Законодательство Эстонии - часть 2

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС ЭСТОНИИ




С изменениями:
Закон от 05.06.2002 (RT I 2002, 53, 336) вст. в силу 01.07.2002
Закон от 23.05.2002 (RT I 2002, 50, 313) вст. в силу 01.09.2002
Закон от 19.06.2002 (RT I 2002, 62, 376) вст. в силу 01.08.2002
Закон от 22.01.2003 (RT I 2003, 13, 67) вст. в силу 01.03.2003
Закон от 11.02.2003 (RT I 2003, 23, 140) вст. в силу 01.01.2004
Закон от 19.05.2004 (RT I 2004, 46, 329) вст. в силу 01.07.2004
Закон от 28.06.2004 (RT I 2004, 56, 403) вст. в силу 01.03.2005
Закон от 22.02.2005 (RT I 2005, 15, 85) вст. в силу 01.01.2006
Закон от 15.06.2005 (RT I 2005, 39, 308) вст. в силу 01.01.2006, частично 21.07.2005
Закон от 14.06.2006 (RT I 2006, 31, 235), вст. в силу 01.09.2006
Закон от 11.10.2006 (RT I 2006, 48, 360) вст. в силу 18.11.2006
Закон от 06.12.2006 (RT I 2006, 61, 457) вст. в силу 01.01.2007
Закон от 24.01.2007 (RT I 2007, 12, 66) вст. в силу 25.02.2007
Закон от 21.11.2007 (RT I 2007, 67, 413) вст. в силу 28.12.2007
Закон от 10.12.2008 (RT I 2008, 59, 330) вст. в силу 01.01.2009



Объявлен
Постановлением Президента Республики
от 11 марта 1999 г. № 570


АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС ЭСТОНИИ
Принят 25 февраля 1999 г.
(RT I 1999, 31, 425)


Глава 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи кодекса
Настоящий Кодекс устанавливает компетенцию административного суда, порядок обращения в административный суд и порядок административного судопроизводства.

Статья 2. Административный суд
Административный суд – это отдельно образованный административный суд, а также окружные суды и Государственный суд. (Закон от 14.06.2006)

Статья 3. Компетенция административного суда
(1) В компетенцию административного суда входит:
1) разрешение публично-правовых споров;
2) дача разрешений на совершение административных действий в предусмотренных законом случаях;
3) разрешение других дел, отнесенных законом к компетенции административного суда.

(2) В компетенцию административного суда не входит разрешение публично-правовых споров, для производства по которым законом предусматривается иной порядок.

Статья 4. Административные акты и действия
(1) Административными актами, которые могут быть обжалованы или опротестованы в административном суде, являются распоряжения, приказы, решения, предписания либо иные правовые акты выполняющих публично-правовые административные функции учреждений, должностных лиц или иных лиц, изданные для урегулирования частных случаев в публично-правовых отношениях. Административным актом по смыслу настоящего Кодекса является также административный договор. Административный договор - это договор, регулирующий публично-правовые отношения.

(2) Действиями, которые могут быть обжалованы или опротестованы в административном суде, являются действия или бездействие либо промедление в действиях выполняющих публично-правовые административные функции учреждений, должностных лиц или иных лиц в рамках публично-правовых отношений.

Статья 5. Применение положений гражданского судопроизводства
(1) Административный суд руководствуется в решении вопросов, не урегулированных настоящим Кодексом, положениями гражданского судопроизводства, если законом не предусмотрено применение положений неискового производства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Административный суд, руководствуясь положениями гражданского судопроизводства, учитывает особенности административного судопроизводства.


Глава 2.
ОБРАЩЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД

Статья 6. Жалоба и протест
(1) Административный суд возбуждает административное дело по жалобе или протесту.

(2) Жалоба или протест может содержать ходатайство:
1) об отмене административного акта полностью или в части;
2) об исполнении приостановленного административного акта, об издании не изданного административного акта или о совершении приостановленного или не совершенного действия.

(3) Жалоба или протест может содержать, помимо установленного частью второй настоящей статьи, также ходатайство:
1) об установлении противоправности административного акта или действия;
2) о возмещении вреда, причиненного публично-правовыми отношениями; (Закон от 19.06.2002)
3) об установлении наличия или отсутствия публично-правовых отношений.

Статья 7. Право обращения в административный суд
(1) В административный суд может обратиться с жалобой лицо, которое считает, что принятием административного акта или совершением административного действия нарушены его права или ограничены его свободы. Жалобу на решение об установлении наличия или отсутствия публично-правовых отношений либо противоправности административного акта или действия может подать лицо, имеющее к тому обоснованный интерес.

(2) Протест на административный акт или действие может быть принесен в административный суд учреждением или должностным лицом, которому такое право предоставлено законом.

(3) Объединение лиц, в том числе объединение, не являющееся юридическим лицом, может обратиться в административный суд с жалобой в интересах своих членов либо других лиц, если такое право предоставлено ему законом.

(4) Учреждение, должностное лицо или иное лицо, исполняющее публично-правовые административные функции, может подать жалобу на частное лицо или на частноправовое юридическое лицо только в установленном законом случае. Чиновник рассматривается в качестве частного лица только в случае служебного спора. Частное лицо и частноправовое юридическое лицо при рассмотрении в административном судопроизводстве представленной на них жалобы имеет права и обязанности выполняющего публично-правовые функции учреждения, чиновника или иного лица с учетом особенностей жалобы, представленной на частное лицо или частноправовое юридическое лицо. (Закон от 19.06.2002)

Статья 8. Подсудность
(1) Если иная подсудность не установлена законом, то жалобы или протесты, указанные в части 2 и пунктах 1 и 2 части 3 статьи 6 настоящего Кодекса, представляются в административный суд по месту нахождения учреждения, должностного или иного лица либо по месту нахождения или службы должностного или иного лица, на административный акт или действие которого подается жалоба или приносится протест. Жалоба или протест на административный акт или действие нескольких учреждений, должностных лиц или иных выполняющих публично-правовые административные функции лиц, место нахождения или службы которых находится в районе деятельности разных судов, представляется в суд по месту нахождения одного из учреждений, должностных или иных лиц либо по месту нахождения или службы одного из должностных или иных лиц по выбору лица, подающего жалобу или приносящего протест.

(1.1) В случае, если после подачи жалобы на административный акт или действие нескольких учреждений, должностных или иных выполняющих публично-правовые административные функции лиц, место нахождения учреждения, места службы должностных или иных лиц находятся в районе деятельности одного административного суда, однако в районе деятельности различных судов, то податель жалобы указывает, в каком суде разбирается дело. Если податель жалобы этого не указал, место разбирательства по делу назначает суд. (Закон от 22.02.2005)

(2) Жалоба на решение об установлении наличия или отсутствия публично-правовых отношений подается в административный суд по месту жительства или месту нахождения заявителя.

(2.1) Жалоба на частное лицо или частноправовое юридическое лицо представляется по месту жительства или месту нахождения лица. (Закон от 19.06.2002)

(2.2) Задержанный или заключённый подает жалобу по месту нахождения тюрьмы или арестного дома. Лицо, помещенное в центр выдворяемых лиц, подает жалобу по месту нахождения центра выдворяемых лиц. (Закон от 14.06.2006)

(2.3) Если жалоба подается как на административный акт или действие, так и на вынесенное в отношении них определение по жалобе, местонахождение органа, рассматривающего жалобу, не влияет на подсудность. (Закон от 14.06.2006)

(3) Разрешение на совершение административного действия дает административный суд, в районе деятельности которого находится учреждение или должностное лицо, ходатайствующее о даче разрешения, если иная подсудность не установлена законом.

(4) Споры, вытекающие из административного договора, подведомственны административному суду, в районе деятельности которого договор был заключен. Административным договором или законом может быть установлена иная подсудность.

(5) Если после принятия жалобы или протеста суд установит, что дело неподсудно данному суду, он выносит определение о передаче дела по подсудности. На вышеуказанное определение суда может быть подана жалоба в окружной суд. Определение окружного суда, вынесенное по жалобе, обжалованию не подлежит. (Закон от 15.06.2005)

(5.1) Изменение обстоятельств или закона после подачи жалобы не изменяет подсудности. Дело подсудно административному суду также в случае, если другие участники производства отвечают по жалобе или участвуют в судебном заседании, не оспаривая подсудности. (Закон от 14.06.2006)

(6) Суд вышестоящей инстанции по своей инициативе не изменяет подсудность, если определение суда о подсудности дела не было обжаловано ни одним из участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(7) Дело, переданное из одного суда в другой, должно быть рассмотрено судом, которому оно передано. Споры о подсудности между судами не допускаются.

(8) Если от принятия административного дела к производству отказалось несколько судов, то подсудность по просьбе лица, подающего жалобу или приносящего протест, устанавливается председателем судебной коллегии по административным делам Государственного суда.

Статья 9. Срок подачи жалобы
(1) Жалобу с ходатайством об отмене административного акта можно подать в административный суд в течение тридцати дней со дня уведомления об административном акте, если законом не установлено иное. (Закон от 06.06.2001)

(2) Если административный орган отказал в выдаче административного акта или совершении действия, жалобу для наложения обязательства по выдаче административного акта или совершению действия можно подать в течение тридцати дней со дня извещения об отказе, если законом не установлено иное. (Закон от 06.06.2001)

(3) При проведении досудебного производства жалобу в административный суд можно подать в течение тридцати дней со дня со дня объявления лицу решения о полном или частичном отказе в порядке досудебного производства в удовлетворении ходатайства, содержащегося в жалобе. (Закон от 06.06.2001)

(4) Жалобу на возмещение ущерба, причиненного в публично-правовых отношениях, можно подать в течение трех лет со дня, когда подающее жалобу лицо узнало или должно было узнать об ущербе и о причинившем ущерб лице, но не позднее 10 лет с момента причинения ущерба действием или бездействием носителя публичной власти, в том числе выдачи административного акта или совершения действия. (Закон от 06.06.2001; от 11.10.2006)

(5) Жалобу на признание неправомерным административного акта или действия можно подать в течение трех лет со дня выдачи административного акта или совершения действия. (Закон от 06.06.2001)

(6) Жалобу для установления наличия или отсутствия публично-правовых отношений можно подать бессрочно. (Закон от 06.06.2001)

(6.1) Жалоба на частное лицо или частноправовое юридическое лицо представляется в течение установленного законом срока. (Закон от 19.06.2002)

(6.2) Жалобу для установления существенного нарушения канцлером юстиции нормы примирительного производства можно представить в течение 30 дней со дня объявления утверждения соглашения. (Закон от 11.02.2003)

(7) Жалоба на решение о выдаче лица иностранному государству представляется в административный суд в течение трех дней со дня объявления решения о выдаче. (Закон от 06.06.2001)

(8) Если в жалобе представлено несколько ходатайств, то относительно каждого ходатайства устанавливается соответствующий срок. Жалобу можно дополнить новым ходатайством только в соответствии со сроками, установленными в настоящей статье. (Закон от 06.06.2001)

(9) Если административный акт не доведен до подателя жалобы, но последний иным способом узнал об административном акте, однако неразумно медлил с подачей жалобы, срок подачи жалобы считается истекшим. (Закон от 14.06.2006)

Статья 9.1. Подача жалобы через уездный суд
(1) Жалоба может быть подана в административный суд непосредственно либо через уездный суд. (Закон от 22.02.2005)

(2) Уездный суд незамедлительно направляет жалобу и приложенные к ней документы в административный суд. (Закон от 07.06.2000; от 22.02.2005)

Статья 10. Требования к жалобе и протесту
(1) Жалоба оформляется и подается в соответствии с установленными требованиями к заявлениям и ходатайствам участников производства в гражданском судопроизводстве. В жалобе и протесте указываются:
1) имена, адреса и данные о средствах связи участников производства;
2) наименование административного суда;
3) ходатайство в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса;
4) обстоятельства, обусловившие жалобу или протест;
5) список приложений к жалобе или протесту. (Закон от 14.06.2006)

(2) В жалобе и протесте на административный акт или действие, помимо предусмотренного частью первой настоящей статьи, указываются:
1) наименование учреждения либо имя и должность или место службы должностного лица или иного выполняющего публично-правовые административные функции лица, административный акт или действие которого оспаривается;
2) содержание оспариваемого административного акта или действия;
3) причины, по которым лицо, подающее жалобу или приносящее протест, считает, что административный акт или действие является противоправным;
4) права подателя жалобы, которые нарушаются оспариваемым административным актом или действием, или ограничиваемые им свободы, а также сведения о том, когда лицо узнало об обжалуемом административном акте или действии, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

(3) В жалобе на решение об установлении наличия или отсутствия публично-правовых отношений, а также противоправности административного акта или действия, помимо предусмотренного частью первой настоящей статьи, указывается наличие у подателя жалобы обоснованного интереса к установлению соответствующего обстоятельства. В жалобе, поданной на частное лицо или частноправовое юридическое лицо, в дополнение к установленному частью 1 настоящей статьи указываются обстоятельства, являющиеся основанием для подачи жалобы. (Закон от 19.06.2002)

(3.1) В жалобе о возмещении неимущественного ущерба сумму требуемого возмещения можно оставить без указания и ходатайствовать о справедливом возмещении по усмотрению суда. (Закон от 14.06.2006)

(3.2) В жалобе или протесте можно представить несколько требований, в том числе несколько требований о том, что лицо, подающее жалобу или приносящее протест, просит удовлетворить какое-либо требование только в случае, если первое требование не удовлетворено. (Закон от 14.06.2006)

(3.3) Лицо, подающее жалобу или приносящее протест, должно в жалобе или протесте отметить, согласно ли оно с разрешением дела в письменном производстве. В противном случае считается, что лицо хочет рассмотрения дела в судебном заседании. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если жалоба подается по истечении срока подачи жалобы в административный суд, то в ней должны быть изложены просьба о восстановлении срока и причины его пропуска.

