МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий

1.2 Социальная эффективность природоохранных мероприятий

Социальная эффективность – это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффективность – это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека.

Показатель социальной эффективности Эс определяется, как и общая экономическая эффективность, отношением годового социального эффекта к совокупным экологическим затратам:

Эс = Э / (С + Ен * К), (8)

где Эс – общая социальная эффективность природоохранных затрат;

Э – полный годовой социальный эффект;

С – текущие затраты;

К – капитальные вложения, определившие эффект;

Ен – норматив эффективности капитальных вложений.

Социальный эффект охраны природы определяется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровождается целым рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п. Таким образом, в общем виде социальный эффект Э можно определить через экономические показатели:

Э = Эч.п. + Эс.с. + Эз.л. + Эп.т., (9)

где Эч.п. – эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды;

Эс.с. – эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в результате тех же причин;

Эз.л. – эффект от сокращения затрат на лечение трудящихся в результате тех же причин;

Эп.т. – эффект от повышения производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки.

Расчеты составляющих социального эффекта природоохранных мероприятий осуществляются следующим образом. Эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды:

Эч.п. = Б * Пч * (Р₁ – Р₂ ), (10)

где Б – колическво больных;

Пч – чистая продукция на один человеко-день работы;

Р₂ и Р₁ – количество человеко-дней работы на одного работника до и после проведения природоохранного мероприятия соответственно. [2, с. 286-287]

Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования определяется по формуле:

Эс.с. = Б * Вп * (Р₁ – Р₂ ), (11)

где Б – колическво больных;

Вп – средний размер пособия (оплата больничного) на одного заболевшего;

Р₂ и Р₁ – количество человеко-дней работы на одного работника до и после проведения природоохранного мероприятия соответственно.

Эффект от сокращения затрат государства на лечение трудящихся рассчитывается следующим образом:

Эз.л. = Ба * Да * За + Бс * Дс * Зс, (12)

где Ба, Бс – число больных, лечившихся соответственно амбулаторно и в стационарах от заболеваний, вызванных загрязнением среды;

Да, Дс – среднее количество дней лечения одного больного в поликлинике и стационаре;

За, Зс – средние затраты на лечение одного больного соответственно в поликлинике и стационаре.

Можно определить также эффект Эп.т. от роста производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки. Он рассчитывается по приросту чистой продукции в отраслях материального производства (формула 4), а в непроизводственной сфере – по сокращению затрат на обслуживание.

Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности: на состояние здоровья, помимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить «вклад» загрязнения в ухудшение здоровья населения. Однако, по экспертным оценкам, каждый занятый в общественном производстве болеет в среднем 10 дней в году по причинам, связанным с неблагополучной экологической обстановкой.

Социальные эффекты и показатели социальной эффективности используются в качестве дополнительных к показателям экономического эффекта и эффективности и служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды.

Эффективность природоохранной деятельности общества следует рассматривать как составную часть эффективности общественного производства. Практика показывает, что высокая экономическая эффективность производства с позиций предприятия не всегда является таковой с позиции общества, если она достигается ценой расточительного использования природных ресурсов и загрязнения природы. К сожалению, действовавший в нашем государстве хозяйственный механизм не создал заинтересованности предприятий в природоохранной деятельности. Как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, современные инвестиции в охрану природы и рациональное природопользование оказываются в несколько раз меньше тех затрат, которые несет общество при возмещении нанесенного ущерба (если он вообще может быть восполнен). Капитальные вложения на эти цели, по некоторым оценкам, окупаются в 1,3 раза быстрее, чем в целом по народному хозяйству. И наиболее кардинальным путем решения экологических проблем является использование ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий.

В экологически развитых странах внедрение таких технологий имеет тенденцию к постоянному росту, поскольку срок окупаемости затрат на них составляет всего от одного до пяти лет и они обеспечивают наибольший выход конечного продукта на единицу сырья. Следовательно, эти расходы не только социально оправданы, но и экономически эффективны. У нас же предприятия экономически недостаточно заинтересованы в их применении. Существующая система планирования и финансирования пока способствует тому, что предприятиям выгоднее строить дорогостоящие очистные сооружения за счет государственных капитальных вложений, а не заботиться об экологически чистых технологиях, требующих значительных собственных средств. Применение же современных технологий создает предпосылки для снижения природоохранных затрат в 3-4 раза, так как установка очистного оборудования обходится дороже.

