Закон Эстонии О конкуренции




C изменениями:
Закон от 14.11.2002 (RT I 2001, 93, 565) вст. в силу 01.02.2002
Закон от 19.06.2002 (RT I 2002, 61, 375) вст. в силу 01.08.2002
Закон от 19.06.2002 (RT I 2002, 63, 387) вст. в силу 01.09.2002
Закон от 09.10.2002 (RT I 2002, 87, 505) вст. в силу 23.10.2002
Закон от 18.09.2002 (RT I 2002, 82, 480) вст. в силу 24.10.2002
Закон от 20.11.2002 (RT I 2002, 102, 600) вст. в силу 26.12.2002
Закон от 11.02.2003 (RT I 2003, 23, 133) вст. в силу 08.03.2003
Закон от 24.03.2004 (RT I 2004, 25, 168) вст. в силу 01.05.2004
Закон от 28.06.2004 (RT I 2004, 56, 401) вст. в силу 01.08.2004 и 01.01.2005
Закон от 10.05.2006 (RT I 2006, 25, 186) вст. в силу 01.07.2006
Закон от 24.01.2007 (RT I 2007, 13, 69) вст. в силу 15.03.2007
Закон от 08.11.2007 (RT I 2007, 60, 384) вст. в силу 01.01.2008; 01.01.2009
Закон от 22.11.2007 (RT I 2007, 66, 408) вст. в силу 01.01.2008




Объявлен
Постановлением Президента Республики
от 20 июня 2001 года № 1088





ЗАКОН О КОНКУРЕНЦИИ
Принят 5 июня 2001 года
(RT I 2001, 56, 332)



Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Регулируемое законом пространство
(1) Регулируемое настоящим Законом пространство - это защита исходящей из интересов свободного предпринимательства конкуренции в сфере добычи природных ресурсов, производства продукции и оказания услуг, а также предотвращение и устранение противостояния, ограничения или ущемления свободной конкуренции (далее - ущемление) при приобретении и реализации продукции и услуг (далее - товары), а также в других областях коммерческой деятельности.

(2) Настоящий Закон применяют также в случае, когда действия или бездействия, направленные на ущемление конкуренции, имеют место за пределами территории Эстонии, но ущемляют свободу конкуренции на территории Эстонии.

(3) Отношения на рынке рабочей силы настоящим Законом не регулируются.

(4) К предусмотренному настоящим Законом административному производству применяются положения Закона об административном производстве (RT I 2001, 58, 354), с учетом особенностей настоящего Закона. (Закон от 19.06.2002)


Статья 2. Предприниматель
(1) По смыслу настоящего Закона предпринимателем является коммерческое товарищество, предприниматель - физическое лицо или другое, занимающееся хозяйственной или профессиональной деятельностью лицо либо объединение, не являющееся юридическим лицом, или лицо, действующее в интересах предпринимателя.

(2) Если исполняющее публично-правовые функции лицо, государство или единица местного самоуправления является участником товарного рынка, к ним применяют положения, установленные в отношении предпринимателей. Положения главы 9 настоящего Закона не распространяются на государство, единицы местного самоуправления и Банк Эстонии.

(3) По смыслу настоящего Закона предприниматели, входящие в один концерн, либо другие предприниматели, связанные между собой в силу занимаемого ими на рынке доминирующего положения, которые действуют на одном товарном рынке и между которыми не существует конкуренции, могут считаться одним предпринимателем.

(4) Доминирующее положение – это возможность со стороны одного или нескольких предпринимателей совместно или со стороны одного или нескольких физических лиц совместно посредством приобретения акций или паев другого предпринимателя, на основании сделки или устава либо другим образом оказывать прямое или косвенное воздействие на другого предпринимателя, суть которого состоит в следующем праве:
1) оказывать решающее влияние на состав руководящих органов другого предпринимателя, голосование или принятие ими решений;
2) использовать все имущество или существенную часть имущества другого предпринимателя или распоряжаться этим имуществом либо существенной его частью. (Закон от 10.05.2006)


Статья 3. Товарный рынок
(1) Товарный рынок - сфера оборота товаров, охватывающая, в том числе, всю территорию Эстонии или ее часть, которые с точки зрения покупателя взаимозаменимы (далее - заменяемые) по цене, качеству, техническим характеристикам, условиям реализации и применения, а также по потребительским и иным свойствам. (Закон от 28.06.2004)

(2) При определении границ товарного рынка оборот заменяемых товаров учитывают, как правило, в денежном выражении. Если это невозможно или нецелесообразно, объем товарного рынка и часть рынка, принадлежащую участвующему на нем предпринимателю, можно вычислить на основании какого-либо другого сопоставимого показателя.


Глава 2.
ЗАПРЕТ НА СОГЛАШЕНИЕ, СОГЛАСОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ И РЕШЕНИЕ ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ


Статья 4. Запрет на ущемляющие конкуренцию соглашение, согласованные действия и решение об объединении предпринимателей
(1) Соглашения между предпринимателями, согласованные действия предпринимателей и решение об объединении предпринимателей (далее - соглашение, действия и решение), преследующие цель либо влекущие в качестве последствия ущемление конкуренции, запрещены, в том числе:
1) установление в отношении третьих лиц напрямую или косвенно условий ценообразования и других условий торговли, включая определение цены на товары, тарифа, платы, надбавок, скидок или уценки, абонементной платы, доплаты или дополнительной платы, процентных ставок, платы за аренду или наем;
2) ограничение производства, обслуживания, технического развития или инвестирования;
3) раздел товарного рынка или источников снабжения, включая ограничение доступа на товарный рынок для третьих лиц или стремление к вытеснению третьих лиц с товарного рынка;
4) распространение информации, ущемляющей свободную конкуренцию;
5) договоренность относительно применения различных условий в отношении равноценных соглашений, вследствие чего коммерческие партнеры окажутся в невыгодных для себя условиях конкуренции;
6) выдвижение предварительного условия для заключения соглашения, согласно которому другая сторона вынуждена взять на себя дополнительные обязательства, не связанные с объектом соглашения.

(2) Пункты 2 - 6 части 1 настоящей статьи не распространяются на соглашения и действия сельскохозяйственных производителей и решения их объединений, касающиеся производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также использования совместных средств, если вышеуказанные соглашения, действия или решения существенно не ущемляют свободную конкуренцию.


Статья 5. Соглашения, действия и решения, не имеющие особой важности
(1) Положения пунктов 4 - 6 части 1 статьи 4 настоящего Закона не применяются в отношении соглашений, действий и решений, не имеющих особой важности. (Закон от 28.06.2004)

(2) Соглашения, действия и решения не имеют особой важности, если удельный вес оборота предпринимателей, заключающих соглашение, согласованно действующих на товарном рынке или принимающих решение, не превышает:
1) пятнадцати процентов у каждого участника вертикального соглашения, действия или решения;
2) десяти процентов у всех участников горизонтального соглашения, действия или решения всего;
3) десяти процентов у каждого участника в случае соглашения, действия или решения, в которых присутствуют одновременно как признаки вертикального, так и горизонтального соглашения, действия или решения. (Закон от 28.06.2004)

(3) Вертикальными считаются соглашения предпринимателей, их согласованные действия и решения об объединении предпринимателей в случае, если указанные предприниматели действуют на разных уровнях производства или сбыта (например, производство сырья или готовой продукции, сбыт оптом или в розницу). Горизонтальными являются соглашения предпринимателей, их согласованные действия и решения об объединении предпринимателей в случае, если указанные предприниматели действуют на одном уровне производства или сбыта в качестве конкурентов.

(4) Соглашения, действия или решения не имеют особой важности в случае, если условия, установленные частью 2 настоящей статьи, выполняются в течение всего периода действительности подобных соглашений, действий или решений.


Статья 6. Допустимость соглашения, действия и решения
(1) Запрет, установленный в части 1 статьи 4 настоящего Закона, не применяется в отношении соглашения, действия или решения, которые:
1) способствуют эффективности производства или расширению сбыта товаров или техническому или экономическому прогрессу либо эффективности охраны окружающей среды, позволяя потребителям получить соразмерную долю ожидаемой от этого прибыли;
2) не устанавливают для предпринимателей, заключающих соглашение, согласованно действующих или принимающих согласованные решения, ограничений, не являющихся необходимыми для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящей части;
3) не предоставляют заключающим соглашение, согласованно действующим или принимающим согласованные решения предпринимателям возможности для устранения существенной части конкурентов на товарном рынке. (Закон от 10.05.2006)

(2) Предприниматель, использующий вытекающие из настоящей статьи условия, обязан доказать соблюдение им всех условий части 1. (Закон от 10.05.2006)


Статья 7. Групповые исключения
(1) Групповым исключением является выданное постановлением Правительства Республики по предложению министра экономики и коммуникаций разрешение для заключения известного вида соглашений, согласованных действий или принятия решений, ущемляющих или могущих ограничить свободу конкуренции и соответствующих условиям, установленным статьей 6 настоящего Закона. (Закон от 09.10.2002)

(2) Разрешение на групповое исключение выдается на определенный срок и им могут быть определены:
1) название вида соглашения, действий или решения, в отношении которого применяется групповое исключение;
2) ограничения или условия, установление которых в отношении подобных соглашений, действий или решений недопустимо;
3) условия, установление которых обязательно в отношении подобных соглашений, действий или решений, а также ограничения или условия, допустимые для подобного вида соглашений, согласованных действий или решений;
4) другие условия, которым соглашение, согласованные действия или решение обязаны соответствовать.

(3) Утратило силу. (Закон от 28.06.2004)


Статья 8. Недействительность соглашения и решения
Соглашение и решение или их часть, которые преследуют цель или сопровождаются последствиями, указанными в статье 4, и которым на основании статьи 7 не было дано общее разрешение, ничтожны, за исключением соглашений и решений, соответствующих статьям 5 и 6 настоящего Закона. (Закон от 10.05.2006)


Глава 3.
ПРОИЗВОДСТВО ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРИМЕНЕНИЕ ИСКЛЮЧЕНИЯ

Статьи 9 - 12. Утратили силу. (Закон от 10.05.2006)


Глава 4. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ, ЗАНИМАЮЩИЙ ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ
(Закон от 28.06.2004)


Статья 13. Предприниматель, занимающий доминирующее положение на рынке
(1) По смыслу настоящего Закона предпринимателем, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, считается предприниматель или несколько предпринимателей, действующих на этом же товарном рынке, позиция которых представляет ему/им действовать на данном товарном рынке в значительной мере, независимо от конкурентов, поставщиков и покупателей. Владение доминирующим положением на рынке предполагается в случае, если предпринимателю или нескольким предпринимателям, действующим на этом же товарном рынке, принадлежит не менее 40 процентов от оборота. (Закон от 28.06.2004)

(2) Предпринимателем, занимающим доминирующее положение на рынке, считается также предприниматель, обладающий особым или исключительным правом или существенным средством, установленными в статьях 14 и 15 настоящего Закона. (Закон от 28.06.2004)



Статья 14. Предприниматель, обладающий особым или исключительным правом
(1) Под особым или исключительным правом настоящий Закон подразумевает предоставленное предпринимателю государством или единицей местного самоуправления право, позволяющее ему занимать на товарном рынке привилегированное по сравнению с другими предпринимателями положение или являться единственным предпринимателем на данном товарном рынке.

