|
|
|
УТВЕРЖДЕН решением коллегии Контрольно-счетной палаты Воронежской области от 27.03.2019 № 6 (281)
«Единая дирекция капитального строительства и газификации» – акт № 2.11–2019 от 22.03.19.
Анализ соответствия деятельности КП целям, задачам и требованиям учредительных документов.
Постановка бухгалтерского учёта на предприятии. Выполнение требований законодатель-ства по организации бухгалтерского учёта.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности КП за 2017–2018 годы.
Анализ обоснованности планов финансово-хозяйственной деятельности предприятия и их выполнения.
Анализ структуры и штатов предприятия, оценка деятельности структурных подразделений.
Анализ формирования доходов. Структура доходов по видам деятельности. Полнота и своевременность поступления доходов от услуг, от прочей реализации и внереализационных операций.
Обоснованность и эффективность расходов предприятия по видам деятельности и по элементам затрат.
Анализ формирования и расходования фонда оплаты труда.
Оценка имущественных активов предприятия, эффективности владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом.
Оценка финансового состояния предприятия (анализ ликвидности, финансовой устойчи-вости, рентабельности) и перспектив его развития.
Проверка полноты и своевременности начисления и перечисления части прибыли, ос-тающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в областной бюджет.
Анализ использования денежных средств, ведения кассовых операций, расчётов с подот-чётными лицами, движения денежных средств на расчётных счетах, открытых предприятием.
Соблюдение требований действующего законодательства и экономическая обоснованность закупок товаров, работ и услуг.
Проверка исполнения обязательств в соответствии с условиями контрактов:
соблюдение сроков исполнения контрактов;
ведение претензионной работы;
проверка расчётов с поставщиками и подрядчиками.
Казённое предприятие Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» (далее дирекция, предприятие) действует на основании Устава, утвержденного приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – ДИЗО) от 28.11.2013 № 2160 и согласованного учредителями – департаментом экономического развития и департаментом архитектуры и строительной политики (в настоящее время – департамент строительной политики).
Предприятие создано в целях реализации программ капитальных вложений, осуществляемых за счёт средств федерального, областного, местных бюджетов для нужд Воронежской области, удовлетворения граждан в жилье, создания и развития социальной инфраструктуры для жителей Воронежской области, удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли. Предметом деятельности предприятия является выполнение функций застройщика и технического заказчика при строительстве объектов. Имущество предприятия находится в собственности Воронежской области и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Бухгалтерский учёт на предприятии ведётся по журнально-ордерной форме учёта с примене-нием автоматизированной программы «1С: Предприятие». Бухгалтерский учёт осуществляет-ся бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером.
Приказом руководителя предприятия от 29.12.2012 № 318 для целей бухгалтерского и нало-гового учёта утверждена Учётная политика, которая соответствует требованиям ПБУ1/2008
«Учётная политика организации». В соответствии с п. 4 ПБУ1/2008 утверждены формы реги-стров бухгалтерского учёта.
В целях обеспечения достоверности бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в со-ответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402–ФЗ «О бухгалтерском учете» не реже 1 раза в год проводится инвентаризация имущества и финансовых обязательств, в со-ответствии со ст. 18 – аудиторские проверки. В октябре 2018 года дирекция заключила дого-вор от 01.10.2018 № 2018.301–05а с ООО «Светла–Аудит» на оказание аудиторских услуг по проверке бухгалтерской отчётности за 2017 год. Согласно аудиторскому заключению бухгал-терский учёт на предприятии вёлся в соответствии с требованиями Закона о бухгалтерском учёте, Положений по бухгалтерскому учёту, Плана счетов и Инструкции по его применению, Положения о документах и документообороте.
В проверяемом периоде по объектам строительства и реконструкции, включенным в област-ную адресную инвестиционную программу (далее – ОАИП), предприятие оказывало услуги технического заказчика и строительного контроля. В 2017 году оказано услуг по 97 объектам, в 2018 году – по 198 объектам. Оказание услуг осуществлялось в рамках реализации 8-ми го-сударственных программ Воронежской области.
