ПАО Газпром. Ежеквартальный отчёт за 2 квартал 2015 года - часть 3

 

  Главная      Учебники - Газпром     ПАО Газпром. Ежеквартальный отчёт за 2 квартал 2015 года

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  1  2  3  4   ..

 

 

ПАО Газпром. Ежеквартальный отчёт за 2 квартал 2015 года - часть 3

 

 

51 

 

-  о  переводе  из  раздела  «Перечень  внесписочных  ценных  бумаг»  в  раздел  «Котировальный 

список «А» второго уровня» Списка ценных бумаг, допущенных к торгам в ЗАО «ФБ ММВБ», акций 
обыкновенных  ПАО  «Газпром»  (государственный  регистрационный  номер  выпуска  -   1-02-00028-А 
от 30.12.1998 г.); 

-  об  утверждении  Изменений  №  2520  в  Список  ценных  бумаг,  допущенных  к  торгам  в 

ЗАО «ФБ ММВБ», вступающих в силу 26 декабря 2013 года. 

Решением  ОАО  «Санкт-Петербургская  биржа»  от  15  апреля  2014  года  акции  ПАО  «Газпром» 
включены  с  17  апреля  2014  года  в  котировальный  список  «А»  второго  уровня  путем  перевода  из 
котировального списка «Б». 

9  июня  2014  года  ЗАО  «ФБ  ММВБ»  включило  акции  ПАО  «Газпром»  в  раздел  «Первый  уровень» 
Списка ценных бумаг, допущенных к биржевым торгам. 

21  июля  2014  года  ПАО  «Санкт-Петербургская  биржа»  включило  акции  ПАО  «Газпром»  в 
котировальный список первого (высшего) уровня. 
  

 

2.3. Обязательства эмитента 

2.3.1. Заемные средства и кредиторская задолженность 

На 30.06.2015 г. 

Структура заемных средств 
Единица измерения: тыс. руб. 

 

Наименование показателя 

Значение 

показателя 

Долгосрочные заемные средства 

1 281 396 626 

  в том числе: 

 

  кредиты 

87 371 017 

  займы, за исключением облигационных 

1 149 025 609 

  облигационные займы 

45 000 000 

Краткосрочные заемные средства 

700 702 451 

  в том числе: 

 

  кредиты 

44 224 976 

  займы, за исключением облигационных 

655 714 125 

  облигационные займы 

763 350 

Общий размер просроченной задолженности по заемным средствам 

  в том числе: 

 

  по кредитам 

  по займам, за исключением облигационных 

  по облигационным займам 

 

 
 

 
 

 
Структура кредиторской задолженности 
Единица измерения: тыс. руб. 

 

Наименование показателя 

Значение 

показателя 

52 

 

Общий размер кредиторской задолженности 

736 817 834 

    из нее просроченная 

153 913 287 

  в том числе 

 

  перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами 

28 056 379 

    из нее просроченная 

  перед поставщиками и подрядчиками 

406 198 972 

    из нее просроченная 

146 067 362 

  перед персоналом организации 

936 515 

    из нее просроченная 

  прочая 

301 625 968 

    из нее просроченная 

7 845 925 

 
При  наличии  просроченной  кредиторской  задолженности,  в  том  числе  по  заемным  средствам, 
указываются причины неисполнения и последствия, которые наступили или могут наступить в будущем 
для эмитента вследствие неисполнения соответствующих обязательств, в том числе санкции, налагаемые 
на эмитента, и срок (предполагаемый срок) погашения просроченной кредиторской задолженности или 
просроченной задолженности по заемным средствам: 
Просроченная  кредиторская  задолженность  ПАО  «Газпром»  по  состоянию  на  30  июня  2015  года 
составляет 153 913 287 тыс. рублей.  Просроченная кредиторская задолженность ПАО «Газпром» 
по  состоянию  на  указанную  дату  состоит,  в  основном,  из  задолженности  перед  дочерними 
обществами  ПАО  «Газпром»  за  поставку  и  транспортировку  природного  газа,  в  договорах,  с 
которыми  не  предусмотрено  начисление  процентов,  штрафных  санкций  и  пени  за  невыполнение 
договорных обязательств. Предполагаемые сроки погашения в настоящее время не определены. 