(5) Жалоба или протест представляется с копиями по количеству участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(6) Вместе с жалобой в суд представляется справка об уплате государственной пошлины. Протест не облагается пошлиной.

(7) Каждое лицо подает в суд индивидуальную жалобу. Жалоба или протест подписывается лицом, подающим жалобу или приносящим протест, либо его представителем. Жалоба, поданная от имени юридического лица или объединения, не являющегося юридическим лицом, подписывается уполномоченным на то лицом. Представитель подателя жалобы прилагает доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Если жалобу в качестве представителя подписывает адвокат, представления доверенности не требуется, но суд вправе потребовать ее представления. (Закон от 21.11.2007)

(8) Если жалоба подается в интересах другого лица, то указываются имя и место жительства или нахождения (почтовый адрес) лица, в интересах которого она подается. К жалобе прилагается удостоверяющий полномочия документ.

(9) В административный суд жалоба подается на эстонском языке. Суд обеспечивает перевод жалобы и других необходимых документов лишенного свободы лица, а также для защиты прав которого необходимо обеспечение перевода, за счет самого лица. (Закон от 10.12.2009)


Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДЕ
ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Статья 11. Подготовка к судебному разбирательству дела
(1) Административный суд, получивший жалобу или протест, проверяет:
1) соответствует ли жалоба или протест требованиям статьи 10 настоящего Кодекса и уплачена ли государственная пошлина;
2) относится ли рассмотрение жалобы или протеста к компетенции административного суда;
3) контролирует, представлены ли в жалобе все возможные и соответствующие ходатайства для достижения цели, а также делает, в случае необходимости, предложение подателю жалобы изменить жалобу. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если административный суд придет к выводу о том, что в жалобе или протесте имеются недостатки, которые могут быть устранены, то он выносит определение об оставлении жалобы или протеста без движения, предоставляет срок продолжительностью до пятнадцати дней для устранения недостатков и направляет определение лицу, подающему жалобу или приносящему протест, для немедленного исполнения.

(3) Если лицо, подающее жалобу или приносящее протест, не устранит недостатки к установленному сроку, административный суд своим определением возвращает ему жалобу или протест.

(3.1) Административный суд своим определением возвращает жалобу или протест их подателю также в случае, если:
1) лицо, подающее жалобу или приносящее протест, не придерживалось обязательного порядка, установленного законом для предварительного внесудебного разрешения этого вида дел;
2) по тому же делу имеется вступившие в силу решение или определение суда в отношении прекращения производства;
3) в судебном производстве имеется дело между теми же сторонами по тому же предмету и на том же основании;
4) есть принятое действительное решение третейского суда по делу между теми же сторонами по тому же предмету и на том же основании, или если начато производство третейского суда по этому делу;
5) лицо, подающее жалобу или приносящее протест, явно не может иметь права на обращение в административный суд, предполагая, что оспариваемые им обстоятельства доказаны. (Закон от 14.06.2006)

(4) Административный суд своим определением возвращает жалобу или протест, разрешение которых не входит в компетенцию административного суда, указав, если это возможно, куда следует обращаться.

(5) Если административный суд придет к выводу о том, что разрешение жалобы или протеста входит в компетенцию суда, рассматривающего гражданские дела, а суд, рассматривающий гражданские дела, предварительно в этом же деле пришел к выводу, что оно не относится к компетенции суда, рассматривающего гражданские дела, то суд, компетентный рассматривать данное дело, назначается специальной коллегией, образованной судебной коллегией по гражданским делам и судебной коллегией по административным делам Государственного суда, в предусмотренном в гражданском судопроизводстве порядке.

(6) При выявлении обстоятельств, указанных в части пятой настоящей статьи, административный суд немедленно направляет дело в Государственный суд с уведомлением об этом участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(7) Возвращение жалобы или протеста не лишает лицо, подающее жалобу или приносящее протест, права повторного обращения в административный суд в установленном законом порядке.

(8) На определение, которым административный суд возвращает жалобу или протест, может быть подана жалоба в окружной суд в течение десяти дней, считая с получения определения. (Закон от 14.06.2006)

(9) После подготовки дела к судебному разбирательству административный суд выносит определение о принятии дела к производству, если иное не следует из частей 3, 3.1 или 4 настоящей статьи. (Закон от 14.06.2006)

Статья 12. Предварительное производство в административном суде
(1) После принятия дела к производству проводится предварительное производство, в ходе которого суд подготавливает дело таким образом, чтобы было возможно его непрерывное рассмотрение в одном судебном заседании.

(2) Административный суд в предварительном производстве:
1) определяет ответчика и принимает решение о привлечении указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса лиц;
2) доставляет другим участникам производства жалобу или протест и истребует от них письменный ответ, с указанием срока его представления;
3) дает участникам производства срок для представления доказательств и для ходатайства об их сборе, а также, в случае необходимости, собирает доказательства по собственной инициативе;
4) выясняет, возможно ли разрешение дела принятием компромисса или иным способом по определению суда;
5) требует, в случае необходимости, дополнительно, чтобы участники производства известили суд, согласны ли они с разрешением дела в письменном производстве, если они не сделали этого в жалобе или в письменном ответе;
6) устанавливает форму рассмотрения дела и состав суда;
7) извещает участников производства о времени и месте рассмотрения дела в суде, если дело подлежит рассмотрению в судебном заседании, или дело разрешается в письменном производстве в установленном в статье 20.1 настоящего Кодекса порядке, а также извещает участников производства о сроках подачи дополнительных ходатайств и представления доказательств. (Закон от 14.06.2006)

(3) В ходе предварительного производства административный суд проверяет, подана ли жалоба в срок, и принимает после получения заключения других участников производства решение по ходатайству о восстановлении срока подачи жалобы. Административный суд удовлетворяет ходатайство о восстановлении срока, если он признает, что срок пропущен по уважительной причине. В случаях, когда административный суд придет к выводу о том, что жалоба подана с нарушением срока, и ходатайство о восстановлении срока не подано, а также в случаях отклонения административным судом ходатайства о восстановлении срока суд своим определением прекращает производство по делу. На определение о разрешении ходатайства о восстановлении срока и о прекращении производства по делу может быть подана жалоба в окружной суд в течение десяти дней со дня его получения. (Закон от 15.06.2005; от 14.06.2006)

(4) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

(5) Утратила силу. (Закон от 06.06.2001)

(6) Учреждения, должностные лица и иные выполняющие публично-правовые административные функции лица, от которых административный суд потребовал представления доказательств и письменных объяснений, обязаны представить их к установленному сроку.

(7) Суд истребует от лица, подающего жалобу или приносящего протест, письменное мнение в отношении ответа или ходатайства другого участника производства, если это необходимо в интересах быстрого и справедливого разрешения дела, а также дает для его представления разумный срок. (Закон от 14.06.2006)

(8) Для исполнения задач предварительного производства суд может провести предварительного заседание. (Закон от 14.06.2006)

Статья 12.1. Первоначальная правовая защита
(1) Подача жалобы или протеста не препятствует исполнению или выдаче обжалуемого административного акта или совершению действия, если Законом не установлено иное. (Закон от 06.06.2001)

(2) Административный суд на основании обоснованного ходатайства подающего жалобу лица или по своей инициативе в любой стадии производства может вынести постановление о первоначальной правовой защите подавшего жалобу лица, если в противном случае исполнение рушения суда было бы затруднено или невозможно. (Закон от 06.06.2001)

(3) Определением о первоначальной правовой защите административный суд вправе:
1) приостановить действие или исполнение оспариваемого административного акта;
2) запретить выдачу оспариваемого административного акта или совершение действия;
3) обязать административный орган выдать административный акт, о получении которого ходатайствуется, совершить действие или завершить продолжающееся действие;
4) применить предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом меры по обеспечению иска; (Закон от 15.06.2005)
5) наложить арест на имущество, в том числе сделать запретительную запись в регистре на пользование имуществом, а также сделать отметку в регистре в отношении судебного разбирательства. (Закон от 14.06.2006)

(4) В постановлении о первоначальной правовой помощи административный суд вправе применить несколько мер. (Закон от 06.06.2001)

(5) Вытекающее из постановления о первоначальной правовой защите право, обязательство и запрет, а также выданный на основании постановления о первоначальной правовой защите административный акт действует до вступления в силу решения суда или постановления о возвращении жалобы или прекращении дела, если суд не определит более короткий срок. (Закон от 06.06.2001)

Статья 12.2. Ходатайство о первоначальной правовой защите и производство
(1) Для вынесения определения о первоначальной правовой защите можно представить ходатайство вместе с жалобой или после подачи жалобы или представления возражения в процессе обязательного досудебного производства. (Закон от 06.06.2001)

(2) Ходатайство о первоначальной правовой защите рассматривается в порядке письменного производства или в судебном заседании. Ходатайство о первоначальной правовой защите следует обосновать в соответствии со статьей 235 Гражданского процессуального кодекса. Представление доказательств и мнения других участников производства можно требовать только в случае, если это возможно сделать без промедления. При вынесении определения о первоначальной правовой защите следует учесть общественный интерес и права третьего лица. Постановление может быть условным. Определение о первоначальной правовой защите, в том числе определение, которым ходатайство о первоначальной правовой защите оставлено без удовлетворения, изменяется или признается недействительным, вступает в силу с момента его объявления, если вынесший определение или рассматривавший поданную жалобу на определение суд не постановил иначе. (Закон от 14.06.2006)

(3) Суд на основании ходатайства участника производства или по своей инициативе может отменить или изменить определение о первоначальной правовой защите на любой стадии производства. (Закон от 06.06.2001; от 14.06.2006)

(4) Административный суд незамедлительно направляет определение о первоначальной правовой защите на исполнение соответствующему учреждению или чиновнику или иному лицу, исполняющему публично-правовые административные обязанности. (Закон от 06.06.2001)

(5) На определение о первоначальной правовой защите или определение об оставлении ходатайства о первоначальной правовой защите без удовлетворения участник производства может подать жалобу. Определение окружного суда, которым окружной суд изменяет определение административного суда о первоначальной правовой защите или определение об оставлении ходатайства о первоначальной правовой защите без удовлетворения либо такое определение отменяет, обжалованию не подлежит. Если определение о первоначальной правовой защите вынес окружной суд, на это можно подать жалобу в Государственный суд, за исключением случая, если такое определение вынес административный суд при разрешении поданной на определение жалобы. (Закон от 14.06.2006)

(6) В случае неисполнения определения о первоначальной правовой защите административный суд вправе наложить штраф на лицо в соответствии со статьей 98 настоящего Кодекса. Податель жалобы вправе потребовать возмещение возникшего ущерба лицом, по вине которого не было исполнено определение о первоначальной правовой защите. (Закон от 06.06.2001)

(7) Полученное на основании определения о первоначальной правовой защите и изданного на его основании правового акта, подлежит возврату в случае неудовлетворения жалобы в соответствующей части. В отношении обязательства о возмещении соответственно применяются нормы частного права по необоснованному обогащению. Административный суд по своей инициативе или по ходатайству заинтересованного лица своим решением может обязать возвратить полученное на основании определения о первоначальной правовой защите или выданного на его основании административного акта. Из определения о первоначальной правовой защите не вытекают требования по возмещению ущерба в случае, если исполнение было совершено правомерно. (Закон от 06.06.2001)

Статья 13. Срок рассмотрения дела
(1) Если законом не установлен срок, административный суд решает дело в течение разумного времени. (Закон от 14.06.2006)

(2) Жалобу, поданную на решение о выдаче лица иностранному государству, административный суд рассматривает в течение 5 рабочих дней с момента приема соответствующей требованиям жалобы в административном суде. (Закон от 06.06.2001)

Статья 14. Участники производства
(1) В административном судопроизводстве участниками производства являются стороны и лица, привлеченные судом к участию в деле. (Закон от 14.06.2006)

(2) Сторонами являются:
1) лицо, подающее жалобу или приносящее протест;
2) административный орган, на действие которого подана жалоба (ответчик); (Закон от 14.06.2006)
3) стороны административного договора;
4) частное лицо или частноправовое юридическое лицо, на которое подается жалоба. (Закон от 19.06.2002)

(3) Привлеченными лицами являются:
1) третьи лица, если решение по рассматриваемому делу может затрагивать их охраняемые законом права и свободы;
2) учреждения или должностные лица, осуществляющие надзор;
3) представители государственных или муниципальных учреждений.

(4) Лица, указанные в пунктах 2 и 3 части третьей настоящей статьи, могут быть привлечены административным судом к даче заключения по делу.

(4.1) На определение, которым суд привлекает к производству указанное в пункте 1 части 3 настоящей статьи лицо или оставляет его не привлеченным к производству либо отстраняет от производства, сторона или третье лицо может подать жалобу. Определение административного суда в отношении поданной жалобы на вынесенное определение окружного суда не может быть обжаловано в Государственном суде. (Закон от 14.06.2006)

(5) Участник производства может вести дело в административном суде лично или через представителя. К представительству применяются положения гражданского судопроизводства с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Законным представителем учреждения, выполняющего административные функции, в административном суде является руководитель учреждения. Должностное лицо, выполняющее административные функции, может быть представлено лицом, уполномоченным на то учреждением, в котором работает должностное лицо. (Закон от 14.06.2006)

(5.1) В случае с адвокатом предполагается наличие представительских функций. Если документы по процессу в качестве представителя подписал адвокат, к процессуальным документам доверенность не прилагается, но суд имеет право потребовать её представления. (Закон от 14.06.2006)

(6) Суд принимает выданные в других государствах документы и удостоверенные доверенности в случае их легализации в действующем порядке, если иное не следует из международных договоров.

