Генеральная схема санитарной очистки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» - 2012 год

 

  Главная      Учебники - Разные    

 

поиск по сайту           правообладателям           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Генеральная схема санитарной очистки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» - 2012 год

 

 

Некоммерческое партнерство «Экология»


 

Генеральная схема санитарной очистки территории городского округа «Город Йошкар-Ола»


 

Том 1


 

Анализ существующего состояния санитарной очистки территории городского округа

«Город Йошкар-Ола»


 

Чебоксары, 2012г.


 

Генеральная схема санитарной очистки городского округа «Город Йошкар-Ола»

 


 

Генеральная схема санитарной очистки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» - 2012 год


 

Том 1


 

Анализ существующего состояния санитарной очистки территории городского округа

«Город Йошкар-Ола»


 

Директор С.Н.Лебедев


 

Экономист Е.С.Антонова


 

Руководитель договора, начальник отдела

О.Г.Дмитриева


 


 

Чебоксары, 2012 г.

Состав исполнителей


 

Должность

Ф.И.О.

Подпись

Начальник производства

Лебедев Е.Н.

 

Эколог

Артемьева Г.С.

 

Эколог-эксперт

к.б.н. Михайлова И.Н.

 

СОДЕРЖАНИЕ


 

№/п

Наименование раздела

Стр.

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

5

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

10

1.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» И ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

12

1.1.

Особенности экономико-географического положения городского округа «Город Йошкар-Ола», административно-территориальное устройство

12

1.2.

Природно-ресурсный потенциал городского округа «Город Йошкар- Ола»

16

2.

СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

20

2.1.

Демографическое развитие и жилищный фонд городского округа

«Город Йошкар-Ола»

20

2.2.

Объекты инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола»

23

2.3.

Характеристика улично-дорожной сети

26

2.4.

Система общегородской канализации, характеристика очистных сооружений

27

2.5.

Характеристика зеленых насаждений, загрязнение окружающей среды

28

3.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ И МЕХАНИЗИРОВАННОЙ УБОРКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

30

3.1.

Анализ нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами на территории Республики Марий Эл и городского округа «Город Йошкар-Ола»

30

3.2.

Современное состояние системы санитарной очистки и механизированной уборки городского округа «Город Йошкар-Ола»

32

3.3.

Эпидемиологическая и эпизоотологическая ситуация по природно- очаговым инфекциям в городском округе «Город Йошкар-Ола»

51

3.4.

Анализ существующих норм накопления твердых и жидких бытовых отходов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»

53

3.5.

Оценка объемов образования твердых и жидких бытовых отходов на первую очередь и расчетный срок

74

3.6.

Оценка образования возможного объема вторичных ресурсов в городском округе «Город Йошкар-Ола»

79

 

ВЫВОДЫ

85

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

86

ОБЩАЯ ЧАСТЬ


 

Субъект РФ: Республика Марий Эл


 

Муниципальное образование: Городской округ «Город Йошкар-Ола»


 

Предмет государственного контракта: Разработка генеральной схемы

санитарной очистки территорий Городского округа «Город Йошкар-Ола»


 

Заказчик: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

Первый заместитель мэра города Йошкар-Олы - председатель комитета по управлению муниципальным

имуществом

Плотников Павел Вячеславович


 

Исполнитель: Некоммерческое партнерство

«Экология» Директор –

Лебедев Сергей Николаевич


 

Дата начала: ноябрь 2012 г.


 

Дата окончания: декабрь 2012 г.

Основание проведения работы


 

Настоящая работа осуществляется на основании муниципального контракта

№ 52 от 06.11.2012 г., заключенного по итогам открытого аукциона в электронной форме (протокол от 22 октября 2012 г., извещение № 0308300002712000051) на выполнение работ по разработке генеральной схемы санитарной очистки территорий городского округа «Город Йошкар-Ола». В рамках разработки генеральной схемы санитарной очистки территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» выполняются экспериментальные исследования и аналитические расчеты дифференцированных норм накопления твердых бытовых отходов в городском округе «Город Йошкар-Ола» по договору от 07.03. 2013 г.


 

Цель работы

Определение направлений развития сферы обращения с отходами в городском округе «Город Йошкар-Ола» для целей:

  • снижения негативного воздействия отходов на окружающую природную среду;

  • обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и уничтожения отходов;

  • увеличение объемов использования отходов в качестве вторичного сырья;

  • сокращения потоков складирования отходов на свалки;

  • предотвращения попадания опасных отходов на свалки ТБО;

  • проведение рекультивации и санации территорий, занятых отработанными свалками ТБО;

  • обеспечение сбора и вывоза ЖБО из многоквартирных домов без централизованного водоотведения;

  • обеспечение механизированной уборки территорий населенных пунктов.


     

    Нормативные правовые акты

    При разработке Генеральной схемы санитарной очистки городского округа

    «Город Йошкар-Ола» некоммерческое партнерство «Экология» руководствовалось следующими законодательными и нормативными правовыми актами в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами:

    • Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

    • Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

    • Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

    • Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

    • Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

    • Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

    • Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155.

    • Письмо Министерства регионального развития РФ от 3 октября 2008 года

    № 25080-СК/14 «Разъяснение по плате за вывоз мусора»

    • Порядок ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 818.

    • Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 года № 31.

    • Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992г. № 632.

  • Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003г. № 344.

  • Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов от 02 декабря 2002 № 786.

  • Методические указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 г. № 703.

  • Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 152.

  • СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

  • СанПин 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов».

  • СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

  • СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов».

  • Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года № 16 «О введении в действие санитарных правил СП 2.1.7.1038-01». «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», зарегистрированных Минюстом России 26 июля 2001 года, регистрационный № 2826.

  • Приказ МПР России от 16.02.2010г. № 30 «Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

  • Приказ МПР России от 25.02.2010г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

  • Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», утвержденные постановлением Росстата от 17.01.2005 № 1.

Целью проведения анализа по выделенным направлениям является установление существенных взаимосвязей между всеми основными показателями развития городского округа «Город Йошкар-Ола» и оценка их влияния на тенденции

развития системы санитарной очистки города. Планирование всех мероприятий в рамках разработки Генеральной схемы санитарной очистки зависит от оценки состояния и прогноза развития каждого из направлений.

Целями разработки и реализации мероприятий Генеральной схемы санитарной очистки городского округа «Город Йошкар-Ола» являются:

  • определение приоритетов в развитии системы обращения с отходами;

  • снижение вредного воздействия отходов и технологий по обращению с ТБО на окружающую среду;

  • совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей правовые и экономические условия деятельности и взаимоотношения участников процесса обращения с отходами на всех стадиях;

  • оснащение системы санитарной уборки городского округа «Город Йошкар- Ола» эффективной техникой и технологией по сбору, вывозу и обезвреживанию отходов и механизированной уборке территории.

Реализация Генеральной схемы должна обеспечить переход на качественно новый уровень системы санитарной очистки территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также создать условия для эффективного и экологически безопасного функционирования данной системы.


 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ


 

В настоящей работе используются следующие основные понятия:

твердые бытовые отходы - отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных и других предприятиях и организациях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, крупногабаритный мусор;

твердые бытовые отходы от населения1 - твердые отбросы и другие неутилизируемые в быту, образующиеся в результате жизни людей и амортизации предметов быта вещества, в том числе во время ремонта жилых помещений, и крупногабаритные предметы домашнего обихода;

крупногабаритный мусор - изделия (предметы), утратившие свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, торговое оборудование, велосипеды, коляски и т.п.);

жидкие бытовые отходы - фекальные отходы, образующиеся в неканализованных жилых домах и нежилых объектах общественного назначения.

биологические отходы - трупы животных и птиц (в том числе лабораторных); абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно- санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо- рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения;

строительные отходы - специфические отходы, образующиеся при строительной деятельности, в том числе от разборки зданий и сооружений;


 

1 Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов», утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786, отходы из жилищного фонда (код 91100000 00 00 0) подразделяются на отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код 91100100 01 00

  1. и отходы из жилищ крупногабаритные (код 91100200 01 00 5).

    опасные отходы - отходы, которые в силу их реакционной способности или токсичности представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья человека или состояния окружающей среды самостоятельно или при вступлении в контакт с другими отходами и окружающей среды;

    нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов - количество отходов, образующихся на расчетную единицу, т.е. удельный показатель образования отходов на расчетную единицу, за которую в зависимости от источника образования отходов могут быть приняты соответствующие единицы измерения, оказывающие большее влияние на их образование (человек (или кв.м. общей площади) - для жилищного фонда; 1 м2 торговой площади для магазинов и складов и т.д.), в единицу времени (день, год). Нормы накопления ТБО определяются в единицах массы (кг, т) и (или) объема (л, м3). Нормы накопления ЖБО определяются в единицах объема (л, м3) и зависят от местных условий (норм водопотребления, уровня стояния грунтовых вод, степени водопроницаемости выгребов и т.п.).

    обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

    вывоз ТБО – деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их сбора, включающая в себя комплекс мероприятий, связанных с погрузкой ТБО в транспортное средство, перемещением ТБО от места сбора до места выгрузки и их выгрузкой у конечного пункта для обеспечения последующих работ по обезвреживанию отходов;

    место сбора – место перегрузки ТБО из контейнеров в транспортные средства, осуществляющие вывоз ТБО (контейнерная площадка и т.п.);

    размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

    хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

    захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

    использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

    обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

    объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, хвостохранилище и другое);

    несанкционированные места размещения отходов – места размещения отходов на территории, не предназначенной для их размещения;

    объекты городской инфраструктуры - объекты социально-культурной сферы (предприятия торговли, медицинские учреждения, дошкольные и образовательные учреждения, предприятия бытового обслуживания, культурно-спортивные и развлекательные учреждения, гаражи, и пр.);

    организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

    вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

    сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

    транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

    накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

    хвосты – неиспользуемый остаток отходов, образованный после сортировки ТБО и отбора вторичных ресурсов.

    программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества оказываемых услуг, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования;

    инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

    тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за оказываемые услуги и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

    надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса

    содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, технических средств регулирования дорожного движения, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

    .

    1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

      «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» И ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

        1. Особенности экономико-географического положения городского округа

          «Город Йошкар-Ола», административно- территориальное устройство


           

          Город Йошкар-Ола, основанный в 1584 году, входит в состав Республики Марий Эл, субъекта Российской Федерации, является городом республиканского значения и столицей Республики Марий Эл. Расположен в центре республики, в 862 км к востоку от г. Москва.

          В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 12.03.2002 № 23 «О, границах муниципальных образований в Республике Марий Эл» (с изм. от 5 июля 2005 г.; 2 мая 2006 г.; 24 декабря 207 г.) в состав городского округа «Город Йошкар- Ола» входят территории городского поселения г. Йошкар-Ола и находящиеся в его ведении населенные пункты: д. Акшубино, д. Апшакбеляк, д. Данилово, д. Игнатьево, д. Кельмаково, д. Нолька, д. Савино, с. Семеновка, д. Шоя-Кузнецово, д. Якимово. Три населенных пункта: с. Семеновка, д. Данилово, д. Савино составляют с застройкой города Йошкар-Олы единое целое, остальные населенные пункты расположены на некотором расстоянии от городской застройки и связаны автомобильными дорогами.

          Границы городского округа «Город Йошкар-Ола» установлены Постановлением мэра города от 1 ноября 2000г. № 3755 «Об уточнении и описании границ города Йошкар-Ола».

          В настоящее время в состав Йошкар-Олы входят следующие микрорайоны: 1— 9, 9а, 9б, 10, Алёнкино, Берёзово, Больничный, Большое Чигашево, Восточный, Гомзово, Дубки, Звёздный, Комсомольский, Ленинский, Машиностроитель, Мирный, Нагорный, Октябрьский, Оршанский, Прибрежный, Предзаводской, Ремзавод, Свердлова, Северный, Сомбатхей, Тарханово, Центральный, Чихайдарово, Ширяйково, Юбилейный.

          Общая площадь муниципального образования вместе с отнесёнными к ней населёнными пунктами составляет 10,18 тыс. га. Основные сведения об использования земель городского округа «Город Йошкар-Ола» на момент разработки генерального плана и на расчетный срок приводятся в таблице 1.

          Таблица 1

          Баланс территорий городского округа «Город Йошкар-Ола»


           

          Показатели

          Ед. изм.

          Исх. год 2009г.

          I очередь 2015 г.

          Расчетный срок 2025г.

          Общая площадь земель городского округа в установленных границах

          га

          10145

          10180

          20593

          в том числе:

          Жилые зоны - всего (не включая садово- дачные участки)

          из них:

          га

          1598

          1910

          2500

          - многоэтажные жилые дома (5 и выше этажей)

          га

          574

          670

          850

          - среднеэтажные жилые дома (3-4 этажа)

          га

          278

          350

          450

          - индивидуальные жилые дома с участками

          га

          746

          890

          1200

          Зона садово-дачных участков

          га

          357

          350

          290

          Жилые зоны (включая садово-дачные

          га

          1955

          2260

          2790


           

          участки) - всего

                 

          Общественно - деловые зоны (вкл. спортивные устройства и объекты сан-кур. лечения, базы и дома отдыха)

          га

          196

          250

          340

          Рекреационные зоны - всего, в том числе:

          га

          1100

          1300

          1540

          - зеленые насаждения общего

          га


           

          234


           

          320


           

          432

          пользования (городские парки, скверы,

          кв.

          бульвары)

          м/чел.

          9,4

          12,0

          16,0

          Производственные и деловые зоны

          га

          917

          920

          975

          Зоны инженерной и транспортной инфраструктур

          га

          358

          355

          363

          Улицы, дороги, площади

          га

          500

          550

          600

          Зоны специального назначения (вкл. кладбища и свалки)

          га

          49

          46

          46

          Зона военных и режимных территорий

          га

          399

          399

          439

          Резервы для развития городского округа

          га

          -

          -

          1030

          Внешние связи сравнительно развиты и осуществляются железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом.

          Городской округ «Город Йошкар-Ола» находится на тупиковой железнодорожной ветке Зеленый дол - Яранск, которая связывает республику Марий-Эл с основной сетью железных дорог России.

          Основной федеральной автомобильной дорогой республики является участок федеральной автомобильной дороги Р-176 «Вятка», который связывает Марий Эл с Чувашией, Кировской, Нижегородской областями и другими территориями Приволжского федерального округа.

          Воздушные перевозки грузов и пассажиров осуществляются Йошкар-Олинским авиапредприятием.

          Городской округ «Город Йошкар-Ола» находится на равнинной территории в центре Марийской низменности, в 50 км к северу от р. Волги (Куйбышевское водохранилище), на левом притоке р. Малая Кокшага, расположен на южной границе таёжной зоны в районе смешанных лесов. Город со всех сторон окружён землями Медведевского района. Земли, расположенные к западу от города, заняты сельскохозяйственными угодьями. К северу - заливными лугами в пойме реки Большая Ошла. С востока и с юга к городу примыкают крупные лесные массивы.

          В границах городского округа «Город Йошкар-Ола» протекают реки Малая Кокшага, Шойка и Ошла. Длина р. Малая Кокшага в черте города составляет 6,5 км.

          Экономическая база

          В 2009 г. Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» была принята «Программа комплексного социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола на 2009-2015 годы», которая обозначила основные направления дальнейшего развития города, в том числе по качественному улучшению городской среды и жизнеобеспечения населения города.

          Таблица 2 Перечень основных предприятий городского округа «Город Йошкар-Ола»


           

          Отрасли

          Крупнейшие предприятия города

          Машиностроение и металлообработка

          ОАО «Марийский машиностроительный завод», ЗАО СКБ «Хроматэк», ОАО ОКТБ «Кристалл» , ООО «Объединение Родина», ОАО "Компания

          «Полюс»


           


           

          Лёгкая промышленность

          ЗАО работников «Народное предприятие Завод Искусственных Кож», ООО «Мода», ООО

          «Маритекс», ОАО «Йошкар-Олинская обувная фабрика», ООО "КМФ "Маритал"

          Пищевая промышленность

          ООО «Русь-Бейкери» (завод по изготовлению замороженных хлебобулочных полуфабрикатов), Йошкар-Олинский консервный завод, ООО

          «Республиканский молочный завод», ЗАО «Йошкар- Олинский мясокомбинат», ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика», ООО «Махаон», ООО «Диана К», ЗАО «Сладкий остров», ЗАО «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов», ООО Фирма «Сувенир»

          Производство электронного оборудования

          ООО «Ната-Инфо», ООО «Аранеус»

          Производство мебели и стройматериалов

          ОАО «Маригражданстрой», ОАО «Гардиан Доз», ЗАО «Портал», ОАО «Стройкерамика», ООО

          «Тиара», ООО «Йошкар-Олинское УПП ВОС», ООО

          «Муромец», ООО «Гардиан Доз», ОАО «Йошкар- Олинский мебельно-зеркальный комбинат», ООО

          «Дельтастрой», ЗАО «Железобетонные Конструкции»

          Химическая промышленность

          ООО «НПФ Геникс», ООО Завод порошковых изделий «Купол»

          Лесная промышленность

          ООО «Вулкан»

          Фармацевтическая промышленность

          ОАО «Марбиофарм»

          Полиграфическая промышленность

          ОАО «Стезя», ООО Фирма «Принтстайл»

          Формируясь в качестве столицы республики на протяжении длительного времени, Йошкар-Ола приобрела так называемые столичные функции, что выразилось в концентрации соответствующих административных, финансовых учреждений, а также объектов высшего и среднего образования, крупных республиканских объектов здравоохранения и спорта, культуры и искусства.

          В городе 6 дворцов культуры, 5 театров, 3 кинотеатра, 3 музея с 3 филиалами, в т.ч. Национальная художественная галерея. Работают 7муниципальных и 5 государственных детских школ искусств, 2 детские художественные школы, 21 библиотека.

          Муниципальная система образования представлена 98 образовательным учреждением (30 общеобразовательных школ, 57 дошкольных образовательных учреждения, 8 учреждений дополнительного образования, 1 специальная школа

          «Становление» для детей с девиантным поведением).

          Торговая сеть города обеспечивает бесперебойное обслуживание населения и представлена 4960 стационарными объектами торговли и общественного питания (в т.ч. 1178 объектами мелкорозничной торговли). В последние годы значительно развилась сфера торговли и общественного питания, в которой занято 14% всех работающих.

          Городской округ – Городской округ «Город Йошкар-Ола» по географическому местоположению, состоянию природной среды и развитой промышленностью представляет большой инвестиционный интерес.

        2. Природно-ресурсный потенциал городского округа

      «Город Йошкар-Ола»


       

      Климат на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» умеренно- континентальный, на него влияют воздушные массы умеренных широт, отличающиеся сухостью и приносящие высокую температуру летом и низкую – зимой. Вторжение морского воздуха вызывает продолжительные оттепели зимой и прохладную дождливую погоду летом. Весной и осенью территория республики находится под влиянием, в основном, западных циклонов, приходящих с Атлантического океана.

      Среднегодовая температура воздуха +2,6°С. Средние месячные температуры изменяются от –13,7ºС в январе до +18,2ºС в июле. Абсолютный минимум января составляет –47ºC, абсолютный максимум июля 38ºC. В суточном ходе температуры воздуха в течение всего года максимум наблюдается обычно в послеполуденные часы, минимум – в 7-8 часов в холодное время года, а летом – в более ранние часы, перед восходом солнца. Годовая амплитуда крайних температур равна 85.

      Территория города относится к умеренно увлажненным районам страны. Среднегодовое количество осадков составляет 491мм. Максимум осадков наблюдается в июле (66мм), минимум – в феврале (24мм). Средний суточный максимум равен 30мм. В течение всего года осадки выпадают примерно 62 дня, хотя снег идет почти в два раза дольше, чем дождь, именно последний дает около 70% всех осадков. Общее количество осадков – 538мм в год, большая часть их (387мм) выпадает в период с апреля по ноябрь.

      Среднегодовая относительная влажность воздуха – 78%. Средний дефицит влажности воздуха резко увеличивается во II декаде мая и достигает максимума в III декаде июня.

      Ветровой режим территории характеризуется преобладанием в течение всего года, особенно зимой, южных и юго-западных ветров. Наименьшую повторяемость имеют ветры восточного направления.

      К неблагоприятным атмосферным явлениям относят метели (40 дней в году), туманы, чаще всего они бывают в холодное время года – осенью и зимой. Среднее число дней с туманом составляет 37 за год.

      Повторяемость приземных инверсий за год составляет 30-40%, максимум их отмечается, как и скорости ветра 0-1м/с летом и достигает в ночное время 60-80%.

      Средняя мощность приземных инверсий составляет 0,4-0,6км при интенсивности их 3-5°.

      Метеорологические условия в равной степени способствуют как накоплению примесей в атмосфере, так и к их рассеиванию, что обусловливает умеренный потенциал загрязнения атмосферы.

      Рельеф. Территория города расположена в пределах Марийской низменности, которая образована сочетанием аккумулятивных и эрозионно-денудационных равнин плиоцен – четвертичного возраста. В структурно-тектоническом плане низменность приурочена к Чебоксарскому прогибу, выраженному в осадочном покрове палеозоя.

      Геологическое строение. В региональном плане территория расположена в пределах Волжско-Камской антиклинали, а по строению кристаллического фундамента входит в зону Ульяновско-Сыктывкарской системы сводовых поднятий и приурочена к южной ее части – Санчурскому своду. С юга он ограничен Марийской седловиной.

      Городской округ «Город Йошкар-Ола» расположен на границе Марийской седловины и Санчурского (Оршанского) выступа.

      Центральный прогиб с северо-запада на юго-восток вдоль долины р. Ошла разделяет территорию на Западное и Восточное поднятия.

      В геологическом строении принимают участие коренные породы верхней перми, неогена и четвертичного периода. Пермские отложения распространены повсеместно. Представлены в основном известняками, мергелями, глинами, аргиллитами, песками и песчаниками. Вскрытая мощность отложений достигает 45- 150 м и более.

      Четвертичные образования представлены элювиально-делювиальными, аллювиальными, озерно-болотными отложениями. Элювиальные и делювиальные образования представлены суглинками и глинами, их мощность варьирует от 0,5 до 10 м. Встречаются в пределах водораздельных возвышенностей.

      Аллювиально-флювиогляциальные отложения повсеместно распространены в пределах р. М. Кокшаги. Отложения представлены песками, местами содержащими прослои и линзы супесей, суглинков, глин. Мощность древних аллювиальных отложений колеблется в пределах 5 - 30,0 м. Отложения слагают надпойменные террасы р. Волги её притоков, современный аллювий развит на поймах рек и мелких водотоках. Средняя мощность современного аллювия составляет 8 - 22,0 м.

