ПАО Газпром. Ежеквартальный отчёт за 4 квартал 2015 года - часть 3

 

  Главная      Учебники - Газпром     ПАО Газпром. Ежеквартальный отчёт за 4 квартал 2015 года

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  1  2  3  4   ..

 

 

ПАО Газпром. Ежеквартальный отчёт за 4 квартал 2015 года - часть 3

 

 

 

51

Ценообразование основано на увязке цены на газ с ценой альтернативных энергоносителей - обычно 
«корзины  нефтепродуктов»:  газойля  и  мазута  с  различными  весами,  отражающими  особенности 
национальной  структуры  потребления  газа.  В  формуле  цены  возможно  появление  и  других 
альтернативных  видов  энергоносителей:  нефти,  угля,  электроэнергии  и  т.д.  В  период 
существенного  снижения  спроса  на  газ  и  избыточной  законтрактованности  на  рынке  в  связи  с 
обращениями  европейских  партнеров  ПАО  «Газпром»  провел  адаптацию  некоторых  контрактов 
путем  введения  биржевой  составляющей  в  контрактную  формулу  и  временного  снижения  уровня 
«бери  или  плати».  В  силу  специфики  ценообразования  на  европейском  газовом  рынке, 
выражающейся,  в  частности,  в  наличии  опорного  периода  (чаще  всего 9 месяцев)  в  формуле 
индексации цены газа, динамика экспортных цен на природный газ отстает от изменения цен на 
жидкое топливо. Эти цены могут претерпевать значительные колебания под воздействием целого 
ряда факторов, находящихся вне контроля ПАО «Газпром». 

К числу таких факторов относятся: 

-  экономические  и  политические  события  в  нефтедобывающих  регионах  мира,  в  первую 

очередь на Ближнем и Среднем Востоке и Северной Африке; 

-  текущее  соотношение  спроса  и  предложения,  а  также  прогноз  спроса  и  предложения 

жидкого топлива на перспективу; 

- способность ОПЕК, а также нефтедобывающих стран, не входящих в эту организацию, 

регулировать добычу нефти с целью поддержания уровня цен; 

- активность биржевых спекулянтов («сырьевой» пузырь); 
- военно-политическая ситуация в мире, включая угрозу террористических актов; 
- состояние мировой общехозяйственной конъюнктуры; 
- цены на альтернативные энергоносители; 
- развитие новой техники и технологии; 
- погодные условия; 
- пересмотр планов по строительству АЭС; 
- требования по снижению выбросов парниковых газов.  

На  рынках  европейских  стран  ПАО  «Газпром»  сталкивается  не  только  с  межтопливной 
конкуренцией.  Отмечается  острая  конкуренция  и  со  стороны  традиционных  поставщиков 
трубопроводного  природного  газа,  особенно  Норвегии,  Нидерландов  и  Алжира.  Конкурентами 
Общества также являются производители СПГ, прежде всего, Катар, Алжир и Нигерия.  

В  долгосрочной  перспективе  потенциальную  конкуренцию  для  российского  газа  на  европейском 
рынке  могут  составить  объемы  СПГ  из  Ирана,  однако  в  кратко-  и  среднесрочном  периоде  выход 
иранского  СПГ  на  рынок  стран  Европы  представляется  маловероятным.  Это  обусловлено 
сложившимся за годы действия санкций значительным уровнем недофинансирования нефтегазовой 
отрасли  страны  и,  как  следствие,  необходимостью  масштабного  привлечения  иностранного 
капитала и технологий для реализации экспортных инфраструктурных проектов. Следует также 
отметить, что ожидаемый в среднесрочной перспективе существенный рост потребления газа в 
странах  Персидского  залива,  Индии  и  Пакистане  будет  способствовать  снижению  возможного 
влияния иранского экспорта на европейский газовый рынок. 

Введение  биржевой  (спотовой)  составляющей  или  эквивалентное  временное  снижение  базисной 
цены и перенос обязательств по условию «бери или плати» на более поздний срок практиковались 
выборочно,  на  основании  тщательного  анализа  аргументации  клиента  в  пользу  такого  переноса. 
При этом базовые условия контрактов не нарушались. 

В  ООО  «Газпром  экспорт» - дочернем  обществе  ПАО  «Газпром» - реализована  система 
идентификации,  оценки  и  мониторинга  рисков  продаж  газа  в  дальнее  зарубежье.  Ежемесячно 
осуществляется оценка рыночных рисков продаж газа в дальнее зарубежье (методом EaR, включая 
оценку  рисков  цены,  связанных  с  колебаниями  цен  на  сырье - альтернативные  энергоносители, 
газовые  индексы  и  т.д.,  рисков  объема,  связанных  с  тем,  что  покупатели  имеют  гибкость  по 
отбору газа, валютных рисков) и кредитных рисков продаж газа в дальнее зарубежье (определение 
кредитного рейтинга контрагентов, количественная оценка ожидаемых и непредвиденных потерь 
методом CreditVar). 
 
 
Риски, связанные с либерализацией европейского газового рынка.  

Изменений в составе информации в составе настоящего подпункта не произошло. 
 
 

 

52

Риски, связанные с реорганизацией ПАО «Газпром».   

