ГКИНП-37. ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБНОВЛЕНИЮ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ МАСШТАБОВ 1:10000, 1:25000, 1:50000 - часть 1

И Н С Т Р У К Ц И Я   

ПО ОБНОВЛЕНИЮ ТОПОГРАФИЧЕСКИХ КАРТ  

МАСШТАБОВ 1:10000, 1:25000, 1:50000

 

 

 

 

 

Утверждена  

начальником Главного управления геодезии и картографии  

при Совете Министров СССР  

и начальником Военно-топографического управления Генерального штаба

 

Обязательна для всех ведомств и учреждений СССР

 

 

 

РЕДАКЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ОТДЕЛ ВТС

 

МОСКВА-1969

 

 

 

Инструкция  по  обновлению  топографических  карт  масштабов 1:10000, 1:25000, 1:50000 

разработана Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР и 
Военно-топографическим управлением Генерального штаба.

 

С  выходом  настоящего  издания  Наставление  по  обновлению  топографических  карт 

масштабов 1:25000, 1:50000 и 1:100000 (НТ-2), изд. РИО ВТС 1958 г., отменяется.

 

Г л а в а  I 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Цель обновления топографических карт и требования к обновленным картам 

§ 1. Обновление топографических карт производится с целью приведения их содержания в 

соответствие  с  современным  состоянием  местности  и  переиздания  в  принятой  системе 
координат и в действующих условных знаках.

 

§ 2.  В  зависимости  от  количества  и  характера  изменений,  происшедших  на  местности  с 

момента  создания  карт,  а  также  важности  районов  для  развития  производительных  сил  и 
обороны страны карты должны обновляться, как правило, со следующей периодичностью:

 

- на наиболее важные обжитые районы - через 6 - 8 лет;

 

- на прочие районы - через 10 - 15 лет.

 

Решение  на  обновление  карт  принимается  на  основании  изучения  изменений  местности, 

которое постоянно ведется предприятиями и территориальными инспекциями Госгеонадзора 
ГУГК на закрепленные за ними районы.

 

§ 3.  Границы  районов  обновления  карт  должны  выбираться  с  таким  расчетом,  чтобы  в 

кратчайшие  сроки  можно  было  обновить  карты  всего  масштабного  ряда  до  масштаба 
1:200000 включительно.

 

§ 4. Обновленные карты по точности, содержанию и оформлению должны удовлетворять 

требованиям  Основных  положений  по  созданию  топографических  карт  масштабов 1:10000, 
1:25000, 1:50000, 1:100000 изд.  РИО  ВТС 1956 г.  и  действующих  наставлений  по 
топографическим съемкам, а также условным знакам для карты соответствующего масштаба.

 

Высота сечения рельефа при обновлении карт не меняется.

 

§ 5.  Обновление  карт  на  труднодоступные  районы,  а  также  карт  масштаба 1:100000 

выполняется  в  соответствии  с  особыми  указаниями  Главного  управления  геодезии  и 

картографии  при  Совете  Министров  СССР  или  Военно-топографического  управления 
Генерального штаба.

 

§ 6.  Карты,  планово-высотная  основа  которых  по  точности  не  удовлетворяет 

предъявляемым к ней требованиям, не обновляются, а создаются заново.

 

На  участках  местности,  где  в  результате  хозяйственной  деятельности  значительно 

изменились рельеф и контуры местности (районы поливного земледелия, добычи полезных 
ископаемых  открытым  способом  и  т.п.)  или  где  ранее  выполненная  съемка  по  каким-либо 
причинам оказалась низкого качества, также должна быть произведена новая съемка.

 

Необходимость  новых  съемок  должна  быть  обоснована  путем  тщательного  изучения 

района работ и анализа карт на этот район.

 

§ 7.  На  производство  работ  по  обновлению  топографических  карт  предприятия  (части) 

составляют  технические  проекты,  которые  рассматриваются  и  утверждаются  в 
установленном порядке.

 

§ 8.  Издание  обновленных  карт  производится  не  позднее  одного  года  после  их 

обновления.

 

Способы обновления топографических карт 

§ 9. Обновление  топографических  карт  масштабов 1:10000 - 1:50000 производится 

следующими способами:

 

-  путем  камерального  исправления  по  аэроснимкам  с  последующим  полевым 

обследованием или без него;

 

-  путем  исправления  непосредственно  в  поле  приемами  инструментальной  мензульной 

съемки;

 

-  путем  исправления  (составления)  по  картографическим  материалам  более  крупных 

масштабов,  полученным  в  результате  новых  съемок  или  обновления  (составление  карт 
изложено  в  Наставлении  по  составлению  и  подготовке  к  изданию  топографических  карт 
масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100000).