В 2017 году введен в эксплуатацию 31 объект капитального строительства, в том числе: 7 объектов образования, 6 объектов здравоохранения, 7 спортивных объектов, 2 объекта со-циальной защиты населения, 2 объекта культуры, 1 объект инженерной инфраструктуры, 6 объектов газификации.
В 2018 году введено в эксплуатацию 96 объектов капитального строительства, в том числе: 5 объектов образования, 34 объекта здравоохранения, 33 спортивных объекта, 2 объекта со-циальной защиты населения, 1 объект инженерной инфраструктуры, 21 объект газификации.
В рамках исполнения поручений правительства Воронежской области и исполнительных ор-ганов государственной власти области предприятием на безвозмездной основе осуществля-лось обследование, строительный контроль, надзор за ходом строительства и проектировани-ем по 31 объекту в 2017 году и по 35 объектам в 2018 году, не вошедшим в ОАИП.
По поручениям правительства Воронежской области на безвозмездной основе предприятием
осуществляется ведение бухгалтерского учета, составление и представление отчетности о деятельности Благотворительного Фонда «Фонд Святителя Митрофания».
Кроме того, предприятием велась работа в сфере защиты прав граждан – участников долевого строительства. В проверяемом периоде силами привлеченных компаний-инвесторов восста-новлены права всех «обманутых» участников долевого строительства, выявленных до 2018 года (25 граждан), путём предоставления квартир.
Работниками правового управления велась претензионная работа, в результате которой в бюджеты муниципальных образований поступили средства в сумме 2 645,4 тыс. руб.
В течение 2017–2018 годов Контрольно-счётной палатой Воронежской области проведено 15 проверок по строительству и реконструкции объектов общей стоимостью 3 903 168,9 тыс. руб., где дирекция оказывала услуги технического заказчика и строительного контроля. По результатам проверок выявлено нарушений на 29 463,2 тыс. руб., в том числе:
завышение сметной стоимости – 12 074,2 тыс. руб.;
не выполнены работы, включенные в акты приёмки – 17 389,0 тыс. руб.
Часть нарушений устранялась в ходе проверок (приняты дополнительные работы, не вклю-ченные в акты приёмки на 19 011,5 тыс. руб., документы откорректированы), часть наруше-ний – в ходе исполнения представлений Контрольно–счетной палаты. В результате на объек-тах проверок выполнены работы на сумму 1 570,4 тыс. руб., возвращено в бюджет 2 529,4 тыс. руб., проводятся судебные разбирательства по невыполненным работам на 230,0 тыс. руб., по исковым заявлениям на сумму 6 121,9 тыс. руб. муниципальному заказчику решени-ем Арбитражного суда Воронежской области отказано в удовлетворении требований.
Анализ формирования доходов предприятия
В 2017 году доходы предприятия составили 95 683,6 тыс. руб., в том числе: доходы от услуг технического заказчика – 57 189,8 тыс. руб. или 59,8 %, доходы от услуг строительного кон-троля – 2 961,8 тыс. руб. или 34,4 %, доходы от услуг технического заказчика и строительно-го контроля по объектам, не вошедшим в ОАИП – 4 027,4 тыс. руб. или 4,2 %, доходы от раз-мещения денежных средств в банке – 1 256,4 тыс. руб. или 1,3 %, прочие доходы – 248,2 тыс. руб. или 0,3 %.
Доходы предприятия в 2018 году составили 229 769,0 тыс. руб., в том числе: доходы от услуг технического заказчика – 124 682,2 тыс. руб. или 54,3 %, доходы от услуг строительного кон-троля – 88 310,8 тыс. руб. или 38,4 %, доходы от услуг технического заказчика и строитель-ного контроля по объектам, не вошедшим в ОАИП – 10 212,0 тыс. руб. или 4,4 %, доходы от размещения денежных средств в банке – 2 210,0 тыс. руб. или 1,0 %, прочие доходы предпри-ятия – 4 354,0 тыс. руб. или 1,9 %.
