ОАО «Газпром». Отчёты о деятельности в области устойчивого развития (2008-2015 год)

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Надёжность

Гарантированное обеспечение ресурсами зависит от ряда факторов, таких как восполнение и рас-
ширение ресурсной базы, определяющей вероятные объёмы добычи; возможности транспортировки
газа и снижения рисков транзита через третьи страны, долгосрочные отношения с потребителями,
позволяющими обеспечить необходимый уровень инвестиций.

Ресурсная база

На долю Газпрома приходится около 18 % мировых запасов газа. При текущем уровне добычи этих
запасов хватит приблизительно на 70 лет.
В основе долгосрочной политики Компании по использованию газовых ресурсов лежит опережающее
воспроизводство запасов. Расширение ресурсной базы компенсирует объёмы добычи. Приращение
запасов достигается за счёт проведения ГРР, получения лицензий на право разработки участков ме-
сторождений и приобретения активов. Цель Компании по воспроизводству запасов зафиксирована
в стратегии и СЦП первого уровня: утверждённый уровень коэффициента восполнения запасов –
не менее 100 %.
Позитивным является также тот факт, что удельная стоимость прироста запасов Газпрома в 2008 г.
(0,37 $/boe

) была в 2,5–8 раз меньше, чем у крупнейших международных нефтегазовых компаний

(0,92–3 $/boe).

Наряду с ГРР в 2008–2009 гг. велась работа по увеличению запасов за счёт приобретения активов
и получения лицензий на право пользования участками недр. Благодаря этому запасы Компании уве-
личились на 3 910,6 млрд м

boe – баррель нефтяного эквивалента.

16–34

68–95

102–108

2002–2004

1999–2001

2005–2009

ВОСПОЛНЯЕМОСТЬ ЗАПАСОВ ГАЗА ПО ГРУППЕ ГАЗПРОМ

ЗА СЧЁТ ГРР, % ОТ ГОДОВЫХ ОБЪЁМОВ ДОБЫЧИ

Система взаимных договорных обязательств, обеспечивающих
транспортировку и сбыт продукта (газа)

Достаточность
уровня
добычи

Соответствие ГТС
уровням спроса
и добычи

НАДЁЖНОСТЬ ПОСТАВОК ГАЗА

Достаточность
ресурсной
базы

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Добыча газа

В 2008–2009 гг. на долю Газпрома, по разным оценкам, приходилось от 16 до 18 % мировой добычи
газа и около 70 % добычи газа в Российской Федерации. Максимально интенсивное использование
добычных мощностей позволяет производить до 600 млрд м

газа в год и даёт возможность с высо-

кой степенью надёжности выполнять контракты на поставку газа как в России, так и за рубежом. При
этом динамика добычи газа соответствует потребностям экономики. За последние десять лет объёмы
добычи газа Газпромом увеличивались. Наблюдавшиеся в отдельные периоды колебания уровня до-
бычи (временное снижение) были обусловлены изменчивой конъюнктурой внутреннего и внешнего
рынков газа.

Поддержание необходимого уровня добычи в 2001–2009 гг. было обеспечено вводом в экс-
плуатацию новых месторождений в Западной Сибири суммарной мощностью 214,2 млрд м

в год,

в том числе Заполярного (100 млрд м

), Таб-Яхинского (5 млрд м

), Ен-Яхинского (5 млрд м

Вынгаяхинского (5 млрд м

), Еты-Пуровского (15 млрд м

), Песцового (27,5 млрд м

), Анерья-

хинской (10 млрд м

) и Харвутинской (18,2 млрд м

) площадей Ямбургского месторождения,

Южно-Русского (25 млрд м

), ачимовского участка Уренгойского НГКМ (3,48 млрд м

). Ввод объ-

ектов  в  новых  газодобывающих  регионах  планируется  по  мере  исчерпания  ресурсов  в  традицион-
ных  районах.  В  Надым-Пур-Тазовском  регионе,  являющемся  традиционным  добычным  районом
для  Газпрома,  все  крупные  объекты  достигнут  проектной  производительности  в  2010–2013  гг.
и  дальнейшее  развитие  добычи  будет  связано  с  разработкой  глубокозалегающих  месторождений
или залежей. Основными районами добычи становятся север и восток страны, характеризующиеся край-
не сложными природно-климатическими и инженерно-геологическими условиями (полуостров Ямал,
Восточная  Сибирь  и  Дальний  Восток).  Работа  в  этих  районах  требует  использования  современных
технологий и обязательного применения обширных природозащитных мероприятий. Добыча в аква-
ториях арктических (Баренцево и Карское моря, Обская и Тазовская губы) и дальневосточных морей
требует использования дорогих плавучих буровых комплексов и плавтехсредств.