(2) Порядок проведения открытого конкурса с целью предоставления особого или исключительного права устанавливает Правительство Республики. Если правовой акт, являющийся основанием для предоставления особого или исключительного права, не устанавливает порядок предоставления особого или исключительного права, для предоставления соответствующего права следует в порядке, установленном Правительством Республики, организовать открытый конкурс.


Статья 15. Предприниматель, обладающий необходимым средством
Предпринимателем, обладающим необходимым средством, в том числе естественной монополией, считается предприниматель, в собственности, владении или оперативном управлении которого находится сеть, инфраструктура или иное необходимое средство, дублировать которое не имеет возможности другое лицо или дублирование которого для другого лица экономически
нецелесообразно, но без доступа к которому или при отсутствии которого действовать на товарном рынке невозможно.


Статья 16. Злоупотребление доминирующим положением на рынке
Запрещено прямое или косвенное злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке одним или несколькими предпринимателями, в том числе:
1) прямое или косвенное установление несправедливых покупных или продажных цен или иных дискриминационных коммерческих условий;
2) ограничение производства, обслуживания, товарного рынка, технического прогресса или инвестирования;
3) предложение различных условий или применение в отношении различных коммерческих партнеров различных условий при заключении равноценных соглашений, что ставит некоторых из них в части конкуренции в невыгодное положение; (Закон от 10.05.2006)
4) выдвижение предварительного условия для заключения соглашения, согласно которому другую сторону вынуждают взять на себя дополнительные обязанности, не связанные с объектом соглашения;
5) принуждение предпринимателя к взаимной консолидации или к консолидации с другим предпринимателем, к заключению соглашения, ущемляющего конкуренцию, согласованным действиям или к принятию решения;
6) необоснованный отказ от реализации или купли товара. (Закон от 28.06.2004)


Статья 17. Ограничения, налагаемые на деятельность предпринимателя, обладающего особым или исключительным правом либо необходимым средством
(1) Государственное учреждение или единица местного самоуправления, предоставившие предпринимателю особое или исключительное право, имеют право назначить цены, которые он обязан применять, учитывая обоснованные расходы предпринимателя, или установить для него иные условия или обязанности, чтобы покупатели товаров указанного предпринимателя или лица, продающие товары указанному предпринимателю, не оказались в существенно невыгодном для себя положении в условиях свободной конкуренции в данной сфере. (Закон от 28.06.2004)

(2) Правительство Республики, назначенное законом государственное учреждение или, если обладающий существенным средством предприниматель действует в пределах территории местного самоуправления, - единица местного самоуправления могут назначить обладающему существенным средством предпринимателю цены с учетом обоснованных расходов предпринимателя, которые он может применять, или установить для него другие условия либо обязанности, чтобы покупатели товаров данного предпринимателя или лица, продающие ему товары, не оказались в более невыгодном положении по сравнению с ситуацией в данной сфере в случае свободной конкуренции. (Закон от 28.06.2004)

(3) В случае, если законом или правовым актом, введенным в действие на основании закона, не установлен порядок регулирования цен или если данный порядок на их не распространяется, Правительство Республики может установить в отношении предпринимателей, обладающих особым или исключительным правом либо существенным средством определенного вида, порядок регулирования цен. (Закон от 28.06.2004)

(4) Единица местного самоуправления имеет право установить своим постановлением в отношении обладающих особым или исключительным правом либо существенным средством предпринимателей, действующих на территории местного самоуправления, порядок регулирования цен, если законом или введенным в действие на его основании правовым актом соответствующий порядок не установлен или если установленный порядок не распространяется на указанных предпринимателей. (Закон от 28.06.2004)


Статья 18. Обязанности предпринимателя, обладающего особым или исключительным правом либо необходимым средством
(1) Предприниматель, обладающий особым или исключительным правом либо необходимым средством, обязан:
1) на разумных или недискриминационных условиях предоставить доступ другому предпринимателю к сети, инфраструктуре или иному необходимому средству в целях поставки или реализации товаров;
2) вести отдельный учет по доходам и расходам, связанным с каждым изделием или услугой, исходя из последовательно применяемых и объективно обоснованных принципов расчета, которые следует четко определить во внутренних правилах предпринимателя. Расчет доходов и расходов должен позволять оценить разумное соотношение цены изделия или услуги предпринимателя и их ценности между собой. (Закон от 28.06.2004)

(2) Предприниматель, обладающий особым или исключительным правом либо необходимым средством, может отказать другому предпринимателю в предоставлении доступа к сети, инфраструктуре или иному необходимому средству, если существуют объективные основания для отказа, в том числе:
1) возникла угроза в отношении безопасности и защищенности оборудования, соединенного с сетью или инфраструктурой или с иным необходимым средством, а также угроза в отношении эффективности и безопасности работы сети, инфраструктуры или иного необходимого средства;
2) возникла угроза в отношении сохранения целостности сети, инфраструктуры или иного необходимого средства либо в отношении функционирования их в режиме взаимосвязи;
3) оборудование, которое намерены подсоединить к сети, инфраструктуре или к иному необходимому средству, не соответствует действующим техническим стандартам или правилам;
4) у предпринимателя, добивающегося доступа, отсутствуют технические и финансовые возможности и средства для достаточно эффективного и безопасного обслуживания посредством сети, инфраструктуры или иного необходимого средства;
5) у добивающегося доступа предпринимателя отсутствует разрешение, предусмотренное законом для занятия такого рода деятельностью;
6) в результате предоставления доступа предусмотренная законом защита данных будет не обеспечена.


Глава 5.
КОНТРОЛЬ ЗА КОАЛИЦИОННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ

Статья 19. Коалиционное объединение
(1) Под коалиционным объединением (далее – объединение) подразумевается:
1) объединение действовавших ранее самостоятельно предпринимателей по смыслу Коммерческого кодекса или объединение принадлежащих предпринимателям частей;
2) приобретение предпринимателем решающего влияния на другого предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на несколько предпринимателей или на принадлежащие им части;
3) совместное приобретение предпринимателями решающего влияния на другого предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на несколько предпринимателей или на принадлежащие им части;

4) приобретение физическим лицом, которое уже обладает решающим влиянием по меньшей мере на одного предпринимателя, решающего влияния на другого предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на несколько предпринимателей или на принадлежащие им части;
5) совместное приобретение несколькими физическими лицами, которые уже обладают решающим влиянием по меньшей мере на одного предпринимателя, решающего влияния на другого предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на несколько предпринимателей или на принадлежащие им части. (Закон от 10.05.2006)

(2) Приобретение решающего влияния над предпринимателем по смыслу пунктов 3 и 5 части 1 настоящей статьи означает также совместное создание указанными в вышеприведенных пунктах предпринимателями нового предприятия, коммерческая деятельность которого запланирована ими как долгосрочная и самостоятельная. (Закон от 10.05.2006)

(3) Под принадлежащей предпринимателю частью по смыслу настоящей главы подразумевается имущество предпринимателя или организационно самостоятельная часть его предпринимательства, в том числе предприятие или промышленное предприятие, лежащее в основе коммерческой деятельности, которому явно присущ оборот на товарном рынке. (Закон от 10.05.2006)

(4) Объединение не считается коалиционным, если:
1) сделки, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются в целях и рамках реорганизации, осуществляемой внутри концерна;
2) кредитное учреждение, финансовое учреждение или страховщик временно приобретает от своего имени или от имени других лиц с целью перепродажи ценные бумаги другого предпринимателя, при условии, что связанное с этими ценными бумагами право голоса не будет ими использовано для оказания влияния на действия предпринимателя как конкурента, пустившего эти ценные бумаги в оборот, а только при подготовке продажи указанных ценных бумаг или предпринимателя либо принадлежащей ему части, и что перепродажа ценных бумаг будет осуществлена в течение одного года после их приобретения;
3) решающее влияние приобретает лицо с соответствующими полномочиями и в соответствии с законом, регулирующим рассмотрение дел о ликвидации, принудительном прекращении деятельности, несостоятельности или другие аналогичные процедуры;
4) действия, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, осуществляются предпринимателями, единственной целью коммерческой деятельности которых является приобретение долевого участия и владение долевым участием в других предпринимателях для сохранения стоимости инвестиций, при условии, что связанное с долевым участием право голоса используется прежде всего для решения вопросов, касающихся назначения членов руководящих и надзорных органов подобных предпринимателей, а не для прямого или косвенного воздействия на деятельность этих предпринимателей как конкурентов. (Закон от 10.05.2006)

(5) Если продажа ценных бумаг, указанная в пункте 2 части 4 настоящей статьи, в течение года неосуществима, Департамент по делам конкуренции имеет право своим решением продлить указанный срок на основании обоснованного ходатайства лица. (Закон от 22.11.2007)


Статья 20. Участники объединения
Под участниками объединения подразумеваются:
1) присоединяющийся к объединению предприниматель или предприниматель, часть которого присоединяется к объединению;
2) физическое лицо или предприниматель, приобретающий решающее влияние на другого предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на несколько других предпринимателей или на принадлежащие им части;
3) физические лица или предприниматели, которые совместно приобретают решающее влияние на другого предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на несколько других предпринимателей или на принадлежащие им части;
4) предприниматель или принадлежащая ему часть, над которыми приобретено решающее влияние. (Закон от 10.05.2006)


Статья 21. Осуществление контроля за объединением
(1) Департамент по делам конкуренции осуществляет контроль за объединением в случае, если суммарный оборот участников объединения за предыдущий хозяйственный год в Эстонии превысил 100 миллионов крон и оборот в Эстонии по меньшей мере двух участников объединения по каждому из них превысил 30 миллионов крон. (Закон от 10.05.2006)

(2) Департамент по делам конкуренции не осуществляет контроль за объединением, если осуществление за ним контроля регулируется Постановлением Совета ЕС 139/2004/E Об установлении контроля за коалиционными объединениями предпринимателей (ELT L 24, 29.01.2004, стр. 1 – 22), за исключением случая, если в соответствии со статьей 9 вышеуказанного Постановления Европейская Комиссия направит дело об объединении на рассмотрение Департамента по делам конкуренции. (Закон от 10.05.2006)


