РЕГИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД о состоянии и использовании земель в Кировской области в 2017 году

Содержание

1. Земельный фонд Кировской области

1.1 Распределение земельного фонда по категориям земель

1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

1.1.2 Земли населённых пунктов

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли

обороны, безопасности и земли иного специального назначения

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

1.1.5 Земли лесного фонда

1.1.6 Земли водного фонда

1.1.7 Земли запаса

1.2 Распределение земельного фонда по угодьям

1.2.1 Сельскохозяйственные угодья

1.2.2 Земли под водой, включая болота

1.2.3 Земли застройки

1.2.4 Земли под дорогами

1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

1.2.6 Прочие земли

1.2.7 Земли под оленьими пастбищами

1.3 Распределение земель в Кировской области по формам собственности и

принадлежности Российской Федерации, Кировской области и муниципальным

образованиям

1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения

1.3.2 Распределение земель населённых пунктов

1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической

деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального

назначения

1.3.4 Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов

1.3.5 Распределение земель лесного фонда

1.3.6 Распределение земель водного фонда

1.3.7 Распределение земель запаса

1.4 Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции

1.4.1 Использование земель организациями для производства сельскохозяйственной

продукции (сведения о формах собственности на землю)

Хозяйственные товарищества и общества

Производственные кооперативы

Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные

предприятия

Научно-исследовательские и учебные учреждения

Подсобные хозяйства

Прочие предприятия, организации и учреждения

1.4.2 Использование земельных участков гражданами для производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)

1.5 Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам

2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в Кировской области

3. Обеспечение управления земельными ресурсами в Кировской области

3.1 Единый государственный реестр недвижимости

3.1.1 Кадастровое деление территории Кировского кадастрового округа

3.1.2 Организация ведения Единого государствнного реестра недвижимости

3.1.3 Проведение работ по верификации и нормализации баз данных Единого

государственного реестра недвижимости в кадастровом округе

3.2 Государственный мониторинг земель и землеустройство

3.2.1 Государственный мониторинг земель

3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель

3.2.1.2 Анализ качественного состояния земель

3.2.2 Землеустройство

3.2.2.1 Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных

органов государственной власти

3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в

результате проведения землеустройства

3.2.2.3 Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы

землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических

лиц по вопросам проведения землеустройства

3.3 Государственный земельный надзор

3.3.1 Организация ведения государственного земельного надзора

3.3.2 Результаты осуществления государственного земельного надзора

3.3.3 Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного

самоуправления

3.3.4 Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля

3.4 Государственная кадастровая оценка земель в Кировской области

3.4.1 Сведения о проведении на территории Кировской области государственной

кадастровой оценки земель

3.4.2 Определение кадастровой стоимости вновь учтенных земельных учатков, ранее

учтенных земельных участков при включении сведений о них в государственный

кадастр недвижимости и земельных участков, в отношении которых произошло

изменение их количественных и (или) качественных характеристик, влекущее за

собой изменение их кадастровой стоимости

3.4.3 Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных

участков в досудебном порядке

Список использованных материалов

1. Земельный фонд Кировской области

Земли, находящиеся в границах Кировской области, составляют зе-

мельный фонд Кировской области, кроме того, Кировская область имеет зем-

ли запредельного пользования, расположенные на территории Республик

Коми, Татарстана и Удмуртии. В докладе приводятся сведения о состоянии и

использовании земель, используемых Кировской областью.

Согласно действующему законодательству и сложившимся традициям,

государственный учет наличия и использования земель в Кировской области

осуществляется по формам собственности, категориям земель, угодьям и

пользователям.

Целью государственного учета земель является получение системати-

зированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом по-

ложении земель в границах территорий, необходимых для принятия управ-

ленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффек-

тивного использования земель.

В составе земельного фонда категория земель - это часть земельного

фонда, выделяемая по основному целевому назначению, имеющая опреде-

ленный правовой режим. Отнесение земель к категориям осуществляется со-

гласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назна-

чением и правовым режимом.

Действующее законодательство предусматривает семь категорий зе-

мель:

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

Земельные угодья - это земли, систематически используемые или при-

годные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличаю-

щиеся по природно-историческим признакам. Учет земель по угодьям ведет-

ся в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Сельскохозяйственные угодья - земельные угодья, систематически ис-

пользуемые для получения сельскохозяйственной продукции.

К сельскохозяйственным угодьям относятся:

- пашня;

- залежь;

- кормовые угодья (сенокосы и пастбища);

- многолетние насаждения.

К несельскохозяйственным угодьям относятся:

- земли под водой, включая болота;

- лесные площади и земли под лесными насаждениями;

- земли застройки;

- земли под дорогами;

- нарушенные земли;

- прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории кон-

сервации и т.д.).

В соответствии с действующим законодательством земля может нахо-

диться в частной, государственной, муниципальной и иных формах соб-

ственности.

На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юри-

дическим лицам.

В государственной собственности находятся земли, не переданные в

собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований.

Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собствен-

ности Российской Федерации и земель, находящихся в собственности субъ-

ектов Российской Федерации.

Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским

поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муни-

ципальной собственностью.

Управление Росреестра по Кировской области продолжает осуществ-

лять официальный статистический учет земель, используемых хозяйствую-

щими субъектами и гражданами для ведения сельскохозяйственного произ-

водства и других, связанных с сельскохозяйственным производством целей.

На первом этапе земельной реформы при реорганизации сельскохозяй-

ственных предприятий земли передавались в коллективную (совместную или

долевую) собственность. Впоследствии земли реорганизованных предприя-

тий передавались в собственность гражданам с выдачей им свидетельств о

праве собственности на земельные доли. Поэтому в состав показателей, ха-

рактеризующих данную группу земель, включены сведения о земельных до-

лях.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назна-

ченияª определяет земельную долю, как долю в праве общей собственности

на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельная доля имеет размер, определенный в гектарах и балло-

гектарах, учитывающих не только размер земельной площади, но и ее каче-

ство, и не отграничена на местности.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники ко-

торых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственно-

сти на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами

по распоряжению земельными долями.