Надёжность

Добыча газа Группой Газпром, млрд м

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Понимая, что объективные условия извлечения газа меняются в сторону усложнения и удорожания
производственных процессов, Газпром уделяет внимание не только объёмным показателям, но и ка-
чественным изменениям рынка и стоимостным ориентирам.

Покупки газа на рынке

Газпром вовлекает в свой баланс ресурсы газа стран Центральной Азии и Прикаспийского региона.
Закупки газа – один из инструментов поддержания баланса газа разумными с коммерческой точки
зрения средствами. Они дают возможность более рационально управлять объёмами поставляемой
продукции и одновременно оптимизировать сроки реализации проектов по развитию добывающих
мощностей.
Основные партнёры Газпрома – Туркменистан, на который до 2009 г. приходилась большая часть заку-
паемого газа, Узбекистан и Казахстан. Совокупно эти страны поставили Газпрому в 2008 г. 66,2 млрд м

в 2009 г. – 37,3 млрд м

газа. С 2010 г. Газпром закупает газ в Азербайджане.

Надёжность

Основные перспективные месторождения Группы Газпром на территории России

При наличии платёжеспособного спроса российских
потребителей и благоприятных условий на внешних
рынках к 2020 г. добыча природного газа с учётом раз-

вития деятельности в Восточной Сибири и на Дальнем
Востоке России может составить до 650–670 млрд м

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Газотранспортная инфраструктура

Трубопроводный  транспорт  –  это  связующее  звено  между  потребителем  и  районами  добычи,  обе-
спечивающее  доступность  ресурсов  и  надёжность  их  поставки.  Основа  газотранспортной  инфра-
структуры  Газпрома  –  ГТС,  включающая  комплекс  магистральных  газопроводов,  расположенных
на пространстве от промыслов Сибири до западных и южных границ России.
Надёжность ГТС и её способность обеспечивать бесперебойные поставки газа даже при пиковых се-
зонных нагрузках или в условиях чрезвычайных ситуаций обусловлены её разветвлённостью и техно-
логически современным централизованным управлением, дающим возможность оперативно органи-
зовывать при необходимости оптимальные альтернативные маршруты транспортировки газа.
Новым компонентом газотранспортной инфраструктуры является система транспорта СПГ. Первый
опыт управления судами-СПГ Газпром получил в рамках реализации проекта «Сахалин-2», в ходе про-
даж  объёмов  СПГ,  законтрактованных  «Газпром  Глобал  СПГ».  В  настоящее  время  «Газпром  Глобал
СПГ»  зафрахтованы  три  судна-СПГ.  Использование  транспорта  СПГ  будет  развиваться  по  мере  не-
обходимости для обеспечения поставок с проектов СПГ, в том числе в ходе освоения месторождений
арктического шельфа.

Хранение газа

Наличие ПХГ – важный элемент надёжности Газпрома как поставщика газовых ресурсов, преиму-
щество, благодаря которому обеспечивается бесперебойное снабжение российских и зарубежных
потребителей.
ПХГ являются неотъемлемой частью ЕСГ и расположены в основных районах потребления газа.
Использование ПХГ позволяет регулировать сезонную неравномерность потребления газа, снижать
пиковые нагрузки в ЕСГ, обеспечивать гибкость и надёжность поставок газа.
Сегодня на объектах ПХГ может храниться до 10 % годовой добычи газа. В 2009 г. Газпромом экс-
плуатировалось в России 25 объектов подземного хранения газа. Газпром расширяет мощности под-
земных хранилищ в соответствии с Программой работ на 2005–2010 гг. по подземному хранению газа
в Российской Федерации.
Для обеспечения стабильных поставок газа по экспортным контрактам Газпром использует мощности
ПХГ, расположенные в Австрии, Армении, Белоруссии, Великобритании, Германии, Латвии, Франции.

В течение последних лет Газпром в соответствии с техническими возможностями обеспечивает ста-
бильный доступ независимых производителей к ГТС. Уменьшение доли НПГ в транспортировке газа
в 2009 г. обусловлено, в первую очередь, конъюнктурной ситуацией, сложившейся на российском
рынке. Наряду с общим снижением объёмов использования газа, потребители ориентировались пре-
жде всего на его приобретение по регулируемым государственным ценам и оставляли без внимания
предложения компаний, превышающие этот уровень цен.

Газпром заинтересован в развитии рынка газа и уве-
личении объёмов добычи независимыми производите-
лями. Это позволит удовлетворить платёжеспособный
спрос российских потребителей и выполнить между-
народные обязательства России по поставкам природ-
ного газа.

Энергетической стратегией России предусмотрено
увеличение доли независимых производителей газа
(НПГ) и нефтяных компаний в суммарной добыче газа
с 17 % в 2008 г. до 27 % – в 2030 г.