(7) Участники производства вызываются в судебное заседание и им вручаются документы по производству в порядке, установленном в гражданском судопроизводстве. (Закон от 14.06.2006)

Статья 15. Права и обязанности участников производства
(1) Участники производства имеют право знакомиться с материалами дела, снимать с них копии, участвовать в судебных заседаниях, знать состав суда, рассматривающего дело, заявлять отводы и ходатайства, давать объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, представлять доказательства, участвовать в осмотре и исследовании доказательств, возражать против ходатайств, доводов и соображений других участников производства, задавать вопросы другим участникам производства, свидетелям и экспертам, получать заверенные копии решений и определений суда, оформленных в виде отдельных документов. Участники производства имеют также другие процессуальные права, предусмотренные настоящим Кодексом. (Закон от 14.06.2006)

(2) Участник производства обязан добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Участник производства не может злоупотреблять своим правом, затягивать производство и вводить суд в заблуждение. За злостное препятствование справедливому, быстрому и по возможности с наименьшими расходами производству по делу суд может налагать штраф на участника производства. (Закон от 14.06.2006)

(3) Лицо, подающее жалобу или приносящее протест, обязано обосновывать свои утверждения соответствующими доказательствами. Если представление доказательств невозможно, то следует указать причины, по которым эти доказательства не могут быть представлены, и сообщить, где они находятся. Такая же обязанность возложена при представлении возражений на учреждение, должностное лицо и иное выполняющее публично-правовые административные функции лицо, административный акт или действие которого обжалованы.

(4) Неявка участников производства в судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы или протеста, если они были извещены о времени и месте рассмотрения дела. (Закон от 14.06.2006)

(5) Участник производства должен незамедлительно сообщать суду и другим участникам производства об изменении данных своего адреса или средств связи. (Закон от 14.06.2006)

Статья 16. Доказательства
(1) Доказательствами в административном судопроизводстве являются все доказательства, допустимые в гражданском исковом судопроизводстве. (Закон от 14.06.2006)

(2) Участник производства должен в гражданском судопроизводстве доказывать такие обстоятельства, которые подкрепляют его утверждения, если из закона не следует иное. Административный суд делает предложение о том, чтобы участники производства представили бы дополнительные доказательства, либо, при необходимости, собирает доказательства по собственной инициативе. (Закон от 14.06.2006)

(3) Никакие доказательства не имеют для административного суда заранее установленной силы. Суд оценивает все доказательства в их совокупности и взаимосвязи. При соглашении сторон в административном производстве нельзя придавать доказательству определенную силу заранее и ограничивать вид доказательств и их форму. (Закон от 14.06.2006)

(4) Свидетели вызываются в заседание административного суда судебными повестками и допрашиваются судом в установленном в гражданском судопроизводстве порядке.

(5) Обеспечение доказательств производится в соответствии с положениями гражданского судопроизводства.

(6) Административный суд может истребовать от участников производства, а также от внепроизводственного административного органа необходимую для разрешения дела информацию, если из закона не следует иное. Участник производства или административный орган обязаны предоставить информацию в течение назначенного срока. Суд может налагать штраф на нарушившее обязанность лицо. (Закон от 14.06.2006)

Статья 17. Основания для освобождения от обязанности доказывания
(1) Установленные обстоятельства, мотивировавшие ранее вступившее в силу решение суда, суд оценивает в совокупности с другими доказательствами. (Закон от 14.06.2006)

(2) Не нуждается в доказывании обстоятельство, признанное судом общеизвестным. Общеизвестным суд может признать обстоятельство, в отношении которого получает достоверную информацию из внепроизводственных источников. (Закон от 14.06.2006)

(3) Суд может признать утверждение участника производства по фактическому обстоятельству доказанным, если другие участники производства признают его, а также это признание не нарушает прав внепроизводственных лиц и публичных интересов. Признание суд оценивает в совокупности с иными доказательствами. В остальном к признанию применяются положения статьи 231 Гражданского процессуального кодекса. (Закон от 14.06.2006)

Статья 18. Судебное поручение административного суда
(1) Если доказательства должны собираться за пределами района деятельности рассматривающего дело суда, то рассматривающий дело суд может вынести постановление о совершении процессуального действия в порядке судебного поручения судом, в районе деятельности которого возможно собирание доказательств. (Закон от 14.06.2006)

(2) В определении административного суда о судебном поручении кратко излагается существо дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, и доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для административного суда, которому оно адресовано, и подлежит немедленному исполнению.

(3) Судебные поручения административных судов Эстонии, обращенные к иностранным органам юстиции, и судебные поручения иностранных органов юстиции административным судам Эстонии передаются и исполняются в порядке, установленном настоящим Кодексом и международными договорами.

Статья 19. Судебное разбирательство дела
(1) После предварительного производства дело рассматривается в судебном заседании или в установленных настоящим Законом случаях в письменном производстве. Административный суд может на основании ходатайства подателя жалобы или по собственной инициативе и по согласованию с председателем соответствующего уездного суда принимать решение о проведении судебного заседания в помещениях ближайшего к подателю жалобы уездного суда. (Закон от 07.06.2000; от 22.02.2005; от 14.06.2006)

(2) В административном суде первой инстанции жалоба или протест рассматривается судьей единолично.

(3) Определением административного суда жалоба или протест могут быть переданы для рассмотрения административным судом в составе трех членов суда.

(4) Разбирательство дела производится устно в открытом судебном заседании. Дело может быть рассмотрено в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных в гражданском судопроизводстве.

(5) Административный суд при рассмотрении дела непосредственно исследует доказательства. (Закон от 14.06.2006)

(6) Если учреждение, должностное лицо или иное выполняющее публично-правовые административные функции лицо уполномочены действовать на основании дискреции (по своему усмотрению), то суд проверяет также соблюдение при издании административного акта или совершении действия пределов и целей дискреции, а также принципов пропорциональности и равного обращения со всеми, а также иных общепризнанных принципов права.

(7) Административный суд рассматривает дело в пределах заявленного в жалобе или протесте ходатайства. Административный суд не связан формулировками жалобы или протеста.

(8) Лицо, подающее жалобу или приносящее протест, может изменить заявленное в них ходатайство до начала судебных прений в административном суде или в письменном производстве до истечения срока представления дополнительных ходатайств и представления доказательств, если остальные участники производства дают на это согласие или если суд признает это целесообразным. (Закон от 14.06.2006)

(9) Наличие согласия участника производства на изменение изложенного в жалобе или протесте ходатайства предполагается, если он не возражал против внесения в ходатайство изменения или если он представленным суду документом или при устном разбирательстве дела связал себя с измененной жалобой или протестом. (Закон от 14.06.2006)

Статья 20. Протоколы
Судебное заседание и происходящие вне судебного заседания процессуальные действия протоколируются в соответствии с положениями гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 20.1. Рассмотрение дела в письменном производстве по соглашению участников производства
(1) Суд может рассмотреть дело без разбирательства его в судебном заседании, если все участники производства согласились на разбирательство дела в письменном производстве. В таком случае суд назначает срок, в течение которого возможно представить дополнительные ходатайства и документы, а также срок обнародования решения и уведомляет об этих сроках участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Участник производства может отозвать свое согласие на рассмотрение дела в письменном производстве только в случае существенного изменения процессуального положения. (Закон от 14.06.2006)

(3) Независимо от согласия участников производства, а также назначения дела для рассмотрения в письменном производстве, суд может до принятия решения назначить для разбирательства дела судебное заседание, если это необходимо для справедливого разрешения дела. (Закон от 14.06.2006)

Статья 21. Отказ от жалобы и протеста и компромисс
(1) Лицо, подающее жалобу или приносящее протест, имеет право отказаться от жалобы или протеста до окончания рассмотрения дела в судебном заседании или до истечения срока представления дополнительных ходатайств и доказательств в письменном производстве. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если заявление об отказе от жалобы или протеста представляется вне судебного заседания, суд до решения о прекращении производства уведомляет ответчика о представлении заявления, назначая ответчику срок для ответа. Если ответчик желает присуждения процессуальных расходов подателю жалобы или протеста, он должен это отметить в ответе. (Закон от 14.06.2006)

(3) Участники производства могут до прекращения рассмотрения дела в судебном заседании или до истечения срока представления дополнительных ходатайств и доказательств в письменном производстве прекратить производство компромиссом. Суд не утверждает компромисс, если это противоречит добрым обычаям или законам либо существенно вредит публичным интересам или если компромисса невозможно достичь. (Закон от 14.06.2006)

(4) До принятия отказа от жалобы или протеста либо утверждения компромисса административный суд разъясняет подателю жалобы или протеста последствия отказа или компромисса. (Закон от 14.06.2006)

(5) Отказ от жалобы или протеста либо компромисса суд утверждает постановлением, которым прекращает производство по делу. (Закон от 14.06.2006)

(6) На указанное в части 5 настоящей статьи постановление, а также на постановление административного суда, которым не принимается отказ от жалобы или протеста либо не утверждается компромисс, может быть подана жалоба. (Закон от 14.06.2006)

Статья 22. Остановка и приостановление производства
Остановка, приостановление и возобновление производства происходит в соответствии с положениями гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 23. Оставление жалобы и протеста без рассмотрения
(1) Административный суд оставляет постановлением жалобу или протест без рассмотрения, если:
1) лицо, подающее жалобу или приносящее протест, не придерживалось установленного законом обязательного порядка предварительного внесудебного разрешения дел такого вида и возможность применения этого порядка не упущена;
2) в предварительном судебном производстве находится дело между теми же сторонами по тому же предмету и на том же основании и, исходя из положений закона, до окончания досудебного производства по делу нельзя обратиться в суд;
3) в судебном производстве находится дело между теми же сторонами по тому же предмету и на том же основании;
4) начато производство в третейском суде на том же основании и по тому же предмету спора;
5) лицо, представившее от имени правомочного лица жалобу или протест, не удостоверило наличие своих прав на представительство;
6) лицо, подающее жалобу или приносящее протест, не выполняет требования суда найти себе переводчика или владеющего эстонским языком представителя;
7) податель жалобы не оплатил государственную пошлину. (Закон от 14.06.2006)

(2) В случаях, установленных в пунктах 5-7 части 1 настоящей статьи, суд сначала предоставляет подателю жалобы или протеста срок для устранения недостатков. Если к установленному сроку недостатки не устранены, суд оставляет дело без рассмотрения. (Закон от 14.06.2006)

(3) Административный суд может постановлением оставить жалобу или протест без рассмотрения также в случае, если:
1) обнаруживается, что у заявителя нет очевидных прав обратиться в административный суд, предполагая, что лицом, подающим жалобу или приносящим протест, утверждаемые обстоятельства доказаны;
2) лицо, подающее жалобу или приносящее протест, не явилось в судебное заседание без уважительной причины. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если лицо, подающее жалобу или приносящее протест, докажет, что у него была уважительны причина для неявки в суд, он имеет право ходатайствовать о возобновлении процесса в том же суде в течение 15 дней, считая с отпадения этой причины. Суд возобновляет производство определением. (Закон от 14.06.2006)

(5) В случае оставления жалобы или протеста без рассмотрения считается, что жалоба или протест не находились в производстве, и лицо, подавшее жалобу или принесшее протест, может вновь с той же жалобой или протестом обратиться в административный суд. (Закон от 14.06.2006)

Статья 24. Прекращение производства по делу
(1) Административный суд прекращает производство:
1) если дело не входит в компетенцию административного суда;
2) если суд принял заявление от лица, подавшего жалобу или принесшего протест, об отказе от жалобы или протеста;
3) если суд утверждает компромисс;
4) если обжалуемый или опротестованный административный акт признан недействительным, оставшийся неизданным административный акт издан, приостановленный административный акт исполнен или действие совершено, за исключением случая, если у подателя жалобы есть оправданный интерес в рассмотрении дела;
5) если имеется вступившее в силу постановление или определение суда по тому же делу в отношении прекращения производства;
6) в случае смерти подателя жалобы или частного лица, на которое подана жалоба, если оспариваемое правоотношение не допускает правопреемства, а также прекращения юридического лица без правопреемства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Суд прекращает производство по делу своим определением. В случае прекращения производства по делу вторичное обращение в суд по тому же делу не допускается.

(3) На определение о прекращении производства по делу может быть подана жалоба. (Закон от 15.06.2005)

(4) Если при прекращении производства по делу обнаружатся обстоятельства, указанные в части 5 статьи 11 настоящего Кодекса, то суд, компетентный рассматривать данное дело, назначается специальной коллегией, образованной судебной коллегией по гражданским делам и судебной коллегией по административным делам Государственного суда, в предусмотренном в гражданском судопроизводстве порядке.