Глава «Земельный фонд Кировской областиª составлена на основе

данных статистических отчетов о наличии и распределении земель в муни-

ципальных образованиях Кировской области, а также подготовленного на их

основе отчета о наличии и распределении земель Кировской области за 2017

год по формам, утвержденным постановлением Федеральной службы госу-

дарственной статистики от 06.08.2007 года № 61.

Официальная статистическая информация о наличии и распределении

земель сформирована на основе сведений о земельных участках (землеполь-

зованиях) и землях, ранее учтенных в документах государственного земель-

ного кадастра, а также сведений, внесенных в государственный кадастр не-

движимости.

В процессе статистических работ проводились сбор, обработка и си-

стематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокуп-

ности единый земельный фонд Кировской области. Актуализация информа-

ционного ресурса осуществлялась на основе обработки сведений, получен-

ных в ходе выполнения работ по кадастровой оценке земель, государствен-

ного кадастрового учета изменений характеристик земельных участков, гос-

ударственного мониторинга земель, анализа землеустроительной документа-

ции.

Корректирование данных осуществлялось также с учетом решений со-

ответствующих органов исполнительной власти, принятых в целях упорядо-

чения использования земель и приведения их правового статуса в соответ-

ствие с требованиями действующего законодательства, а также с учетом ре-

шений о прекращении прав на земельные участки, принятых судом.

1.1 Распределение земельного фонда по кате-

гориям земель

По данным государственного учёта земель

(формы

22-1,

22-2),

земельный фонд области на 1 января 2018 года составил 12037.4 тыс. га

(диаграмма 1).

Анализ данных, полученных, в результате государственного

статистического наблюдения за земельными ресурсами показал, что в 2017

году не значительные площади земель были вовлечены в гражданский

оборот. В течение 2017 года переводы земель из одной категории в другую

были осуществлены в категориях земель: сельскохозяйственного назначения,

промышленности, транспорта и иного специального назначения, особо

охраняемых территорий и объектов, лесного фонда, запаса.

Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи

с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной

категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом

Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или зе-

мельных участков из одной категории в другуюª, законами и иными норма-

тивными правовыми актами Правительства Кировской области.

Структура земельного фонда. Структура земельного фонда области

проиллюстрирована в диаграмме 1.

Диаграмма 1

В структуре земельного фонда области преобладают две категории

земель - земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения,

составляющие в сумме 93.5 % от общей площади области. Более половины

территории области заняты землями лесного фонда

61.3

%, земли

сельскохозяйственного назначения составляют 32.2 %, земли населённых

пунктов

2.2 %, земли запаса

3.1 %, земли промышленности

0.5 %, земли

водного фонда 0.6 %, земли особо охраняемых территорий и объектов

0.1

% от всех земель, находящихся в границах области.

Изменения, произошедшие в земельном фонде области по категориям

земель в 2017 году, представлены в таблице 1.1.

Изменение земельного фонда в 2017 году в разрезе категорий

земель.

Таблица 1.1(тыс. га)

Изменен

Категории земель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

ия за

2017 г.

Земли

сельскохозяйственного

назначения

4102.8

4044.9

4030.8

3935.3

3885.7

- 49.6

в том числе:

фонд перераспределения

земель

455.2

717.9

717.2

694.4

635.5

- 58.9

Земли населенных

261.9

262.3

262.8

263.3

пунктов

Земли промышленности,

энергетики, транспорта,

связи, радиовещания,

телевидения, информатики,

земли для обеспечения

63.0

63.2

63.3

63.5

63.8

+0.3

космической деятельности,

земли обороны,

безопасности и земли иного

специального назначения.

Земли особо охраняемых

8.5

8.7

8.8

+0.1

территорий и объектов

Земли лесного фонда

7157.8

7216.2

7230.3

7325.9

7380

+54.1

Земли водного фонда

67.0

Земли запаса

376.4

375.1

374.5

373.7

368.8

- 4.9

Итого земель

12037.4

Основанием перевода земель являлись акты органов государственной

власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их компетен-

ции по вопросам использования и охраны земель, на основании ходатайств

органов местного самоуправления, заинтересованных лиц.

Необходимость перевода земель из одной категории в другую, это

предоставление земельных участков из земель государственной собственно-

сти, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных

нужд, изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из од-

ной категории в другую занимал вопрос приведения состава земель опреде-

ленной категории в соответствие с действующим законодательством, так как

в Российской Федерации состав земель и порядок государственного учета

земель в разные периоды времени законодательно изменялись соответствен-

но потребностям государственного управления.

В связи с этим следует учитывать, что официальные статистические

сведения о наличии и распределении земель отражают фактическое правовое

положение земель, сложившееся, в том числе в периоды ранее действовавше-

го законодательства.

С целью реализации норм действующего в настоящее время законода-

тельства, в отношении части земель, необходимы действия органов власти,

заключающиеся в издании соответствующих актов (об установлении катего-

рии земель или переводе земель из одной категории в другую, прекращении

действия права на землю), а в отдельных случаях в инициативах, связанных с

формированием и кадастровым учетом земельных участков.

В частности, такие действия необходимы в отношении большого ко-

личества земель, покрытых лесом и водой, но не отнесенных к категориям

земель лесного и водного фонда.

1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за гра-

ницами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства

или предназначенные для этих целей.

Земли данной категории выступают как основное средство производ-

ства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой

охране, направленной на сохранение их площадей, предотвращение развития

негативных процессов и повышение плодородия почв.

На 1 января 2018 года площадь земель сельскохозяйственного назначе-

ния составила 3885.7 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом пло-

щадь категории земель в составе земельного фонда Кировской области

уменьшилась на 49.6 тыс. га.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным

сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и об-

ществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным

предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее также входят

земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского

(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, ого-

родничества, животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных

животных.

В состав категории земель сельскохозяйственного назначения вошли

земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в

ведение сельских администраций и расположенные за границами населенных

пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе земельной ре-

формы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных

предприятий для предоставления их гражданам.