      Древние и современные эоловые образования представлены песками, наиболее широкое распространение имеют в центральной и южной частях пригородной зоны. Мощность отложений составляет 3-5 м.

      Озерно-болотные отложения развиты в пределах пойм рек, ручьев, а также в пределах первой надпойменной террасы р. Б. Ошлы. Они представлены заиленными супесями, суглинками и глинами, средняя мощность отложений достигает 1,5-4 м. Болотные отложения представлены торфом, мощность которого составляет 1-6 метров, на отдельных участках до 8 м.

      Водные ресурсы. Водные ресурсы городского округа «Город Йошкар-Ола» складываются из поверхностных вод и подземных вод.

      Городской округ «Город Йошкар-Ола» расположен на обоих берегах р. М. Кокшаги и ограничивает площадь водосбора 2500 км2. На территории города в р. М. Кокшага впадает правый приток - р. Большая Ошла с притоком р. Шоя, а в южной части города протекает правый приток р. М. Кокшага - р.Нолька, впадающая в неё за пределами города. В пределах города на реке имеется каскад из двух водосливных плотин, влияние которых сказывается только в меженный период. В районе г. Йошкар-Олы поверхность поймы р. М. Кокшага изрезана старицами, местами заболочена.

      Потенциальные ресурсы поверхностных вод для городского округа «Город Йошкар-Ола» составляют:

      • зарегулированный сток реки - водохранилище, полезная отдача -1,28 млн. куб м /год,

      • сток реки М. Кокшага - 30% от минимального среднемесячного расхода в маловодный год 95% обеспеченности – 14,7 млн. куб м /год.

        Общий потенциальный объём возможного отбора из реки составляет 16,0 млн. куб. м /год. Город обеспечен поверхностными водными ресурсами.

        В настоящее время водоснабжение города базируется на 2-х источниках:

        • речной водозабор (поверхностный), расположен на реке Малая Кокшага. Проектная производительность речного водозабора составляет 45,0 тыс.м3/сутки. Фактическая производительность – 18 - 22 тыс.м3/сутки. Дальнейшее развитие

          сооружений на базе открытого источника нецелесообразно, ввиду малого дебита реки Малая Кокшага.

        • Арбанский водозабор (подземный), представлен линейным рядом из 39 артезианских скважин вдоль Санчурского тракта, работает на утвержденных запасах подземных вод, производительностью 80 – 82 тыс.м3/сутки. Предусматривается увеличить отбор воды с Арбанского участка до 110 тыс.м3/сутки.

        Водоснабжение площадок нового строительства будет осуществляться от существующей магистральной сети или от новых магистральных водопроводов.

        В д. Якимово, с. Семеновка, д. Шоя-Кузнецово подача воды проектируется от городских сетей. Существующий подземный водозабор (3 артскважины) реки Семеновка предлагается перевести в резерв. Водоснабжение д. Апшакбеляк, д. Игнатьево, д. Савино, д. Данилово, д. Акшубино проектируется от общегородских сетей водопровода. Для п. Нолька и д. Кельмаково предусматриваются собственные водозаборы.

        Почвенные ресурсы. Почвенный покров Марийской низменности, в которой расположен городской округ «Город Йошкар-Ола», отличается многоконтурностью и мозаичностью. Широкое развитие отложений легкого механического состава, представленных песками, супесями и суглинками, слабая расчлененность рельефа усиливают влияние мезо- и микроформ рельефа и слабо минерализированных грунтовых вод на формирование почв.

        Почвообразующие породы на территории городских лесов представлены древнеаллювиальными отложениями на террасах р.Волга, покровными суглинками, современными аллювиальными отложениями.

        Выделены четыре типа почвообразования: подзолистый, дерново-подзолистый, дерновый и болотный. Наиболее распространены дерново-подзолистые почвы (51,7%), дерновые зернисто-пойменные почвы занимают 25,9%, болотные – 14,4% и подзолы – 8%. По степени оподзоленности преобладают сильноподзолистые почвы. По механическому составу ярко выраженное преобладание среднесуглинистых почв.

        По степени увлажненности преобладают свежие почвы.

        По генезису наблюдается абсолютное преобладание почвы минерального происхождения (85,5%).

        Мощность и сложение почв, механических состав, благоприятные физико- химические свойства, близость грунтовых вод, высокая степень дренированности территории создают благоприятные условия для произрастания высокопроизводительных эстетически и санитарно-гигиенически ценных сосновых, дубовых, липовых насаждений.

        Лесосырьевые ресурсы. В ботанико-географическом отношении территория республики относится к подзонам южной тайги (её северо-восточная часть) и смешанных (широколиственно-хвойных и хвойно-широколиственных) лесов.

        Лесистость площади Республики Марий Эл составляет 52%. Преобладающее положение в растительном мире республики занимают леса лесного фонда, которые составляют 83% от всей растительности.

        Ассортимент древесно-кустарниковых растений в городском округе «Город Йошкар-Ола» весьма разнообразен. Среди них наиболее широкое распространение получили: ель европейская, ель колючая, сосна обыкновенная, лиственница сибирская, можжевельник казацкий, туя западная, тополь бальзамический, тополь пирамидальный, осина, береза повислая (бородавчатая), вяз шершавый, клен американский, клен татарский, клен платанолистный (остролистный), липа сердцелистная (мелколистная), рябина обыкновенная, яблоня ягодная, каштан конский, черемуха обыкновенная, жимолость татарская, бузина красная, калина

        обыкновенная, ива козья, ива белая и другие представители этого рода, боярышник кроваво-красный, шиповник морщинистый, пузыреплодник калинолистный, рябинник рябинолистный, сирень обыкновенная, сирень венгерская и т.д.

        Среди древесно-кустарниковых растений в городском округе «Город Йошкар- Ола» довольно распространены интродуцированные виды (туя западная с множеством различных декоративных форм, ель сибирская, можжевельник казацкий и некоторые другие), характеризующиеся более высокой устойчивостью в городских условиях. Травянистые растения представлены как видами местной флоры (преимущественно рудеральными растениями), так и декоративными культурными растениями, используемыми для обустройства газонов, клумб и т.д.


         

    2. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

      НА ПЕРСПЕКТИВУ

        1. Демографическое развитие и жилищный фонд городского округа

          «Город Йошкар-Ола»


           

          Численность населения городского округа «Город Йошкар-Ола» на 1.01.2012 г. составила 263,5 тыс. человек, что составляет 33% от всего населения республики и 53% от городского населения.

          В качестве предварительного этапа НПИ «ЭНКО» был сделан прогноз перспективной численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» с обоснованием возможного роста численности населения на расчетный срок Генерального плана (2025 г.).

          Прогноз перспективной численности населения

          При определении перспективной численности населения Йошкар-Олы на расчетный срок Генерального плана учитывались не только демографические тенденции последнего десятилетия, но и следующие обстоятельства:

          • Принятие закона о денежных выплатах матерям за рождение второго ребенка и реализация комплекса мер федерального, регионального и городского уровней по стимулированию рождаемости могут повысить рождаемость, хотя переломить существующую тенденцию к переходу к массовой однодетной семье будет довольно трудно. Что касается уровня смертности и продолжительности жизни, то здесь необходимо и возможно улучшение ситуации. Улучшение общей социально- экономической ситуации приведет к уменьшению уровня смертности и, соответственно, увеличению продолжительности жизни, которая войдет в рамки естественно обоснованных пределов.

          • Государственная программа возвращения соотечественников и возможная либерализация миграционного законодательства позволит привлечь трудоспособное население в те регионы, где они будут востребованы.


           

          Прогноз перспективной численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола»

          Таблица 3


           

          Муниципальное образование

          Численность, тыс. чел

          Существующее положение

          Прогнозные показатели

          Городской округ

          «Город Йошкар-Ола»

          01.01.2009 г.

          01.01.2012г.

          Расчетный срок 2025 г.

          I очередь 2015 г.

          260,50

          263,506

          270,00

          265,00


           

          Динамика изменения площади жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола» за период 1998-2005 г. приведена в таблице 4 по данным Генерального плана.

          Таблица 4 Жилищное строительство в г. Йошкар-Оле за период 1998-2005 г.г.

          (тыс. м2 общей площади)


           

          №/п

          Этажность


           

          1998 г.


           

          1999 г.


           

          2000 г.


           

          2001 г.


           

          2002 г.


           

          2003 г.


           

          2004 г.


           

          2005 г.

          Всего за 1998-2005г.г, тыс. м2 в год

          В среднем в год, тыс. м2

          Структура жилищного Строительства ,%

          1.

          Много- квартирное

          98,5

          42,3

          58,2

          60,1

          46,7

          33,6

          58,3

          63,5

          461,2

          57,7

          88

           

          в том числе:

                               
           

          2-3

          3,7

          0,9

          0,2

          -

          1,7

          0,5

          -

          -

          7,0

          0,9

          1

           

          4-5

          14,6

          14,7

          18,6

          5,3

          11,7

          13,8

          27,5

          23,4

          129,6

          16,2

          25

           

          6-9

          80,2

          26,7

          39,4

          54,8

          33,3

          9,3

          27,6

          16,9

          288,2

          36,0

          55

           

          10-12

          -

          -

          -

          -

          -

          10

          3,1

          19,1

          32,2

          4,0

          6

           

          Выше 12 этажей

          -

          -

          -

          -

          -

          -

          -

          4,1

          4,1

          0,5

          1

          2.

          Индивиду- альные жилые дома


           

          5,4


           

          8,9


           

          3


           

          5,1


           

          8,6


           

          11,4


           

          10,4


           

          12,6


           

          65,4


           

          8,2


           

          12

           

          Всего

          104,0

          51,2

          61,2

          65,2

          55,3

          45

          68,6

          76,1

          526,5

          65,9

          100

          Как видно из таблицы, объемы нового жилищного строительства в последние годы в среднем составляют порядка 70 тыс. кв. м общей площади. В структуре новой жилой застройки 1998-2005г.г. преобладали дома в 9 этажей и выше (более 60%). На фоне существенного спада многоквартирного жилищного строительства с конца 90-х постепенно росли объемы строительства индивидуальных жилых домов.

          Жилищный фонд городского округа г. Йошкар-Олы на конец 2011 г. составляет 5874,2 тыс. м² общей площади, в том числе в многоквартирных жилых домах – 5027,5 тыс. м² (85,5%), в индивидуально-определенных зданиях – 666,5 тыс. м² (11,3%). Общая площадь жилых помещения, приходящаяся в среднем на одного жителя - 22,3 м², что примерно соответствует общероссийскому показателю.

          Большая часть жилищного фонда представлена многоэтажными домами (5 - 12эт.), число индивидуальных жилых домов - 6578. Практически все многоквартирные дома оборудованы водопроводом, канализацией, центральным отоплением, электроснабжением и лишь незначительное количество индивидуальных жилых домов, в основном построенных в последние годы, имеют некоторые виды инженерного оборудования.

          Удельный вес общей площади, оборудованной (на конец 2011г.):

          • водопроводом – 92,1%, в т.ч. централизованным – 83,5%;

          • водоотведением – 91,2%, в т.ч. централизованным – 82,6%;

          • отоплением – 91,1%, в т.ч. централизованным – 81,8%.

          Генеральным планом развития городского округа «Город Йошкар-Ола» предусматривается 100% обеспеченность жилого фонда канализаций до 2015 г. (I очередь).

          Число многоквартирных жилых домов, оборудованных мусоропроводом, - 386 единиц.

          Площадь ветхих и аварийных жилых помещений 103,8 тыс. м2 или 1,8% от существующего жилищного фонда, в том числе, ветхих – 79,1 тыс. м2, аварийных – 24,7 тыс. м2. В течение расчетного срока жилищный фонд города планируется увеличить до 8,1 млн. м2, что позволит увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 22,3 м2 в настоящее время до 30 м2 общей площади на человека. Объем нового жилищного строительства с учетом убыли части существующего фонда в связи с реконструктивными мероприятиями составит порядка 2,9 млн. м2. Среднегодовой объем нового жилищного строительства при этом составит 145 тыс. м2 общей площади.


           

          Расчет потребности в новом жилищном строительстве

          Таблица 5


           

          №/п

          Показатели

          Единица измерения

          Количество

          1.

          Проектная численность населения на конец периода

          тыс. чел.

          270

          2.

          Средняя жилищная обеспеченность на конец периода

          м2 общей площади на

          1 чел.

          30

          3.

          Требуемый жилищный фонд на конец периода

          млн. м2 общей площ.

          8,1

          4.

          Существующий жилищный фонд

          млн.м2 общей площ.

          5,5

          5.

          Убыль жилищного фонда

          млн. м2 общей площ.

          0,3

          6.

          Существующий сохраняемый жилищный фонд

          млн. м2 общей площ.

          5,2

          7.

          Объем нового жилищного строительства –

          млн. м2 общей площ.

          2,9

          всего

             

          В среднем в год

          тыс. м2 общей площ.

          145

          Генеральным планом намечается продолжение реконструкции существующих селитебных зон и формирование жилых микрорайонов и кварталов – микрорайоны

          «Прибрежный», «Оршанский», «Предзаводской», «Машиностроитель», «Гомзово»,

          «Свердлова» и др. Предусматривается комплексное благоустройство территории жилого фонда.

          Главные направления перспективного развития города – восточное и северо- восточное направления (заречная группа микрорайонов и зоны индивидуального жилищного строительства, микрорайон «Северный», «Мирный», микрорайон №15, малоэтажное жилищное строительство в д.Якимово, Шоя-Кузнецово, Апшакбеляк), северо-западное направление (Мышино, Тарханово, Гомзово, микрорайон

          «Западный», микрорайоны №5 и №6), юго-восточное направление (микрорайон

          «Звездный»). Планируется комплексное освоение территорий нового жилищного строительства с развитием объектов обслуживания, транспортной и инженерной инфраструктуры).

          Учитывая масштаб и ранг города, существующую структуру жилищного строительства, а также дефицит пригодных для строительства территорий в пределах городской черты, Генеральным планом принята следующая структура нового жилищного строительства, позволяющая формировать разнообразную городскую среду:

          Многоэтажные жилые дома (5 эт. и выше) - 60% Среднеэтажные жилые дома (2-4 эт.) - 20%

          Индивидуальные жилые дома - 20%

          Итого: 100%.


           

        2. Объекты инфраструктуры городского округа

          «Город Йошкар-Ола»


           

          Определяющее значение для развития системы санитарной очистки играет обеспеченность городского округа «Город Йошкар-Ола» объектами городской инфраструктуры.

          Уровень и качество жизни горожан в значительной мере зависят от развитости социальной сферы города, которая включает в себя учреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли, социальной защиты, прочие объекты. Имидж города, его привлекательность для развития деловых связей (в том числе и международных) и туризма также существенным образом зависят от социальной инфраструктуры.

          В настоящее время в Йошкар-Оле сеть учреждений обслуживания представлена практически всеми видами культурно-бытовых объектов, но обеспеченность ими жителей города различна. В сравнении с рекомендуемыми социальными нормативами, принятыми Правительством РФ в 1996г., уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения (поликлиниками и больницами), кинотеатрам, спортивными залами может быть охарактеризован как удовлетворительный. В то же время обеспеченность населения многими видами услуг в сравнении с нормативами СНиП 2.07.01-89* значительно ниже - порядка 40-

          60 %. Относительно невысокая обеспеченность клубными учреждениями объясняется тем, что замена бесплатных услуг платными, увеличение непрофильных видов деятельности привели к постепенному вытеснению профильных услуг - в последние годы некоторые дома культуры и клубы стали использоваться по другому назначению.

          Генеральным планом развития городского округа «Город Йошкар-Ола» предусматривается:

          • структурная перестройка системы здравоохранения. Это предполагает строительство новых и перепрофилирование и реконструкцию ряда существующих стационаров и амбулаторно-поликлинических учреждений, более эффективное использование занимаемых медицинскими объектами территорий;

          • строительство крупных имиджевых объектов - театра, концертного зала, цирка, планетария. Существенное развитие сети учреждений дополнительного образования детей в связи с обостряющимися социальными проблемами (подростковая преступность, наркомания и т.д.);

          • реконструкция существующих объектов и широкий диапазон новых видов спортивных устройств, охватывающий разновозрастные группы населения и уровни обслуживания;

          • создание специальной сети учреждений социального назначения, включающей в себя дома-интернаты для престарелых и инвалидов, социально- реабилитационные центры для несовершеннолетних, приюты для бездомных детей, беременных женщин и матерей с детьми, центры реабилитации для лиц, вышедших из мест лишения свободы и др.

          • строительство разнообразных объектов торговли, как розничной, так и оптовой - современных торговых центров, крупных специализированных магазинов, оптовых баз и рынков, размещение новых предприятий общественного питания - ресторанов, кафе, баров и т. д.

            Таблица 6 Расчет потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания населения

            внемикрорайонного значения


             

            Наименование учреждений обслуживания

            Ед. изм.

            Нормативы

            Требуется по расчету на 270 тыс. жителей

            в том числе

            СНиП 2.07.

            01-89

            социальные нормативы принятые Правитель- ством РФ в 1996г.

            принято в проекте

            (с учетом коммерческих)

            существующее сохраняется

            новое строительство

            Учреждения здравоохранения

                     

            Больницы

            койка

             

            13,47

            13,5

            3650+1000

            (на население Марий Эл) 4650

            3750

            900

            Амбулаторно- поликлинические учреждения

            пос.в см

             

            18,15

            30,0

            8100+1500(н

            а население Марий Эл)

            =9600

            9000

            600

            Учреждения социальной защиты

                     

            Дома-интернаты для престарелых и инвалидов

            место


             

            28

            (с 60 лет)


             

            3


             

            3


             

            810


             

            170


             

            640

            Платные пансионаты

            место

               

            Дома-интернаты для детей- инвалидов

            место

             


             

            2


             

            2


             

            540


             

            250


             

            290

            Социально- реабилитационные центры для несовершенно- летних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


             

            объект

             


             

            1 на 10 тыс. детей


             

            1 на

            10

            тыс. детей


             

            5


             

            2


             

            3

            Социальные приюты для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей


             

            объект

             


             

            1 на 10 тыс. детей


             

            1 на

            10

            тыс. детей


             

            5


             

            1


             

            4

            Реабилитационные центры для детей и подростков с

            центр

             


             

            1 на 1тыс.


             

            1 на 1 тыс.


             

            50


             

            1


             

            49


             

            ограниченными возможностями

               

            детей

            детей

                 

            Территориальные центры социальной помощи семье и детям

            центр

             


             

            1 на 50 тыс. чел.


             

            1 на

            50

            тыс. чел.


             

            5


             

            1


             

            4

            Физкультурно-спортивные сооружения

                     

            Территории

            га

            0,7-0,9

            0,2

            0,4

            108

            30

            78

            Спортивные залы

            кв. м

            60-80

            35

            60

            16200

            9500

            6700

            Бассейны

            кв. м зерк. воды

            20-25

             

            20

            5400

            450

            4950

            Учреждения культуры и искусства

                     

            Театры

            место

            5-8

            4-5

            5

            1350

            1300

            950


             

            1500

            Концертные залы

            место

            3,5-5

            1-4

            4

            1080

            Клубы или учреждения клубного типа

            зрит. место

            80 посе- тит. место

            20

            20

            5400

            3900

            Кинотеатры

            место

            25-35

            6

            10

            2700

            1840

            860

            Цирк

            место

            3,5-5

            3,5

            5

            1350

            -

            1350

            Универсальные зрелищно-спортив- ные залы

            место

            6-9

             

            9

            2430

            2500

            -

            Выставочные залы

            объект

             

            1 на адм. район

            1 на адм. район

               

            2

            Детские школы искусств, школы эстетического образования

            место

             

            12%

            учащих ся 1-8 классо в

            12%

            учащ ихся 1-8

            класс ов

            3000

            2000

            1000

            Предприятия торговли и общественного питания

                     

            Магазины

            кв. м торг. площ.

             

            280

            280

            75600

            40000

            35600

            Рынки

            кв. м торг. площ.

             

            24-40

            30

            8100

            4600

            3500

            Предприятия общественного питания

            место

             

            40

            40

            10800

            5000

            5800

            Учреждения жилищно- коммунального хозяйства

                     

            Гостиницы

            место

            6

             

            9

            2430

            600

            1830


             

            • В соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры (1999г.)


               

              Кладбища традиционного захоронения

              га

               

              0,24

              0,24


               

              65

              14

              51

              Предприятия коммунального хозяйства

                       

              Фабрики- прачечные

              кг белья в смену

              110

               

              50

              13500

              1500

              12000

              Фабрики-химчистки

              кг вещей в смену

              7,4

               

              7,4

              2000

              600

              1400

              Бани

              место

              3

               

              3

              810

              300

              510

              Пождепо

              а/м

                     

              11

               

              Современное направление организации объектов обслуживания - размещение их в составе многофункциональных зон, комплексов и отдельных многофункциональных зданий.


               

        3. Характеристика улично-дорожной сети


           

          Улично-дорожная сеть городского округа «Город Йошкар-Ола» включает в себя объекты дорожного хозяйства и инженерные сооружения. К объектам дорожного хозяйства относятся городские магистрали, улицы, проезды, площади. К инженерным сооружениям относятся мосты, путепроводы, эстакады, виадуки, набережные, водостоки.

          Городского округа «Город Йошкар-Ола» является важнейшей транспортной магистралью Республики Марий Эл. Транспортная система города представлена следующими видами транспорта: железнодорожным, авиационным, автомобильным, троллейбусным, таксомоторным. Особенности транспортной сети города обусловили преобладание автомобильного транспорта в структуре грузоперевозок и низкую долю железнодорожного.

          Городу Йошкар-Ола присуща линейно-перекрёстная схема улично-дорожной сети. Достоинством такой схемы является отсутствие четко выраженного центрального транспортного узла, сравнительно равномерная транспортная нагрузка улиц и высокая пропускная способность всей системы в целом благодаря наличию дублирующих связей. Основная сеть дорог и улиц города имеет твердое покрытие, в основном асфальтобетонное. Существующая уличная сеть города сформировалась до 1985 года.

          На содержании администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» находится 229,262 км дорог; 181,7 км тротуаров; 11 мостов (включая путепроводы); 1 плотина; 316 остановок общественного транспорта.

          Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта в пределах застроенных территорий 1,8 км /км2. На расчетный срок протяженность дорог не увеличивается, количество мостов и путепроводов увеличивается до 21, в том числе на I очередь – до 14.