Обоснованность и эффективность расходов предприятия
В проверяемый период предприятием осуществлялись расходы в соответствии со сметами, утвержденными ДИЗО и согласованными с департаментом экономического развития и де-партаментом строительной политики Воронежской области.
Фактические расходы предприятия в 2018 году составили 110 529,2 тыс. руб.; в сравнении с 2017 годом (87 147,9 тыс. руб.) они увеличились на 26,8 %, в том числе за счет прибыли – бо-лее чем в 3 раза.
Данные о фактических расходах предприятия по статьям затрат представлены в таблице.
тыс. руб.
|
Наименование статьи расходов |
2017 год тыс. руб. |
2018 год тыс. руб. |
|
Расходы, включенные в себестоимость, всего в том числе: |
82 523,9 |
96 232,7 |
|
Оплата труда |
50 218,0 |
60 481,4 |
|
Страховые взносы |
12 631,1 |
15 333,8 |
|
Эксплуатационные услуги, услуги связи |
2 837,3 |
2 806,3 |
|
Налоги и сборы |
185,8 |
171,7 |
|
Материальные затраты по ремонту и содержанию автомобилей, ГСМ |
8 615,6 |
8 326,4 |
|
Арендная плата за пользование имуществом |
298,0 |
323,2 |
|
Командировочные расходы |
1 098,1 |
1 059,7 |
|
Амортизация ОС |
1 257,8 |
1 183,2 |
|
Ремонт и содержание оргтехники |
1 984,4 |
2 551,4 |
|
Прочие расходы (автострахование, программное обеспечение, канцтовары и т.д.) |
3 397,8 |
3 995,6 |
|
Внереализационные расходы, всего том числе: |
4 624,0 |
14 296,5 |
|
Материальная помощь и премия (с начислениями) |
1 952,0 |
3 474,0 |
|
Финансовая помощь |
50,0 |
1 756,3 |
|
Прочие расходы (неустойки, госпошлина, услуги банков и т.д.) |
2 622,0 |
9 066,2 |
|
Всего расходов |
87 147,9 |
110 529,2 |
Расходы на оплату труда со страховыми взносами, с учетом материальной помощи и премий в 2017 году составили 74,4 % общего объема расходов (64 801,1 тыс. руб.), в 2018 году – 71,7 % (79 289,2 тыс. руб.).
На другие расходы предприятия (эксплуатационные услуги, затраты на ремонт и содержание автомобилей, командировочные расходы и т.д.) приходится 25,6–28,3 % всех затрат.
За счет прибыли предприятием помимо выплаты материальной помощи и премии сотрудни-кам оказывалась финансовая помощь социального характера некоммерческим организациям («Фонд Святителя Митрофания», АУ ВО «Воронежский областной фонд социальной под-держки населения» и др.): в 2017 году – в размере 50 тыс. руб., в 2018 году – 1 756,3 тыс. руб.
За счет внереализационных расходов осуществлялась оплата банковских гарантий и услуг банков (2017 год – 463,8 тыс. руб.; 2018 год – 1 800,2 тыс. руб.), проведение праздничных ме-роприятий (2017 год – 410,5 тыс. руб., 2018 год – 826,9 тыс. руб.), а также отчисления в СРО (2017 год – 120,0 тыс. руб., 2018 год – 40,0 тыс. руб.) и других расходов (2017 год – 1 627,7
тыс. руб., 2018 год – 1 463,6 тыс. руб.).
Кроме того, в 2018 году произведены расходы на оплату коммунальных услуг по содержанию имущества, числящегося на балансе дирекции (квартиры по ул. Ломоносова, д. 78) (773,1 тыс. руб.), на оплату медицинских услуг для сотрудников дирекции (35,1 тыс. руб.). Также произ-водилось изъятие из оперативного управления неиспользуемого имущества (документация на проектно-изыскательские работы по объекту «Областной перинатальный центр» стоимостью 4 127,3 тыс. руб.).
Анализ структуры предприятия. Анализ формирования и расходования фонда оплаты труда
Структура и штатное расписание предприятия в соответствии с п. 6.4. Устава утверждаются при-казами руководителя КП ВО «Единая дирекция капитального строительства и газификации».