В общую площадь категории земель вошли площади, занятые земель-

ными долями (в том числе невостребованными), собственники которых ис-

пользовали земли, не вступая в правоотношения с другими юридическими и

физическими лицами и без оформления права собственности на земельный

участок, выделенный в счет земельной доли. Также отражены площади, за-

нятые земельными участками сельскохозяйственного назначения, в установ-

ленном порядке оформленные гражданами в собственность в счет земельной

доли (или другом праве на землю), но без определения в документах на зем-

лю вида использования.

В течение 2017 года в составе земель сельскохозяйственного назначе-

ния продолжал формироваться фонд перераспределения земель.

В целях перераспределения земель земельные участки, не предостав-

ленные заинтересованным лицам для сельскохозяйственного производства,

но предназначенные для нужд сельского хозяйства, включались, согласно

Земельному кодексу Российской Федерации, в фонд перераспределения зе-

мель для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, лич-

ных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородниче-

ства, сенокошения, выпаса скота.

Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения

земель являлось решение исполнительного органа власти о переводе в него

земель сельскохозяйственного назначения в случае добровольного отказа от

земельного участка, при принудительном отказе, если нет наследников ни по

закону, ни по завещанию. Значительные площади земель зачислены в фонд в

результате ликвидации сельскохозяйственных предприятий и организаций.

За отчетный период общая площадь земель фонда перераспределения

уменьшилась на 58.9 тыс. га и на отчетную дату составила 635.5 тыс. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в фонд перераспределе-

ния, уменьшилась на 18.2 тыс. га и составила 471.9 тыс. га (таблица 1.2).

Сведения о фонде перераспределения земель в Кировской области на

землях сельскохозяйственного назначения (2016-2017 годы)

Таблица 1.2 (тыс. га)

2016 г. к 2017

№

Состав земель

2016 год

2017 год

г.

п/п

(+/-)

Земли фонда перерас-

пределения,

694.4

635.5

- 58.9

из них:

сельскохозяйственные

490.1

471.9

- 18.2

угодья

в том числе пашня

361.4

346.7

- 14.7

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте

земель сельскохозяйственного назначенияª земельные участки, находящиеся

в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юриди-

ческим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на воз-

мездной или безвозмездной основе. При этом следует отметить, что по со-

стоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения

не урегулирован специальными нормативными актами, содержащими, в том

числе порядки зачисления, предоставления и исключения земельных участ-

ков (земель) из фонда перераспределения. В связи, с чем площади земель

сельскохозяйственного назначения, предоставленные в срочное пользование

из фонда, не входят в статистический показатель, отражающий наличие зе-

мель в фонде перераспределения.

В течение года органами власти принимались соответствующие реше-

ния, согласно которым проводились работы по передаче массивов, покрытых

лесом, от сельскохозяйственных организаций в ведение лесничеств, включа-

ющие, в том числе, прекращение права постоянного (бессрочного) пользова-

ния (или владения) на ранее учтенные земельные участки, а также проводи-

лись кадастровые работы по формированию новых земельных участков и до-

кументированию сведений о них в органе кадастрового учета.

Вследствие перечисленных мероприятий из категории земель сельско-

хозяйственного назначения переведено в категорию земель лесного фонда

49.5 тыс. га земель, из них на территории Богородского района 2.0 тыс. га,

Нагорского района 3.2 тыс. га, Уржумского района 0.1 тыс. га, Юрьянско-

го района 33.5 тыс. га Фаленского района 10.7 тыс. га.

Повсеместно отмечался добровольный отказ сельскохозяйственных

предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других производителей

сельскохозяйственной продукции, от предоставленных им ранее земель, свя-

занный с их неудовлетворительным экономическим состоянием. Как и преж-

де, ликвидировались сельскохозяйственные организации, крестьянские (фер-

мерские) хозяйства. При этом часто нерешенным оставался вопрос дальней-

шей судьбы земельных участков.

Вследствие этого в кадастровых документах сведения о таких земель-

ных участках продолжали учитываться как земли сельскохозяйственного

назначения, используемые теми или иными юридическими и физическими

лицами для сельскохозяйственного производства.

По данным статистических наблюдений, общая площадь земельных

участков, ликвидированных в результате банкротства сельскохозяйственных

организаций в том числе К (Ф)Х, но числящихся за ними в государственном

кадастре недвижимости, по состоянию на 1 января 2018 года составила

1145.4 тыс. га.

Земли сельскохозяйственного назначения в установленном порядке от-

водились под строительство новых и расширение территории уже действую-

щих предприятий промышленности, транспорта и связи. Всего за отчетный

год предоставлено 0.1 тыс. га для нужд, не связанных с сельским хозяйством,

из них сельскохозяйственных угодий 0.1 тыс. га.

В соответствии с генеральными планами развития городских и сель-

ских населенных пунктов из состава земель сельскохозяйственного назначе-

ния было включено в границы населенных пунктов 0.2 тыс. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории зе-

мель составила 2914.4 тыс. га (таблица 1.3).

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

Таблица 1.3

№

Площадь

В процентах

п/

Наименование угодий

(тыс. га)

от категории

Сельскохозяйственные угодья

2914.4

Лесные площади

687.6

17.7

Лесные насаждения, не входящие в лес-

118.1

3.0

ной фонд

Земли под дорогами

41.8

1.1

Земли застройки

7.7

0.2

Земли под водой

27.9

0.7

Земли под болотами

10.2

0.3

Другие земли

Итого

3885.7

100

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельско-

хозяйственного назначения составила 971.3 тыс. га. Это - земли под здания-

ми, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждения-

ми, поверхностными водными объектами, а также земельными участками,

предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства.

В состав угодий «под лесомª и «под водойª данной категории включены

земли, занятые участками леса, находящиеся в постоянном (бессрочном)

пользовании сельскохозяйственных организаций, а также земли под поверх-

ностными водными объектами, которые в установленном порядке не переве-

дены в соответствующие категории земель.

В целом доля земельных участков, покрытых лесом, составляет 17.7%

(687.6 тыс. га) от общей площади земель сельскохозяйственного назначения.

1.1.2 Земли населённых пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населен-

ных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для за-

стройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских

населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных ка-

тегорий.