Статья 22. Оценка факта объединения
(1) При выдаче оценки объединению исходят из потребности сохранения и расширения конкуренции, учитывая при этом структуру товарных рынков и как реальную, так и потенциальную конкуренцию на товарном рынке, включая:
1) позицию, занимаемую участниками объединения на рынке, их экономические и финансовые возможности, а также доступ к товарному рынку со стороны конкурентов;
2) юридические или иные препятствия на пути проникновения на товарный рынок;
3) соотношение спроса и предложения товаров;
4) интересы покупателей, продавцов и потребителей. (Закон от 10.05.2006)

(2) Если целью или последствием создания объединения, указанного в пунктах 1, 3 и 5 части 1 и части 2 статьи 19 настоящего Закона, является координация деятельности предпринимателей в условиях взаимной конкуренции, выносится также оценка соответствию подобной деятельности условиям, установленным в части 1 статьи 4 и части 1 статьи 6. При выдаче оценки прежде всего учитывается:
1) продолжают ли в существенной мере двое или большее число предпринимателей, учредивших объединение, свою деятельность на одном с общим объединением товарном рынке или на предшествовавшем ему или на последовавшим за ним товарном рынке либо на другом, связанном с ним товарном рынке;
2) предоставляет ли координация действий, являющаяся прямым последствием образования общего предприятия, предпринимателям, создавшим общее предприятие, возможность устранить конкуренцию на товарном рынке или в значительной его части. (Закон от 10.05.2006)

(3) Департамент по делам конкуренции налагает запрет на объединение, если его создание ведет к ущемлению конкуренции на товарном рынке, прежде всего по причине возникновения или усиления на товарном рынке доминирующего положения. (Закон от 22.11.2007)

(4) Департамент по делам конкуренции налагает запрет на объединение, указанное в части 2 настоящей статьи, на основании части 3 или в случае, если объединение не соответствует условиям, установленным в части 1 статьи 6 настоящего Закона. (Закон от 22.11.2007)


Статья 23. Оборот участников объединения
(1) Оборотом участника объединения является доход от продажи товаров, реализованных им за предшествовавший объединению хозяйственный год, исчисленный согласно инструкции, установленной на основании части 8 статьи 24 настоящего Закона. (Закон от 10.05.2006)

(2) Оборотом участника объединения в Эстонии является доход от продажи товаров покупателю, расположенному на территории Эстонии. (Закон от 10.05.2006)

(3) Оборотом кредитных и финансовых учреждений считается сумма следующих поступлений, из которой произведен вычет налог с оборота и подоходный налог:
1) доход от процентов;
2) доход от финансовых инвестиций;
3) доход от предоставления услуг;
4) доход от финансовых операций;
5) доходы от другой деятельности, связанной с основной. (Закон от 10.05.2006)

(4) В оборот кредитного и финансового учреждения в Эстонии входит доход, вырученный кредитным и финансовым учреждением, учрежденным в Эстонии, а также эстонским филиалом кредитного и финансового учреждения иностранного государства. (Закон от 10.05.2006)

(5) Оборотом страховщика считаются его премии брутто за хозяйственный год, в которые входят страховые премии, полученные и подлежащие поступлению на основании договоров о страховании, заключенных самим страховщиком или от его имени (включая премии перестрахования), из которых вычтены налоги и другие пошлины и платежи, которые взимаются с отдельных страховых премий или совокупного объема всех страховых премий. (Закон от 10.05.2006)


Статья 24. Исчисление оборота
(1) При исчислении оборота участника объединения, указанного в части 1 статьи 21 настоящего Закона, суммируется оборот следующих предпринимателей:
1) участника объединения;
2) предпринимателя или предпринимателей, решающее влияние на которых оказывает участник объединения;
3) предпринимателя или предпринимателей, обладающего или обладающих решающим влиянием на участника объединения;
4) предпринимателя или предпринимателей, решающее влияние на которых оказывает предприниматель, указанный в пункте 3 настоящей части;
5) предпринимателя или предпринимателей, решающее влияние на которых совместно оказывают двое или большее число предпринимателей, указанных в пунктах 1 – 4 настоящей части. (Закон от 10.05.2006)

(2) Если решающее влияние на предпринимателя приобретено способом, установленным в пунктах 2 – 5 части 1 статьи 19 настоящего Закона, при исчислении его оборота учитывается только оборот указанного предпринимателя и оборот предпринимателей, находящихся под его решающим влиянием. (Закон от 10.05.2006)

(3) Если решающее влияние на принадлежащую предпринимателю часть приобретено способом, установленным в пунктах 2 – 5 части 1 статьи 19 настоящего Закона, при исчислении его оборота учитывается только оборот указанной части предпринимателя, с которой была осуществлена сделка. (Закон от 10.05.2006)

(4) Если решающее влияние на предпринимателя приобретено способом, установленным частью 2 статьи 19 настоящего Закона, при исчислении оборота учитывается оборот предпринимателей, совместно создавших новое предприятие. (Закон от 10.05.2006)

(5) Оборот участника объединения не содержит продажи товаров, осуществляемой между предпринимателями, входящими в один концерн. (Закон от 10.05.2006)

(6) Если объединение представляет собою приобретение решающего влияния на часть одного или на части нескольких предпринимателей со стороны тех же физических лиц или предпринимателей путем совершения двух или более сделок в течение двухлетнего периода, указанные сделки считаются одним и тем же объединением, датой учреждения которого считается дата совершения последней сделки. В случае подобного объединения при исчислении оборота частей, решающее влияние на которые приобретается, учитывается оборот всех указанных частей, которые послужили предметом соответствующих сделок, совершенных в течение двух предыдущих лет, но одновременно оборот соответствующих частей не учитывается при исчислении оборота физических лиц или предпринимателей, которые приобретают решающее влияние. (Закон от 10.05.2006)

(7) Если в течение двух лет один и тот же предприниматель или предприниматель, входящий в тот же концерн, приобрел решающее влияние на части предпринимателей или предпринимателя, которые действуют в Эстонии в одной и той же отрасли экономики, оборот предпринимателя, решающее влияние на которого приобретено, должен содержать также оборот предпринимателей, решающее влияние на которых было приобретено в течение двух предшествовавших объединению лет. (Закон от 10.05.2006)


(8) Инструкция по исчислению оборота устанавливается постановлением министра экономики и коммуникаций. В постановлении устанавливается порядок исчисления оборота, при этом для исчисления оборота участников объединения, действующих в различных отраслях экономики, могут быть предусмотрены различные методы. (Закон от 10.05.2006)


Статья 25. Уведомление об объединении
(1) Департамент по делам конкуренции уведомляется о подлежащем контролю объединении до вступления в силу объединения, учитывая сроки, установленные статьями 26 и 27 настоящего Закона, а также после:
1) заключения договора об объединении или совершения сделки или других действий, совершенных с целью объединения принадлежащих предпринимателям частей;
2) совершения сделки или других действий в целях приобретения решающего влияния;
3) совершения сделки или других действий для приобретения совместного решающего влияния;
4) объявления публичного предложения ценных бумаг. (Закон от 10.05.2006)

(2) Уведомить Департамент по делам конкуренции о планируемом объединении, подлежащем контролю согласно части 1 статьи 21 настоящего Закона, можно перед совершением указанных в части 1 настоящей статьи сделок или других действий, осуществляемых в целях объединения или приобретения решающего влияния, либо перед объявлением публичного предложения ценных бумаг, при условии, что участники объединения подтвердят наличие у них намерения совершить сделку или другие действия либо, в случае объявления публичного предложения ценных бумаг, они публично известят, что намерены организовать подобное предложение. (Закон от 10.05.2006)

(3) На основании части 1 статьи 19 настоящего Закона об объединении обязаны уведомить:
1) предприниматели совместно, если предприниматели, действовавшие ранее самостоятельно, объединяются по смыслу Коммерческого кодекса или объединяются принадлежащие предпринимателям части;
2) предприниматель, приобретающий решающее влияние на другого предпринимателя или на принадлежащую этому предпринимателю часть либо на нескольких предпринимателей или на принадлежащие им части;
3) предприниматели совместно, если они совместно приобретают решающее влияние на предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на нескольких предпринимателей или на принадлежащие им части;
4) физическое лицо, которое приобретает решающее влияние на предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на несколько предпринимателей или принадлежащие им части, если указанное лицо уже обладает решающим влиянием по меньшей мере на одного предпринимателя;
5) физические лица совместно, которые совместно приобретают решающее влияние на одного предпринимателя или на принадлежащую ему часть либо на несколько предпринимателей или на принадлежащие им части, если указанные лица уже обладают решающим влиянием по меньшей мере на одного предпринимателя. (Закон от 10.05.2006)

(4) Кредитные учреждения, финансовые учреждения и страховщики уведомляют об объединении после получения разрешения на объединение от учреждения, осуществляющего надзор в соответствующей области. (Закон от 10.05.2006)

(5) До уведомления об объединении за производство по уведомлению необходимо уплатить государственную пошлину в порядке, установленном Законом о государственной пошлине. (Закон от 10.05.2006)


Статья 26. Уведомление об объединении
(1) Департамент по делам конкуренции уведомляется об объединении в письменной форме и уведомление должно содержать:
1) данные о каждом участнике объединения, включая коммерческое название, регистрационный код, контактные данные и вид деятельности каждого из них;
2) описание объединения;
3) данные об обороте каждого участника объединения за предыдущий хозяйственный год;
4) данные о решающем влиянии предпринимателей, входящих с участниками объединения в общий концерн и указанных в пунктах 1 – 5 части 1 статьи 24 настоящего Закона, а также об их долевом участии в предпринимательстве других предпринимателей;
5) данные о товарных рынках, включая данные о доле товарного рынка, принадлежащей участникам объединения, их основных конкурентах, покупателях и принадлежащей им доле товарного рынка, а также преградах, существующих на пути проникновения на товарный рынок или ухода с рынка;
6) описание лицом, представляющим уведомление, влияния объединения на товарный рынок;
7) данные об объединениях предпринимателей, к которым принадлежит по меньшей мере один из участников объединения;
8) ограничения конкуренции, напрямую связанные с объединением и необходимые для вступления его в силу, если таковые существуют, и обоснование их необходимости;
9) данные о других связанных с объединением обстоятельствах, если таковые существуют, включая предложения относительно обязательств, напрямую связанных с объединением;
10) список органов других государств, занимающихся вопросами конкуренции, которые уведомлены или которых намерены уведомить об объединении. (Закон от 10.05.2006)