          Организация поверхностного стока имеет очень большое значение на территории города, так как является не только фактором благоустройства городской территории, но и способствует предотвращению роста оврагов. В настоящее время

          существующая водосточная сеть на территории города представлена закрытыми коллекторами общей протяженностью 56 км.

          На расчетный срок предусматривается дальнейшее развитие водосточной сети города, строительство насосных станций дождевого стока и очистных сооружений.

          Таблица 7

          Объемы основных работ по инженерной подготовке территории


           

          № /п

          Наименование работ

          Ед. изм.

          Количество

          Существующее положение

          I очередь

          Расчетный срок

          1.

          Дождевая канализация (водотоки)

          км

          39,9

          95

          187,5

          2.

          Насосные станции

          объект

          1

          9

          13

          3.

          Очистные сооружения дождевой

          объект

          -

          4

          6

          канализации всего, в том числе:

               

          - комплексные

          -

          2

          2

          - локальные (пруды-отстойники_

          -

          2

          4

          4.

          Береговая защита (набережные)

          км

          4,8

          7,3

          7,3

          В соответствии со СниП 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция) «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер санитарно-защитной зоны от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории следует принимать 100м, закрытого типа - 50 м.


           

        4. Система общегородской канализации, характеристика очистных сооружений


           

          В городском округе «Город Йошкар-Ола» реализована раздельная система канализации: централизованная хозяйственно-бытовая канализация и ливневая канализация.

          На балансе МУП «Водоканал» находится 313,8км канализационных сетей, 4 канализационных насосные станции, 1 сливная станция и очистные сооружения канализации (ОСК) полной биологической очистки производительностью 170 тыс. м3/сутки (две независимые линии). Технологическая схема очистки включает механическую (решетки, песколовки, первичные отстойники) и биологическую (аэротенки, вторичные отстойники) ступени очистки. Выпуск очищенных сточных вод осуществляется в р. Малая Кокшага в черте города в 100 м от железнодорожного моста.

          Для обработки в 1997 г. осадка построен цех механического обезвоживая со сгустителем и фильтр прессами. Очистные сооружения имеют иловые площадки и иловый карьер.

          Согласно Генеральному плану канализационные стоки от д. Якимово и д. Шоя- Кузнецово, с. Семеновка, д. Апшакбеляк, д. Игнатьево, д. Савино, д. Данилово, д. Акшубино будут направляться в городские сети. Для п. Нолька и д. Кельмаково предусматриваются локальные очистные сооружения.

          На расчетный срок расширение и реконструкция очистных сооружений канализации не предусматривается.

          Согласно Генеральному плану весь жилой фонд городского округа «Город Йошкар-Ола» до 2015 г. будет канализован. Жидкие бытовые отходы образуются в общественных уличных туалетах. Вывоз жидких отходов осуществляет МУП «Город»

          собственными ассенизационными машинами на сливную станцию и далее на очистные сооружения канализации, где осуществляется их биологическая очистка.


           

        5. Характеристика зеленых насаждений, загрязнение окружающей среды


       

      Ландшафтно-рекреационный потенциал. Лесные массивы, луга, реки и водоемы вместе с озелененными территориями составляют единый природный комплекс города. Общая площадь всех зелёных насаждений составляет 1414,6 га., из них 558 га составляют городские леса, в том числе «Дубовая роща» –149 га,

      «Сосновая роща» – 356 га, лесопарк «Нагорный» - 53 га, для которых введён статус особо охраняемых природных территорий.

      Природно-рекреационные комплексы городского значения:

      • городские озелененные территории – парки, скверы, спортивно- рекреационные зоны (парк им. 400-ления Йошкар-Олы, парк XXX-летия ВЛКСМ, сквер им. Н.Бабушкиной, сквер «Юбилейный», парк Победы, Парк «Тархановский»;

      • городские и пригородные леса;

      • озелененные долины реки Малая Кокшага и малых рек;

      • открытые пространства – водные ландшафты, агроландшафты;

      • территории индивидуальной застройки с озелененными участками, садово- дачные участки;

      • озеленение специального назначения (озеленение санитарно-защитных зон и

      др.).


       

      По степени доступности для отдыха ландшафты городских лесов относятся к

      легкодоступным, что обусловлено хорошим подходом (подъездом), близостью жилой застройки и магистральных дорог, а также хорошей проходимостью преобладающего количества лесных участков.

      Территория и площади городских лесов находятся в удовлетворительном состоянии, но для выполнения ими санитарно-гигиенических и рекреационных функций, требуются значительные капитальные затраты на ведение лесного хозяйства и благоустройство территории.

      Факторами, способствующими развитию рекреации в городе, являются следующие:

      • наличие водоемов, песчаных, привлекающих рекреантов для курортного отдыха, отдыха выходного дня, для водного байдарочного туризма, любительского лова и спортивной охоты;

      • купальный период с температурами массового купания 20-22 °С продолжается в среднем 70-80 дней;

      • наличие лесных массивов естественного и искусственного происхождения объектов природоохранного значения;

      • хорошая транспортная доступность.

      Загрязнение окружающей среды. Санитарное состояние атмосферного воздуха на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» зависит от двух основных факторов: выбросов от стационарных источников загрязнения и автотранспорта. Основной проблемой, связанной с загрязнением атмосферного воздуха промышленными предприятиями, является неблагоприятное размещение селитебной зоны по отношению к основному промышленному району. Именно загрязнение атмосферного воздуха является одним из главных факторов риска для здоровья населения.

      Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятий города в 2011 г. составили 12,561 тыс. тонн (2010 г. – 12,476 тыс. тонн), от автотранспорта в 2011 г. выбросы составили 30,2 тыс. тонн (2010 г. – 33,5 тыс. тонн). В связи с уменьшением выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников, снизилось значение комплексного индекса загрязнения атмосферы (КИЗА) с 2,06 в 2010 г. до 1,9 в 2011 г. Анализ уровня загрязнения атмосферы по среднему значению КИЗА за 2008-2011 г.г. показал, что в городском округе «Город Йошкар-Ола» уровень загрязнения атмосферы низкий.

      Водные ресурсы являются важнейшей средообразующей составляющей жизни общества, определяющей его социальное, экологическое и экономическое благополучие. Основными загрязнителями р. Малая Кокшага являются предприятия, коммунальные хозяйства г. Йошкар-Олы, сточные воды которых поступают на очистные сооружения канализации и ливнестоки. Качество воды реки в 2011 г. соответствовало 4 классу разряду «А» «грязные воды» (УКИЗВ2011 – 4,41), по сравнению с 2010 г. качество воды в створе (п. Куяр) улучшилось (УКИЗВ2010 – 5,86).

      За период эксплуатации подземного водоносного неоген-четвертичного горизонта с 1974 г. изменений качества подземных вод практически не произошло. Качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

      Проблема сбора, удаления отходов является актуальной санитарной проблемой городского округа «Город Йошкар-Ола». В 2011 г. на санкционированные свалки было вывезено 320,8 тыс. м3 твердых бытовых отходов. В структуре отходов преобладают отходы 4 и 5 классов опасности для окружающей природной среды. Отходы 1-3 классов опасности вывозятся на полигон промышленных отходов.

      Преобладающий путь обращения с отходами – их размещение на санкционированных свалках в районе д. Кучки и Аксаркино, т.е. без дальнейшего использования. В городском округе «Город Йошкар-Ола» работает мусоросортировочный комплекс (МСК) производительностью 100 тыс. тонн в год по ТБО. В 2011 г. ООО «Чистый город плюс» приняло на МСК 262,1 тыс. м3 отходов.

      На момент разработки генеральной схемы санитарной очистки территории проблема обращения с отходами для городского округа «Город Йошкар-Ола» остается актуальной.

    3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ САНИТАРНОЙ ОЧИСТКИ И МЕХАНИЗИРОВАННОЙ УБОРКИ ГОРОДСКОГО

      ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

      1. Анализ нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами на территории Республики Марий Эл и городского округа «Город Йошкар-Ола»


         

        Действующая нормативная база в области обращения с отходами представлена рядом федеральных законодательных и подзаконных актов, а на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» региональными и муниципальными нормативными актами.

        Основополагающим нормативным актом, регулирующим обращение с отходами, с 1998 года на территории всей Российской Федерации является Федеральный Закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

        Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (гл.2) полномочия в области обращения с отходами разграничены между 3 уровнями власти:

        • органами власти Российской Федерации;

        • органами власти субъектов Российской Федерации;

        • органами местного самоуправления.

        К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

        В разрабатываемых нормативных правовых актах муниципальных образований планируемые мероприятия в сфере обращения с отходами должны соответствовать концепции обращения с отходами на территории субъекта РФ.

        В Республике Марий Эл действует долгосрочная республиканская целевая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Республике Марий Эл на 2012 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16 сентября 2011 г. № 298 (в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2012 № 237, с изм., внесенными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 08.02.2012 № 28).

        . В рамках программы особое внимание уделяется сортировке отходов.

        Согласно данной республиканской программе на период 2012-2020 гг. в городском округе «Город Йошкар-Ола» предусмотрены следующие мероприятия:

        1. Проектирование и строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов потребления в зонах малоэтажной застройки.

        2. Расширение мусоросортировочной станции в г. Йошкар-Оле.

        3. Строительство межмуниципального полигона ТБО, на котором планируется размещение отходов г. Йошкар-Олы, Медведевского, Оршанского, Советского, Килемарского районов.

        Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2 144 190,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 14 850,0 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл - 6 737,0 тыс. рублей (при условии выделения средств из бюджетов муниципальных образований), внебюджетных источников - 2 122 603,8 тыс. рублей (средства организаций, при условии выделения средств из внебюджетных источников).

        В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» орган местного самоуправления утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

        Данная программа, в том числе, должна включать в себя мероприятия по строительству, модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, реализация которых обеспечивает повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования.

        Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» № 300- V от 28.09.2011г. утверждена Муниципальная целевая долгосрочная Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа

        «Город Йошкар-Ола» на 2011 – 2015 годы. Однако в данную программу не включены мероприятия по строительству и модернизации объектов захоронения ТБО, следовательно, финансирование мероприятий в сфере утилизации ТБО Программой не предусмотрено

        В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210- ФЗ в целях реализации программы комплексного развития разрабатывается инвестиционная программа, как программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов. При отсутствии мероприятий по объектам в сфере захоронения (утилизации) ТБО в программе комплексного развития не могут быть утверждены инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в сфере захоронения (утилизации ТБО).

        Инвестиционная программа организации коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) ТБО в Республике Марий ЭЛ и в городском округе «Город Йошкар-Ола» не разработана и не утверждена.

        Источниками финансирования инвестиционной программы, в том числе могут являться средства, поступающие в виде надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, которые утверждаются органами местного самоуправления.

        Внебюджетными источниками при строительстве, модернизации и рекультивации полигонов могут выступать заемные средства, которые, в конечном счете, возмещаются через надбавку к тарифу на захоронение отходов, и средства инвесторов.

        Исходя из сложившихся условий в сфере обращения с отходами, а также учитывая существующие законодательные возможности, одним из приоритетных направлений совершенствования системы их финансирования в сфере обращения с отходами представляется принятие инвестиционных программ, разработанных организациями, занимающимися санитарной очисткой территории городского округа

        «Город Йошкар-Ола», а также других заинтересованных юридических и физических лиц.

        В целях совершенствования работы в области обращения с отходами производства и потребления приняты следующие документы:

        «Город Йошкар-Ола» от 24.12.2009 № 48-V, от 24.02.2010 № 67-V).


         

      2. временное состояние системы санитарной очистки и механизированной уборки городского округа «Город Йошкар-Ола»


         

        Система санитарной очистки и уборки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» должна предусматривать рациональный сбор, своевременное удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию твердых бытовых отходов, в том числе отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения. А также уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории муниципального образования, а также уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории городского округа «Город Йошкар- Ола».


         

        1. Организационная структура предприятий по очистке и механизированной уборке территории


           

          В городском округе «Город Йошкар-Ола» мероприятия по очистке и механизированной уборке территории проводятся специализированными организациями: ОАО «ЖЭУК «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО «ЖЭУК

          «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Центральная», ОАО «ЖЭУК «Южная», ТСЖ, МУП

          «Город», ООО «Чистый город плюс», ООО «Поволжская экологическая компания Регион», МУП «Водоканал», МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства города Йошкар-Олы», МП «Жилсервис».

          Ниже приведено распределение функций между названными организациями.

          1. Управляющие компании ОАО «ЖЭУК «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО «ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Центральная», ОАО «ЖЭУК «Южная», а также ТСЖ, созданные в ряде микрорайонов. Основными видами деятельности являются:

            • накопление, временное хранение отходов потребления от населения и юридических лиц в контейнерах;

            • содержание контейнеров и контейнерных площадок в надлежащем санитарном состоянии; своевременный ремонт и замена контейнеров, непригодных к дальнейшей эксплуатации;

            • обеспечение контейнерами-накопителями кабин мусоропроводов, обслуживание мусоропроводов;

            • размещение и обустройство мест временного хранения крупногабаритных отходов;

            • уборка придомовой, дворовой территории в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

          2. МУП «Город». Основные функции:

            • сбор из контейнеров ТБО от населения и юридических лиц в районах обслуживания ОАО «ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Центральная» и их транспортировка на санкционированную свалку, расположенную около д. Кучки Медведевского района (26 км от границы городского округа «Город Йошкар-Ола»);

              • маршрутная уборка остановок общественного транспорта;

              • сбор и транспортировка крупногабаритного или строительного мусора согласно заключенных договоров в районах обслуживания ОАО «ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Центральная»;

              • эксплуатация санкционированной свалки ТБО, расположенной около д. Кучки;

              • выявление и ликвидация несанкционированных свалок отходов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

              • сбор жидких бытовых отходов и транспортировка их на сливную станцию; содержанием ее в надлежащем санитарном состоянии;

              • уборка земель общего пользования в селитебной и промышленной зонах;

              • уборка территории парков, бульваров, придорожных газонов, скверов и городских лесов;

              • механическая уборка улиц города в летнее и зимнее время;

              • содержание и эксплуатация территории свалки снега.

                Улицы и дороги убираются по графику. Смет и отходы с улиц и дорог вывозятся на санкционированную свалку ТБО. Снег вывозится на несанкционированную свалку снега, расположенную на ул. Строителей (за земельным участком здания № 98 а по ул. Строителей);.

              • отлов безнадзорных животных.

          3. ООО «Чистый город плюс». Основные функции:

            • сбор из контейнеров ТБО от населения и юридических лиц в районах обслуживания ОАО «ЖЭУК «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО «ЖЭУК

              «Южная», 38 ТСЖ и их транспортировка на мусоросортивочную станцию производительностью 100 тыс. т/год, расположенную в черте города;

            • сортировка твердых бытовых отходов с выделением утильных фракций: бумага-картон, пластмассы нескольких наименований, стекло, цветной металл; пакетирование вторичных материальных ресурсов (ВМР); передача ВМР на переработку; прессование «хвостов»;

            • транспортировка прессованных отходов-«хвостов» на санкционированную свалку, расположенную около д. Аксаркино (19 км от мусоросортивочной станции);

            • сбор и транспортировка крупногабаритного или строительного мусора в районах обслуживания ОАО «ЖЭУК «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО

              «ЖЭУК «Южная», 38 ТСЖ;

            • эксплуатация санкционированной свалки ТБО, расположенной около д.

            Аксаркино.

          4. ООО «Поволжская экологическая компания Регион». Основные функции:

          • сбор из контейнеров ТБО в районах обслуживания ТСЖ и коммерческих организаций и их транспортировка на санкционированную свалку, расположенную около д. Кучки и д. Аксаркино.

          • сбор и транспортировка крупногабаритного или строительного мусора в районах обслуживания ТСЖ;

          • сбор ртутьсодержащих отходов от населения и их транспортировка на утилизацию в ООО НПК «Меркурий» г. Чебоксары;

          • предоставление во временное пользование контейнеров и бункеров безвозмездно, сдача контейнеров в аренду.

            5.МУП «Водоканал». Основные функции:

          • очистка бытовых сточных вод на очистных сооружениях канализации (ОСК);

          • механическое обезвоживание осадка сточных вод и временное его хранение на иловых картах, расположенных в п. Нолька.


           

          1. МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства города Йошкар-Олы» осуществляет содержание кладбищ, пляжей, общественных туалетов.

          2. МП «Жилсервис» обеспечивает выделение строительно-дорожной, коммунальной техники, автотранспорта по очистке дворовых территорий от мусора, грязи, снега по заявке жилищно-эксплуатационных управляющих компаний.


           

        2. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора


           

          В городском округе «Город Йошкар-Ола» применяются следующие системы сбора бытовых отходов.

          Контейнерная система с несменяемыми контейнерами. Сбор бытовых отходов производится путем их выноса из жилых домов и складирования в типовые контейнеры емкостью 0,75 м3, установленные на контейнерной площадке. Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к

          условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (приложение), размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Такой же процесс сбора осуществляется при уборке административных зданий, школ, предприятий торговли и т.д. С контейнерных площадок ежедневно 7 раз в неделю отходы перегружаются в мусоровоз и вывозятся либо для размещения, либо на сортировку.

          На существующее положение имеются нарушения требований указанного СанПиН, а именно, на контейнерных площадках установлено более 5 контейнеров, вплоть до 12 штук (перечень контейнерных площадок с указание количества контейнеров приведен в приложении). В местах установки большого количества контейнеров на одной площадке (более 9 шт.) вывоз осуществляется 2 раза в день.

          В коллективных садоводческих товариществах устанавливаются контейнеры по садовым улицам и при входе (около домика охранника). Вывоз отходов осуществляется периодически по заявкам председателей садоводческих товариществ.

          Бункерная система со сменяемыми бункерами-накопителями. Сбор бытовых отходов производится путем их выноса из жилых домов и складирования в типовые бункеры емкостью 8 м3 и 10 м3. По графику бункеры вывозятся бункеровозами, на их место устанавливаются пустые бункеры.

          Мусороприемные камеры в многоэтажных жилых домах. В многоэтажных жилых домах устраиваются мусоропроводы, при помощи которых удаление бытовых отходов является наиболее удобным для населения. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. приказом Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 26.12.97г. № 17-139):

          • мусороприемная камера должна быть оснащена тележкой или оборудована другими устройствами для перемещения контейнеров и мусоросборников к месту подъезда мусоровозного транспорта;

          • камера должна быть обеспечена подъездом для мусоровозного транспорта и удобным подвозом тележки с контейнером (выносом мусоросборника вместимостью до 100 л) к месту остановки мусоровозного транспорта и иметь самостоятельный вход, изолированный глухими стенами от рядом расположенных окон и входов в лестничную клетку.

          На момент разработки генеральной схемы в большей части новых многоэтажных жилых домов мусоропроводы не действуют, т.к. люки их заварены. Для сбора ТБО устанавливаются контейнерные площадки с количеством контейнеров, не соответствующих нормативным (расчетным) требованиям. В старой многоэтажной застройке мусоропроводы оборудованы мусороприемными камерами.

          Отходы, в основном, собираются в деревянные ящики емкостью 0,10-15 м3, которые располагаются не только внутри камеры, но и на площадке погрузки в мусоровоз, тем самым нарушаются вышеуказанные Правила эксплуатации жилого фонда. Из мусороприемных камер ежедневно 7 раз в неделю (в микрорайоне с мусоропроводами старого образца – 1 раз в 3 дня) отходы перегружаются в мусоровоз и транспортируются для размещения или на сортировку.

          Перечень жилых домов, оборудованных мусоропроводами с указанием действующих, приведен в приложении.

          «Ящичная» система. Эта система применяется исключительно в неблагоустроенном жилом секторе городского округа «Город Йошкар-Ола». Отходы собираются в деревянные ящики, содержимое которых в дальнейшем перегружается в мусоровоз или самосвал, далее отходы транспортируются на санкционированную свалку. Отходы из неблагоустроенного жилого сектора вывозятся периодически. Существует график вывоза с территории частного сектора (2 раза в месяц силами МУП «Город»).

          Перечень жилых домов, оборудованных ящиками для сбора ТБО, приведен в приложении.

          Бестарная система (позвонковая) применяется в частном секторе городского округа «Город Йошкар-Ола» и населенных пунктах, входящих в городской округ

          «Город Йошкар-Ола». Транспортное средство объезжает закрепленные участки сбора по индивидуальному маршруту в соответствии установленным и согласованным графиком; на маршруте мусоровоз имеет кратковременные стоянки, в течение которых жители данной территории (улицы и прилегающих к ней домовладений) имеют возможность вынести емкость с ТБО к транспортному средству.

          Для санитарно-экологического содержания и организации уборки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.02.2010 № 66-V приняты Правила обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Правила устанавливают порядок обращения с отходами (сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов).

          Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009 № 752-IV приняты Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

          На момент разработки Генеральной схемы санитарной очистки планово- регулярная система сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов осуществляется на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (100%).

          Однако, вывоз твердых бытовых отходов из частного сектора (29,3 тыс. человек или 11,1% от численности городского округа) осуществляется не регулярно, по мере выделения средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». В 2011 г. объем вывезенных отходов составил 6,0 тыс. м3 или менее 10% от фактического объема ТБО.

          Для частного жилого сектора городского округа «Город Йошкар-Ола» характерно отсутствие заинтересованности и желания населения индивидуальных домовладений заключать договоры на сбор и вывоз ТБО, обусловленной сформировавшимися устоями и «привычками» обращения с отходами.

          Отсутствие системы организованного сбора и вывоза ТБО, а также закрепленных договорных обязательств и фактической оплаты услуг по вывозу ТБО частными домовладельцами приводит к образованию стихийных свалок.

          Себестоимость погрузки и вывоза ТБО с несанкционированных свалок превышает себестоимость организованного сбора и вывоза ТБО не менее, чем в 2 раза.

          При этом ликвидация данных свалок в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (ст. 14) осуществляется за счет средств местного бюджета.

          График работы предприятий по вывозу ТБО составляет 8-11 часов в сутки с 7 часов утра до 18 часов вечера.

          МУП «Город» осуществляют вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора непосредственно на санкционированную свалку в районе д. Кучки Медведевского района для размещения.

          ООО «ПЭК регион» осуществляют вывоз отходов непосредственно на санкционированные свалки в районе д. Кучки и д. Аксаркино Медведевского района для размещения.