ГАЗ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Надёжность

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Развитие газотранспортной системы

Важнейшая задача Компании – обеспечение надёжных поставок газа. В связи с этим Газпром синхро-
низированно с увеличением мощностей по добыче газа ведёт масштабные работы по развитию ГТС.
Стратегии Газпрома соответствуют следующие направления этой деятельности:

•

строительство газопроводов с целью диверсификации экспортных маршрутов;

•

синхронизированное с вводом добычных мощностей обеспечение транспортировки ямальского газа;

•

расширение Грязовецкого газотранспортного узла в целях повышения надёжности и гибкости

работы ГТС в Северо-Западном и Центральном регионах;

•

создание объектов газотранспортной инфраструктуры в рамках реализации Восточной программы

;

•

реконструкция и модернизация существующих газотранспортных объектов, обеспечивающие повы-

шение мощности и надёжности ГТС и снижение уровня негативного влияния на экологию.

Создание соответствующих объектов магистрального транспорта газа предусмотрено проектом Гене-
ральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 г., задающей экономически обоснован-
ные стратегические направления развития газовой отрасли для обеспечения надёжного газоснабже-
ния российских и зарубежных потребителей.
Выбор маршрутов и параметров магистральных газопроводов основывается не только на анализе по-
требностей рынков. Учитывается также необходимость обеспечения сохранности природных ареалов,
исторических памятников, объектов социальной и культурной значимости.
Наиболее ярко соблюдение целей устойчивого развития в подходе Газпрома к строительству газо-
транспортной инфраструктуры иллюстрирует история проектирования и согласования газопровода
«Северный поток».

Сжиженный природный газ

Развитие Газпромом мощностей по производству и транспортировке СПГ осуществляется в соответ-
ствии с одним из принципов деятельности в целях устойчивого развития – принципом доступности
продуктов Компании. СПГ делает продукцию Газпрома доступной в регионах, с которыми существую-
щие добычные и транспортные мощности по разным причинам не могут быть соединены посредством
трубопроводов.
Темпы наращивания Газпромом мощностей по производству и транспортировке СПГ подчинены объ-
ективным потребностям обеспечения экспорта и принципу рациональности развития новых направ-
лений бизнеса.

Более подробная информация – на сайте компании Nord Stream AG (www.nord-stream.com).

Количество компаний

Объём транспортировки, млрд м

Объём поступления в ГТС, всего, млрд м

Доля газа НПГ в общем объёме, %

111,2

714,3

15,57

106,1

706,7

16,95

589,7

10,17

2008

2007

2009

ТРАНСПОРТИРОВКА ГАЗА КОМПАНИЙ,

НЕ ВХОДЯЩИХ В ГРУППУ ГАЗПРОМ

Полное название – Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки

газа и газоснабжения с учётом возможного экспорта газа на рынки стран АТР.

Надёжность

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Коммерческие условия поставок газа

Газпром на протяжении своей истории поставлял природный газ для удовлетворения потребностей
как внутри страны, так и за её пределами. За последние 20 лет условия внутренних и внешних по-
ставок существенно изменились.
Ввиду  того, что в СССР объёмы добычи и поставок газа определялись планово-директивным поряд-
ком, снабжение газом промышленности и населения происходило без учёта эффективности добычи
и  доставки  продукта.  Ситуация  радикально  изменилась,  когда  Газпром  начал  превращаться  в  ком-
мерческую  компанию,  что  способствовало  росту  экономической  заинтересованности  в  результатах

Деятельность  Газпрома  в  области  торговли  СПГ  на-
чалась  в  2005  г.,  когда  компания  «Газпром  Маркетинг
энд Трейдинг» отправила первый танкер с СПГ на рынок
США.  Впоследствии  были  осуществлены  поставки  на
рынки Великобритании, Южной Кореи, Японии, Мекси-
ки, Индии, Китая.
В 2008 г. ввиду возросшего значения операций по тор-
говле и морской транспортировке СПГ Группа Газпром
выделила этот бизнес в отдельную дочернюю компанию
«Газпром  Глобал  СПГ»  (100%-ная  дочерняя  компания
«Газпром Маркетинг энд Трейдинг»).
Для  ускоренного  выхода  в  сегмент  производства  СПГ
Газпром  использовал  возможности  вхождения  в  уже
действующий проект.
В 2007 г. Газпром стал участником проекта «Сахалин-2»,
в рамках которого в феврале 2009 г. состоялся запуск
в эксплуатацию первого в России завода по производ-
ству СПГ. Весь объём производимой заводом продукции
законтрактован на основе долгосрочных договоров по-
ставки потребителям Японии, Южной Кореи и Северной
Америки.  Первый  танкер  с  сахалинским  СПГ  прибыл
в Японию в апреле 2009 г.
Также в 2009 г. были подписаны контракты на покупку
сахалинского СПГ компаниями «Шелл Истерн Трейдинг
ЛТД» и «Газпром Глобал СПГ».
В соответствии с этими договорами компания Sakhalin
Energy  Investment  Compani  Ltd  в  2009–2028  гг.  будет
поставлять примерно 0,9 млн т СПГ в год каждому из
покупателей. Одновременно подписан 20-летний кон-
тракт  на  поставку  Газпромом  эквивалентного  объёма
трубопроводного газа для компании Shell в Европе.
Этот  контракт  призван  укрепить  позиции  Газпрома

