Материалы по обоснованию проекта планировки территории (г. Кострома) - 2018 год

Проект планировки территории.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта планировки территории. Часть 2.2 Пояснительная записка.

1. Обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

2. Обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов.

3. Обоснование соответствия установленным Правилам землепользования и застройки расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

   1. Анализ существующего использования планируемой территории.

   2. Обоснование обеспеченности планируемой территории объектами, входящими в систему социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

   3. Обоснование обеспеченности планируемой территории объектами транспортной инфраструктуры.

4. Перечень мероприятий по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне.

5. Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Обоснование очередности планируемого развития территории.

1. Обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

   
   

   Документация по планировке территории разработана на основании постановления Администрации г. Костромы от № 854 от 3 мая 2018 года. Проект выполнен в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-З, Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136- ФЗ, Лесного кодекса РФ от 14 декабря 2006 года № 200-ФЗ, Водного кодекса РФ от 12 апреля 2006 года № 74-ФЗ и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, города Костромы и Костромской области.

   Проект планировки территории разрабатывается в развитие действующего Генерального плана города. Проект содержит основные показатели, необходимые для определения инвестиционной привлекательности территории - численность населения и возможные объёмы нового строительства (жилищного, делового, социального, культурно-бытового, транспортного, инженерного и т.д.).

   Согласно Правилам землепользования и застройки города Костромы на данной территории предусмотрена зона градостроительного освоения ГО. Зона ГО выделена в целях комплексного развития неосвоенных, свободных от застройки территорий. В соответствии с Генеральным планом города Костромы здесь расположена зона градостроительных преобразований (ГП) в индивидуальную жилую застройку (Ж-1) с размещением объектов транспортной инфраструктуры. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Ж-1 устанавливаются следующие основные виды использования :

   • объекты индивидуального жилищного строительства;

   • объекты блокированной жилой застройки;

   • объекты дошкольного, начального и среднего общего образования;

   • магазины;

   • объекты бытового обслуживания;

   • объекты спорта;

   • объекты амбулаторно-поликлинического обслуживания;

   • объекты коммунального обслуживания;

   • объекты социального обслуживания;

   • объекты автомобильного транспорта.

   Использование земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с указанными в Правилах землепользования и застройки города Костромы:

   • видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

   • предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

     Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны градостроительного освоения в зону малоэтажной, индивидуальной жилой застройки (Ж-1) устанавливаются следующие осно вны е виды исп ользован ия и соответ ств ую щие к аждом у вид у

     параметры исп ользов ани я :

     1. Объе кты индивид уа л ьного жилищног о строител ьства (минимальный размер земельного участка -0,04 га; максимальный размер земельного участка - 0,15 га; минимальный отступ от границ земельного участка -3 м; предельная высота зданий

   • 10,5 м; максимальный процент застройки - 25 процентов); к каждому участку жилой застройки необходимо проектировать проезды.

     При проектировании следует принимать следующие расстояния:

   • от стен индивидуальных, блокированных и секционных жилых домов до ограждения участка - не менее 4,5 м, со стороны вводов инженерных сетей при организации колодцев на территории участка - не менее 6 м;

   • от газорегуляторных пунктов до жилых домов - по таблице 56 Региональных нормативов градостроительного проектирования Костромской области;

   • от трансформаторных подстанций до границ участков жилых домов - не менее 10 м; до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно- бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее:

   • от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 м;

   • от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;

   • от других построек (бани, автостоянки и др.) - 1 м;

   • от стволов высокорослых деревьев - 4 м;

   • от стволов среднерослых деревьев - 2 м;

   • от кустарника - 1 м.

     На территориях с застройкой одноквартирными домами расстояния до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, следует принимать в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

     Вспомогательные строения, за исключением автостоянок, размещать со стороны улиц не допускается.

     Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев при новом строительстве с учетом противопожарных требований. Допускается ограждение участков (жилых, общественных) и (или) территории коттеджной застройки в целом. Виды ограждения не должны нарушать стилевого, визуального и композиционного восприятия пространства, быть проницаемым для взгляда (например, декоративные металлические ограды), иметь высоту не более 1,5-2 м. Ограждение участков может быть выполнено в виде декоративного озеленения высотой не более 1,2 м.