          ООО «Чистый город плюс» транспортирует отходы на собственную мусоросортировочную станцию, расположенную в черте городского округа «Город Йошкар-Ола». Производительность мусоросортировочной станции 100 тыс. тонн в год. Из твердых бытовых отходов извлекаются вручную утильные фракции (бумага, картон, пластик всех наименований, стекло, алюминиевые банки), которые потом прессуются и отправляются на переработку. Оставшиеся отходы, так называемые

          «хвосты», большегрузными мусоровозами – мультилифтами направляются на санкционированную свалку в районе д. Аксаркино Медведевского района для размещения.

          За период с декабря 2011 г. по ноябрь 2012 г. ООО «Чистый город плюс» на мусоросортировочный комплекс поступило 21006 м3 отходов, извлечено 180 тонн вторичных материальных ресурсов (ВМР). После сортировки 4970 м3 «хвостов» направлено для размещения. Как видно из представленных данных объем размещаемых отходов уменьшается на 76%.

          Крупногабаритный мусор (КГМ) являются неотъемлемой частью жизнедеятельности человека. К ним относятся мебель, кухонная и бытовая техника, иные крупногабаритные предметы обихода, которые утратили свои потребительские качества. Фракционный состав КГМ включает в себя бумагу, картон, древесину, полимеры и цветной металл. По классу опасности КГМ относят к V классу. Система сбора крупногабаритных отходов не налажена. В настоящее время КГМ складируются на контейнерных площадках или около них. Транспортное средство объезжает закрепленные участки сбора по индивидуальному маршруту в соответствии установленным и согласованным графиком. Крупногабаритный мусор вывозится на санкционированные свалки.


           

          На объекты размещения отходов собственными силами осуществляют вывоз ТБО юридические лица.


           

        3. Характеристика и техническое состояние парка спецмашин и механизмов по очистке и уборке


           

          Сведения о наличии и техническом состоянии парка спецмашин и механизмов по санитарной очистке и уборке территории приводятся на основании данных организаций, осуществляющих санитарную очистку и уборку территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

          Таблица 8 Сведения о наличии и техническом состоянии парка спецмашин и механизмов

          по санитарной очистке и уборке городского округа «Город Йошкар-Ола»


           

          №/п

          Наименовании организации

          Вид спецтехники

          Кол- во

          Техническое состояние

          1.

          МУП «Город»

          Машины

             

          Мусоровоз

          16

          Удовлетворительное

          Мусоровоз-бункер

          2

          Хорошее

          Самосвал (мусоровоз)

          7

          Удовлетворительное

          Самосвал

          14

          Удовлетворительное

          Плужно-щеточные (поливомоечные)

          6

          Удовлетворительное

          Пескоразбрасыватель

          1

          Удовлетворительное

          Машина дорожная комбинированная

          10

          Хорошее

          Подметально-уборочная

          1

          Исправное

          Ассенизационная машина

          5

          Исправное

          Специальные машины

          5

          Удовлетворительное

          Грузовые, легковые и др.

          19

          Удовлетворительное

          Механизмы

           

          Удовлетворительное

          Автогрейдер

          4

          Хорошее

          Трактор с тележкой

          3

          Удовлетворительное

          Бульдозер

          6

          Удовлетворительное

          Трактор ХТЗ-150К

          2

          Удовлетворительное

          Экскаватор, погрузчик

          7

          Удовлетворительное

          Снегопогрузчик

          3

          Хорошее

          Машина коммунально- уборочная на базе трактора

          18

          Удовлетворительное

          Роторный снегоочиститель

          4

          Хорошее

          Каток самоходный

          4

          Удовлетворительное

          Итого,

          в том числе механизмы

          137

          51

           

          2.

          ООО «Чистый город плюс»

          Мусоровоз

          17

          Удовлетворительное

          Мусоровоз-мультилифт

          2

          Хорошее

          Бункеровоз

          2

          Хорошее

          Металловоз

          1

          Хорошее

          Бульдозер

          3

          Хорошее

          Погрузчик

          2

          Хорошее

          Итого

          27

           

          3.

          ООО «ПЭК регион»

          Мусоровоз

          5

          Хорошее


           

             

          Мусоровоз-мультилифт

          2

          Хорошее

          Бункеровоз

          1

          Хорошее

          Погрузчик

          1

          Хорошее

          Итого:

          9

           

          Преобладающим типом мусоровозов является мусоровоз с боковой загрузкой. Из общего количества мусоровозной техники (45 единиц не считая бункеровозов и самосвалов) 15 единиц выпуска до 2000г., 5 единиц – до 2006г., 25 единиц – с 2007 по 2012 г.г.

          Полный перечень парка спецмашин и механизмов по санитарной очистке и уборке территории городского округа «Город Йошкар-Ола» приведен в приложении.

          На первую очередь (2017 г.) с учетом среднего срока службы спецмашин (7-10 лет) из существующего парка спецмашин 15 единиц будут полностью самортизированы.

          С учетом рекомендаций по изменению системы сбора и транспортировки отходов на первую очередь и расчетный срок потребуется доукомплектование парка мусоровозов для обслуживания заглубленных контейнеров и вывоза ТБО крупнотоннажными мусоровозами.

          На основе проведенного анализа можно выделить основные проблемы санитарной уборки в городском округе «Город Йошкар-Ола»:

          • не рационально налажен сбор и вывоз ТБО из жилых районов с многоэтажной застройкой;

          • не разработана система сбора крупногабаритных отходов;

          • неэффективное использование применяемых транспортных средств;

          • отсутствие регулярного в течение года сбора и вывоза ТБО от частных домовладений в соответствии с нормативными требованиями.

          Основным направлением Генеральной схемы санитарной очистки должно стать внедрение двухступенчатой системы вывоза отходов с элементами сортировки.


           

        4. Состояние контейнеров и контейнерных площадок


           

          Размещение контейнерных площадок на территории муниципальных образований должно производиться в соответствии с потребностью их установки для обеспечения сбора отходов и согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (приложение). Контейнерные площадки находятся на обслуживании жилищно-эксплуатационных управляющих компаний. Вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора осуществляют МУП «Город», ООО

          «Чистый город плюс», ООО «ПЭК регион» на основании заключенных договоров с жилищно-эксплуатационными управляющими компаниями, с предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями (юридическими и физическими лицами).

          Сбор ТБО у населения и от объектов городской инфраструктуры осуществляется в типовые металлические контейнеры объемом 0,75 м3, бункеры- накопители и деревянные ящики.

          Большая часть металлических контейнеров находятся в удовлетворительном состоянии, однако они не оборудованы крышками. Бункеры-накопители емкостью 8 ми 10 мнаходятся в хорошем состоянии. Деревянные ящики, установленные в

          секторе с частично благоустроенным жилым фондом, находятся в неудовлетворительном состоянии и подлежат замене.

          Сбор КГМ в отдельные бункеры-накопители в городском округе «Город Йошкар- Ола» не осуществляется. Складирование КГМ осуществляется на контейнерных площадках с ТБО. Вывоз КГМ осуществляется с применением грузовой машины.

          Контейнерные площадки в соответствии СанПиН 42-128-4690-88

          «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие, удобны в отношении их уборки и мойки.

          Контейнерные площадки, построенные преимущественно 30-40 лет назад при норме накопления до 1 м3 отходов на одного жителя, не соответствуют современным требованиям, в основном, по площади из-за увеличения нормы накопления до 1,2 м3 ТБО на одного жителя. Фактически с учётом крупногабаритного мусора, в том числе сложного комбинированного состава в виде изделий, утративших свои потребительские свойства (старая мебель, бытовые приборы, бытовая техника, коляски, упаковка, отходы ремонта жилья и т.п.), эта норма составляет около 2 м3. Открытие значительного количества новых организаций мелкорозничной торговли, общепита, объектов бытового обслуживания населения, офисных помещений продолжает усугублять проблему.

          В городском округе «Город Йошкар-Ола» всего 1098 оборудованных контейнерных площадок, которые имеют твердое покрытие (асфальтовое и бетонное), ограждение выполнено из металлических листов и из кирпича.

          Среднее количество контейнеров на 1 контейнерной площадке составляет 4-5 единиц. На 16 площадках установлено более 9 контейнеров, что является нарушением нормативных требований.

          Количество площадок, оборудованных бункерами – 38, выделено 107 участков для установки деревянных ящиков для сбора ТБО.

          Количество мусоросборных камер в домах с действующими мусоропроводами составляет 322 единицы.


           


           

          Данные о количестве контейнеров и контейнерных площадках в городском округе

          «Город Йошкар-Ола»

          Таблица 9


           

          №/п

          Организация, осуществляющая сбор и вывоз ТБО

          Охват

          Количество контейнерных площадок, ед.

          Количество контейнеров, ед.

          Количество бункеров, ед.

          Количество мусоросборных камер, ед.

          Количество ящиков,

          ед.

          Население, тыс. чел

          Юридические лица и др.

          1.

          МУП «Город»

          107,8

          450

          201

          967

          20

          281

          107

          2.

          ООО «Чистый город плюс»

          99,656

          738

          540

          1497

          13

          41

          -

          3.

          ООО «ПЭК регион»

          4,50

          364, в т.ч.17 ТСЖ

          357

          717

          5

          -

          -

           

          Всего:

          211,956

           

          1098

          3181

          38

          322

          107


           

          Таблица 9-1 Данные о количестве контейнеров и контейнерных площадках, обслуживаемых управляющими компаниями


           

          №/п

          Управляющая компания

          Количество обслуживаемых контейнерных площадок, ед.

          Количество контейнеров для ТБО, ед.

          Количество бункеров- накопителей с указанием адресов, ед.

          Организация, оказывающая услуги по вывозу ТБО

          1.

          ОАО «ЖЭУК «Дубки»

          29

          107

          -

          ООО «Чистый город плюс»

          2.

          ОАО «ЖЭУК

          «Центральная»

          85

          324

          Больничная, 33

          Волкова, 62

          Советская, 72

          Я.Эшпая, 115 Кремлевская, 26а Первомайская, 108 Красноармейская, 92а

          МУП «Город»

          ООО «Чистый город плюс»

          3.

          ОАО «ЖЭУК «Южная»

          87

          304

          -

          ООО «Чистый город плюс»


           


           


           

          4.

          ОАО «ЖЭУК «Заводская»

          65

          301

          -

          ООО «Чистый город плюс»

          5.

          ОАО «ЖЭУК «Заречная»

          20

          462

          -

          МУП «Город»

           

          Всего:

          286

          1498

          7

           


           

          В городском округе «Город Йошкар-Ола» селективный сбор твердых бытовых отходов не производится.

          Прием вторичных ресурсов от населения осуществляют 11 организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

          На основе проведенного анализа можно выделить основные проблемы при сборе ТБО в городском округе «Город Йошкар-Ола»:

          • несоответствие состояния контейнерных площадок для сбора ТБО санитарным требованиям или их полное отсутствие в неблагоустроенном жилом секторе;

          • превышение нормативного количества контейнеров на площадке;

          • вывод из эксплуатации мусоросборных камер в новых многоэтажных жилых домах;

          • нарушение правил эксплуатации мусоросборных камер в многоэтажных жилых домах микрорайона «Сомбатхей»;

          • нерегулярная очистка и дезинфекция контейнеров и мусоросборных камер.

          К эксплуатации несменяемого контейнерного парка применяются требования по периодической мойке и дезинфекции внутренних поверхностей контейнеров.

          Генеральной схемы санитарной очистки предлагаются следующие мероприятия по усовершенствованию мест временного накопления отходов:

          1. Замена 9-12 типовых контейнеров, установленных на контейнерной площадке, на 2 мусорных контейнера заглубленного типа емкостью 5 м3 каждый.

          2. Замена деревянных ящиков на контейнеры заглубленного типа емкостью 5 м3, в случае невозможности их установки - на типовые контейнеры емкостью 0,75 м3 и бункеры емкостью 8-10 м3.

          3. Реконструкция мусоросборных камер в многоэтажных жилых домах микрорайона «Сомбатхей», оборудование их типовыми контейнерами емкостью 0,75 м3 с крышкой и на колесиках.

          4. В жилых домах, проектом строительства которых предусмотрено устройство мусоропроводов и фактически выполнено, не допускать иные способы мусороудаления. Вновь строящиеся жилые дома высотой 6 этажей и более (за исключением мансардного этажа) должны быть оборудованы мусоропроводами, устроенными в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.


           

        5. Сбор и утилизация бытовых отходов, содержащих ртуть, от населения


           

          Поступление ртути в окружающую среду происходит при обращении как с бытовыми, так и производственными отходами. Систематизированные сведения об объемах, образуемых ртутьсодержащих отходов от населения и объектов городской инфраструктуры в городском округе «Город Йошкар-Ола», отсутствуют. Детальный анализ ртутного загрязнения территории и санитарно-защитной зоны санкционированных свалок твердых бытовых отходов, на которые могут попадать ртутьсодержащие отходы, отсутствует.

          В структуру отходов, образовывающихся у населения и объектов городской инфраструктуры, входят отходы, содержащие ртуть, относящиеся к 1 классу опасности.

          Источниками ртути в отходах являются:

          • использованные люминесцентные лампы дневного света;

          • медицинские приборы и препараты (термометры и т.д.).

          Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен переход на энергосберегающие лампы, которые в том числе содержат ртуть.

          Законодательством Российской Федерации запрещается вывоз ртути и ее отходов, а также ртутьсодержащих приборов на свалку и другие не согласованные места. Прием от предприятий, организаций, учреждений металлической ртути, неисправных люминесцентных и дугоразрядных ламп, других ртутьсодержащих приборов и материалов и их утилизация осуществляется специализированными предприятиями.

          Токсичное влияние паров ртути на организм человека проявляется как при поступлении значительных их количеств, так и при действии малых доз и концентраций. В организме человека удерживается 80% от содержащейся в воздухе ртути, при этом период полураспада её в организме человека составляет 70 дней. В первую очередь это ведёт к поражению центральной нервной системы, расстройству психики, вплоть до безумия, а также сердца, сосудов, желудка, печени, почек, пары ртути задерживаются в дыхательных путях. Опасность паров ртути можно сравнить с радиоактивными загрязнениями.

          Широко распространённым источником загрязнения окружающей среды являются люминесцентные, дугоразрядные лампы и ртутьсодержащие приборы. Рано или поздно они приходят в негодность. При полном испарении 60-80 граммов ртути, высвободившейся при нарушении целостности всего 1 тысячи люминесцентных ламп, происходит загрязнение воздуха в объёме 25 млн. м3 с концентрацией паров ртути, в 10 раз превышающей предельно допустимые нормы– 0,0003 мг/м3.

          Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681. В целях создания организационных, материально-технических, финансовых и иных условий, обеспечивающих реализацию требований к обращению с указанными отходами, Правительством Российской Федерации утверждена государственная программа

          «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 2446-р.

          В городском округе «Город Йошкар-Ола» организован сбор данного вида отходов от населения силами ООО «ПЭК регион» совместно с управляющими компаниями. Ртутьсодержащие отходы направляются на обезвреживание в г. Чебоксары (специализированное предприятие - ООО «НПК Меркурий»).

          За 2011 г. было принято от населения 1996 штук ртутьсодержащих ламп, 1 энергосберегающая лампа, 15 штук ртутных термометров.

          Сбор ртутьсодержащих отходов надлежит выполнять в соответствии с

          «Порядком сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 17.02.2012 № 348.

        6. Сбор и вывоз жидких бытовых отходов


           

          К жидким бытовым отходам (ЖБО) относятся нечистоты, помои и другие бытовые стоки. Местами образования и накопления ЖБО являются неканализованные домовладения и общественные туалеты.

          Обеспеченность жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола» централизованной канализацией составляет 90%.

          Общественные туалеты в крупных городах бывают двух типов:

          • в отдельно стоящих зданиях, оборудованных системой канализации;

          • биотуалеты с септиками (выгребами) при отсутствии централизованной канализации, установленные на территории мест массового отдыха населения, пляжей и т.д.

          Нормы накопления ЖБО для общественных туалетов отсутствуют.

          Согласно требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» жидкие бытовые отходы должны вывозиться на сливные станции или поля ассенизации. Слив жидких бытовых отходов (ЖБО) на санкционированные свалки и полигоны ТБО без обезвреживания не допускается.

          Сбор жидких бытовых отходов (ЖБО) осуществляет МУП «Город» с применением ассенизационных машин на базе ГАЗ КО 503Б (3 ед.), КАМАЗ КО-505 (2 ед.). Износ ассенизационных машин 100%, требуется обновление техники. Вывоз ЖБО осуществляется по маршрутным графикам и по заявкам населения и организаций. Согласно данным формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2011 г. было вывезено 7,5 тыс. м3 ЖБО (не более 30-40 м3/сутки).

          Жидкие бытовые отходы, собираемые ассенизационными машинами, вывозятся на сливную станцию. Режим работы сливной станции – с 7 до 16 часов ежедневно. Слив ЖБО в канализационные колодцы и на санкционированные свалки не осуществляется.

          Эксплуатация сливной станции осуществляется с нарушением требований п.

            1. СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения», а именно, не организован обмыв спецтехники и отсутствует разбавление жидких отбросов до степени, допускающих их сброс в канализационные сети и далее на очистные сооружения биологической очистки.

              Производительность очистных сооружений МУП «Водоканал» достаточна для приема и очистки всего объема ЖБО. Имеющегося на балансе МУП «Город» спецтранспорта (ассенизационных машин) достаточно. Дополнительно приобретение техники не требуется.

              Согласно Генеральному плану на I очередь (2015 г.) обеспеченность жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола» централизованной канализацией составит 100%.

              В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» содержание неканализованных уборных (общественных туалетов) включает следующее:

              • дезинфекция растворами состава: хлорная известь (10%), гипохлориднатрия (3-5%), лизол (5%), нафтализол (10%), креолин (5%), метасиликат натрия (10%); запрещается применять сухую хлорную известь;

              • очистка по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода;

              • вывоз жидких бытовых отходов на сливные станции.

              Генеральной схемой санитарной очистки рекомендуется на I очередь оставить существующую схему удаления ЖБО с территории городского округа «Город Йошкар-Ола». На расчетный срок предусматривается вывоз ЖБО из общественных туалетов МУП «Город» также на сливную станцию. График и периодичность вывоза не устанавливается. ЖБО вывозятся по заявкам организаций, обслуживающих эти объекты.

        7. Размещение твердых бытовых отходов


           

          В настоящее время преобладающим методом обращения с ТБО является размещение отходов на санкционированных свалках и полигонах ТБО. Эта тенденция, ярко выраженная по всей территории РФ, наблюдается и в Республике Марий Эл. Собственный объект размещения отходов в городском округе «Город Йошкар-Ола» отсутствует, отходы вывозятся на две санкционированные свалки ТБО, расположенные вблизи д. Кучки и д. Аксаркино Медведевского района Республики Марий Эл.

          Санкционированная свалка ТБО вблизи д. Кучки расположена на землях Азяковского сельского поселения площадью 34,0 га на расстоянии 23 км от городского округа «Город Йошкар-Ола» в западном направлении. Географические координаты расположения объекта: 5638 северной широты, 4741 восточной долготы. Санкционированная свалка была введена в эксплуатацию в 1975 г. по проекту. Под телом имеется грунтовый и естественный глиняный экраны, обваловка и нагорная канава по периметру. Имеется подъездная дорога с твердым покрытием, обеспечивающая круглогодичный прием отходов.

          Эксплуатацию свалки осуществляет МУП «Город». На свалке организован контрольно-пропускной пункт, проводится визуальный входной контроль отходов, взвешивание поступающих отходов не производится, ведется учетная документация на поступающие отходы.

          Система организованного отвода, сбора и очистки образующегося фильтрата отсутствует. Сбор биогаза не производится. Требования Водного кодекса РФ соблюдаются, т.к. на расстоянии 200 м отсутствуют реки и другие водные объекты.

          Расстояние от санкционированной свалки до ближайшего населенного пункта д. Кучки составляет менее 1700 м, следовательно, соблюдается нормативный размер санитарно-защитной зоны. Проект санитарно-защитной зоны для санкционированной свалки не разработан.

          Вместимость санкционированной свалки ТБО, т.е. расчетный объем отходов за весь период эксплуатации, составляет 16599 тыс. м3 отходов, мощность – около 200 тыс. м3/год. В 2011 г. на свалке было размещено 193,9 тыс. м3 отходов.

          В настоящее время объект заполнен на 70%. Дальнейшая эксплуатация санкционированной свалки может быть не более 5 лет (до 2017г.).

          Санкционированная свалка ТБО является контролируемым эколого- санитарным объектом.

          Характеристика санкционированной свалки ТБО приведена в таблице 10.

          Таблица 10 Характеристика существующей санкционированной свалки ТБО


           

          №/п

          Показатель

          Значение показателя

          1.

          Нормативный срок эксплуатации существующего объекта, лет

          20

          2.

          Фактический срок эксплуатации полигона на 2012 год, лет

          37

          3.

          Вместимость существующего полигона, тыс. м3

          16599


           

          №/п

          Показатель

          Значение показателя

          4.

          Площадь существующего полигона, га

          34,0

          5.

          Фактически используемая площадь (участок складирования), га

          22,2

          6.

          Годовой объем захоронения по проекту, тыс. м3

          200

          7.

          Количество очередей эксплуатации существующего полигона

          3


           


           

          Характеристика процесса захоронения ТБО на полигоне

          Таблица 11


           

          № п

          Наименование показателя

          Ед.изм.

          Величина показателя

          1.

          Объем ТБО в сутки

          куб.м

          550

          2.

          Объем складирования ТБО на 1 рабочей карте в сутки 1 слоем

          куб.м

          550

          3.

          Кол-во слоев ТБО в сутки

          ед.

          н/д

          4.

          Кол-во рабочих карт, используемых в сутки

          ед.

          1

          5.

          Коэффициент, учитывающий уплотнение ТБО

          -

          3

          6.

          Кратность прохода бульдозера по одному месту, обеспечивающая необходимый К уплотнения

          раз

          3

          7.

          Время работы полигона в сутки

          час.

          11

          8.

          Тариф на захоронение ТБО

          руб./куб.м

          18,86

          9.

          Фактическая средняя плотность отходов

          кг/куб.м

          110-120

          В пожароопасный период для поливки тела свалки предприятие использует мотопомпу, ассенизационные и поливомоечные автомобили.

          Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.11) при эксплуатации объектов, связанной с обращением с отходами, должны соблюдаться экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. На объектах захоронения должен осуществляться мониторинг состояния окружающей среды. Для оценки влияния санкционированной свалки на окружающую среду разработана программа мониторинга, которая включает мониторинг почвенного покрова, атмосферного воздуха и грунтовых вод. Мониторинг проводится в соответствии с программой. Грунтовые воды расположены высоко, имеются заболоченные участки.