 

 

Кредиторы,  на  долю  которых  приходится  не  менее  10  процентов  от  общей  суммы  кредиторской 
задолженности или не менее 10 процентов от общего размера заемных (долгосрочных и краткосрочных) 
средств: 

Полное фирменное наименование: Акционерное общество «Газ Капитал» СА 
Сокращенное фирменное наименование: «Газ Капитал» СА 
Место нахождения: 2, Boulevard Konrad Adenauer, L-1115 Luxembourg 
Не является резидентом РФ 
Сумма кредиторской задолженности: 1 305 487 278 тыс. руб. 
Размер и условия просроченной кредиторской задолженности (процентная ставка, штрафные 
санкции, пени): просроченной кредиторской задолженности нет 
Кредитор является аффилированным лицом эмитента: Нет 
 
Полное фирменное наименование: Gazprom Sakhalin Holdings B.V. 
Сокращенное фирменное наименование: Gazprom Sakhalin Holdings B.V. 
Место нахождения: Concertgebouwplein 13, 1071 LL Amsterdam, The Netherlands 
Не является резидентом РФ 
Сумма кредиторской задолженности: 372 137 117 тыс. руб. 
Размер и условия просроченной кредиторской задолженности (процентная ставка, штрафные 
санкции, пени): просроченной кредиторской задолженности нет 
Кредитор является аффилированным лицом эмитента: Да 
Доля эмитента в уставном капитале коммерческой организации: 97.01% 
Доля участия лица в уставном капитале эмитента: 0% 
Доля принадлежащих лицу обыкновенных акций эмитента: 0% 
 

2.3.2. Кредитная история эмитента 

Описывается исполнение эмитентом обязательств по действовавшим в течение последнего завершенного 
отчетного  года  и  текущего  года  кредитным  договорам  и  (или)  договорам  займа,  в  том  числе 

53 

 

заключенным путем выпуска и продажи облигаций, сумма основного долга по которым составляла пять 
и более процентов балансовой стоимости активов эмитента на дату окончания последнего завершенного 
отчетного  периода,  состоящего  из  3,  6,  9  или  12  месяцев,  предшествовавшего  заключению 
соответствующего  договора,  а  также  иным  кредитным  договорам  и  (или)  договорам  займа,  которые 
эмитент считает для себя существенными. 
Эмитент не имел указанных обязательств. 

 

2.3.3. Обязательства эмитента из предоставленного им обеспечения 

На 30.06.2015 г. 

Единица измерения: тыс. руб. 

 

Наименование показателя 

На 30.06.2015 г. 

Общий  размер  предоставленного  эмитентом  обеспечения 
(размер  (сумма)  неисполненных  обязательств,  в  отношении 
которых  эмитентом  предоставлено  обеспечение,  если  в 
соответствии  с  условиями  предоставленного  обеспечения 
исполнение  соответствующих  обязательств  обеспечивается  в 
полном объеме) 

309 800 300 

   в том числе по обязательствам третьих лиц 

309 800 300 

Размер  предоставленного  эмитентом  обеспечения  (размер 
(сумма)  неисполненных  обязательств,  в  отношении  которых 
эмитентом  предоставлено  обеспечение,  если  в  соответствии  с 
условиями 

предоставленного 

обеспечения 

исполнение 

соответствующих  обязательств  обеспечивается  в  полном 
объеме) в форме залога 

16 967 763 

   в том числе по обязательствам третьих лиц 

16 967 763 

Размер  предоставленного  эмитентом  обеспечения  (размер 
(сумма)  неисполненных  обязательств,  в  отношении  которых 
эмитентом  предоставлено  обеспечение,  если  в  соответствии  с 
условиями 

предоставленного 

обеспечения 

исполнение 

соответствующих  обязательств  обеспечивается  в  полном 
объеме) в форме поручительства 

292 832 537 

   в том числе по обязательствам третьих лиц 

292 832 537 

 

Обязательства эмитента из обеспечения третьим лицам, в том числе в форме залога или поручительства, 
составляющие  пять  или  более  процентов  балансовой  стоимости  активов  эмитента  на  дату  окончания 
соответствующего отчетного периода: 

Указанные обязательства в данном отчетном периоде не возникали. 