(2) Уведомление об объединении можно представить в Департамент по делам конкуренции в сокращенной форме, исключив из данных, приведенных в части 1 настоящей статьи, дополнительную информацию, необходимую согласно пункту 5, если выполнено одно из нижеследующих условий:
1) участник объединения и входящий с ним в общий концерн предприниматель не действуют на том же товарном рынке, что и другой участник объединения или входящий с ним в общий концерн предприниматель (горизонтальная совмещенность товарных рынков отсутствует), или на товарном рынке, который предшествовал или последует за товарным рынком, на котором действует другой участник объединения или входящий с ним в один концерн предприниматель (вертикальная сопряженность) товарных рынков отсутствует);
2) не менее двух участников объединения или входящих с ними в один концерн предпринимателей действуют на одном и том же товарном рынке и после объединения их совместная доля товарного рынка не будет превышать 15 процентов либо один или несколько участников объединения или входящих с ними в один концерн предпринимателей действуют на товарном рынке, который предшествовал или последует товарному рынку, на котором действует какой-либо другой участник объединения или входящий с ним в один концерн предприниматель, и если индивидуальная доля товарного рынка какого-либо участника объединения или совместная доля товарного рынка участников объединения не будет превышать 25 процентов;
3) участники объединения совместно создают нового предпринимателя по смыслу части 2 статьи 19 настоящего Закона, который не действует и не планирует действовать в Эстонии;
4) участник объединения приобретает решающее влияние на предпринимателя, решающим влиянием на которого он уже совместно с другим предпринимателем обладает. (Закон от 10.05.2006)

(3) К уведомлению об объединении прилагаются следующие документы или их заверенные копии:
1) выписки из регистров с данными об участниках объединения, внесенных в регистры других государств;
2) документы, на основании которых объединение вступает в силу;
3) отчеты участников объединения за хозяйственный год, предшествовавший объединению;
4) документ, удостоверяющий полномочия лица, представляющего уведомление;
5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
6) анализы, отчеты, исследования, обзоры и иные документы, необходимые для оценки или анализа воздействия объединения на доли товарного рынка, условия конкуренции, возможный рост количества осуществляемых на рынке продаж или распространение их на другие рынки, а также на общие рыночные условия;
7) перечень прилагаемых к уведомлению документов. (Закон от 10.05.2006)

(4) Уведомление должно содержать дату его представления и подпись представляющего его лица. (Закон от 10.05.2006)

(5) Инструкция по представлению уведомления об объединении устанавливается постановлением министра экономики и коммуникаций. (Закон от 10.05.2006)

(6) Если уведомление не соответствует требованиям, установленным в частях 1 – 4 настоящей статьи, или требованиям инструкции, указанной в части 5 настоящей статьи, Департамент по делам конкуренции назначает срок, необходимый для устранения недостатков, содержащихся в уведомлении. (Закон от 22.11.2007)

(7) Если Департамент по делам конкуренции назначил срок для устранения в уведомлении недостатков, то срок, установленный в части 1 статьи 27 настоящего Закона, начинает действовать с момента их устранения. (Закон от 22.11.2007)

(8) Если участники объединения не устранят содержащиеся в уведомлении недостатки к назначенному сроку, уведомление считается непредставленным. (Закон от 10.05.2006)

(9) Департамент по делам конкуренции может освободить участника объединения от обязанности представления некоторых данных и документов, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, в представлении которых нет необходимости при делопроизводстве соответствующего объединения. (Закон от 22.11.2007)

(10) Информацию, содержащуюся в уведомлении об объединении, которую представляющее уведомление лицо считает коммерческой тайной, указанное лицо снабжает соответствующим примечанием. Коммерческой тайной не считается сам факт объединения и информация, установленная в пунктах 1 и 4 части 1 настоящей статьи. (Закон от 10.05.2006)


Статья 27. Делопроизводство в отношении объединения
(1) Департамент по делам конкуренции в течение 30 календарных дней после представления уведомления об объединении: (Закон от 22.11.2007)
1) выносит решение о выдаче разрешения на объединение, если в отношении контролируемого объединения отсутствуют обстоятельства, указанные в частях 3 и 4 статьи 22 настоящего Закона;
2) принимает решение о возбуждении дополнительного производства в целях выявления наличия или отсутствия в отношении контролируемого объединения обстоятельств, указанных в частях 3 и 4 статьи 22 настоящего Закона;
3) принимает соответствующее решение, если речь идет не об объединении в значении части 1 или части 2 статьи 19 настоящего Закона или если контроль за объединением осуществляется в противоречии со статьей 21 настоящего Закона;
4) принимает решение о прекращении производства, если участники объединения отказываются объединяться. (Закон от 10.05.2006)

(2) В ходе дополнительного производства Департамент по делам конкуренции в течение четырех месяцев после начала дополнительного производства принимает одно из нижеследующих решений: (Закон от 22.11.2007)
1) выдает разрешение на объединение, если в отношении контролируемого объединения отсутствуют обстоятельства, указанные в частях 3 и 4 статьи 22 настоящего Закона;
2) запрещает объединение, если в отношении контролируемого объединения выявлено наличие обстоятельств, указанных в частях 3 и 4 статьи 22 настоящего Закона;
3) прекращает производство, если участники объединения не согласны с объединением. (Закон от 10.05.2006)

(3) Во избежание ограничения конкуренции Департамент по делам конкуренции может выдать разрешение на объединение, при условии, что участники объединения выполнят взятые на себя обязательства. (Закон от 22.11.2007)

(4) На основании обоснованного письменного ходатайства участника объединения Департамент по делам конкуренции может изменить условия выполнения обязательств, содержащихся в решении о выдаче разрешения на объединение и указанных в части 3 настоящей статьи, или признать их недействительными, если положение на товарном рынке под воздействием объединения существенно изменилось или существуют иные веские причины. (Закон от 22.11.2007)

(5) Объединение допускается, если в течение сроков, установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи, Департамент по делам конкуренции не вынес какого-либо из установленных в указанных частях решений. (Закон от 22.11.2007)

(6) До вынесения решения о выдаче разрешения на объединение или разрешения на объединение в соответствии с частью 5 настоящей статьи вступление в силу объединения, подлежащего контролю согласно статье 21 настоящего Закона, не допускается. (Закон от 10.05.2006)

(7) Установленное частью 6 настоящей статьи не запрещает осуществления публичного предложения ценных бумаг или совершения серии сделок с ценными бумагами, которые могут быть обменены на другие ценные бумаги, допущенные к реализации на рынке ценных бумаг, посредством чего от различных продавцов приобретается решающее влияние в значении статьи 19 настоящего Закона, при условии, что:
1) Департамент по делам конкуренции немедленно уведомляется об объединении в соответствии со статьей 25 настоящего Закона;
2) лицо, приобретающее ценные бумаги, не использует сопутствующее приобретенным ценным бумагам право голоса или делает это только в целях сохранения стоимости инвестиций. (Закон от 10.05.2006)

(8) На основании обоснованного ходатайства участников объединения Департамент по делам конкуренции может сделать исключение из требований, установленных в частях 6 и 7 настоящей статьи, и выдать разрешение на осуществление действий. При рассмотрении ходатайства Департамент по делам конкуренции учитывает среди прочего влияние, которое действия, о совершении которых ходатайствуют участники объединения, могут оказать на одного или нескольких участников объединения или на третью сторону, а также возникающую от объединения опасность для конкуренции. При выдаче разрешения на объединение Департамент по делам конкуренции может возложить на участников объединения связанные с указанными действиями обязанности. (Закон от 22.11.2007)

(9) Настоящая статья не влияет на действительность сделок с ценными бумагами, включая сделки с ценными бумагами, которые можно обменять на другие ценные бумаги, допущенные к реализации на рынке ценных бумаг, за исключением случая, если и покупатель, и продавец знали или заведомо должны были знать, что сделка была совершена с нарушением установленного в части 6 настоящей статьи. (Закон от 10.05.2006)

(10) Если в течение срока, установленного в части 1 или 2 настоящей статьи, будет выявлено, что в уведомлении об объединении содержатся недостатки, Департамент по делам конкуренции письменно информирует об этом представившее уведомление лицо. Течение установленных в части 1 или 2 сроков приостанавливается со дня, следующего за отправкой письма Департаментом по делам конкуренции, до даты устранения недостатков. (Закон от 22.11.2007)

(11) Если в течение срока, назначенного Департаментом по делам конкуренции, участники объединения не представили необходимые или дополнительные материалы или информацию, течение сроков, установленных в части 1 или 2 настоящей статьи, приостанавливается со дня, следующего за отправкой письма Департаментом по делам конкуренции, до даты представления информации или материалов. (Закон от 22.11.2007)

(12) Сообщение о поступлении уведомления об объединении, а также о решениях, принятых на основании частей 1 и 2 настоящей статьи, Департамент по делам конкуренции публикует в издании “Официальные сообщения”. Публикуемое сообщение содержит имена и коммерческие названия участников объединения, государства их местожительства или местонахождения, а также способ объединения со ссылкой на соответствующий пункт части 1 статьи 19 настоящего Закона. (Закон от 10.05.2006)

(13) В течение семи календарных дней, считая с даты опубликования сообщения об объединении, указанного в части 12 настоящей статьи, заинтересованные в деле лица имеют право представить в Департамент по делам конкуренции свои соображения и контраргументы относительно объединения. (Закон от 10.05.2006)


Статья 28. Обязанность по предоставлению разъяснения и устное заслушивание
(1) В случае выявления наличия в отношении находящегося в производстве объединения обстоятельств, указанных в частях 3 и 4 статьи 22 настоящего Закона, Департамент по делам конкуренции немедленно, но не позднее, чем за месяц до завершения дополнительного производства, уведомляет об этом участников объединения. В уведомлении указывается срок представления возражений или внесения предложений о взятии на себя обязательств, установленных в части 3 статьи 27 настоящего Закона. (Закон от 10.05.2006)

(2) Участники объединения обязаны с достаточной основательностью описать взятые ими на себя обязательства, чтобы Департамент по делам конкуренции имел возможность оценить положительное воздействие взятых ими на себя обязательств для исключения нарушения условий конкуренции на товарном рынке. (Закон от 10.05.2006)

(3) Если по оценке Департамента по делам конкуренции обязательства, взятые на себя участниками объединения, непригодны для предотвращения нарушения условий конкуренции, а сами участники объединения не согласны взять на себя другие обязательства, или если они в течение срока, установленного в части 1 настоящей статьи, не внесли предложения о взятии на себя обязательств, Департамент по делам конкуренции, исходя из части 3 статьи 22 настоящего Закона, налагает запрет на объединение. (Закон от 22.11.2007)

(4) О выполнении взятых на себя обязательств участники объединения обязаны уведомить Департамент по делам конкуренции в течение 10 календарных дней после их выполнения или после истечения срока, назначенного для выполнения обязательств, указанного в решении о выдаче разрешения на объединение. (Закон от 10.05.2006)

(5) По ходатайству участников объединения или инициативе Департамента по делам конкуренции для устного заслушивания участников объединения проводится заседание. Заседание проводится в день и месте, предусмотренных Департаментом по делам конкуренции, о чем приглашенному на слушание лицу сообщается образом, установленным статьей 26 Закона об административном производстве, не позднее, чем за 10 календарных дней до проведения слушаний. На основании письменного обоснованного ходатайства приглашенного на заседание лица Департамент по делам конкуренции может изменить назначенные ранее дату или место проведения слушаний. (Закон от 22.11.2007)