     1. Объе кты до школ ь ного образо вани я (минимальный размер земельного участка - 35 кв. м на 1 место; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 3 этажа; максимальный процент застройки - 30 процентов; максимальная вместимость отдельно стоящих объектов - 350 мест);

     2. Объе кты нача льн ого и средне го об щег о образовани я (минимальные размеры земельных участков при вместимости: 800 мест - 40 кв. м на 1 место; минимальный отступ от границ земельного участка - 6 м; предельное количество этажей - 3 этажа; максимальный процент застройки - 30 процентов);

     3. Магазины (максимальный размер земельного участка - 0,12 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельная высота зданий - 10,5 м;

        максимальный процент застройки - 40 процентов; максимальная торговая площадь объекта - 300 кв. м);

        

     4. Объекты бытового обслуживания (минимальный размер земельного участка - 0,03 га на 10 рабочих мест; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 3 этажа; максимальный процент застройки - 50 процентов);

     5. Объе кты сп ор та (минимальный размер земельного участка - 0,04 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 3 этажа; максимальный процент застройки - 40 процентов);

     6. Площ адки д ля заня тия спорто м и физк ульт урой (минимальный размер земельного участка - 0,04 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 3 этажа; максимальный процент застройки - 60 процентов);

     7. Объе кты а мб улат орно -поликлини чес ко го обсл уживан ия (минимальный размер земельного участка 0,3 га; максимальный размер земельного участка 0,45 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 3 этажа; максимальный процент застройки - 40 процентов)

     8. Объе кты ком м ун ального обсл уживан и я: котельные, водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередач, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация, гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники (минимальный размер земельного участка - 0,001 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 0 м; предельное количество этажей - 2 этажа; максимальный процент застройки - 100 процентов);

     9. Объе кты ком м унального обсл уживан ия : здания и помещения, предназначенные для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг (минимальный размер земельного участка - 0,04 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельная высота зданий - 11 м; максимальный процент застройки - 40 процентов);

     10. Объе кты соц иал ьного о бсл уживан ия (минимальный размер земельного участка - 0,001 га на 1 рабочее место; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 2 этажа; максимальный процент застройки - 40 процентов).

         Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны градостроительного освоения в зону малоэтажной, индивидуальной жилой застройки, устанавливаются следующие

         ус ло вно раз ре шенные виды исп ользован ия и соответствующие каждому виду предельные параметры:

   • объекты общественного питания (максимальный размер земельного участка - 0,1 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 2 этажа; максимальный процент застройки - 50 процентов);

   • объекты религиозного использования церкви, соборы и т.п. (минимальный размер земельного участка - 7 кв. м на единицу вместимости; минимальный отступ от границ земельного участка - 0 м; предельное количество этажей - 3 этажа; максимальный процент застройки - 50 процентов);

   • объекты обеспечения внутреннего правопорядка (минимальный размер земельного участка - 0,02 га;

   минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 2 этажа; максимальный процент застройки - 40 процентов).

   Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны градостроительного освоения в зону малоэтажной, индивидуальной жилой застройки, устанавливаются следующие вспо мога тельные виды

   исп ользован ия : выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

   
   

   Прир одно-ре креа ц ионн ая зон а зеле ных наса ждени й об щег о

   поль зовани я (Р -1).

   Земельные участки, занятые зелеными насаждениями общего пользования, предназначены для кратковременного отдыха населения и относятся к территориям, выполняющим рекреационные функции. В пределах зоны зеленых насаждений общего пользования Р-1, могут размещаться нестационарные торговые объекты, рекламные конструкции, игровые, детские площадки, общественные туалеты, освещение, газоны, цветники, рабатки, летние театры, фонтаны, малые архитектурные формы.

   
   

   При родно-р екреа цион на я зо на набере жн ых (Р -2).

   Зона набережных создается для комфортных условий отдыха, прогулок жителей города и туристов путем сохранения условий восприятия архитектурных ансамблей и памятников города, поддержания привлекательных панорамных характеристик, и в то же время для создания современных условий отдыха. В пределах зоны Р-2, могут размещаться нестационарные торговые объекты, рекламные конструкции, игровые, детские площадки, общественные туалеты, освещение, газоны, цветники, рабатки, летние театры, фонтаны, малые архитектурные формы.

   Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Р-2, устанавливаются следующие основн ые виды исп ользован ия и соответствующие каждому виду предельные параметры:

   • земельные участки (территории) общего пользования (минимальные и максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению);

   • общее пользование водными объектами (минимальные и максимальные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению).

     Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Р-2, устанавливаются следующие усл овно

     разрешенные виды ис пользования и соответствующие каждому виду предельные параметры:

   • объекты общественного питания (максимальный размер земельного участка - 0,1 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 2 этажа; максимальный процент застройки - 30 процентов);

   • объекты спорта (минимальный размер земельного участка - 0,04 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 2 этажа; максимальный процент застройки - 40 процентов);

     • площадки для занятия спортом и физкультурой (минимальный размер земельного участка - 0,04 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 2 этажа; максимальный процент застройки - 60 процентов);

     • объекты туристического обслуживания (максимальный размер земельного участка - 0,2 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 3 м; предельное количество этажей - 3 этажа; максимальный процент застройки - 40 процентов).

       Зона о бъек тов ин ж енерно й и н фраст ру кту ры (И).

     • коммунальное обслуживание (минимальный размер земельного участка - 0,001 га; минимальный отступ от границ земельного участка - 0 м; предельное количество этажей - 2 этажа; максимальный процент застройки - 100 процентов).

       Проект разработан для следующих геолого-климатических условий: климатические условия -- II климатический район;

       расчетная температура наружного воздуха наиболее холодной пятидневки-31°С; расчетная температура наружного воздуха наиболее холодных суток-35°С; полная расчетная нагрузка от снегового покрова для IV района -- 240 кг/м2; нормативный скоростной напор ветра для I района -- 23 кгс/м.

       
       

       Технико-экономические показатели (проектируемые)

       № п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Количест во
       1	Площадь территории в границах проекта планировки	га	454
       2	Площадь существующих земельных участков для индивидуальной жилой застройки	га	1,26
       3	Площадь планируемых земельных участков для индивидуальной жилой застройки	га	91,25
       4	Площадь планируемых земельных участков для объектов общественного назначения	га	13,03
       5	Площадь территорий общего пользования	га	348,46
       6	Площадь территории насосной станции 1 подъема	га	9,88
       7	Количество планируемых участков индивидуальной жилой застройки	м2	830
       8	Расчетное количество жителей	чел.	3800

2. Обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов.

   
   

   Планировочная концепция и функциональное зонирование территории определены в проекте планировки на основе Генерального плана города Костромы. Согласно Генеральному плану на данной территории расположены:

   • зона градостроительных преобразований в индивидуальную жилую застройку;

   • природно-рекреационная зона зеленых насаждений общего пользования;

   • природно-рекреационная зона набережных;

   • спецтерритория (насосная станция 1 подъема).

     Кроме того, в границах проекта планировки Генеральным планом предусмотрено:

   • резервирование земельных участков для муниципальных нужд под объекты местного значения городского округа в области развития улично-дорожной сети. По юго-восточной границе территории должен пройти участок (1,11 км) магистральной улицы районного значения - подъезд от дороги М8 к улице Коминтерна;

   • размещение дошкольного образовательного учреждения в планируемом районе жилой застройки к западу от улицы Коминтерна (планируемые объекты местного значения в области образования);

   • искусственное повышение рельефа подтапливаемых территорий (планируемый объект местного значения в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций);

   • разработка и утверждение части зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных на землях

   г. Костромы, п. Козелино, д. Гари (планируемый объект регионального значения в области защиты окружающей среды).

   
   

3. Обоснование соответствия установленным Правилам землепользования и застройки расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения применительно

   к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

   
   

   1. Анализ существующего использования планируемой территории.

      
      

      Планируемая территория располагается на правом берегу реки Волги на землях населенного пункта город Кострома и является частью кадастровых кварталов с номерами 44:27:000000 и 44:27:090214.

      Площадь планируемой территории составляет 454 га и включает участки, занятые преимущественно землями сельскохозяйственного назначения, лесного фонда и землями озелененных территорий специального назначения. В северо-восточной части территории расположены несколько участков индивидуальной жилой застройки поселка Козелино, находящиеся в частной собственности (общая площадь 1,26 га), а также участки с разрешенным использованием для станции

      1 подъема и для размещения КТП №761 (общая площадь 9,69 га). Какая-либо застройка отсутствует.

      В соответствии с Генеральным планом города данная территория отнесена к зоне градостроительных преобразований в индивидуальную жилую застройку.

      Планируемая территория располагается:

      • в границах исторического поселения федерального значения “Историческое поселение г. Кострома” (Приказ Минкультуры РФ № 418, Минрегиона РФ №339 от 29.07.2010 “Об утверждении перечня исторических поселений”);

      • вне зон охраны памятников истории и культуры города Костромы, утвержденных постановлением главы Администрации Костромской области № 837 от 19.12.1997 года;

      • вне границ зон с особыми условиями использования территории в соответствии со схемой границ территорий объектов культурного наследия (ПЗЗ г. Костромы).

        • на территории, отведенной под разработку проекта планировки, объекты культурного наследия, зарегистрированные в Едином Государственном реестре объектов культурного наследия, отсутствуют.