 
 

2.3.4. Прочие обязательства эмитента 

Прочих обязательств, не отраженных в бухгалтерской (финансовой) отчетности, которые могут 
существенно  отразиться  на  финансовом  состоянии  эмитента,  его  ликвидности,  источниках 
финансирования и условиях их использования, результатах деятельности и расходов, не имеется. 
 
 
 

2.4. Риски, связанные с приобретением размещаемых (размещенных) 
ценных бумаг 

Политика эмитента в области управления рисками: 
Признавая,  что  осуществление  деятельности  подвержено  воздействию  неопределенностей  в  виде 

54 

 

рисков,  Компания  принимает  меры  по  управлению  рисками  с  целью  обеспечения  достаточных 
гарантий  достижения  целей,  поставленных  перед  ПАО «Газпром»  органами  управления.  В 
Компании организован обмен информацией, позволяющей выявлять риски, оказывающие влияние на 
достижение  целей,  и  разрабатывать  мероприятия  по  управлению  рисками.  Мониторинг 
осуществляется  путем  оценки  уровня  рисков,  а  также  проверки  выполнения  мероприятий  по 
управлению ими.
 
 

 

2.4.1. Отраслевые риски 

В  случае  возникновения  одного  или  нескольких  из  перечисленных  ниже  рисков,  ПАО  «Газпром» 
предпримет все  возможные  меры по минимизации  негативных последствий. Для нейтрализации 
части  рисков  Эмитентом  предпринят  ряд  мер  защиты,  в  большей  степени  связанных  с 
реализацией производственной программы Эмитента, и разработаны возможные мероприятия по 
действиям  Эмитента  при  возникновении  того  или  иного  риска.  Однако  необходимо  отметить, 
что  предварительная  разработка  адекватных  соответствующим  событиям  мер  затруднена 
неопределенностью развития ситуации, и параметры проводимых мероприятий будут в большей 
степени зависеть от особенностей создавшейся ситуации в каждом конкретном случае.  

ПАО  «Газпром»  не  может  гарантировать,  что  действия,  направленные  на  преодоление 
возникших  негативных  изменений,  смогут  привести  к  исправлению  ситуации,  поскольку 
описанные факторы находятся вне контроля ПАО «Газпром». 

 

Высокая степень государственного регулирования отрасли.  

ПАО «Газпром» является крупнейшей газодобывающей Компанией, обеспечивает поставку газа по 
газотранспортной  системе  для  почти  68%  российских  потребителей,  занимает  ведущее 
положение  в  экономике  России.  Деятельность  ПАО  «Газпром»  по  транспортировке  газа  по 
трубопроводам в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О естественных 
монополиях» регламентируется как деятельность естественных монополий.  

Контролируя  свыше  50%  акций  Компании  (включая  прямое  и  косвенное  владение),  государство 
оказывает  влияние  на  ее  деятельность.  Так,  государством  осуществляется  контроль  за 
движением  финансовых  потоков  ПАО  «Газпром»  через  участие  его  представителей  в  Совете 
директоров  Общества,  к  компетенции  которого  относится  утверждение  финансового  и 
инвестиционного плана, а также инвестиционной и долгосрочной программ развития. 

Кроме  того,  Федеральная  служба  по  тарифам  осуществляет  регулирование  оптовых  цен  на  газ, 
поставляемый  российским  потребителям,  тарифов  на  услуги  по  транспортировке  газа  по 
магистральным газопроводам ПАО «Газпром», оказываемые независимым организациям, тарифов 
на  услуги  по  транспортировке  газа  по  газораспределительным  сетям,  а  также  платы  за 
снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа. 