на рынке СПГ. Газпром получил в свой портфель объ-
емы СПГ, формально законтрактованные для поставок
на  рынок  США,  которые  тем  не  менее  до  текущего
момента успешно перенаправляются на премиальные
в настоящее время рынки АТР и Европы. Кроме того,
под  полученные  объёмы  дочерние  компании  Группы
Газпром получили право на использование регазифи-
кационных  мощностей  на  терминале  «Энергиа  Коста
Азуль ЛНГ» (Баха Калифорния, Мексика), а также газо-
транспортных  мощностей,  которые  позволят  достав-
лять газ до рынка Южной Калифорнии.
Вхождение  Газпрома  в  проект  «Сахалин-2»  стало
очередным этапом в реализации стратегии ОАО «Газ-
пром»,  ознаменовало  выход  в  сегмент  производства
СПГ, доступ к соответствующим технологиям, в то вре-
мя как получение в портфель долгосрочного контрак-
та на поставку СПГ дает возможность Группе Газпром
выйти в сегмент самостоятельного маркетинга долго-
срочных объёмов СПГ. Таким образом, Газпром сегод-
ня представлен во всех сегментах стоимостной цепочки
СПГ – от месторождения до рынка.

СПГ ГАЗПРОМА: НАРАЩИВАЯ
ДОСТУПНОСТЬ РОССИЙСКОГО ГАЗА

Надёжность

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

деятельности. На внешнем рынке появился важный фактор – рынок газа стал глобальным. В конку-
ренцию вступили производители из различных регионов планеты. Сегодня трубопроводный газ из
Сибири конкурирует с трубопроводным газом и СПГ из различных регионов мира.
В Европе в последние годы осуществляются изменения законодательства, направленные на либера-

лизацию газового рынка. Либерализация предполагает, в том числе, развитие спотовой торговли.
Газпром стремится соответствовать ожиданиям своих потребителей в Европе. Учитывая происходя-
щие изменения, Компания, в частности, исключила из договоров поставки ограничения на перепро-
дажу российского газа, а также начала активную работу на спотовых площадках через компанию
Gazprom Marketing & Trading Ltd.
Рынок газа находится под воздействием меняющихся представлений о потребительских свойствах
природного газа как продукта. За последние 10 лет экологические требования к продуктам, присут-
ствующим на европейском рынке, становились строже. Появилось осознание необходимости исполь-
зования газа как вида топлива, которое наносит наименьший экологический ущерб и является ценным
сырьём для химической промышленности. В этой связи Газпром поддерживает проекты своих евро-
пейских партнёров, нацеленные на расширение сфер применения природного газа.

В  течение  первого  десятилетия  XXI  в.  количество  по-
ставщиков газа на европейский рынок существенно воз-
росло, главным образом, за счёт экспортеров СПГ. Сжи-
женный газ вступил в прямую конкуренцию с сетевым.
Заметным фактором, повлиявшим на состояние евро-
пейского  рынка  в  2009  г.,  стало  снижение  потребле-
ния,  связанное  с  экономическим  кризисом,  на  фоне
увеличения предложения газа за счёт введения в экс-
плуатацию  новых  производственных  комплексов  СПГ

и увеличения добычи газа из нетрадиционных источ-
ников  (в  первую  очередь  –  сланцевого  газа)  в  США.
В  результате  избыточные  объёмы  СПГ  перенаправ-
лялись  на  рынки  Европы,  АТР  и  Ближнего  Востока.
Следствием этого стало временное снижение цен на
европейских спотовых площадках. Увеличение спроса
на газ в Европе весной 2010 г. оказало стабилизирую-
щее влияние на этот рынок.