          Земли лесного фонда и озелененные территории специального назначения в

          водоохранной зоне реки Волги в районе садов в жилой застройке Козелино и выше по течению являются важной составляющей природно-рекреационных ландшафтов акватории и поймы реки Волги, имеют природоохранное значение

          В соответствии с выпиской из Государственного лесного реестра на территории проекта планировки расположены лесные участки Костромского участкового лесничества (ФГУП учхоз «Костромское») квартал №1 выделы 7, 9, 10, 16-23, 51. Их площадь 111,6 га. Эти земли относятся к категории защитных лесов (нерестоохранные полосы лесов, а также запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов). В соответствии со статьями 21,25, 41 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются (применительно к данной территории) для использования причалов, линейных объектов. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

          Озелененные территории специального назначения в соответствии с решением Думы города Костромы в редакции решений Думы города Костромы от 26.09.2013 N 161, от 31.03.2016 N 49 «Об утверждении порядка использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений на территории города Костромы» предназначены для выполнения специальных водоохранных и санитарно-защитных функций. Любая деятельность на озелененных территориях осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений.

          Водоохранная зона примыкает к береговой линии рек Волги. На ней устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных

          объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

          В границах водоохранной зоны устанавливается прибрежная защитная полоса, на территории которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

          
          

          Существующее положение территории

          
          

          №п\п	Наименование территории	Площадь, га	Соотношение площади,%
          1	Всего в границах проекта планировки	454	100
          2	Земли, государственная собственность на которые не разграничена	452,74	99,8
          3	Земли, государственная собственность на которые разграничена	1,26	0,2

          
          

   2. Обоснование положений по развитию объектов, входящих в систему социально-культурного и коммунально-бытового назначения планируемой территории.

   
   

   Рассматриваемая территория представляет собой зону градостроительного освоения под индивидуальную жилую застройку. Планируемое количество жителей - 3 800 человек.

   
   

   Расчет учреждений обслуживания по проекту планировки территории

   
   

   № п/п	Учреждения, предприятия, сооружения	Рекомендуем- ая обеспечен- ность	Требуемая обеспеченность для территории	Существующее положение	Принято по проекту планировки
   1	Объекты дошкольного образования	60-71 место/1000 жит. зем.участок- 35 м2(свыше 100 мест)	260 мест	-	+
   2	Объект начального и среднего общего образования	93 места/1000 жит. зем.участок- 40 м2(свыше 600-800 мест)	800 мест	-	+
   3	Магазин	380 м2/1000 жит. 0,4-0,6 га на объект	1444 м2	-	+
   4	Объект	5 раб.	19 мест	-	+

   
   

   	бытового обслуживания	мест/1000 жит. 0,1-0,2 га на 10 раб.мест
   5	Объект спорта	350 м2/1000 жит. площадь участка по заданию на проект.	1330 м2	-	+
   6	Объект спорта - поле для спортивной игры	0,7-0,9 га / 1000 жит.	1,37 га	-	+
   7	Объект амбулаторно- поликлиничес кого обслуживания	по заданию на проектирован ие 0,1 га на 100 посещений	1 объект	-	+
   8	Аптечный пункт	по заданию на проектирован ие 1/10000 жителей	1 объект	-	+
   9	Объект обществен- ного питания на 40 мест	40 посадочных мест/ 1000 жителей	40 посадочных мест	+	-
   10	Объект обеспечения внутреннего правопорядка	по заданию на проектирова- ние	1 объект	+	-
   11	Объект туристическо- го обслуживания на 50 мест	6 мест/1000 жит. 55 м2 на 1 место	50 мест	+	-
   12	Причалы для маломерных судов	по заданию на проектирова- ние	1 объект	+	-
   13	Объект	по заданию	1 объект	+	-

   
   

   	религиозного использова- ния	на проектирова- ние
   14	Объект социального обслуживания	по заданию на проектирова- ние 1 объект на жилой район	1 объект	+	-
   15	Объект коммуналь- ного обслуживания	по заданию на проектирова- ние	согласно ТУ	+	-

   
   

   Комплекс индивидуальной застройки проектируется как единый архитектурно- планировочный ансамбль, объединенный объектами и территориями общественного назначения.

   Общественный центр района сформирован объектами обслуживания, административными учреждениями, парком, спортивным комплексом.