Таким образом, проблема повышения эффективности природоохранных затрат тесно связана с совершенствованием хозяйственного механизма природопользования в целом. [2, с. 288-289]

Задача 1

Определить уровень природоемкости продукции 2-х предлагаемых вариантов предприятий (завод Б и завод В), выбрать наиболее эффективный вариант по сравнению с базовым (завод А).

Таблица 1 - Исходные данные к задаче 1

Решение:

Природоемкость (П) продукции определяется по формуле:

Пi = Кэоо + Кв + Кэбо + Кз (13)

где Кэоо – капитальная оценка экологически опасных отходов:

Кэоо = Цс * Qo / Енэ (14)

где Цс – стоимость сырья;

Qo – количество экологически опасных отходов;

Енэ – нормативный коэффициент экологический эффективности, равный 0,02.

Кв – капитальная оценка воды:

Кв = Qво * Цво + Цтв * Qтв / Ен (15)

где Qво, Цво – соответственно объем и цена оборотной воды;

Цтв, Qтв – соответственно цена и объем текущего потребления свежей воды.

Кэбо – капитальная оценка экологически безопасных отходов:

Кэбо = Цо * Qб / Ен (16)

где Цо, Qб – соответственно стоимость и объем экологически безопасных отходов;

Ен – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный 0,12.

Кз – капитальная оценка земли – определяется умножением занимаемой заводом территории на экономическую оценку одного гектара земли.

Для определения природоемкости (П) рассчитываем следующие показатели по каждому заводу в отдельности:

1) капитальную оценку экологически опасных отходов (Кэоо) по формуле 2:

Кэоо_А = 1560*5,3:0,02 = 413,4 (млн. руб.)

Кэоо_Б = 1560*4,2:0,02 = 327,6 (млн. руб.)

Кэоо_В = 1560*3,2:0,02 = 249,6 (млн. руб.)

2) капитальную оценку воды (Кв) по формуле 3:

Кв_А = 420*12,5+55*20:0,12 = 14416,67 (млн. руб.)

Кв_Б = 400*12,5+55*15:0,12 = 11875,00 (млн. руб.)

Кв_В = 380*12,5+55*5:0,12 = 7041,67 (млн. руб.)

3) капитальную оценку экологически безопасных отходов (Кэбо) по формуле 4:

Кэбо_А = 180*53:0,12 = 79,5 (млн. руб.)

Кэбо_Б = 180*42:0,12 = 63,0 (млн. руб.)

Кэбо_В = 180*32:0,12 = 48,0 (млн. руб.)

4) капитальную оценку земли (Кз) путем умножения занимаемой заводом территории на экономическую оценку одного гектара земли:

Кз_А = 1250*107 = 133,750 (млн. руб.)

Кз_Б = 1001*107 = 107,107 (млн. руб.)

Кз_В = 900*107 = 96,300 (млн. руб.)

5) природоемкость (П) продукции по формуле 1:

П_А = 413,400+14416,670+79,500+133,750 = 15043,320 (млн. руб.)

П_Б = 327,600+11875,000+63,000+107,107 = 12372,707 (млн. руб.)

П_В = 249,600+7041,670+48,000+96,300 = 7435,57 (млн. руб.)

Показателем экономической эффективности варианта Зi является минимум совокупных (приведенных) затрат как производственного, так и природосберегающего назначения.

Зi = (Сi + Ен * Кi + Пi) → min, (17)

где Сi – себестоимость продукции по i-тому варианту;

Кi – капитальные вложения средозащитного назначения по каждому варианту.

Сравниваемые варианты должны быть приведены в сопоставимый вид по объему выпускаемой продукции. Поэтому приводим себестоимость продукции по i-тому варианту (Сi) к базовому заводу А по объему выпускаемой продукции.

С_А = 108,0 (млн. руб.)

С_Б = 114:150*140 = 106,4 (млн. руб.)

С_В = 120:100*140 = 168,0 (млн. руб.)

Рассчитываем показатель совокупных (приведенных) затрат по каждому заводу (Зi) по формуле 5:

З_А = 108+0,12*1080+15043,32 = 15280,92 (млн. руб.)

