Стандарты
аудиторской
деятельности
в Российской
Федерации.
На уровне
государственного
регулирования
аудита для
повышения
качества его
проведения
и внедрения
в практику
передового
опыта, будет
проведена
стандартизация
аудиторской
деятельности,
будут разработаны
и утверждены
стандарты
аудита, а также
положения,
которым должны
будут следовать
все аудиторский
фирмы.
Стандарты
аудиторской
деятельности
могут быть
представлены
в 4-х взаимосвязанных
частях:
1)Основные
постулаты
– это соответствие
стандартам,
их доступность
и согласованность,
беспристрастность
суждений,
ответственность
руководства,
средства внутреннего
контроля, доступность
к информации,
контролирование
деятельности,
улучшение
техники проверки
и т.д. 2)Общие
правила
– свод профессиональных
требований
по квалификации
аудитора,
независимости
его точки зрения
и должного
внимания ко
всем вопросам,
касающихся
выполнению
работы. 3)Рабочие
правила
– стандартное
проведение
аудиторских
проверок. В них
раскрываются
положения о
необходимости
проведения
проверки, изучение
и оценка систем
бухгалтерского
учёта и внутреннего
контроля, получение
доказательств
контроля качества
аудита и т.д.
4)Правила
составления
отчётов
– предусматривают
требования
как к форме
отчётности
аудитора, так
и к её содержанию.
С целью
обеспечения
единства толкования
стандартов
аудиторской
деятельности
используется
также перечень
терминов и
определений
по данной проблеме.
На основании
утверждённых
стандартов
аудиторской
деятельности,
аудиторские
фирмы должны
разрабатывать
внутренние
стандарты
аудита, которые
имеют вспомогательный
характер и
призваны обеспечить
единый подход
к аудиторской
проверке в
данной фирме.
2.
Аудит
банков: сущность,
необходимость,
значение.
Профессия
аудитора известна
с глубокой
древности. Еще
в 200 г. до н. э. квесторы
(должностные
лица, ведавшие
финансовыми
и судебными
делами в Римской
империи)
осуществляли
контроль за
государственными
бухгалтерами
на местах. Отчеты
квесторов
направлялись
в Рим и заслушивались
экзаменаторами.
Подобная практика
и стала основой
термина «аудитор».
Законодательной
родиной аудита
считается
Великобритания,
где впервые
были приняты
законы, вводящие
обязательность
аудиторской
проверки и
устанавливающие
требования
к качеству ее
проведения.
В России
звание аудитора
ввел Петр I.
Аудиторов в
России называли
присяжными
бухгалтерами.
Они совмещали
отдельные
обязанности
прокурора,
делопроизводителя
и секретаря.
В современной
зарубежной
и отечественной
практике аудит
трактуется
разнообразно:
1)Американская
ассоциация
по бухгалтерскому
учету определяет
аудит как системный
процесс получения
и оценки объективных
данных об
экономических
действиях и
событиях,
устанавливающий
уровень их
соответствия
определенным
критериям и
представляющий
результаты
заинтересованным
пользователям;
2)Европейские
специалисты
трактуют аудит
как процесс
снижения до
определенного
уровня информационного
риска, т.е. вероятность
того, что в
финансовых
отчетах компании
содержатся
ложные или
неточные сведения
для пользователей
отчетами; 3)Согласно
российским
стандартам
аудиторской
деятельности
аудит – это
предпринимательская
деятельность
аудитора по
осуществлению
независимых
проверок
бухгалтерской
отчетности,
платежно-расчетных
документов,
налоговых
деклараций
и других финансовых
обязательств
и требований
экономических
субъектов.
Направления
аудиторской
деятельности:
1)Банковский
аудит; 2)Аудит
страховых
организаций
и обществ взаимного
страхования;
3)Аудит бирж;
4)Аудит внебюджетных
фондов; 5)Аудит
инвестиционных
компаний; 6)Общий
аудит. По каждому
направлению
проводится
отдельная
аттестация
и лицензирование
на право осуществления
аудита.
3.
Цели
и задачи банковского
аудита.