Изменений в составе информации в составе настоящего подпункта не произошло. 

 

Риски, связанные с технологическими инновациями в отрасли. 

Одним  из  факторов,  в  существенной  степени  определяющих  конкурентные  позиции  работающих 
на  мировом  нефтегазовом  рынке  компаний,  является  фактор  использования  технических  и 
технологических инноваций.  

Применение  новых  технологий  позволяет  нефтегазовым  компаниям  получать  дополнительные 
конкурентные  преимущества  за  счет  повышения  эффективности  разведки  и  разработки  запасов 
углеводородов,  увеличения  продолжительности  эксплуатации  месторождений  и  объемов 
извлекаемых  разведанных  запасов,  существенного  снижения  негативного  воздействия  на 
окружающую среду при одновременном сокращении издержек полного проектного цикла.   

Перспективы  деятельности  ПАО  «Газпром»  связаны  с  реализацией  проектов  в  регионах  со 
сложными и специфическими природно-климатическими и горно-геологическими условиями, в связи 
с  чем  будет  возрастать  и  потребность  в  уникальной  технике,  создаваемой  специально  для  этих 
проектов. 

В  целях  обеспечения  Компании  новой  техникой  требуемого  качества  и  в  необходимых  объемах, 
ПАО «Газпром» на постоянной основе осуществляет деятельность в области НИОКР по созданию 
высокоэффективных  газовых  технологий,  новой  техники  и  материалов.  В  Обществе  разработан 
управленческий  и  финансовый  механизм  реализации  полного  инновационного  цикла  и  доведения 
научно-технических разработок ПАО «Газпром» до стадии серийного производства.
  

 

 

Риски, связанные с развитием производства газа из нетрадиционных источников 

Повышение  цен  на  энергоресурсы  и  развитие  технологий  разведки  и  добычи  углеводородов  в 
последние  десятилетия  обусловили  рост  интереса  к  производству  газа  из  нетрадиционных 
источников. Однако на фоне продолжившегося во II полугодии 2015 г. снижения цен на нефть, а 
также в связи с неудовлетворительными результатами проведенных геологоразведочных работ в 
ряде стран мира, внимание к данной тематике в 2015 г. приобрело более сдержанный характер.  

Ресурсы  нетрадиционного  газа  (газ  плотных  пород,  метан  угольных  пластов,  сланцевый  газ)  по 
концентрации  запасов  значительно  беднее,  чем  традиционные  скопления  природного  газа,  что 
требует  постоянного  бурения  новых  скважин  для  поддержания  стабильного  уровня  их  добычи. 
Интерес  к  развитию  добычи  нетрадиционного  газа,  главным  образом,  сланцевого,  связан  с 
беспрецедентно быстрым ростом его добычи в США в 2008-2012 гг.  
Широкомасштабная  промышленная  добыча  сланцевого  газа  на  данный  момент  осуществляется 
только в Северной Америке, преимущественно в США. Увеличение добычи сланцевого газа в этой 
стране  привело  к  практически  полному  отказу  от  планов  по  импорту  СПГ  и  значительному 
снижению  цен  на  газ  на  американском  рынке.  Согласно  официальным  статистическим  данным, 
прирост добычи сланцевого газа в США в 2014 г. составил +18% к уровню 2013 г. (по сравнению с 
ежегодным увеличением добычи на 30-70% в 2010-2012 гг. и на 10% в 2013 г.). При этом по данным 
компании  Бэйкер  Хьюз  количество  действующих  буровых  установок,  осуществляющих 
строительство скважин для разведки и добычи газа в США, за период с сентября 2014 г. по январь 
2016 г. сократилось на 56 % с 338 до 148 шт. (в нефтяном бизнесе США парк активных буровых 
установок  сократился  более  чем  втрое,  с 1 592 до 516 шт.).  В  этой  связи  в  краткосрочной 
перспективе можно ожидать замедление развития отрасли в США, однако с учётом негативной 
динамики добычи газа на традиционных месторождениях ожидается дальнейшее увеличение доли 
газа из сланцев в общей структуре добычи газа в стране.
  
Развитие добычи сланцевого газа послужило толчком к проработке проектов по экспорту газа из 
США в виде СПГ, начало его поставок ожидается в I квартале 2016 г. (проект Сабин Пасс, с 2018 
г. также проекты Ков Поинт, Кэмерон, Фрипорт и др.) - преимущественно на рынки стран АТР. 
Однако  произошедшее  в 2015 г.  значительное  сокращение  абсолютной  разницы  в  ценах  на 
природный  газ  на  мировых  рынках  (прежде  всего,  между  азиатским  и  американским  рынками)  в 
среднесрочной 

перспективе 

существенно 

снизило 

экономическую 

привлекательность 

приобретения СПГ с привязкой к внутренним ценам США для поставки на рынки АТР и Европы. 
При этом важно отметить, что в случае сохранения низких цен на нефть в долгосрочном периоде 
объёмы экспорта СПГ из США будут в несколько раз ниже заявлявшихся ранее  – не более 21 млрд 

 

53

м

3

/год в период 2017-2030 гг., согласно оценкам Управления энергетической информации Минэнерго 

США. 