Надёжность

Российский рынок

В настоящее время российский рынок газа состоит из двух секторов: регулируемого и нерегулируе-
мого. Доля газа, продаваемого по нерегулируемым ценам, постоянно возрастает, в том числе за счёт
увеличения продаж газа независимых производителей. Российский рынок является самым крупным
для Газпрома по объёму поставок – на нём реализуется более 60 % добываемого Компанией газа.
При этом основной объём газа реализуется по регулируемым государством ценам. Газпром является
практически единственным поставщиком газа в регулируемом секторе рынка. Развитие внутреннего
рынка газа и его адаптация к современным экономическим условиям важны как для Компании, так и
для российской экономики в целом. Схема развития предполагает постепенное внедрение рыночных
механизмов: совершенствование ценообразования и использование биржевых технологий торговли
газом. Конечная цель этого процесса – либерализация цен на внутреннем рынке.

Формирование цены на газ

Природный  газ  сегодня  –  единственный  из  всех  видов  первичных  топливных  ресурсов,  цена  на
которые  регулируется  государством.  Государственное  регулирование  проводится  в  отношении
ОАО  «Газпром»  как  монополиста  –  владельца  магистральных  газопроводов  –  и  осуществляется
Федеральной  службой  по  тарифам.  Несмотря  на  ежегодно  проводимую  с  2000  г.  индекса-
цию,  уровень  оптовых  цен  на  газ  является  заниженным  по  отношению  к  основным  видам  то-
плива  (углю  и  мазуту)

. Ценовая диспропорция по отношению к другим топливным ресурсам

При оптимальном соотношении цен на газ и энергетический уголь 2,0:1,0 фактическое соотношение составляет 1,34:1,0.

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Надёжность

Российская  Федерация  является  наиболее  значимым
внешним поставщиком газа ЕС. В 2008 г. Российская Фе-
дерация  обеспечила  24  %  общего  объёма  потребления
газа в ЕС. За прошедшие несколько десятилетий евро-
пейские компании сформировали прочные доверитель-
ные  отношения  с  Газпромом,  ключевым  поставщиком
Евросоюза.  Несмотря  на  то,  что  из-за  экономического
и финансового кризиса потребление газа в ЕС в 2009 г.
снизилось,  что  отразилось  на  объёме  поставок  газа  из
России, в будущем газ останется значимым источником
энергии.  В  этой  связи  Россия  продолжит  оставаться
значимым поставщиком ЕС. Поскольку в ближайшие де-
сятилетия  произойдёт  сокращение  внутренних  запасов
газа ЕС, роль импорта газа для ЕС вырастет. Как след-
ствие,  одной  из  ключевых  задач  Евросоюза  является
укрепление энергетического сотрудничества с Россией,
основанное на принципах  прозрачности,  надёжности,

взаимности,  устойчивого  развития  и  рыночной  конку-
ренции.  В  настоящее  время  европейский  и  мировой
газовые  рынки  претерпевают  коренные  изменения,
в том числе вызванные экономическим кризисом. Чтобы
сохранить конкурентоспособность, все игроки на рынке
должны будут приспособиться к изменившейся ситуации.
Потребителям  и  поставщикам  будет  необходимо  найти
новый баланс между требованиями рыночной конкурен-
ции,  безопасностью  поставок  и  усилением  требований
к охране окружающей среды и устойчивости. Основным
вызовом останется обеспечение модернизации и созда-
ние  необходимой  инфраструктуры  с  учётом  новых  ры-
ночных  условий.  Следует  более  активно  использовать
и  расширять  механизмы  международного  сотрудниче-
ства, такие как энергодиалог Россия – ЕС, что позволит
найти взаимоприемлемые пути преодоления существую-
щих вызовов с активным участием отрасли. Более того,
для  обеспечения  надёжных  и  стабильных  отношений  в
области  энергетики  (как  двусторонних,  так  и  многосто-
ронних) необходимо усилить нормативно-правовую базу.
Без  высокого  уровня  прозрачности  и  чётких  правил
конкурентоспособности для всех участников мирово-
го  рынка  устойчивое  развитие  отрасли  невозможно.
Политические  и  регуляторные  задачи,  такие  как  задача
Евросоюза  развиваться  в  направлении  низкоуглерод-
ной экономики к 2050 г. и стратегия 20/20/20 (снижение
выбросов парниковых газов на 20 %, повышение доли
возобновляемых источников энергии до 20 % в общем
объёме потребления и повышение энергоэффективности
на 20 % к 2020 г.), а также завершение формирования
единого европейского энергетического рынка обеспечат
рамки  для  деятельности  игроков  отрасли.  На  между-
народном  уровне  во  многом  дальнейшие  мероприятия
в этой области будут определяться шагами в рамках за-
ключенного Копенгагенского соглашения. Газ, являю-
щийся относительно экологически чистым топливом,
будет в значительной мере способствовать устойчивому
развитию наших экономик. Газовая отрасль может ока-
зать  содействие  этому  процессу  посредством  развития
и  применения  на  практике  современных  технологий,
к примеру, в отношении сжигания попутного газа, повы-
шая  таким  образом  эффективность  отрасли  и  способ-
ствуя её устойчивому развитию.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

