содержание   ..  249  250  251   ..

Особенности использования режима свободной таможенной зоны в Российской Федерации Оглавление Приложение Оценка мирового опыта развития зон с особым экономическим режимом Экономические задачи Социальные задачи Научно-технические задачи -более широкое, по сравнению с основной территорией страны, привлечение иностранного и национального капитала благодаря специальным льготным экономическим механизмам, стабильной законодательной базе и упрощению организационных процедур; -ускорение развития отсталых регионов за счёт концентрации в пределах зон ограниченных национальных ресурсов; -привлечение передовых зарубежных и отечественных технологий; Критерий классификации Развитые страны Развивающиеся страны Страны с переходной экономикой Россия 1 2 3 4 5 Основные виды СЭЗ ЗВТ, ЭПЗ, ЗП, ЗСТ, ОЗ, НТЗ ЭПЗ, ЗСТ ЗСП, ЭПЗ, ТП, НТЗ, ТВЗ, ТСВ КЗ, СЗТ, ОЭЗ (ППЗ и ТВЗ, ТРЗ) Основные цели создания СЭЗ -развитие предпринимательства в депрессивных регионах; -борьба с безработицей; -производство высокотехнологичной продукции. -обеспечение экономического роста; -достижение более высокого уровня индустриализации; -использование квалифицированной рабочей силы; -комплексное использование местного сырья; -глубокая интеграция в мирохозяйственные связи -привлечение иностранных инвестиций в национальную экономику; -развитие депрессивных регионов; -использование высококвалифицированной рабочей силы; -получение опыта рыночного хозяйствования; -интеграция в мирохозяйственные связи. -привлечение иностранных инвестиций; -интеграция в мирохозяйственные связи; -производство высокотехнологичной продукции; -развитие депрессивных регионов; -использование местного сырья; -привлекая инвестиции, внедрять инновации. Страны, в которых в наибольшей степени развиты СЭЗ США, Япония, ФРГ, Великобритания, Ирландия, Израиль, Швеция, Голландия и др. Южная Корея, Китай, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Тайвань, Шри Ланка, Мексика, Гаити, Сальвадор, Индия, Филиппины, Аргентина, Бразилия и др. Страны ЦВЕ и СНГ, республики бывшего союза Россия (Калининградская «Янтарь», «Находка», «Алабуга» и др.) На какой рынок преимущественно работают Внутренний Ориентируются на внешний рынок (запрет на реализацию продукции на внутреннем рынке) Как на внешний, так и на внутренний Как на внешний, так и на внутренний Размер территории От нескольких до 10 га От 10,5 до 425га От нескольких до 800 га 1)не > 20км 2 2)не > 2 км 2 Структура капитала Преимущественно национальный, частный Преимущественно иностранный частный капитал. Для национальных инвесторов –препятствия Преимущественно иностранный (может быть акционерным (Польша), смешанным (Венгрия, Беларусь) Преимущественно иностранный , но на основе широкой поддержки государства. (При создании 50% -госбюджет, 50% -средства территорий) Режим льгот и преференций Весьма либеральный с высокой степенью дифференциации по отдельным странам Более преференциальный, чем в развитых странах С достаточно широким перечнем льгот Широкий перечень льгот по налогообложению, таможенному регулированию, предоставлению земли и др. Наиболее часто производимая продукция Продукция наукоемких и энергосберегающих производств, машиностроения и автомобилестроения Продукция наукоемких и трудоемких производств: 1 гр.- электроника и др. высокоточные производства; 2гр.- продукция швейной и текстильной отрасли; 3 гр. Добыча и переработка местного сырья Наукоемкое производство, высокотехнологичное производство, производство продукции пищевой промышленности; Производство высокотехнологичной продукции (ядерно-физические технологии и современная бытовая техника), продукции машиностроения, Развитие туристических услуг Конкурентообразующие факторы Высокотехнологичное производство, высококвалифицированный персонал, развитая инфраструктура, налаженный хозяйственный механизм, экономическая и политическая стабильность, предоставление льгот Хорошее географическое положение, избыток кадров, наличие портов, развития инфраструктура не всегда, политическая стабильность, преференциальный режим зон Анклавность зон, высококвалифицированный кадровый потенциал, наличие транспортной инфраструктуры, предоставление широкого перечня льгот. Наличие высококвалифицированного кадрового потенциала, преференциальный режим, относительная экономическая и политическая стабильность. Аббревиатура ЗВТ - зоны внешней торговли; СТЗ- свободные торговые зоны; ВТЗ- внешнеторговые зоны; ЭПЗ – экспортно-производственные зоны; ТРЗ - туристско-рекреационные зоны; КЗ - комплексные зоны; ЗП – зоны предпринимательства; ОЭЗ - особые экономические зоны; ТЗ – транзитные зоны ЗСТ - зоны свободной торговли; ППЗ – промышленно-производственные зоны; НТЗ - научно-технологические зоны; ЗВТ- зоны внешней торговли; ТП- технопарки; ЗСП – зоны свободного предпринимательства; ТЗР – трансграничные зоны роста; СпЭЗ – специальные экономические зоны СТЗ - свободные таможенные зоны; ТВЗ - технико-внедренческие зоны; ОЗ – отраслевые зоны. [1] Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 25.12.