В  Европе  наиболее  активная  работа  по  оценке  возможности  добычи  сланцевого  газа  велась  в 
Польше,  однако  к  середине 2015 г.  все  международные  компании (Exxon Mobil, Marathon Oil, 
Talisman Energy, Eni SpA, Total, 3Legs Resources, Chevron, Lane Energy Poland (принадлежит 
ConocoPhillips))  по  результатам  проведённых  геологоразведочных  работ  объявили  о  выходе  из 
проектов по разведке сланцевого газа в этой стране. Большинство экспертов признают, что опыт 
организации  добычи  газа  из  сланцевых  залежей  в  Польше  к  настоящему  моменту  следует 
признать неудачным.  

В Украине начало промышленной добычи сланцевого газа ожидалось не ранее 2018 г., до которого 
получившие лицензии компании Shell и Chevron планировали проведение геологоразведочных работ. 
Однако  в  июне 2014 г.  компания Shell заявила  о  приостановке  бурения  первой  разведочной 
скважины на Юзовском участке, объяснив это нестабильной политической ситуацией в регионе. 
Chevron  в  декабре 2014 г.  официально  объявила  об  отказе  от  реализации  украинского  проекта 
добычи сланцевого газа, так и не пробурив на Олесском участке ни одной скважины. В июне 2015 г. 
об окончательном выходе из своего проекта в Украине заявила и Shell – таким образом, работы в 
рамках 50-летних  соглашений  о  разделе  продукции  (СРП)  не  принесли  положительных 
результатов и завершились по истечении всего нескольких лет. 

В Великобритании масштабные планы были связаны с бассейном Боуленд. Однако до настоящего 
времени,  несмотря  на  поддержку  со  стороны  государства,  геологоразведочные  работы  на 
сланцевый газ проводились крайне низкими темпами, в связи, с чем не принесли положительных 
результатов. При этом дальнейшие работы осложняются протестами населения и нахождением 
в пределах бассейна Боуленд крупных городов, таких как Ливерпуль, Лидс и Манчестер. 

Для развития европейской добычи сланцевого газа существуют определенные препятствия, такие 
как  необходимость  бурения  большого  числа  скважин  и  использование  химикатов  для 
интенсификации  притока  газа,  что  может  быть  затруднительно  в  густонаселенной  Европе, 
которая уделяет особое внимание вопросам экологии и качества водных ресурсов.  

Геологоразведочные  работы  на  сланцевый  газ  в  европейских  странах  столкнулись  с  сильным 
противодействием  экологов  и  населения  из-за  применения  технологии  гидравлического  разрыва 
пласта  (гидроразрыв  пласта,  ГРП).  Первой  полный  мораторий  на  применение  ГРП  на  своей 
территории  в 2011 году  ввела  Франция,  и  к  настоящему  моменту  запреты  или  ограничения  на 
развитие  добычи  сланцевого  газа  с  использованием  этой  технологии  действуют  в  большинстве 
стран Западной Европы. 

В Германии в апреле 2015 г. Правительство страны одобрило законопроект, предусматривающий 
сохранение  запрета  на  проведение ГРП  в  коммерческих  целях до 2019 г.,  а также  значительные 
ограничения на применение данной технологии в научно-исследовательских целях. 

С  учётом  текущего  состояния  работ  начало  промышленной  добычи  сланцевого  газа  в  Европе  в 
среднесрочной  перспективе  является  маловероятным.  При  этом  даже  в  случае  возможной 
организации  его  добычи  после 2020 г.  объемы  газа  из  сланцев  не  позволят  кардинально  изменить 
ситуацию на европейском газовом рынке в связи с падением добычи традиционного газа в регионе. 

Китайская  Народная  Республика  отнесена  к  числу  лидирующих  стран  по  технически 
извлекаемым ресурсам сланцевого газа, которые по предварительным оценкам могут составлять 
25,1 - 31,6 трлн куб. м. 

Основная  часть  ресурсов  сланцевого  газа  КНР  сосредоточена  в  бассейнах  Сычуань  и  Тарим  со 
сложным  геологическим  строением  сланцевых  залежей  и  рельефом  местности,  затрудняющим 
проведение  работ  уже  на  этапе  геологоразведки.  Дополнительными  препятствиями  на  пути 
запланированного  ускоренного  развития  добычи  сланцевого  газа  в  Китае  являются  недостаток 
сервисных услуг, сложность поставки воды для проведения ГРП и высокая плотность населения. 
Кроме  того,  с 2016 г.  сокращены  государственные  субсидии  на  добываемый  сланцевый  газ  (с 
400 юаней (62 долл. США) за тыс. куб. м до 300 юаней (46 долл. США) за тыс. куб. м в 2016-2018 гг. 
и 200 юаней (31 долл. США) за тыс. куб. м начиная с 2019г.). Также многие эксперты отмечают 
сложный механизм допуска к лицензионным участкам международных операторов – в настоящее 
время  единственным  международным  оператором  СРП  в  Китае  является  компания Shell (в 
рамках совместного проекта с китайской CNPC). 