Структуру предприятия на момент проведения проверки составляют следующие подразделения:
администрация;
управление капитального строительства, в состав которого входят: отдел капитального строительства, производственный отдел, проектный отдел, отдел контроля за строительством линейных объектов;
правовое управление в составе: правового отдела, отдела контроля за реализацией целевых программ, отдела административной и кадровой работы, общего отдела;
бухгалтерия в составе: отдела бухгалтерского учета и отчетности и планово-экономического отдела.
Положения о структурных подразделениях предприятия и должностные инструкции сотруд-ников утверждены руководителем.
Штат работников предприятия на 2017 год утвержден в количестве 90 единиц, на 2018 год – 84 единиц. Фактическая среднесписочная численность сотрудников в 2017 году составила 77 единиц, в 2018 году – 79 ед.
Общая численность сотрудников дирекции на начало 2019 года утверждена приказом гене-рального директора от 29.12.2018 № 191–о в количестве 97 единиц.
Выплата заработной платы работникам предприятия в 2017–2018 годах осуществлялась в со-ответствии с Положением об оплате труда, Положением о премировании работников по ре-зультатам работы и об оказании материальной помощи работникам предприятия, Положени-ем о надбавках и доплатах, утвержденными приказами руководителя предприятия. Согласно указанным Положениям на предприятии применялась повременно-премиальная система оп-латы труда, при которой заработная плата работника состояла из должностного оклада, сти-мулирующих и компенсационных выплат, а также материальной помощи.
Средняя заработная плата в 2017 году сложилась в размере 50,3 тыс. руб., в 2018 году – 62,1 тыс. руб. (123,5 % к уровню предыдущего года). Увеличение данного показателя связано, в основном, с ростом объема стимулирующих выплат (премий) на 29,6 %: в 2017 году на дан-ные выплаты направлено 27 037,3 тыс. руб., в 2018 году – 35 449,5 тыс. руб.
Необходимо отметить, что согласно п. 3.19 раздела 3 Трехстороннего соглашения между пра-вительством Воронежской области, объединениями профсоюзов и объединениями работодате-лей на 2017–2019 годы, зарегистрированного департаментом труда и занятости Воронежской области 03.02.2017 за № 4с, доля оплаты труда по тарифным ставкам (должностным окладам) в заработной плате работников должна составлять не менее 70 % от ее общего размера. Фактиче-ски доля указанных выплат сотрудникам дирекции в 2017 году составила 38,3 %, в 2018 году – 34,5 %; доля стимулирующих выплат (премий), соответственно, 61,7 % и 65,5 %.
С целью соблюдения требований указанного соглашения с 1 января 2019 года на предпри-ятии произведено повышение должностных окладов сотрудников на 36 % с учетом коэффи-циента инфляции за 2014–2018 годы, который в указанный период по данным Росстата соста-вил 36,46 %. Одновременно надбавки сотрудникам дирекции за сложность и напряженность снижены с 50 до 20 %.
В результате программой развития предприятия рост среднемесячной заработной платы в 2019 году планируется в размере 4 %, при этом доля оплаты труда по тарифным ставкам (должностным окладам) в заработной плате работников будет составлять 70 %.
Выборочной проверкой начисления и выплаты заработной платы сотрудникам предприятия нарушений не установлено.
Анализ обоснованности программ финансово-хозяйственной деятельности, их исполне-ние, оценка финансового состояния предприятия
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161–ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» собственником (департаментом экономического развития Воронежской области) утверждена программа деятельности КП ВО «Единая дирекция капи-тального строительства и газификации».
В программе деятельности представлены сведения о предприятии, краткая характеристика плановых и фактических показателей за предыдущие периоды, планируемые мероприятия по развитию предприятия, бюджет на планируемый период, показатели эффективности деятель-ности предприятия.
Программой на 2017 год запланировано четыре показателя экономической эффективности деятельности предприятия. Все они выполнены. Показатель по выручке составил 94 179 тыс. руб. (106,5 % плана), по чистой прибыли – 6 198 тыс. руб. (перевыполнен в 62 раза), по соб-ственным средствам – 96 445 тыс. руб. (106,0 %), по части прибыли, подлежащей перечисле-нию в областной бюджет – 1 549 тыс. руб. (перевыполнен в 62 раза).