          Санкционированная свалка ТБО вблизи д. Аксаркино расположена на землях Шойбулакского сельского поселения площадью 2,20 га на расстоянии 19 км от городского округа «Город Йошкар-Ола» в северном направлении. Географические координаты расположения объекта: 5642 северной широты, 4755 восточной долготы. Санкционированная свалка была введена в эксплуатацию без соответствующего проекта, в связи с этим защитного противофильтрационного экрана под телом свалки нет. Имеется грунтовый экран и ограждение по периметру. Имеется подъездная дорога с твердым покрытием, обеспечивающая круглогодичный прием отходов.

          Ранее (до 2011 г.) на санкционированной свалке в районе д. Аксаркино размещались отходы только из сельских поселений Медведевского района. С 2011 г. данную санкционированную свалку эксплуатирует ООО «Чистый город плюс» и размещает на ней отходы городского округа «Город Йошкар-Ола» и сельских населенных пунктов Медведевского района. На свалке организован контрольно- пропускной пункт, проводится визуальный входной контроль отходов, взвешивание

          поступающих отходов не производится, ведется учетная документация на поступающие отходы.

          Система организованного отвода, сбора и очистки образующегося фильтрата отсутствует. Сбор биогаза не производится. Для оценки влияния санкционированной свалки на окружающую среду разработана программа мониторинга, которая включает мониторинг почвенного покрова, атмосферного воздуха и грунтовых вод. Требования Водного кодекса РФ соблюдаются, т.к. на расстоянии 200 м отсутствуют реки и другие водные объекты.

          Расстояние от санкционированной свалки до ближайшего населенного пункта д. Аксаркино составляет более 1000 м, следовательно, соблюдается нормативный размер санитарно-защитной зоны. Проект санитарно-защитной зоны для санкционированной свалки не разработан. Вместимость санкционированной свалки ТБО не определена. За 2011 г. на свалке размещено 124,5 тыс. м3 отходов городского округа «Город Йошкар-Ола». В настоящее время объект заполнен примерно на 90%. Дальнейшая эксплуатация санкционированной свалки может быть

          не более 2-2,5 лет (до 2015г.).

          На период реализации Генеральной схемы санитарной очистки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» необходимо строительство одного межмуниципального объекта по обращению с отходами, расположенного недалеко от городского округа «Город Йошкар-Ола», т.к. здесь образуется наибольшее количество отходов.

          Ориентировочная площадь межмуниципального объекта по обращению с отходами составит 30-35 га со сроком эксплуатации не менее 40 лет.

          Перечень рекомендуемых мероприятий:

          • внедрение на территории Республики Марий Эл и в городском округе «Город Йошкар-Ола» двухэтапной системы транспортирования отходов;

          • организация весового контроля отходов и учета;

          • создание участка сортировки, первичной обработки и прессования вторичного сырья;

          • получение тепла для собственных нужд путем термической переработки отдельных видов отходов;

          • компостирование отходов, поддающихся биоразложению;

          • организация участка дробления крупногабаритных отходов, отходов от разборки зданий, древесных отходов;

          • размещение на картах межмуниципального полигона ТБО неутилизируемых остатков в соответствии с нормативными требованиями (уплотнение и промежуточная изоляция или укладка прессованных остатков и промежуточная изоляция);

          • постепенная рекультивация санкционированных свалок и иных мест размещения отходов, возврат земель, занятых под размещение отходов, в землеоборот.

          Создание межмуниципального объекта по обращению с отходами позволит на всей территории Республики Марий Эл (100%) организовать деятельность по сбору и вывозу мусора, ликвидировать несанкционированные свалки, снизить количество захораниваемых отходов на 35-40%, повысить экологическую безопасность территории (снижение экологического вреда от деятельности по обращению с твердыми бытовыми отходами).

          Несанкционированные свалкиПериодически появляются на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» несанкционированные свалки мусора,

          которые своевременно выявляются и ликвидируются. В 2011 г. силами муниципальных предприятий, управляющих компаний, учебных заведений и других привлеченных предприятий было ликвидировано 93 несанкционированных свалки общим объемом 897 м3, проведена уборка территорий на площади 20156 тыс. м2


           

        8. Сбор и утилизация биогаза на объектах для захоронения ТБО


           

          Любой полигон твердых бытовых отходов (ТБО) представляет собой большой биохимический реактор, в недрах которого в процессе эксплуатации, а также в течение нескольких десятилетий после закрытия в результате анаэробного разложения отходов растительного и животного происхождения образуется биогаз. Основными компонентами биогаза являются: метан (40-70 %) и диоксид углерода (30-45 %) и других примеси (менее 10%).

          Образование биогаза – одна из причин возгорания ТБО. Взрывопожароопасная смесь образуется при содержании в газовоздушной смеси от 5 до 15 % метана и 12% кислорода.

          На санкционированных свалках ТБО в настоящее время не осуществляется сбор биогаза.

          Основная опасность, исходящая от полигонов ТБО, - загрязнение воздушного бассейна газами, образующимися при биохимических процессах распада складируемых отходов. Метан является сильным парниковым газом, парниковый эффект которого в 21-23 раза выше, чем у двуокиси углерода.

          Неизбежное попадание биогаза в атмосферу сопровождается выбросами загрязняющих органических веществ. Наличие неметановых органических соединений является причиной неприятного запаха, распространяющегося в окрестностях свалок. Некоторые из органических веществ обладают выраженным токсичным действием. Список основных органических веществ, входящих в биогаз, составляет от нескольких десятков до нескольких сотен наименований.

          «Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации» МДС 13-8.2000. предусматривает необходимость сбора биогаза на полигонах любого размера. При этом целесообразность утилизации биогаза предполагается определять с помощью технико-экономического обоснования. В случае нецелесообразности утилизации биогаза с целью производства энергии он должен сжигаться в факельной установке или подвергаться очистке, например, сорбционной.

          Согласно «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 02.11. 1996 г., для выработки решений по исключению влияния газохимического загрязнения атмосферы определяют состав и свойства образующегося биогаза, содержание органики, влажность и др. данные. С учетом полученных данных и анализа климатических и геологических условий расположения полигона составляется прогноз образования биогаза и выбирается метод дегазации и конструкция рекультивационного покрытия полигона.

          Технология получения биогаза включает две технологические схемы: получение биогаза с эксплуатируемых полигонов (свалок) и получение биогаза с закрытых полигонов (свалок).

          При обустройстве системы биогаза необходимы надежные сведения о морфологическом составе отходов и регистрации количества завозимых ТБО. В случае отсутствия указанных данных погрешность прогнозных объемов образования биогаза может увеличиться в несколько раз. Если дегазация полигона

          (свалки) планируется в качестве экологического мероприятия, а биогаз предполагается сжигать в факельной установке, то большая погрешность оценки количества биогаза не имеет критического значения. Если же биогаз планируется использовать в энергетических целях, такая погрешность недопустима.

          Эксплуатация полигона (свалки) также оказывает значительное влияние на процесс газообразования. Захоронение строительных отходов в теле полигона может привести к неравномерному распределению биогаза в нём; наличие гипсовых отходов приводит к повышенному содержанию коррозийно-активного сероводорода в биогазе. Частые возгорания на полигонах приводят к выгоранию биогаза и органики, попаданию кислорода в тело полигона (т.е. нарушению анаэробных условий, необходимых для образования биогаза). Такой же эффект окисления верхнего слоя отходов вызывается отсутствием регулярного перекрытия поверхности полигонов (свалок).

          Все эти негативные моменты необходимо принимать в расчет при оценке потенциала газообразования, и зачастую они не могут быть однозначно учтены в теоретических расчетах с использованием стандартных моделей газообразования.

          До разработки проекта рекультивации существующих свалок ТБО и принятия решения о строительстве полномасштабной системы сбора и утилизации биогаза, необходимо провести исследования, которые включают бурение скважин на всю глубину тела свалок, отбор керна по высоте через каждые 2 м и определение морфологического состава отходов, отбор проб межпорового газа из скважин и определение концентрации метана, количественную оценку содержания метана в биогазе.

          Для вновь проектируемого межмуниципального полигона ТБО не рекомендуется предусматривать систему сбора и утилизации биогаза, т.к. предполагается глубокая сортировка отходов с удалением органической части ТБО.


           

        9. Тарифы на сбор, транспортировку и обезвреживание отходов


           

          Услугами в сфере обращения с отходами являются:

          • сбор и транспортировка отходов в места размещения (переработки);

          • размещение и переработка отходов, в том числе:

              • прием отходов на временное хранение;

              • прием отходов на обезвреживание;

              • прием отходов на переработку;

              • прием отходов на захоронение;

              • сортировка отходов с выделением полезных фракций.

                Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, вывоз мусора отнесен к содержанию общего имущества МКД.

                Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19.06.2012г. № 1465 с 1 июля 2012г. установлена плата за вывоз мусора в размере 1,38 руб./м2 с НДС.

                В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» деятельность в сфере захоронения ТБО является регулируемой.

                В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ понятие

                «размещение отходов» разъясняется следующим образом: под размещением отходов понимается их хранение и захоронение. В соответствии с данным Федеральным законом:

              • хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

              • захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

                Соответственно, плату за негативное воздействие на окружающую природную среду должны уплачивать полигоны (свалки) бытовых отходов и прочие предприятия, осуществляющие утилизацию отходов, и соответственно включать в тариф.

                В городском округе «Город Йошкар-Ола», как и повсеместно в России, владельцы полигонов (свалок) бытовых отходов не осуществляют платежи за негативное воздействие на окружающую среду в части захоронения отходов.

                Тарифы на услуги утилизации (захоронение) ТБО, оказываемые МУП «Город» на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», установлены приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 24.11.2011 г. № 223 и составляют 18,86 руб./м3 с 1 июля 2012г.

                Действующие тарифы на вывоз и захоронение ТБО в городском округе «Город Йошкар-Ола» одни из низких среди городов – членов ассоциации городов Поволжья (см. таблицу 14). Они не позволяют обеспечить весь комплекс работ по захоронению в соответствии с действующим законодательством. Одной из причин является тот факт, что заложенная в структуре тарифов стоимость услуг по выполнению технологического цикла ниже фактической в связи с искусственным ограничением роста тарифа на захоронение ТБО.


                 

        10. Организация механизированной уборки территории


           

          Механизированная уборка является одной из важных и сложных задач коммунальных организаций. Качество работ по уборке территорий зависит от рациональной организации работ и выполнения технологических режимов. Основные магистральные улицы территории муниципального образования имеют высокую интенсивность транспортного потока, что отрицательно влияет на их чистоту. Загрязнения, ухудшающие эстетичный вид улиц также являются источником повышенной запыленности воздуха.

          Уборочные работы делятся на летние и зимние. Летом выполняются работы, обеспечивающие максимальную чистоту дорог и приземных слоев воздуха: подметание, мойка и полив покрытий. Зимой проводятся следующие работы: уборка территорий от уличного смета в бесснежный период, очистка дорог от свежевыпавшего и уплотненного снега, устранение скользкости поверхности проезжей части дороги, наледи, колейности в целях создания безопасного движения транспорта и пешеходов.

          Уборка земель общего пользования в селитебной (жилой) и промышленной зонах городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе дорожных покрытий, осуществляется МУП «Город».

          В соответствии с Постановлением Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 18 ноября 2009 г. № 3300 на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» установлен единый порядок осуществления мероприятий по

          обеспечению уборки городских территорий в зимний и летний периоды. В Правилах уборки территории городского округа «Город Йошкар-Ола» отражаются следующие положения:

              • перечень работ по механизированной уборке территории с указанием периодичности выполнения каждого вида работ;

              • продолжительность периодов зимней и летней уборки, период времени произведения уборочных работ в течение суток.

          Отходы от летней уборки улиц (мусор, пыль, песок) вывозятся на санкционированную свалку в районе д. Кучки, от зимней уборки (снег) – на площадку для складирования снега, т.к. в городском округе «Город Йошкар-Ола» снегоплавильные пункты отсутствуют. Фактически за 2011 г. вывезено 32,48 тыс. тонн снега. Площадка для складирования снега имеет естественное грунтовое основание, не огорожена, рядом с ней находятся два карьера, заполненных водой. Ежегодно проводится мониторинг почв и на содержание солей тяжелых металлов. Официально площадка не отведена под складирование снега.

          Для осуществления эффективной механизированной уборки МУП «Город» имеет производственную базу, которая включает ремонтные мастерские, мойку спецтехники, закрытые и открытые стоянки, а также водозаправочные пункты, пескобазу (площадку для приготовления песчано-соляной смеси).

          На первую очередь необходимо официально отвести и оборудовать одну площадку для складирования снега площадью не менее 3,0 га.

          На расчетный срок рекомендуется строительство снегоплавильного пункта с очистными сооружениями, технология которых должна обеспечивать очистку поверхностных сточных вод до нормативов сброса в хозяйственно-бытовую канализацию города.


           

      3. Эпидемиологическая и эпизоотологическая ситуация по природно – очаговым инфекциям в Республике Марий Эл


         

        Эпидемиологическая и эпизоотологическая ситуация по природно – очаговым инфекциям в Республике Марий Эл на протяжении последних лет остаётся стабильной. По данным Комитета ветеринарии Республики Марий Эл Республика Марий Эл более 15 лет является благополучной по особо опасным и карантинным болезням сельскохозяйственных животных и птиц, в том числе общим для человека и животных, а также массовым отравлениям (пищевым токсикоинфекциям).

        Ниже приводятся сведения об инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и птиц по Республике Марий Эл по данным «Прогноза чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Республики Марий Эл», разработанным департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

        С целью недопущения развития и распространения выявленных болезней животных, недопущения вспышки особо опасных зооантропонозных болезней животных и птиц проводится плановая профилактическая вакцинация сельскохозяйственных животных и птиц.

        В лесном фонде республики вспышек массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей леса, вызывающих чрезвычайные ситуации и опасных для жизни и здоровья населения, в 2011 году не фиксировалось.

        Таблица 12 Сведения об инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваниях животных и

        птиц по Республике Марий Эл


         

        Наименование инфекционных и наиболее опасных заболеваний животных и птиц

        Количество чрезвычайных ситуаций (ед.)

        Количество животных, птиц, голов

        Заболело

        Пало

         

        2010 г.

        2011 г.

        2010 г.

        2011 г.

        2010 г.

        2011 г.

        Бешенство

        19

        11

        22

        11

        22

        11

        Злокачественная катаральная горячка КРС

        2

        2

        2

        2

        1

        2

        Некробактериоз КРС

        3

        3

        14

        13

        -

        -

        Болезнь Марека птиц

        1

        -

        18

        -

        18

        -

        Орнитоз птиц

        -

        2

        -

        2

        -

        2

        В настоящее время на территории Республики Марий Эл обеспечение качества и безопасности животноводческой продукции осуществляется Комитетом ветеринарии Республики Марий Эл и республиканскими государственными учреждениями ветеринарии путем защиты населения от болезней, общих для человека и животных, которые включают в себя:

        − диагностические исследования сельскохозяйственных животных и птиц;

        − вакцинацию восприимчивого поголовья;

        − ветеринарно-профилактические обработки;

        − дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию;

        − проведение ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах.

        По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой продукции ветеринарными специалистами республиканских государственных учреждений ветеринарии Республики Марий Эл мясо и субпродукты сельскохозяйственных животных направляются на обеззараживание, утилизацию и промышленную переработку в соответствии с требованиями «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов», утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР 27 декабря 1983 года.

        Согласно Санитарным правилам п.1.5. биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

        На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» действующие и закрытые (законсервированные) скотомогильники, в том числе биотермические ямы, отсутствуют.

        В Республике Марий Эл действует одно специализированное предприятие - ОАО «Советский ветсанутильзавод по производству мясокостной муки», расположенное в д. Новотроицкое Советского района примерно в 45 км от городского округа «Город Йошкар-Ола».

        С целью недопущения развития и распространения болезней животных силами МУП «Город» проводится отлов бродячих домашних животных – кошек и собак, которые вывозятся на утилизацию на ОАО «Советский ветсанутильзавод по

        производству мясокостной муки». С целью недопущения вспышки численности грызунов проводятся плановые дератизационные мероприятия на территориях существующих свалок и в мусоросборных камерах мусоропроводов многоэтажных домов, в также периодически дератизации подвергаются контейнерные площадки. Периодически проводятся санитарно-профилактические дезинсекционные, дератизационные работы в Сосновой и Дубовой роще.

        На I очередь и расчетный срок Генеральной схемы санитарной очистки дополнительные мероприятия по утилизации биологических отходов не предусматриваются.


         

      4. Анализ существующих норм накопления твердых и жидких бытовых отходов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»


 

Юридической основой для классификации ТБО служит Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов России от 02.12.2002 № 786. ФККО классифицирует отходы по происхождению, агрегатному состоянию и опасности. В ФККО используется термин

«Твердые коммунальные отходы» код раздела 91000000 00 00 0. Твердые коммунальные отходы относятся к 4 - 5 классам опасности.

Организация системы сбора и удаления отходов предполагает наличие сведений об обслуживаемых объектах: степень благоустройства жилищного фонда, этажность, численность населения, процент охвата населения планово-регулярной системой вывоза ТБО, площади общественных и торговых зданий, численность работающих, вместимость объектов (количество койко-мест, детей и), периодичность вывоза отходов и т.д. Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов являются нормы накопления ТБО.

Нормы накопления ТБО - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (человек - для жилого фонда; одно место в гостинице, 1 м2 торговой площади для магазинов и складов и т.д.) в единицу времени (день, год). Нормы накопления определяют в единицах массы (кг) или в объеме (л, м3).

Нормы накопления ТБО в целях разработки Генеральной схемы очистки городского округа «Город Йошкар-Ола» определяются для следующих категорий:

  • население (жилые здания, жилой фонд);

  • учреждений и предприятий общественного назначения и торговых предприятий (объекты инфраструктуры).


 

      1. Анализ норм накопления твердых бытовых отходов от населения городского округа «Город Йошкар-Ола»


         

        На нормы накопления и состав ТБО влияют такие факторы, как степень благоустройства жилого фонда (наличие мусоропроводов, газа, водопровода, канализации, системы отопления), этажность, вид топлива (при местном отоплении), климатические условия (различная продолжительность отопительного периода).

        Практика обращения с отходами потребления показывает, что с развитием инфраструктуры городских поселений и населенных пунктов и под влиянием социально-экономических факторов характеристики состава и свойств отходов потребления изменяются весьма активно. Это приводит к тому, что существующие нормы перестают соответствовать современным фактическим объемам образования отходов потребления. Следствием этому являются


         

        несанкционированные свалки, как на территории городского округа «Город Йошкар- Ола» так и в пригороде.

        Необходимость периодического экспериментального и расчетного уточнения норм накопления твердых бытовых отходов продиктована практикой их применения.

        Нормы накопления отходов для населения городского округа «Город Йошкар- Ола» (1,2 м3/чел.*год) утверждены решением городского собрания муниципального округа «Город Йошкар0Ола» от 19.04.2005г. № 61-IV «О нормативах потребления коммунальных услуг для населения муниципального округа «Город Йошкар0Ола».

        Применяемые нормы накопления едины для жителей многоквартирных и индивидуальных домов, не выделяют отдельно нормы образования КГМ.

        В общем виде нормы накопления ТБО могут определяться двумя методами:

        • расчетный метод – метод расчета по фактическим объемам образования отходов, основан на подробных технических расчетах (путем взвешивания и натурных замеров на полигоне и (или) путем замеров ТБО в контейнерах в местах образования ТБО);

        • метод аналогий - метод расчета по удельным нормативам – основан на аналогичных нормах накопления ТБО по муниципальным образованиям со схожими условиями (климатический район, численность населения и т.д.), а также удельным отраслевым нормативам образования отходов.


         

        Таблица 13


         

        Сводная таблица показателей организации работы по обращению с отходами в городах – членах ассоциации городов Поволжья (АГП) по состоянию на 1 декабря 2011 года


         

        № п/п

        Показатель*

        Ед. изм.

        Города

        Астрахань

        Волгоград

        Йошкар-Ола

        Казань

        Киров

        Нижний Новгород

        1

        Численность населения, всего: в т.ч. проживающего в:

        Тыс. чел.

        520,7

        1020,8

        255,6

        1143

        468,0

        1 261, 6

        1.1

        многоквартирном жилищном фонде

        Тыс. чел.

        401,0

        833,8

        229,1

        985,34

        435,0

         

        1.2

        индивидуальном жилищном фонде

        Тыс. чел.

        119,7

        187,0

        26,5

        157,66

        33,0

        58,6

        2

        % охвата жителей индивидуального жилищного фонда централизованной системой сбора и удаления отходов, в т.ч.:

        твердые бытовые отходы

        %

        52,0

        96,1

        По графику МУП «Город»

        100

        16

         

        крупно-габаритные отходы

        %

        -

           

        100

        -

         

        жидкие бытовые отходы

        %

        57,0

             

        -

         

        2.1

        охваченных договорами на вывоз отходов

        твердые бытовые отходы

        %

        88

        96,1

        Договоры отсутствуют

        90

        10

        79,2

        крупно-габаритные отходы

        %

        -

           

        90

        -

        жидкие бытовые отходы

        %

        4,7

             

        -

        3

        % собираемости платежей от жителей индивидуального жилищного фонда за вывоз отходов

        твердые бытовые отходы

        %

        84

        80,0

        Бюджет

        62

        86

        85,6


         


         


         

                 

        города

             

        крупно-габаритные отходы

        %

        -

         

        жидкие бытовые отходы

        %

        -

           

        4

        Норма накопления, в т.ч.:

        4.1

        - для населения:

         

        3,34

               

        1,8 ТБО

        0,4 КГМ

         

        неблагоустроенный жилой фонд

        твердые бытовые отходы

        м3/год с 1

        чел

        3,01

        2,00

        1,2

        не установлены

        1,732

         

        крупно-габаритные отходы

        м3/год с 1

        чел

        0,3

        0,3

         

        0,15

         

        жидкие бытовые отходы

        м3/год с 1

        чел

         

        -

           

        По мере накопления

         

        благоустроенный жилой фонд

         

        твердые бытовые отходы

        м3/год с 1

        чел.

        2,32

        1,85

        1,2

        не установлены

        1,732

         
         

        крупно-габаритные отходы

        м3/год с 1

        чел.

        0,3

        0,23

         

        0,15

         
         

        жидкие бытовые отходы

        м3/год с 1 чел.