Статья 29. Недействительность объединения
(1) Департамент по делам конкуренции может вынести решение о признании недействительным решения о выдаче разрешения на объединение, если: (Закон от 22.11.2007)
1) участники объединения представили недостоверные данные или ошибочную либо неполную информацию, которые определили принятие решения;
2) при объединении были нарушены сроки, иные условия или обязательства, определенные настоящим Законом или решением о выдаче разрешения на объединение. (Закон от 10.05.2006)

(2) Признание разрешения на объединение недействительным не лишает участников объединения права ходатайствовать о получении нового разрешения на объединение. (Закон от 10.05.2006)


Глава 6.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ


Статья 30. Государственная помощь
(1) Государственной помощью считается помощь, установленная частью 1 арт. 87 учредительного договора (далее - учредительный договор) Европейского Объединения. (Закон от 24.03.2004)

(2) Для устранения перебоев на рынке государственная помощь предоставляется на определенный период и в определенном размере, который необходим для достижения целей, указанных в частях 2 и 3 статьи 87 Договора об учреждении. (Закон от 08.11.2007)

(3) Установленное настоящей главой, за исключением установленного в части 5 статьи 49 и статье 49.2, не применяется:
1) к помощи, предоставляемой транспортному сектору;
2) к помощи, связанной с производством, обработкой или сбытом сельскохозяйственной продукции либо связанной с лесоводством, предоставление которой регулируется Законом об организации сельской жизни и сельскохозяйственного рынка или Законом о применении единой сельскохозяйственной политики Европейского Союза;
3) к помощи, связанной с производством, обработкой или сбытом продукции рыболовства, предоставление которой регулируется Законом об организации рынка рыбной продукции.
(Закон от 08.11.2007)


Статья 30.1. Лицо, оказывающее государственную помощь
(1) Лицом, оказывающим государственную помощь, является государство, единица местного самоуправления или иные лица, такие, например, как фонд, некоммерческое объединение, публично-правовое юридическое лицо или указанный в части 3.1 статьи 31 настоящего Закона публичный предприниматель, которые непосредственно или косвенно используют средства государства или единицы местного самоуправления для оказания государственной помощи. (Закон от 24.03.2004)

(1.1) При невозможности однозначно установить лицо, оказывающее государственную помощь, или если предоставляющие государственную помощь институции не пришли к соглашению относительно исполнения обязанностей, связанных с оказанием государственной помощи, Правительство Республики назначает своим распоряжением лицо, оказывающее государственную помощь, исходя из цели помощи, сферы предоставления помощи и других обстоятельств, влияющих на выполнение обязанностей, связанных с оказанием помощи. (Закон от 08.11.2007)

(2) При оказании государственной помощи лицо, оказывающее государственную помощь, обязано обеспечивать прозрачность и эффективность оказания и использования государственной помощи, а также проверять целенаправленность использования государственной помощи. (Закон от 24.03.2004)

(2.1) Лицо, оказывающее государственную помощь, не вправе начать предоставлять ее прежде, чем Европейская Комиссия не примет или пока указанное лицо не придет к заключению, что она приняла разрешающее решение в отношении извещения (справки) о государственной помощи, указанного в статье 34.1 настоящего Закона. Указанный запрет не действует в случае оказания государственной помощи, подпадающей под групповое исключение в соответствии с установленным в статье 34.2. (Закон от 08.11.2007)

(3) Министерство финансов вправе потребовать от лица, оказывающего государственную помощь, информации об исполнении обязанности, указанной в части 2 настоящей статьи. (Закон от 08.11.2007)


Статья 31. Публичный предприниматель и предприниматель, оказывающий услугу, представляющую общий интерес (Закон от 24.03.2004)
(1) Утратила силу. (Закон от 24.03.2004)

(2) Утратила силу. (Закон от 24.03.2004)

(3) Утратила силу. (Закон от 24.03.2004)

(3.1) Публичным предпринимателем является предприниматель, в отношении которого государство, единица местного самоуправления или публично-правовое юридическое лицо имеет непосредственное или косвенное господствующее влияние через право собственности или финансовое участие, на основании действующих в отношении лица правовых актов или иным образом. (Закон от 24.03.2004)

(3.2) Предпринимателем, оказывающим услуги, представляющие собою общий интерес, является предприниматель, перед которым государством или единицей местного самоуправления поставлена задача по оказанию услуги, представляющей собою общий интерес, которую рынок не имеет возможности предложить и предложение которой государство или местное самоуправление считает необходимым. Определение услуги, представляющей собою общий интерес, и обязанность по ее оказанию устанавливаются правовым актом или договором. (Закон от 20.11.2002)

(4) - (6) Утратили силу. (Закон от 24.03.2004)


Статья 32. Государственная помощь, связанная с экспортной деятельностью, и помощь в целях замены импорта
Утратила силу. (Закон от 24.03.2004)


Статья 33. Помощь в незначительном объеме
(1) Помощью в незначительном объеме считается помощь, указанная в статье 2 Постановления Комиссии (E) № 1998/2006, в котором рассматривается применение статей 87 и 88 учредительного договора в отношении помощи в незначительном объеме (ELT L 379, 28.12.2006, стр. 5 – 10). (Закон от 08.11.2007)

(2) Для оказания помощи в незначительном объеме представлять в Европейскую Комиссию извещение о государственной помощи, указанное в статье 34.1 настоящего Закона, не требуется. (Закон от 08.11.2007)

(3) Помощь в незначительном объеме предоставляется в порядке, установленном в Постановлении Комиссии (E) № 1998/2006. (Закон от 08.11.2007)

(4) В случае оказания помощи в незначительном объеме, оказывающее ее лицо обязано до вынесения решения об оказании помощи в незначительном объеме уведомить получателя помощи о планируемом оказании помощи в незначительном объеме и потребовать от него представления справки о помощи в незначительном объеме, предоставленной получателю помощи в течение текущего хозяйственного года и двух предшествующих ему хозяйственных лет. Порядок представления и форма справки о помощи в незначительном объеме устанавливаются министром финансов. (Закон от 08.11.2007)

(5) Лицо, оказывающее помощь, обязано следить за тем, чтобы при оказании новой помощи в незначительном объеме ее размер не превышал предельный размер помощи в незначительном объеме. (Закон от 08.11.2007)


Статья 34. Разрешение на предоставление государственной помощи
Утратила силу. (Закон от 08.11.2007)


Статья 34.1. Представление Европейской Комиссии извещения о государственной помощи
(1) Лицо, оказывающее государственную помощь, представляет Министерству финансов на рассмотрение в письменной форме и посредством предусмотренного Европейской Комиссией программного обеспечения извещение о государственной помощи, соответствующее Постановлению Комиссии (E) № 794/2004, которым вводится в действие Постановление Совета (E) № 659/1999, которым устанавливаются подробные правила для применения статьи 93 Учредительного договора ЕО (ELT L 140, 30.04.2004, стр. 1 – 134), вместе со всей необходимой информацией. (Закон от 08.11.2007)

(2) Если извещение о государственной помощи соответствует требованиям, лицо, оказывающее государственную помощь, передает его электронно вместе со всей необходимой информацией посредством предусмотренного Европейской Комиссией программного обеспечения Постоянному представительству Эстонской Республики при Европейском Союзе, которое в свою очередь передает его Европейской Комиссии. (Закон от 08.11.2007)

(3) В случае, если оказывающее помощь лицо представило в извещении не все необходимые данные, или если извещение не соответствует требованиям, или если извещение или представленная с ним информация содержат недочеты, Министерство финансов в течение 20 рабочих дней после получения извещения вправе запросить от лица, оказывающего государственную помощь, представления дополнительной информации или сделать ему предложение о дополнении извещения. (Закон от 08.11.2007)

(4) Дополнительную информацию, затребованную Европейской Комиссией в ходе производства по извещению о государственной помощи, оказывающее государственную помощь лицо представляет электронно через Министерство финансов в Постоянное представительство Эстонской Республики при Европейском Союзе, которое передает ее Европейской Комиссии. (Закон от 08.11.2007)


Статья 34.2. Государственная помощь, включающая групповое исключение
(1) Государственной помощью, подпадающей под групповое исключение, считается помощь, указанная в статье 1 Постановления Совета (E) № 994/98, в котором рассматривается применение статей 92 и 93 Учредительного договора Европейского Объединения к некоторым видам горизонтальной государственной помощи (ET L 142, 14.05.1998, стр. 1 – 4), и в отношении которой Европейская Комиссия установила соответствующее постановление, касающееся группового исключения. (Закон от 08.11.2007)

(2) Для оказания государственной помощи, подпадающей под групповое исключение, представлять в Европейскую Комиссию извещение о государственной помощи, установленное в статье 34.1 настоящего Закона, не требуется. (Закон от 08.11.2007)

(3) В случае оказания государственной помощи, подпадающей под групповое исключение, оказывающее ее лицо обязано не позднее, чем за 20 рабочих дней до запланированного оказания индивидуальной государственной помощи или до задействования вспомогательной программы представить Министерству финансов на рассмотрение в письменной форме и посредством предусмотренного Европейской Комиссией программного обеспечения итоговый информационный лист об оказании государственной помощи, охваченной соответствующим групповым исключением (далее – извещение о групповом исключении), соответствующего требованиям, установленным Европейской Комиссией. Вместе с извещением о групповом исключении Министерству финансов представляется правовой акт или проект правового акта, являющегося основанием для оказания индивидуальной государственной помощи или задействования вспомогательной программы и, в случае необходимости, описание помощи, подтверждающее совместимость планируемой государственной помощи с условиями, установленными Постановлением Европейской Комиссии в отношении соответствующего группового исключения. (Закон от 08.11.2007)

(4) - (6) Утратили силу. (Закон от 08.11.2007)

(7) Если извещение относительно группового исключения соответствует требованиям, лицо, оказывающее государственную помощь, передает его электронно через предусмотренное Европейской Комиссией программное обеспечение в Постоянное представительство Эстонской Республики при Европейском Союзе, которое в свою очередь передает его Европейской Комиссии. (Закон от 08.11.2007)

(7.1) В случае, если оказывающее государственную помощь лицо представило в извещении о групповом исключении не все необходимые данные, или если извещение не соответствует требованиям, или если как в извещении, так и в представленной вместе с ним информации содержатся недочеты, Министерство финансов в течение 10 рабочих дней после получения извещения о групповом исключении вправе запросить от лица, оказывающего государственную помощь, представления дополнительной информации или сделать ему предложение о внесении в извещение дополнений. (Закон от 08.11.2007)