Отдельные  субъекты  Российской  Федерации  обладают  значительными  полномочиями  в  плане 
самоуправления, обусловленными договорами с федеральными органами власти. Несмотря на то, 
что  для  достижения  единообразия  при  регулировании  поставок  природного  газа  в  масштабах 
России  федеральные  органы  власти  взяли  на  себя  разработку  и  проведение  государственной 
политики  в  отношении  поставок  природного  газа,  а  также  промышленной  и  экологической 
безопасности  таких  поставок  в  пределах  России,  региональные  и  местные  органы  власти 
обладают  значительной  степенью  автономности  в  осуществлении  своих  прав  применительно  к 
использованию  земли  и  природных  ресурсов  (включая  природный  газ).  Отсутствие  единства  в 
решениях  федеральных,  региональных  и  местных  органов  власти  по  вопросам  газоснабжения 
может оказать значительное влияние на условия деятельности Общества в отдельных регионах. 

ПАО  «Газпром»  снижает  указанные  выше  риски  путем  активной  работы  с  государственными 
федеральными  органами  и  регионами  Российской  Федерации,  заключения  соглашений  о 
сотрудничестве с местными администрациями.  

Также,  с  целью  поддержания  баланса  между  фискальной  нагрузкой  и  необходимостью 
осуществлять  в  ближайшие  годы  значительные  инвестиции  для  обеспечения  надежности 
газоснабжения  продолжается  работа  по  дальнейшему  продвижению  в  федеральных  органах 
исполнительной  власти  и  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации 
предложений  ПАО  «Газпром»  по  установлению  пониженной  ставки  НДПИ  на  природный  газ  и 
газовый  конденсат,  добываемый  на  новых  морских  месторождениях  углеводородного  сырья, 

55 

 

расположенных в южной части Охотского моря, включая шельф острова Сахалин. 

 

 
Риски, связанные с директивным установлением цен на газ на внутреннем рынке. 

В  настоящее  время  российский  рынок  природного  газа  в  зоне  Единой  системы  газоснабжения 
(ЕСГ) состоит в отношении ценообразования из двух секторов: регулируемого и нерегулируемого. 
Доминирующим поставщиком газа по регулируемым ценам является ПАО «Газпром».  

В регулируемом режиме, вне зоны действия ЕСГ также функционирует ряд региональных газовых 
компаний.  

Регулируемые  оптовые  цены  на  газ  дифференцируются  как  по  категориям  потребителей  (для 
населения и промышленности), так и по ценовым поясам с учетом дальности транспортировки 
газа от региона добычи до потребителя. До настоящего времени регулируемые оптовые цены на 
газ  не  достигли  экономически  обоснованного  уровня,  в  полной  мере  учитывающего  его 
потребительские  свойства,  технологические  и  экологические  преимущества  газа,  а  также 
обеспечивающего  условия  для  формирования  собственных  финансовых,  в  том  числе 
инвестиционных,  ресурсов  Общества  на  основе  деятельности  по  газоснабжению  потребителей 
внутреннего рынка. 

Параметры  изменения  регулируемых  оптовых  цен  на  газ  для  всех  категорий  потребителей 
следующие: 

 

2011 

2012 

2013 

 

2014 

 

Рост цены

15,3 

7,9 

14,6 

7,8 

1

Без учета новых и дополнительных объемов газа, реализуемых в соответствии с Постановлением Правительства 

РФ от 28.05.2007 № 333. 

Сценарные  условия  социально-экономического  развития  Российской  Федерации,  разработанные 
Минэкономразвития  России  в  мае  2015 г.,  предусматривает  следующие  средневзвешенные 
параметры изменения цен на газ в 2015-2018 гг.:  

в среднем за год к предыдущему году, % 

Наименование показателя 

2015 

2016 

2017 

2018 

Регулируемые оптовые цены, в среднем для 
всех категорий потребителей 

3,8 

7,6 

7,4 

6,8 

 

В  настоящее  время  согласовываются  изменения  в  Основные  положения  формирования  и 
государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы 
за  технологическое  присоединение  газоиспользующего  оборудования  к  газораспределительным 
сетям  на  территории  Российской  Федерации,  утвержденные  постановлением  Правительства 
Российской  Федерации  от  29  декабря  2000  г.  № 1021
,  при  принятии  которых  будет  изменен 
порядок  определения  предельного  минимального  уровня  оптовых  цен  на  газ  для  отдельных 
категорий потребителей. 
В целях снижения рисков, связанных с  директивным установлением цен на газ,  ПАО «Газпром» 
продолжает  вести  активную  работу  с  федеральными  органами  исполнительной  власти  по 
вопросам  совершенствования  ценообразования  на  газ,  в  том  числе,  по  формированию 
обоснованных  принципов  ценообразования,  позволяющих  Обществу  иметь  устойчивые 
экономические условия поставок газа на внутренний рынок.  
 