В  рамках  пятилетнего  плана  развития  КНР 2011-2015 гг.,  опубликованного  в 2012 г.,  были 
установлены  целевые  ориентиры  по  годовым  уровням  добычи  сланцевого  газа - 6,5 млрд  куб.  м  к 
концу 2015 г. и 60-100 млрд куб. м к концу 2020 г. Однако в августе 2014 г. Министерство земли и 
ресурсов  КНР  сообщило  о  снижении  целевого  объёма  добычи  сланцевого  газа  к 2020 г.  более  чем 

 

54

вдвое - до 30 млрд куб.  м.  Поисковые  работы  на  сланцевый  газ  в  Китае  проводились  достаточно 
активно  в  последние  несколько  лет,  однако,  несмотря  на  определённый  прогресс,  в  целом 
широкомасштабное  освоение  ресурсов  сланцевого  газа  в  этой  стране  идёт  значительно  более 
низкими темпами, чем планировалось.  

Объёмы  добычи  сланцевого  газа  в  Китае  в 2013 и 2014 гг.  составили  всего 0,2 млрд  куб.  м.  и 
1,3 млрд куб.  м.,  соответственно,  однако  в 2015 г.  объём  добычи  существенно  увеличился  и 
составил,  согласно  различным  оценкам, 4-5 млрд куб. м.  При  этом  вне  зависимости  от 
успешности  достижения  КНР  целей  по  наращиванию  добычи  сланцевого  газа  большинство 
экспертов  сходятся  во  мнении,  что  в  среднесрочной  перспективе  КНР  не  удастся  снизить  свою 
зависимость от импортных поставок газа так динамично, как это произошло в США.  

Аргентина,  согласно  предварительным  оценкам,  обладает  третьими  по  величине  в  мире 
технически  извлекаемыми  ресурсами  газа  сланцевых  залежей  (около 23 трлн  куб.  м).  Наиболее 
перспективным  для  промышленного  освоения  специалисты  считают  бассейн  Неукен,  в  котором 
работы в настоящее время ведутся главным образом с целью добычи сланцевой нефти.  

В июне 2015 г. национальная компания YPF, с которой ПАО «Газпром» в апреле 2015 г. подписало 
Меморандум  о  взаимопонимании,  заявила  об  открытии  в  бассейне  Неукен  залежи  с 
промышленными  притоками  газа  из  разведочной  скважины.  Однако  промышленное  освоение 
газовых  ресурсов  в  бассейне  Неукен  потребует  значительных  инвестиций,  которые  в  настоящее 
время направлены преимущественно в развитие добычи жидких углеводородов в регионе. 

В  текущий  момент  оценки  перспективных  уровней  добычи  сланцевого  газа  в  Аргентине 
отличаются высокой неопределенностью, при этом ожидается, что в среднесрочной перспективе 
основные  его  объёмы  будут  продолжать  извлекаться  попутно  при  добыче  сланцевой  нефти. 
Согласно  данным  Министерства  энергетики  и  ЖКХ  провинции  Неукен  можно  также ожидать, 
что развитие добычи газа из сланцев не окажет существенного влияния на региональный рынок 
газа в связи с истощением разрабатываемых газовых месторождений традиционного типа. 

В  Австралии  исследования  в  области  сланцевого  газа  находятся  в  начальной  стадии 
геологического изучения. По предварительным оценкам, страна входит в десятку крупнейших по 
величине  технически  извлекаемых  ресурсов  сланцевого  газа  (более 12 трлн  куб.  м).  Наиболее 
перспективным  для  промышленного  освоения  большинство  специалистов  называют  сланцевый 
бассейн  Купер,  в  котором  с 2013 г.  компанией Santos осуществляется  опытно-промышленная 
добыча сланцевого газа.  

По оценкам экспертов, себестоимость добычи сланцевого газа в Австралии будет в несколько раз 
превышать  аналогичный  показатель  для  традиционного  газа  и  метана  угольных  пластов. 
Поэтому  перспективы  полномасштабной  промышленной  добычи  сланцевого  газа  в  этой  стране 
будут  во  многом  зависеть  от  возможности  обеспечить  его  конкурентоспособность  с 
альтернативными источниками газа.  

В мире интерес к теме сланцевого газа проявляется преимущественно в странах с ограниченными 
запасами  и  ресурсами  традиционного  газа,  характеризующихся  зависимостью  от  импорта 
энергоресурсов.  Однако  сохранение  низких  цен  на  нефть  в  кратко-  и,  возможно,  среднесрочной 
перспективе  будет  способствовать  дальнейшему  снижению  инвестиций  в  эту  отрасль  и 
ослаблению  потенциальной  конкуренции  между  поставками  традиционных  энергоносителей  и 
нетрадиционным газом. 

В частности, ведущие операторы сланцевых проектов в различных регионах мира  существенно 
сократили инвестиционные программы на 2015 г. (по сравнению с 2014 г.) и заявили о планах по 
дальнейшему снижению объема капитальных вложений в 2016 г., в том числе за счет исключения 
из инвестиционного портфеля проектов в наименее перспективных и малоизученных регионах. 