(8) Извещение о групповом исключении необходимо передать Европейской Комиссии в течение 20 рабочих дней, считая с даты оказания индивидуальной государственной помощи или задействования вспомогательной программы. (Закон от 08.11.2007)


Статьи 35 - 41. Утратили силу. (Закон от 24.03.2004)


Статья 42. Возврат незаконно полученной государственной помощи и неправильно использованной государственной помощи
(1) Незаконной государственной помощью считается помощь, указанная в пункте f статьи 1 Постановления Совета (E) № 659/1999, которое вводит в действие подробные правила для применения статьи 93 Учредительного договора ЕО (ET L 83, 27.03.1999, стр. 1 – 9). (Закон от 08.11.2007)

(2) Неправильным использованием государственной помощи считается установленное в пункте g статьи 1 Постановления Совета (E) № 659/1999. (Закон от 08.11.2007)

(3) В случае представления Эстонской Республике решения Европейской Комиссии или решения Европейского Суда о необходимости возврата незаконной или неправильно использованной государственной помощи со стороны получившего ее лица, указанное решение передается лицу, предоставившему незаконную или неправильно использованную государственную помощь. Лицо, предоставившее государственную помощь, обязано в соответствии с решением Европейской Комиссии или Европейского суда взыскать с получателя государственную помощь обратно вместе с процентами. (Закон от 08.11.2007)


Статья 43 - 48. Утратили силу. (Закон от 24.03.2004)


Статья 49. Отчетность по государственной помощи
(1) Ежегодно к 31 марта Министерство финансов электронно передает лицам, оказывающим государственным помощь, отправленные Европейской Комиссии предварительно заполненные таблицы отчета по государственной помощи. Лицо, оказывающее государственную помощь, обязано проверить предварительно заполненный отчет по государственной помощи в части, касающейся предоставляемой ими помощи, и в случае необходимости, внести в нее изменения и ежегодно к 30 апреля возвратить ее электронно Министерству финансов. (Закон от 08.11.2007)

(2) Если Европейская Комиссия своим решением наделила лицо, оказывающее государственную помощь, обязанностью представлять Комиссии дополнительный отчет в отношении соответствующей государственной помощи или если Комиссия требует от оказывающего помощь лица дополнительной отчетности в отношении предоставленной им государственной помощи, оказывающее помощь лицо обязано представлять ее Министерству финансов ежегодно к 30 апреля или не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты, указанной в Решении Европейской Комиссии. (Закон от 08.11.2007)

(3) Лица, оказывающие помощь в незначительном объеме, обязаны ежегодно к 30 апреля представлять Министерству финансов отчет о помощи в незначительном объеме, оказанной за предыдущий календарный год, составленный в письменной и электронной форме. Порядок представления и форма отчета о помощи в незначительном объеме устанавливаются министром финансов. (Закон от 08.11.2007)

(4) Отчеты, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, Министерство финансов передает электронно Представительству Эстонской Республики при Европейском Союзе, которое передает их Европейской Комиссии не позднее, чем к 30 июня, или к дате, установленной Комиссией. (Закон от 08.11.2007)

(5) Министерство финансов ежегодно представляет Правительству Республики обзор о предоставленной в Эстонии государственной помощи и помощи в незначительном объеме. (Закон от 08.11.2007)


Статья 49.1. Сотрудничество с Европейской Комиссией при осуществлении надзора, а также контроля на месте
(1) Министерство финансов в случае необходимости оказывает Европейской Комиссии помощь при осуществлении надзора, а также контроля на месте. (Закон от 24.03.2004)

(2) В случае, установленном частью 6 статьи 22 постановления Совета (E) 659/1999, министр финансов или уполномоченное им лицо представляет письменное ходатайство Таллиннскому административному суду о выдаче разрешения уполномоченным чиновникам и экспертам Европейской Комиссии для проведения контроля. Вместе с ходатайством Таллиннскому административному суду представляется письменная доверенность, в которой уточнены причина и цель контроля. (Закон от 08.11.2007)

(3) Вопрос о выдаче указанного в части 2 настоящей статьи разрешения разрешается в порядке, предусмотренном главой 4 Административно-процессуального кодекса (RT I 1999, 31, 425; 846; 2000, 51, 321; 2001, 53, 313; 58, 355; 2002, 29, 174; 50, 313; 53, 336; 62, 376; 2003, 13, 67; 23, 140). (Закон от 24.03.2004)


Статья 49.2. Регистр государственной помощи и помощи в незначительном объеме (Вступает в силу 01.01.2009)
(1) Регистр государственной помощи и помощи в незначительном объеме (далее – Регистр) – это учрежденный Правительством Республики Государственный регистр, в котором ведется учет данных, касающихся предоставления и использования государственной помощи и помощи в незначительном объеме. (Закон от 08.11.2007)

(2) По предложению министра финансов Правительство Республики устанавливает Основное положение о ведении Регистра, а также назначает ответственного и уполномоченного обработчика данных Регистра. (Закон от 08.11.2007)

(3) Лица, оказывающие государственную помощь и помощь в незначительном объеме, обязаны включать в Регистр данные обо всей оказываемой с их стороны государственной помощи и помощи в незначительном объеме. (Закон от 08.11.2007)

(4) Установленное в части 3 настоящей статьи не применяется в отношении государственной помощи, указанной в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 30 настоящего Закона, а также в отношении помощи в незначительном объеме, которая содержится в Регистре сельскохозяйственных субсидий и полевых массивов. Данные Регистра государственной помощи и помощи в незначительном объеме, а также данные Регистра сельскохозяйственных субсидий и полевых массивов, касающиеся государственной помощи и помощи в незначительном объеме, обоюдно используются указанными регистрами. (Закон от 08.11.2007)


Глава 7.
НЕДОБОРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ


Статья 50. Запрет на недобросовестную конкуренцию
(1) Под недобросовестной конкуренцией подразумевается нечестная коммерческая деятельность, действия, нарушающие сложившиеся на рынке добрые обычаи, нормы и правила, в том числе:
1) разглашение, предоставление для разглашения или заказ вводящей в заблуждение информации, дискредитация конкурента или товара конкурента;
2) злоупотребление конфиденциальной информацией, использование в своих целях работника или представителя конкурента.

(2) Недобросовестная конкуренция запрещена.

(3) В отношении распространения под видом рекламы вводящей в заблуждение, порочной или дискредитирующей информации применяются положения Закона о рекламе (RT I 1997, 52, 835; 1999, 27, 388; 30, 415; 2001, 23, 127; 50, 284).


Статья 51. Разглашение, предоставление для разглашения или заказ вводящей в заблуждение информации, дискредитация конкурента или товара конкурента
(1) Под вводящей в заблуждение информацией подразумеваются недостоверные сведения, которые в условиях обычной внимательности покупателя могут создать ошибочное впечатление о спросе на товар или с помощью которых порочат либо могут опорочить репутацию другого предпринимателя или нанести вред его экономической деятельности.

(2) Запрещено разглашение или предоставление для разглашения либо заказ вводящей в заблуждение информации о себе или другом предпринимателе, действующем на товарном рынке, его товаре или средстве труда, исключая публикацию информации лицом, которому заказали публикацию указанной информации или которое не несет ответственности за достоверность предоставленной ему другими информации.

(3) Под сведениями, указанными в части 1 настоящей статьи, подразумевается прежде всего информация о происхождении предлагаемых товаров, их свойствах, способе изготовления, способе или источниках поставки, цене, тарифе, уценке, награждении призами, причинах реализации и величине запасов, а также о привилегиях, финансовом состоянии и иных характеристиках предпринимателя.


Статья 52. Злоупотребление конфиденциальной информацией, использование в своих целях работника или представителя другого предпринимателя
(1) Злоупотреблением конфиденциальной информацией считается использование конфиденциальной информации конкурента, полученной незаконным путем.

(2) Использовать в своих целях работника или представителя другого предпринимателя означает побуждать его к действиям в интересах лица, оказывающего на него воздействие, или в интересах третьего лица.


Статья 53. Выявление недобросовестной конкуренции
Споры сторон о наличии или отсутствии недобросовестной конкуренции разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.


Глава 8.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР


Статья 54. Организация государственного надзора
(1) Государственный надзор за исполнением настоящего Закона, исключая надзор за исполнением положений, установленных главами 6 и 7, осуществляет Департамент по делам конкуренции.

(2) Утратила силу. (Закон от 24.03.2004)

Статья 55. Компетенция Департамента по делам конкуренции
(1) Департамент по делам конкуренции компетентен осуществлять все возложенные на него настоящим Законом действия и принимать меры к защите свободы конкуренции.

(2) Департамент по делам конкуренции анализирует состояние конкуренции, планирует меры, способствующие свободе конкуренции, дает рекомендации по улучшению состояния конкуренции и вносит предложения о принятии или изменении правовых актов, а также развивает сотрудничество с надзорными учреждениями других государств и их союзов.


Статья 56. Сотрудничество Департамента по делам конкуренции с Европейской Комиссией
(1) Департамент по делам конкуренции является органом, занимающимся вопросами конкуренции, который несет ответственность за применение статьей 81 и 82 учредительного договора Европейского Союза (далее - учредительный договор) в отношении применения правил конкуренции (ELT L 1, 04.01.2003, стр. 1-25), установленных статьями 81 и 82 учредительного договора Постановления 1/2003/E Совета ЕС, в понимании статьи 35 и в случае необходимости оказывает помощь Европейской Комиссии для осуществления надзора в сфере конкуренции, а также при осуществлении местного контроля. (Закон от 28.06.2004)

(2) Департамент по делам конкуренции сотрудничает с занимающими вопросами конкуренции органами государств-членов Европейского Союза (далее - государство - член) и Европейской Комиссией при применении правил конкуренции Европейского Объединения на условиях и в порядке, установленном правовыми актами Европейского Союза. (Закон от 28.06.2004)

(3) При рассмотрении дела, связанного с применением статьей 81 и 82 учредительного договора, суд привлекает Департамент по делам конкуренции для представления своего мнения. (Закон от 28.06.2004)


Статья 57. Право Департамента по делам конкуренции требовать представления информации
(1) Департамент по делам конкуренции имеет право требовать от всех физических и юридических лиц и их представителей, а также от государственных учреждений, единиц местного самоуправления и официальных лиц указанных учреждений представления информации, необходимой ему для:
1) анализа состояния конкуренции;
2) разграничения товарного рынка;
3) осуществления контроля за соглашением, деятельностью или решением;
4) принятия решения о применении исключения;
5) проверки деятельности предпринимателя, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;
6) контроля за объединением или за соблюдением условий разрешения на объединение; (Закон от 10.05.2006)
7) утратил силу; (Закон от 18.09.2002)
8) утратил силу; (Закон от 18.09.2002)
9) осуществления государственного надзора за соблюдением настоящего Закона. (Закон от 18.09.2002)

(2) Информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, затребывается письменным ходатайством с указанием цели и юридического обоснования требования информации, а также со ссылкой на возможность представления предписания за непредставление информации, а также представление неполной, недостоверной и вводящей в заблуждение информации. Для представления информации назначают срок, составляющий не менее 10 календарных дней. (Закон от 19.06.2002)

(3) Департамент по делам конкуренции имеет право на вызов в Департамент физических лиц, в том числе представителя или работника юридического лица или объединения, не являющегося юридическим лицом, или официальных лиц государственного учреждения или единицы местного самоуправления или их представителей для дачи разъяснений или взятия с них объяснений на месте. Объяснение составляется в письменной форме и каждую страницу объяснительной записки подписывают дающее и принимающее объяснение лицо. Если лицо, от которого требуют объяснений, отказывается подписывать объяснение, в последнем делают соответствующее примечание об отказе ставить подпись и мотивах отказа.