При этом если границы населенных пунктов не были установлены, в

состав обобщенных сведений вошли утвержденные компетентными органа-

ми власти результаты инвентаризации земель, где площадь населенных пунк-

тов определена по фактической застройке, включая примыкающие к домам

приусадебные участки (особенно характерно для земель сельских населен-

ных пунктов).

Основанием для внесения изменений в статистический учет земель ка-

тегории в 2017 году являлись утвержденные в установленном порядке доку-

менты об утверждении генеральных планов развития населенных пунктов.

Уточнение площадей по видам использования земель в границах насе-

ленных пунктов осуществлялось по результатам межевания земель, в том

числе, в процессе осуществления мероприятий по разграничению земель гос-

ударственной собственности.

По состоянию на 1 января 2018 года площадь земель, в данной катего-

рии составила 263.3 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом площадь

не изменилась.

На 1 января 2018 года площадь городских населенных пунктов соста-

вила 83.4 тыс. га, сельских населенных пунктов

179.9 тыс. га. К городским

населенным пунктам отнесены города и поселки, к сельским - села, деревни,

иные населенные пункты. Общая площадь сельских населенных пунктов в

течение года увеличилась на 0.2 тыс. га, увеличение площадей произошли в,

Слободском, Юрьянском районах муниципальном образовании «Город Ки-

ровª.

Площадь городских населенных пунктов уменьшилась на 0.2 тыс. га.

Уменьшение произошло в г. Кирово-Чепецке, на основании генерального

плана развития города, и перевода 0.2 тыс. га в земли промышленности. В

состав земель, относимых к категории земель населенных пунктов, входят

как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (таблица

1.4).

Распределение земель населенных пунктов по угодьям

Таблица 1.4

№

В процен-

п/

Площадь

Наименование угодий

тах от ка-

(тыс. га)

тегории

Сельскохозяйственные угодья

143.2

54.4

Лесные площади

24.8

9.4

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

5.0

1.9

Земли под водой

4.7

1.8

Земли под застройкой

35.8

13.6

Земли под дорогами

29.4

11.2

Другие земли

20.4

7.7

Итого

263.3

100

1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспор-

та, связи, радиовещания, телевидения, информатики,

земли для обеспечения космической деятельности, зем-

ли обороны, безопасности и земли иного специального

назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за грани-

цами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспече-

ния деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности,

энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,

объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и

безопасности, осуществления иных специальных задач.

Общая площадь земель категории на 1 января 2018 года составила 63.8

тыс. га.

К землям промышленности отнесены земельные участки, предостав-

ленные для размещения административных и производственных зданий,

строений и сооружений и обслуживающих их объектов, а также земельные

участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей и нефтегазовой

промышленности, для разработки полезных ископаемых.

Площадь земель промышленности составила 18.2 тыс. га.

К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные

для размещения гидроэлектростанций и других электростанций, воздушных

линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов и других

сооружений и объектов энергетики.

Площадь земель энергетики составила 0.6 тыс. га.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные

предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомо-

бильного, воздушного, трубопроводного, морского, внутреннего водного

транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строи-

тельству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта.

Площадь земель транспорта составила 39.5 тыс. га.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимали 0.1

тыс. га, обороны и безопасности - 2.2 тыс. га.

Площадь земель иного специального назначения составила 3.2 тыс. га.

В сравнении с предшествующим годом площадь земель данной катего-

рии в целом увеличилась на 0.3 тыс. га. Переводы земель осуществлялись из

категории земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных

пунктов и земель запаса.

В структуре угодий, вошедших в состав данной категории (таблица

1.5), преобладают земли под дорогами 23.1 тыс. га (36.2 %). Сельскохозяй-

ственные угодья занимают площадь 6.6 тыс. га (10.3 %), из них 4.5 тыс. га в

землях транспорта, 4.3 тыс. га расположенные в полосе отвода железных и

автомобильных дорог.

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи

и иного специального назначения по угодьям

Таблица 1.5

Пло-

В про-

№

Наименование угодий

щадь

центах от

п/п

(тыс. га)

категории

Сельскохозяйственные угодья

6.6

10.3

Лесные площади

10.4

16.3

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

2.2

3.5

Земли под водой

0.5

0.8

Земли под застройкой

3.3

5.2

Земли под дорогами

23.1

36.2

Другие земли

17.7

27.7

Итого

63.8

100,0

Из общей площади земель на 1 января 2018 год наибольший удельный

вес имеют земли транспорта

39.5 тыс. га, или

61.9 % от общей площади

категории. В составе земель транспорта, земли автомобильного транспорта

составляют

29.0 тыс. га

(45.5

% от общей площади категории),

железнодорожного

9.6 тыс. га (15.0 %), воздушного

0.7 тыс. га (1.1 %),

трубопроводного 0.2 тыс. га (0.3 % от общей площади категории).

Земли промышленности составляют 18.2 тыс. га (28.5 % от общей

площади категории), земли энергетики

0.6 тыс. га

%), земли связи,

радиовещания, телевидения, информатики 0.1 тыс. га (0.2 %); земли обороны

и безопасности

2.2 тыс. га (3.4 %), земли иного специального назначения

занимают 3.2 тыс. га (5.0 % от общей площади категории).

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и

объектов

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняе-

мым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное,

научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровитель-

ное и иное ценное значение.

В состав земель категории входят особо охраняемые природные терри-

тории, занимаемые государственными природными заповедниками, в том

числе биосферными, национальными и природными парками, государствен-

ными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими

парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и

курортами. Кроме природных территорий, в категорию земель входят зе-

мельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха

и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель установлен

режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются

из хозяйственного использования полностью или частично. Правовой режим

земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового

режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них

располагаются.

Общая площадь земель на 1 января 2018 года составила 8,8 тыс. га.

Земли особо охраняемых природных территорий, вошедшие в данную

категорию и составляющие большую ее часть, занимали 6.1 тыс. га. Значи-

тельные площади этих земель сосредоточены в Котельничском районе.

Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов со-

ставила 0.1 тыс. га.

Площадь земель рекреационного назначения составила 2.6 тыс. га.

