвенское

6390

34023

81370

109502

4667

235952

3,3

Чердынское

673

17834

75926

37609

5814

137856

3,2

Всего

9089

96902

323557

345511

85535

860594

3,5

На территории Пермского края действуют федеральные классы пожарной опасности в

лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице 64.

Таблица 64

Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

Класс пожарной опасности в

Величина

комплексного

Степень

пожарной

лесах

показателя

опасности

0 « 300

Отсутствует

301 « 1000

Малая

III

1001 « 4000

Средняя

4001 « 10000

Высокая

Более 10000

Чрезвычайная

Авиационные работы по охране лесов от пожаров осуществляются на территориях, где

обнаружение и тушение лесных пожаров наземными средствами затруднено либо невозможно.

Зоны осуществления лесоавиационных работ

(территории, в границах которых

осуществляются охрана и защита лесов авиационными методами) определяются Федеральным

агентством лесного хозяйства по согласованию с органами государственной власти субъектов

Российской Федерации.

Территория лесничества относится к зоне осуществления лесоавиационных работ

(территории, в границах которых осуществляются охрана и защита лесов авиационными

методами).

Зона авиационного мониторинга разделяется на районы, в которых тушение пожаров

производится с применением авиационных средств и районы с применением наземных

181

средств. К районам применения наземных средств зоны авиационного мониторинга относятся

территории земель лесного фонда, к которым наземные средства пожаротушения могут быть

доставлены за время не более трёх часов с момента поступления информации о лесном

пожаре.

Распределение территории лесничества на районы в которых тушение лесных пожаров

производится с применением авиационных средств и районы с применением наземных

средств, приводится в приложении № 2 лесохозяйственного регламента.

2.17.1.1 Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство

лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов, согласно статье 53.1 Лесного кодекса

Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2011

№ 281 включают в себя:

 строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для

охраны лесов от пожаров;

 строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов,

вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

 прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос;

 строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов

(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения

противопожарного инвентаря;

 устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения;

 проведение работ по гидромелиорации;

 снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного

состава лесных насаждений;

 проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

 прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их

обновление;

 эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

 благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со

статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

 установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих

ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

 создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных

опушек;

 установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках,

предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами,

использующими леса на основании проекта освоения лесов. Нормативы планирования мер

пожарной безопасности в лесах на территории Чердынского лесничества представлены в

таблице 65.

182

Таблица 65

Нормативы планирования мер пожарной безопасности в лесах

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

Строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для

охраны лесов от пожаров:

1.1.

- общая протяжённость

В защитных лесах не менее 10 км на 1000 га.

(плотность) сети лесных

В эксплуатационных лесах

6 км на

1000 га общей

дорог

площади.

1.2

- лесные дороги,

Относятся к дорогам обычного типа

(нескоростным

предназначенные для

дорогам)

охраны лесов от пожаров

5 категории

(ГОСТ Р

52398-2005). Ширина земляного

полотна равна 4.0 м, ширина обочин - по 0.75 м., одна

полоса

движения.

К ним также относятся грунтовые естественные проезды,

проезжие квартальные просеки и различные трассы

Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолётов,

вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и

защите лесов

2.1

Количество посадочных

Не менее одной на лесничество, авиаотделение в зоне

площадок для самолётов,

авиационной охраны лесов с целью дозаправочных пунктов,

вертолётов

посадки и высадки сил пожаротушения, заправки водой,

приёма донесений и т.п.

2.2

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолётов и самолетов:

размеры площадок для

Типы вертолетов

Равнинная местность, м

взлета

посадки

МИ-8

50 х 50

вертолетов

(без учета

подходов)

МИ-2

35 х 35

минимальная длина

Типы самолетов

Равнинная местность, м

взлетно-посадочной

Ан-2

460/600

полосы самолетов

Ан-24, Ан-26

1300

препятствия в

Все препятствия должны находиться на удалении двойной

направлении взлета и

своей высоты от границы площадки. Высотой не более не

посадки (участок

более 1 м (для МИ-8, МИ-2), на расстоянии не ближе 15 м от

воздушных подходов)

границы площадки

Устройство противопожарных минерализованных полос:

Противопожарная минерализованная полоса

- полоса поверхности земли

определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная

почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального

слоя почвы.

Противопожарная минерализованная полоса в соответствии с классификацией

противопожарных преград в зависимости от способа предотвращения распространения

опасных факторов пожара (ст.

37 Федерального закона от

22.07.2008

№ 123-ФЗ

"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), является

противопожарной преградой 7 типа.

3.1

Прокладка противопожарных минерализованных полос осуществляется бульдозерами,

тракторами с почвообрабатывающими орудиями, грунтометами и др. орудиями, ручным

способом. Ширина минерализованной полосы должна быть вдвое больше возможной

высоты пламени низового пожара. В зависимости от вида напочвенного покрова должна

183

составлять от 0,5 м до 3 м.

продолжение таблицы 65

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

3.2

Устройство противопожарных минерализованных полос осуществляется:

- внутри блоков и

Вокруг площадей, занятых постройками, лесными

хвойных массивов

культурами, ценными хвойными молодняками естественного

происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в

хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке

продолжения минполос, созданных на противопожарных

барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где

это необходимо.

- в местах рубки

Лесосеки

окаймляются

противопожарными

(лесосеках) в хвойных

минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м. Кроме

равнинных лесах на

того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены

сухих почвах, с

противопожарными минерализованными полосами шириной

оставленной на период

не менее 1,4 м на участки, не превышающие 25 га. Места

пожароопасного сезона

складирования

древесины

на

них,

отделяются

заготовленной

противопожарной минерализованной полосой шириной не

древесиной, а также с

менее 1,4 м, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами

оставленными на

на расстоянии 5-10 м друг от друга

перегнивание

порубочными остатками

- вдоль железных и

Полосы отвода вдоль дорог содержат весь пожароопасный

автомобильных дорог

сезон очищенными от валежной и сухостойной древесины,

сучьев, древесных и иных отходов, других горючих

материалов.

Границы полос отвода железных дорог в местах прилегания к

лесным массивам должны быть отделены от опушки леса

противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или

противопожарной полосой шириной не менее 3 метров.

В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные

вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов,

деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и

будки путевых обходчиков.

- в местах проведения

Территории, отведенные под буровые скважины и другие

работ по геологическому

сооружения, содержатся в свободном от древесного мусора и

изучению недр и

иных горючих материалов состоянии, по границам этих

разработке

территорий

прокладывается

противопожарная

месторождений

минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра.