Статья 58. Вызов в Департамент по делам миграции
(1) Физическое лицо, в том числе представитель или работник юридического лица или объединения, не являющегося юридическим лицом, или официальное лицо государственного учреждения или единицы местного самоуправления или их представители, вызываются в Департамент по делам миграции повесткой, в которой указывают:
1) имя или наименование вызываемого лица;
2) причина и юридическое обоснование вызова;
3) утратил силу; (Закон от 18.09.2002)
4) время и место явки;
5) права вызываемого лица, в том числе право представить письменное объяснение;
6) обязанность уведомления о невозможности явиться по вызову с указанием уважительной причины.

(2) Повестку с вызовом вручают под подписку или отправляют по почте с уведомлением о доставке (далее - доставка), и для явки в Департамент вызываемому лицу или его представителю назначают срок, составляющий не менее 10 календарных дней. По договоренности сторон вышеуказанный срок может быть изменен, также и повестка может быть передана устно.

(3) - (6). Утратили силу. (Закон от 19.06.2002)


Статья 59. Право Департамента по делам конкуренции требовать представления материалов
(1) Департамент по делам конкуренции имеет право требовать от всех физических и юридических лиц или их представителей, от государственных учреждений и единиц местного самоуправления, а также их официальных лиц и представителей представления оригиналов документов, их проектов и иных материалов или их копий, соответствие которых оригиналу представляющее их лицо удостоверяет собственноручной подписью. В случае представления копий Департамент по делам конкуренции имеет право требовать представления подлинника документа для проверки верности копии.

(2) По требованию представившего материалы лица или его представителя ему выдают подтверждение Департамента по делам конкуренции о факте приема соответствующего документа. По завершении надзорных действий вышеуказанное лицо или его представитель имеет право получить обратно представленные им Департаменту по делам конкуренции оригиналы документов, их проектов и иных материалов.


Статья 60. Проверка по месту нахождения и месту деятельности предпринимателя
(1) Департамент по делам миграции с целью установления факта нарушения или возможного нарушения настоящего Закона имеет право без предупреждения или специального разрешения производить проверку по месту нахождения или месту деятельности предпринимателя, в том числе предприятия, территории, зданий, помещений и транспортных средств как в рабочее время, так и во время использования места деятельности. С согласия предпринимателя проверка по месту его нахождения или месту его деятельности может производиться также в иное время. (Закон от 22.11.2007)

(2) Проверка, установленная в части 1 настоящей статьи, осуществляется с ведома предпринимателя, его представителя или работника и они имеют право присутствовать при проверке.

(3) В месте нахождения или месте деятельности проверяемого предприятия осуществляющее проверку лицо предъявляет данному предприятию, его представителю или работнику документ Департамента по делам конкуренции, подтверждающий полномочия осуществляющего проверку лица. (Закон от 22.11.2007)

(4) При проведении проверки, установленной в части 1 настоящей статьи, осуществляющее проверку лицо обладает следующими правами:
1) правом немедленной проверки касающихся деятельности предпринимателя документов, их проектов и иных материалов, а также получения за счет проверяемого ксерокопий или копий документов, соответствие которых оригиналу заверяет своей подписью представляющее их лицо;
2) правом немедленной проверки в месте нахождения или месте деятельности предпринимателя введенных в компьютер данных и базы данных или электронных носителей данных, а также сделать из них за счет проверяемого выписки и электронные копии данных, верность которых заверяет проверяемое лицо, его представитель или работник, ставя свою подпись на выписке или отдельном листе;
3) правом взять у предпринимателя, его представителя или работника объяснение, которое оформляется в соответствии с частью 3 статьи 57 настоящего Закона.

(5) Обязанностью осуществляющего проверку лица является составление заключения по протоколу проверки. (Закон от 19.06.2002)

(6) В протоколе, установленном в части 5 настоящей статьи, указываются:
1) время и место составления протоколе;
2) имя и должность составителя;
3) имя и должность проверяемого физического лица, его представителя или работника либо, если проверяемым лицом является юридическое лицо - его наименование, а также имя и должность его представителя или работника;
4) описание процесса проверки;
5) пометку о предъявлении проверяемому предпринимателю, его представителю или работнику копии или выписки из приказа, которые перечислены в части 3 настоящей статьи; (Закон от 18.09.2002)
6) перечень объяснительных записок, взятых от предпринимателя, его представителя или работника;
7) перечень материалов, полученных в ходе проверки;
8) пометку об участии в проверке переводчика, если переводчик участвует в проверке;
9) замечания проверяемого предпринимателя или его представителя или работника в отношении проверки;
10) примечание о том, что проверяемый предприниматель, его представитель или работник получили один экземпляр протокола. (Закон от 19.06.2002)

(7) Если предприниматель или его представитель или работник препятствует проведению проверки, в протокол вносят соответствующее примечание, в котором в случае возможности указывают мотивы воспрепятствования проверке. (Закон от 19.06.2002)

(8) Протокол составляется в двух экземплярах, которые подписывают составитель протокола и представитель или работник проверяемого предпринимателя. Подписи ставятся на каждой странице, и проверяемый предприниматель, а также Департамент по делам конкуренции получают по одному экземпляру протокола. К экземпляру Департамента по делам конкуренции прилагают все полученные в ходе проверки материалы. (Закон от 19.06.2002)

(9) Если проверяемый предприниматель, его представитель или работник отказываются от подписания протокола, в последнее вносят соответствующую запись и указывают мотивы отказа от подписи. (Закон от 19.06.2002)


Статья 61. Дача рекомендаций
Департамент по делам конкуренции вправе дать государственному учреждению и единице местного самоуправления, физическому и юридическому лицу рекомендации по улучшению ситуации с конкуренцией. (Закон от 22.11.2007)


Статья 62. Предписание и назначение штрафа
(1) Департамент по делам конкуренции имеет право выносить физическому или юридическому лицу предписание, если указанное лицо: (Закон от 22.11.2007)
1) не представило к предусмотренному сроку информацию или материалы, требуемые в письменном ходатайстве Департамента по делам конкуренции;
2) препятствовало проверке места нахождения или места деятельности предпринимателя;
3) не явилось на устное рассмотрение или для предоставления разъяснений;
4) ввело в действие подлежащее контролю объединение, в отношении которого на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 27 настоящего Закона не было принято соответствующего решения или выданное в отношении которого разрешение было признано недействительным Департаментом по делам конкуренции либо нарушило условия разрешения на объединение или не выполнило обязанности по уведомлению, установленной частью 4 статьи 28 настоящего Закона; (Закон от 22.11.2007)
5) злоупотребило доминирующим положением на рынке;
6) нарушило запрет на наносящее ущерб конкуренции соглашение, деятельность или решение;
7) не выполнило обязанность предпринимателя, обладающего особым или исключительным правом или существенным средством. (Закон от 28.06.2004)

(2) Установленным частью 1 настоящей статьи обязательным предписанием можно обязать:
1) выполнить требуемое в предписании действие;
2) воздерживаться от совершения запрещённого действия;
3) прекратить или приостановить деятельность, наносящую ущерб конкуренции;
4) восстановить положение, предшествовавшее правонарушению. (Закон от 18.09.2002)

(3) В случае невыполнения предписания Департамент по делам конкуренции вправе в порядке, установленном Законом о субститутивном исполнении и штрафах, наложить на физическое лицо штраф в размере до 50 000 крон и на юридическое лицо - в размере до 100 000 крон. (Закон от 22.11.2007)


Статья 63. Обязанность хранения коммерческой тайны
(1) Коммерческой тайной считается информация о коммерческой деятельности предпринимателя, разглашение которой другим лицам может нанести вред интересам данного предпринимателя, прежде всего это касается технической и финансовой информации, касающейся секретов производства, а также методов оценки затрат, секретов производственных процессов, источников поставок, объема купли/продажи, доли товарного рынка, клиентов и перепродавцов, планов реализации, структуры расходов и цен, а также стратегии реализации. Коммерческой тайной не является подлежащая обнародованию или обнародованная информация, решение и предписание, вынесенные Департаментом по делам конкуренции, а также документ, составленный генеральным директором Департамента по делам конкуренции либо другим чиновником Департамента по делам конкуренции, из которого изъята коммерческая тайна. (Закон от 22.11.2007)

(2) Чиновники Департамента по делам конкуренции не имеют права разглашать другим лицам или обнародовать коммерческую тайну предпринимателя без его согласия, в том числе банковские секреты, которые стали им известны в ходе выполнения служебных обязанностей, если настоящим Законом не предусмотрено иное. Предприниматель устанавливает информацию, которую он обоснованно относит к своей коммерческой тайне. По требованию Департамента по делам конкуренции предприниматель обязан мотивировать определение своей информации в качестве коммерческой тайны. Иная информация не считается коммерческой тайной, за исключением информации, которая согласно правовым актам не подлежит обнародованию. По требованию Департамента по делам конкуренции предприниматель обязан составить краткое изложение документа, не содержащего коммерческой тайны. (Закон от 10.05.2006)

(3) Чиновник Департамента по делам конкуренции может обнародовать и использовать коммерческую тайну предпринимателя, которая необходима для подтверждения совершения виновного деяния в сфере конкуренции, а также для подтверждения нарушения настоящего Закона или статей 81 и 82 учредительного договора. Содержащие коммерческую тайну документы чиновник Департамента по делам конкуренции имеет право предоставлять только суду для подготовки к рассмотрению и вынесения решения суда по уголовному, гражданскому или административному делу. (Закон от 10.05.2006)

(4) В случае применения статьей 81 и 82 учредительного договора Департамент по делам конкуренции вправе обмениваться с Европейской Комиссией и органами, занимающимися вопросами конкуренции государств-членов, информацией по существу или юридической информацией, в том числе коммерческой тайной предпринимателей и иной конфиденциальной информацией, а также использовать полученную от Европейской Комиссии и органов, занимающихся вопросами конкуренции государств-членов, информацию в качестве доказательственного материала на условиях, установленных статьей 12 постановления Совета ЕС 1/2003/E. (Закон от 28.06.2004)