         

        -

           

        По мере накопления

         

        4.2

        - для предприятий малого и среднего бизнеса

        твердые бытовые отходы

        м3/год с 1 чел.

        0,35

        -

        не установлены

        по факту накопления

        Заявительн ый объем

         

        крупно-габаритные отходы

        м3/год с 1 чел.

         

        -

           

        жидкие бытовые отходы

        м3/год с 1 чел.

         

        -

           

        -

         


         


         


         

        4.3

        - для объектов социальной и культурной сферы

        твердые бытовые отходы

        м3/год с 1 чел.

        0,35

        -

        не установлены

        по факту накопления

        Заявительн ый объем

         

        крупно-габаритные отходы

        м3/год с 1 чел.

         

        -

           

        жидкие бытовые отходы

        м3/год с 1 чел.

         

        -

               

        5

        Тарифы на вывоз (без учета утилизации), в т.ч.:

        35 ТБО

        5.1

        - для населения, проживающего в:

           

        *

               
         

        многоквартирном жилищном фонде

        твердые бытовые отходы

        руб./м3

        50,3

        *

        110,09-143,54

        106,39

        126,4

         

        крупно-габаритные отходы

        руб./м3

         

        466,42

        176,4

        137,4

         

        жидкие бытовые отходы

        руб./м3

        84,75 руб./м3

        Не требуется

         

        187,45

         
         

        индивидуальном жилищном фонде

        твердые бытовые отходы

        руб./чел. в мес. (без НДС)

        63,84

        *

        Бюджет города

        39,13

        126,4

        35 с НДС

        крупно-габаритные отходы

        руб./чел. в мес. (без НДС)

           

        137,4

         

        жидкие бытовые отходы

        руб./чел. в мес. (без НДС)

        545,2

        маш./час.

         

        103,69

         

        187,45

         

        5.2

        - для предприятий малого и среднего бизнеса

        твердые бытовые отходы

        руб./м3 (без НДС)

        165,18

        *

        115,69-143,54

        Согласно договорам с подрядными организациям

        164,70

         

        крупно-габаритные отходы

        руб./м3 (без НДС)

           

        466,42

         


         


         


         

                   

        и

           

        жидкие бытовые отходы

        руб./м3

        (без НДС))

           

        103,69

         

        -

         

        5.3

        - для объектов социальной и культурной сферы

        твердые бытовые отходы

        руб./м3

        (без НДС)

        165,18

        *

        55,69-143,54

        Согласно договорам с подрядными организациям и

        137,4

         

        крупно-габаритные отходы

        руб./м3

        (без НДС)

           

        466,42

         

        жидкие бытовые отходы

        руб./м3 (без НДС))

           

        103,69

         

        -

         

        6

        Тарифы на захоронение на полигоне

        твердые бытовые отходы

        руб./м3 (без НДС)

        111,8

        **

        16,63

        109,75

        11,2

        39,79;

        34,42

        крупно-габаритные отходы

        руб./м3 (без НДС)

           

        16.63

        109,75

        11,2

         

        жидкие бытовые отходы

        руб./м3 (без НДС))

           

        33,60

             

        7

        Наличие мусоросортировочной (мусороперерабатывающей) станции, завода по переработке отходов

        шт.

        В стадии строитель- ства

        -

        1

        2 для ТБО и КГМ

        Нет

         

        7.1

        мощность мусоросортировочной (мусороперерабатывающей) станции, завода по переработке отходов

        тыс. т/год

        -

        -

        100

        200 для ТБО и КГМ

        -

         

        8

        Тарифы на утилизацию (переработку)

        руб./м3 (без

        НДС)

        -

        -

        Не рассчитаны

        109,75 для ТБО и КГМ

        11,21 –

        42,70

         

        9

        Объем отходов, размещенных

        м3

        -

        77 150,0

           

        100 000

         


         


         


         

         

        на несанкционированных свалках

                     

        9.1

        объем отходов, вывезенных с мест несанкционированного складирования (ликвидированный со свалок)

        м3/год

        32636,0

        23 120,0

        1160

        49 000 для ТБО и КГМ

        61 500

         


         


         

        На практике фактический объем вывоза ТБО может определяться предприятиями исходя из количества рейсов, вместимости транспортных средств и грузоподъемности. При этом в данном случае применяются допущения, что машины едут полностью груженные, а в расчетах, как правило, учитываются средние коэффициенты уплотнения. Данный подход может привести к погрешностям измерений в пределах 10-20%.

        Порядок и методы определения норм накопления в городском округе «Город Йошкар-Ола» отсутствуют.

        Рекомендуемые нормы накопления ТБО приведены в Рекомендациях по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР, утвержденных министерством коммунального хозяйства РСФСР 9 марта 1982 г. и Сборнике удельных показателей образования отходов производства и потребления, М., 1999г.

        С учетом объективных факторов (повышения степени благоустройства жилищного фонда, роста объема упаковок и т.д.) норма накопления ТБО по массе может возрастать в пределах 0,3-0,5% в год, а по объему –1,5-2,5% в год2 (меньшее значение относится к неблагоустроенному жилью, большее – к благоустроенному).

        С учетом времени выхода «Рекомендаций…» рекомендуемые нормы накопления ТБО за период 1982-2012 гг. могли возрасти на следующие величины:

        • по массе – 9-15%;

        • по объему – 45-75%.

        В таблице 14 приведены значения норм накопления ТБО с учетом среднего уровня ежегодного роста – 1,5% по объему и 0,3% по массе для неблагоустроенного жилья и 2,5 % по объему и 0,5 % по массе для благоустроенного жилья. Плотность отходов за период 1982 - 2012 гг. в соответствии с расчетами могла уменьшиться на 34% и 32,5% соответственно для благоустроенного и неблагоустроенного жилья.

        Таблица 14 Нормы накопления ТБО в соответствии с «Рекомендациями …» 1982 г.


         

        № п/п

        Категории жилищного фонда

        Нормы накопления отходов на человека в год при численности населения свыше 250 до 500 тыс. чел.

        На момент выхода Рекомендаций

        В 2012 году с учетом ежегодного роста объема накопления ТБО

        г. Чебоксары (2008г.)

        1.

        Благоустроенный жилищный фонд

             

        1.1.

        Норма накопления, куб.м

        1,07

        1,87

        1,70

        1.2.

        Масса накопления, кг

        225

        258,8

        187,0

        1.3.

        Плотность отходов, кг/куб.м

        210

        138

        110,0

        1.4.

        Норма накопления КГМ, куб.м

        0,05

        0,09

        0,21

        2.

        Неблагоустроенный (частный) жилищный фонд

             

        2.1.

        Норма накопления, куб.м

        2,00

        2,90

        1,83


         

        2 Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. Авторы Мирный А.Н., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. и др. Москва, 2005 г.


         

        № п/п

        Категории жилищного фонда

        Нормы накопления отходов на человека в год при численности населения свыше 250 до 500 тыс. чел.

        На момент выхода Рекомендаций

        В 2012 году с учетом ежегодного роста объема накопления ТБО

        г. Чебоксары (2008г.)

        2.2.

        Масса накопления, кг

        700

        763

        201,3

        2.3.

        Плотность отходов, кг/куб.м

        350

        263

        110

        2.4.

        Норма накопления КГМ, куб.м

        0,10

        0,17

        -

        На наш взгляд, экстраполированное значение нормы образования ТБО в неблагоустроенном жилом фонде (2,90 м3/чел.*год) завышено, т.к. в городах Поволжья эта норма колеблется в интервале 1,73 – 2,10 м3/чел.*год (среднее значение 1,92 м3/чел.*год):

        • Волгоград – 2,00 м3/чел.*год

        • Киров – 1,732 м3/чел.*год

        • Чебоксары – 1,83 м3/чел.*год

        • Иошкар-Ола – 2,10 м3/чел.*год (по данным ЗАО «ГАРАНТ-аудит).

        Сравнительный анализ существующих норм накопления для населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в сравнении с расчетными ГОСТ Р 51617- 2000 и СНиП 2.07.01-89* показал, что применяемые нормы накопления ТБО ниже экстраполированных значений и составляют для благоустроенного жилья 64%, для неблагоустроенного жилья - только 41% (62,5% от среднего значения нормы по Поволжью).

        На стадии разработки Генеральной схемы был проведен анализ фактической нормы накопления отходов по данным управляющих компаний ОАО «ЖЭУК

        «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО «ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК

        «Центральная», ОАО «ЖЭУК «Южная, организаций, осуществляющих вывоз отходов. Расчет фактической нормы накопления приведен в таблице 15.


         


         


         


         

        Сводная таблица

        для расчета фактического накопления ТБО в городском округе «Город Йошкар-Ола»

        Таблица 15


         

        Организация-перевозчик

        Район обслуживания

        Количество жителей, чел.

        Количество ТБО, м3

        Фактическое накопление от населения, м3/чел.*год

        Фактическое накопление от населения с арендаторами и ЮЛ, м3/чел.*год

        МУП «Город»

        ОАО «ЖЭУК «Заречная»

        107800

        193900 (за 2011г.)

        262622 с учетом арендаторов

        1,80

        2,44 (35,6)

        ОАО «ЖЭУК

        «Центральная»

        ООО «Чистый город плюс»

        ОАО «ЖЭУК «Дубки»

        17600

        2682 (август 2012г.)

        1,79

        2,50

        2412 (сентябрь 2012г.)

        1,67

        2,34

        2653,50 (октябрь 2012г.)

        1,78

        2,48

        Среднее значение:

        1,75

        2,44 (39%)

        ОАО «ЖЭУК «Южная»

        38994

        5901 (август 2012г.)

        1,78

        2,55

        5319,75 (сентябрь 2012г.)

        1,66

        2,39

        5707,5 (октябрь 2012г.)

        1,72

        2,48

        Среднее значение:

        1,72

        2,47 (44%)

        ОАО «ЖЭУК «Заводская»

        43062

        7551,75 (август 2012г.)

        2,06

        3,10

        7395,75 (сентябрь 2012г.)

        2,08

        3,09

        7673,25 (октябрь 2012г.)

        2,10

        3,09

        Среднее значение:

        2,08

        3,09 (48%)

        Среднее значение за 3 месяца:

        1,85

        2,67

        ОАО «ЖЭУК «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Южная»,

        ОАО «ЖЭУК «Заводская»

        99656

        238201,5 (за 10

        месяцев),

        в том числе:

        - жилье: 150918,17

        1,82

        2,87 (48%)

        ПЭК «Регион»

        ТСЖ

        4500

        8665,75

        1,93

         
         

        Среднее значение по городскому округу «Город Йошкар-Ола»

        1,85

        2,66


         

        Генеральная схема санитарной очистки городского округа «Город Йошкар-Ола» Страница 62

        Сравнивая данные таблиц 14 и 15, приходим к выводу, что фактические нормы накопления для населения городского округа «Город Йошкар-Ола» полностью совпадают с экстраполированными значениями для благоустроенного жилья: 1,85 м3/чел.*год и 1,87 м3/чел.*год.

        Весовой контроль ТБО на свалках ТБО и в организациях, осуществляющих вывоз ТБО, отсутствует, определение объема отходов проводится по количеству контейнеров (0,75 м3) и бункеров (8 м3 и 10 м3).

        За 2011 г. и три квартала 2012г. плотность ТБО г. Чебоксары составила 110 кг/м3. Этот показатель принимается для расчета платы за размещение отходов природопользователями, а также Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике, т.к. на санкционированной свалке г. Чебоксары проводится весовой контроль отходов от городов Чебоксары, Новочебоксарск, Мариинский Посад, а также юридических лиц.

        Городской округ «Город Йошкар-Ола» по степени благоустройства зданий, виду топлива при местном отоплении, наличию предприятий общественного питания и торговли, климатическим условиям и по уровню жизни может быть приравнен к городам Чебоксары, Новочебоксарск, Мариинский Посад Чувашской Республики.

        Для дальнейшей оценки фактического количества образующихся отходов принимаем плотность ТБО 110 кг/м3.

        Для разработки Генеральной схемы санитарной очистки городского округа

        «Город Йошкар-Ола» рекомендуется принять:

        • норму накопления для благоустроенного жилого сектора – 1,85 м3/чел.*год

        • норму накопления для неблагоустроенного жилого сектора – 1,92 м3/чел.*год

        • плотность ТБО для благоустроенного жилого сектора – 110 кг/м3.


           

      2. Анализ норм накопления твердых бытовых отходов от объектов городской инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола»


         

        Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

        Нормативы образования отходов разрабатываются хозяйствующими субъектами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 г. № 703. Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимают территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Росприроднадзора).

        Нормативы образования отходов, определенные по Методическим указаниям, являются предельно допустимыми значениями, превышение которых в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» может привести к ограничению, приостановлению или прекращению деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

        Большинство объектов городской инфраструктуры (торговые, культурно- бытовые учреждения) относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства и должны представлять в территориальный орган Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

        Одним из методов определения норм накопления ТБО для объектов общественного назначения, торговых, культурно-бытовых организаций является метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов, который основывается на применении справочных таблиц удельных отраслевых нормативов образования отходов, установленных отраслевыми нормативными документами, согласованными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

        Расчеты с юридическими лицами производятся по фактическим объемам, а в случае их отсутствия по нормам накопления.

        В городском округе «Город Йошкар-Ола» рекомендуемые нормы накопления ТБО по объектам городской инфраструктуры не утверждены.

        На нормы накопления и состав ТБО от учреждений и предприятий общественного назначения влияют такие факторы, как развитие общественного питания, культура торговли, уровень доходов населения, климатические условия.

        Удельные отраслевые нормы образования отходов разрабатываются:

        • путем усреднения индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;

        • посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение норм на планируемый период.

        В 2009 г. ЗАО «Гарант-аудит» была проведена работа «Определение и установление норм накопления ТБО для объектов общественного назначения, торговых, культурно-бытовых объектов и других объектов города Йошкар-Олы». Результаты этой работы приведены в таблице 16 в сравнении с рекомендуемыми нормами «Рекомендаций…» 1982 г. и утвержденными нормами для г. Чебоксары (2008г.).


         


         

        Сравнительная таблица норм накопления ТБО

        Таблица 16

        от объектов санитарной очистки Рекомендаций (1982г.), г. Йошкар-Ола (рекомендуемые) и г. Чебоксары (утвержденные)


         

        № п/п

        Наименование объектов образования отходов

        Единица измерения

        Среднегодовая норма накопления, м3

             

        Рекомендации, 1982г.

        г.Йошкар-Ола, 2009 г.

        г.Чебоксары, 2008г.

        1.Жилой фонд

        1.1

        Благоустроенный жилой фонд

        ТБО

        на 1-го жителя

        1.07

        1.29

        1.7

        КГМ

        на 1-го жителя

         

        0.762

        0.21

        ТБО

        на м2

           

        0.079

        КГМ

        на м2

           

        0.019

        1.2

        Частный сектор

        ТБО

        на 1-го жителя

        2.00

        2.10

        1.83

        КГМ

        на 1-го жителя

           

        0.009

        ТБО

        на м2

           

        0.21

        КГМ

        на м2

           

        0.0012

        2. Предприятия торговли

        2.1

        Продовольственные магазины

        на 1 м2 торг.пл

        0.46

        1.61

        1.15

        2.2

        Промтоварные магазины

        на 1 м2 торг.пл

        0.15

        0.90

        0.70

        2.3

        Хозяйственные магазины

        на 1 м2 торг.пл

        -

        -

        0.61

        2.4

        Универсамы

        на 1 м2 торг.пл

        -

        -

        0.85

        2.5

        Складские помещения и базы

        на 1 м2 торг.пл

        -

        0.07

        0.38

        2.6.

        Рынки продовольственные

        на 1 м2 торг.пл

        0.036

        0.73

        0.87

        2.7.

        Ярмарки промтоварные

        на 1 м2 торг.пл

        -

        -

        0.44

        2.8.

        Торговые павильоны

        на 1 м2 торг.пл

        -

        -

        0.60

        2.9

        Лотки, автолавки

        на 1 м2 торг..пл

        -

        -

        2.05

        2.10.

        Киоски, ларьки, палатки

        на 1 м2 торг.пл

        -

        4.30

        2.70

        2.11

        Супермаркеты

        на 1 м2 торг.пл

        -

        -

        1.80

        3. Медицинские учреждения

        3.1

        Больницы

        на 1 койко-место

        0.70

        2.77

        0.55


         


         

        3.2

        Поликлиники

        на 1 посещение

        0.04 (сут.)

        0.0008

        0.0011

        3.3

        Стоматологические поликлиники

        на 1 посещение

        -

        -

        0.0015

        3.4

        Санатории, пансионаты

        на 1 койку- место

        -

        -

        0.51

        3.5

        Аптеки

        на 1 м2 торг.пл

        -

        0.37

        0.24

        4. Административные и научные учреждения

        4.1

        Проектные и научно- исследовательские институты

        на 1 сотрудника

        0.12

        -

        0.70

        4.2

        Административные учреждения

        на 1 сотрудника

        0.25

        1.20

        0.92

        4.3

        Банки, офисы

        на 1 сотрудника

        -

        0.70

        0.98

        5 . Дошкольные и образовательные учреждения

        5.1

        Детские сады, ясли

        На 1 место

        0.24

        0.40

        0.74

        5.2

        Средние школы, техникумы, лицеи, колледжи, ПТУ, ВУЗы

        на 1 учащегося

        0.12

        0.34 (0.44)

        0.28

        5.3

        Детские дома, школы -интернаты

        на 1 учащегося

        -

         

        0.91

        6. Предприятия бытового обслуживания населения

        6.1

        Предприятия общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные и т.п..)

        на 1пос. место

        0.04 (сут.)

        1.83

        3.66

        6.2

        Гостиницы

        на 1 место

        -

        2.62

        1.79

        6.3

        Общежития

        на 1 место

        1.00

        1.28

        2.15

        6.4

        Химчистки, прачечные

        на 1 м2 общ.пл

        -

        0.05

        0.13

        6.5

        Парикмахерские и косметические салоны

        на 1пос. место

        -

        2.63

        0.25

        6.6

        Ремонт и пошив одежды

        на 1 м2 общ.пл

        0.25

        0.30

        0.09

        6.7

        Бани

        на 1 посещение

        -

        0.48 (1 место)

        0.0025

        6.8

        Прочие предприятия бытового обслуживания (ремонт бытовой, радио иоргтехники, телеательеипр.)

        на 1 м2 общ.пл

        -

        0.18

        0.06

        7. Культурно-спортивные и развлекательные учреждения

        7.1.

        Стадионы, спорткомплексы

        на 1 м2 общ.пл

        -

        0.18

        0.25

        7.2.

        Дома культуры, театры, кинотеатры, библиотеки, выставки

        на 1 место

        0.20

        0.86 (0.40 библ.)

        0.48

        8. Транспортные предприятия

        8.1

        Гаражи стационарные

        на 1маш. место

        -

        0.30

        0.35

        8.2

        Автостоянки и парковки

        на 1маш. место

        -

        -

        0.25


         


         

        8.2

        АЗС

        на 1 запр.автомат

        -

        5.79

        0.43

        8.3

        Автомастерские

        на 1 м2 общ.пл

        -

        2.95 (1 место)

        0.44

        8.4.

        Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты

        на 1 пассажира

        -

        -

        0.50


         

        Примечание:

        1. Нормы накопления благоустроенного жилого фонда не учитывают арендаторов из числа различных категорий объектов санитарной очистки (административных и коммерческих предприятий и учреждений и других), расположенных на площадях объектов жилого фонда.

        2. Нормы накопления для предприятий и организаций рассчитаны на их основную деятельность, даны без учета арендаторов (субарендаторов) и комплексов из нескольких видов деятельности. По каждому виду деятельности расчет производиться отдельно.


           


           

          Анализ и оценка рекомендуемых норм накопления ТБО по объектам городской инфраструктуры со средними значениями, приведенными в «Рекомендациях…» 1982 г. и данными по г. Чебоксары, показало, что нормы накопления ТБО по ряду объектов явно завышены. Например, больницы, ВУЗы, дома культуры, клубы, развлекательные центры. С другой стороны по таким объектам как бани, на наш взгляд, целесообразнее устанавливать нормы не на 1 место, а на 1 посещение, т.к. это легче проконтролировать при фактическом расчете за вывоз ТБО. То же самое можно сказать о норме образования ТБО для автосервисов - целесообразнее

          устанавливать нормы не на 1 место, а на 1 м2, т.к. практика показала, что перегрузка составляет до 50%, т.е. в автосервисе на 3 места могут находиться 5-6 машин.

          При прогнозировании объемов образования ТБО по объектам городской инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола» были приняты фактические данные за 2011 г.:

          • для благоустроенного жилого сектора 0,81 м3/чел.*год (2,66 – 1,85);

          • для частного жилых секторов 0,74 м3/чел.*год (2,66 – 1,92).

          В 2012 г. проведены экспериментальные исследования и аналитические расчеты дифференцированных норм накопления твердых бытовых отходов в городском округе «Город Йошкар-Ола» (приложение 1), которые рекомендуется утвердить совместно с Генеральной схемой санитарной очистки городского округа

          «Город «Йошкар-Ола». Утвержденные удельные нормы могут в дальнейшем могут рекомендоваться органами местного самоуправления руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности как ориентировочные значения при заключении договоров на вывоз твердых бытовых отходов.


           

      3. Анализ фактических объемов накопления твердых бытовых отходов


         

        Анализ уровня охвата централизованным сбором и вывозом ТБО на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» определялся по данным управляющих компаний ОАО «ЖЭУК «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО

        «ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Центральная», ОАО «ЖЭУК «Южная, организаций, осуществляющих вывоз отходов и статистических данных.

        В городском округе «Город Йошкар-Ола» не полностью налажен учет вывезенных отходов от объектов городской инфраструктуры, например, МУП

        «Город» не ведет указанный учет. Поэтому для оценки уровня охвата централизованным сбором и вывозом ТБО на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» была проведена предварительная работа по определению фактического накопления отходов от населения с арендаторами и юридическими лицами и сравнению их с рекомендуемыми нормами накопления для городов с населением более 100 тыс. человек.

        Фактическое накопление от населения с арендаторами и юридическими лицами составляет 2,66 м3/чел.*год, увеличение фактического накопления отходов на 1 человека от арендаторов составляет от 39% до 48% по данным таблицы 17.

        Согласно табл. 3 приложения 7 «Рекомендаций…» (1982 г.), увеличение нормы накопления отходов на 1 человека от арендаторов, расположенных в жилых зданиях составляет от 20% до 35% (по объему).