 

Независимо от способа обновления обязательно используются имеющиеся на район работ 

картографические и литературно-справочные материалы, изданные или составленные после 
создания обновляемых карт.

 

Основным  способом  обновления  карт  является  камеральное  исправление  их  содержания 

по аэроснимкам с последующим полевым обследованием.

 

Обновление  карт  приемами  мензульной  съемки  производится  как  исключение  на 

участках, не покрытых аэрофотосъемкой.

 

§ 10. Камеральное исправление карт по аэроснимкам выполняется:

 

- по фотопланам, составленным по материалам новой аэрофотосъемки;

 

-  по  аэроснимкам,  полученным  с  применением  гиростабилизирующей  установки  и 

приведенным к масштабу карты по показаниям радиовысотомера;

 

- по аэроснимкам с помощью универсальных приборов (СПР, СД);

 

-  по  аэроснимкам  с  помощью  простейших  приборов  проектирования,  рычажного 

пантографа  и  пропорционального  циркуля  (для  исправления  отдельных  элементов 
содержания карты).

 

В  процессе  камерального  исправления  контурная  часть  содержания  карты  приводится  в 

полное соответствие с аэроснимками нового залета, и устраняются обнаруженные отдельные 
ошибки в изображении форм рельефа.

 

§ 11.  Работы  по  полевому  обследованию  камерально  исправленных  карт  производятся  с 

целью  дополнения  их  содержания  необходимыми  количественными  и  качественными 
характеристиками,  собственными  названиями,  а  также  объектами  местности,  не 
изобразившимися  на  аэроснимках.  Выполняются  они,  как  правило,  после  окончания 
камеральных работ. В отдельных случаях, когда по условиям местности это обосновывается 

экономической целесообразностью, дешифрирование аэроснимков допускается выполнять в 
поле до камерального исправления карт.

 

Объем  работ  по  полевому  обследованию  устанавливается  конкретно  на  каждый  лист 

карты по результатам камерального исправления.

 

§ 12.  В  качестве  картографической  основы  для  обновления  топографических  карт 

используются:

 

- фотопланы, составленные по материалам новой аэрофотосъемки;

 

-  штриховые  копии  издательских  оригиналов  обновляемой  карты,  изготовленные  на 

прозрачном пластике;

 

-  штриховые  копии  издательских  оригиналов,  изготовленные  на  плотной 

фотографической бумаге, наклеенной на жесткую основу;

 

-  штриховые  копии  (коричневые,  голубые,  двухцветные)  издательских  оригиналов, 

изготовленные на чертежной бумаге высокого качества, наклеенной на жесткую основу.

 

Если  исправлению  подлежат  отдельные  элементы  содержания  карты,  то  в  качестве 

основы  допускается  использование  издательских  оригиналов.  В  этом  случае  исправления 
выполняются издательским черчением.

 

При обновлении карт приемами инструментальной мензульной съемки в качестве основы 

применяются только штриховые копии на чертежной или фотографической бумаге.

 

§ 13.  Выбор  технологии  камерального  исправления  содержания  оригинала  карты  по 

аэроснимкам и основы, на которую будут наноситься эти исправления, зависит от характера 
местности и количества изменений, происшедших на ней.

 

Рекомендации по применению технологии и выбору основы приведены в табл. 1.

 

Таблица 1

 

№ 

п.п. 

Характер местности и количество 

изменений, происшедших на ней после 

создания карты, подлежащей 

обновлению 

Рекомендуемая технология 

камерального исправления 

содержания оригинала карты 

Основа, на которую будут 

наноситься исправления 

1  Равнинные  и  всхолмленные  районы  с 

большим  количеством  контуров,  когда 
изменения  на  местности  превышают 40 
% 

Исправление содержания карты на 
фотопланах 

Фотопланы 

2  Равнинные  и  всхолмленные  районы  с 

небольшим количеством контуров, когда 
не 

обеспечивается 

уверенное 

и 

достаточно 

точное 

ориентирование 

аэроснимков  по  карте  (степи,  болота, 
сплошные леса, пустыни и т.п.) 

Исправление содержания карты по 
фотопланам 

Штриховые 

копии 

на 

прозрачном пластике 

3  Равнинные  и  всхолмленные  районы,  где 

изменения  на  местности  не  превышают 
40 %, а  сохранившиеся  контуры 
обеспечивают 

достаточно 

точное 

ориентирование аэроснимков по карте 

Исправление содержания карты по 
одиночным  трансформированным 
аэроснимкам  или  аэроснимкам, 
приведенным  к  масштабу  карты 
по  показаниям  радиовысотомера 
РВТД-А 

То же 

4  Равнинные  и  всхолмленные  районы, 

когда  исправлению  подлежат  отдельные 
элементы содержания карты 

Внесение  отдельных  исправлений 
в 

содержание 

карты 

по 

аэроснимкам с помощью приборов 
проектирования, 

рычажного 

пантографа  и  пропорционального 
циркуля 

Черные  или  коричневые 
штриховые 

копии 

на 

фотографической 

или 

чертежной 

бумаге. 