Риски, связанные с возможным изменением цен на газ на европейском рынке. 

ПАО  «Газпром»  реализует  значительную  часть  добываемого  природного  газа  в  Западной  и 
Центральной  Европе,  что  является  для  Общества  основным  источником  валютных 
поступлений  и  стабильных  денежных  потоков.  Экспорт  природного  газа  в  европейские  страны 
осуществляется  ПАО  «Газпром»  и  его  предшественниками  более  40  лет  преимущественно  в 
рамках  долгосрочных  контрактов  по  ценам,  в  основном  индексируемым  в  соответствии  с 
изменением мировых цен на конкурирующие нефтепродукты.  

Европейский  Союз,  реформируя  свой  внутренний  рынок  газа,  стремится  к  развитию  рынка 
биржевой  торговли.  ПАО  «Газпром»  не  отрицает  развития  альтернативных  механизмов 
ценообразования, однако считает, что пределы этого развития существенно ограничены, а цена 
торговых площадок пока не может рассматриваться в качестве надежного ценового ориентира. 

Следует  отметить,  что  единой  общепринятой  формулы  цены  на  газ  в  Европе  нет,  поскольку 

56 

 

нет  единого  газового  рынка.  Конкретные  уравнения,  применяемые  для  определения  стоимости 
газа  в  каждом  отдельно  взятом  контракте,  являются  закрытой  коммерческой  информацией. 
Ценообразование  основано  на  увязке  цены  на  газ  с  ценой  альтернативных  энергоносителей  - 
обычно  «корзины  нефтепродуктов»:  газойля  и  мазута  с  различными  весами,  отражающими 
особенности национальной структуры потребления газа. В формуле цены возможно появление и 
других  альтернативных  видов  энергоносителей:  нефти,  угля,  электроэнергии  и  т.д.  В  период 
существенного  снижения  спроса  на  газ  и  избыточного  предложения  в  связи  с  обращениями 
европейских  партнеров  ПАО  «Газпром»  провел  адаптацию  некоторых  контрактов  путем 
введения биржевой составляющей в контрактную формулу и временного снижения уровня «бери 
или плати». В силу специфики ценообразования на европейском газовом рынке, выражающейся, в 
частности, в наличии опорного периода (чаще всего 9 месяцев) в формуле индексации цены газа, 
динамика экспортных цен на природный газ отстает от изменения цен на жидкое топливо. Эти 
цены  могут  претерпевать  значительные  колебания  под  воздействием  целого  ряда  факторов, 
находящихся вне контроля ПАО «Газпром». 

К числу таких факторов относятся: 

-  экономические  и  политические  события  в  нефтедобывающих  регионах  мира,  в  первую 

очередь на Ближнем и Среднем Востоке и Северной Африке; 

-  текущее  соотношение  спроса  и  предложения,  а  также  прогноз  спроса  и  предложения 

жидкого топлива на перспективу; 

- способность ОПЕК, а также нефтедобывающих стран, не входящих в эту организацию, 

регулировать добычу нефти с целью поддержания уровня цен; 

- активность биржевых спекулянтов («сырьевой» пузырь); 
- военно-политическая ситуация в мире, включая угрозу террористических актов; 
- состояние мировой общехозяйственной конъюнктуры; 

- цены на альтернативные энергоносители; 
- развитие новой техники и технологии; 
- погодные условия; 
- пересмотр планов по строительству АЭС; 
- требования по снижению выбросов парниковых газов.  

На  рынках  европейских  стран  ПАО  «Газпром»  сталкивается  не  только  с  межтопливной 
конкуренцией.  Отмечается  острая  конкуренция  и  со  стороны  традиционных  поставщиков 
трубопроводного  природного  газа,  особенно  Норвегии,  Алжира,  Нидерландов.  Конкурентами 
Общества также являются производители СПГ, прежде всего, Катар и Нигерия.  