        Таблица 17 Увеличение нормы накопления отходов на 1 человека от арендаторов,

        расположенных в жилых зданиях


         

        Арендаторы

        Увеличение нормы, %

        по массе

        по объему

        Продовольственные магазины

        30

        35

        Промтоварные магазины

        25

        35

        Ателье пошивочные

        15

        20

        Кинотеатры

        15

        30

        Среднее значение:

        30

        Отличие фактических данных увеличения нормы накопления отходов на 1 человека от арендаторов, расположенных в жилых зданиях, от «Рекомендаций…» (1982 г.) обусловлено изменением морфологического и фракционного состава ТБО и, следовательно, плотности отходов.

        Таблица 18 Состав твердых бытовых отходов в Российской Федерации и г. Йошкар-Оле, %

        (Экология города Йошкар-Олы, 2007)


         

        Ингредиенты

        Фракционный состав твердых бытовых отходов, %

        Российская Федерация

        г. Йошкар-Ола

        г. Чебоксары

        Бумага

        25-40

        31-33

        26

        Пищевые отходы

        20-30

        40-42

        40

        Садовые отходы

        1-3,2

           

        Текстиль

        4-6

        3,5-4,5

        7

        Металл (черный, цветной)

        2-4

        0,5-0,6

        4

        Стекло

        5-9

        2,0-2,5

        3

        Дерево

        0,5-30,5

        4,6-5,0

        4 (+ садовые отходы)

        Прочие,

        в том числе пластик

        5-25

        0,3-20

        11 (без пластика)

        Пластик

           

        5

        Данные по г. Чебоксары приведены по Генеральной схеме санитарной очистки, 2008г.

        Исследования, проведенные в ряде городов РФ, показали, что резко возросло содержание пластмассовых упаковочных материалов, в том числе 0,5 – 2-х литровых бутылок из полиэтилентерефталата (ПЭТФ-бутылок). Доля полимеров всех видов с 1995 г. по 2010 г. возросла с 5% в среднем до 12%. Значительно выросло содержание в ТБО картона, снизилось содержание пищевых отходов.

        Как было указано выше в городском округе «Город Йошкар-Ола» весовой контроль ТБО не проводится, для дальнейшей оценки фактического количества образующихся отходов принята плотность ТБО 110 кг/м3.

        Фактическое накопление ТБО с учетом арендаторов составляет 292,6 кг/чел.*год (2,66*110).

        Ниже представлены ориентировочные среднегодовые нормы накопления твердых бытовых отходов с учетом арендаторов (для городов с населением более 100 тыс. чел.) согласно табл. 4 приложения 7 «Рекомендаций…» (1982г.).

        Таблица 19 Ориентировочные среднегодовые нормы накопления твердых бытовых отходов

        с учетом арендаторов (для городов с населением более 100 тыс. чел.)


         

        Показатель

        Масса, кг/(чел · год)

        Объем, м3/(чел. год)

        Общая норма по жилым и общественным зданиям (детсады, ясли, школы, ВУЗы, техникумы, столовые, магазины, кинотеатры, спортивные сооружения)

        280

        1,4

        Общая норма учета всех арендаторов

        300

        1,5


         

        Как видно из представленных данных наблюдается абсолютная корреляция фактического накопления ТБО (по массе) в городском округе «Город Йошкар-Ола» со среднегодовой нормой накопления твердых бытовых отходов с учетом арендаторов (для городов с населением более 100 тыс. чел.).

        Таким образом, для оценки уровня охвата централизованным сбором и вывозом ТБО на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» принята величина фактического накопления отходов от населения с арендаторами и юридическими лицами, которая составляет 2,66 м3/чел.*год,


         

        Сравнение фактического объема вывоза с оценочными объемами образования ТБО

        Таблица 20


         

        Численность населения на 01.01.2012г.,

        тыс. человек

        Фактические объемы, тыс. м3

        Оценка нормативного объема образования ТБО, тыс. м3

        Отклонение нормативного объема от факта, %

        Благоустроенное жилье – 233,606

        МУП «Город» - 193,900

        621,392

        7,1

        ООО «Чистый город плюс» -

        285,842

        ООО «ПЭК регион» - 103,748

         

        Итого: 577,490

        Частные домовладения - 29,300

        МУП «Город» - 6,000

        77,938

        92,3

        Итого: 262,906

        583,490

           

        Таким образом, оценочный уровень охвата вывозом ТБО в городском округе

        «Город Йошкар-Ола» составляет для благоустроенного жилья 92,9%, для частного сектора – 7,7%.

        Отклонение расчетно-нормативного объема от фактического в благоустроенном жилом секторе можно объяснить двумя причинами:

        • некоторая часть предприятий городской инфраструктуры вывозят отходы самостоятельно, т.к. на этот вид деятельности в настоящее время не требуется лицензии. Учесть этот объем отходов при расчете не представляется возможным.

        • часть отходов от мелких предприятий городской инфраструктуры попадает на несанкционированные свалки, которые ежегодно образуются в городе.

          Очень низкий уровень охвата территории городского округа «Город Йошкар- Ола» в частном жилом секторе объясняется только одной причиной - отсутствием договоров на вывоз мусора с домовладельцами (частный жилой сектор) и платы за оказанные услуги, что не позволяет обеспечить вывоз мусора в течение всего года.

          Для разработки Генеральной схемы санитарной очистки городского округа

          «Город Йошкар-Ола» рекомендуется принять:

        • норму накопления для благоустроенного жилого сектора – 1,85 м3/чел.*год

        • норму накопления для неблагоустроенного жилого сектора – 1,92 м3/чел.*год

        • плотность ТБО для благоустроенного жилого сектора – 110 кг/м3.


           

      4. Анализ объемов накопления крупногабаритного мусора (КГМ)


         

        В городском округе «Город Йошкар-Ола» вывоз КГМ осуществляют МУП

        «Город», ООО «Чистый город плюс», а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

        Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормы накопления крупногабаритных бытовых отходов следует принимать в размере 5% в составе нормы твердых бытовых отходов.

        Постановлением Правительства Москвы от 15.01.2008г. № 9-ПП «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора» утверждены нормы накопления крупногабаритного мусора (КГМ) на одного жителя г. Москвы в объеме 0,46 м3 - 98 кг в год (плотность 214,0 кг/м3).

        Фактический объем накопления КГМ в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2012 г. составил 83,857 тыс. м3.

        Таблица 21 Фактический объем вывезенного крупногабаритного мусора за 2012 г.


         

        №/п

        Наименование предприятия

        Объем КГМ, м3

        МУП

        «Город»

        ООО

        «Чистый город плюс»

        Самовывоз

        1.

        ОАО ЖЭУК «Дубки

           

        2260

        2.

        ОАО ЖЭУК «Заречная»

        16128

         

        4000

        3.

        ОАО ЖЭУК «Заводская»

         

        10846,08

        2475

        4.

        ОАО ЖЭУК «Центральная»

           

        33770,50

        5.

        ОАО ЖЭУК «Южная»

         

        7230,72

        6449

        6.

        МУП «РЭО и НФ»

           

        648

        7.

        Семеновское управление

           

        50

         

        Итого:

        16128

        18076,80

        49652,50

         

        Всего:

        83857,30

        Фактическая норма накопления КГМ за 2012 г. составила 12,6% от [83857,30 / (583490,00 + 83857,30] или 0,32 м3/чел*год (83857,30 / 262906)По мнению разработчика Генеральной схемы, эти данные несколько завышены, т.к. в объеме КГМ присутствуют и строительные отходы.

        ООО «Чистый город плюс» ведет регулярный ежедневный учет объема вывоза ТБО и КГМ от ОАО ЖЭУК «Южная» и ОАО ЖЭУК «Заводская». Ниже представлены расчеты фактического накопления КГМ за 2012 г.

        Таблица 22 Фактический объем накопления крупногабаритного мусора за 2012 г.


         

        Наименование управляющей компании

        Численность, чел.

        Объем образовавшихся отходов, м3/год

        Фактическое накопление КГМ

        Всего,

        в том числе

        %

        м3/чел*год

        ТБО

        КГМ

        ОАО ЖЭУК

        «Южная», ОАО ЖЭУК

        «Заводская»

        82056

        163534,47

        145457,67

        18076,80

        11,0

        0,22

        Как видно из представленных данных фактическое накопление КГМ значительно больше, чем рекомендуемая СНиП 2.07.01-89* норма (5%), но ниже утвержденной норма образования КГМ для г. Москвы (0,46 м3/чел.*год).

        Для разработки Генеральной схемы санитарной очистки городского округа

        «Город Йошкар-Ола» рекомендуется принять:

        • норму накопления КГМ – 11%

        • плотность КГМ – 214 кг/м3.


           

      5. Анализ объемов накопления жидких бытовых отходов (ЖБО)


         

        К жидким бытовым отходам относятся фекальные отходы нецентрализованной канализации.

        Обеспеченность жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола» водоотведением – 91,2%, в т.ч. централизованным – 82,6% (217,160 тыс. человек).

        Норма накопления жидких бытовых отходов в неканализованном жилом фонде в зависимости от местных условий (норм водопотребления, уровня стояния грунтовых вод, степени водопроницаемости выгребов и т.п.).

        В виду отсутствия в городском округе «Город Йошкар-Ола» объективных данных о фактических объемах образования ЖБО при оценке фактического объема образования ЖБО проанализированные рекомендуемые нормы образования ЖБО:

        • ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» - 2,74 м3/чел.*год;

        • СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений – 2,00-3,50 м3/чел.*год (среднее значение 2,75 м3/чел.*год);

        • Методическим рекомендациям о порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов РФ – 1,50–4,50 м3/чел.*год (среднее значение 3,00 м3/чел.*год).

        Объем образования ЖБО по жилищному фонду, предприятиям и организациям городского округа «Город Йошкар-Ола», не подключенным к централизованной системе водоснабжения с выгребными ямами, составляет 7,5 тыс. м3/год согласно отчету 2-ТП (отходы).


         

        Сравнение фактического объема вывоза с оценочными объемами образования ЖБО

        Таблица 23


         

        Численность населения на 01.01.2012г.,

        тыс. человек

        Фактические объемы, тыс. м3

        Рекомендуемые нормы образования ЖБО, м3/чел.*год

        Отклонение нормативного объема от факта, %

        2,74

        2,75

        3,00

        Частные домовладения

        - 29,300

        7,452

        80,282

        80,575

        87,900

        90,6-91,5

        Расчеты показали, что вывоз жидких бытовых отходов производится либо нерегулярно, либо этой услугой охвачено не все населения неканализованного жилого фонда. Еще одной из причин малого объема ЖБО может быть неправильная конструкция выгребных ям, а именно, выгребные ямы не имеют водонепроницаемые днище и стенки, что приводит к фильтрации нечистот и загрязнению грунта и грунтовых вод.


         

      6. Анализ фактических объемов накопления отходов при уборке улиц и дорог, площадей, тротуаров


 

В летнее время на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» на проезжих частях и тротуарах накапливается большое количество пыли, грязи, опавшей листвы, уличного мусора (смета).

Основным из факторов, влияющим на засорение улиц, является интенсивность движения транспорта. На накопление смета и засорение улиц существенно влияют также благоустройство прилегающих улиц, тротуаров, мест выезда транспорта и состояние покрытий прилегающих дворовых территорий.

Утвержденные нормы образования уличного смета в городском округе «Город Йошкар-Ола» отсутствуют.

Нормы накопления ТБО и КГМ не должны учитывать объем мусора и смета, образующихся на улицах, дорогах и тротуарах. Расходы по вывозу мусора и смета относятся к расходам на внешнее благоустройство и финансируются из бюджета муниципального образования.

Механизированная уборка территорий в городском округе «Город Йошкар-Ола» осуществляется специализированным предприятием – МУП «Город».

В таблице 24 приведены показатели, характеризующие механизированную уборку в городском округе «Город Йошкар-Ола».


 

Характеристика механизированной уборки

Таблица 24


 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Факт. данные за 2011 г.

Рекомендуемая норма по

СНиП 2.07.01-

89*, кг/м2

Расчетный объем смета

1.

Площадь механизированной уборки городских территорий в том числе: улицы, дороги, площади, тротуары

тыс. м2

2067,8

   

2.

Протяженность дорог подлежащих уборке

км

228,8

   

3.

Объемы образования смета на

тыс.

Нет

5-15 (ср.10)

20,678


 

 

проезжей части и тротуарах

тонн

данных

   

4.

Объемы образования снега и наледи на проезжей части и тротуарах

тыс. тонн

32,480

   


 

    1. Оценка объемов образования твердых и жидких бытовых отходов на первую очередь и расчетный срок


       

      Для прогнозирования объемов образования отходов возможно использование следующих методов:

      1. Метод эмпирической экстраполяции - вычерчивание кривых изменения количества и состава отходов на основании многолетних наблюдений за предшествующие годы и продолжения их естественного роста на последующие годы;

      2. Метод расчетных параметров, основанный на данных выпуска промышленных и продовольственных товаров, влияющий на накопление отходов, а также уровень благосостояния населения.

Эффективность метода эмпирической экстраполяции напрямую зависит от стабильного роста промышленного производства и продовольственной продукции за прошедшие годы. Из-за отсутствия стабильного промышленного производства в прошедшее десятилетие, данный метод можно использовать ограниченно, для краткосрочного прогнозирования.

Метод расчетных параметров основывается на данных о ходе выпуска промышленных и продовольственных товаров, в настоящее время и на перспективу, а также росте населения. Этот метод позволяет более точно устанавливать требуемые параметры. Использование этого метода затруднительно из-за отсутствия стабильных показателей на длительный срок выпуска товаров потребления, влияющих на образование отходов.


 

      1. ределение объема образования ТБО


         

        Для оценки объемов образования ТБО от населения и объектов городского инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола» учитывалось фактическое среднегодовое значение объемов образования ТБО на 1 человека в год за 2011 г. с учетом тенденции роста объемов на первую очередь и расчетный срок - 1,0% в год3. За период 2013-2017 годы рост составит 5,0%, за период 2013-2032 годы данный рост составит 20%.

        В основу расчета положены прогнозные значения численности населения по городскому округу «Город Йошкар-Ола» и планируемые значения показателей по объектам городской инфраструктуры, определенные в разделе 2.2.

        В виду отсутствия учета объемов образования ТБО в весовых единицах при планировании массы образования ТБО от населения учитывалась фактическая плотность ТБО по г. Чебоксары.

        Расчеты объемов образования ТБО на I очередь и расчетный срок приведены в таблицах 25 и 26.

        Нормы образования КГМ приняты в размере – 11% в общем объеме накопления отходов (плотность 214 кг/м3).


         

        3 Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. Авторы Мирный А.Н., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. и др. Москва, 2005 г.


         

        Таблица 25 Расчет объемов образования ТБО от населения городского округа «Город Йошкар-Ола» на первую очередь


         

        № п/п

        Наименование показателя

        Прогнозируемая численность населения на 2017 г., тыс. чел.

        Прогнозная норма накопления ТБО на 1 чел. в год

        Нормативные объемы образования ТБО

        всего

        в много- квартирных домах

        в индиви- дуальных домах

        в многоквартирных домах

        в индивидуальных домах

        в многоквартирны домах

        в индивидуальных домах

        м3

        кг

        м3

        кг

        тыс. м3

        тыс. т

        тыс. м3

        тыс. т

        1

        2

        3

        4

        5

        гр.6= Н20124 *1,2

        гр.7=г р.6*ρ5

        гр.8= Н2012

        *1,2

        гр.9= гр.8*ρ

        гр.10= гр.6* гр.4

         

        гр.12= гр.8* гр.5

        гр.13= гр.9* гр.5

        1.

        Всего по городскому округу

        «Город Йошкар- Ола»

        260,5

        230,2

        30,3

               

        711,318

        83,273

        94,233

        13,802

        1.1.

        от населения

               

        494,930

        59,470

        67,872

        8,160

        1.1.1.

        ТБО

        1,94

        213,40

        2,02

        222,20

        446,588

        49,125

        61,206

        6,733

        1.1.2.

        КГМ

        0,21

        44,94

        0,22

        47,08

        48,342

        10,345

        6,666

        1,427

        1.2.

        от объектов городской инфраструктуры

               

        216,388

        23,803

        26,361

        5,642

        1.2.1.

        ТБО

        0,85

        93,50

        0,78

        85,80

        195,670

        21,524

        23,634

        5,058

        1.2.2.

        КГМ

        0,09

        19,26

        0,09

        19,26

        20,718

        2,279

        2,727

        0,584


         


         


         

        Таблица 26 Расчет объемов образования ТБО от населения городского округа «Город Йошкар-Ола» на расчетный срок


         

        № п/п

        Наименование показателя

        Прогнозируемая численность населения на 2017 г., тыс. чел.

        Прогнозная норма накопления ТБО на 1 чел. в год

        Нормативные объемы образования ТБО

        всего

        в много- квартирных домах

        в индиви- дуальных домах

        в многоквартирных домах

        в индивидуальных домах

        в многоквартирны домах

        в индивидуальных домах

        м3

        кг

        м3

        кг

        тыс. м3

        тыс. т

        тыс. м3

        тыс. т

        1

        2

        3

        4

        5

        гр.6= Н20126 *1,05

        гр.7=гр

        .6*ρ7

        гр.8= Н2012

        *1,05

        гр.9= гр.8*ρ

        гр.10= гр.6* гр.4

        гр.11= гр.7* гр.4

        гр.12= гр.8* гр.5

        гр.13= гр.9* гр.5

        1.

        Всего по городскому округу

        «Город Йошкар- Ола»

        270,0

        232,4

        37,6

               

        822,696

        93,155

        133,104

        16,011

        1.1.

        от населения

                     

        571,704

        62,887

        95,880

        11,525

        1.1.1.

        ТБО

             

        2,22

        244,20

        2,30

        253,00

        515,928

        56,752

        86,480

        9,513

        1.1.2.

        КГМ

             

        0,24

        51,36

        0,25

        53,50

        55,776

        6,135

        9,400

        2,012

        1.2.

        от объектов городской инфраструктуры

                     

        250,992

        30,268

        37,224

        4,486

        1.2.1.

        ТБО

             

        0,97

        106,70

        0,89

        97,90

        225,428

        24,797

        33,464

        3,681

        1.2.2.

        КГМ

             

        0,11

        23,54

        0,10

        21,40

        25,564

        5,471

        3,760

        0,805


         


         


         

        Объем образования ТБО от населения и объектов городской инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола» составит:

        • на первую очередь: 805,551 тыс. м3/год

          97,075 тыс. т/год

        • на расчетный срок: 955,800 тыс. м3/год

        109,166 тыс. т/год.

        Следует отметить, что медицинские отходы (отходы лечебно-профилактических учреждений) представляют особую опасность для здоровья настоящего и будущих поколений

        В соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» под отходами ЛПУ понимаются все виды отходов, образующиеся в медицинских учреждениях, в том числе научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля, санаторно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы.

        Все отходы ЛПУ разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности на пять классов опасности.

        Класс А. Неопасные отходы ЛПУ. К ним относятся: отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больницами, нетоксичные отходы; пищевые отходы всех подразделений ЛПУ кроме инфекционных; мебель, инвентарь, неисправное диагностическое оборудование, не содержащие токсичных элементов; неинфицированная бумага, смет, строительный мусор и т.д.

        Класс Б. Опасные (рискованные) отходы ЛПУ. Класс В. Чрезвычайно опасные отходы ЛПУ.

        Класс Г. Отходы ЛПУ, по составу близкие к промышленным. Класс Д. Радиоактивные отходы ЛПУ.

        Большая часть (до 85%) отходов ЛПУ (класс А) не представляют опасности и вполне могут быть отнесены к ТБО. Эти отходы учтены в расчетах (таблицы 22 и 23). Отходы классов Б. В, Г, Д В (15% и более) представляет серьезную реальную опасность, как для медицинского персонала, так и для окружающей среды, поэтому их утилизацией должны заниматься сами лечебно-профилактические учреждения либо они должны передаваться специализированным организациям для утилизации.

        В рамках Генеральной схемы вопрос утилизации медицинских отходов высокого класса опасности не рассматривается.


         

      2. ределение объемов накопления отходов при уборке улиц и дорог, площадей, тротуаров


         

        В летнее время на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» на проезжих частях и тротуарах накапливается большое количество пыли, грязи, опавшей листвы, уличного мусора (смета).

        Основным из факторов, влияющим на засорение улиц, является интенсивность движения транспорта. На накопление смета и засорение улиц существенно влияют также благоустройство прилегающих улиц, тротуаров, мест выезда транспорта и состояние покрытий прилегающих дворовых территорий.

        Утвержденные нормы образования уличного смета в городском округе «Город Йошкар-Ола» отсутствуют.

        Уборка земель общего пользования в селитебной (жилой) и промышленной зонах городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе дорожных покрытий, осуществляется МУП «Город».

        Согласно СНиП 2.07.01-89* годовое образование смета с 1 м2 твердых покрытий улиц, площадей и тротуаров для городов, расположенных во II климатическом районе, находится в диапазоне 5-15 кг (8-20 л). Плотность уличного смета зависит от его состава и колеблется в пределах 0,6 - 1,68 т/м3.

        Согласно ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», учитывая численность населения городского округа «Город Йошкар-Ола» и климатические условия, годовое образование смета с 1 м2 твердых покрытий улиц, площадей и тротуаров составляет 10 кг (16 л).

        В зимний период территории городского округа «Город Йошкар-Ола» с усовершенствованным покрытием (дороги, улицы) необходимо своевременно очищать от снега и скола, сдвинутых в прилотковую зону дорог и улиц.

        Протяженность магистральных улиц и дорог с усовершенствованным покрытием в городском округе «Город Йошкар-Ола», по данным генерального плана, составляет 102 км на существующее положение, на I очередь – 130 км, на расчетный срок – 200 км. В настоящее время механизированной уборке

        подвергается площадь 2614 тыс.м2, куда включены кроме дорог и другие городские территории.

        Объемы вывоза смета и снега на первую очередь и расчетный срок для городского округа «Город Йошкар-Ола» определены на основании выше приведенных нормативов ГОСТ Р 51617-2000 и «СНиП 23-01-99*. Строительная климатология» и площади дорог.


         

        Объем образования смета

        Таблица 27


         

        №/п

        Наименование показателя

        Ед. изм.

        На первую очередь (2017 г.)

        На расчетный срок (2032 г.)

