ГКИНП (ОНТА)-08-228-95. Обновление топографической карты масштаба 1:200000 с использованием космических съемок - часть 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ  

РОССИИ 

ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ  

ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА 

 

 

РУКОВОДЯЩИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  

МАТЕРИАЛ  

по обновлению топографической карты  

масштаба 1:200000 с использованием материалов  

космических съемок

 

ГКИНП (ОНТА)-08-228-95 

  

  

  

Обязателен для предприятий, организаций и учреждений Федеральной  

службы геодезии и картографии России 

Москва, 1995 г. 

  

Руководящий  технический  материал  (РТМ)  по  обновлению  топографической  карты 

масштаба 1:200000 с  использованием  материалов  космических  съемок.  М.,  Федеральная 
служба геодезии и картографии России. 1995 г. 

РТМ  разработан  Государственным  научно-исследовательским  и  производственным 

центром  «Природа» (Госцентр  «Природа»)  по  указанию  Федеральной  службы  геодезии  и 
картографии России (№ 5-04-

1

 149 от 27.5.1992 г.). 

Утвержден Федеральной службой геодезии и картографии России 3 мая 1995 г. приказом 

№ 60п. 

РТМ введен в действие с 1 сентября 1995 г. приказом руководства Федеральной службы 

геодезии и картографии России. 

В  данном  РТМ  изложены  общие  вопросы,  основные  варианты  технологии,  способы  и 

методика выполнения технологических операций при обновлении карты масштаба 1:200000 
с  использованием  материалов  космических  съемок

*)

,  рекомендации,  основанные  на  опыте 

использования  таких  материалов  в  процессе  исполнения  в  Госцентре  «Природа»  работ  по 
обновлению карт. 

*) 

Для  целей  обновления  карты  данного  масштаба  могут  быть  использованы  не  только 

космические  фотоснимки,  но  также - радиолокационные,  сканерные  снимки  и др.;  поэтому 
далее по тексту будем применять термины «космоснимок» и «космосъемка». 

Технология  обновления  топографической  карты  масштаба 1:200000 по  космическим 

снимкам  в  данном  РТМ  излагается  кратко,  т.к.  она  не  имеет  принципиальных  отличий  от 
технологии  обновления  карты  по  аэроснимкам,  изложенной  в  соответствующих  РТМ. 
Вместе  с  тем,  отдельные  процессы  обновления  карты  по  космоснимкам,  имеющие 
значительное  отличие  от  аналогичных  процессов  обновления  по  аэроснимкам,  освещены 
более  подробно.  К  таким  процессам  относятся  трансформирование  космоснимков  при 
создании  фотопланов  и  перенос  изображения  отдешифрированных  объектов  местности  со 
снимков на оригинал обновления. Вопросы, касающиеся назначения и содержания карты, а 
также  подготовки  ее  к  изданию,  здесь  не  рассматриваются,  т.к.  они  подробно  изложены  в 
перечисленных  ниже  (в  разделе 1) Руководящих  технических  документах  и  в  других 
специальных РТМ. 

При  создании  настоящего  РТМ  использована  неустаревшая  часть  теоретических  и 

практических разработок по рассматриваемой теме, выполненных в Госцентре «Природа» в 
1981 - 87 гг. с участием С.В. Агапова, В.В. Киселева, В.Г. Захарова, Н.С. Дмитриевой, Л.И. 
Злобина, Ш.Е. Кузнецовой, Е.А. Решетова, Т.А. Березина. 

В настоящем изложении РТМ переработан С.В. Агаповым и Т.А. Березиным. 
РТМ  предназначен  для  использования  предприятиями,  организациями  и  учреждениями 

Федеральной службы геодезии и картографии России при выполнении работ по обновлению 
топографической карты масштаба 1:200000. Он также может быть полезен для специалистов 
других ведомств, занимающихся организацией и выполнением таких работ. 

РТМ  утвержден  и  введен  в  действие  с 1 сентября 1995 г.  приказом  руководства 

Федеральной службы геодезии и картографии России. 