ГЮНТЕР ЭТТИНГЕР

КОМИССАР
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ
ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Надёжность

привела к тому, что в топливном балансе страны газ в настоящее время занял доминирующее по-
ложение. С точки зрения устойчивого развития это можно расценивать как позитивный фактор, по-
тому что использование газа помогает улучшить экологическую ситуацию. С другой стороны, сегодня
становится очевидной задача сохранения невозобновляемых энергоресурсов, поэтому введение ком-
мерческих стимулов для достижения этой задачи представляется вполне оправданным. Такой комплекс-
ный подход отвечает интересам ближайших заинтересованных сторон Компании и обеспечивает вклад
в решение глобальной проблемы сокращения выбросов парниковых газов, а также способствует по-
вышению энергоэффективности российской экономики.

Совершенствование системы ценообразования на газ

Газпром и Правительство РФ в сотрудничестве с другими заинтересованными сторонами проводят
работу по совершенствованию системы ценообразования на газ.
В процессе этой работы появилось понимание необходимости перехода от директивного установле-
ния цены на газ к рыночному, основанному на принципе равнодоходности продаж на внутрироссий-
ском и внешних рынках. Достижение этой цели планируется в 2014 г.
Однако в полной мере рыночные принципы будут действовать только в отношении промышленных
предприятий. Государство сохранит за собой право регулировать оптовые цены на газ для населения.

Структура средней регулируемой цены на газ, поставляемый Газпромом

российским потребителям

При существующих регулируемых оптовых ценах на газ получаемая чистая прибыль возмещает
только 30 % инвестиций, необходимых для поддержания работоспособности и развития ЕСГ.

Биржевая торговля

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации с ноября 2006 г. по декабрь
2008 г. на электронной торговой площадке (ЭТП) ООО «Межрегионгаз» проводились эксперимен-
тальные электронные торги природным газом по рыночным ценам с режимом поставки на следующие
сутки, декаду и месяц. В 2008 г. Газпрому и его аффилированным компаниям было разрешено реали-
зовать здесь до 7,5 млрд м

природного газа.

Результаты торгов показали, что цены продаж в среднем на 38 % выше регулируемых цен. Важным
результатом проведённого эксперимента стало понимание того, что ряд потребителей уже сейчас
готов платить за газ цену выше устанавливаемой государством.

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

В связи с окончанием срока действия постановления с 1 января 2009 г. торги газом на ЭТП прекраще-
ны. В настоящее время вопрос о продолжении торгов находится на рассмотрении Правительства РФ.
Если разрешение будет получено, Газпром получит право реализовать до 12,5 млрд м

газа на бирже

или ЭТП в 2010 г. с расширением объёмов до 17,5 млрд м

начиная с 2012 г.

Внешние рынки

Газпром  считает,  что  добыча  невозобновляемых  природных  ресурсов  целесообразна  в  том  случае,
если необходимость их использования подтверждена реальными потребностями экономик тех стран,
где находятся потребители. Наиболее надёжным критерием в этом вопросе является готовность по-
требителей заключать сделки.
Именно поэтому Газпром неоднократно заявлял, что «газ не будет добыт, пока он не продан». Компа-
ния всегда работала в соответствии с реальными запросами рынка, её стремление к рациональному
использованию природных ресурсов отвечает целям устойчивого развития.
В  этом  ключ  к  пониманию  позиции  Компании:  в  будущем  отрасли  есть  место  не  только  новациям,
но и уже зарекомендовавшим себя формам ведения бизнеса, в том числе долгосрочным контрактам.
На сегодняшний день портфель подписанных долгосрочных контрактов

гарантирует продажу около

3 трлн м

газа в страны дальнего зарубежья.

Система долгосрочных контрактов с ценовой привязкой к корзине нефтепродуктов была разработана
задолго до того, как Россия (в начале 70-х гг. ещё СССР) стала крупным поставщиком природного газа
в Западную Европу.

Таким  образом,  Газпром  работает  по  правилам  европейского  рынка,  которые  и  прежде,  и  сейчас
помогают решать ряд проблем организации взаимодействия между поставщиком и потребителем.
Для всех компаний одной из главных проблем, которые, прежде всего, решают долгосрочные кон-
тракты, является вопрос о возвратности инвестиций в добычу и транспортировку газа.
От получения лицензии на разведку до выхода крупного месторождения на проектную мощность по
добыче проходит 20 лет. Период разработки газовых месторождений составляет, как правило, более
30 лет. Этот срок и определяет длительность инвестиционного цикла, а получение возврата инвести-
ций происходит спустя многие годы.
Планируя  инвестиции  на  такой  период,  Компания  должна  быть  уверена  в  том,  что  произведенный
газ будет продан потребителю. Газпром считает долгосрочные контракты фундаментом устойчивого
развития  отношений  с  партнёрами  и  потребителями  в  странах  Европы,  поскольку  эти  контракты
обеспечивают стабильность европейского газового рынка.
При  этом  в  долгосрочных  контрактах  предусмотрены  возможности  для  некоторой  корректировки
условий с целью их адаптации к изменениям рыночной конъюнктуры.

