ГКИНП-14-137-81. РУКОВОДЯЩИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ПО СОЗДАНИЮ ПОЛИТИЧЕСКИХ КАРТ МИРА И МАТЕРИКОВ - часть 2

притязания на территорию сопредельных государств); на их современность, т.к. последнее не 
всегда соответствует году издания карты.

 

Для  работы  обязательно  следует  привлекать  материалы,  рекомендуемые  в  дежурных 

справочниках политико-административного деления, директивные письма ГУГК, бюллетени 
изменений; по мере необходимости - дежурные материалы ОСКС ПКО «Картография».

 

Редактор обязан знать постановления и решения вышестоящих организаций, относящиеся 

к  содержанию  политических  и  политико-административных  карт,  и  должен  своевременно 
учитывать все изменения и дополнения.

 

3.6. Созданию политических и политико-административных карт должны предшествовать 

разработка и утверждение в установленном порядке редакционного плана (техпроекта).

 

Редакционный  план  (техпроект)  разрабатывается  редактором  на  основании  настоящего 

«РТМ» и является основным документом для исполнителей.

 

В  редакционном  плане  редактор  конкретизирует  положения,  изложенные  в  «РТМ»,  с 

учетом  характерных  особенностей  картографируемого  региона  и  качества  исходных 
картографических материалов.

 

3.7. Редакционный план должен быть кратким; в нем должны быть четко отображены:

 

- общие сведения о карте,

 

- перечень материалов и степень их использования в качестве исходных для составления,

 

- особенности картографируемой территории,

 

- содержание карты и указания по составлению отдельных ее элементов, степень нагрузки 

и критерий для отбора,

 

- краткая технология составления, оформления и подготовки карты к изданию.

 

3.7.1. К редакционному плану обязательно прилагается макет компоновки, выполненный 

на кальке (в масштабе издания) или на оттиске, ранее изданной аналогичной карты.

 

Макет  выполняет  и  подписывает  редактор  карты,  утверждает  старший  редактор 

подразделения, главный редактор и начальник технологического отделения предприятия.

 

Макет  компоновки  дает  графическое  представление  о  размерах  карты,  о  размещении 

картографируемой  территории,  заголовка,  условных  знаков,  врезных  карт,  выходных 
данных.

 

На  макете  редактор  указывает  размеры  карты  (по  внутренним  рамкам  и  по  рисунку)  и 

формат бумаги для печати карты.

 

3.7.2.  Сведения,  которые  могут  быть  более  наглядно  и  выразительно  представлены 

графически,  редактор  выполняет  в  виде  схем  (в  масштабе  составляемой  карты  или  в  более 
мелком масштабе) и прилагает к редакционному плану.

 

Примером  тому  могут  служить  схемы:  основных  и  дополнительных  картографических 

материалов, магистральных железных и безрельсовых дорог и т.д.

 

3.8.  Общие  сведения  о  карте  включают  в  себя:  заголовок  (название),  справку  о 

территории,  подлежащей  картографированию,  масштаб,  целевое  назначение  и  тип  карты, 
указания о проекции, компоновке, размерах по внутренним рамкам и по рисунку, количестве 
и размерах печатного листа, наличие и масштабе врезных карт.

 

В редакционном плане указывается точное название проекции, частота картографической 

сетки  и  дополнительной  разбивки  по  внутренним  рамкам,  долгота  осевого  и  крайних 
меридианов, широта крайних параллелей.

 

3.9.  В  «Перечень  материалов»  включаются  все  картографические,  литературные  и 

справочные  материалы,  дается  их  краткая  оценка  и  указывается  порядок  и  степень  их 
использования  при  составлении  карты  (в  качестве  основного,  дополнительного  или 
справочного материала).

 

В  «Перечне»  помещается  полное  название  источника  (если  это  иностранный 

картографический материал, то в скобках дается русский перевод), указывается его масштаб, 
год и место издания (и по возможности - год составления).

 

3.10.  Особенности  картографируемого  района  редактор  выявляет  при  детальном 

знакомстве  по  литературным  и  картографическим  материалам  более  крупного  масштаба,  в 
результате которого дает краткие рекомендации для последующего определения нагрузки и 
отбора всех элементов содержания карты.

 

3.11. Редакционный план должен быть подписан редактором карты и утвержден старшим 

редактором подразделения.

 

3.12.  Одновременно  редактор  разрабатывает  технологию  составления,  оформления  и 

подготовки карты к изданию.

 

В  технологии  указываются:  способ  составления  и  оформления  карты,  количество 

составительских и издательских оригиналов, макетов, число красок для печати карты.

 

К  технологии  прилагается  ведомость  распределения  элементов  содержания  по 

издательским оригиналам и по краскам (в соответствии с таблицей № 3).

 

Технологию  редактор  согласовывает  с  технологическим  отделом  и  со  смежными 

подразделениями,  оформляет  соответствующими  подписями,  после  чего  ее  утверждает 
главный инженер предприятия.