Издательские оригиналы 

5  Горные  районы,  когда  не  требуется 

исправлять  изображение  рельефа,  а 
количество  контуров  или  их  изменение 
невелико 

Исправление содержания карты по 
аэроснимкам 

с 

помощью 

универсальных 

приборов 

или 

одиночного проектора (по зонам) 

Черные  или  коричневые 
штриховые 

копии 

на 

фотографической 

или 

чертежной бумаге 

6  Горные  районы  с  большим  количеством 

изменений в контурах 

То же 

Голубые, 

двухцветные 

(контуры - голубой  цвет, 

№ 

п.п. 

Характер местности и количество 

изменений, происшедших на ней после 

создания карты, подлежащей 

обновлению 

Рекомендуемая технология 

камерального исправления 

содержания оригинала карты 

Основа, на которую будут 

наноситься исправления 

рельеф - коричневый)  или 
двухцветные  совмещенные 
штриховые 

копии 

на 

чертежной бумаге 

§ 14.  Технология  и  организация  работ  по  обновлению  карт  устанавливаются  после 

тщательного  анализа  и  изучения  планово-высотной  основы  обновляемой  карты,  характера 
местности  и  происшедших  на  ней  изменений  после  создания  карты,  а  также  выявления 
наличия  и  изучения  качества  аэрофотосъемочных  и  других  материалов,  предназначенных 
для использования при обновлении карты.

 

Выбранная технология и организация работ должны давать возможность при наименьших 

затратах  труда,  времени  и  средств  получать  карты,  удовлетворяющие  требованиям 
настоящей Инструкции.

 

Плановое и высотное обоснование для обновления топографических карт 

§ 15.  Планово-высотным  обоснованием  для  обновления  топографических  карт  по 

аэроснимкам  служат  геодезические  пункты  и  точки  полевой  подготовки  аэроснимков,  по 
которым создавалась карта.

 

В  качестве  высотного  обоснования  для  исправления  изображения  рельефа  местности  на 

отдельных участках, кроме того, могут быть использованы высотные отметки, подписанные 
на карте (за исключением урезов воды).

 

§ 16. При обновлении карты приемами инструментальной мензульной съемки плановым 

обоснованием служат изображенные на карте и сохранившиеся на местности геодезические 
пункты,  местные  предметы-ориентиры  и  твердые  контуры  (перекрестки  дорог  и  т.п.),  а 
высотным - геодезические пункты, нивелирные знаки и подписанные на карте отметки высот 
характерных точек рельефа и твердых контуров.

 

§ 17.  Геодезические  пункты  новых  государственных  триангуляционных  и 

полигонометрических  сетей,  построенных  после  создания  карты,  подлежащей  обновлению, 
обязательно включаются как в плановое, так и высотное обоснование.

 

Требования к аэрофотосъемке 

§ 18. Аэрофотосъемка  производится  не  ранее,  чем  за  один  год  до  начала  работ  по 

обновлению  топографических  карт.  Полученный  аэрофотосъемочный  материал  должен 
полностью удовлетворять основным техническим требованиям (ОТТ, НАФ).

 

§ 19.  При  составлении  технических  требований  на  аэрофотосъемку  в  необходимых 

случаях предусматривается одновременное двухмасштабное фотографирование (основным и 
вспомогательным аэрофотоаппаратами).

 

Основной  залет  выполняется  аэрофотоаппаратом  с  гиростабилизирующей  установкой 

(ГСУ) и радиовысотомером. Вспомогательные крупномасштабные аэроснимки, полученные 
аэрофотоаппаратом  без  ГСУ,  предназначаются  для  более  уверенного  дешифрирования 
контуров и предметов местности.

 

В  районах  со  сложным  комплексом  растительности  и  грунтов  вспомогательную 

аэрофотосъемку рекомендуется выполнять на спектрозональной пленке.

 

Аэрофотосъемка  речных  долин  должна  выполняться,  как  правило,  в  период  меженного 

уровня воды в реках, а крупных водохранилищ - в период, когда уровень воды в них близок к 
линии  нормального  подпорного  горизонта  (НПГ).  В  необходимых  случаях,  где 
представляется  возможным,  аэрофотосъемка  может  выполняться  с  применением 
самолетного радиодальномера.