Основные
цели банковского
аудита:
1)Установление
достоверности
бухгалтерской
и финансовой
отчетности
кредитной
организации
и соответствие
совершаемых
им операций
действующему
законодательству
РФ и нормативным
актам ЦБРФ;
2)Обеспечение
стабильности
банковской
системы; 3)Защита
интересов
вкладчиков
и кредиторов.
Задачи
банковского
аудита:
1)Проведение
анализа
финансово-хозяйственной
деятельности,
оценка активов
и пассивов;
2)Прогнозирование
результатов
финансово-хозяйственной
деятельности
и разработка
рекомендаций
по повышению
финансовой
устойчивости
и ликвидности;
3)Постановка,
восстановление
и ведение
бухгалтерского
учета; 4)Консультация
по вопросам
финансового,
налогового,
банковского
и иного законодательства
РФ; 5)Обучение
сотрудников;
6)Подтверждение
данных проспекта
эмиссии ценных
бумаг; 7)Оказание
иных услуг по
профилю деятельности
аудиторской
фирмы.
4.
Классификация
видов банковского
контроля.
Банковский
аудит подразделяется
на два основных
вида:
1)Внешний
– это проверка
на договорной
основе сторонними
независимыми
аудиторами.
Банк самостоятельно
выбирает аудиторскую
фирму для проверки
(Внешний
ведомственный
аудит
– это проверка
ЦБРФ. Внешний
аудит осуществляется
налоговыми
органами,
правоохранительными
органами,
казначейством.);
2)Внутренний
– согласно
требований
ЦБРФ в каждой
кредитной
организации
должен быть
организован
внутренний
контроль, т.е.
создание специальных
внутренних
структур или
выделена должность
уполномоченного
специалист,
осуществляющего
функции надзора
и контроля.
Деятельность
по осуществлению
внутреннего
аудита законодательно
не регулируется,
а определяется
руководителем
банка.
По способу
проведения
аудит делят
на:
1)Обязательный
– проводится
в случаях,
установленных
законодательством
РФ: ежегодно,
а также по поручению
государственных
органов (ст.
40 закона «О банках
и банковской
деятельности»);
2)Инициативный
– т.е. проверка
по решению
самой кредитной
организации,
его характер
и масштабы
определяются
самим клиентом).
По периодичности
проведения
аудит делят
на:
1)Первоначальный
– проводится
аудиторской
фирмой впервые
для данного
клиента (банка),
что существенно
повышает риск
и трудоёмкость
аудита; 2)Согласованный
(повторный)
– осуществляется
повторно или
регулярно,
основанный
на знании специфики
клиента, его
положительных
и отрицательных
сторон, квалификации
руководства,
что при прочих
равных условиях
уменьшает риск
аудита.
С точки
зрения развития
аудит делят
на:
1)Подтверждающий
– проверка и
подтверждение
достоверности
бухгалтерской
отчётности
кредитной
организации;
2)Системно-ориентированный
– даёт возможность
наблюдения
систем, контролирует
определённого
клиента. Здесь
аудиторская
проверка основана
на анализе
системы внутреннего
контроля кредитной
организации.
При эффективной
системе внутреннего
контроля вероятность
ошибок в деятельности
клиента незначительна
и поэтому для
аудиторов
отпадает
необходимость
проведения
детальной
проверки данного
клиента; 3)Аудит,
базирующийся
на рисках
– означает
проведение
проверки выборочно
с концентрацией
аудиторской
работы на главных
направлениях
деятельности
клиента, т.е. в
областях с
наиболее высоким
аудиторским
риском.
5.
Особенности
учетной политики
кредитной
организации.
Все аспекты
построения
и функционирования
системы бухгалтерского
учета в их
информационной
и методической
взаимосвязи
представлены
в учетной политике.
Каждая кредитная
организация
разрабатывает
и утверждает
в обязательном
порядке учетную
политику.
Учётная
политика
представляет
собой совокупность
способов организации
бухгалтерского
учета – первичного
наблюдения,
стоимостного
измерения,
текущей группировки
и итогового
обобщения
фактов банковской
деятельности.
Учетная политика
способствует
созданию механизма
реализации
методов бухгалтерского
учета в соответствии
со структурой
и спецификой
деятельности
банка.