Статья 24.1. Возобновление рассмотрения дела
Суд может определением возобновить рассмотрение дела, если после окончания разбирательства и до разрешения дела:
1) суд устанавливает процессуальную ошибку, которая является существенной при принятии решения и которую возможно устранить;
2) суд должен для вынесения справедливого решения по делу собрать необходимые дополнительные доказательства;
3) при решении об оставлении жалобы или протеста без рассмотрения обнаруживается обстоятельство, которое может служить основанием для возобновления производства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 25. Решение или определение суда
(1) Решение суда, которым административный суд разрешает жалобу или протест по существу, оформляется в форме решения. (Закон от 14.06.2006)

(2) Решение должно быть законным и обоснованным, а также базироваться только на собранных и представленных в деле доказательствах. (Закон от 14.06.2006)

(3) Вынося решение, суд оценивает доказательства и решает, какие обстоятельства установлены, какой правовой акт нужно применить при рассмотрении дела, и есть ли необходимость удовлетворить жалобу или протест. Если в деле представлено несколько требований, суд выносит решения в отношении всех требований. При удовлетворении альтернативного требования не нужно обосновывать оставление без удовлетворения другого требования. Суд выносит решение также о распределении процессуальных расходов. (Закон от 14.06.2006)

(4) В решении суд не может превышать требования и выносить решение в отношении требования, которое не предъявлено. (Закон от 14.06.2006)

(5) Решение состоит из вводной, резолютивной, описательной и мотивировочной части, к содержанию которого, а также к оформлению применяются положения гражданского судопроизводства. Личный и регистрационный код в решении суда не отмечается, если для этого нет особой необходимости. (Закон от 14.06.2006)

(6) При исправлении ошибок в решении, а также принятия, в случае необходимости, дополнительного, промежуточного или частичного решения административный суд исходит из положений гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

(7) Определением оформляется решение суда, которым административный суд возвращает жалобу или протест, оставляет жалобу или протест без рассмотрения, прекращает производство, разрешает процессуальные ходатайства участников производства или руководит либо организует производство. (Закон от 14.06.2006)

(8) К вынесению определения, оформлению и содержанию применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

(9) Административный суд при разбирательстве судебного дела оставляет без применения любой закон или другой правоустанавливающий акт, если он находится в противоречии с Конституцией Эстонской Республики (далее - Конституция). (Закон от 14.06.2006)

(10) Если административный суд при разбирательстве судебного дела оставил без применения какой-либо относящийся к делу правоустанавливающий акт или международный договор, признав его противоречащим Конституции, или признал оставление правоустанавливающего акта неизданным противоречащим Конституции, он передает судебное решение или определение Государственному суду, чем запускается производство по конституционному надзору в Государственном суде. (Закон от 14.06.2006)

Статья 26. Полномочия административного суда
(1) При разрешении жалобы или протеста по существу административный суд вправе:
1) отменить противоправный административный акт полностью или в части и издать при наличии возможности предписание о повороте исполнения административного акта с указанием способа его осуществления;
2) издать предписание об исполнении противоправно приостановленного административного акта, издании не изданного административного акта или совершении не совершенного действия;
3) признать административный акт или действие противоправными, если в жалобе или протесте в отношении такой констатации заявлен обоснованный интерес;
4) взыскать компенсацию в возмещение причиненного публично-правовым отношением ущерба; (Закон от 19.06.2002)
5) признать наличие или отсутствие публично-правовых отношений;
6) отказать в удовлетворении жалобы или протеста.

(1.1) Административный суд вправе отменить только дополнительное условие административного акта в случае, если:
1) выдавшее административный акт учреждение, должностное лицо или иное лицо, выполняющее публично-правовые административные задания, было обязано выдать административный акт без дополнительного условия;
2) аннулирование дополнительных условий отдельно от административного акта не наносит вред общественным интересам и не ограничивает права третьих лиц. (Закон от 06.06.2001)

(1.2) В иных случаях оспаривания дополнительных условий административный суд может аннулировать административный акт полностью и вынести предписание о выдаче нового административного акта. (Закон от 06.06.2001)

(2) Если податель жалобы или третье лицо по требованию подателя жалобы ходатайствует об отмене административного акта полностью или в части либо о совершении действия, и ходатайство связано с выплатой определенной суммы денег, то в случае удовлетворения жалобы административный суд определяет в решении размер подлежащей выплате суммы и взыскивает ее в пользу подателя жалобы. (Закон от 14.06.2006)

(3) Суд может сделать учреждению, должностному лицу или иному выполняющему публично-правовые административные функции лицу мотивированное предписание об установлении размера подлежащей выплате суммы и о ее выплате, если установление размера этой суммы судом потребовало бы больших затрат времени и тем самым нанесло бы вред интересам подателя жалобы. В предписании суд должен определить общие условия установления и выплаты данной суммы.

Статья 27. Утратила силу. (Закон от 19.05.2004)

Статья 28. Объявление решения суда
(1) Решение суда объявляется путем оглашения или через судебную канцелярию в течение 20 дней после окончания судебного заседания. По окончании судебного заседания суд сообщает время и место провозглашения или объявления решения. (Закон от 14.06.2006)

(2) Время объявления решения суда или его изменение незамедлительно публикуется после его назначения на сайте суда, с указанием номера административного дела. (Закон от 24.01.2007)

(3) В случае причины, которая в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса может служить основанием для объявления судебного заседания закрытым, суд на основании обоснованного определения может огласить только резолютивную часть решения. (Закон от 14.06.2006)

(4) Участник производства может по желанию получить решение или его копию в судебной канцелярии после его объявления или публикации. Если решение выполнено в электронном виде, участнику производства выдается распечатка решения. Подписывает и ставит печать на копию или распечатку уполномоченный работник судебной канцелярии. В случае, указанном в части 3 настоящей статьи, участник производства может требовать также выписку из решения. Выписка должна содержать вводную и резолютивную часть решения. (Закон от 14.06.2006)

(5) Суд незамедлительно вручает решение участникам производства. (Закон от 14.06.2006)

(6) Исполнительные документы, являющиеся постановлением и определением, на которые можно подать жалобу, вручаются участникам производства. Другие касающиеся участников производства письменные определения оглашаются участникам производства избранным судом способом. (Закон от 14.06.2006)

(7) Определение, которым суд возвращает жалобу или протест либо оставляет жалобу или протест без рассмотрения или прекращает процесс, также оглашается в порядке объявления судебного решения. (Закон от 14.06.2006)


Глава 4.
ДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Статья 29. Принятие решения о даче разрешения на совершение административного действия
(1) Административный судья в предусмотренных законом случаях дает разрешение на совершение административного действия и продлевает срок действия разрешения либо признает совершение административного действия оправданным (далее - дает разрешение на совершение административного действия).

(2) Ходатайство или заявление о даче разрешения подается уполномоченным на то учреждением, должностным или иным лицом (далее - заявитель) с приложением обоснования, а также предусмотренных законом и необходимых для разрешения дела доказательств и объяснений. Административный судья может потребовать представления дополнительных доказательств или разъяснений.

(3) Лицо, в отношении которого решается вопрос о даче разрешения на совершение действия, в предусмотренных законом случаях представляет объяснение.

(4) Административный судья рассматривает ходатайство и решает без проведения судебного заседания единолично и незамедлительно вопрос о даче разрешения на совершение административного действия, если иное не предусмотрено законом. Решение о даче разрешения без проведения судебного заседания может быть в порядке исключения принято вне времени работы суда.

(5) Если решение о даче разрешения на совершение административного действия принимается в судебном заседании, то в заседании могут участвовать заявитель и лицо, в отношении которого решается вопрос о даче разрешения на совершение административного действия, а также их представители.

(6) В постановлении о даче разрешения на совершение административного действия указываются время и место вынесения постановления, наименование суда, вынесшего постановление, имена административного судьи и секретаря судебного заседания, имена, время и место рождения заявителя и лица, в отношении которого дается разрешение на совершение действия, резолюция суда, обстоятельства, служащие основанием для вынесения постановления, применяемые правовые нормы и другие предусмотренные законом сведения. Копия постановления высылается заявителю. (Закон от 14.06.2006)

Статья 30. Отмена разрешения на совершение административного действия и оспаривание решения
(1) В предусмотренных законом случаях административный судья может своим решением отменить разрешение, данное на совершение административного действия.

(2) На решения о даче разрешения на совершение административного действия, об отказе в даче разрешения и об отмене разрешения в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, могут подавать жалобы: (Закон от 14.06.2006)
1) заявитель;
2) лицо, в отношении которого дано разрешение на совершение административного действия, если решение о даче разрешения было вынесено в судебном заседании, или если им могло быть представлено объяснение в соответствии с частью 3 статьи 29 настоящего Кодекса.


Глава 5.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Статья 31. Обжалование в апелляционном порядке
(1) Стороны и третьи лица вправе обжаловать решение административного суда в апелляционном порядке в окружной суд, если административный суд неправильно применил нормы материального права, неправильно оценил доказательства или существенно нарушил нормы судопроизводства.

(2) Апелляционная жалоба может быть подана также третьим лицом, не привлеченным к участию в процессе, если решение административного суда затрагивает его охраняемые законом права и свободы.

(3) Стороны и третьи лица вправе подать в административный суд жалобу на определение, оформленное в виде отдельного документа, если такое право предусмотрено настоящим Кодексом. (Закон от 15.06.2005)

(4) Апелляционную жалобу можно подать по подсудности в окружной суд в течение 30 дней, считая с объявления решения. (Закон от 14.06.2006)

(5) Апелляционную жалобу на решение административного суда о выдаче лица иностранному государству следует представить окружному суду в течение трех дней со дня обнародования или публичного объявления решения суда. (Закон от 14.06.2006)

(6) Если административный суд при разрешении дела признал правоустанавливающий акт, подлежащий применению в резолютивной части решения суда, противоречащим Конституции и оставил его без применения, то течение срока подачи апелляционной жалобы в отношении оставленного без применения правоустанавливающего акта начинается с оглашения решения Государственного суда, вынесенного в порядке конституционного надзора. (Закон от 14.06.2006)

(7) В случае вынесения в течение апелляционного срока дополнительного решения по делу течение апелляционного срока начинается со дня доставки дополнительного решения также в отношении первоначально вынесенного решения. (Закон от 14.06.2006)

(8) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 32. Требования к апелляционной жалобе
(1) Апелляционная жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
1) наименование окружного суда;
2) имя, постоянное место жительства или нахождения (почтовый адрес) и номера средств связи подателя жалобы;
3) имена, адреса и процессуальный статус других участников производства, а также номера средств связи, если они известны; (Закон от 14.06.2006)
4) указание на решение административного суда, которое обжалуется, и номер административного дела;
5) указание на то, подается ли жалоба на решение в целом или на некоторые его части со ссылкой на конкретные части;
6) указание на неправильно примененные административным судом нормы материального права или существенно нарушенные судом нормы судопроизводства либо указание на то, в чем заключается неправильная оценка доказательств;
7) четко выраженная просьба апеллянта;
8) перечень прилагаемых к жалобе документов.

(2) Апелляционная жалоба представляется с копиями по количеству участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(3) Одновременно с апелляционной жалобой апеллянт представляет суду справку об уплате государственной пошлины. Жалоба на постановление пошлиной не облагается. (Закон от 15.06.2005)

(3.1) Если апелляционная жалоба представлена после истечения установленного в настоящем Кодексе срока, необходимо вместе с апелляционной жалобой представить ходатайство о восстановления течения срока, а также причины пропуска срока. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если в апелляционной жалобе представляются новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, или содержится ходатайство о допросе новых свидетелей, то в ней должны указываться причины, по которым эти доказательства не могли быть представлены или свидетели допрошены в административном суде первой инстанции.

(5) Если апеллянт хочет, чтобы дело было рассмотрено в судебном заседании, то он должен указать это в апелляционной жалобе. В противном случае считается, что он согласен с разрешением дела в письменном производстве. (Закон от 14.06.2006)

(6) Апелляционная жалоба подписывается апеллянтом. Лицо, уполномоченное апеллянтом, прилагает к жалобе доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если это не было сделано в суде первой инстанции. Доверенности или удостоверяющие полномочия представителя иные документы, удостоверенные в других странах, должны быть легализованы в действующем порядке, если иное не следует из международных договоров. (Закон от 14.06.2006)

(7) В апелляционном производстве к представительству применяются положения части 5 статьи 14 настоящего Кодекса.

(8) Апеллянт может до истечения апелляционного срока изменить и дополнить жалобу, в частности, расширить ее на те части решения суда, которые первоначально не были обжалованы. К изменению жалобы применяются положения, касающиеся апелляционной жалобы. (Закон от 14.06.2006)

(9) Положения части 8 настоящей статьи не исключают и не ограничивают право апеллянта представить доводы о толковании права, а также возражения на доводы другой стороны в апелляционном производстве, новые обстоятельства дела, возникшие или ставшие известными апеллянту по истечении апелляционного срока. (Закон от 14.06.2006)

Статья 32.1. Истребование досье
(1) Окружной суд незамедлительно после поступления в суд апелляционной жалобы истребует из рассмотревшего дело суда первой инстанции досье по делу. Канцелярия суда первой инстанции направляет истребованное досье в окружной суд незамедлительно после получения требования. Административный суд также немедленно направляет решение суда в окружной суд электронным способом. (Закон от 14.06.2006)

(2) После прекращения апелляционного производства досье возвращается в суд первой инстанции, за исключением случая, когда оно должно быть переправлено в Государственный суд. (Закон от 14.06.2006)

Статья 33. Решение о принятии апелляционной жалобы к производству
(1) Окружной суд незамедлительно после получения апелляционной жалобы решает постановлением вопрос о принятии жалобы к производству или об отказе в этом, контролируя, имеет ли апеллянт право представить апелляционную жалобу, представлена ли апелляционная жалоба в установленный срок, а также отвечает ли она установленным в статье 32 настоящего Кодекса требованиям. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если недостатки, препятствующие принятию апелляционной жалобы к производству, явно могут быть устранены, то суд оставляет апелляционную жалобу без движения и дает апеллянту срок для устранения недостатков. Если апеллянт не выполняет требования суда в срок, то суд постановлением возвращает апелляционную жалобу апеллянту. (Закон от 14.06.2006)

(3) Окружной суд возвращает постановлением апелляционную жалобу апеллянту также, если:
1) апелляционная жалоба не подсудна данному окружному суду;
2) апелляционная жалоба подана по истечении апелляционного срока и окружной суд не восстановил течение срока;
3) с апелляционной жалобы не уплачена государственная пошлина;
4) лицо, подавшее апелляционную жалобу от имени апеллянта, не доказало наличие у него представительского права;
5) при предположении справедливости доводов, приведенных в апелляционной жалобе, жалоба явно не может быть удовлетворена. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если апелляционная жалоба не принята к производству по причине, что дело не подсудно данному окружному суду, то суд направляет апелляционную жалобу в соответствующий окружной суд по подсудности. Жалоба считается поданной со дня ее поступления в первый окружной суд. Это положение применяется также в случае, если апелляционная жалоба подана в вынесший решение суд первой инстанции. (Закон от 14.06.2006)

(5) Постановление о возврате апелляционной жалобы должно быть вынесено рассматривающим дело составом суда единогласно. (Закон от 14.06.2006)

(6) В постановлении о возврате апелляционной жалобы должно быть, в частности, указано время поступления апелляционной жалобы в суд. (Закон от 14.06.2006)

(7) Суд вручает постановление о возврате апелляционной жалобы участникам производства. Вместе с постановлением окружной суд возвращает апеллянту апелляционную жалобу вместе с приложениями. (Закон от 14.06.2006)

(8) На постановление, которым суд отказал в принятии апелляционной жалобы к производству, апеллянт может подать жалобу в Государственный суд. (Закон от 14.06.2006)

(9) Если суд отказывается в принятии апелляционной жалобы к производству и возвращает жалобу постановлением, считается, что жалоба не была подана. (Закон от 14.06.2006)

Статья 34. Компетенция окружного суда в административных делах
(1) Окружной суд рассматривает в установленном настоящим Кодексом порядке апелляционные жалобы на решения административного суда и жалобы на определения административного суда. (Закон от 15.06.2005)

(2) Окружной суд проверяет в апелляционном порядке законность и обоснованность решений и определений суда первой инстанции в пределах апелляционной жалобы и представленных на нее возражений. Окружной суд не связан пределами апелляционной жалобы и возражений в случае установления им нарушений норм судопроизводства, указанных в статье 45 настоящего Кодекса.