 

(Изменения  и  дополнения,  возникающие  в  процессе  работы  после  утверждения 

технологии, разрешаются только с санкции главного инженера).

 

3.13.  На  карту,  подлежащую  переизданию  (с  исправлением  издательских  оригиналов) 

редактор  также  разрабатывает  краткие  редакционные  указания  и  подробную  технологию, 
которые  утверждают:  редактор,  старший  редактор,  в  технологическом  отделе  и  главный 
инженер предприятия. 

3.14.  Редактор  просматривает  и  утверждает  (для  дальнейшего  прохождения  в 

производстве) законченные и просмотренные корректором: 

- составительские оригиналы (вместе с формуляром карты), 
-  штриховую  пробу  и  издательские  оригиналы  (после  их  исправления  по  штриховой 

пробе), 

- красочный оригинал, 
- красочную пробу. 
3.15. При просмотре составительских оригиналов редактор устанавливает: 
- правильность и полноту использования рекомендуемых материалов, 
-  сохранение  единства  в  изображении  элементов  содержания  с  разных  исходных 

материалов на всей территории карты, 

- точность составления элементов основного содержания карты, 
- степень генерализации, 
- объем нагрузки в соответствии с масштабом и назначением карты. 
3.16.  Для  изготовления  красочного  оригинала  редактор  карты  в  кратких  указаниях 

излагает основные моменты, на которые исполнителю следует обратить особое внимание, в 
том числе: 

указывается  количество  красок,  принятое  для  печати  тиража  карты;  принцип  раскраски, 

рекомендации по подбору цветов и т.д. 

3.17.  При  просмотре  красочной  пробы  редактор  еще  раз  просматривает  элементы 

основного  содержания  карты  (по  дежурным  справочникам,  бюллетеням  изменений, 
директивным  письмам  ГУГК),  устанавливает  полноту  и  правильность  производственных 
исправлений издательских оригиналов после просмотра штриховой пробы и ее соответствие 
красочному оригиналу карты. 

Без  утверждения  редактором  красочной  пробы  карта  не  может  быть  направлена  для 

печати тиража. 

3.18.  По  выходе  из  печати  редактор  просматривает  сигнальный  экземпляр  карты, 

устанавливает  правильность  и  полноту  исправления  замечаний,  данных  при  просмотре 
красочной пробы и своей подписью утверждает карту для выпуска в свет. 

4. КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ И СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 

В  качестве  исходных  материалов  для  картографической  основы  карт,  составляемых 

заново или исправляемых для переиздания следует использовать следующие материалы: 

4.1. На территорию СССР 

1. Карту СССР масштаба 1:2500000 издания ГУГК, 1976 г. 
2.  Дежурную  карту  СССР  масштаба 1:2500000 (дежурство  по  карте  проводится  в  ПКО 

«Картография»;  все  изменения  по  населенным  пунктам,  границам,  дорогам  периодически 
публикуются в бюллетенях изменений). 

3. Атлас схем железных дорог СССР «ГУГК, последнего года издания». 
3-а.  Схему  магистральных  и  важнейших  железных  дорог  СССР  масштаба 1:8000000 (на 

Европейскую часть СССР схема выполнена в масштабе 1:4000000). 

4. Атлас автомобильных дорог СССР «ГУГК, последнего года издания». 
4-а.  Схему  магистральных  безрельсовых  дорог  СССР  масштаба 1:8000000 (на 

Европейскую часть СССР схема выполнена в масштабе 1:4000000). 

ПРИМЕЧАНИЕ.  Перечень  железных  и  безрельсовых  дорог,  по  которым  осуществляется 

сообщение с пограничными государствами, см. на материале 3-а, 4-а. 

5.  Справочник  «СССР.  Административно-территориальное  деление  союзных  республик» 

издания  Президиума  Верховного  Совета  СССР  последнего  года. (Дежурный  экземпляр 
ОСКС ПКО «Картография»). 

6.  Данные  переписи  населения 1979 г.  и  исчисления  ЦСУ  по  численности  населенных 

пунктов городского типа, опубликованные в печати. 

4.2. На зарубежную территорию 

1. Политические карты мира и политико-административные карты материков, регионов и 

отдельных государств издания ГУГК последних лет (Приложение № 2 к «РТМ»). 

2.  Справочные  складные  (настольные)  карты  государств  и  территорий  издания  ГУГК 

последних лет (Приложение № 3 к «РТМ»). 

3. Атлас «Антарктики» издания АН СССР и ГУГК, 1966 г. 
4. Карты и Атласы национального издания. 
5.  Приложение  к  пособию  «Границы  океанов  и  морей»  издания  УНГС  ВМФ 1960 г. 

(Достоверность в изображении границ была подтверждена УНГС ВМФ в ноябре месяце 1976 
г.). 

6.  Справочники  политико-административного  деления  зарубежных  стран  Европы,  Азии, 

Африки,  Америки,  Австралии  и  Океании. (Дежурные  экземпляры  ОСКС  ПКО 
«Картография». На картографические предприятия направляются бюллетени изменений). 