Также,  необходимо  отметить,  что  снижение  цен  на  нефть  и  цен  на  газ  в  среднесрочной 
перспективе ведет к росту отборов газа, а в долгосрочной - к росту спроса на газ. 

Введение  биржевой  (спотовой)  составляющей  или  эквивалентное  временное  снижение  базисной 
цены и перенос обязательств по условию «бери или плати» на более поздний срок практиковались 
выборочно, на основании тщательного анализа аргументации клиента в пользу такого переноса. 
При этом базовые условия контрактов не нарушались. 

В  ООО  «Газпром  экспорт»  -  дочернем  обществе  ПАО  «Газпром»  -  реализована  система 
идентификации,  оценки  и  мониторинга  рисков  продаж  газа  в  дальнее  зарубежье.  Ежемесячно 
осуществляется  оценка  рыночных  рисков  продаж  газа  в  дальнее  зарубежье  (методом  EaR, 
включая  оценку  рисков  цены,  связанных  с  колебаниями  цен  на  сырье  -  альтернативные 
энергоносители, газовые индексы и т.д., рисков объема, связанных с тем, что покупатели имеют 
гибкость по отбору газа, валютных рисков) и кредитных рисков продаж газа в дальнее зарубежье 
(определение  кредитного  рейтинга  контрагентов,  количественная  оценка  ожидаемых  и 
непредвиденных потерь методом CreditVar). 
 
 
Риски, связанные с либерализацией европейского газового рынка. 

На  европейском  рынке  природного  газа  происходят  значительные  структурные  изменения, 
направленные на развитие конкуренции. В 1998 году была одобрена Директива Европейского Союза 
по  газу  98/30/EC,  которая  с  1  июля  2004  г.  заменена  Второй  директивой  по  газу  2003/55/ЕС 
(принята в июне 2003 г.). Как Первая, так и Вторая Директивы были нацелены на либерализацию 
газового  рынка  Евросоюза  путем  расширения  доступа  третьих  сторон  к  газотранспортной  и 
газораспределительной инфраструктуре  и установления  публикуемых тарифов на использование 
третьими  сторонами  газотранспортных  сетей  (регулируемый  доступ),  а  также  большей 
прозрачности затрат путем разделения бухгалтерской отчетности по добыче, транспортировке, 
реализации  (маркетингу)  и  хранению  газа.  13  июля  2009  г.  в  ЕС  был  принят  пакет  новых 

57 

 

законодательных 

мер 

по 

энергетике, 

предполагающих 

дальнейшую 

либерализацию 

энергетического  рынка  Евросоюза  («Третий  энергетический  пакет»),  в  том  числе  Директива 
2009/73/ЕС,  заменяющая  Вторую  директиву  (Третья  Директива).  Впоследствии  на  основе 
положений  Третьего  энергопакета  ЕС  началась  разработка  сетевых  кодексов  ЕС,  а  также 
началась 

имплементация 

положений 

Третьего 

энергопакета 

ЕС 

в 

национальное 

законодательство государств-членов ЕС. 

Третий  энергетический  пакет  предусматривает  отделение  производящих  мощностей 
(добывающие - в случае природного газа и генерирующие  - для электроэнергии) от транспортных 
сетей - газопроводов или высоковольтных линий электропередачи. Требования об имущественно-
правовом  разъединении  распространяются  не  только  на  европейские  компании,  но  и  на 
иностранные  энергетические  концерны,  действующие  на  рынке  Евросоюза,  в  том  числе 
ПАО «Газпром».  