При
аудиторской
проверке правильности
ведения учетной
политики
рассматриваются
следующие
вопросы:
1)Соответствие
учетной политики
плану счетов
бухгалтерского
учета в кредитных
организациях
РФ и правилам
бухгалтерского
учета изложенным
в инструкциях
ЦБРФ; 2)Наличие
и качество
содержания
внутреннего
приказа об
учетной политике;
3)Обеспечение
выполнения
принципиальных
положений
бухгалтерского
учета; 4)Целесообразность
и правомерность
применения
способов
бухгалтерского
учета закрепленных
в учетной политике;
5)Последовательность
применения
банком учетной
политики;
6)Соответствие
учетной политики
условиям
хозяйственной
деятельности
и совершению
банковских
операций.
Во
внутреннем
приказе об
учетной политике
должны быть
определены:
1)Рабочий план
счетов бухгалтерского
учёта; 2)Формы
первичных
документов
применяемых
для оформления
хозяйственных
операций; 3)Формы
документов
для внутренней
бухгалтерской
отчетности;
4)Порядок расчетов
с филиалами
или структурными
подразделениями;
5)Порядок проведения
отдельных
учетных операций
не противоречащих
законодательству
и нормативных
актов ЦБРФ;
6)Порядок проведения
инвентаризации
и методы оценки
видов имущества,
требований
и обязательств;
7)Правила документооборота
и технология
обработки
учетной информации;
8)Порядок и
периодичность
вывода на печать
документов
аналитического
и синтетического
учёта; 9)Порядок
контроля
хозяйственных
операций и
другие вопросы.
Существенные
изменения в
учетной политике
возможны в
случае:
1)Изменения
законодательства
РФ и нормативных
актов ЦБРФ; 2)В
случае разработки
новых способов
ведения бухгалтерского
учёта; 3)Существенные
изменения
условий деятельности
кредитной
организации.
Применение
банком учетной
политики раскрывается
в пояснительной
записке к годовой
бухгалтерской
отчётности.
По результатам
рассмотрения
документов
в которых изложена
учетная политика
банка и анализа
ее применения
в повседневной
деятельности
аудиторы делают
вывод о качестве
и полноте содержания
этих документов,
об эффективности
и адекватности
их использования
сотрудниками
банка и приводят
свои рекомендации
по улучшению
работы банка.
Эти выводы
находят отражение
в аудиторском
заключении.
6.
Организация
внешнего банковского
аудита.
Банковский
аудит является
одним из видов
аудиторской
деятельности,
который может
осуществляться
физическим
лицом (аудитором)
при наличии
аттестации
и лицензии, а
также юридическим
лицом (аудиторской
фирмой)
при наличии
лицензии.
Для проведения
аттестации
и выдачи лицензии
на право осуществления
банковского
аудита, ЦБРФ
создана центральная
аттестационная
аудиторская
комиссия (цалак)
Банка России.
Её состав
утверждается
председателем
ЦБРФ. Функции
рабочего аппарата
цалак
возлагается
на Управление
лицензированием
и аттестацией
банковского
аудита департамента
лицензирования
банков и аудиторской
деятельности
Банка России.
Все физические
лица, желающие
заниматься
банковским
аудитом самостоятельно
или в составе
аудиторской
фирмы должны
пройти аттестацию
(сдать
квалификационный
экзамен).
К аттестации
допускаются
лица одновременно
удовлетворяющие
2-м критериям:
1)Имеющие высшее
или среднее
специальное
экономическое
или юридическое
образование;
2)Имеющие стаж
работы на постоянной
основе более
3-х лет (из
которых последние
несколько лет
– аудитором,
руководителем
аудиторской
фирмы, научным
работником
или преподавателем
по экономическому
профилю, бухгалтером,
экономистом,
ревизором и
по другим
специальностям
по банковскому
делу в банковской
сфере).
За проведение
аттестаций
взимается плата
в размере 20 мрот
на дату предоставления
в ЦБРФ всех
необходимых
документов.
Аттестат выдаётся
сроком до 3-х
лет в зависимости
от результата
экзамена. Если
в течение 2-х
лет с момента
получения
аттестата, лицо
прошедшее
аттестацию
не приступило
к работе в качестве
банковского
аудитора или
в службе внутреннего
контроля кредитной
организации,
то цалак
принимает
|