   На территории жилого образования индивидуальной застройки допускается размещение любых объектов обслуживания и мест приложения труда не требующих устройства санитарно-защитной зоны 50 м и более. Коммерческие учреждения и службы могут проектироваться взамен учреждений, включенных в обязательный перечень, при условии обеспечения в них гарантированного уровня оказания населению общедоступных услуг. Поскольку планируемая территория индивидуальной застройки расположена в структуре городского округа автономно и с ним рядом нет жилых территорий с объектами обслуживания, в пределах границ застройки размещены: озелененные общественные площадки, объекты торговли повседневного спроса, объекты дошкольного, начального и среднего общего образования, объекты бытового и социального обслуживания.

   Население территории индивидуальной застройки следует обеспечивать объектами обслуживания в пределах своей территории в доступности не далее 1200 м.

   Здания в общественной зоне следует размещать с отступом от красных линий.

   Кроме того, в центре территории формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, скверы, пешеходные бульвары), составляющих ядро центра района с пешеходными путями, обеспечивающими удобство подхода к зданиям центра, остановкам транспорта и озелененным рекреационным площадкам.

   При проектировании комплексного благоустройства общественной зоны следует обеспечивать: открытость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, максимальное сохранение масштабности застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей застройкой.

   Три здания дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) размещены на обособленных земельных участках, удаленных от магистральных улиц. Радиус обслуживания - 500 м. На земельном участке присутствуют следующие функциональные зоны: зона застройки, зона игровой территории, хозяйственная

   зона. Зона застройки включает основное здание ДОУ, которое размещают в границах участка. Расположение на участке посторонних учреждений, зданий и сооружений, функционально не связанных с ДОУ, не допускается. Зона игровой территории включает групповые площадки и общую физкультурную площадку. Хозяйственная зона размещается на границе земельного участка ДОУ вдали от групповых и физкультурных площадок, изолируется от остальной территории зелеными насаждениями, должна иметь самостоятельный въезд с улицы. На территории хозяйственной зоны размещаются: котельная, места для сушки белья, чистки ковровых изделий. Территория участка должна быть ограждена забором и полосой зеленых насаждений.

   Здание школы на 800 учащихся расположено на внутриквартальных территориях с периодическим (нерегулярным) движением автотранспорта. Возможность для детей нормативной пешеходной доступности школы составляет не более 0,5 км.

   Для детей, живущих дальше нормативного расстояния, предусмотрена возможность доставки школьным автобусом (оборудованная остановка, стоянка для автобусов). Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону.

   Оптимальный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. На земельном участке школы должны быть следующие зоны: учебно-опытная зона, физкультурно-спортивная зона, зона отдыха, хозяйственная зона. Территория участка должна быть ограждена забором и вдоль него зелеными насаждениями.

   Учреждение здравоохранения (поликлиника) размещается на территории жилой застройки в соответствии с гигиеническими требованиями и ведомственными нормами. Территория лечебного учреждения должна быть благоустроена, озеленена и ограждена.

   Обслуживание другими учреждениями и предприятиями социальной инфраструктуры на территории индивидуальной жилой застройки определяется на основании необходимости удовлетворения потребностей различных социально- демографических групп населения.

   
   

   3.3. Обоснование обеспеченности планируемой территории объектами транспортной инфраструктуры.

   
   

   Уличная сеть планируемой территории формируется взаимоувязано с существующей системой улиц и дорог города Костромы.

   Подъезд к планируемой территории предполагается осуществлять в нескольких направлениях:

   • по существующей улице Коминтерна со стороны поселка Козелино;

   • по планируемой улице местного значения в жилой застройке, параллельной улице Коминтерна;

   • по планируемым дорогам со стороны дороги М-8;

   • по планируемым дорогам со стороны поселка Рыбное;

   • по планируемой дороге в направлении перспективного развития территории. Въезды и выезды с территории индивидуальной застройки запроектированы непосредственно с расположенных по периметру магистральных улиц районного значения с организацией на них регулируемого движения.

   Магистральные улицы регулируемого движения осуществляют транспортную связь между жилыми, производственными зонами и центром города, центрами

   планировочных районов, служат выходами на магистральные дороги и внешние автомобильные дороги.

   Магистральные улицы регулируемого движения (пешеходно-транспортные) имеют ширину в красных линиях 30 метров, число полос движения - 4, общая ширина проезжей части - 14 метров, тротуары организованы с двух сторон с разделительными зелеными полосами.

   Пешеходные переходы размещаются в местах пересечения основных пешеходных коммуникаций с магистральными улицами. Пешеходные переходы проектируются в одном уровне с проезжей частью улицы.

   Внутри планируемой территории движение транспорта осуществляется по улицам местного значения в жилой застройке. Они имеют ширину в красных линиях 16 метров, число полос движения - 2, общая ширина проезжей части - 6 метров, тротуары организованы с двух сторон с разделительными зелеными полосами.