(3) Окружной суд учитывает новые доказательства, которые не были представлены в суде первой инстанции, если он сочтет их непредставление обоснованным. Окружной суд не может предъявлять требования, которые не были предъявлены в суде первой инстанции.

(4) Окружной суд может привлечь к участию в апелляционном производстве лиц, указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса.

Статья 34.1. Рассмотрение дела в заседании окружного суда
Апелляционная жалоба рассматривается в заседании окружного суда коллегиально при участии не менее троих судей. (Закон от 14.06.2006)

Статья 35. Предварительное производство в окружном суде
(1) После принятия апелляционной жалобы к производству дело подготавливает к рассмотрению назначенный в состав суда член окружного суда с обстоятельностью, позволяющей разрешить дело в случае проведения судебного заседания в одном судебном заседании. (Закон от 14.06.2006)

(2) Окружной суд сообщает другим участникам производства об апелляционной жалобе, а также требует от них ответ на апелляционную жалобу, исходя из положений гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

(3) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если окружной суд в ходе подготовки дела к рассмотрению придет к выводу о том, что проверенные судом первой инстанции, а также дополнительно представленные участниками производства доказательства недостаточны для правильного разрешения дела, он может внести участникам производства предложение о представлении дополнительных доказательств или собрать их по своей инициативе согласно статьям 16-18 настоящего Кодекса. (Закон от 14.06.2006)

(5) Окружной суд вправе применять первоначальную правовую защиту в соответствии со статьями 12.1 и 12.2 настоящего Кодекса. (Закон от 06.06.2001)

Статья 36. Разрешение дела только на основании жалобы
(1) Окружной суд может разрешить дело только на основании жалобы без вызова участников производства, если он придет к единодушному выводу о существенном нарушении административным судом норм судопроизводства, что согласно части 1 статьи 45 настоящего Кодекса влечет во всяком случае отмену решения суда. В этом случае обжалованное решение или определение отменяется, и дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции. (Закон от 14.06.2006)

(2) Копия решения или определения окружного суда, вынесенного без вызова участников производства, высылается участникам процесса в течение пяти дней после подписания решения или определения. (Закон от 14.06.2006)

Статья 37. Разрешение дела в порядке письменного производства
(1) Окружной суд может разрешить апелляционную жалобу в порядке письменного производства без проведения судебного заседания, если он направил копии апелляционной жалобы другим участникам производства и выяснил их мнение об апелляционной жалобе, а апеллянт и другие участники производства в апелляционной жалобе и ответах на апелляционную жалобу не указали свое желание о рассмотрении дела в судебном заседании. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если при разрешении дела в порядке письменного производства суд придет к выводу о том, что дело подлежит рассмотрению в судебном заседании, он назначает судебное заседание. В случае представления участником производства в окружной суд нового доказательства, которое суд принимает, дело может быть разрешено в порядке письменного производства лишь при условии, что никто из участников производства не ходатайствует о рассмотрении дела в судебном заседании для того, чтобы оценить новое доказательство. (Закон от 14.06.2006)

(3) Жалобы на определение могут рассматриваться окружным судом в порядке письменного производства независимо от наличия ходатайств участников производства. (Закон от 15.06.2005; от 14.06.2006)

(4) Если апелляционная жалоба была разрешена в порядке письменного производства, то копия решения или определения высылается участникам производства в течение пяти дней после подписания решения или определения. (Закон от 14.06.2006)

Статья 38. Отказ от апелляционной жалобы и компромисс
К отказу от апелляционной жалобы и компромиссу применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 39. Возобновление апелляционного производства
(1) В случае возвращения апелляционной жалобы апеллянту вследствие оставления им без ответов требований окружного суда (часть 2 статьи 35) окружной суд возобновляет апелляционное производство по ходатайству апеллянта, если он не имел возможности выполнить требования суда к установленному сроку и не мог своевременно уведомить об этом окружной суд. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если окружной суд оставил апелляционную жалобу без рассмотрения по причине того, что ни апеллянт, ни его представитель не явились в судебное заседание и не сообщили суду об уважительной причине неявки (часть 4 статьи 40), то суд возобновляет производство на основании заявления апеллянта, если у последнего имелась для неявки в судебное заседание уважительная причина, о которой он не имел возможности своевременно сообщить суду. Апеллянт должен обосновать наличие уважительной причины и невозможность о ней сообщить. (Закон от 14.06.2006)

(3) Апеллянт может подать заявление о возобновлении производства в окружной суд в течение десяти дней со дня доставки ему постановления об оставлении жалобы без рассмотрения. (Закон от 14.06.2006)

(4) На постановление об отказе в возобновлении производства может быть подана жалоба в Государственный суд. (Закон от 14.06.2006)

Статья 40. Назначение заседания окружного суда и вызов в суд
(1) Если дело подготовлено в порядке предварительного производства, то окружной суд назначает время, место и форму рассмотрения дела, а также сообщает об этом участникам производства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Апеллянт и другие участники производства вызываются в окружной суд в порядке, установленном в гражданском судопроизводстве. (Закон от 14.06.2006)

(3) В случае неявки апеллянта в судебное заседание, окружной суд рассматривает жалобу без его участия или откладывает рассмотрение дела. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если апеллянт не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительной причине неявки или не обосновал неявку, то суд по ходатайству ответчика может оставить жалобу без рассмотрения. Суд не оставляет жалобу без рассмотрения, если апеллянт не ходатайствовал о рассмотрении дела в судебном заседании или просил суд разрешить жалобу без его участия. (Закон от 14.06.2006)

Статья 41. Сроки рассмотрения апелляционных жалоб и жалоб на определение суда
Окружной суд рассматривает апелляционную жалобу и частную жалобу в течение разумного срока. (Закон от 14.06.2006)

Статьи 42 - 43. Утратили силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 44. Приостановление производства по делу
Окружной суд может приостановить производство на основаниях и в порядке, установленных Гражданским процессуальным кодексом. (Закон от 14.06.2006)

Статья 45. Последствия нарушения норм судопроизводства
(1) Окружной суд отменяет решение или определение суда первой инстанции независимо от доводов и требований, содержащихся в жалобе и возражениях, и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если:
1) дело рассмотрено судом (судьей), который по закону не имел права на рассмотрение дела;
2) решение или определение суда вынесено в отношении лица, которое не было вызвано в суд согласно требованиям закона;
3) решение не подписано судьей или кем-либо из судей либо подписано не указанными в нем судьями (судьей);
4) в деле отсутствует протокол судебного заседания.

(2) Окружной суд вправе отменить решение или определение суда независимо от доводов и ходатайств, содержащихся в жалобе и возражениях, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если:
1) суд принял решение о правах и обязанностях третьего лица, которое не было привлечено к рассмотрению дела в административном суде, и привлечение которого к апелляционному производству не позволяет быстро и правильно разрешить дело;
2) иные существенные нарушения норм судопроизводства не могут быть устранены в апелляционном производстве.

Статья 46. Полномочия окружного суда
(1) Окружной суд при рассмотрении административного дела в апелляционном порядке вправе:
1) оставить жалобу без удовлетворения, а решение административного суда - без изменения; (Закон от 14.06.2006)
2) изменить или отменить решение административного суда и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение; (Закон от 14.06.2006)
3) отменить решение административного суда полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
4) оставить жалобу без рассмотрения по основаниям, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Кодекса;
5) отменить решение административного суда и прекратить производство по делу по основаниям, указанным в статье 24 настоящего Кодекса. (Закон от 14.06.2006)

(2) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

(3) При рассмотрении апелляционной жалобы лица, указанного в части 2 статьи 30 настоящего Кодекса, окружной суд имеет все предусмотренные настоящей статьей полномочия.

Статья 47. Решение окружного суда
(1) Окружной суд при принятии и оформлении решения исходит из положений статьи 28 настоящего Кодекса и гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если окружной суд выносит решение, не передавая дело на новое рассмотрение, то применяется статья 26 настоящего Кодекса. (Закон от 14.06.2006)

(3) В отношении доставки решения окружного суда и вступления его в силу применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 47.1. Право на подачу жалобы на постановление
(1) На постановление административного суда затронутый постановлением участник производства может подать жалобу в окружной суд только в случае, если подача жалобы допускается согласно закону или если постановление служит препятствием к дальнейшему производству по делу. В отношении иных постановлений можно подать встречную апелляционную жалобу, если из закона не следует иное. (Закон от 14.06.2006)

(2) Жалоба подается в окружной суд в письменной форме через административный суд, постановление которого оспаривается жалобой. (Закон от 14.06.2006)

(3) Срок подачи жалобы составляет десять дней, а при подаче жалобы на постановление о прекращении производства и об оставлении жалобы или протеста без рассмотрения – 30 дней со дня доставки постановления подателю жалобы. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если суд при разрешении дела признал постановлением правоустанавливающий акт, подлежащий применению, противоречащим Конституции и оставил его без применения, то течение срока подачи жалобы на постановление начинается не ранее объявления решения Государственного суда, вынесенного в порядке конституционного надзора относительно оставленного без применения правоустанавливающего акта. (Закон от 14.06.2006)

(5) К содержанию жалобы применяются положения гражданского производства. (Закон от 14.06.2006)

(6) За подачу жалобы государственная пошлина не взимается. (Закон от 14.06.2006)

Статья 47.2. Производство по жалобе на постановление
(1) К производству по жалобе в административном суде, при ее проверке в окружном суде, а также к приостановлению оспоренного жалобой постановления и к разрешению жалобы применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

(2) В окружном суде жалобу рассматривает и разрешает один судья или она разрешается коллегиально при участии не менее трех судей. (Закон от 14.06.2006)

Статья 47.3. Разрешение жалобы на постановление
(1) Жалоба разрешается мотивированным постановлением. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если окружной суд считает жалобу обоснованной, то он отменяет оспоренное постановление и при возможности выносит новое постановление. В случае необходимости окружной суд направляет дело на новое рассмотрение в суд, вынесший отмененное постановление. (Закон от 14.06.2006)

(3) Жалоба разрешается в письменном производстве, если суд не считает необходимым проводить судебное заседание. Суд, рассматривающий жалобу, может, в случае необходимости, собирать новые доказательства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 48. Протокол заседания окружного суда
В окружном суде протоколируются лишь те объяснения и показания, которые, по мнению окружного суда, имеют значение при рассмотрении дела в кассационном порядке. При составлении протокола руководствуются положениями статьи 20 настоящего Кодекса.


Глава 6.
ПРОИЗВОДСТВО В ГОСУДАРСТВЕННОМ СУДЕ

Статья 49. Компетенция Государственного суда в административных делах
В компетенцию Государственного суда входит:
1) рассмотрение в кассационном порядке жалоб, поданных на решения и определения окружных судов;
2) рассмотрение заявлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений и определений судов, вступивших в законную силу;
3) утратил силу; (Закон от 14.06.2006)
4) назначение судов, компетентных разрешать дела, в предусмотренном в Законе о судах порядке. (Закон от 15.06.2005)

Статья 50. Рассмотрение административных дел в Государственном суде
(1) Административные дела рассматриваются судебной коллегией по административным делам Государственного суда в составе трех членов коллегии, а в случаях, предусмотренных статьей 67 настоящего Кодекса, - судебной коллегией в полном составе.

(2) В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, административные дела рассматриваются специальной коллегией Государственного суда или пленумом Государственного суда.

Статья 51. Представитель в Государственном суде
(1) Представителями в Государственном суде могут быть присяжные поверенные и старшие помощники присяжных поверенных.

(2) Положение части первой настоящей статьи не применяется в отношении представителей учреждений, должностных лиц или иных выполняющих административные функции лиц (пункт 2 части 2 статьи 14), а также представителей привлеченных судом к участию в деле надзорных учреждений (пункт 2 части 3 статьи 14) и государственных или муниципальных учреждений (пункт 3 части 3 статьи 14).