Показатели экономической эффективности деятельности предприятия, утвержденные про-граммой деятельности предприятия на 2018 год, также выполнены. Показатель по выручке составил 223 205 тыс. руб. (113,3 % плана), по чистой прибыли – 94 082 тыс. руб. (120,6 %), по собственным средствам –190 527 тыс. руб. (123,0 %), по части прибыли, подлежащей пе-речислению в областной бюджет за 2018 год – 23 520 тыс. руб. (120,6 %).
Выручка предприятия за 2017 год составила 94 179 тыс. руб., себестоимость продаж – 82 524 тыс. руб., прочие доходы – 1 504 тыс. руб., прочие расходы – 4 624 тыс. руб. С учётом теку-щего налога на прибыль в сумме 1 347 тыс. руб. и изменением отложенных налоговых акти-вов и обязательств в сумме 990 тыс. руб. чистая прибыль предприятия за 2017 год составила 6 198 тыс. руб.
За 2018 год выручка предприятия увеличилась по сравнению с предыдущим годом более чем в 2,3 раза и составила 223 205 тыс. руб. Себестоимость продаж возросла на 16,6 % и состави-ла 96 234 тыс. руб. Прочие доходы увеличились в 1,6 раза и составили 2 436,7 тыс. руб., про-чие расходы увеличились в 2,2 раза и составили 10 159,7 тыс. руб. С учётом текущего налога на прибыль в сумме 22 332 тыс. руб. и изменением отложенных налоговых активов и обяза-тельств в сумме 2 834 тыс. руб. чистая прибыль предприятия за 2018 год составила 94 082 тыс. руб.
Рентабельность предприятия в 2017 году составила 7 %, в 2018 году – 70 %. Чистая прибыль в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилась более чем в 15 раз. Остатки денежных средств по состоянию на 01.01.2019 составили 9 490 тыс. руб., остатки средств на депозите – 180 000 тыс. руб. Все вышеперечисленные показатели свидетельствуют о стабильной финан-совой устойчивости предприятия.
Согласно пояснениям дирекции значительное увеличение прибыли в 2018 году обусловлено выделением дополнительных бюджетных инвестиций на строительство и реконструкцию объектов, и, соответственно, значительным увеличением доходов предприятия при незначи-тельном увеличении расходов. Так, объём финансирования по объектам, где дирекция оказы-вала услуги технического заказчика и строительного контроля, увеличился с 3,3 млрд. руб. до 5,8 млрд. руб.
Основная доля доходов в проверяемом периоде получена от услуг технического заказчика: в 2017 году – 59,8 %, в 2018 году – 54,3 %.
Норматив по данному виду услуг определен приказами департамента строительной политики Воронежской области в размере 2,4 % от общей стоимости строительства, реконструкции объектов по итогу глав 1–9 сводных сметных расчетов стоимости строительства в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000.
Как показала проверка, фактические значения указанного норматива составили в 2017 году – 1,09 %, в 2018 году – 1,54 %, что значительно ниже утвержденного показателя.
Анализ полноты и своевременности перечисления части прибыли в областной бюджет
В соответствии с Законом Воронежской области от 19.10.2001 № 23–III–03 «О перечислении части прибыли областными государственными унитарными предприятиями» предприятием ежегодно перечисляется в областной бюджет часть чистой прибыли за истекший финансовый год. Размер отчислений составляет 25 %.
С учётом полученной за 2017 год чистой прибыли в сумме 6 198,0 тыс. руб., в областной бюджет перечислено 1 549,4 тыс. руб.
За 2018 год объем отчислений от чистой прибыли (94 082,0 тыс. руб.) составит 23 520,5 тыс. руб. Пунктом 4 Порядка распределения доходов казенного предприятия Воронежской облас-
ти, утвержденного приказом ДИЗО от 09.08.2018 № 1958, срок платежа установлен до 15 мая.