Удельный вес земель историко-культурного назначения в общей пло-

щади земель, отнесенных к данной категории, невелик. Их общая площадь

составляет всего 0,1 тыс. га.

По сравнению с предшествующим годом общая площадь земель, отне-

сенных к категории земель особо охраняемых территорий увеличилась на 0.1

тыс. га.

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по

угодьям представлено в таблице 1.6.

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по

угодьям

Таблица 1.6

№

Площадь

В процентах

Наименование угодий

п/п

(тыс. га)

от категории

Сельскохозяйственные угодья

1.0

11.4

Лесные площади

6.5

73.9

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

0.1

1.1

Земли под водой

0.4

4.5

Земли под болотами

0.3

3.4

0.2

2.3

Земли застройки

Под дорогами

0.2

2.3

Другие земли

0,1

1.1

8.8

100,0

Итого

1.1.5 Земли лесного фонда

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной

категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены

участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми

лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вы-

рубки, гари, участки, занятые питомниками и т. п.). К нелесным землям отне-

сены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, доро-

ги, и др.).

На 1 января 2018 года площадь земель составила

7380 тыс. га. Общая

площадь категории земель лесного фонда сформирована на основе ранее

учтенных в государственном земельном кадастре сведений о лесных землях и

с учетом сведений об изменениях характеристик лесопокрытых земельных

участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости в течение

2017 года.

На основании ранее учтенных кадастровых сведений в общую площадь

категории земель лесного фонда включены площади земель, находившиеся в

непосредственном управлении лесхозов и лесничеств, за которыми закрепля-

лись определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкрет-

ной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или срочное

пользование другим землепользователям. В состав земель лесного фонда не

включены земельные участки с расположенными на них лесами, которые ор-

ганами государственной власти были переданы в управление иным юридиче-

ским и физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования

(ранее во владение) в составе единого землепользования и учтенные в других

категориях земель согласно ранее действовавшему земельному законода-

тельству в соответствии с основным целевым назначением землепользова-

ния.

В целом лесные площади, включенные в состав других категорий зе-

мель составляют - 811.0 тыс. га. В 2017 году сокращение их площади вслед-

ствие перевода (из земель сельскохозяйственного назначения и земель запа-

са) в лесной фонд составило 54.1 тыс. га. Условием обобщения сведений о

таких землях в категории земель лесного фонда за 2017 год являлось внесе-

ние соответствующих изменений в характеристики земельных участков в

государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января 2018

года.

В течение 2017 года в муниципальных образованиях Кировской обла-

сти проводились работы по переводу в лесной фонд лесопокрытых земель,

ранее находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяй-

ственных организаций. Изъятия, переводы и кадастровый учет земельных

участков осуществлялись на основании решений органов власти, принятых,

согласно действующему законодательству, в соответствии с материалами ле-

соустройства и землеустройства. Значительное изменение площади катего-

рии земель по этой причине наблюдалось в Богородском, Уржумском,

Нагорском, Фаленском, Юрьянском районах.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены

в таблице 1.7.

Распределение земель лесного фонда по угодьям

Таблица 1.7

№

Площадь

В процентах

Наименование угодий

п/п

(тыс. га)

от категории

Сельскохозяйственные угодья

29.6

0.4

Лесные земли

7138

96.7

Земли под дорогами

46.5

0.6

Земли под водой

16.6

0.2

Земли под болотами

121.0

1.7

Другие земли

28.3

0.4

Итого

7380

100,0

Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены

мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под огороды,

сенокошение и выпас скота.

1.1.6 Земли водного фонда

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации к землям водно-

го фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточен-

ными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными со-

оружениями, расположенными на них.

По состоянию на 1 января 2018 года площадь категории земель водного

фонда составила 67,0 тыс. га.

В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отне-

сению к категории земель водного фонда, включены в состав других катего-

рий (таблица 1.8). Земли под водой (без болот) в целом по области занимают

118.0 тыс. га, из них 62.7 тыс. га (53,1%) включены в состав земель водного

фонда, остальные земли под водой распределены между другими категория-

ми. Значительная их доля приходится на земли сельскохозяйственного

назначения и лесного фонда.

В сложившемся учете земель земли водного фонда - это, прежде всего,

водопокрытые земли, занятые поверхностными водными объектами, и рас-

положенные за границами населенных пунктов, а также ранее учтенные в со-

ставе категории земли водоохранных зон водных объектов, земли полос от-

вода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений, других водо-

хозяйственных сооружений и объектов.

Площадь категории земель водного фонда в 2017 году не изменилась.

Земли под водой в различных категориях земель.

Таблица 1.8

В процентах

№

Площадь

Категории земель

от общей пло-

п/п

(тыс. га)

щади земель

по23.6дой

Земли сельскохозяйственного назначения

27.9

Земли населенных пунктов

4.7

4.1

Земли промышленности, энергетики, транс-

0,5

0.4

порта и иного специального назначения

Земли особо охраняемых территорий и объ-

0.4

0.3

Земли лесного фонда

16.6

14.1

Земли водного фонда

62.7

53.1

Земли запаса

5.2

4.4

Итого

118.0

100,0

1.1.7 Земли запаса

Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и му-

ниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридиче-

ским лицам. Таким образом, земли запаса - это неиспользуемые земли.

Площадь категории земель запаса в Кировской области составила на 1

января 2018 года 368.8 тыс. га.

По своему составу земли запаса неоднородны. В земли запаса в уста-

новленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяй-

ственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химиче-

скому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В состав

земель запаса входят земли, занятые обширными природными объектами, не

вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, пески,

галечники и т. п., а также земли под участками леса и водными объектами. В

отношении последних при необходимости проводятся мероприятия по пере-

воду земель или земельных участков в другие категории земель согласно

требованиям лесного, водного и земельного законодательства.

Сокращение площади земель запаса происходило и в результате пере-

вода земель в категории земель сельскохозяйственного назначения и земель

промышленности, транспорта и иного специального назначения, лесного

фонда. До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации

(от 25.10.2001) в составе категории учитывался неиспользуемый фонд пере-

распределения земель. В 2017 году проводились мероприятия по формирова-

нию фонда в соответствии со статьей 80 Кодекса в составе земель сельскохо-

зяйственного назначения.