полезных ископаемых

- в местах

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и

строительства,

линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть

реконструкции и

свободны от горючих материалов.

эксплуатации линий

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов,

электропередачи, связи,

проходящих через лесные массивы в период пожароопасного

трубопроводов

сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Противопожарные минерализованные полосы шириной 2-2,5

метра прокладываются вокруг домов линейных обходчиков и

вокруг колодцев на трубопроводах.

- в местах сжигания

Места для сжигания мусора располагаются на расстоянии не

мусора, вывозимого из

менее 100 м от хвойного леса или отдельно растущих хвойных

населенных пунктов

деревьев и молодняка; на расстоянии

50 метров от

(специально отведенных

лиственного леса или отдельно растущих лиственных

местах)

деревьев. Территория вокруг мест для сжигания мусора

(котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе

25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника,

184

порубочных остатков и других горючих материалов и

отделена двумя противопожарными минерализованными

полосами шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи

хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными

минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра

каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

продолжение таблицы 65

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

3.2

- в местах

Территория вокруг мест контролируемого выжигания

контролируемого

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных

выжигания хвороста,

горючих материалов на земельных участках, непосредственно

лесной подстилки, сухой

примыкающих к лесам, отделяется противопожарной

травы и других лесных

минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

горючих материалов на

земельных участках,

непосредственно

примыкающих к лесам

- в местах обустройства

По границе территории обустроенной зоны отдыха и вокруг

зон отдыха граждан,

места разведения костра прокладывается противопожарная

пребывающих в лесах в

минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра.

соответствии со ст. 11

Лесного кодекса

Российской Федерации

- территория,

Очищается от сухой травянистой растительности, пожнивных

прилегающая к лесу

остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других

горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров

от леса либо отделяется от леса противопожарной

минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или

иным противопожарным барьером.

3.3

Степень заделки

Не менее

96% при

1-2 классах природной пожарной

растительных остатков

опасности, не менее

90% при

3-5 классах природной

на противопожарной

пожарной опасности,

Наличие горючих материалов на

минерализованной

противопожарной минерализованной полосе не допускается.

полосе

3.4

Допустимая длина

При 1-2 классах природной пожарной опасности - 1-2 м, но не

необработанных

более 3 раз на 100 м противопожарной минерализованной

участков на

полосы.

противопожарной

При 3-5 классах природной пожарной опасности - 2-3 м, но не

минерализованной

более 3 раз на 100 м противопожарной минерализованной

полосе (шириной не

полосы.

более 40 см)

3.5

Сроки выполнения

До 1 июля. При летней разработке лесосек, одновременно с

мероприятий

проведением работ.

Прокладка противопожарных разрывов:

4.1

Противопожарный разрыв в соответствии с классификацией противопожарных преград в

зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара (ст.

37 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях

пожарной безопасности"), является противопожарной преградой 4 типа.

4.2

Прокладка противопожарных разрывов осуществляется:

- вокруг лесных складов

Лесные склады размещают на открытых местах на

расстоянии: от прилегающего лиственного леса при

площади места складирования до 8 га - 20 метров, 8 га и

больше

30 метров, от прилегающего хвойного и

185

смешанного леса при площади места складирования до 8 га

- 40 метров, 8 га и более - 60 метров. Места складирования

и указанные противопожарные разрывы вокруг них

очищают от горючих материалов и отделяются

противопожарной минерализованной полосой шириной не

менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих

почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 м одна

от другой

продолжение таблицы 65

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

4.2

- при добыче торфа

Эксплуатационная площадь с находящимися на ней

сооружениями, постройками, складами и другими объектами

отделяется противопожарным разрывом шириной

75-100

метров (в зависимости от местных условий) с замкнутым

водопроводящим каналом по внутреннему краю разрыва. На

всей полосе противопожарного разрыва вырубается хвойный

лес, а также лиственные деревья высотой более 8 метров и

убираются порубочные остатки и валежник.

- по границе с

Лесной массив отделяется от границы застройки

населёнными пунктами,

противопожарным разрывом, обеспечивающем безопасное

садоводческими

расстояние, т.е. шириной двух размеров высоты древостоя,

товариществами,

прилегающего лесного насаждения (шириной от 10 до 50

объектами отдыха и

метров).

экономики,

подверженным угрозе

распространения лесных

пожаров

Требования к качеству

Наличие горючего материала на противопожарном разрыве

4.3

противопожарного

не допускается, в примыкающих 50-ти метровых полосах не

разрыва

более 2-х м3/ га

Прокладка просек:

- по границам лесных

Прорубка новых квартальных просек и визиров

кварталов, участковых

производится в соответствии с проектом квартальной и

лесничеств

визирной сети. Изменение в проекте квартальной сети может

производиться

только

по

решению

первого

лесоустроительного совещания.

Прорубка визиров, а также новых и утерянных квартальных

просек и граничных линий и оформление их

лесоустроительными

знаками

производится

лесоустроительной партией

(экспедицией). Квартальные

просеки прорубаются или прочищаются на ширину 0,5 м,

визиры - 0,3 м. При прорубке новых просек и визиров на

близстоящих к прорубаемой линии деревьях производятся

трехсторонние затески, в среднем через 15 м, длина затески

20 - 30 см.

Прочистка и обновление просек, противопожарных минерализованных полос:

6.1

Периодичность прочистки

Производится в зависимости от вида напочвенного покрова

и обновления

и его мощности по мере зарастания, но не реже 1 раза в 3

противопожарных

года.

минерализованных полос

Срок выполнения до 1 июля.

6.2

Периодичность прочистки

Прочистка и обновление существующей квартальной сети и

просек

границ производится по мере зарастания не реже 1 раза в 10

лет. Замена квартальных и указательных столбов

производится по мере необходимости. Границы и

186

квартальные просеки прорубаются или прочищаются на

ширину 4 метра.

На участках леса, протаксированных болотами, и на склонах

крутизной более

30 градусов границы и просеки

прочищаются на ширину

0,5 метра, при этом у на

близстоящих к прочищаемой линии деревьях обрубаются

ветви на высоту

2 метра, производятся трехсторонние

затески, в среднем через 15 м, длина затески 20 - 30 см.

Срубленные деревья удаляются с просеки или укладываются

в поленницы. Высота пней не должна превышать

1/3

диаметра деревьев, в молодняках и кустарниках высота пней

должна быть не более 10 см.