  

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 

1.1.  Обновление  карты  масштаба 1:200000 должно  выполняться  в  соответствии  с 

требованиями и рекомендациями: 

-  Основных  положений  по  созданию  и  обновлению  топографических  карт  масштабов 

1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000 и 1:1000000, изд. РИО ВТС, 1984 г.; 

-  Основных  положений  по  содержанию  топографических  карт  масштабов 1:25000, 

1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000, изд. РИО ВТС, 1977 г.; 

- Руководства по картографическим и картоиздательским работам, часть 2, составление и 

подготовка к изданию топографических карт масштабов 1:200000 и 1:500000, изд. РИО ВТС, 
1980 г.; 

-  Условных  знаков  для  топографических  карт  масштабов 1:200000 и 1:500000, изд.  ВТУ 

ГШ, 1983 г.; 

-  Руководства  по  сбору  и  установлению  географических  названий  на  топографических 

картах и планах, ГКИНП 13-42-82, изд. «Наука», 1985 г.; 

- действующих Инструкций по транскрибированию географических названий. 
1.1.1.  При  выполнении  работ  по  обновлению  карты  следует  также  воспользоваться 

рекомендациями, 

приведенными 

в 

«Руководящем 

техническом 

материале 

по 

топографическому дешифрированию космических фотоснимков при создании и обновлении 
топографических карт масштабов 1:200000, 1:500000 и 1:1000000», РТМ-ГЦП. 25301.00526, 
1986 г. 

1.2. Обновление карты масштаба 1:200000 производят следующими способами: 
- путем исправления карты по материалам космосъемки; 
-  путем  исправления  или  частичного  составления

*)

  карты  по  картографическим 

материалам  более  крупных  масштабов,  полученным  в  результате  новой  съемки  или 
обновления. 

*)

 Имеется в виду часть листа карты, например его четверть. 

При  наличии  на  обновляемые  листы  карты  как  космосъемочных,  так  и  современных 

картографических материалов применяют сочетание способов. 

1.3.  Обновление  карты  выполняется  на  основе  районирования  страны  по  срокам 

обновления  карт,  утверждаемого  руководством  Федеральной  службы  геодезии  и 
картографии России и руководством ВТУ Генштаба. 

Решение  об  обновлении  карты  принимают  на  основе  анализа  изменений  местности  по 

отношению  к  карте  и  точности  карты.  Сведения  об  изменениях  местности  получают  по 
фотоснимкам,  дежурным  картам,  литературно-справочным  источникам  и  ведомственным 
материалам. 

Критериями,  определяющими  необходимость  обновления  листа  карты,  являются: 

несоответствие  локальных  точностных  характеристик  листа  карты  требованиям, 
изложенным  в [1], количество  и  важность  изменившихся  объектов  и  элементов  местности, 
степень  современности  данного  листа  карты  и  соответствие  его  оформления  требованиям 
руководящих документов. 

1.4. Технологию работ по обновлению для каждого конкретного района и их организацию 

устанавливают на основании тщательного анализа качества обновляемой карты и исходных 
материалов с учетом ландшафта территории, количества и характера изменений местности, а 
также других факторов, влияющих на качество, объем и сроки выполнения работ. 

1.5. Основной объем работ выполняется камерально. В необходимых случаях выполняют 

и полевое обследование обновляемых карт; оно может производиться как аэровизуально (с 
использованием  вертолета),  так  и  наземным способом  с  использованием  автотранспорта.  В 
малообжитых  районах  взамен  полевого  обследования  до  начала  обновления  карт 
допускается изготовление в поле фотоснимков-эталонов дешифрирования на характерные в 
ландшафтном отношении участки местности. 

1.6.  При  обновлении  карты  масштаба 1:200000, как  правило,  используют  космоснимки 

масштабов 1:200000 - 1:1000000. Последние  обычно  используются  для  проверки 
изображения  рельефа  на  картах  малообжитых  и  труднодоступных  районов  и,  при 
необходимости, для сгущения сетей опорных точек. Космосъемку выполняют не ранее, чем 
за два года до начала работ по обновлению карты. 

1.7.  Обновление  карты  может  производиться  на  прозрачных  и  непрозрачных  абрисных 

копиях  издательских  оригиналов,  на  репродукциях  фотопланов  (изготовленных  на 
фотобумаге,  наклеенной  на  жесткую  основу)  или  на  гравировальном  пластике,  на 
издательских оригиналах. Фотопланы изготавливают в масштабе обновляемой карты. 

1.8.  Опорными  точками  для  построения  математической  основы  листов  карты  масштаба 

1:200000  служат  точки  пересечения  меридианов  и  параллелей  картографической  и 
прямоугольной  (километровой)  сеток.  Точность  положения  опорных  точек  должна  быть  в 
пределах 0,2 мм. 