(5) Департамент по делам конкуренции исключает из текста подлежащих опубликованию решений и предписаний коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию. (Закон от 28.06.2004)


Статья 63.1. Ходатайство
(1) Заявление, представляемое для возбуждения административного производства или в процессе административного производства (далее - ходатайство) Департаменту по делам конкуренции должно быть представлено в письменной форме, в нем должны быть указаны данные, указанные в части 3 статьи 73 Закона об административном производстве (Закон от 28.06.2004)

(2) Ходатайство подписывает представляющее его лицо или его представитель. Ходатайство, представленное от имени юридического лица и объединения, которое не является юридическим лицом, подписывает уполномоченное на то лицо. Представитель лица, представляющего ходатайство, прилагает к ходатайству документ, подтверждающий его полномочия. К ходатайству прилагаются документы, доступные представляющему ходатайство. (Закон от 28.06.2004)

(3) Решением Департамента по делам конкуренции по обоснованному заявлению представляющего ходатайство лица можно его наименование признать не подлежащим обнародованию другим лицам. (Закон от 22.11.2007)


Статья 63.2. Оставление ходатайства без рассмотрения
(1) Ходатайство возвращается ходатайствующему без рассмотрения в случае, если:
1) ходатайство является явно необоснованным;
2) это же дело находится в стадии производства в Европейской Комиссии или по этому же делу имеется решение Европейской Комиссии. (Закон от 28.06.2004)

(2) Ходатайство можно возвратить ходатайствующему без рассмотрения в случае, если это же дело находится в стадии производства органа, занимающегося вопросами конкуренции другого государства-члена или по этому же делу имеется решение органа, занимающегося вопросами конкуренции другого государства-члена. (Закон от 28.06.2004)

(3) Ходатайство не принимается к производству в случае отсутствия возможности идентифицировать ходатайствующего, т.е. отсутствует его имя или существенные контактные данные. (Закон от 28.06.2004)


Статья 63.3. Приостановление производства
(1) Департамент по делам конкуренции вправе приостановить производство своим решением в случае, если не завершено административное производство, административный процесс, гражданское производство, производство по проступку или по уголовному делу, имеющее существенное значение при занятии позиции по делу и связанное с данным делом. (Закон от 22.11.2007)

(2) Департамент по делам конкуренции восстанавливает производство своим решением при вступлении в силу решения суда или административного акта по производству, указанному в части 1 настоящей статьи. (Закон от 22.11.2007)


Статья 63.4. Прекращение производства
(1) Производство можно прекратить по решению Департамента по делам конкуренции в случае, если:
1) в деятельности предпринимателя отсутствуют признаки нарушения настоящего Закона;
2) конкуренции не нанесен существенный ущерб;
3) предприниматель существенно улучшил положение конкуренции на торговом рынке;
4) по этому же делу возбуждено производство по проступку или по уголовному делу;
5) лицо, представившее ходатайство, взяло обратно свое ходатайство и прекращение производства не наносит ущерб правам и свободам третьих лиц;
6) это же дело находится в стадии производства органа, занимающегося вопросами конкуренции другого государства-члена или по этому же делу имеется решение органа, занимающегося вопросами конкуренции другого государства-члена.
(Закон от 22.11.2007)

(2) Производство прекращается, если Европейская Комиссия осуществляет производство по этому же делу или по этому же делу имеется решение Европейской Комиссии. (Закон от 28.06.2004)


Статья 63.5. Разрешение суда на осуществление контроля
(1) Департамент по делам конкуренции подает председателю Таллиннского административного суда или назначенному ими административному судье указанного суда письменное и обоснованное ходатайство о предоставлении Европейской Комиссии разрешения на осуществление контроля на условиях и в порядке, установленных статьями 20 и 21 Постановления Совета ЕС 1/2003/E О введении правил конкуренции, установленных статьями 81 и 82 учредительного договора (ET L 1, 04.01.2003, стр. 1 – 25), а также статьей 13 Постановления Совета ЕС 139/2004/E. (Закон от 22.11.2007)

(2) До выдачи разрешения судья проверяет аутентичность решения Европейской Комиссии, а также пропорциональность в той части, чтобы запланированные принудительные меры с точки зрения контроля не были произвольными и излишними, учитывая, в первую очередь, серьезность подозреваемого нарушения, значение искомого доказательственного материала, участие соответствующего предпринимателя и вероятность, что бухгалтерские и коммерческие документы хранятся в помещениях, в связи с которыми ходатайствуют о получении разрешения. При выдаче разрешения судья не проверяет необходимость в проведении контроля. (Закон от 28.06.2004)

(3) При контроле за пропорциональностью принудительных мер судья вправе потребовать непосредственно от Европейской Комиссии или через Департамент по делам конкуренции разъяснений для проверки планируемых принудительных мер. Судья не имеет права требовать представления информации, содержащей в деле Европейской Комиссии. (Закон от 28.06.2004)

(4) Вопрос о выдаче указанного в настоящей статье разрешения решается согласно положениям о выдаче разрешений на совершение административных действий Административно-процессуального кодекса (RT I 1999, 31, 425; 33, справка; 40, справка; 96, 846;2000, 51, 321; 2001, 53, 313; 58, 355; 2002, 29, 174; 50, 313; 53, 336; 62, 376; 2003, 13, 67; 23, 140). (Закон от 28.06.2004)


Статьи 64 - 73. Утратили силу. (Закон от 18.09.2002)


Глава 9.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ


Статья 73.1. Воспрепятствование осуществлению государственного надзора
Отказ юридическим лицом в представлении Департаменту конкуренции документов и данных, необходимых для осуществления надзора, несвоевременное их представление или представление ложных данных либо представление документов или данных в виде, не позволяющем осуществление надзора, -
влечет за собой наложение штрафа до 50 000 крон. (Закон от 24.03.2004)


Статья 73.2. Неправильное использование государственной помощи
Утратила силу. (Закон от 24.03.2004)


Статья 73.3. Нарушение обязанностей предпринимателя, имеющего особое или единоличное право или существенное средство
Утратила силу. (Закон от 18.09.2002)


Статья 73.4. Производство
Утратила силу. (Закон от 28.06.2004)


Статья 73.5. Злоупотребление доминирующим положением на рынке
(1) Установление несправедливых коммерческих условий, ограничение производства или обслуживания или торгового рынка, технического прогресса или инвестиций, а также иные действия, сопровождающиеся злоупотреблением доминирующего положения на торговом рынке предпринимателем, -
влечет за собой штраф в размере до 300 штрафных единиц или арест. (Закон от 24.01.2007)

(2) То же деяние, совершенное юридическим лицом, -
наказывается штрафом в размере до 500 000 крон. (Закон от 28.06.2004)


Статья 73.6. Несообщение об объединении и объединение, причиняющее ущерб конкуренции
(1) Несообщение об объединении, отсутствие вступившего в силу разрешения на объединение, а также нарушение запрета на объединение или условий разрешения на объединение, -
влечет за собой штраф в размере до 300 штрафных единиц или арест. (Закон от 24.01.2007)

(2) То же деяние, совершенное юридическим лицом, -
наказывается штрафом в размере до 500 000 крон. (Закон от 28.06.2004)


Статья 73.7. Невыполнение обязанностей предпринимателя, обладающего особым или исключительным правом либо необходимым средством
(1) Лишение другого предпринимателя доступа на разумных и недискриминирующих условиях к сетям, инфраструктуре или иному существенному средству, а также иные действия, сопровождающиеся нарушением установленной законом обязанности предпринимателя, обладающего особым или исключительным правом либо существенным средством, -
наказывается штрафом до 300 штрафных единиц или арестом. (Закон от 24.01.2007)

(2) То же деяние, совершенное юридическим лицом, -
наказывается штрафом в размере до 500 000 крон. (Закон от 28.06.2004)


Статья 73.8. Производство
(1) К проступкам, установленным статьями 73.1 и 73.5-73.7 настоящего Закона, применяются положения Общей части Пенитенциарного кодекса (RT I 2001, 61, 364; 2002, 86, 504; 82, 480; 105, 612; 2003, 4, 22; 83, 557; 90, 601; 2004, 7, 40; 46, 329) и Деликтно-процессуального кодекса (RT I 2002, 50, 313; 110, 654; 2003, 26, 156; 83, 557; 88, 590). (Закон от 28.06.2004)

(2) Лицом, ведущим производство во внесудебном порядке по проступкам, установленным статьями 73.1 и 73.5-73.7 настоящего Закона, является Департамент по делам конкуренции. (Закон от 28.06.2004)


Статьи 74--77. Утратили силу. (Закон от 19.06.2002)


Статья 78. Возмещение ущерба
Имущественный или иной ущерб, причиненный в результате совершения запрещенных настоящим Законом действий, подлежит возмещению в порядке, установленном Гражданским кодексом.


Глава 10. ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНА


Статьи 79 - 86. Не приводятся.


Статья 87. Применение закона
(1) Настоящий Закон применяется в отношении всех ущемляющих конкуренцию соглашений, согласованных действий и решений, действовавших на момент вступления в силу настоящего Закона и задействованных после вступления в силу настоящего Закона.

(2) Происшествия, производство в отношении которых начато до вступления в силу настоящего Закона, рассматриваются согласно закону, действовавшему на момент начала соответствующего производства.

(3) Разрешение, выданное предпринимателю в любой форме и любом порядке до 1 октября 1998 года государством или единицей местного самоуправления, позволяющее ему занимать привилегированное по сравнению с другими предпринимателями положение на товарном рынке или быть единственным предпринимателем на данном товарном рынке, также рассматривается как особое и исключительное право.

(4) В течение трех месяцев после вступления в силу настоящего Закона Правительству Республики и министрам согласовать с настоящим Законом постановления, принятые на основании Закона о конкуренции (RT I 1998, 30, 410; 1999, 89, 813; 2000, 53, 343; RT III 2000, 21, 232).

(5) Часть 4 статьи 33 и часть 3 статьи 49 настоящего Закона действуют до 31 декабря 2011 года. (Закон от 08.11.2007)


Статья 88. Производство по оказываемой на настоящий момент государственной помощи
Утратила силу. (Закон от 24.03.2004)


Статья 89. Признание Закона недействительным
Со вступлением настоящего Закона в силу Закон о конкуренции (RT I 1998, 30, 410; 1999, 89, 813; 2000, 53, 343; RT III 2000, 21, 232) признается недействительным.


Статья 90. Вступление закона в силу
(1) Настоящий Закон вступает в силу 1 октября 2001 года.

(2) Статья 49.2 настоящего Закона в ступает в силу 1 января 2009 года. (Закон от 08.11.2007)






Председатель Рийгикогу Тоомас САВИ
 

////////////////////////////