   Основной планировочной осью территории служит центральный бульвар. Он соединяет улицу Коминтерна с планируемым общественным центром и задает направление движения к рекреационной территории. Его ширина в красных линиях от 36 до 46 метров. Система пешеходных коммуникаций, включает пешеходное пространство общественного назначения, тротуары вдоль проезжей части уличной сети, прогулочные пешеходные бульвары, аллеи и зоны отдыха.

   Улично-дорожная сеть на территориях индивидуальной жилой застройки ориентирована на преимущественное использование легковых автомобилей, а также на обслуживание жилой застройки общественным пассажирским транспортом с подключением к общегородской транспортной сети.

   Движение общественного транспорта осуществляется по магистральным улицам регулируемого движения, а также по центральному бульвару внутри территории в общем потоке. Согласно Нормативам градостроительного проектирования Костромской области, расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта принимается 400-600 м. Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта принята не более 500 м. Длину посадочной площадки на остановках автобусных маршрутов следует принимать не менее длины остановочной площадки. Ширина посадочной площадки должна быть не менее 3 м, для установки павильона ожидания следует предусматривать уширение до 5 м. Павильон может быть закрытого типа или открытого (в виде навеса). Размер павильона определяют с учетом количества одновременно находящихся в час "пик" на остановочной площадке пассажиров из расчета 4 чел./м2. Ближайшая грань павильона должна быть расположена не ближе 3 м от кромки остановочной площадки.

   Стоянки личного автотранспорта размещаются в пределах отведенного участка. Для объектов общественного назначения запроектированы приобъектные автостоянки для парковки легковых автомобилей работающих и посетителей.

   Территории автостоянок располагаются вне транспортных и пешеходных путей на открытых площадках с асфальта-бетонным покрытием и обеспечивают безопасный проход пешеходов. Они должны быть ограничены полосами зеленых насаждений шириной не менее 1 метра, в стесненных условиях допускается ограничение стоянки сплошной линией разметки. На автостоянках, обслуживающих объекты посещения различного функционального назначения, следует выделять места для парковки личных транспортных средств, принадлежащих инвалидам.

   Расчет стоянок автомобилей в соответствии с нормативами градостроительного проектирования города Костромы

   
   

   Здания и сооружения	Число машино- мест на расчетную единицу	Норматив- ная обеспеченн ость	Количество мест на собствен- ном земельном участке	Количест во мест на территори и общего пользован ия
   Индивидуальная жилая застройка	1 на домовлад.	830	830	-
   Объекты дошкольного образования	по заданию на проектир-ние, но не менее 2	18	18	-
   Объект начального и среднего общего образования	по заданию на проектир-ние, но не менее 2	10	10	-
   Магазин	12 на 100 м2 торг.площади	53	53	-
   Объект бытового обслуживания	2 на 30 м2 общей площади	49	49	-
   Объект спорта	9 на 100 посетителей	26	26	-
   Объект амбулаторно- поликлинического обслуживания	5 на 100 посещений	12	12	-
   Объект общественного питания на 40 мест	26 на 100 мест	13	13	-
   Объект обеспечения внутреннего правопорядка	35 на 100 работающих	13	13	-
   Объект туристического обслуживания на 50 мест	9 на 100 отдыхающих и обслуж. персонала	12	12	-
   Причалы для маломерных судов	52 на 100 единовремен- ных посетителей	5	5	-
   Объект религиозного	35 на 100 посетителей	18	18	-

   
   

   использования
   Объект социального обслуживания	35 на 100 работающих	32	32	-
   Зоны отдыха	52 на 100 единовремен- ных посетителей	50	50	-
   Территории общего пользования		122	122

   
   

4. Перечень мероприятий по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне.

   
   

   На планируемой территории организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне отсутствуют.

   На территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций устанавливается специальный режим, включающий в зависимости от характера возможных чрезвычайных ситуаций: ограничения использования территории; ограничения хозяйственной и иной деятельности; обязательные мероприятия по защите населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.

   Мероприятия по подготовке к защите населения и территорий проводятся заблаговременно с учетом возможных опасностей и угроз. Они планируются и осуществляются дифференцированно, с учетом особенностей природно- климатических и других местных условий. Объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения и территорий определяются на основании прогнозов природной и техногенной опасности на соответствующих территориях, исходя из принципа разумной достаточности, с учетом экономических возможностей по их подготовке и реализации. Наиболее рациональным является такой подход, когда материально-технические средства защиты могут быть использованы не только для защиты в условиях чрезвычайных ситуаций, но и в интересах обеспечения функционирования объектов экономики и

   обслуживания населения в повседневной обстановке. Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация. Защита населения от поражающих факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф достигается комплексным использованием различных технологий, видов, способов и средств защиты.