продолжение таблицы 65

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

Устройство пожарных водоёмов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения; эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам

водоснабжения:

- подготовка естественных

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных

водоисточников для целей

площадок для забора воды пожарными автоцистернами и

пожаротушения

мотопомпами, а в необходимых случаях углубление

водоемов или создание запруд.

Срок выполнения работ до 1 июля.

- строительство

По типовым проектам, в хвойных массивах с высокой

искусственных пожарных

пожарной опасностью при отсутствии в них естественных

водоемов

водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог,

от которых к водоемам должны быть проложены подъезды

В лесах 1 класса природной пожарной опасности из расчёта

0,03 на

1000 га; в лесах

2 класса природной пожарной

опасности из расчёта 0,02 на 1000 га.

- эффективный запас воды

Не менее 100 м3 в самый жаркий период лета

в противопожарном

водоеме

Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов

(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов

сосредоточения противопожарного инвентаря:

8.1

Организация пожарных

Стационарные наблюдательные пункты создаются на

наблюдательных пунктов

высотных объектах, пожарных наблюдательных вышках,

вышках сотовой связи и др. Оборудуются камерами

видеонаблюдения.

8.2

Нормативы планирования лесопожарных станций (ЛПС):

8.2.1

Показатели организации

В зоне авиационного обнаружения и наземного тушения.

ЛПС

В первую очередь, на территориях лесничеств с наличием

ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и

имеющих сеть дорог и водных путей транспорта

8.2.2

Выбор места размещения

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым

ЛПС

участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи

конторы лесничества, основных транспортных путей

сообщения, водоемов.

187

8.2.3

Территория обслуживания

ЛПС 1 типа

ЛПС 2 типа

ЛПС 3 типа

ЛПС

До 50 тыс. га.

От 50 до 100 тыс.

От 100 до 500 тыс.

га.

Обеспечение

ликвидации

ликвидации более

двух

четырех

одновременно

действующих

пожаров в один

пожаров в один день,

день

предотвращение

чрезвычайных

ситуаций

8.3.

Нормативы планировки пунктов сосредоточения средств пожаротушения:

8.3.1

Выбор места размещения

Создается при конторах, лесопунктах, производственных,

пункта сосредоточения

мастерских участках, цехах, и т.д. Размещается в отдельном

средств пожаротушения

помещении, обеспечивающем условия хранения средств

пожаротушения. Формируется до начала пожароопасного

сезона.

8.3.2

Время доставки сил и

Не должно превышать 3 часов с момента обнаружения

средств пожаротушения к

пожара. А для лесных насаждений высокой пожарной

месту возникновения

опасности - не более 1 часа

пожара

Проведение работ по гидромелиорации:

9.1

Строительство

Не проектируется

осушительных систем на

осушенных землях

Снижение природной пожарной опасности лесов путём регулирования породного

состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных

мероприятий:

10.1

Вблизи населенных

Состав хвойных древостоев (особенно в молодняках и

пунктов, объектов отдыха

средневозрастных насаждениях) регулируется в порядке

и экономики,

рубок ухода за лесом, сохраняя, где это целесообразно,

подверженных угрозе

равномерную примесь лиственных пород по всем ярусам в

распространения лесных

количестве 2...3 единиц;

пожаров, в лесных

в культуры хвойных пород, где это возможно по

насаждениях 1-2 класса

лесорастительным условиям, вводится примесь деревьев

пожарной опасности

лиственных пород: липа, рябина, и др.

защитных лесов.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со

статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации:

11.1

Элементы зоны отдыха

Зона отдыха содержит обязательные элементы:

- место для костра размером не менее 1,5 х 1,5 метра, место

для костра, а так же пространство вокруг него очищают от

сухой травы, мха, хвои, веток; непосредственно в месте

будущего костра снимают дерн, высыпают подушку из

песка, устраивают вал из камней или дерна, устанавливают

металлическую перекладину, ограничивают

минерализованной полосой шириной 0,5 метра.

- беседка размером не менее 3х3 метра состоит из навеса,

188

стола, скамьи и т.д. окрашивается в яркие цвета;

- яма для мусора размером не менее 2х2 метра, глубиной не

менее

1 метра, устраивается в стороне от беседки и

костровища, края ямы ограничиваются валом из земли

(дерна) высотой не менее 0,2 метра.

В зоне отдыха могут быть размещены иные малые

архитектурные формы. В районах прохождения постоянных

туристических маршрутов обустраиваются места для

палаток.

11.2

Содержание зоны отдыха

Расчистка площадки от кустарника, подлеска и валежа,

окашивание, очистка площадки и ямы от бытового мусора,

подновление противопожарной минерализованной полосы

шириной не менее 0,5 метров по границе зоны отдыха и

кострища, ремонт и покраска беседки, малых архитектурных

форм.

Срок выполнения работ до 1 июля.

продолжение таблицы 65

№

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

п/п

Снижение природной пожарной опасности лесов путём регулирования породного

состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных

мероприятий:

10.1

Вблизи населенных

Состав хвойных древостоев (особенно в молодняках и

пунктов, объектов отдыха

средневозрастных насаждениях) регулируется в порядке

и экономики,

рубок ухода за лесом, сохраняя, где это целесообразно,

подверженных угрозе

равномерную примесь лиственных пород по всем ярусам в

распространения лесных

количестве 2...3 единиц;

пожаров, в лесных

в культуры хвойных пород, где это возможно по

насаждениях 1-2 класса

лесорастительным условиям, вводится примесь деревьев

пожарной опасности

лиственных пород: липа, рябина, и др.

защитных лесов.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со

статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации:

11.1

Элементы зоны отдыха

Зона отдыха содержит обязательные элементы:

- место для костра размером не менее 1,5 х 1,5 метра, место

для костра, а так же пространство вокруг него очищают от

сухой травы, мха, хвои, веток; непосредственно в месте

будущего костра снимают дерн, высыпают подушку из

песка, устраивают вал из камней или дерна, устанавливают

металлическую перекладину, ограничивают

минерализованной полосой шириной 0,5 метра.

- беседка размером не менее 3х3 метра состоит из навеса,

стола, скамьи и т.д. окрашивается в яркие цвета;

- яма для мусора размером не менее 2х2 метра, глубиной не

менее

1 метра, устраивается в стороне от беседки и

костровища, края ямы ограничиваются валом из земли

(дерна) высотой не менее 0,2 метра.