Долгосрочные контракты заключаются на следующих
условиях:
• формула цены учитывает изменение цен на нефте-

продукты за предшествующие 6–9 месяцев;

• одностороннее прекращение контрактов невозмож-

но, за исключением случаев продолжительных форс-
мажорных обстоятельств;

• условие «бери или плати», распространяющееся

на значительные контрактные объёмы и предусма-

тривающее  частичную  оплату  покупателем  объё-
мов газа, которые были отобраны в течение года,
меньше  зафиксированного  в  контракте  минималь-
ного годового количества. Впоследствии это коли-
чество  может  быть  отобрано  с  соответствующей
доплатой  после  отбора  минимального  годового
объёма, предусмотренного контрактом в соответст-
вующем году поставки.

Без учёта перспективных объёмов по газопроводу «Южный поток».

Надёжность

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

В долгосрочных контрактах практически всегда присут-
ствует пункт, предусматривающий возможность пере-
смотра контрактной цены, в случае если существенно
изменились обстоятельства на европейском энергети-
ческом рынке. Если одна из сторон заявит, что ситуа-
ция на рынке существенно отличается от ожидавшейся,
то стороны вступают в переговоры по пересмотру кон-
трактной цены. В долгосрочных контрактах на поставку
СПГ может содержаться пункт о допустимом коридоре
изменения цены на нефть, к которой привязаны цены
СПГ: если нефтяная цена выходит за границы этого ко-
ридора, одна из сторон может инициировать перегово-
ры по пересмотру контрактной цены и т. д.
Возможным представляется и воспроизведение практи-
ки некоторых европейских оптовых покупателей россий-
ского газа, то есть практики закупки газа на спотовом
рынке и его перепродажи в рамках контрактов. Такие
операции выполняют роль обоюдовыгодного инстру-
мента снижения потерь от конъюнктурных колебаний.

Наконец,  естественной  и  необходимой  представляется
привязка цен части продаваемого газа к газовым индек-
сам в тех странах, где такая практика уже давно суще-
ствует. Например, при вхождении на либерализованные
газовые  рынки  США  или  Великобритании  ценовыми
ориентирами газовых контрактов неизбежно становятся
американский Henry Hub и английский National Balancing
Point. Для Газпрома эта практика отнюдь не нова: такой
опыт имеется у зарубежных компаний Группы Газпром,
работающих, в частности, в Великобритании и США.
В  континентальной  Европе  долгосрочные  контракты
остаются  непременным  условием  газовой  торговли.
Однако Газпром готов учитывать мнение потребителей
и проводить гибкую торговую политику в том случае,
если разрыв между контрактными и спотовыми ценами
достигает существенной величины. Так, весной 2010 г.
некоторые  из  партнёров  Газпрома  в  Европе  получили
возможность  приобретать  часть  законтрактованного
газа по спотовым ценам.

Надёжность

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Рациональность

Важным направлением стратегии развития Газпрома является расширение ресурсной базы углево-
дородного сырья и рациональное использование ресурсов, включая управление энергосбережением,
использование сопутствующих продуктов, таких как попутный нефтяной газ (ПНГ), газ из угольных
пластов и др., создание новых продуктов на основе природного газа. Газпром также уделяет внимание
перспективам использования энергоресурсов из нетрадиционных источников.

Энергосбережение

Энергосбережение помогает сохранить запасы природных ресурсов для будущих поколений за счёт
снижения их потребления, а также снизить антропогенное влияние на изменение климата. Кроме того,
задача повышения энергоэффективности российской экономики, поставленная Правительством Рос-
сийской Федерации для крупных промышленных компаний, означает необходимость предпринимать
практические меры в этом направлении.
По энерговооружённости и энергопотреблению Газпром стоит в одном ряду с мировыми энергетиче-
скими компаниями. Перевод экономики Газпрома на энергосберегающий путь означает качественно
новый уровень производства и потребления и существенный вклад в повышение энергоэффектив-
ности российской экономики.
Основная часть энергоресурсов потребляется в магистральном транспорте газа. Основные виды рас-
ходуемых ресурсов составляют природный газ, электроэнергия и тепловая энергия.
Газпром решает задачу энергосбережения на всех основных этапах жизненного цикла технологиче-
ских объектов Компании: при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации (в том
числе при выполнении всех видов ремонта).
Целенаправленная деятельность по энергосбережению началась в 2000 г. с разработки Концепции
энергосбережения ОАО «Газпром» на 2001–2010 гг. В настоящее время завершается разработка
Концепции энергосбережения на 2011–2020 гг.
В Концепции были определены следующие цели:

•

высвободить ресурсы газа для его подачи потребителям;

•

частично скомпенсировать необходимость ввода новых мощностей в добыче и транспорте газа;

•

снизить эксплуатационные издержки и энергетическую составляющую в конечном продукте;

•

уменьшить выбросы парниковых газов в атмосферу.