Глава 7.
КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Статья 52. Обжалование в кассационном порядке
(1) Стороны и третьи лица вправе обжаловать решение окружного суда в кассационном порядке в Государственный суд, если окружной суд неправильно применил нормы материального права или существенно нарушил нормы судопроизводства.

(2) Стороны и третьи лица вправе подать жалобы на определение окружного суда, оформленное в виде отдельного документа, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Закон от 15.06.2005)

(3) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 53. Кассационный срок
(1) Решение окружного суда может быть обжаловано сторонами и третьими лицами в течение тридцати дней с момента объявления решения суда, а в случае разрешения дела в порядке письменного производства - со дня получения копии решения суда.

(1.1) Кассационную жалобу на решение окружного суда о выдаче лица иностранному государству следует подать в течение 10 дней со дня объявления решения суда, а в случае разрешения дела в порядке письменного производства - с момента получения решения суда. (Закон от 06.06.2001)

(2) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

(3) Государственный суд может по ходатайству кассатора или подателя жалобы постановлением восстановить течение срока, если суд посчитает причину его нарушения уважительной. (Закон от 14.06.2006)

Статья 54. Кассационная жалоба
(1) Кассационная жалоба подается в Государственный суд в письменной форме и должна содержать: (Закон от 14.06.2006)
1) указание на Государственный суд в качестве адресата;
2) имя и место жительства кассатора (в отношении юридического лица - наименование и место нахождения), его почтовый адрес и процессуальный статус, а также номера средств связи;
3) имена, адреса и процессуальный статус других участников производства, а также номера средств связи, если они известны; (Закон от 14.06.2006)
4) указание на решение окружного суда, которое обжалуется, и номер административного дела;
5) указание на то, подается ли жалоба на решение окружного суда в целом или на некоторые его части, со ссылкой на конкретные части;
6) указание на то, какие нормы материального права неправильно применены окружным судом или какие нормы судопроизводства им существенно нарушены и в чем заключаются эти нарушения;
7) четко выраженная просьба кассатора;
8) перечень прилагаемых к кассационной жалобе документов.

(2) Кассатор должен указать в жалобе, желает ли он участвовать в судебном заседании. Если кассатор не указал в жалобе, что он желает участвовать в судебном заседании, то считается, что он этого не желает. (Закон от 14.06.2006)

(3) К кассационной жалобе прилагается документ, удостоверяющий внесение залога.

(4) Жалоба подписывается кассатором или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если это не было сделано в апелляционном суде или суде первой инстанции. Доверенности или иные удостоверяющие полномочия представителя документы, удостоверенные в других странах, должны быть легализованы в действующем порядке, если иное не следует из международных договоров. (Закон от 14.06.2006)

(5) Кассационная жалоба представляется в суд с копиями по количеству участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(6) Кассатор может до истечения кассационного срока изменить и дополнить кассационную жалобу, в том числе расширить ее на первоначально не обжалованные части решения суда. К изменению жалобы применяются положения, касающиеся кассационной жалобы. (Закон от 14.06.2006)

(7) Положения части 6 настоящей статьи не исключают и не ограничивают право кассатора представлять доводы о толковании права и возражения на доводы, представленные ответчиком в кассационном производстве. (Закон от 14.06.2006)

Статьи 55 - 56. Утратили силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 56.1. Истребование процессуальных документов
(1) Если кассационная жалоба представлена в Государственный суд, Государственный суд незамедлительно требует от окружного суда, рассмотревшего дело, направления в Государственный суд досье и решения суда в электронной форме. Окружной суд направляет досье и решение суда в Государственный суд незамедлительно после получения требования о передаче. (Закон от 14.06.2006)

(2) После окончания кассационного производства Государственный суд возвращает досье в соответствующий суд. (Закон от 14.06.2006)

Статья 57. Оставление кассационной жалобы без рассмотрения
(1) Государственный суд постановлением оставляет кассационную жалобу без рассмотрения и предоставляет кассатору срок для устранения недостатков в случае, если:
1) кассационная жалоба не соответствует установленным законом формальным требованиям;
2) не внесен кассационный залог;
3) обнаруживается иное препятствующее кассационному производству обстоятельство, которое может быть устранено. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если кассатор не исполняет требование суда в срок и жалоба не может вследствие указанного недостатка быть рассмотрена в кассационном порядке, то Государственный суд не принимает кассационную жалобу к производству и возвращает ее постановлением кассатору. (Закон от 14.06.2006)

Статья 58. Направление кассационной жалобы участникам производства
(1) После принятия соответствующей требованиям закона кассационной жалобы Государственный суд направляет копию кассационной жалобы другим участникам производства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Одновременно с направлением жалобы Государственный суд может потребовать от участников производства представления к установленному сроку письменных ответов на кассационную жалобу. Участники производства могут представить письменные возражения также по своей инициативе. (Закон от 23.05.2002; от 14.06.2006)

Статья 59. Ответы на кассационную жалобу и на вопросы суда
(1) Ответы на кассационную жалобу и на вопросы суда должны содержать:
1) указание на Государственный суд в качестве адресата;
2) имя, почтовый адрес и процессуальный статус участника производства, а также номер средства связи; (Закон от 14.06.2006)
3) указание на решение, на поданную на которое жалобу дается ответ, и номер административного дела;
4) указание на то, признает ли участник производства жалобу или же возражает против нее; (Закон от 14.06.2006)
5) обоснованные возражения на требования и доводы жалобы, а также обстоятельства и закон, на которых участник производства основывает свои возражения. (Закон от 14.06.2006)

(1.1) Срок представления ответа должен составлять не менее 20 дней со дня доставки кассационной жалобы. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если участник производства желает участвовать в судебном заседании, он должен указать это в ответе. Если участник производства не указал в ответе, что он желает участвовать в судебном заседании, то считается, что он этого не желает. (Закон от 14.06.2006)

(3) Ответ подписывается участником производства или его представителем. К ответу, представленному представителем, прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если это не было сделано в апелляционном суде или суде первой инстанции. Доверенности или иные удостоверяющие полномочия представителя документы, удостоверенные в других странах, должны быть легализованы в действующем порядке, если иное не следует из международных договоров. (Закон от 14.06.2006)

(4) Ответ представляется в суд с копиями по количеству участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(5) В необходимых случаях Государственный суд может потребовать от участников производства представления к установленному сроку письменных ответов на вопросы суда. (Закон от 23.05.2002; от 14.06.2006)

Статья 60. Принятие жалобы к производству
(1) Государственный суд принимает жалобу к производству, если:
1) в жалобе оспаривается правильность применения нормы материального права или заявлено ходатайство об отмене решения или определения суда ввиду существенного нарушения норм процессуальных законов, повлекшего или могущего повлечь вынесение неправильного решения или определения суда;
2) разрешение кассационной жалобы имеет, независимо от положений пункта 1 настоящей части, принципиальное значение для обеспечения правовой стабильности и формирования единой судебной практики или развития права. (Закон от 14.06.2006)

(2) Жалоба не принимается к производству, если Государственный суд убежден в явной необоснованности жалобы. (Закон от 23.05.2002)

(3) Государственный суд разрешает вопрос о принятии жалобы к производству без вызова участников производства. Решение по вопросу о принятии жалобы к производству принимается после истребования документов, указанных в части 2 статьи 58 настоящего Кодекса. Если обоснованность или необоснованность ходатайства о принятии жалобы к производству очевидна для Государственного суда, то он может принять жалобу к производству или отказать в этом без предварительного истребования документов. (Закон от 23.05.2002; от 14.06.2006)

(4) В случае отказа в принятии жалобы к производству в постановлении указывается основание отказа. (Закон от 23.05.2002; от 14.06.2006)

(5) В случае отказа от принятия жалобы к производству судебные дела возвращаются соответствующим судам, а жалоба вместе с постановлением об отказе в принятии к производству приобщается к делу, находящемуся в окружном суде. Копия постановления направляется всем участникам производства. (Закон от 23.05.2002; от 14.06.2006)

(6) Государственный суд вправе применить первоначальную правовую защиту исходя из статей 12.1 и 12.2 настоящего Кодекса. (Закон от 19.05.2004)

Статья 60.1. Оставление кассационной жалобы без рассмотрения
(1) Суд оставляет мотивированным постановлением кассационную жалобу без рассмотрения, если после принятия жалобы к производству обнаруживается, что кассационная жалоба не соответствует установленным законом требованиям или подана по истечении кассационного срока и Государственный суд не восстановил течение данного кассационного срока. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если имеются препятствующие рассмотрению кассационной жалобы недостатки, которые явно могут быть устранены, то суд предоставляет кассатору постановлением разумный срок для устранения недостатков. Если кассатор не исполнит требование суда в срок, суд оставляет кассационную жалобу без рассмотрения. (Закон от 14.06.2006)

Статья 60.2. Отказ от кассационной жалобы и компромисс
К отказу от кассационной жалобы и компромиссу применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 61. Разрешение дела в порядке письменного производства
(1) Государственный суд может разрешить кассационную жалобу в порядке письменного производства без проведения судебного заседания, если кассатор и другие участники производства не изъявили желания участвовать в судебном заседании в соответствии с частью 2 статьи 54 и частью 2 статьи 59 настоящего Кодекса. (Закон от 14.06.2006)

(2) Жалоба на решение или определение может быть рассмотрена Государственным судом в порядке письменного производства независимо от ходатайств участников производства. (Закон от 15.06.2005; от 14.06.2006)

(3) Копия решения или определения, вынесенного при рассмотрении дела в порядке письменного производства, высылается участникам производства в течение пяти дней со дня вынесения решения или определения. Днем вынесения решения или определения считается день его подписания. (Закон от 14.06.2006)

Статья 62. Назначение заседания Государственного суда
(1) Административная коллегия Государственного суда рассматривает кассационную жалобу в судебном заседании в течение разумного срока. (Закон от 14.06.2006)

(2) Судебная коллегия по административным делам Государственного суда извещает участников производства о времени и месте судебного заседания. Одновременно с извещением о времени и месте судебного заседания кассатору высылаются копии ответов на кассационную жалобу. Если жалоба рассматривается в порядке письменного производства, то судебное заседание не проводится. (Закон от 14.06.2006)

(3) Участникам производства высылаются судебные повестки, если Государственный суд признает необходимым их личное участие в судебном заседании. В судебной повестке указываются возможные юридические последствия неявки участника производства в судебное заседание. (Закон от 14.06.2006)

(4) Неявка участника производства в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела. (Закон от 14.06.2006)

Статья 63. Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 64. Пределы рассмотрения дела
(1) Государственный суд проверяет на основании кассационной жалобы соблюдение окружным судом и судом первой инстанции положений закона о судопроизводстве и правильное применение ими закона.

(2) Решение Государственного суда основывается на фактических обстоятельствах, установленных судом нижестоящей инстанции. Государственный суд не устанавливает фактические обстоятельства, служащие основанием для жалобы.

(3) В случае нарушения норм судопроизводства, указанных в статье 45 настоящего Кодекса, Государственный суд не связан пределами жалобы, и решение подлежит отмене во всяком случае. Если суд первой инстанции нарушил положения части 1 статьи 45 настоящего Кодекса, и решение не было отменено окружным судом с направлением дела на новое рассмотрение, то Государственный суд отменяет решения судов нижестоящих инстанций и направляет дело на рассмотрение в суд первой инстанции.

Статья 65. Рассмотрение дела в заседании судебной коллегии по административным делам Государственного суда
(1) Рассмотрение дела в судебном заседании начинается с доклада судьи о деле.

(2) Судья, докладывающий дело, излагает в необходимом объеме содержание решения окружного суда, кассационной жалобы и возражений на жалобу.

(3) После доклада выступают кассатор, затем ответчик по кассации, а после него - другие участники производства. Суд может ограничивать продолжительность судебных речей, отводя для всех участников производства равное количество времени, о чем объявляется в начале судебного заседания. (Закон от 14.06.2006)

(4) Суд может опрашивать участников производства. Прения сторон в заседании Государственного суда не проводятся. (Закон от 14.06.2006)

Статья 66. Вынесение решения или определения Государственного суда
(1) После заслушивания участников производства Государственный суд приступает к вынесению решения или определения. (Закон от 14.06.2006)

(2) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 67. Передача дела на рассмотрение судебной коллегии по административным делам в полном составе
(1) Дело может быть передано на рассмотрение судебной коллегии по административным делам Государственного суда в полном составе по обоснованному предложению члена данной судебной коллегии.

(2) Дело должно быть передано на рассмотрение судебной коллегии по административным делам Государственного суда в полном составе, если большинство судей, входящих в состав рассматривающего дело суда, намерены изменить существующую точку зрения судебной коллегии по административным делам по вопросу применения закона.

(3) В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, выносится определение о передаче дела на рассмотрение судебной коллегии по административным делам в полном составе, копии которого высылаются участникам производства. Участники производства извещаются о времени и месте нового судебного заседания. (Закон от 14.06.2006)

Статья 68. Передача дела на рассмотрение специальной коллегии
(1) Если административная коллегия в составе трех членов или большинство членов судебной коллегии по административным делам, рассматривая дело в полном составе, не соглашается с ранее принятой точкой зрения какой-либо другой судебной коллегии Государственного суда по вопросу применения закона, то судебная коллегия по административным делам своим определением передает дело на рассмотрение специальной коллегии, образуемой двумя коллегиями, придерживающимися разных точек зрения. В специальную коллегию избирается по двое государственных судей от каждой коллегии. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если административная коллегия в составе трех членов или большинство членов судебной коллегии по административным делам, рассматривая дело в полном составе, не соглашается с ранее принятой точкой зрения специальной коллегии, образованной судебной коллегией по гражданским делам и судебной коллегией по уголовным делам, по вопросу применения закона, то судебная коллегия по административным делам своим определением передает дело на рассмотрение специальной коллегии, образуемой тремя коллегиями. В специальную коллегию избирается по двое государственных судей от каждой коллегии. (Закон от 14.06.2006)

(3) Председательствующим на заседании специальной коллегии является председатель Государственного суда. С докладом дела выступает член судебной коллегии по административным делам, назначенный председателем этой судебной коллегии.