В зоне отдыха могут быть размещены иные малые

архитектурные формы. В районах прохождения постоянных

туристических маршрутов обустраиваются места для

палаток.

11.2

Содержание зоны отдыха

Расчистка площадки от кустарника, подлеска и валежа,

окашивание, очистка площадки и ямы от бытового мусора,

подновление противопожарной минерализованной полосы

189

шириной не менее 0,5 метров по границе зоны отдыха и

кострища, ремонт и покраска беседки, малых архитектурных

форм.

Срок выполнения работ до 1 июля.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих

ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной

безопасности:

12.1

Выбор места установки

Конкретные места установки шлагбаумов и устройство иных

шлагбаума

преград, закрывающих доступ в участки леса, определяются

исходя из натурного осмотра территории.

У шлагбаумов, перекрывающих въезды в участки высокой

пожарной опасности, и в других местах, где возможно

скопление автотранспорта предусматриваются площадки

для стоянки автотранспорта.

12.2

Устройство шлагбаума

Тумба шлагбаума изготавливается из стального профиля,

стрела изготавливается в металлическом или деревянном

исполнении, является съемной, длинной в зависимости от

ширины проезда. Шлагбаум окрашен в красный цвет,

оборудуется указателем владельца шлагбаума.

Срок выполнения работ до 1 июля.

190

продолжение таблицы 65

№п/

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных

опушек:

13.1

Устройство лиственных

На площади опушки вырубается хвойный подрост, обрезаются

(пожароустойчивых)

ветви на высоту 1,5-2 метра, полностью убирается горючий

опушек шириной 150-

материал. Создаются световые условия для роста лиственного

300 м.

подлеска, травяного покрова.

Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах

хвойного леса шириной

150-300 м, прилагающего к

населенному пункту, объекту отдыха и т.д., полностью

убирают горючий материал и по ним прокладывают через

каждые 50 м продольные минполосы. По обеим границам таких

опушек прокладывают минполосы.

13.2

Создание

С целью создания замкнутых блоков лесных массивов 1-2

противопожарных

класса пожарной опасности площадью от 400 до 1600 га.

заслонов шириной 120-

В особо ценных массивах

(при отсутствии возможности

130 м.

создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву

хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой

стороны производят очистку от горючих материалов и

прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м.

Ширина таких заслонов из лиственных пород должна

составлять 60-120 м, из хвойных пород - 200 метров (без учета

ширины разрывов и дорог).

13.3

Создание

С целью создания замкнутых блоков лесных массивов хвойных

противопожарных

молодняков в защитных лесах площадью около

25 га

заслонов шириной 30-

минполосами, лесными дорогами, квартальными просеками, по

50 м.

обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из

лиственного молодняка и кустарника, производят очистку от

горючих материалов. Создаются световые условия для роста

лиственного подлеска, травяного покрова. Общая ширина

заслона с простейшей дорогой по его центру из лиственных

пород - 30 м, из хвойных пород - 50 метров.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах:

14.1

Стенд, содержащий

Устраивается у контор лесничеств, в количестве не менее 1 шт.

информацию о мерах

на участковое лесничество. Содержит текстовую и

пожарной безопасности

графическую информацию о расположении лесничеств, о

в лесах

правилах пожарной безопасности в лесах, действиях при

обнаружении и тушении пожаров, постоянных лесопожарных

формированиях, местонахождении средств пожаротушения,

схем связи, контактную информацию ответственных лиц, а

также обновляемые сведения о классе погодной пожарной

опасности, лесопожарной обстановке, распорядительные

документы.

14.2

Плакат, содержащий

Изготавливаются на бумажной, картонной основе размером не

информацию о мерах

менее формата А-2 размещаются в местах массового скопления

пожарной безопасности

людей, конторах, магазинах, школах, парках и т.д. Содержат

в лесах

наглядную информацию о правилах пожарной безопасности в

лесах, контактах диспетчерских служб и т.д.

14.3

Аншлаг, содержащий

Изготавливаются на металлической, полипропиленовой,

информацию о мерах

поликарбонатной или другой твердой основе размером не

пожарной безопасности

менее 2*1,5 метра. Размещаются в лесах, у дорог, зон отдыха,

в лесах

на их развилках, при въездах в лес, в местах массового отдыха,

в местах для курения, в массивах леса, наиболее посещаемых

населением, населенных пунктов и т.д. Содержат наглядную

информацию о пожарной безопасности в лесах, контактах

191

диспетчерских служб и т.д.

Срок выполнения работ до 1 июля.

Виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов Чердынского

лесничества представлены в таблице 66.

Таблица 66

Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов

№

Вид мероприятия

Ежегодный объем

п/п

Строительство дорог противопожарного назначения, км

3,0

Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны

11,0

лесов от пожаров, км

Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных

площадок, шт.

Строительство,

реконструкция

эксплуатация

Не проектируется

наблюдательных пунктов, вышек, мачт, шт.

Прокладка противопожарных разрывов, км

По мере необходимости

Прокладка просек, км

Не проектируется.

Квартальная сеть

сформирована.

Устройство противопожарных минерализованных полос, км

22,0

Прочистка и обновление просек, противопожарных разрывов,

112,0

км

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных

91,0

полос, км

Благоустройство и содержание зон отдыха граждан,

пребывающих в лесах, шт.

Установка

(размещение) и содержание стендов, плакатов,

аншлагов, шт.

Устройство и эксплуатация водоемов, подъездов к источникам

пожарного водоснабжения, шт.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, шт.

Устройство и содержание лиственных

(пожароустойчивых)

72,0

опушек шириной 150-300 метров, противопожарных заслонов

(по мере

шириной 120-130 метров и шириной 30-50 метров, га

необходимости)

Строительство лесоосушительных систем (км) на осушенных

Не проектируется

землях

Строительство дорог на осушенных лесных землях, км

Не проектируется

Строительство реконструкция и эксплуатация мостов, шт.

По мере

необходимости

Создание лесопожарных формирований

- в авиационного обнаружения и тушения

(территория

1 воздушное судно,

обслуживания Ныробского авиаотделения)

7 авиационных групп

- в зоне авиационного обнаружения и наземного тушения

12 единиц техники,

(территория обслуживания Чердынской ЛПС 3 типа)

4 лесопожарных

группы

- устройство и содержание пунктов сосредоточения средств

В соответствии с

пожаротушения

приказом Минприроды

России от 28.03.2014

№ 161

192

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка деревьев,

кустарников, очистка от захламлённости, устанавливаются в соответствии с Федеральным

законом от

22.07.2008

№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности».

Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности

Российской Федерации объектов до границ лесных насаждений в лесничествах (лесопарках)

должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством

Российской Федерации (статья 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический

регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Противопожарные расстояния от критически важны объектов до границ лесных

насаждений в лесничестве представлены в таблице 67.

Таблица 67

Противопожарные расстояния от критически важных объектов до границ лесных

насаждений в лесничествах

Противопожарные расстояния от зданий и сооружений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними

лесными насаждениями, метры

Категория склада

IIIa

IIIб

IIIв

от лесных насаждений хвойных

100

и смешанных пород

от лесных насаждений

100

лиственных пород

Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами до граничащих с ними

лесных насаждений, метры

от лесных насаждений хвойных

и смешанных пород

от лесных насаждений

лиственных пород

Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с наземными резервуарами до граничащих с ними

лесных насаждений, метры

Общая вместимость резервуара

более 20 кубических метров

не более 20 кубических метров

от лесных насаждений хвойных и

смешанных пород

от лесных насаждений

лиственных пород

Противопожарные расстояния от резервуаров на складе общей вместимостью до 10000 кубических метров при

хранении под давлением или 40000 кубических метров при хранении изотермическим способом до зданий и

сооружений объектов, не относящихся к складу до граничащих с ними лесных насаждений, метры

Тип резервуаров

наземные под давлением,

подземные

наземные

подземные

включая полуизотермические

под

изотермические

давлением

от лесных насаждений

100

хвойных и смешанных

пород

от лесных насаждений

лиственных пород

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения

и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности

данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и

193

тушения лесных пожаров при использовании лесов установлены приказом Минприроды

России от 28.03.2014 № 161 и приведены разделах 2.17.1.2, 2.17.1.3, 2.17.1.4 настоящего

лесохозяйственного регламента.

2.17.1.1 Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Виды средств предупреждения и тушения пожаров приведены в таблице 68, согласно

приложения 1 к приказу Минприроды России от 28.03.2014 № 161.

Таблица 68

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Виды средств

Наименование средств предупреждения и тушения

предупреждения и тушения

лесных пожаров

Пожарные автомобили

(в том числе пожарные автоцистерны,

пожарные насосные станции, лесопатрульные,

малые

лесопатрульные комплексы или легковые автомобили повышенной

Мобильные средства

проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения

пожаротушения

(за исключением спасательного оборудования), пожарные

самолеты и вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда (катера),

пожарные мотопомпы (переносные, прицепные), приспособленные

технические средства (тягачи, прицепы и трактора)).

Съемные цистерны или емкости для воды, напорно-всасывающие и

напорные пожарные рукава, стволы пожарные ручные (торфяные),

Пожарное оборудование

стволы пожарные лафетные комбинированные, переходные

соединительные головки, разветвления и др. для обеспечения

подачи воды, навесные и эжекторные насосы.

Бензопилы, воздуходувки, ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы

противопожарные),

лопаты,

топоры

мотыги,

почвообрабатывающие орудия (навесные лесные и лесопожарные

Пожарный инструмент

плуги, канавокопатели, мотоблоки), универсальные топоры

мотыги (пуласки), грабли, пилы поперечные, емкости для доставки

воды объемом 10 - 15 литров.

Электромегафоны,

громкоговорящие

установки

Системы связи и

(звуковещательные станции), радиостанции, комплекс подвижного

оповещения

объекта

(бортовой авиационный, наземный), телефоны

стационарной, сотовой и спутниковой связи, навигаторы.

Средства индивидуальной

Защитные каски, защитные очки, средства защиты органов

защиты лиц, участвующих в

дыхания и зрения, накидки из огнеупорной ткани, энцефалитные

мероприятиях по

костюмы, брезентовые рукавицы, сапоги кирзовые

(ботинки),

недопущению

аптечки первой помощи, индивидуальные перевязочные пакеты,

распространения лесных

средства гигиены.

пожаров

Огнетушащие вещества

Смачиватели и пенообразователи, вода

Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы,

бульдозеры

(болотоходы), легковые автомобили повышенной

Дополнительные

проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения,

зажигательные аппараты, взрывчатые вещества со средствами

инициирования, патроны для искусственного вызывания осадков,

194

бидоны или канистры для питьевой воды

2.17.1.2 Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения

лесных пожаров лиц, использующих леса

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

лиц, использующих леса приведены в таблицах 69, 70 согласно приложению 2 приказа

Минприроды России от 28.03.2014 № 161.

Таблица 69

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

лиц, использующих леса в многолесных субъектах Российской Федерации

Наименование средств

Ед.

Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации

предупреждения и тушения

изм.

(площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта

лесных пожаров

Российской Федерации)

до 10,0

от 10 до

От 50 до 100,0 тыс. га

От 100,0 до 500,0 тыс. га

тыс. га

50 тыс. га

арендованной площади

на каждые 100 тыс. га

арендован

арендованной площади

ной

<1>

площади

На

На участках с

На

участках с

преобладани

участках с

преобладан

ем

преобладан

ием

лиственных

ием

лиственных

хвойных

насаждений

хвойных

насаждений

(в общем

насаждений

(в общем

составе

(в общем

составе

пород более

составе

пород

50%)

пород

более 50%)

Мобильные средства

пожаротушения: (в том числе

малый лесопатрульный комплекс

или легковой автомобиль

повышенной проходимости с

шт.

комплектом пожарно-

технического вооружения (за

исключением спасательного

оборудования))

Пожарная мотопомпа с подачей

от 100 до 800 л/мин.,

укомплектованная пожарно-

техническим вооружением (в

шт.

соответствии с руководством по

эксплуатации (паспортом) на

пожарную мотопомпу)

Тракторы с плугом или иным

шт.

почвообрабатывающим орудием

Катера речные,

грузоподъемностью не менее 2

шт.

тонн <2>

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны, резиновые

емкости для воды объемом 1000 -

шт.

1500 л

Комплект напорных пожарных

рукавов (с характеристиками,

пог.

100

200

300

100

200

предусмотренными

документацией на мотопомпу)

195

продолжение таблицы 69

Наименование средств

Ед.

Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации

предупреждения и тушения

изм.

(площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта

лесных пожаров

Российской Федерации)

до 10,0

от 10 до

От 50 до 100,0 тыс. га

От 100,0 до 500,0 тыс. га

тыс. га

50 тыс. га

арендованной площади

на каждые 100 тыс. га

арендован

арендованной площади

ной

<1>

площади

На

На участках с

На

участках с

преобладани

участках с

преобладан

ем

преобладан

ием

лиственных

ием

лиственных

хвойных

насаждений

хвойных

насаждений

(в общем

насаждений

(в общем

составе

(в общем

составе

пород более

составе

пород

50%)

пород

более 50%)

Пожарный инструмент:

Воздуходувки

шт.

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели

шт.

(ранцы противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки воды

шт.

объемом 10 - 15 л

Системы связи и оповещения:

Электромегафоны

шт.

Радиостанции носимые, возимые

шт.

ультракоротковолнового (УКВ) и

коротковолнового (КВ)

диапазона <4>

Средства индивидуальной

защиты лиц, участвующих в

мероприятиях по недопущению

распространения лесных

пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные

комп

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению

каски, защитные очки, средства

лект

распространения лесных пожаров

защиты органов дыхания и

зрения, плащи из огнеупорной

ткани, энцефалитные костюмы,

сапоги кирзовые (ботинки),

брезентовые рукавицы)

Аптечка первой помощи

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и

шт.

недопущению распространения лесных пожаров

Индивидуальные перевязочные

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению

шт.

пакеты

распространения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

Дополнительные:

Зажигательные аппараты

шт.

Бидоны или канистры для

шт.

питьевой воды

Бортовой автомобиль

повышенной проходимости или

шт.

вездеход

Бульдозеры мощностью свыше

шт.

100 л.с.

197

Примечания:

1. При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В

случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в

количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники

рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной

арендованной площади

(общей площади всех лесных участков, арендованных лицом,

использующим леса для заготовки древесины, расположенных на территории одного субъекта

Российской Федерации):

0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;

0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;

0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;

0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;

0,5 - от 1500 тыс. га и более.

2. Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.

3. В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

4. При отсутствии устойчивой сотовой связи.

198

Таблица 70

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса по видам

использования лесов

Виды использования лесов

Заготовка и сбор

Осуществление видов

Заготовка

Ведение сельского

Заготовка живицы

недревесных лесных

деятельности в сфере

пищевых

хозяйства

ресурсов

охотничьего хозяйства

лесных

На каждые

ресурсов и

На каждые

последующие

На каждые

Наименование средств

сбор

последующие

последующ

До 200

200 тыс. га

До 200

последующие

предупреждения и тушения лесных

Ед.

До 500

До 30,0

лекарственн

500 га

ие 30,0 тыс.

тыс. га

арендованного

га

200 га

пожаров

изм.

га

тыс. га

ых

арендованной

га (при

арендов

лесного

арендова

арендованного

арендова

растений,

площади (при

арендованн

анного

участка (при

нного

лесного

нной

на каждые

арендованной

ой площади

лесного

арендованной

лесного

участка (на

площади

свыше 30,0

участка

площади

участка

участке свыше

работающи

свыше 500 га)

тыс. га)

свыше 200 тыс.

200 га)

х человек

га)

Мобильные средства

пожаротушения: (в том числе малый

лесопатрульный комплекс или

легковой автомобиль повышенной

шт.

проходимости с комплектом

пожарно-технического вооружения

(за исключением спасательного

оборудования))

Пожарная мотопомпа с подачей от

100 до 800 л/мин., укомплектованная

пожарно-техническим вооружением

шт.

(в соответствии с руководством по

эксплуатации (паспортом) на

пожарную мотопомпу)

Тракторы с плугом или иным

шт.

почвообрабатывающим орудием

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны, резиновые

шт.

емкости для воды объемом 1000 -

1500 л

199

продолжение таблицы 70

Виды использования лесов

Заготовка и сбор

Осуществление видов

Заготовка

Ведение сельского

Заготовка живицы

недревесных лесных

деятельности в сфере

пищевых

хозяйства

ресурсов

охотничьего хозяйства

лесных

На каждые

ресурсов и

На каждые

последующие

На каждые

Наименование средств

сбор

последующие

последующ

До 200

200 тыс. га

До 200

последующие

предупреждения и тушения лесных

Ед.

До 500

До 30,0

лекарственн

500 га

ие 30,0 тыс.

тыс. га

арендованного

га

200 га

пожаров

изм.

га

тыс. га

ых

арендованной

га (при

арендов

лесного

арендова

арендованного

арендова

растений,

площади (при

арендованн

анного

участка (при

нного

лесного

нной

на каждые

арендованной

ой площади

лесного

арендованной

лесного

участка (на

площади

свыше 30,0

участка

площади

участка

участке свыше

работающи

свыше 500 га)

тыс. га)

свыше 200 тыс.

200 га)

х человек

га)

Комплект напорных пожарных

рукавов (с характеристиками,

пог.

предусмотренными документацией

на мотопомпу)

Торфяные стволы <1>

комп

лект

Зажигательные аппараты

шт.

Пожарный инструмент:

шт.

Воздуходувки

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели

шт.

(ранцы противопожарные)

Топоры

шт.

Емкость для доставки воды объемом

шт.

10 - 15 л

Системы связи и оповещения:

шт.

Электромегафоны

Радиостанции носимые, возимые

ультракоротковолнового (УКВ) и

шт.

коротковолнового (КВ) диапазона

<2>

200

продолжение таблицы 70

Виды использования лесов

Заготовка и сбор

Заготовка

Осуществление видов

Ведение сельского

Заготовка живицы

недревесных лесных

пищевых

деятельности в сфере

хозяйства

ресурсов

лесных

охотничьего хозяйства

ресурсов и

На каждые

До 200

На каждые

До

сбор

последующие

га

последующи

Наименование средств предупреждения

последующие

последующ

До 200

Ед.

До 500

30,0

лекарственн

200 тыс. га

арендо

е 200 га

и тушения лесных пожаров

500 га

ие 30,0 тыс.

тыс. га

изм.

га

тыс. га

ых

арендованного

ванног

арендованно

арендованной

га (при

арендова

арендо

растений,

лесного участка

го лесного

площади (при

арендованн

нного

нной

ванной

на каждые

(при

лесног

участка (на

арендованной

ой площади

лесного

площади

площа

арендованной

участке

площади

свыше 30,0

участка

ди

работающи

площади свыше

участк

свыше 200

свыше 500 га)

тыс. га)

х человек

200 тыс. га)

га)

Средства индивидуальной защиты лиц,

участвующих в мероприятиях по

недопущению распространения лесных

пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные каски,

комп

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

защитные очки, средства защиты

лект

органов дыхания и зрения, плащи из

огнеупорной ткани, энцефалитные

костюмы, сапоги кирзовые (ботинки),

брезентовые рукавицы)

Аптечка первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров

Индивидуальные перевязочные пакеты

шт.