Для  России, как  страны  с  высокой  самообеспеченностью  энергоресурсами,  добыча  относительно 
дорогого сланцевого газа на текущий момент не представляет  значительного интереса в связи с 
экономическими  и  экологическими  преимуществами  добычи  традиционного  газа.  При  этом 
согласно  оценкам  российских  и  зарубежных  экспертов  Россия  располагает  богатыми  ресурсами 
сланцевого  газа,  однако  их  освоение  может  быть  экономически  целесообразным  только  в 
долгосрочной перспективе. Тем не менее, ПАО «Газпром» ведет на регулярной основе мониторинг 
развития  отрасли  сланцевого  газа  в  различных  регионах  мира,  результаты  которого 
докладываются  Совету  директоров  ПАО  «Газпром» (очередные  результаты  мониторинга 
доложены 25 ноября 2015 г.). 

Вместе  с  тем,  в  настоящее  время  в  рамках  проекта  по  разведке  и  добыче  нефти  из  сланцевых 
залежей  компанией  Группы  Газпром - ПАО  «Газпром  нефть»  реализуется  программа  поисково-
оценочных и разведочных работ на баженовской свите в Западной Сибири. Можно ожидать, что 

 

55

в дальнейшем в процессе добычи нефти из сланцев будет извлекаться также попутный газ. 

Риски и возможности, связанные с развитием производства газа из нетрадиционных источников, 
учитываются  при  планировании  деятельности  ПАО  «Газпром».  В  целях  сохранения 
конкурентоспособности  производства  и  поставок  природного  газа,  добытого  на  традиционных 
месторождениях, ПАО «Газпром»: 

- контролирует инвестиционные и эксплуатационные затраты на производство;  

-  совершенствует  и  внедряет  новые  технологии,  повышающие  эффективность  добычи 
традиционного газа; 

- осуществляет  мониторинг  развития  производства  углеводородов  из  нетрадиционных 
источников в различных регионах мира.  

 
 
Риски, связанные с развитием возобновляемых источников энергии (ВИЭ) 

Многие  страны  в  целях  диверсификации  топливно-энергетических  балансов  проводят  активную 
политику по стимулированию развития электрогенерации на базе ВИЭ (энергия ветра, солнечная 
энергия,  энергия  биомассы,  малая  гидроэнергетика,  геотермальная  энергия,  низкопотенциальное 
тепло), в том числе путем государственного субсидирования. 

Следствием  подобных  мер  стало  частичное  вытеснение  газа  из  сегмента  электрогенерации  и 
снижение потребности в газе в основных странах-потребителях. 

В то же время, с развитием технологий в области производства и использования ВИЭ, а также в 
силу  кризисных  финансово-экономических  условий  в  настоящее  время  наблюдается  тенденция 
снижения  и  значительного  ограничения  предоставления  государственной  поддержки.  Данная 
ситуация благоприятна для возобновления справедливой конкуренции «природный газ/ ВИЭ». 

ПАО  «Газпром»  ведет  активную  разъяснительную  кампанию  относительно  экономических, 
технологических  и  экологических  преимуществ  использования  газа,  в  том  числе  в 
электрогенерации. Для обеспечения надежности поставок электроэнергии на базе возобновляемых 
источников  должно  дополняться  электрогенерацией  необходимо  создание  электрогенерирующих 
резервов на базе других видов топлива с высокими требованиями к маневренности оборудования. С 
этой  точки  зрения  именно  природный  газ  является  самым  эффективным  видом  топлива, 
обеспечивающим  надежную  поддержку  производства  электроэнергии  из  возобновляемых 
источников. 

 
 

2.4.2. Страновые и региональные риски 

В  случае  возникновения  одного  или  нескольких  из  перечисленных  ниже  рисков  ПАО  «Газпром» 
предпримет  все  возможные  меры  по  минимизации  негативных  последствий.  Для  нейтрализации 
части  рисков  Эмитентом  предпринят  ряд  мер  защиты,  в  большей  степени  связанных  с 
реализацией производственной программы Эмитента, и разработаны возможные мероприятия по 
действиям Эмитента при возникновении того или иного риска. Однако необходимо отметить, что 
предварительная  разработка  адекватных  соответствующим  событиям  мер  затруднена 
неопределенностью  развития  ситуации,  и  параметры  проводимых  мероприятий  будут  в  большей 
степени зависеть от особенностей создавшейся ситуации в каждом конкретном случае.  

ПАО «Газпром» не может гарантировать, что действия, направленные на преодоление возникших 
негативных изменений, смогут привести к исправлению ситуации, поскольку описанные факторы 
находятся вне контроля ПАО «Газпром». 

 
 
Политико-экономические риски.  

В  соответствии  с  изменениями  политической  и  экономической  конъюнктуры  и  в  целях 
совершенствования  банковской,  судебной,  налоговой,  административной  и  законодательной 
систем  Правительство  Российской  Федерации  проводит  ряд  последовательных  реформ, 
направленных  на  стабилизацию  современной  российской  экономики  и  её  интеграцию  в  мировую 
систему. В ходе реформирования деловой и законодательной инфраструктуры сохраняются такие 
риски, как неконвертируемость национальной валюты за рубежом, низкий уровень ликвидности на 
рынках  долгосрочного  кредитования  и  инвестиций,  а  также  уровень  инфляции,  превышающий 

 

56

инфляцию развитых стран. 