   С возникновением чрезвычайной ситуации (или при непосредственной ее угрозе) организуются и проводятся мероприятия по защите населения, территорий и ликвидации ЧС, объем и содержание которых определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся в распоряжении соответствующих органов управления РСЧС сил и средств. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС - это совокупность организованных действии, направленных на решение какой-либо из задач по предупреждению или ликвидации ЧС, выполняемых органами управления, силами и средствами РСЧС различных уровней и подсистем. Они проводятся как в условиях повседневной деятельности (при отсутствии ЧС), так и при угрозе ЧС и их возникновении.

   Одним из важнейших условий обеспечения безопасности жизнедеятельности является выполнение требований правовых и нормативно-технических документов, регламентирующих производственную, хозяйственную или иную деятельности общества. К правовым документам относятся Конституция РФ, Законы РФ и, в первую очередь, такие важнейшие, как Законы «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне», Кодексы законов по охране окружающей среды; Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, директивы и указания в области защиты населения региональных, территориальных и местных органов РСЧС.

   Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

   Комплекс мероприятий по защите населения включает:

   • оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

   • эвакуационные мероприятия;

   • меры по инженерной защите населения;

   • меры радиационной и химической защиты;

   • медицинские мероприятия;

   • подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

   • внедрение на территории аппаратно-программного комплекса "Безопасны город".

   Аппаратно-программный комплекс (АПК) «Безопасный город» – это комплекс систем управления имеющимися рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, характерными для той или иной территории, иными словами – стремление государства обеспечить жизнь и деятельность населения всесторонней защитой от потенциальных угроз: природных, техногенных, социально-биологических, экологических, криминальных и других. Проект «Безопасный город» является общефедеральным. Концепция его построения и развития утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации в декабре 2014 г. Основным органом повседневного управления, где будет непосредственно внедряться аппаратно-программный комплекс, является Единая дежурно-диспетчерская служба или служба единого номера вызова служб экстренного реагирования «112». Основная необходимость развития данного комплекса продиктована различной ведомственной принадлежностью, организационной и технической

   разрозненностью имеющихся сил экстренного реагирования, что затрудняет сбор информации, необходимой для принятия экстренных мер по оказанию помощи населению, управление и взаимодействие в ходе ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций. Обеспечение

   общественного порядка в местах массового пребывания граждан в рамках АПК "Безопасны город" включает:

   • осуществление контроля за обстановкой на улицах и площадях, парках, спортивных сооружениях, других местах массового пребывания людей;

   • автоматическое определение оставленных и забытых предметов; осуществление розыска и распознавание лиц.

     
     

   • оперативное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;

     
     

   • оперативное оповещение служб охраны правопорядка и других экстренных служб города о возникновении или подозрении возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, сохранности их имущества.

   Решение данной задачи осуществляется путем установки обзорных видеокамер наблюдения на территории парка в местах массового пребывания граждан и передачи информации в ситуационный центр УВД и в районные отделы внутренних дел.

   
   

   Обеспечение личной безопасности граждан на планируемой территории включает организацию канала экстренной связи граждан с органами внутренних дел для получения информации о правонарушениях, преступлениях, чрезвычайных ситуациях и оперативного реагирования на поступившие сообщения. Указанная задача решается путем установки оконечных устройств ПЭС. Желательно оборудовать такие устройства встроенной видеокамерой (аналогично вызывному блоку видеодомофона) с целью визуального наблюдения за развитием событий непосредственно рядом с кнопкой экстренного вызова. Грамотно размещенная система внешнего видеоконтроля, вписанная в структуру «Безопасного города», позволит обнаруживать угрозы на ранних стадиях их проявления. При возникновении угроз террористического или криминального характера оператор видеонаблюдения передает сигнал тревоги оперативному дежурному, который принимает решение по предотвращению или ликвидации последствий выявленных угроз, а также информирует соответствующие службы.

   
   

5. Перечень мероприятий по охране окружающей среды.

Любая деятельность на территории влечет за собой влияние на состояние окружающей среды. Поэтому обязательным требованием к такому роду деятельности является разработка природоохранных мероприятий. Они включают в себя восстановление, рациональное использование и обеспечение экологической безопасности.