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - N 52 (1 ч.). - ст. 6416. [2] Белоусова М. Таможенный режим свободной таможенной зоны // Аудит и налогообложение. – 2008. - N 1. [3] Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 28.11.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - N 48. - ст. 5740. [4] Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. от 26.06.2008) // Российская газета.– 1993. - N 138. [5] Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2006 N 16-ФЗ (ред. от 30.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 3. - ст. 280. [6] Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия: Приказ ФТС РФ от 03.07.2009 N 1226 (вступил в силу 01.02.2010г.) // Российская газета.– 2009. - N 163. [7] О декларировании российских товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны: Приказ ФТС РФ от 31.10.2006 N 1072 (ред. от 25.12.2009) // Российская газета. - N 279. – 2006. [8] Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и Транзитной декларации: Приказ ФТС РФ от 03.08.2006 N 724 (ред. от 18.08.2009) // Российская газета.– 2006. - N 208. [9] Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации: Приказ ФТС РФ (ред. от 22.09.2008) // Российская газета. - 2007. - N 217. [10] Об утверждении упрощенного Порядка таможенного оформления отдельных видов товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации: Приказ ФТС РФ от 03.07.2007 N 797 // Российская газета. - 01.08.2007. - N 165. [11] Чашин, А.Н. Конституционные основы функционирования особых экономических зон в РФ // Туризм: право и экономика. – 2006. - N 5. [12] Смирнова, Е.Е. Налоговые преференции в ОЭЗ // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. – 2008. - N 9. [13] Постатейный комментарий Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" /под ред. А.Н. Козырина. –М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2006. [14] СЗ РФ. 2005. N 52 (ч. 3). Ст. 5748. [15] СЗРФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431. [16] Григорян, Э.М. Проблемы вхождения России в мировое хозяйство. / Э.М. Григорян // Экономический вестник Ростовского государственного университета. — 2007. — Т. 5. — № 2. —Ч. 3.. [17] Гасумянова, А.В. Правовая природа соглашений о ведении предпринимательской деятельности в особых экономических зонах Российской Федерации: Препринт. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. [18] Ушаков, Д.Л. Офшорные зоны в практике российских налогоплательщиков. М.: Юрист, 2002. С. 83. [19] Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 23. Ст. 821. [20] Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 40. Ст. 3740 (утратил силу в связи с изданием Указа Президента от 29 августа 2001 года № 1088). [21] Национальные оффшорные зоны и центры в Российской федерации // offshorecenter.ru [22] СЗ РФ. 2005. № 30 (ч.2). Ст. 3127 (далее – ФЗ об особых экономических зонах). [23] Григорян, Э.М. Предпринимательский потенциал ОЭЗ как фактор интенсивного развития национального хозяйства / Э.М. Григорян // Экономический вестник Ростовского государственного университета. — 2008. — Т. 6. — № 2. — Ч. 2. [24] Чернявская, Ю.А. Особые экономические зоны: реальность и перспективы Ю.А. Чернявская // «Черные дыры» в Российском законодательстве. – 2007. – № 2. – С. 398-401. [25] СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2383. [26] Цуприк, В.В. Специфика развития предпринимательства в особых экономических зонах России: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбИВЭСЭП, 2009. [27] Верещагин, С.Г. Управление свободными и особыми экономическими зонами // Административное и муниципальное право. – 2008. - № 7. [28] Цуприк, В.В. Специфика развития предпринимательства в особых экономических зонах России: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбИВЭСЭП, 2009. [29] СЗ РФ, 2007. № 46. СТ. 5557. [30] Интернет-конференция руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Ю.Н. Жданова "Проблемы развития особых экономических зон в Российской Федерации" (21 июня 2006 г.) // СПС. [31] Мартынюк, С.В. Особые экономические зоны в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Внешнеторговое право. -2007. - № 2. [32] Чашин, А.Н. Конституционные основы функционирования особых экономических зон в РФ // Туризм: право и экономика. – 2006. - N 5. [33] Конституции зарубежных стран / Сост. В.Н. Дубровин. - М.: ООО Издательство "Юрлитинформ", 2005. С. 240 - 257, 407 - 441.               содержание   ..  249  250  251   ..