Главная задача Газпрома в энергосбережении – снижение уровня потерь газа и расхода газа на техно-
логические нужды путём улучшения технического состояния и оптимизации режима работы техноло-
гических объектов и внедрения новых энергосберегающих технологий и оборудования.
В соответствии с Концепцией были выстроены процессы управления деятельностью по энергосбе-
режению. Разработаны и введены в действие 23 документа корпоративной системы стандартизации
(СТО Газпром), регламентирующих различные аспекты деятельности по энергосбережению (из них 15
в 2008–2009 гг.).
Реализуются трёхлетние программы, в настоящее время осуществляется третья Программа энергосбе-
режения ОАО «Газпром» на 2007–2010 гг.

Дополнительная информация по энергосбережению и энергоэффективности приведена в Экологических отчётах
ОАО «Газпром», представленных на сайте Компании (www.gazprom.ru/nature/environmental-reports/) и в разделе
«Энергосбережение» (www.gazprom.ru/nature/energy/).

Участниками Программы являются все дочерние общества, входящие в границы настоящего Отчёта, за исключением

ООО «Газпром экспорт» и ООО «Межрегионгаз». В сводные данные по энергосбережению включены показатели объектов
ОАО «Газпромрегионгаз» – 99%-ного дочернего общества ООО «Межрегионгаз».

ОАО «ГАЗПРОМ»

Отчёт о деятельности в области устойчивого развития

2008–2009

Рациональность

Действующие сегодня регулируемые оптовые цены не
отражают потребительские свойства газа, объективное
соотношение стоимости сопоставимых видов топлива,
динамику спроса и предложения.
В этих условиях цены на газ не создают у потребителей
экономической  заинтересованности  в  его  экономии,
делают  неэффективными  мероприятия  по  внедрению
газо- и энергосберегающих технологий и оборудования.
Последствием  длительного  периода  применения  в
расчётах  за  газ  заниженных  цен  стала  деформация
топливного  баланса  страны  и  отставание  националь-
ной экономики от развитых стран по ряду показателей
энергетической эффективности.
Так, например, газоёмкость и энергоёмкость на единицу
ВВП  в  России  существенно  превышают  аналогичные
показатели в странах Европы.

Формирование экономически обоснованной цены газа
является важнейшим условием снижения энергоёмко-
сти национальной экономики и повышения её энерге-
тической эффективности.
Реализация федеральных программ в области энер-
госбережения  и  повышения  энергетической  эффек-
тивности возможна только при наличии у потребите-
лей энергоресурсов реальных экономических стимулов
к их экономии.
Наибольшие  стимулы  создают  справедливые  рыноч-
ные  цены  на  энергоресурсы,  побуждающие  потреби-
телей к внедрению энерго- и газосберегающих техно-
логий  и  оборудования.  На  это  нацелен  планируемый
в 2011–2013 гг. поэтапный переход к рыночным прин-
ципам ценообразования в газовой отрасли.

СПРАВЕДЛИВЫЕ ЦЕНЫ НА ГАЗ
КАК СТИМУЛ ДЛЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Формирование и реализация Программы энергосбережения ОАО «Газпром»

Подготовка
требований и
рекомендаций
по разработке
программ энер-
госбережения
дочерних
обществ

Подготовка
и согласование
проекта
Программы
энергосбере-
жения
ОАО «Газпром»

Разработка
проектов
программы
энергосбереже-
ния дочерних
обществ

Утверждение
Программы
энергосбере-
жения
ОАО «Газпром»

Анализ
и экспертизы
дочерних
обществ

Реализация
организационно-
технических
и технологиче-
ских мероприя-
тий Программы
энергосбере-
жения
ОАО «Газпром»

Определение
объёмов
энергосбере-
жения

Сбор и анализ
информации
о результатах
выполнения
Программы
энергосбере-
жения
ОАО «Газпром»
за год

Разработка
организационно-
технических
и технологи-
ческих меро-
приятий

Разработка,
согласование
и утверждение
предложений по
корректировке
Программы
энергосбере-
жения
ОАО «Газпром»

ОАО «Газпром». Отчёты о деятельности в области устойчивого развития (2008-2015 год) - часть 3