В 2017 году из категории земель запаса переведено: в земли сельско-

хозяйственного назначения

0.2 тыс. га, в земли промышленности, транс-

порта и иного специального назначения 0.1 тыс. га, в земли лесного фонда

4.6 тыс. га.

В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 4.9 тыс. га.

Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 1.9.

Распределение земель запаса по угодьям

Таблица 1.9.

№

Площадь

В процентах от

Наименование угодий

п/п

(тыс. га)

категории

Сельскохозяйственные угодья

225.5

61.1

Лесные площади

81.7

22.2

Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

25.0

6.8

Земли под водой

5.2

1.4

Земли под дорогами

7.3

2.0

Земли под болотами

1.3

0.4

Нарушенные земли

0.7

0.2

Другие земли

22.1

5.9

Итого

368.8

100,0

1.2 Распределение земельного фонда по уго-

дьям

Земельные угодья являются основным элементом государственного

учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяй-

ственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям отнесены пашня, залежь,

сенокосы, пастбища и многолетние насаждения, к несельскохозяйственным

угодьям - земли под водой, включая болота, лесные площади и земли под

лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные

земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).

На 1 января 2018 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех

категориях земель составила 3320,4 тыс. га, или 27,6% всего земельного фон-

да области. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 8717.0

тыс. га, или 72.4%.

Распределение земельного фонда Кировской области по

категориям

земель и угодьям на 1 января 2018 года

Таблица 1.2.1(тыс. га)

Земельные угодья

Категории земель

Земли

сельскохозяйствен

ного

3885.7

2914.4

2296.1

687.6

118.1

10.2

27.9

7.7

41.8

3.2

74.8

назначения

в том числе,

фонд

перераспределения

635.5

471.9

346.7

111.7

23.9

1.4

6.1

1.2

9.3

0.7

9.3

Земли населенных

263.3

143.2

91.3

24.8

5.0

0.4

4.7

35.8

29.4

0.2

19.8

пунктов

Земли

промышленности,

транспорта, связи,

63.8

6.6

1.9

10.4

2.2

0.1

0.5

3.3

23.1

8.3

9.3

и иного спец.

назначения

Земли особо

охраняемых

8.8

1.0

0.5

6.5

0.1

0.3

0.4

0.2

0.1

территорий и

объектов

Земли лесного

7380.0

29.6

1.5

7138.0

121.0

16.6

0.9

46.5

0.5

26.9

фонда

Земли водного

67.0

0.1

0.2

62.7

0.1

3.9

фонда

Земли запаса

368.8

225.5

89.0

81.7

25.0

1.3

5.2

0.8

7.3

0.7

21.3

Итого земель

12037.4

3320.4

2480.3

7949.0

150.6

133.3

118.0

48.7

148.4

12.9

156.1

Структура земельного фонда Кировской области в разрезе видов

угодий по состоянию на 01.01.2018 года показана на диаграмме 2.

Диаграмма 2

1.2.1 Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья - это земельные угодья, систематически

используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе

земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья

имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Предоставле-

ние их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных

случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатывае-

мое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.

Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню

и более 1 года не используется для посева сельскохозяйственных культур.

Сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое

под сенокошение.

Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используе-

мое для выпаса животных.

Многолетние насаждения - сельскохозяйственное угодье, используе-

мое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые

многолетние насаждения для получения урожая плодово-ягодной, техниче-

ской и лекарственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья в Кировской области занимают площадь

3320.4 тыс. га. (27.6 % от общей площади области).

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила

2480.3 тыс. га, залежи 51.8 тыс. га, многолетних насаждений 15.0 тыс. га, се-

нокосов 374.2 тыс. га, пастбищ 399.1 тыс. га.

По сравнению с предыдущим отчётным годом, общая площадь

сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 0.1 тыс. га.

В категории земель населенных пунктов сельскохозяйственные угодья

увеличились на 0.1 тыс. га, в категории земель промышленности, транспорта

и иного специального назначения сельскохозяйственные угодья увеличились

на

0.1 тыс. га, в категории земель запаса площади сельскохозяйственных

угодий уменьшились на 0.3 тыс. га. Площади сельскохозяйственных угодий,

в категориях земель сельскохозяйственного назначения, земель особо

охраняемых территорий и объектов, лесного и водного фонда остались без

изменений.

Данные изменения обусловлены переводом земель из одной категории

в другую, включением земельных участков из категории земель

сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

Основная доля сельскохозяйственных угодий

2914.4 тыс. га (87.8 %)

приходится на категорию земель сельскохозяйственного назначения; в

землях запаса находится 225.5 тыс. га (6.8 %); в землях населённых пунктов

143.2 тыс. га (4.3 %); в землях лесного фонда

29.6 тыс. га (0.9 %); в землях

промышленности, транспорта и иного специального назначения

6.6 тыс. га

(0.2 %); в землях особо охраняемых территорий и объектов 1.0 тыс. га (менее

0.1 %), в землях водного фонда 0.1 тыс. га (менее 0.1 %), от общей площади

сельскохозяйственных угодий в области.

Пашня, в основном сосредоточена в категории земель

сельскохозяйственного назначения

2296.1 тыс. га (92.6 %), в землях запаса

находится 89.0 тыс. га. (3.6 %), в землях населенных пунктов находится 91.3

тыс. га. (3.7 %), в землях промышленности, транспорта и иного специального

назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов и землях

лесного фонда находится 3.9 тыс. га

(0.1 %) от общей площади пашни в

области.

Следует отметить, что отчётные данные по площадям

сельскохозяйственных угодий имеют недостаточно полную информацию в

связи с тем, что учёт проводится с использованием картографического

материала, созданного 20-35 лет назад. Органы местного самоуправления, в

чьём ведении (до разграничения государственной собственности на землю)

находится земельный фонд на территории муниципального образования (за

исключением земельных участков, предоставленных в собственность) не

инициируют вопросы перевода выбывших из оборота сельскохозяйственных

угодий в другие виды угодий, категории земель. Подобная ситуация

наблюдается в категориях земель сельскохозяйственного назначения, земель

населенных

пунктов

(сельских),

где

значительные

площади

сельскохозяйственных угодий не используются.