1.9. Точками планово-высотной опоры при обновлении карт по материалам космосъемки 

являются геодезические пункты, четкие долговременные контуры и местные предметы, если 
они надежно опознаются на космоснимках и координаты их могут быть взяты из каталогов 
(или списков) координат, либо могут быть определены по карте более крупного масштаба, а 
также  точки  планово-высотной  подготовки  и  фотограмметрического  сгущения, 
выполненных ранее при создании карт более крупных масштабов. 

2. МЕТОДЫ ОБНОВЛЕНИЯ ТОПОГРАФИЧЕСКОЙ КАРТЫ МАСШТАБА 1:200000 

2.1.  Выбор  метода  (варианта  технологии)  обновления  топографической  карты  по 

космоснимкам  зависит  от  степени  современности  карты,  заданного  срока  обновления, 
ландшафта  территории,  характера  и  качества  исходных  материалов,  комплекса  имеющихся 
приборов и др. От этих же факторов зависит также и выбор основы для создания оригинала 
обновления.  В  результате  анализа  перечисленных  факторов  выбирается  тот  или  иной  вид 

основы  и  вариант  технологической  схемы.  В  табл. 1 приведены  варианты  технологии 
создания оригиналов обновления в зависимости от первых трех из перечисленных факторов. 

Табл. 1. 

Условия создания оригиналов карт 

Технология создания оригинала 

обновления 

Степень современности 

Характер и местности 

Сроки обновления 

карт 

1.  С  использованием  абрисной 
копии издат. оригинала: 

  

  

  

а) двухцветной двусторонней 

более 75 % 

плоскоравнинная,  равнинная, 
позволяет 

трансформировать 

на 

одну 

плоскость 

(как 

исключение - на две) 

нормативные 

б) 

одноцветной 

(черной, 

коричневой) 

75 % - 80 % 

то же 

те же 

2 . С использ. репрод. фотоплана 
(ортофотоплана),  изготовленной 
на 

фотопленках 

«АК-

Полиграфия»,  ФТ-21А  или  на 
малодеформирующейся 
фотобумаге, 

наклеенной 

на 

жесткую основу 

60 % - 50 % 

плоскоравнинная,  равнинная, 
всхолмленная, 

горная 

и 

предгорная,  не  позволяющая 
трансформирование 

снимков 

на 1 - 3 плоскости 

те же 

2.2. Типовыми вариантами технологии обновления карты по космоснимкам являются:

 

- обновление на репродукциях фотопланов, 
- обновление на прозрачных абрисных копиях, 
- обновление на непрозрачных абрисных копиях, 
- обновление на издательских оригиналах. 
2.3.  Обновление  на  репродукциях  фотопланов  (ортофотопланов)  выполняют  при 

картографировании районов, указанных в табл. 1 (п. 2), в случае, когда местность насыщена 
контурами и изменения контурной части значительны (40 % - 50 %). 

2.3.1.  Обновление  карты  на  репродукции  фотоплана  (ортофотоплана)  включает  в  себя 

следующие основные процессы: 

-  сгущение  сети  опорных  точек  (если  это  необходимо),  выполняемое  методом 

аналитической  фототриангуляции  по  топографическим  космоснимкам  (или  другим 
методом),  либо  путем  выбора  и  отождествления  трансформационных  и  других  опорных 
точек  по  карте  более  крупного  масштаба  или  по  аэроснимкам,  обеспеченным  данными 
полевой подготовки; 

-  изготовление  трансформационной  основы  на  прозрачном  пластике  и  планшета  с 

опорными точками для монтажа фотоплана; 

- трансформирование космоснимков; 
- изготовление фотопланов (ортофотопланов) и их репродукций; 
- дешифрирование космоснимков (либо репродукций фотопланов, ортофотопланов); 
- нанесение происшедших на местности изменений на оригинал обновления; 
- вкопирование изображения рельефа местности на репродукцию фотоплана; 
- изготовление макетов фоновых закрасок; 
- оформление оригинала обновления, формуляра, других документов. 
2.3.1.1.  Нанесение  на  оригинал  обновления  изменений,  происшедших  на  местности, 

осуществляется  путем  вычерчивания  на  репродукции  фотоплана  (на  жесткой  основе) 
результатов дешифрирования, вновь появившихся (после космосъемки) местных предметов, 
удаления  изображения  утраченных  контуров  и  предметов  местности,  вкопирования 
изображения рельефа на репродукцию фотоплана, оформления оригинала и формуляра. 

После приемки оригинала фотоизображение удаляют путем отбеливания.