(4) Кассатор и другие участники производства извещаются о времени и месте заседания специальной коллегии. (Закон от 14.06.2006)

Статья 69. Решение специальной коллегии
(1) Решение специальной коллегии по делу принимается большинством голосов и подписывается государственными судьями, входившими в состав специальной коллегии.

(2) Решение специальной коллегии по вопросу применения закона является обязательным для всех судебных коллегий до тех пор, пока специальной коллегией или пленумом Государственного суда не будет вынесено иное решение.

Статья 70. Передача дела на рассмотрение пленума
(1) Административное дело передается на рассмотрение пленума Государственного суда определением судебной коллегии по административным делам, если:
1) большинство членов судебной коллегии по административным делам приходит к мнению, отличающемуся от точки зрения пленума Государственного суда по вопросу применения закона, выраженной в его последнем решении;
2) разрешение дела пленумом имеет, по мнению большинства членов судебной коллегии по административным делам, важное значение с точки зрения единообразного применения закона.

(1.1) Рассматривающий дело состав суда своим определением передает административное дело на рассмотрение Общей коллегии Государственного суда, если рассмотрение административного дела предполагает разрешение рассматриваемого вопроса на основании Закона о конституционном судопроизводстве. (Закон от 13.03.2002)

(2) Кассатор и другие участники производства извещаются о передаче дела на рассмотрение пленума, а также о времени заседания пленума. (Закон от 14.06.2006)

Статья 71. Обязательность решения пленума
Решение пленума по вопросам толкования и применения закона является обязательным для судебных коллегий и специальной коллегии Государственного суда до тех пор, пока пленумом не будет вынесено иное решение.

Статья 72. Полномочия Государственного суда в кассационном производстве
(1) Государственный суд при рассмотрении административного дела в кассационном порядке вправе:
1) оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а решение окружного суда - без изменения; (Закон от 14.06.2006)
2) отменить решение окружного суда полностью или в части и направить дело в отмененной части на новое рассмотрение в тот же или другой окружной суд;
3) отменить решение окружного суда и оставить жалобу или протест без рассмотрения либо прекратить производство по делу; (Закон от 14.06.2006)
4) изменить решение окружного суда либо вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания дополнительных доказательств или изменения оценки доказательств, данной апелляционной инстанцией; (Закон от 14.06.2006)
5) отменить решения окружного суда и суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
6) отменить решение окружного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции. (Закон от 14.06.2006)

(2) Основанием к отмене решения суда в кассационном порядке является неправильное применение норм материального права или существенное нарушение норм судопроизводства.

Статья 73. Решение Государственного суда
(1) К содержанию решения Государственного суда применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Решение Государственного суда вручается участникам производства. (Закон от 14.06.2006)

(3) Решение Государственного суда и постановление об отказе в принятии кассационной жалобы к производству вступают в законную силу в день их объявления и не могут быть обжалованы. (Закон от 14.06.2006)

Статья 74. Обязательность указаний Государственного суда
Указания Государственного суда по вопросам толкования и применения закона, изложенные в решении, определении или резолюции, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

Статья 74.1. Право на подачу жалобы на постановление
(1) На постановление окружного суда затронутый постановлением участник производства может подать жалобу в Государственный суд только в случае, если подача жалобы допускается согласно закону или если постановление служит препятствием к дальнейшему производству. В отношении других постановлений может быть представлено возражение в кассационной жалобе, если иное не вытекает из закона. (Закон от 14.06.2006)

(2) Жалоба может основываться только на том обстоятельстве, что окружным судом при вынесении постановления допущено существенное нарушение норм процессуального права или неправильно применены нормы материального права и это может повлечь вынесение судом несправедливого решения. (Закон от 14.06.2006)

(3) Жалоба подается в Государственный суд в течение 15 дней со дня вручения постановления заявителю, если иное не следует из закона. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если суд признал при разрешении дела постановлением применение существующего правоустанавливающего акта противоречащим Конституции и оставил его без применения, то течение срока подачи жалобы на постановление начинается не ранее объявления решения Государственного суда, вынесенного в порядке конституционного надзора относительно оставленного без применения правоустанавливающего акта. (Закон от 14.06.2006)

(5) К содержанию жалобы применяются положения гражданского судопроизводства. Копия обжалуемого постановления к жалобе не прилагается. (Закон от 14.06.2006)

Статья 74.2. Производство по жалобе на постановление
К производству по жалобе в Государственном суде, а также к приостановлению исполнения оспоренного постановления и к обеспечению жалобы применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 74.3. Разрешение жалобы на постановление
(1) Жалоба разрешается мотивированным постановлением в письменном производстве, если суд не считает необходимым проведение судебного заседания. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если Государственный суд считает жалобу обоснованной, то он отменяет оспоренное постановление и при возможности выносит новое постановление. В случае необходимости Государственный суд направляет дело на новое рассмотрение в окружной суд, вынесший отмененное постановление, или в другой окружной суд. (Закон от 14.06.2006)


Глава 8. ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Статья 75. Основания пересмотра
(1) Решения и определения суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлениям участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Основаниями для пересмотра принятых в административном производстве решений суда являются основания пересмотра, установленные в гражданском судопроизводстве. (Закон от 14.06.2006)

(3) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 76. Подача заявления о пересмотре
(1) К подаче заявления о пересмотре, в том числе срокам и уплате залога, а также к производству по заявлению о пересмотре применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

(1.1) На основании, указанном пунктом 8 части 2 статьи 702 Гражданско-процессуального кодекса, заявление о пересмотре может подать также лицо, которое на том же правовом основании подало в Европейский Суд по правам человека индивидуальную жалобу в отношении подобного дела или которое с учетом срока, установленного в части 1 статьи 35 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод, имеет право подать на том же правовом основании в Европейский Суд по правам человека подобную жалобу в отношении подобного же дела. (Закон от 11.10.2006)

(2) К подаче заявления о пересмотре не применяются положения части 3 статьи 704 Гражданского процессуального кодекса. Заявление о пересмотре может быть оставлено без рассмотрения, если со дня вступления судебного решения, о пересмотре которого ходатайствуют, прошло более 10 лет. (Закон от 14.06.2006)

Статья 77. Производство по заявлению о пересмотре
При подготовке заявления о пересмотре к рассмотрению, принятии его к производству и вынесении решения Государственный суд исходит из положений гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 78. Подготовка к рассмотрению заявления о пересмотре решения или определения по вновь открывшимся обстоятельствам
(1) После получения заявления Государственный суд проверяет его соответствие требованиям. (Закон от 14.06.2006)

(2) Государственный суд возвращает заявление без рассмотрения, если в нем имеются существенные недостатки или если не внесен залог. (Закон от 23.05.2002)

(3) Государственный суд может предоставить заявителю срок для устранения недостатков. Если заявитель не устранит недостатки к установленному сроку, то Государственный суд возвращает заявление без рассмотрения. (Закон от 23.05.2002)

(4) Для рассмотрения заявления Государственный суд истребует административное дело из суда нижестоящей инстанции. (Закон от 23.05.2002)

(5) Государственный суд высылает копии принятого заявления участникам производства с приложением требования о представлении письменных ответов к установленному сроку. (Закон от 23.05.2002; от 14.06.2006)

(6) Ответ подписывается дающим ответ лицом или его представителем. Если ответ подписывает представитель, то к нему прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Доверенности или иные удостоверяющие полномочия представителя документы, удостоверенные в других странах, должны быть легализованы в действующем порядке, если иное не следует из международных договоров.

Статьи 79 - 80. Утратили силу. (Закон от 14.06.2006)


Глава 9.
ИСПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНЫХ ОШИБОК

Статьи 81 - 82. Утратили силу. (Закон от 14.06.2006)


Глава 10.
РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ

Статья 83. Состав расходов, связанных с производством и их расчет
(1) Расходами, связанными с производством являются судебные и внесудебные расходы участников производства. (Закон от 14.06.2006)

(2) Судебные расходы состоят из государственной пошлины, залога и издержек, связанных с рассмотрением дела. (Закон от 14.06.2006)

(3) Издержками, связанными с рассмотрение дела, являются:
1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и переводчикам;
2) расходы, связанные с получением документальных и вещественных доказательств;
3) расходы, связанные с производством осмотра, в частности, связанные с этим расходы суда на транспорт;
4) расходы на доставку, отправление и выдачу процессуальных документов при посредничестве судебного исполнителя, а также в иностранном государстве и экстерриториальным гражданам Эстонской Республики; (Закон от 06.12.2006)
5) расходы, связанные с опубликованием в издании “Ametlikud Teadaanded” или в газете объявления о вызове в суд или сообщения. (Закон от 14.06.2006)

(4) Внесудебными расходами являются:
1) суммы, подлежащие выплате представителям и консультантам участников производства;
2) транспортные расходы участников производства;
3) не полученные участниками производства заработная плата или иной стабильный доход;
4) расходы на рассмотрение заявления об оказании процессуальной помощи при оплате процессуальных расходов. (Закон от 14.06.2006)

(5) На каждом этапе судебного рассмотрения суд должен вести учет процессуальных расходов по делу, в том числе в отношении затрат, связанных с рассмотрением дела. (Закон от 14.06.2006)

Статья 84. Уплата и возврат государственной пошлины
(1) Жалобы, поданные в административный суд, а также апелляционные жалобы оплачиваются государственной пошлиной в соответствии с законом. Если жалоба содержит несколько требований, в том числе альтернативных требований, то при ее подаче уплачивается государственная пошлина, исходя из требования, при представлении которого предусмотрена наибольший размер государственной пошлины. (Закон от 14.06.2006)

(2) Если заявителем государственная пошлина не уплачена или уплачена в меньшем размере, чем установлено законом, то суд назначает срок для уплаты государственной пошлины или дополнительной государственной пошлины и в случае неуплаты государственной пошлины к установленному сроку жалоба оставляется без рассмотрения, если иное не предусмотрено законом. Если жалоба содержит несколько требований и хотя бы за одно из них уплачена государственная пошлина, то такое требование не может быть оставлено без рассмотрения, несмотря на неуплату государственной пошлины. (Закон от 14.06.2006)

(3) Если государственную пошлину необходимо уплатить в соответствии с размером имеющейся или оспариваемой стоимости предмета жалобы либо стоимости имущества, то при увеличении размера требования уплачивается дополнительная государственная пошлина, соответствующая увеличению имеющейся или оспариваемой стоимости предмета жалобы либо стоимости имущества. В случае неуплаты заявителем дополнительной государственной пошлины требование считается предъявленным в первоначальном размере. (Закон от 14.06.2006)

(4) Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату:
1) в переплаченной части в случае уплаты государственной пошлины сверх предусмотренного размера;
2) если суд возвращает жалобу ее подателю, за исключением случая, когда это связано с явным отсутствием у заявителя права на обращение в административный суд;
3) при оставлении жалобы без рассмотрения, за исключением случая, когда это связано с неявкой заявителя без уважительной причины в судебное заседание, заявитель не выполнил требование суда найти себе переводчика или владеющего эстонским языком представителя, либо в силу того, что у заявителя явно отсутствует право на обращение в административный суд;
4) в случае прекращения производства, если срок подачи жалобы пропущен без уважительной причины, если дело не подсудно административному суду либо если обжалуемый административный акт признан недействительным, оставленный неизданным административный акт издан, приостановленный административный акт исполнен или действие совершено. (Закон от 14.06.2006)

(5) Если размер уплаченной государственной пошлины больше чем 200 крон, возвращается половина уплаченной в производстве государственной пошлины, если:
1) стороны заключают компромисс, и суд это принимает;
2) податель жалобы отказывается от жалобы. (Закон от 14.06.2006)

(6) В случае, указанном в части 5 статьи 11 и в части 4 статьи 24 настоящего Кодекса, государственная пошлина не возвращается. (Закон от 14.06.2006)

(7) Государственная пошлина возвращается на основании определения. В случае, указанном в пунктах 2 и 3 части 4 настоящей статьи, из возвращаемой суммы вычитаются издержки, связанные с рассмотрением дела. Переплаченная часть государственной пошлины возвращается по требованию лица. (Закон от 14.06.2006)

(8) Отказ от жалобы не ограничивает права ответчика требовать от лица, подавшего жалобу или приносящего протест, присуждения выплаты произведенных им процессуальных расходов в полном объеме. (Закон от 14.06.2006)

Статьи 85 - 87. Утратили силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 88. Внесение вперед сумм в покрытие издержек, связанных с рассмотрением дела
(1) Суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, а также необходимые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся вперед участником производства, заявившим ходатайство, с которым связаны соответствующие расходы. Если ходатайство заявлено обеими сторонами либо вызов свидетелей и экспертов или осмотр на месте производятся по инициативе суда, то стороны вносят требуемые суммы вперед в равных частях. (Закон от 14.06.2006)

(2) Расходы, связанные с опубликованием в издании “Ametlikud Teadaanded” или в газете объявления о вызове в суд или сообщения либо других процессуальных документов, оплачиваются авансом лицом, подающим жалобу или приносящим протест. (Закон от 14.06.2006)

(3) Денежные средства для покрытия расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, вносятся на предусмотренный для этого счет суда либо уплачиваются в суде наличными или электронным платежным средством. Наличные принимаются в суде в тех же пределах, что и государственная пошлина. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если документы должны быть доставлены в виде копий, а участник производства не представил копии в требуемом количестве, то расходы по их изготовлению или распечатке оплачивает участник производства, который должен был представить копии. (Закон от 14.06.2006)

Статья 89. Расходы на выплаты свидетелям, экспертам и переводчикам, а также иные расходы, связанные с доказыванием
К расходам на выплаты свидетелям, экспертам и переводчикам, а также иным расходам, связанным с доказыванием, применяются положения гражданского судопроизводства. (Закон от 14.06.2006)

Статья 90. Внесение и возврат залога
(1) При подаче кассационной жалобы или жалобы на постановление суда или заявления о пересмотре на счет Государственного суда вносится залог в размере 400 крон. (Закон от 15.06.2005; от 14.06.2006)

(2) В случае частичного или полного удовлетворения жалобы или заявления залог возвращается на основании решения или определения Государственного суда. Если жалоба или заявление оставляется без удовлетворения, то залог зачисляется в доход государства. Залог зачисляется в доход государства также в случае, если кассационная жалоба или жалоба на постановление либо заявление о пересмотре не были приняты к производству. (Закон от 23.05.2002; от 15.06.2005; от 14.06.2006)

(3) Залог, внесенный в большем, чем требуется, размере, возвращается по требованию лица, внесшего залог.