З_Б = 106,4+0,12*1285+12372,707 = 12633,307 (млн. руб.)

З_В = 168+0,12*1490+7435,57 = 7782,37 (млн. руб.)

З_В → min

Если сравнивать показатель совокупных (приведенных) затрат по каждому заводу с базовым заводом А, то эффективным является завод Б и завод В. Однако, наиболее эффективным является завод В, так как З_В → min.

Оформим все полученные результаты в виде таблицы 2.

Таблица 2 – результаты решения задачи 1

Задача 2

Определить эффективность инвестиций на рекультивацию земель в хозяйстве.

Рекультивируемые земли использовались для выращивания сельскохозяйственных культур: А, Б, В.

Таблица 3 - Исходные данные к задаче 2

Решение:

1) Определяем валовой сбор продукции (Всб) по каждой сельскохозяйственной культуре по формуле:

Всб = S * У, (18)

Всб_А = 21*14 = 294 (ц)

Всб_Б = 23*7 = 161 (ц)

Всб_В = 77*5 = 385 (ц)

2) Определяем общие затраты на производство продукции (З) по каждой сельскохозяйственной культуре по формуле:

З = Всб * Зед, (19)

З_А = 294*7,5 = 2205,0 (тыс. руб.)

З_Б = 161*7,8 = 1255,8 (тыс. руб.)

З_В = 385*9,6 = 3696,0 (тыс. руб.)

3) Определяем стоимость продукции (С) по каждой сельскохозяйственной культуре по формуле:

С = Всб * Цед, (20)

С_А = 294*24 = 7056 (тыс. руб.)

С_Б = 161*13 = 2093 (тыс. руб.)

С_В = 385*12,6 = 4851 (тыс. руб.)

4) Определяем сумму инвестиций (I) по каждой сельскохозяйственной культуре по формуле:

I = S * Ip, (21)

I_А = 14*2370 = 33180 (тыс. руб.)

I_Б = 7*3010 = 21070 (тыс. руб.)

I_В = 5*1750 = 8750 (тыс. руб.)

5) Определяем рентабельность инвестирования (Ru) по каждой сельскохозяйственной культуре по формуле:

Ru = (C – З) : I * 100, (22)

Ru_А = (7056-2205):33180*100 = 14,62 %

Ru_Б = (2093-1255,8):21070*100 = 3,97 %

Ru_В = (4851-3699):8750*100 = 13,17 %

Наиболее эффективным является вложение инвестиций на рекультивацию земель на выращивание культуры А, где рентабельность инвестирования (Ru) по результатам расчетов наибольшая.

Оформим все полученные результаты в виде таблицы 4.

Таблица 4 – результаты решения задачи 2

Задача 3

Рассчитать величину экологического налога, которую предприятие должно выплатить за сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водоемы и за выбросы в атмосферу.

Ставки экологического налога – по данным, утвержденным на 2009 год.

Таблица 5 - Исходные данные к задаче 3

Решение:

Ставка налога за сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты при количестве показателей (4), по которым установлено превышение концентраций загрязняющих веществ (20), составит 779 руб. за 1 м³ .

Экологический налог (ЭНл) за сброс недостаточно очищенных сточных вод в пределах лимита составит:

ЭНл = 110000 *779 = 85690000 (руб.)

Экологический налог (ЭНсв.л`) за сброс недостаточно очищенных сточных вод сверх лимита будет равен:

ЭНсв.л` = (210000-110000)*779 = 77900000 (руб.)

Так как предприятие осуществляло сброс недостаточно очищенных сточных вод сверх лимита, сумма экологического налога увеличивается в 15 раз.

ЭНсв.л = 77900000*15 = 1168500000 (руб.)

Следовательно, экологический налог (ЭНвод) за сброс недостаточно очищенных сточных вод составит:

ЭНвод = ЭНл + ЭНсв.л, (23)

ЭНвод = 85690000 + 1168500000 = 1254190000 (руб.)

Ставка экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при IV-ом классе опасности за 1 тонну составляет 213180 руб.

Экологический налог (ЭНвозд) за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составит:

ЭНвозд = 213180*65 = 13856700 (руб.)

Общий экологический налог (ЭНобщ), уплачиваемый предприятием составит:

ЭНобщ = ЭНвод + ЭНвозд, (34)

ЭНобщ = 1254190000 + 13856700 = 1268046700 (руб.)