В 2014 г. и 2015 г. Европейский союз (ЕС), США и некоторые другие государства ввели ряд санкций 
против России и некоторых российских юридических лиц. Некоторые из этих санкций направлены 
напрямую  против  ПАО  «Газпром»,  ПАО  «Газпром  нефть»  и  ряда  других  компаний,  в  том  числе 
«Газпромбанк» (АО),  а  некоторые  из  них  предусматривают  общие  ограничения  хозяйственной 
деятельности в определенных отраслях экономики России. 

Санкции,  введенные  США,  запрещают  всем  физическим  лицам - гражданам  США  и  всем 
юридическим  лицам,  учрежденным  в  соответствии  с  законодательством  США  (включая 
иностранные филиалы таких компаний), а также всем лицам на территории США или связанных 
с территорией США: 

1)  осуществлять  операции,  предоставлять  финансирование  или  совершать  иным  образом  сделки, 
связанные  с  новыми  заимствованиями  со  сроком  погашения  более 90 дней  или  вновь  выпущенным 
акционерным капиталом, имуществом или правами на имущество ряда компаний энергетического 
сектора, включая ПАО «Газпром нефть»; 

2)  осуществлять  операции,  предоставлять  финансирование  или  совершать  иным  образом  сделки, 
связанные  с  новыми  заимствованиями  со  сроком  погашения  более 30 дней  или  вновь  выпущенным 
акционерным  капиталом,  имуществом  или  правами  на  имущество  ряда  российских  компаний 
банковского сектора, включая «Газпромбанк» (АО); 

3)  предоставлять,  экспортировать  или  реэкспортировать,  напрямую  или  не  напрямую,  товары, 
услуги (кроме финансовых услуг) или технологии для проектов, которые связаны с потенциальной 
возможностью разработки и добычи нефти на глубоководных участках и арктическом шельфе, а 
также  в  сланцевых  пластах  на  территории  Российской  Федерации  или  во  внутренних  и 
территориальных водах, которые Российская Федерация считает своими, с участием российских 
компаний, включая ПАО «Газпром» и ПАО «Газпром нефть». 7 августа 2015 г. под данный запрет 
попало Южно-Киринское месторождение в Охотском море. 

Санкции США распространяются на любое лицо, в капитале которого компании, подпадающие под 
санкции,  прямо  или  косвенно,  совместно  или  по  отдельности,  владеют 50 или  более  процентов 
долей участия. 

ПАО «Газпром» не указано прямо в числе лиц, против которых направлены санкции ЕС, однако, на 
ПАО  «Газпром  нефть»  и  «Газпромбанк» (АО),  а  также  на  их  дочерние  компании,  в  которых  им 
принадлежит более 50% долей участия, распространяется ряд финансовых ограничений, введенных 
ЕС. Кроме того, ЕС ввел санкции применительно к определенным отраслям российской экономики, 
затрагивающие некоторые виды деятельности Группы в сфере нефтедобычи. 

Санкции, введенные Европейским Союзом, запрещают всем гражданам стран - членов ЕС, а также 
всем  юридическим  лицам,  организациям  и  органам,  учрежденным  или  созданным  согласно 
законодательству страны – члена ЕС (как на территории ЕС, так и за ее пределами), а также всем 
юридическим  лицам,  организациям  и  органам  в  связи  с  любыми  видами  хозяйственной 
деятельности, осуществляемой полностью или частично в пределах ЕС: 

1)  предоставление  услуг  по  бурению,  освоению  скважин,  геофизическому  исследованию  скважин, 
эксплуатационному  оборудованию  скважин;  поставку  специальных  плавучих  оснований, 
необходимых для глубоководной разведки и добычи нефти, и (или) для разведки и добычи нефти на 
арктическом  шельфе  и  для  проектов  по  добыче  сланцевой  нефти  в  России,  а  также  прямое  или 
косвенное  финансирование,  предоставление  финансовой  помощи,  технических  и  брокерских  услуг 
применительно к указанным видам деятельности;  

2)  покупку,  продажу,  предоставление  инвестиционных  услуг  или  оказание  содействия  в  выпуске  и 
других  операциях  с  обращающимися  ценными  бумагами  и  инструментами  денежного  рынка  со 
сроком  погашения  более 90 

дней,  выпущенных  в  период  с 1 

августа 2014 

года  по 

12 сентября 2014 года  или  со  сроком  обращения  более 30 дней  в  случае,  если  выпуск  осуществлен 
после 12 сентября 2014 года,  выпускаемыми  некоторыми  российскими  компаниями  банковского 
сектора, включая «Газпромбанк» (АО). 