Третий энергопакет ЕС вступил в действие в марте 2011 г. (но имел двухлетний адаптационный 
период)  и  обязывает  предоставлять  третьим  лицам  доступ  к  газотранспортным  мощностям. 
Этот  же  документ,  помимо  прочего,  предписывает  всем  странам  ЕС  обеспечить  разделение 
бизнеса  по  продаже  и  транспортировке  газа  в  соответствии  с  предусмотренными  Третьей 
Директивой  вариантами  разделения.  Россия  считает  необходимым  дальнейшее  изучение  и 
доработку  Третьего  энергопакета  ЕС,  поскольку  возможно  сохранить  газопроводы  в 
собственности  при  создании  независимого  оператора.  Кроме  того,  следует  отметить,  что 
30 апреля 2014 г. Российская Федерация обратилась во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) с 
запросом  о  начале  консультаций  с  Европейским  Союзом  и  государствами-членами  ЕС  в  связи  с 
тем, что, по мнению Российской Федерации, отдельные положения Третьего энергопакета ЕС, а 
также  меры,  принятые  в  ходе  имплементации  положений  Третьего  энергопакета  ЕС 
некоторыми  государствами-членами  ЕС,  нарушают  нормы  ВТО  и  обязательства  государств-
членов ЕС, принятые ими при вступлении в ВТО. 

В случае наиболее неблагоприятного развития ситуации (т.е. при осуществлении государствами-
членами  ЕС  наиболее  радикального  варианта  вертикальной  дезинтеграции  -  имущественно-
правового  разделения)  действующая  газотранспортная  инфраструктура,  принадлежащая 
вертикально-интегрированной компании ПАО «Газпром» будет отчуждена. Условия отчуждения 
будут предусмотрены в национальном законодательстве соответствующего государства. Защита 
инвестиций ПАО «Газпром» в газотранспортную сеть обеспечивается в рамках международного 
публичного  права,  в  частности,  продолжающим  действовать  Соглашением  о  Партнерстве  и 
Сотрудничестве  между  Россией  и  ЕС,  а  также  двусторонними  соглашениями  о  поощрении  и 
взаимной  защите  капиталовложений,  подписанными  Россией  практически  со  всеми  странами-
членами ЕС.  

Россия  подписала  и  долгое  время  применяла  на  временной  основе  ДЭХ,  устанавливающий 
юридическую  базу  для  международного  сотрудничества  по  вопросам  энергетики.  Этот  Договор, 
однако,  не  был  ратифицирован  Государственной  Думой.  Механизм  разрешения  транзитных 
споров,  предусмотренных  ДЭХ,  доказал  свою  неэффективность  в  ходе  российско-украинского 
«газового  кризиса»  в  январе  2009  г.  В  частности,  он  не  был  задействован  ни  одним 
договаривающимся  государством  ДЭХ  для  разрешения  возникшей  ситуации.  20  августа  2009  г. 
Россия заявила о прекращении временного применения ДЭХ в соответствии со ст. 45(3) (а) ДЭХ. 
Таким образом, временное применение ДЭХ прекращено для России с 20 октября 2009 г. 

Еще одним немаловажным аспектом либерализации газового рынка Европы является обеспечение 
энергетической  безопасности  стран-импортеров  газа,  заключающееся  в  стимулировании 
эффективного использования энергии, применении альтернативных источников энергии, а также 
снижении зависимости от импорта энергоносителей из одного источника.  

Европейская  Комиссия  опубликовала  25  февраля  2015г.  «Рамочную  стратегию  по  созданию 
устойчивого  Энергетического  Союза  с  перспективной  политикой  в  сфере  изменения  климата». 
Основными измерениями Энергетического Союза были провозглашены:   

Энергетическая безопасность, солидарность и доверие; 

Полностью интегрированный европейский энергетический рынок; 

Энергоэффективность; 

Декарбонизация экономики; 

Исследования, инновации и конкурентность.  

Существенная  роль  отводится  диверсификации  поставок  природного  газа,  обеспечению 
безопасности поставок и транспарентности поставок газа. Межправительственные соглашения 

58 

 

в  области  поставок  энергоносителей  должны  соответствовать  Европейскому  праву.  Особое 
значение получает развитие инфраструктуры.  

В  настоящий  момент  Газпром  анализирует  влияние,  которое  может  оказать  Энергетический 
Союз на деятельность Группы в Европе. Однако пока неясно, каким образом и в какие сроки идея 
создания  Энергетического  Союза  будет  реализована,  учитывая  отсутствие  консенсуса  среди 
государств-членов  ЕС  в  отношении  ряда  ключевых  вопросов  ЭС  (создание  единого  механизма 
закупок газа, установление единой цены и т.д.). 