Таким образом, сумма экологического налога за выбросы в атмосферу и за сброс недостаточно очищенных сточных вод составит 1268046700 руб.

Оформим все полученные результаты в виде таблицы 6.

Таблица 6 – результаты решения задачи 3

Задача 4

По данным таблицы 7 дать экономическую оценку природных ресурсов Республики Беларусь затратным методом и на основе дифференциальной ренты.

Исходя из полученных результатов обосновать целесообразность отвода земель для нужд промышленного, гражданского строительства и других несельскохозяйственных целей.

Общие исходные данные:

- замыкающие затраты на производство картофеля на 1 га угодий составляют 1420 усл. ед.;

- средняя стоимость освоения 1 га земли по стране 177 усл. ед.

- ставка банковского процента 0,08

Таблица 7 – Исходные данные к задаче 4

Решение:

1) Проводим экономическую оценку земель региона затратным методом по формуле:

Оз = К * ((y/m) / (Y/T)), (25)

где Оз – экономическая оценка 1 га земли;

К – средняя стоимость освоения 1 га земли по стране (приблизительно 177 усл. ед.);

y/m – отношение урожайности к затратам на производство земледельческого продукта на оцениваемом участке;

Y/T – отношение урожайности к затратам на производство земледельческого продукта в среднем по стране.

ОЗ_Брест = 177*(220:306):(185:318) = 218,74 (усл. ед.)

ОЗ_{Витебск} = 177*(126:452):(185:318) = 84,81 (усл. ед.)

ОЗ_Гомель = 177*(194:204):(185:318) = 289,33 (усл. ед.)

ОЗ_Минск = 177*(191:383):(185:318) = 151,73 (усл. ед.)

ОЗ_{Могилев} = 177*(188:254):(185:318) = 221,60 (усл. ед.)

ОЗ_Гродно = 177*(179:356):(185:318) = 152,98 (усл. ед.)

2) Проводим экономическую оценку 1 га земли административных областей Республики Беларусь на основе дифференциальной ренты.

Расчет дифференциальной ренты производится по формуле:

Ri = Z – mi, (26)

где R - дифференциальная рента, усл. ед./га;

Z,mi – соответственно замыкаюўіе і індівідуальные затраты на проізводство продукціі, усл. ед./га;

R_Брест = 1420 – 306 = 1114 (усл. ед.)

R_{Витебск} = 1420 – 452 = 968 (усл. ед.)

R_Гомель = 1420 – 204 = 1216 (усл. ед.)

R_Минск = 1420 – 383 = 1037 (усл. ед.)

R_{Могилев} = 1420 – 254 = 1166 (усл. ед.)

R_Гродно = 1420 – 356 = 1064 (усл. ед.)

Для экономической оценки земли используется следующая формула:

Оз = R / r, (27)

где Оз – экономическая оценка 1 га сельхозугодий;

r – ставка банковского процента, равная 0,08.

ОЗ_Брест = 1114:0,08 = 13925 (усл. ед.)

ОЗ_{Витебск} = 968:0,08 = 12100 (усл. ед.)

ОЗ_Гомель = 1216:0,08 = 15200 (усл. ед.)

ОЗ_Минск = 1037:0,08 = 12962,5 (усл. ед.)

ОЗ_{Могилев} = 1166:0,08 = 14575 (усл. ед.)

ОЗ_Гродно = 1064:0,08 = 13300 (усл. ед.)

В Республике Беларусь целесообразнее отводить земли для нужд промышленного, гражданского строительства и других несельскохозяйственных целей в Витебской области, так как ОЗ_{Витебск} → min (затратным методом и на основе дифференциальной ренты).

Оформим все полученные результаты в виде таблицы 8.

Таблица 8 – результаты решения задачи 4

Список используемых источников

1. Основы экологии и экономика природопользования: пособие для студентов экономических специальностей/ Е.Т. Тимонова, И.А. Тимонов; УО «ВГТУ» - 2-е изд., переработ. и доп. – Витебск, 2006. – 100 с.;

2. Основы экологии и экономика природопользования: Учеб./ О.С. Шимова, Н.К. Соколовский. 2-е изд., переработ. и доп. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 367 с.;

содержание   ..  297  298  299   ..