3)  покупку,  продажу,  предоставление  инвестиционных  услуг  или  оказание  содействия  в  выпуске  и 
других  операциях  с  обращающимися  ценными  бумагами  и  инструментами  денежного  рынка, 
выпускаемыми  некоторыми  российскими  компаниями  энергетического  сектора,  включая 
ПАО «Газпром нефть», после 12 сентября 2014 года и со сроком обращения более 30 дней; 

4) предоставлять после 12 сентября 2014 года прямо или косвенно, а также принимать участие в 
предоставлении  каких-либо  новых  заимствований  со  сроком  погашения  более 30 дней  в  пользу 
некоторых  российских  компаний  (включая  ПАО  «Газпром  нефть»  и  Газпромбанк» (АО)),  за 

 

57

исключением  займов  или  кредитов,  предоставляемых  непосредственно  в  целях  финансирования 
незапрещенного  импорта  и  экспорта  товаров,  а  также  оказания  услуг  нефинансового  характера 
между  ЕС  и  Россией,  что  должно  быть  документально  подтверждено,  а  также  займов, 
непосредственно  предоставляемых  для  резервного  финансирования  лицам,  созданным  на 
территории  ЕС, 50 % долей  участия  в  которых  принадлежит  любому  из  указанных  выше  лиц,  в 
целях  обеспечения  соответствия  критериям  платежеспособности  и  ликвидности,  что  также 
должно быть документально подтверждено. 

Санкции ЕС распространяются на любое лицо, в капитале которого компании, подпадающие под 
санкции, прямо или косвенно владеют более 50 процентов долей участия. 

Канада и некоторые другие государства также ввели санкции в отношении некоторых российских 
физических и юридических лиц, в том числе в отношении ПАО «Газпром», ПАО «Газпром нефть» и 
других нефтегазовых компаний Российской Федерации. 

Санкции, введенные Канадой, запрещают всем лицам на территории Канады, а также гражданам 
Канады  за  пределами  Канады  осуществлять  операции,  предоставлять  финансирование  или 
совершать иные сделки, связанные с новыми заимствованиями со сроком погашения более 90 дней в 
отношении 

ряда 

компаний 

энергетического 

сектора, 

включая 

ПАО 

«Газпром» 

и 

ПАО «Газпром нефть».  Кроме  того,  продолжает  действовать  принятое  Канадой  ограничение  на 
экспорт, продажу, поставку лицами, находящимися в Канаде и гражданами Канады, находящимися 
за пределами территории Канады, определенных товаров в Россию или любому лицу в России, если 
такие  товары  используются  для  глубоководной  разведки  нефти  (на  глубине  более 500 м.),  для 
разведки или добычи нефти в Арктике, а также разведки или добычи сланцевой нефти. 

Введенные  санкции  потенциально  могут  оказать  влияние  на  реализацию  отдельных  проектов 
Компании, привести к отклонениям от планируемых проектных показателей. Однако на текущий 
момент  ПАО  «Газпром»  не  видит  необходимости  изменения  стратегических  направлений 
деятельности или корректировки перечня приоритетных проектов ПАО «Газпром», определенного 
Программой развития ПАО «Газпром» (газовый бизнес, 2016-2025 гг.) (решение Совета директоров 
ПАО «Газпром» от 28.12.2015 №2649).  

Газпром  много  лет  целенаправленно  проводит  политику  импортозамещения,  стимулируя 
внедрение передовых технологий и решений российскими производителями. Благодаря этой работе 
многие  отечественные  предприятия  заметно  повысили  качество  и  расширили  сортамент 
продукции, разработали уникальные технические решения. В свою очередь Газпром оптимизировал 
затраты и получил оборудование, не уступающее, а порой и превосходящее зарубежные аналоги.  

Доля  импорта  в  общем  объеме  материально-технических  ресурсов,  поступивших  дочерним 
обществам и организациям ПАО «Газпром» за 9 месяцев 2015 года, составила 2,49 % 

В настоящее время Обществом в соответствии с Приказом от 21.06.2002 № 57 (с изменениями и 
дополнениями)  осуществляются  централизованные  поставки  материально-технических  ресурсов. 
Централизация  поставок МТР  позволяет  создать  условия для  качественного  улучшения  системы 
организации  закупок  за  счет  более  масштабного  внедрения  тендерных  процедур  по  крупным 
объединенным партиям продукции. 
 

 

Риски, связанные с процессом глобализации. 

Изменений в составе информации в составе настоящего подпункта не произошло. 
 

Риски, связанные с развитием кризисных явлений в мировой экономике. 

Изменений в составе информации в составе настоящего подпункта не произошло. 
 
 
Риски, связанные с выходом в новые регионы и на новые рынки. 

Одними из основных принципов построения стратегии Группы Газпром являются диверсификация 
и  расширение  деятельности - новые  рынки,  новые  транспортные  маршруты,  новые  продукты.  В 
настоящее время продуктовый портфель Группы включает трубопроводный природный газ, нефть, 
нефтепродукты,  нефтехимические  продукты,  продукты  переработки  газа  и  газового  конденсата, 
газомоторное  топливо,  сжиженный  углеводородный  и  природный  газы,  электро-  и  теплоэнергию. 
Обществом осуществляется выход на экспортные рынки Китая, Японии, Южной Кореи.  

Так, 21 мая 2014 года состоялось подписание контракта на поставку российского трубопроводного 

 

58

газа в Китай по «восточному» маршруту. Контракт сроком на 30 лет предусматривает экспорт в 
Китай  в  объеме  до 38 млрд  куб.  м  российского  газа  в  год.  Контракт  подписан  на  взаимовыгодных 
условиях и включает такие основные параметры, как объем и сроки начала экспорта, формулу цены 
с  привязкой  к  нефтяной  корзине,  расположение  пункта  сдачи-приемки  газа  на  границе,  условие 
«бери или плати», период наращивания поставок. 