        1

        Площадь проезжей части улиц, дорог с усовершенствованным покрытием, подлежащих механизированной уборке в городском округе «Город Йошкар-Ола»

        тыс. м2

        2782

        3202

        2

        Норма образования смёта

        кг/м2

        10

        л/м2

        16

        3

        Объем образования смёта

        тыс.тонн

        27,820

        32,020

        тыс. м3

        44,512

        51,232


         

        Объем образования смета на дорогах с твердым покрытием и с других территорий регулярной уборки в городском округе «Город Йошкар-Ола» составил:

        • на первую очередь - 27,820 тыс. тонн (44,512 тыс.м3).

        • на расчетный период - 32,020 тыс. тонн (51,232 тыс.м3).


           


           

          8 Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. Авторы Мирный А.Н., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. и др. Москва, 2005 г.

      3. ределение объема образования ЖБО


 

Планирование объемов образования ЖБО на первую очередь и расчетный срок осуществлялось на основании численности населения, проживающего в домах децентрализованного водоотведения, и тенденций снижения численности населения, проживающего в домах без централизованного водоотведения, и фактических объемов вывоза ЖБО от объектов городской инфраструктуры.

Согласно схеме территориального планирования городского округа «Город Йошкар-Ола» до 2032 г., обеспеченность жилищного фонда канализацией на I очередь и расчетный период составит 100%.

В городском округе «Город Йошкар-Ола» на I очередь и расчетный период объектами, от которых образуются ЖБО являются биотуалеты с септиками (выгребами) при отсутствии централизованной канализации на территории мест массового отдыха населения, пляжа и т.д.

Нормы накопления ЖБО для общественных туалетов отсутствуют.

Имеющегося на балансе МУП «Город» спецтранспорта (ассенизационных машин) достаточно. Дополнительно приобретение техники не требуется.


 

3.6. Оценка образования возможного объема вторичных ресурсов в городском округе «Город Йошкар-Ола»


 

При определении объемов возможного образования вторичных материальных ресурсов учитывается как количественный, так и качественный состав отходов.

К качественным характеристикам твердых бытовых отходов относятся:

    • морфологический состав;

    • фракционный состав;

    • особые свойства;

    • компрессионная характеристика.

Все эти характеристики необходимы для выбора метода обезвреживания и оценки ТБО в качестве вторичного сырья, а также для выбора оборудования, предназначенного для обезвреживания и переработки отходов.

Морфологический состав твердых бытовых отходов - это содержание их составных частей, выраженное в процентах к общей массе.

Основными составляющими ТБО являются бумага, пищевые отходы, полимерные материалы, стекло, отсев. Многолетними наблюдениями установлено, что с течением времени состав ТБО несколько меняется. Увеличивается содержание бумаги, полимерных материалов. После 1993 - 1995 годов резко возросло содержание пластмассовых упаковочных материалов, в том числе 0,5 - 2- литровых бутылок из полиэтилентерефталата (ПЭТФ-бутылок). Значительно выросло содержание в ТБО цветных металлов за счет появления алюминиевых банок из-под напитков.

Все фракции твердых бытовых отходов условно подразделяются на три группы:

  • фракции биологически легко разлагаемые (пищевые отходы, бумага, отсев);

  • органические части, не подвергающиеся изменению в процессе ускоренного обезвреживания, но подвергающиеся разложению под воздействием микроорганизмов;

  • балластные составляющие (металл, стекло, резина, камни, пластмасса). Морфологический состав ТБО для муниципальных образований,

расположенных в средней климатической зоне Российской Федерации приведен в таблице 28.


 

Таблица 28 Морфологический состав ТБО в средней полосе Российской Федерации9


 

Компонент

В средней полосе РФ по массе, %

Бумага, картон

32...35

Пищевые отходы

35...45

Древесина, листья

1…2

Текстиль

3...5

Кожа, резина

0,5...1

Полимерные материалы

3...4

Кости

1…2

Металл

3,5…5,5

Стекло

2...3

Камни, керамика, штукатурка

0,5...1

Отсев менее 16 мм

5…7

Прочее

1...2

Физико-химический состав ТБО

Зольность на раб. массу, %

10...21

Зольность на сух. массу, %

20...32

Органическое вещество на сухую массу, %

68...80

Влажность, %

35...60

Плотность, кг/куб.м.

190...200

Теплота сгорания низшая на рабочую массу, кДж/кг

5000...8000

Агрохимические показатели, % на сухую массу

Азот общий N

0,8...1

Фосфор P2O5

0,7...1,1

Калий К2О

0,5...0,7

Кальций СаО

2,3...3,6

На объем образования вторичных ресурсов большое влияние оказывает существующая в муниципальном образовании система сбора отходов. При раздельном сборе ТБО увеличивается доля отбора бумаги, картона, металла, стекла, пригодных для дальнейшего вторичного использования.

Сортировка смешанного мусора, в том числе на автоматизированных сортировочных комплексах, с последующим возвращением значительной части составляющих в производство, позволяет отсортировать не более 30% мусора, поскольку большую его часть так просто разделить невозможно.

Ниже приведены основные причины, которые не дают возможность отсортировать большую часть ТБО:

  1. ТБО обладают механической, структурной связностью за счет волокнистых фракций (текстиль, проволока и т.д.) и сцепления, что обусловлено наличием влажных липких компонентов.

  2. За счет наличия твердых балластных фракций (фарфор, стекло) ТБО обладают абразивностью - свойством истирать соприкасающиеся с ними взаимоперемещающиеся поверхности.

  3. При длительном контакте ТБО оказывают на металл коррозирующее воздействие, что связано с высокой влажностью, наличием в фильтрате растворов различных солей.


     

    9 Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в РФ. МДС 13-8.2000, утвержденная постановлением Коллегии Госстроя от 22.12.1999 г. № 17.

  4. Из общего объема макулатуры, образующегося у населения, более 30% при контакте с пищевыми отходами теряют свои ценные свойства и непригодны для дальнейшего использования.

Фракционный состав твердых бытовых отходов - это процентное содержание массы компонентов, проходящих через сита с ячейками различного размера.

За счет связности ТБО не просыпаются в неподвижную решетку с расстоянием между стержнями 20 ... 30 см и могут налипать на металлическую стенку с углом наклона к горизонту до 65 - 70°.

ТБО обладает слеживаемостью, т.е. при длительной неподвижности теряют сыпучесть и уплотняются (с возможностью выделения фильтрата) без всякого внешнего воздействия.

В таблице 29 приводится краткое описание вторичных ресурсов из отходов жилищного фонда, их основные свойства и возможность реального сбора.

Таблица 29

Характеристики вторичных ресурсов и примеры возможного их применения


 

№/п

Наименование фракций

Описание

Результат переработки (продукты) вторичного использования сырья

1.

Бумага

Условно чистая макулатура в виде газет, журналов и картонных коробок.

Влажная макулатура не применима для использования вторично.

Идет на производство сырья для новой бумаги. Из низко- качественной макулатуры изготавливают оберточную бумагу и картон. Бумажные отходы можно использовать в строительстве для производства теплоизоляционных материалов.

2.

Текстиль

Представляет ценность в качестве вторичного сырья. Многие текстильные компоненты содержат 30...60% синтетических добавок, что усложняет их использование в виде вторичного сырья, где все компоненты должны принадлежать одной из групп.

Идет на производство нетканых материалов (теплоизоляция, утепленный линолеум и т.п.), изготовление канатов, шнура, мешочных тканей, упаковочного материала.

3.

Пластмассы

Большое количество в них полиэтиленовой пленки плотностью 50...80 кг/м3.

Часть ее представлена в виде пленки, которой ламинируют упаковку пищевых продуктов, в частности, молочные пакеты. Некоторые виды полимерных компонентов содержат соединения хлора: поливинилхлориды, искусственные кожи, пенопласты.

В небольших количествах

Может использоваться в производстве строительных материалов, различного вида изоляторов. Пригодна для производства товаров народного потребления (ведра, канистры, полиэтиленовая пленка, ящики, веревки и т.д.).


 


 

№/п

Наименование фракций

Описание

Результат переработки (продукты) вторичного использования сырья

   

представлены фторсодержащие компоненты. Большую заготовительную ценность представляют ПЭТФ (лавсан) и полиэтилен (бутылки из-под напитков).

 

4.

Стекло

Как правило, присутствуют низшие сорта стеклобоя - цветное стекло.

Идет на переплавку, после чего из него заново можно получать банки, бутылки. Стеклянный бой низкого качества после измельчения используется в качестве наполнителя для строительных материалов.

5.

Черный металл

Бытовой черный металлолом на 70% представлен консервными банками с покрытием из олова при содержании 0.2...2% от массы банки. Банки имеют загрязненность до 25% по массе.

Стальные и алюминиевые банки переплавляются с целью получения соответствующего металла. При этом выплавка алюминия из баночек для прохладительных напитков требует только 5% энергии, необходимой для изготовления того же количества алюминия из руды, и является одним из наиболее выгодных видов «повторной переработки».

6.

Цветной металл

Среднегодовое его содержание в отходах составляет 0.62%.

Посредством раздельного сбора заготавливают в виде алюминиевых банок около 0.6%.

7.

Пищевые отходы

Большая часть отходов перемешаны с мелкими фракциями стекла, пластика.

Могут использоваться в качестве кормовых ресурсов (картофельные очистки, овощные и фруктовые остатки и прочие). Могут быть сырьем для производства компоста.

8.

Дерево

Основная масса древесины состоит из фракций менее 200 мм (2.5%) и

заготовительной ценности не представляет. Около 0.5% от общей массы отходов составляют крупные фракции древесины в составе предметов мебели и других, которые легко извлечь из отходов и целесообразно использовать.

Выработка тепловой энергии при сжигании древесины. Добавление органической составляющей при изготовлении компоста.

9.

Кожа, резина

Этот вид вторичных ресурсов представлен изношенной обувью и одеждой, а также галантереей (сумки, чемоданы и прочее). Здесь

-


 


 

№/п

Наименование фракций

Описание

Результат переработки (продукты) вторичного использования сырья

   

компоненты натуральной кожи имеют соединения с синтетическими материалами и тканями.

 

10.

Отсев

Камни и др.

Заготовительной ценности не представляют.

Перечень основных принимаемых в качестве вторичных ресурсов фракции из ТБО приведен ниже:

  • лом черных и цветных металлов, в том числе мелкая металлическая тара;

  • полимерные материалы (полиэтилен высокого и низкого давления, полиэтилентерефталат, полистирол, полипропилен, поливинилхлорид, фторопластовые);

  • макулатура необработанная (бумажная, картонная, смешанная);

  • текстиль (хлопчатобумажный, шерстяной);

  • стеклобой.

    ООО «Чистый город плюс» эксплуатирует мусоросортировочный комплекс (МСК) производительностью 100 тыс. тонн/год. В состав комплекса входит грохот, конвейер на 12 рабочих мест, пресс для «хвостов» и для утильных фракций (бумага, картон, пластик разных видов). Из ТБО отбираются также стекло и цветной металл.

    За период ноябрь 2011 г – октябрь 2012г.:

  • принято на сортировку - 212,835 тыс. м3 ТБО (23,412 тыс. тонн при плотности отходов 110 кг/м3);

  • извлечено - 2592 тонн сырья (11%);

  • вывезено на свалку после МСК – 52,544 тыс. м3 ТБО.

После МКС отходы в уплотненном виде вывозятся на свалку. Уменьшение объема ТБО составляет 75% (212,835 - 52,544 / 212,835).

Низкая доля извлечения пригодных компонентов (11%) по сравнению с рекомендуемой (23,6%) объясняется тем, что на МСК нет дробильного оборудования для крупногабаритных и древесных отходов (их не направляют на сортировку), а также тем, что в коммерческом секторе не налажен сбор утильных фракций (особенно бумага, картон), которые попадая в общий контейнер теряют свою ценность как ВМР.

Ориентировочные объемы отбора вторичных ресурсов из образуемого объема ТБО от населения и объектов городской инфраструктуры, определенные исходя из среднего морфологического состава РФ, а также стоимость отобранной товарной продукции приведены в таблице 30.


 


 


 

Ориентировочный объем возможных к отбору вторичных ресурсов и их стоимость

Таблица 30


 

№ п/ п

Наименование фракций

Морфологический состав отходов

Первая очередь (2017 год)

Расчетный срок (2032 год)

Процент содержания в объеме, %

Доля пригодных компонентов для дальнейшего вторичного использования, % от общего объема ТБО

Расчет возможного объема количества вторичных ресурсов, т/год

Практически возможные объемы количества вторичных ресурсов, т/год

Цена за тонну по состоянию на IV кв 2012 года, руб.

Стоимость товарной продукции, тыс. руб.

Расчет возможного объема количества вторичных ресурсов, т/год

Практически возможные объемы количества вторичных ресурсов, т/год

Цена за тонну по состоянию на IV кв 2012 года, руб.

Стоимость товарной продукции, тыс. руб.

1

Бумага

19,0

19,0

19257,6

19257,6

3 000

57772,8

20601,1

20601,1

3 000

61803,3

2

Влажная макулатура

12,0

-

12161,5

-

-

-

14470,6

-

-

-

3

Текстиль

4,0

-

4053,8

-

-

-

4499,2

-

-

-

4

Пластмассы и полимеры

3,0

1,7

3175,4

1722,9

9 500

16367,6

3252,8

1843,3

9 500

17511,4

5

Стекло

2,5

1,5

2533,7

1520,2

1 400

2128,3

2710,7

1626,4

1 400

2277,0

6

Черный металл

3,1

0,6

3141,7

608,1

7 500

4560,8

3361,2

650,6

7 500

4879,5

7

Цветной металл

0,4

0,4

405,4

405,4

32 000

12972,8

433,7

433,7

32 000

13878,6

8

Дерево

1,0

0,5

1013,5

506,7

3 000

1520,2

1084,3

542,1

3 000

1626,4

9

Пищевые отходы

45,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10

Кожа, резина

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

11

Кости

2,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12

Камни, керамика, штукатурка

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13

Отсев менее 16 мм

6,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14

Всего:

100,0

23,6

45742,6

24020,9

-

95322,5

50413,6

25697,2

-

101976,2


 

Генеральная схема санитарной очистки городского округа «Город Йошкар-Ола» Страница 84

По проведенной оценке годовой объем возможных к отбору вторичных ресурсов составляет:

  • на первую очередь – 24,02 тыс. тонн (общая стоимость товарной продукции в ценах 2012 года составляет 95322,5 тыс. руб.);

  • на расчетный срок – 25,70 тыс. тонн (общая стоимость товарной продукции в ценах 2012 года составляет 101976,2 тыс. руб.).


 

ВЫВОДЫ


 

Анализ текущей ситуации в городском округе «Город Йошкар-Ола» выявил следующие проблемы в сфере санитарной очистки территории.

  1. Отсутствуют утвержденные нормы накопления ТБО для благоустроенного и неблагоустроенного жилого сектора, дифференциальные нормы накопления ТБО для объектов городской инфраструктуры.

  2. Регулярный круглогодичный сбор и вывоз ТБО и ЖБО осуществляется не от всего жилого сектора. Особенно низкий охват услугами санитарной очистки от частных домовладений. Следствием этого является появление несанкционированных свалок на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

  3. Состояние 16 контейнерных площадок не отвечает санитарным требованиям в части количества установленных контейнеров. Фактическое количество контейнеров значительно ниже их нормативного количества, особенно в районах с частными домовладениями и новых районах с многоэтажными жилыми домами, где не используются мусоросборные камеры.

  4. Сбор ТБО осуществляется малоэффективными способами (малотоннажные мусоровозы с невысоким коэффициентом уплотнения, ручная погрузка, применение тракторов и погрузчиков для погрузки мусора от частных домовладений).

  5. Весовой учет фактического количества объемов образования ТБО не ведется.

  6. Не осуществляется раздельный сбор твердых бытовых отходов на объектах городской инфраструктуры.

  7. Существующий мусоросортировочный комплекс не может обеспечить прием всего объема отходов. Необходимо расширение мусоросортировочного комплекса и доукомплектование его узлом дробления крупногабаритных отходов, строительных отходов и древесных отходов.

  8. Сбор ртутьсодержащих отходов от населения производится периодически, сбором охвачено не все населения городского округа «Город Йошкар-Ола».

  9. Не решен вопрос сбора и утилизации КГМ и строительных отходов.

  10. Мощности существующих санкционированных свалок достаточно, чтобы обеспечить захоронение ТБО на первую очередь. На существующих свалках не соблюдается полный цикл захоронения ТБО. На расчетный период необходимо строительство межмуниципального объекта по обращению с отходами и рекультивация двух существующих свалок.

    Рекомендации Генеральной схемы направлены на эффективную организацию обращения с отходами, образующимися в городском округе «Город Йошкар-Ола» и будут способствовать сокращению антропогенного воздействия на окружающую среду, повышению комфортности и уровня жизни населения, увеличению ресурсного потенциала муниципального образования.


     

    ПРИЛОЖЕНИЯ

    Приложение 1


     

    Нормы накопления ТБО от объектов санитарной очистки городского округа «Город Йошкар-Ола»


     

    №/п

    Наименование объектов образования отходов

    Расчетная единица

    Среднегодовое накопление ТБО с расчетной единицы, м3

    Среднегодовое накопление ТБО

    с расчетной единицы, кг

    Плотность, кг/куб.м

     

    1. Жилой фонд ТБО

    1.1

    Благоустроенный жилой фонд

    на 1-го жителя

    1,85

    203,500

    110

    1.2

    Неблагоустроенный частный сектор

    на 1-го жителя

    1,92

    211,200

    110

     

    2. Жилой фонд КГМ

    2.1

    Благоустроенный жилой фонд

    на 1-го жителя

    0,20

    42,800

    214

    2.2

    Неблагоустроенный частный сектор

    на 1-го жителя

    0,21

    44,940

    214

     

    3. Медицинские учреждения

    3.1

    Больницы

    На 1 койко- место

    0,55

    104,500

    190

    3.2

    Поликлиники

    На 1 посещение

    0,0011

    0,176

    160

    3.3

    Аптеки

    На 1 м2 торг. пл.

    0,24

    26,400

    110

     

    4. Дошкольные и образовательные учреждения

    4.1

    Детские сады

    На 1 место

    0,74

    118,400

    160

    4.2

    Школы

    На 1 учащегося

    0,28

    30,800

    110

    4.3

    СУЗы, ВУЗы

    На 1 учащегося

    0,30

    33,00

    110

    4.4

    Детские дома, школы- интернаты ВУЗы

    На 1 учащегося

    0,91

    100,100

    110

     

    5. Спортивные и зрелищные комплексы

    5.1

    Театры, кинотеатры

    На 1 место

    0,48

    52,800

    110

    5.2

    Стадионы и спорткомплексы

    На 1 место

    0,25

    27,500

    110

    5.3

    Дома культуры, клубы, развлекательные центры,

    На 1 место

    0,55

    60,500

    110

     

    6. Административные здания, учреждения

    6.1

    Административные здания

    На 1 сотрудника

    0,92

    101,200

    110

    6.2

    Банки, офисы

    На 1 сотрудника

    0,80

    88,000

    110

    6.3

    Проектные и научно- исследовательские институты

    На 1 сотрудника

    0,70

    77,000

    110

    6.4

    Библиотеки

    На 1 место

    0,40

    56,00

    140


     

    6.5

    Почтовые отделения

    На 1 сотрудника

    0,98

    107,800

    110

     

    7. Предприятия бытового обслуживания

    7.1

    Гостиницы

    На 1 место

    1,79

    232,700

    130

    7.2

    Общежития

    На 1 место

    2,15

    236,500

    110

    7.3

    Парикмахерские

    На 1 место

    0,25

    32,500

    130

    7.4

    Ателье, мастерские по ремонту и пошиву одежды, обуви

    На 1м2

    общей пл.

    0,09

    13,500

    150

    7.5

    Мастерские по ремонту бытовой техники

    На 1м2 торг. пл.

    0,06

    13,200

    220

    7.6

    Бани

    На 1 посещение

    0,0025

    0,400

    160

    7.7

    Химчистка, прачечная

    На 1 м2

    общей пл.

    0,13

    18,200

    140

    8. Предприятия транспорта

    8.1

    Гаражи стационарные

    На 1 маш. место

    0,35

    49,000

    140

    8.2

    Автостоянки и парковки

    На 1 маш. место

    0,25

    27,500

    110

    8.3

    АЗС

    На 1 ТРК

    0,43

    60,200

    140

    8.4

    Автосервисы

    На 1 м2

    общей пл.

    0,44

    61,600

    140

    8.5

    Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты

    На 1 пассажира

    0,50

    55,000

    110

     

    9. Организации общественного питания

    9.1

    Рестораны, кафе, столовые

    На 1 место

    3,66

    768,600

    210

    9.2

    Предприятия питания работающие на одноразовой посуде

    На 1 место

    5,65

    1073,500

    190

    9.3

    Сезонные предприятия питания

    На 1 место

    2,79

    502,200

    180

     

    10. Предприятия торговли

    10.1

    Продовольственные магазины

    На 1м2 торг. пл.

    1,15

    241,500

    210

    10.2

    Промтоварные магазины

    На 1м2 торг. пл.

    0,70

    126,000

    180

    10.3

    Хозяйственные магазины

    На 1м2 торг. пл.

    0,61

    97,600

    160

    10.4

    Супермаркеты

    На 1м2 торг. пл.

    1,80

    234,000

    130

    10.5

    Палатки, киоски, ларьки

    На 1м2 торг. пл.

    2,70

    351,000

    130

    10.6

    Торговые павильоны

    На 1м2 торг. пл.

    0,60

    78,000

    130

    10.7

    Рынки продовольственные

    На 1м2 торг. пл.

    0,87

    165,300

    190

    10.8

    Ярмарки промтоварные

    На 1м2 торг. пл.

    0,44

    79,200

    180

    10.9

    Складские помещения, базы

    На 1м2 торг. пл.

    0,38

    76,000

    200


     


     

               
     

    11. Садоводческие товарищества и гаражные кооперативы

    11.1

    Садоводческие товарищества

    На 1 участок

    0,10

    15,000

    150

    Примечание:

    1. Нормы накопления отходов от благоустроенного жилого фонда не учитывают арендаторов из числа различных категорий объектов санитарной очистки (административных и коммерческих предприятий, учреждений и других), расположенных на объектах жилого фонда.

    2. Нормы накопления для предприятий и организаций рассчитаны на их основную деятельность, даны без учета арендаторов (субарендаторов) и комплексов из нескольких видов деятельности. По каждому виду деятельности расчет проводится отдельно.


 

 

 

 

////////////////////////////

 

 

 

 

источники информации - http://16.rospotrebnadzor.ru/, https://www.gks.ru/