Оценка имущественных активов предприятия, эффективности владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом
По состоянию на 01.01.2019 на балансе предприятия числятся основные средства на общую сумму 28 961,2 тыс. руб., из них:
объекты недвижимости на общую сумму 3 504,7 тыс. руб., в том числе:
нежилое помещение площадью 452,3 м2 по ул. Свободы, д. 75 (используется для размеще-ния архива предприятия);
нежилые помещения общей площадью 977 м2, расположенные на 9, 10, 11 и 12 этажах, а так-же в подвале по ул. Кирова, д. 4 (используются для осуществления деятельности предприятия);
транспортные средства в количестве 14 шт. общей стоимостью 17 008,7 тыс. руб., из которых:
автомобиль Toyota Land Cruiser 150 (Prado) стоимостью 2 505,3 тыс. руб. на основании до-говора от 07.09.2012 № 5 с согласия департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (письмо от 07.09.2012 № 10–8267) передан в безвозмездное пользова-ние Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области;
офисное оборудование и оргтехника на общую сумму 8 447,8 тыс. руб.
Право оперативного управления на недвижимое имущество зарегистрировано в установлен-ном порядке. Проверкой использования указанного имущества нарушений не выявлено.
В июне 2013 года предприятие было реорганизовано путём присоединения к нему ГУП ВО
«Свой дом».
ГУП ВО «Свой дом» заключен договор о совместной деятельности от 25.10.2007 с ОАО
«ДСК». Результатом исполнения договора является передача в собственность Воронежской области от 8 до 12 % готового жилья в построенных домах на земельных участках, право аренды которых является вкладом ГУП ВО «Свой дом» в совместную деятельность. В рамках реализации договора о совместной деятельности предприятие по передаточным актам от 29.08.2017 получило 17 квартир по адресу: г. Воронеж, ул. Ломоносова, д. 78 стоимостью 17 152,7 тыс. руб. общей площадью 979,4 м2. Так как данное имущество для предприятия яв-
ляется непрофильным, дирекция неоднократно обращалась в ДИЗО с просьбой об изъятии квартир в казну Воронежской области. На момент проверки квартиры числятся на балансе предприятия и в казну не переданы. При этом, расходы на содержание квартир в проверяе-мом периоде составили 1 123,7 тыс. руб.
Кроме того, от ГУП «Свой дом» в 2013 году предприятием приняты 4 объекта незавершенно-го строительства общей стоимостью 3 262,0 тыс. руб. (3 фундамента и один котлован четырёх многоквартирных домов в с. Александровка Новоусманского района). В декабре 2018 года проведено техническое обследование данных объектов ООО Научно-производственным цен-тром «Экспертстройпроект». Согласно представленным техническим заключениям один объ-ект признан аварийным, три объекта признаны ограниченно-работоспособными.
По состоянию на 01.01.2017 сумма дебиторской задолженности предприятия составляла 18 348,8 тыс. руб., на 01.01.2019 задолженность сложилась в сумме 14 271,2 тыс. руб., из них: задолженность по процентам и пени по займам, выданным ГУП «Свой дом», – 634,9 тыс. руб., расчеты с поставщиками (авансы выданные) – 1 594,8 тыс. руб., по расчетам за услуги технического заказчика и строительного контроля – 4 452,6 тыс. руб., расчеты с персоналом – 133,8 тыс. руб., обеспечение исполнения контрактов – 6 870,2 тыс. руб., прочие дебиторы – 447,4 тыс. руб., налоговые платежи – 137,5 тыс. руб. Дебиторская задолженность свыше трех лет составляет 880,2 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2019 задолженность муниципальных заказчиков сложилась в сумме 1 455,5 тыс. руб. Согласно представленной предприятием информации муниципальными за-
казчиками подтверждается сумма задолженности перед КП ВО «Единая дирекция…», кото-рая погашается по мере поступления средств местного бюджета. В адрес администраций му-ниципальных районов за проверяемый период направлены претензии на общую сумму 1 013,2 тыс. руб., по которым оплата произведена в полном объеме.