Данные об использовании сельскохозяйственных угодий различными

предприятиями, организациями и гражданами представлены в таблицах

1.2.1.1 и 1.2.1.2

Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и

организациями

Таблица 1.2.1.1 (тыс. га)

№

Наименование

Сельскохозяйственные угодья

п./п.

хозяйствующих

всего

в том числе:

субъектов,

пашня

залежь

мн.

сенокосы

пастби-

использующих землю

насаж-

ща

дения

Хозяйственные

товарищества и

607.5

527.4

2.2

0.1

40.4

37.4

общества

Производственные

1374.2

1051.4

16.9

0.3

149.1

156.5

кооперативы

Государственные и

муниципальные

унитарные

5.2

4.5

0.3

0.4

сельскохозяйственные

предприятия

Научно-

исследовательские и

10.2

8.4

1.2

0.6

учебные учреждения

и заведения

Подсобные хозяйства

8.3

6.6

0.7

Прочие предприятия,

организации и

7.2

5.7

0.1

0.9

0.5

учреждения

Общинно-родовые

хозяйства

Казачьи общества

Итого земель

2012.6

1604

19.2

0.4

192.9

196.1

Из них, земли

ликвидированных

сельскохозяйственных

организаций, по

759

573.6

9.7

0.1

81.8

93.8

которым вопрос

прекращения права на

землю не решён

Негативные процессы в использовании земельного фонда

предприятиями и организациями, происходящие в последние годы, в

отчётном году продолжились.

По сравнению с предыдущим годом, увеличение использования земель

сельскохозяйственными предприятиями и организациями, в целом по

области составило 6.6 тыс. га, или 0.2 % от общей используемой площади, из

них хозяйственные товарищества и общества увеличились на 30.7 тыс. га,

производственные кооперативы уменьшились на

23.5 тыс. га, научно

исследовательские и учебные учреждения и заведения уменьшились на 0.4

тыс. га., прочие предприятия, организации и учреждения уменьшились на 0.2

тыс. га.

Увеличение общей площади сельскохозяйственных угодий, по

сравнению с предыдущим годом на 15.5 тыс. га, в том числе увеличение

пашни на 11.3 тыс. га, увеличение залежи на 0.3 тыс. га, увеличение

сенокосов на 2.0 тыс. га, увеличение пастбищ на 1.9 тыс. га, используемых

предприятиями и организациями, в основном произошло в результате выкупа

земельных участков у собственников земельных участков, а также

предоставления земельных участков из фонда перераспределения земель.

Кроме того, у сельскохозяйственных предприятий и организаций

имеется 251.7 тыс. га невостребованных земельных долей (12.5 % от общей

площади сельскохозяйственных угодий предприятий и организаций), из

которых 103.1 тыс. га находятся в ликвидированных сельскохозяйственных

организациях, по которым вопрос прекращения права на землю не решен.

В отчёте за 2017 год показана площадь земель ликвидированных

сельскохозяйственных организаций, по которым вопрос прекращения права

на землю не решён. Общая площадь таких земель на

01.01.2018 года

составила 1114.2 тыс. га, из них площадь сельскохозяйственных угодий -

759.0 тыс. га.

В структуре сельскохозяйственных угодий, используемых

предприятиями и организациями, пашня имеет преобладающее значение и

составляет

79.7

%, доля кормовых угодий составляет 19.3 % от общей

площади сельхозугодий, суммарная доля залежи и многолетних насаждений

составляет 1.0 %.

Общая площадь земель сельскохозяйственных предприятий и

организаций на 01.01.2018 года составила 2816.5 тыс. га.

Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и их

коллективами

Таблица 1.2.1.2 (тыс. га)

№

Наименование

Сельскохозяйственные угодья

п./

хозяйствующих

всего

в том числе:

п.

субъектов,

пашня

залежь

многолетние

сенок

пастби

использующих землю

насаждения

осы

ща

Крестьянские (фермерские)

60.5

53.6

0.2

3.3

3.4

хозяйства

Индивидуальные

предприниматели, не

17.9

13.0

3.6

1.3

образовавшие крестьянское

(фермерское) хозяйство

Личные подсобные

81.1

70.3

1.1

8.9

0.8

хозяйства

Граждане, имеющие

0.2

служебные наделы

Садоводы и садоводческие

12.6

0.1

12.5

объединения

Огородники и

огороднические

2.2

объединения

Дачники и дачные

1.0

0.7

0.1

0.2

объединения

Граждане, имеющие

земельные участки,

предоставленные для

7.7

7.0

0.2

0.3

индивидуального

жилищного строительства

Животноводы и

животноводческие

7.7

2.2

1.6

3.9

объединения

Граждане, занимающиеся

сенокошением и выпасом

26.8

6.8

0.3

6.3

13.4

скота

Граждане, собственники

162.4

150.5

0,1

0.1

4.2

7.5

земельных участков

Граждане, собственники

132.2

106.6

2.3

10.7

12.6

земельных долей

Итого земель

512.3

413.2

2.9

13.9

38.9

43.4

Из них, земли

ликвидированных

крестьянских (фермерских)

хозяйств и индивидуальных

28.9

24.8

0.1

2.0

предпринимателей, по

которым вопрос

прекращения права на

землю не решён

В структуре сельскохозяйственных угодий, используемых гражданами

и их коллективами, пашня имеет основное значение и составляет 80.7 %,

кормовые угодья составляют 16.1 %, многолетние насаждения 2.7 %, залежь

0.5 % от общей площади сельскохозяйственных угодий.

2017

году

произошло

увеличение

использования

сельскохозяйственных угодий: крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

на 0.7 тыс. га., индивидуальными предпринимателями, не образовавшими

крестьянское (фермерское) хозяйство на 1.1 тыс. га; гражданами, имеющими

служебные наделы на

0.1 тыс. га, гражданами, имеющими земельные

участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства

на 0.2 тыс. га, гражданами собственниками земельных долей на 3.1 тыс. га.