7.  Справочники,  подготовленные  в  ОГН  и  КНИ  ЦНИИГАиК  ГУГК  в 1975 - 79 гг.  и 

предназначенные в качестве пособия при редактировании карт. 

а) «Справочник названий государств и территорий мира» (составлен на 1 ноября 1979 г.). 
В  справочнике  даны  названия  государств,  колониальных  владений  и  территорий, 

имеющих  особый  статус  (в  краткой  и  полной  официальной  форме),  названия  столиц  и 
центров владений. 

б) «Современные государственные границы зарубежных стран» 
Выпуск I «Страны Америки», 1975 г., 
Выпуск II «Страны Африки», 1977 г., 
Выпуск III «Страны Зарубежной Азии», 1978 г. 
В  справочниках  приведены  сведения  о  договорах,  соглашениях  и  других  документах, 

определяющих современные государственные границы. Помещены картосхемы. 

(Рекомендаций по изображению границ на картах в справочниках не дано). 
в) «Острова на политической карте мира» 

Выпуск I «Америка», 1975 г. Выпуск II «Африка», 1979 г.

 

Справочники по государственной принадлежности островов.

 

8. Список портов мира (составлен и дежурится в ПКО «Картография»)

 

9. «Таблицы  морских  расстояний»  издания  ВМФ 1958 г. (Обновлены  в  ОСКС  ПКО 

«Картография» в 1973 г.)

 

10.  Список  морских  железнодорожных  паромов  мира  (составлен  в  ПКО  «Картография»; 

копии направлены всем картографическим предприятиям).

 

11.  Словари  географических  названий  на  страны  Латинской  Америки  и  ряд  арабских 

стран. Разработаны в ОГН и КНИ ЦНИИГАиК и утверждены в ГУГК (Более подробно см. 
раздел VI «Транскрипция географических наименований»).

 

12. Директивные письма ГУГК по политической карте мира, информационные бюллетени 

изменений ЦНИИГАиК и ПКО «Картография» (на территорию СССР и зарубежных стран).

 

13.  Временная  инструкция  по  оформлению  выходных  сведений  на  картографической 

продукции» ОНТИ ЦНИИГАиК, Москва, 1979 г.

 

5. СОДЕРЖАНИЕ КАРТ И СОСТАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ 

Содержание  политических  и  политико-административных  карт  составляют:  береговая 

линия,  гидрография,  населенные  пункты,  пути  сообщения,  границы,  почвенный  покров, 
рельеф, прочие элементы, подписи названий.

 

Нормы  для  отбора  и  генерализации  отдельных  элементов  содержания  определяются 

редактором на основе положений «РТМ» и фиксируются в редакционном плане карты.

 

Гидрография 

5.1.  На  карты  наносятся:  береговая  линия  морей,  реки,  озера;  на  реках - пороги  и 

водопады;  из  гидротехнических  сооружений - каналы,  водохранилища,  плотины,  колодцы, 
водопроводы.

 

При составлении следует отобразить:

 

- характерные особенности типов берегов,

 

- относительную густоту речной сети,

 

- размещение водных источников в засушливых районах.

 

5.2.  Береговая  линия  морей,  озер,  водохранилищ  изображается  линией,  толщиной 0,15 - 

0,20  мм  с  точностью,  соответствующей  масштабу  карты,  и  в  той  степени  подробности, 
которая необходима для передачи характерных географических особенностей типов берегов 
различного  происхождения  (фьордовых,  шхерных,  лагунных,  риасовых,  долматинских  и 
т.д.).  В  отдельных  случаях  допускается  искусственное  увеличение  характерных  деталей  с 
сохранением  их  подобия  исходным  картографическим  материалам  (например,  фьорды  у 
берегов Скандинавии); косы, ширина которых не выражается в две линии в масштабе карты, 
показываются одинарной утолщенной линией).

 

Косы,  ширина  которых  не  выражается  в  две  линии  в  масштабе  карты,  показываются 

одинарной утолщенной линией).

 

5.3.  Береговую  линию  Антарктиды  следует  показывать  по  внешнему  краю  выводных  и 

шельфовых  ледников  и  наносить  её  по  общегеографическим  картам  «Атласа  Антарктиды» 
издания 1966 г.

 

5.4.  Особым  условным  знаком  выделять  шельфовые  ледники  в  Антарктиде;  наиболее 

крупные из них (по площади) подписывать собственным наименованием.

 

5.5.  Отмели  наносятся  на  карты  отдельных  государств,  если  их  протяженность  вдоль 

береговой линии составляет более 1,0 см в масштабе карты.

 

5.6. Острова, четко выражающиеся контуром в масштабе карты показывать все.

 

Точечные острова следует наносить на карту, если они:

 

-  располагаются  в  открытом  океане  или  в  море  на  значительном  расстоянии  от 

государства, которому они принадлежат;