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

ккг

Смачиватели, пенообразователи

Дополнительные: Зажигательные

шт.

аппараты

Бидоны или канистры для питьевой

шт.

воды

Бортовой автомобиль повышенной

шт.

проходимости или вездеход

Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.

шт.

Примечания:

1. В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

2. При отсутствии устойчивой сотовой связи.

201

продолжение таблицы 70

Виды использования лесов

Выращивани

Выполнение работ по

е лесных

геологическому

разработке

Осуществление

плодовых,

изучению недр

месторождений

Создание

научно-

ягодных,

полезных ископаемых

Осуществление рекреационной

лесных

исследовательской

декоративны

(песок, глина, гравий и

деятельности

плантаций

и образовательной

х растений,

др. твердые полезные

и их

деятельности

лекарственны

ископаемые), на 1

эксплуата

х растений,

арендованный лесной

Наименование средств

ция, на 1

Ед.

посадочного

участок

предупреждения и тушения

селекцион

изм

До 500

От 500 до

До 10 га

От 10 до

На

материала

До 500

На каждые

До 500

На каждые

лесных пожаров

но-

га

3500 га, а

арендова

100 га

каждые

лесных

га

последую

га

последующ

семеновод

арендо

свыше -

нной

арендов

последу

растений

арендов

щие 500 га

арендова

ие 500 га

ческий

ванной

на каждые

площади

анной

ющие

(саженцев,

анной

арендован

нной

арендованн

объект

площа

последую

площади

100 га

сеянцев), на 1

площади

ной

площади

ой площади

(или

ди

щие 3000

арендова

арендованны

площади

свыше 500

плантаци

га

нной

й лесной

га

ю)

арендован

площади

участок

ной

площади

Мобильные средства

пожаротушения: (в том числе

малый лесопатрульный

комплекс или легковой

автомобиль повышенной

шт.

проходимости с комплектом

пожарно-технического

вооружения (за исключением

спасательного оборудования))

<*>

Пожарная мотопомпа с

подачей от 100 до 800 л/мин.,

укомплектованная пожарно-

техническим вооружением (в

шт.

соответствии с руководством

по эксплуатации (паспортом)

на пожарную мотопомпу)

202

продолжение таблицы 70

Виды использования лесов

Выращивани

Выполнение работ по

е лесных

геологическому

разработке

Осуществление

плодовых,

изучению недр

месторождений

Создание

научно-

ягодных,

полезных ископаемых

Осуществление рекреационной

лесных

исследовательской

декоративны

(песок, глина, гравий и

деятельности

плантаций

и образовательной

х растений,

др. твердые полезные

и их

деятельности

лекарственны

ископаемые), на 1

эксплуата

х растений,

арендованный лесной

Наименование средств

ция, на 1

посадочного

участок

предупреждения и тушения

Ед.

селекцион

До 500

От 500 до

До 10 га

От 10 до

На

материала

До 500

На каждые

До 500

На каждые

лесных пожаров

изм.

но-

га

3500 га, а

арендова

100 га

каждые

лесных

га

последую

га

последующ

семеновод

арендо

свыше -

нной

арендов

последу

растений

арендов

щие 500 га

арендова

ие 500 га

ческий

ванной

на каждые

площади

анной

ющие

(саженцев,

анной

арендован

нной

арендованн

объект

площа

последую

площади

100 га

сеянцев), на 1

площади

ной

площади

ой площади

(или

ди

щие 3000

арендова

арендованны

площади

свыше 500

плантаци

га

нной

й лесной

га

ю)

арендован

площади

участок

ной

площади

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны,

шт.

резиновые емкости для воды

объемом 1000 - 1500 л

Комплект напорных

пожарных рукавов (с

характеристиками,

пог.

предусмотренными

документацией на

мотопомпу)

Торфяные стволы <**>

комп

лект

Пожарный инструмент:

шт.

Воздуходувки

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные

опрыскиватели (ранцы

шт.

противопожарные)

203

продолжение таблицы 70

Виды использования лесов

Выращивани

Выполнение работ по

е лесных

геологическому

разработке

Осуществление

плодовых,

изучению недр

месторождений

Создание

научно-

ягодных,

полезных ископаемых

Осуществление рекреационной

лесных

исследовательской и

декоративны

(песок, глина, гравий и

деятельности

плантаций

образовательной

х растений,

др. твердые полезные

и их

деятельности

лекарственны

ископаемые), на 1

эксплуата

х растений,

арендованный лесной

Наименование средств

ция, на 1

посадочного

участок

предупреждения и

Ед.

селекцион

До 500

От 500 до

До 10 га

От 10 до

На

материала

До 500

На каждые

До 500

На каждые

тушения лесных пожаров

изм.

но-

га

3500 га, а

арендова

100 га

каждые

лесных

га

последую

га

последующ

семеновод

арендова

свыше -

нной

арендов

последу

растений

арендов

щие 500 га

арендова

ие 500 га

ческий

нной

на каждые

площади

анной

ющие

(саженцев,

анной

арендован

нной

арендованн

объект

площади

последую

площади

100 га

сеянцев), на 1

площади

ной

площади

ой площади

(или

щие 3000

арендова

арендованны

площади

свыше 500

плантаци

га

нной

й лесной

га

ю)

арендован

площади

участок

ной

площади

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки

шт.

воды объемом 10 - 15 л

Бидоны или канистры для

шт.

питьевой воды

Системы связи и

оповещения:

шт.

Электромегафоны

204

продолжение таблицы 70

Виды использования лесов

Выращивани

Выполнение работ по

е лесных

геологическому

разработке

Осуществление

плодовых,

изучению недр

месторождений

Создание

научно-

ягодных,

полезных ископаемых

Осуществление рекреационной

лесных

исследовательской

декоративны

(песок, глина, гравий и

деятельности

плантаций

и образовательной

х растений,

др. твердые полезные

и их

деятельности

лекарственны

ископаемые), на 1

эксплуата

х растений,

арендованный лесной

Наименование средств

ция, на 1

посадочного

участок

предупреждения и тушения

Ед.