В отношении задолженности по займам, выданным ГУП «Свой дом», предприятием ведется работа по ее взысканию. За два года задолженность уменьшилась на 939,9 тыс. руб. и сложи-лась в сумме – 2 202,9 тыс. руб. По исковому заявлению КП ВО «Единая дирекция…» к ПСК
«Учитель» о взыскании задолженности в размере 2 529,4 тыс. руб. и неустойки – 311,8 тыс. руб. за оказанные услуги строительного контроля назначено судебное разбирательство (09.04.2019).
Кредиторская задолженность предприятия на 01.01.2017 составляла 9 249,2 тыс. руб., по со-стоянию на 01.01.2019 – 71 980,3 тыс. руб., в том числе: расчеты с поставщиками – 1 784,2 тыс. руб. (поставка оргтехники, ремонт автомобилей, отопление, ГСМ, услуги связи); обеспе-чение исполнения контрактов (полученные) – 584,7 тыс. руб.; расчеты по налогам (НДС, на-лог на прибыль, ФОМС, ОПС, налог на имущество, транспортный налог) – 46 077,6 тыс. руб.; расчеты с персоналом – 13,3 тыс. руб.; отчисления 25 % от чистой прибыли – 23 520,5 тыс. руб. Просроченной задолженности нет.
В проверяемом периоде размещение закупок для обеспечения деятельности предприятия осуществлялось на основании Федеральных законов:
от 05.04.2013 № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
от 18.07.2011 № 223–ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридиче-ских лиц». Осуществление закупок в рамках данного закона связано с вступлением в силу Федерального закона от 29.06.2018 № 174–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» …».
В 2017 году предприятием проведено 82 процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по результатам которых заключено 82 контракта (договора) на общую сумму 14 222,3 тыс. руб.
В 2018 году предприятием проведено 100 процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по результатам которых заключено 100 контрактов (договоров) на общую сумму 11 416,2 тыс. руб.
За период с 01.07.2018 по 31.12.2018 проведено 123 процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по результатам которых заключено 123 контракта на общую сумму 24 404,6 тыс. руб.
Экономия при проведении конкурсных процедур в 2017 году сложилась в размере 1 354,6 тыс. руб., в 2018 году – 883,9 тыс. руб.
В результате выборочной проверки документов установлено следующее.
В нарушение требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223–ФЗ «О закупках то-варов, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ч. 2, 8 постановления Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» план закупки товаров, работ, услуг содержит сведе-ния о закупках предприятия не в полном объеме, не проводится его корректировка. Например, отсутствуют сведения о закупках на оказание услуг по организации и проведению спортивных мероприятий, на оказание медицинских услуг, на санаторно-курортное лечение сотрудников предприятия. Отмененная закупка на оказание услуг по ремонту автомобиля стоимостью 187,6 тыс. руб. содержится в плане закупки. В ходе проверки нарушение устранено.
Отдельные протоколы аукционов в электронной форме в 2018 году размещены в Единой инфор-
мационной системе без подписей присутствующих членов аукционной комиссии, что противо-речит требованиям пункта 13.5.10. Положения о закупке товаров, работ, услуг предприятия.
В нарушение требований ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223–ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пункта 3.2.5. Положения о за-купке товаров, работ, услуг предприятием не размещена информация в Единой информаци-онной системе об изменении договора от 17.12.2018 № 1 (дополнительное соглашение от 24.12.2018 № 1) с указанием измененных условий. В ходе проверки нарушение устранено.
КП ВО «Единая дирекция капитального строительства и газификации» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом. Показатели экономической эффективности деятель-ности предприятия свидетельствуют о его стабильной финансовой устойчивости.
Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлены нарушения действующего законода-тельства в сфере закупок, неэффективные расходы предприятия в результате содержания не-профильных активов.
В целях устранения нарушений направить представление в адрес КП ВО «Единая дирекция капитального строительства и газификации», информацию – в адрес департамента строитель-ной политики Воронежской области.
Начальник инспекции
по контролю расходов на промышленность, транспорт, строительство,
жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство И.Ф. Дорошенкова Заместитель начальника инспекции О.А. Коновалов
////////////////////////////