Общество признает существование данного риска, однако в настоящее время он оценивается как 
незначительный  из-за  существенного  снижения  прогнозных  уровней  собственной  добычи  в 
странах Западной Европы на фоне стабилизации спроса на природный газ.   

 
Риски, связанные с реорганизацией ПАО «Газпром».   

Вертикально 

интегрированная 

структура 

ПАО 

«Газпром» 

позволяет 

обеспечивать 

гарантированное  газоснабжение  российских  потребителей  и  поставки  российского  газа  на 
экспорт  в  соответствии  с  межправительственными  соглашениями  и  заключенными 
долгосрочными  контрактами.  Нарушение  целостности  ПАО  «Газпром»  и  создание  на  его  базе 
независимых  добывающих,  транспортных  и  других  компаний  приведет  к  разрушению  единой 
технологической  цепочки,  росту  цен  на  газ  для  потребителя  и  увеличению  затрат 
производителей,  ослабит  управляемость  газовой  отраслью,  создаст  неопределенность  в 
распределении  ответственности  за  поставки  газа  социально  чувствительным  секторам 
газопотребления.  Разделение  ПАО  «Газпром»  сопряжено  с  возникновением  большого  количества 
рисков,  прежде  всего  для Российской  Федерации  в  целом,  основными  из  которых  являются:  риск 
потери государством  контроля  над  стратегической  отраслью,  внешнеполитические  риски,  риск 
роста  техногенных  катастроф  и,  как  следствие,  возникновение  угрозы  для  энергетической 
безопасности  России.  Кроме  того,  в  случае  разделения  компании  существует  вероятность 
расторжения  действующих  долгосрочных  контрактов  на  поставку  газа,  которые  изначально 
заключены с вертикально интегрированной, а не добывающей компанией. 

Для  устойчивого  функционирования  газовой  отрасли  России  ПАО  «Газпром»  стремится  в 
долгосрочной  перспективе  сохранить  Группу  Газпром  в  качестве  вертикально  интегрированной 
компании,  обеспечивающей  надежное  функционирование  Единой  системы  газоснабжения, 
включающей добычу, транспортировку, хранение и поставку газа. 

 

Риски, связанные с технологическими инновациями в отрасли. 

Одним из факторов, в существенной степени определяющих конкурентные позиции работающих 
на  мировом  нефтегазовом  рынке  компаний,  является  фактор  использования  технических  и 
технологических инноваций.  

Применение  новых  технологий  позволяет  нефтегазовым  компаниям  получать  дополнительные 
конкурентные преимущества за счет повышения эффективности разведки и разработки запасов 
углеводородов,  увеличения  продолжительности  эксплуатации  месторождений  и  объемов 
извлекаемых  разведанных  запасов,  существенного  снижения  негативного  воздействия  на 
окружающую среду при одновременном сокращении издержек полного проектного цикла.   

Перспективы  деятельности  ПАО  «Газпром»  связаны  с  реализацией  проектов  в  регионах  со 
сложными  и  специфическими  природно-климатическими  и  горно-геологическими  условиями,  в 
связи, с чем будет возрастать и потребность в уникальной технике, создаваемой специально для 
этих проектов. 

В  целях  обеспечения  Компании  новой  техникой  требуемого  качества  и  в  необходимых  объемах, 
ПАО  «Газпром»  на  постоянной  основе  осуществляет  деятельность  в  области  НИОКР  по 
созданию  высокоэффективных  газовых  технологий,  новой  техники  и  материалов.  В  Обществе 
разработан управленческий и  финансовый механизм реализации полного инновационного цикла и 
доведения  научно-технических  разработок  ПАО  «Газпром»  до  стадии  серийного  производства.
 
Для  обеспечения  эффективной  деятельности  в  этой  области  в  структуре  Компании  создано 
специализированное  подразделение  –  Департамент,  занимающийся  технологическим  развитием 
(Приказ ПАО «Газпром» от 27.01.2015 №25).
 

 

Риски, связанные с развитием производства газа из нетрадиционных источников 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  1  2  3  4   ..