селекцион

До 500

От 500 до

До 10 га

От 10 до

На

материала

До 500

На каждые

До 500

На каждые

лесных пожаров

изм.

но-

га

3500 га, а

арендова

100 га

каждые

лесных

га

последую

га

последующ

семеновод

арендо

свыше -

нной

арендов

последу

растений

арендов

щие 500 га

арендова

ие 500 га

ческий

ванной

на каждые

площади

анной

ющие

(саженцев,

анной

арендован

нной

арендованн

объект

площа

последую

площади

100 га

сеянцев), на 1

площади

ной

площади

ой площади

(или

ди

щие 3000

арендова

арендованны

площади

свыше 500

плантаци

га

нной

й лесной

га

ю)

арендован

площади

участок

ной

площади

Средства индивидуальной

защиты лиц, участвующих в

мероприятиях по

недопущению

распространения лесных

пожаров:

Дежурная спецодежда

комп

(защитные каски, защитные

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

лект

очки, средства защиты

органов дыхания и зрения,

плащи из огнеупорной

ткани, энцефалитные

костюмы, сапоги кирзовые

(ботинки), брезентовые

рукавицы)

Аптечки первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

Индивидуальные

шт.

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров

перевязочные пакеты

205

продолжение таблицы 70

Виды использования лесов

Выращивани

Выполнение работ по

е лесных

геологическому

разработке

Осуществление

плодовых,

изучению недр

месторождений

Создание

научно-

ягодных,

полезных ископаемых

Осуществление рекреационной

лесных

исследовательской и

декоративны

(песок, глина, гравий и

деятельности

плантаций

образовательной

х растений,

др. твердые полезные

и их

деятельности

лекарственны

ископаемые), на 1

эксплуата

х растений,

арендованный лесной

Наименование средств

ция, на 1

посадочного

участок

предупреждения и

Ед.

селекцион

До 500

От 500 до

До 10 га

От 10 до

На

материала

До 500

На каждые

До 500

На каждые

тушения лесных пожаров

изм.

но-

га

3500 га, а

арендова

100 га

каждые

лесных

га

последую

га

последующ

семеновод

арендова

свыше -

нной

арендов

последу

растений

арендов

щие 500 га

арендова

ие 500 га

ческий

нной

на каждые

площади

анной

ющие

(саженцев,

анной

арендован

нной

арендованн

объект

площади

последую

площади

100 га

сеянцев), на 1

площади

ной

площади

ой площади

(или

щие 3000

арендова

арендованны

площади

свыше 500

плантаци

га

нной

й лесной

га

ю)

арендован

площади

участок

ной

площади

Огнетушащие вещества:

Смачиватели,

кг

пенообразователи

Дополнительные:

шт.

Зажигательные аппараты

Бидоны или канистры для

шт.

питьевой воды

Бортовой автомобиль

повышенной

шт.

проходимости или

вездеход

Бульдозеры мощностью

шт.

свыше 100 л.с. <*>

Примечания.

<*> Для районов со слаборазвитой сетью дорог и наличием развитых водных путей допустима замена на пожарные суда (катера,

моторные лодки) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования).

<**> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

206

продолжение таблицы 70

Наименование средств

Ед.

Виды использования лесов

предупреждения и тушения

изм

Выполнен

Выполнение работ по

Строительство и

Строительство,

Переработ

Осуществле

лесных пожаров

ие работ

разработке месторождений

эксплуатация

реконструкция,

ка

ка иных

ние

по

нефти и газа

водохранилищ и

эксплуатация линейных

древесины

лесных

религиозно

разработк

иных искусственных

объектов, на 1 пункт <1>

, на 1

ресурсов,

до 3500

на каждые

водных объектов, а

для линейных

для

объект (до

на 1

деятельност

месторож

га

последующие

также

объектов,

иных

20 га)

объект (до

и, на 1

дений

арендова

3500 га (при

гидротехнических

транспортиру

объектов

20 га)

объект (до

торфа, на

нной

арендованной

сооружений и

ющих горючие

<5>

5000 га)

1 объект

площади

специализированных

вещества и

(до 500 га)

свыше 3500 га

портов, на 1 пункт

материалы

(до 30 тыс. га)

Мобильные средства

пожаротушения: (в том числе

малый лесопатрульный

комплекс или легковой

автомобиль повышенной

шт.

проходимости с комплектом

пожарно-технического

вооружения (за исключением

спасательного оборудования))

Пожарная мотопомпа с

подачей от 100 до 800 л/мин.,

укомплектованная пожарно-

техническим вооружением (в

шт.

соответствии с руководством

по эксплуатации (паспортом)

на пожарную мотопомпу)

Тракторы с плугом или иным

почвообрабатывающим

шт.

орудием <4>

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны или

резиновые емкости для воды

шт.

объемом 1000 - 1500 л

207

продолжение таблицы 70

Наименование средств

Ед.

Виды использования лесов

предупреждения и

изм.

Выполнени

Выполнение работ по

Строительство и

Строительство,

Переработ

Осуществле

тушения лесных пожаров

е работ по

разработке месторождений

эксплуатация

реконструкция,

ка

ка иных

ние

разработке

нефти и газа

водохранилищ и

эксплуатация линейных

древесины

лесных

религиозно

месторожде

иных искусственных

объектов, на 1 пункт <1>

, на 1

ресурсов,

ний торфа,

до 3500

на каждые

водных объектов, а

для линейных

для

объект (до

на 1

деятельност

на 1 объект

га

последующие

также

объектов,

иных

20 га)

объект (до

и, на 1

(до 500 га)

арендова

3500 га (при

гидротехнических

транспортиру

объектов

20 га)

объект (до

нной

арендованной

сооружений и

ющих горючие

<5>

5000 га)

площади

специализированных

вещества и

свыше 3500 га

портов, на 1 пункт

материалы

(до 30 тыс. га)

Тракторы с плугом или

иным

шт.

почвообрабатывающим

орудием <4>

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны или

резиновые емкости для

шт.

воды объемом 1000 - 1500

Комплект напорных

пожарных рукавов (с

характеристиками,

пог.

100

140

100

предусмотренными

документацией на

мотопомпу)

Торфяные лесопожарные

комп

стволы <2>

лект

Пожарный инструмент:

шт.

Воздуходувки

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные

опрыскиватели (ранцы

шт.

противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки

шт.

воды объемом 10 - 15 л

208

Лесохозяйственный регламент Чердынского лесничества Пермского края (2020 год) - часть 3