Мероприятия по охране окружающей среды должны решать вопросы рационального использования природных ресурсов с целью сведения к минимуму возможности отрицательного воздействия от строительства и хозяйственной деятельности объектов на окружающую среду.

В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей природной среды» защите подлежат такие объекты:

• озоновый слой атмосферы;

• недра земли, почва;

• поверхностные и подземные воды;

• флора и фауна;

• генетический фонд, микроорганизмы.

  Тщательно охраняются заказники, заповедники, парки и памятники природы. Ведется детальный учет животных и растений, которым грозит исчезновение.

  
  

  С целью снижения негативного влияния объектов на воздух, должны быть разработаны такие мероприятия:

  
  

• использование топлива, сырья и материалов с минимальным выбросом вредных веществ;

• оснащение производств новейшим оборудованием, соответствующим установленным стандартам;

• внедрение современных технологий в процесс переработки отходов и более эффективной использования ресурсов и материалов;

• устранение неорганизованных и минимизация организованных источников выбросов.

  Нормативной основой управления охраной атмосферного воздуха является показатель его качества. Для определения этой величины и сравнения ее с установленными стандартами, определяют предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ — допустимое значение загрязняющего химического соединения, содержащегося в воздухе, которое не влияет негативно на живые организмы.

  
  

  К числу мероприятий по сохранности водных ресурсов относятся:

  
  

• возведение новых и реконструкция старых комплексов по сбору, очистке, перемещению и выпуску стоков;

• разработка скважин водоснабжения;

• удаление загрязнений подземных и поверхностных вод, возникающих от воздействия сточных вод и продуктов жизнедеятельности людей и животных;

• создание и поддержание необходимого режима по содержанию водоохранных зон;

• регулирование частоты водоотбора подземных вод.

Все мероприятия по защите водных ресурсов делятся на профилактические и специальные. Профилактические меры являются самыми важными, так как требуют меньших затрат и препятствуют возникновению чрезвычайных ситуаций.

Почвы подвергаются регулярному опасному воздействию со стороны предприятий промышленности и теплоэнергетики, свалок с отходами, кислотных дождей и даже сельского хозяйства.

Для ограничения негативных последствий природоохранные нормативы предусматривают особые положения, регулирующие правила пользования землей, предназначенной для:

• сельскохозяйственных нужд;

• высаживания лесов;

• обустройства зон отдыха и заповедных территорий.

  
  

  Восстановление почвенных покровов осуществляется посредством гидротехнических процессов с поливом, культивации земель, борьбы с эрозией.

  
  

  Охрана окружающей среды в зоне размещения объектов капитального строительства должна осуществляться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по вопросам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов. К числу мероприятий по охране окружающей среды относят:

  • соответствие санитарным требованиям устройства строительной площадки и ее содержания;

  • применение только технически исправных машин и механизмов с отрегулированной топливной арматурой, исключающей потери ГСМ в грунт;

  • внедрение контроля за работой топливной системы двигателей внутреннего сгорания (ДВС) автомобильного строительного транспорта, что приведет к минимальному количеству токсичных выбросов в атмосферу;

  • более широкое применение строительных механизмов и инструментов с электроприводом должно привести к полному устранению выбросов в воздушную среду;

  • контроль соответствия требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов строительных машин, транспортных средств, средств, приспособлений и оснастки;

    • применение строительных машин на территории строительной площадки, не превышающих допустимых величин уровня звука, указанных в санитарных нормах (применение в большем количестве строительной техники с электро- и гидроприводом, использование глушителей для двигателей;

  • соблюдение технологической дис- циплины; улучшение качества подъездных и внутриплощадочных дорог);

    • размещение рабочих в инвентарных бытовках, оборудованных в соответствии с СанПиН 2.2.3.1384-032;

    • оборудование специальными приспособлениями емкостей для хранения и мест складирования горюче-смазочных материалов для защиты почвы от загрязнения;

  • сбор и удаление отходов, содержащих токсические вещества в закрытые контейнеры или плотные мешки, исключая ручную погрузку;

    • сбор бытового мусора в специальные емкости и регулярный вывоз его по мере накопления в места утилизации;

    • запрещение сжигания строительных отходов на строительной площадке; - использование на площадке биотуалета;

    • использование строительных материалов и строительных конструкций, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение;

    • очистка, нейтрализация, деминерализация (при необходимости) и обеззара- живание подземных вод, откачиваемых в процессе строительства;

    • восстановление нарушенных территорий, вертикальная планировка образо- ванных поверхностей к началу сдачи объекта в эксплуатацию.

Обоснование очередности планируемого развития территории.

////////////////////////////