9 ноября 2014 г. Россия и Китай подписали Рамочное соглашение о поставках газа по «западному» 
маршруту.  Документ  отражает  такие  условия,  как  объем  и  срок  поставок,  уровень  «бери  или 
плати»,  район  расположения  точки  передачи  газа  на  границе.  Рамочное  соглашение  определяет 
график 

работы 

над 

договором 

купли-продажи 

газа, 

техническим 

соглашением 

и 

межправительственным соглашением по «западному» маршруту. 

В  мае 2015 г.  Председатель  Правления  ПАО  «Газпром»  Алексей  Миллер  и  Вице-президент CNPC 
Ван  Дунцзинь  подписали  Соглашение  об  основных  условиях  трубопроводных  поставок  природного 
газа  из  России  в  Китай  по  западному  маршруту.  Документ  определяет  основные  технические  и 
коммерческие  параметры  будущих  поставок.  Проект  предусматривает  поставку  в  Китай  газа  с 
месторождений Западной Сибири. Планируемый объем поставок до 30 млрд куб. м, срок – 30 лет. 

Выход на новые рынки связан как с возможностью получения дополнительных преимуществ, так и 
с рисками недооценки экономической и политической ситуации в странах региона. 

Выход  ПАО  «Газпром»  на  китайский  рынок  газа  влечет  за  собой  риски,  связанные  с  газовой 
промышленностью  Китая,  а  именно  риски,  связанные  с  государственным  регулированием  газовой 
отрасли.  

В настоящее время в Китае в целях обеспечения импортных поставок природного газа, расширения 
внутреннего рынка газа, содействия энергосбережению и уменьшению выбросов вредных веществ, а 
также  для  повышения  эффективности  использования  ресурсов  проводится  общенациональная 
программа реформирования  механизмов  ценообразования  на  природный  газ.  С  учетом  стремления 
Китая  к  разрешению  экологических  проблем,  в  том  числе  за  счет  импортного  природного  газа,  а 
также  планов  по  развитию  производства  дорогого  нетрадиционного  газа,  можно  ожидать,  что 
реформы,  проводимые  правительством  Китая  по  либерализации  системы  ценообразования  и 
стимулированию потребления природного газа, будут продолжены.  
 

Риски, связанные с транзитом природного газа.  

ПАО  «Газпром»  находится  под  влиянием  рисков,  связанных  с  транспортировкой  природного  газа 
через  территорию  транзитных  стран.  Отсутствие  стабильной  политической  и  социальной 
обстановки в таких странах может привести к нарушениям договорных отношений по транзиту 
и сбоям в поставках природного газа по экспортным контрактам ПАО «Газпром».  

В  настоящий  момент  опасения  относительно  надежности  поставок  газа  в  Европу  через 
территорию  Украины  обусловлены  как  политической  нестабильностью  в  данной  стране, 
усугубляемой  неблагоприятной  экономической  обстановкой,  так  и  накопленной  задолженностью 
НАК «Нафтогаз Украины» перед ПАО «Газпром» за поставленный газ. 

ПАО «Газпром» предпринимает меры по минимизации рисков, связанных с транзитом природного 
газа  через  территорию  Украины.  В  январе 2009 г.  НАК  «Нафтогаз  Украины»  и  ПАО  «Газпром» 
подписали  долгосрочные  (сроком  на 11 лет)  контракты  в  области  транзита  и  поставок  газа. 
Контракты действуют независимо друг от друга. Исполнение сторонами контракта по транзиту 
газа  взятых  на  себя  обязательств  позволит  минимизировать  риск  повторения  ситуации  с 
прекращением транзита газа через Украину европейским потребителям. 

В  указанных  условиях  надежность  поставок  российского  газа  европейским  потребителям  через 
территорию  Украины  может  быть  обеспечена  только  при  условии  строгого  выполнения 
НАК «Нафтогаз Украины» контракта на транзит. Для компенсации этого риска ПАО «Газпром» 
диверсифицирует экспортные маршруты поставок газа. Примером такой работы является проект 
«Ямал-Европа»,  проходящий  по  территории  Белоруссии  и  Польши.  Владельцем  белорусского 
участка  газопровода  является  ПАО  «Газпром» (ОАО «Газпром  трансгаз  Беларусь»  является 
оператором  данного  участка),  а  польского  участка - компания «EuRoPol GAZ» (совместное 
предприятие  ПАО  «Газпром»,  польской  национальной  компании «PGNiG S.A.» и  польского 
акционерного общества «Газ-Трейдинг»).  

ПАО  «Газпром»  реализовало  экспортный  проект  «Северный  поток».  Это  один  из  приоритетных 
долгосрочных проектов Общества, который позволил повысить надежность и диверсифицировать 
маршруты экспорта российского природного газа. Газопровод проходит напрямую из России (район 
Выборга)  в  Германию  по  акватории  Балтийского  моря,  минуя  третьи  страны,  протяженность 

 

 

 

 

 

 

 

содержание   ..  1  2  3  4   ..