Статья 91. Освобождение от уплаты государственной пошлины и внесение залога
(1) По ходатайству лица суд своим определением может освободить его полностью или частично от уплаты государственной пошлины в доход государства, если он придет к выводу о неплатежеспособности лица. Неплатежеспособность коммерческого товарищества или некоммерческого объединения подтверждается решением о банкротстве или определением суда, которым производство по делу о банкротстве прекращено вследствие его угасания ввиду недостаточности имущества банкрота для оплаты расходов, связанных с производством по делу о банкротстве. Освобождение от уплаты государственной пошлины в суде первой инстанции не является основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины с апелляционной жалобы, поданной на решение или определение суда первой инстанции. Ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины с апелляционной жалобы подается в окружной суд одновременно с апелляционной жалобой. (Закон от 14.06.2006)

(2) Ходатайство об освобождении от внесения залога подается в Государственный суд одновременно с кассационной жалобой. (Закон от 14.06.2006)

(3) На определение суда об отказе в освобождении от уплаты государственной пошлины или внесения залога может быть подана жалоба. (Закон от 15.06.2005)

(4) В случаях, предусмотренных законом, лицо не обязано уплачивать государственную пошлину.

Статья 92. Распределение расходов, связанных с производством
(1) Расходы, связанные с производством несет сторона, не в пользу которой принято решение. (Закон от 14.06.2006)

(2) В случае частичного удовлетворения жалобы, а также при разрешении спора, вытекающего из договора обслуживания, судебные издержки распределяются пропорционально удовлетворению жалобы. (Закон от 14.06.2006)

(3) Если жалоба удовлетворяется частично и в объеме, который был предложен в судопроизводстве одной из сторон в виде компромисса, то суд может возложить расходы, связанные с производством полностью или в большей части на сторону, не согласившуюся с компромиссом. (Закон от 14.06.2006)

(4) В случае оставления жалобы без рассмотрения или прекращения производства, расходы, связанные с производством несет податель жалобы, если в настоящей статье не установлено иное. (Закон от 14.06.2006)

(5) Если суд прекращает производство на основании, установленном в пункте 4 части 1 статьи 24 настоящего Кодекса, судебные издержки несет ответчик. (Закон от 14.06.2006)

(6) Отказавшийся от жалобы заявитель несет судебные издержки. Если участники производства не пришли к соглашению о распределении расходов, связанных с производством при достижении компромисса, то расходы, связанные с производством относят на их счет. (Закон от 14.06.2006)

(7) Расходы третьего лица, связанные с производством возмещаются противоположной его стороне стороной на тех же основаниях, как и сторонам. Если противоположная сторона не должна возместить расходы, то расходы, связанные с производством возлагаются на третье лицо. (Закон от 14.06.2006)

(8) Если участник производства злоупотребляет своим процессуальным правом, не являясь без уважительной причины в судебное заседание, или иным способом намеренно затягивает производство, суд может возложить на него часть судебных издержек, понесенных другими участниками производства. (Закон от 14.06.2006)

(9) По ходатайству ответчика суд возлагает расходы, связанные с производством по рассмотрению апелляционной жалобы или жалобы на постановление полностью или частично на апеллянта либо подателя жалобы, в пользу которого решение вынесено, если он выиграл дело по вновь открывшемуся обстоятельству, на которое мог ссылаться уже в административном суде. (Закон от 14.06.2006)

(10) Суд может возложить на стороны уплату расходов полностью или частично, если возложение расходов противоположной стороны на сторону, в пользу которой решение принято, было бы по отношению к ней явно несправедливым и неразумным. (Закон от 14.06.2006)

Статья 93. Возмещение процессуальных расходов
(1) Для возмещения процессуальных расходов в суд до начала судебного разбирательства представляется заявление, список процессуальных расходов и документы, подтверждающие расходы. В случае их непредставления процессуальные расходы не возмещаются. (Закон от 14.06.2006)

(2) Суд, рассмотревший дело, проводит распределение процессуальных расходов между участниками производства в решении суда или в постановлении о прекращении производства по делу. В решениях судов следующих инстанций приводится распределение всех произведенных по делу процессуальных расходов. (Закон от 14.06.2006)

(3) Суд присуждает со стороны, которая должна нести процессуальные расходы, возмещение в пользу Эстонский Республики расходов по оказанию процессуальной помощи и других процессуальных расходов, которые образовались не в связи с участием государства или административного органа участия в суде в качестве участника производства. Копии соответствующего решения суда, а также постановления о наложении штрафа и иного аналогичного решения о взыскании денежных сумм направляется судом незамедлительно после вступления решения или постановления в законную силу в Министерство юстиции или назначенное министром юстиции учреждение в сфере управления Министерства юстиции. (Закон от 14.06.2006)

(4) Если суд высшей инстанции изменяет решение суда первой инстанции или принимает решение о направлении дела на новое рассмотрение, то он изменяет распределение судебных издержек. (Закон от 14.06.2006)

(5) Суд присуждает только необходимые и обоснованные процессуальные расходы. (Закон от 14.06.2006)

Статья 94. Предоставление государственной процессуальной помощи
Государственная процессуальная помощь предоставляется на условиях и в порядке, установленных Гражданским процессуальным кодексом, если в настоящем Кодексе не установлено иное. (Закон от 14.06.2006)

Статья 95. Возмещение государственной пошлины и расходов, связанных с оказанием юридической помощи
(1) Если податель жалобы был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в случае удовлетворения жалобы подлежащая уплате государственная пошлина взыскивается судом в доход государства с другой стороны.

(2) Если подателю жалобы была предоставлена государственная юридическая помощь, то в случае удовлетворения жалобы плата за государственную юридическую помощь и расходы на её оказание взыскиваются судом в доход государства с соответствующего учреждения, чиновника или иного выполняющего публично-правовые административные функции лица. (Закон от 28.06.2004)


Глава 11. ВСТУПЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ И ИСПОЛНЕНИЕ
РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ СУДА

Статья 96. Вступление решения суда в законную силу
Решение суда вступает в законную силу в соответствии с положениями, установленными в исковом производстве гражданского судопроизводства в отношении вступления в законную силу решения суда. (Закон от 14.06.2006)

Статья 97. Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 98. Исполнение решения или определения суда
(1) Решение или определение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Суд может назначить для исполнения решения суда срок, который исчисляется со дня вступления решения в законную силу. Решение суда исполняется немедленно в предусмотренных законом случаях или если сам суд в предусмотренных законом случаях обратил решение к немедленному исполнению.

(2) Суд своим постановлением приостанавливает исполнение решения, если он восстанавливает срок подачи апелляционной или кассационной жалобы. Суд не может приостановить исполнение решения суда, если решение суда подлежит немедленному исполнению. (Закон от 19.05.2004)

(3) В случае неисполнения предписания, вынесенного решением суда, либо утвержденного судом компромисса, суд налагает на виновного участника производства штраф в размере до 100 000 крон. Наложение штрафа не освобождает виновного в неисполнении предписания, вынесенного решением суда, либо утвержденного судом компромисса участника производства от обязанности исполнить предписание или утвержденный компромисс в течение разумного срока, а также не лишает участника производства, в интересах которого вынесено предписание или утвержден компромисс, в случае неисполнения предписания или компромисса права ходатайствовать перед судом о наложении нового денежного штрафа. (Закон от 14.06.2006; от 14.06.2006)

(4) За неисполнение решения Государственного суда или окружного суда штраф налагает суд первой инстанции.

Статья 99. Решения и определения суда, подлежащие немедленному исполнению
(1) Немедленному исполнению подлежит решение:
1) о присуждении заработной платы, но не более чем за два месяца;
2) о восстановлении чиновника на службе;
3) в других предусмотренных законом случаях.

(2) Суд может по ходатайству участника производства обратить к немедленному исполнению решение:
1) вынесенное в отношении требования, вытекающего из статьи 56 Закона о публичной службе (RT I 1995, 16, 228);
2) промедление при исполнении которого может привести к значительному ущербу для лица, в пользу которого оно состоялось.

(3) Если вопрос о немедленном исполнении не был разрешен в решении суда, то ходатайство участника производства о немедленном исполнении решения рассматривается в судебном заседании и разрешается определением суда. Участники производства извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения дела. (Закон от 14.06.2006)

(4) На определение суда, указанное в части третьей настоящей статьи, может быть подана жалоба. (Закон от 15.06.2005)


Глава 12.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ РАСПОРЯЖЕНИЙ СУДА

Статья 100. Ответственность участников производства, свидетелей и лиц, присутствующих в зале судебного заседания
(1) Административный суд может подвергнуть штрафу участника производства, свидетеля или лицо, присутствующее в зале судебного заседания, допустившего:
1) злоупотребление процессуальными правами, или введение суд в заблуждение, или злонамеренное затягивание процесса, в том числе неявку в суд без уважительной причины, что обусловило отложение разбирательства дела;
2) неисполнение обязанностей, указанных в части 6 статьи 12 и пункте 3 части 1 статьи 33 настоящего Кодекса, и иных требований суда;
3) неявку без уважительной причины свидетеля, вызванного судебной повесткой;
4) неподчинение во время судебного заседания распоряжениям председательствующего, или нарушение порядка в судебном заседании, или явное неуважение к суду или судье. (Закон от 14.06.2006)

(2) В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, штраф налагается административным судом в твердой сумме. Штраф, налагаемый судом, должен составлять не менее одной четвертой минимальной месячной ставки заработной платы, установленной Правительством Республики, и не более минимальной ставки заработной платы за шесть месяцев.

(3) Если требование суда, несмотря на наложение штрафа, не было выполнено по вине лица, подвергнутого штрафу, то это лицо может быть вновь подвергнуто штрафу в размере минимальной ставки заработной платы не более чем за двенадцать месяцев. Если и в этом случае лицо, подвергнутое штрафу, не выполнит требование суда, оно может быть вновь подвергнуто штрафу в размере минимальной ставки заработной платы не более чем за двенадцать месяцев.

(4) До наложения штрафа суд делает лицу соответствующее предупреждение.

(5) При определении размера штрафа суд учитывает имущественное положение лица и другие обстоятельства.

(6) Копия определения суда о наложении штрафа немедленно высылается лицу, подвергнутому штрафу, или его представителю, если никто из них не присутствовал при наложении штрафа.

(7) Освобождение от штрафа или уменьшение суммы штрафа производится по основаниям и в порядке, установленным в гражданском судопроизводстве.


Глава 13.
ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 101. Применение кодекса
(1) По вступлении настоящего Кодекса в силу в делах, находящихся в производстве административного суда, положения настоящего Кодекса применяются в отношении тех процессуальных действий, которые выполняются после вступления кодекса в силу.

(2) По вступлении настоящего Кодекса в силу в делах, находящихся в производстве административного суда, не применяются положения части 1 статьи 26 настоящего Кодекса, кроме случаев, когда об этом просит податель жалобы.

(3) Утратила силу. (Закон от 14.06.2006)

Статья 102. Административный суд и состав административного суда
(1) До 1 января 2001 года помимо судов, указанных в статье 2 настоящего Кодекса, функции административного суда выполняют также административные судьи, действующие при уездных судах. (Закон от 22.02.2005)

(2) До 1 января 2001 года не применяется часть 3 статьи 19 настоящего Кодекса.

Статья 103. Представительство в Государственном суде
Лицо, которое в момент вступления настоящего Кодекса в силу является представителем участника производства в деле, находящемся в производстве административного суда, может в этом деле быть представителем в Государственном суде также после вступления кодекса в силу. (Закон от 14.06.2006)

Статьи 104 - 109. Внесение изменений в иные законы
Не приводятся.

Статья 110. Признание недействительным ныне действующего Административно-процессуального кодекса
Административно-процессуальный кодекс (RT I 1993, 50, 694; 1994, 16, 290; 28, 425; 1995, 29, 358 ja 359; 1996, 37, 739; 1997, 16, 260; 30, 472; 87, 1468; 93, 1557; 95/96, 1575; 1998, 17, 265; 61, 981; 1999, 16, 271) признается недействительным.

Статья 111. Вступление кодекса в силу
Настоящий Кодекс вступает в силу 1 января 2000 года.




Председатель Рийгикогу Тоомас САВИ

 

////////////////////////////