Вместе с тем в отчетный период произошло и уменьшение использования

сельскохозяйственных угодий гражданами, собственниками земельных

участков на 7.5 тыс. га.

Увеличение площадей сельскохозяйственных угодий объясняется

перераспределением сельскохозяйственных угодий между гражданами и

организациями

(выдел земельных участков гражданами собственниками

земельных участков), а также нового предоставление земельных участков для

индивидуального предпринимательства, а также индивидуального

жилищного строительства и т.д.

Уменьшение площадей

сельскохозяйственных угодий объясняется переводом земельных участков в

фонд перераспределения земель, на основании решений органов местного

самоуправления при отказах граждан от права собственности на земельные

участки, продаже земельных участков юридическим лицам.

Необходимо отметить, что в основу статистических данных о

количестве и составе угодий положены ранее учтенные сведения

государственного земельного кадастра. В условиях, когда обследования и

инвентаризация земель как государственные мероприятия на территории

области с целью корректировки учтенных данных о наличии и

распределении земель за последние 20-35 лет не проводились, уточнения

данных статистического учета не носят системный характер и

осуществляются только по отдельным объектам учета и территориям.

1.2.2 Земли под водой, включая болота на территории

Кировской области, по состоянию на 01.01.2018 года, занимают площадь

251.3 тыс. га, что составляет 2.1 % от общей площади территории области,

основная их часть находится в землях лесного фонда, водного фонда и

землях сельскохозяйственного назначения.

Площадь земель под водой, включая болота, в отчетном году

уменьшилось на 0.1 тыс. га.

1.2.3 Земли застройки на территории Кировской области, по

состоянию на 01.01.2018 года, занимают площадь 48.7 тыс. га и составляют

0.4 % от общей площади области, основная доля их находится в категориях

земель населённых пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Площадь земель застройки в отчётном году не изменилась.

1.2.4 Земли под дорогами на территории Кировской области,

по состоянию на 01.01.2018 года, занимают площадь 148.4 тыс. га, или 1.2 %

от общей площади области, из них 46.5 тыс. га, или 31.3 % от общей площади

дорог находится в категории земель лесного фонда; 41.8 тыс. га, или 28.3 %

в землях сельскохозяйственного назначения; 29.4 тыс. га, или 19.8 % в

землях населенных пунктов; 23.1 тыс. га, или 15.5 % в категории земель

промышленности, транспорта и иного специального назначения. В остальных

категориях сосредоточено 7.6 тыс. га, или 5.1 %.

За отчетный период площадь земель под дорогами не изменилась

1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не

входящие в лесной фонд, на территории Кировской области, по

состоянию на 01.01.2018 года, занимают площадь 8099.6 тыс. га. (67.3 % от

общей площади области) и в основном находятся в категориях земель:

сельскохозяйственного назначения 805.7 тыс. га (6.7 %); земель лесного

фонда 7138 тыс. га (59.3 %); земель запаса 106.7 тыс. га (0.9 %). В остальных

категориях имеется 49.2 тыс. га, или 0.4 %.

В целом в отчётном году площадь лесных земель и лесных насаждений

не входящих в лесной фонд увеличилась на 0.1 тыс. га за счет уточнения

площадей.

1.2.6 Прочие земли на отчётную дату составляют 156.1 тыс. га,

или 1.3% от общей площади области, из которых 74.8 тыс. га находится в

землях сельскохозяйственного назначения (47.9 %), 26.9 тыс. га в землях

лесного фонда (17.2 %), 21.3 тыс. га в землях запаса (13.8 %), 19.8 тыс. га в

землях населенных пунктов (12.7 %), в землях промышленности, транспорта

и иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и

объектов и землях водного фонда прочие земли составляют 13.3 тыс. га

(8.4%),

Площадь прочих земель в отчётном году увеличилась на 0.1 тыс. га за

счет уточнения площадей.

Нарушенные земли по состоянию на

01.01.2018 года в целом

составляют 12.9 тыс. га, или 0.1% от общей площади области, из которых 3.2

тыс. га находится в категории земель сельскохозяйственного назначения

(24.0 %), 8.3 тыс. га в категории земель промышленности, транспорта и иного

специального назначения (65.1%), 0.7 тыс. га в категории земель запаса

(5.4%), 0.5 тыс. га в категории земель лесного фонда (3.9 %), 0.2 тыс. га в

категории земель населенных пунктов (1.6%).

Площадь нарушенных земель за отчетный период не изменилась.

1.2.7 Земли под оленьими пастбищами на территории области от-

сутствуют.

1.3 Распределение земель в Кировской обла-

сти по формам собственности и принадлежности

Российской Федерации, Кировской области и му-

ниципальным образованиям

По данным государственного статистического наблюдения за земель-

ными ресурсами на 1 января 2018 года в собственности граждан и юридиче-

ских лиц находилось 1955.8 тыс. га, что составило 16.2% земельного фонда

области. Из них площадь земель, находящихся в собственности граждан и их

объединений, составила 1336.4 тыс. га, или 11.1 %, в собственности юриди-

ческих лиц находилось 619.4 тыс. га, или 5.1 % земельного фонда области.

Площадь земель в государственной и муниципальной собственности, соста-

вила 10081.6 тыс. га, или 83.8 % от площади земельного фонда области.

Земельные доли граждан (включая право в общей совместной соб-

ственности) в земельном фонде области составили

8.9 % (1076.1 тыс. га),

или 80.5 % земель, находящихся в собственности граждан в целом по субъ-

екту.

В структуре собственности на землю в Кировской области за 2017 год

произошли следующие изменения: наблюдалось сокращение площади зе-

мель, находившихся в собственности граждан (на 62.5 тыс. га), и увеличение

собственности юридических лиц (на 20.6 тыс. га), а также увеличение госу-

дарственной и муниципальной собственности (на 41.9 тыс. га). Изменения в

значительной степени касались общей (долевой или совместной) собственно-

сти граждан на землю.

В течение года наблюдалась смена собственника доли в праве общей

собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного

назначения (земельной доли) в пользу государства, которая стала возможной

после вступления в силу Федерального закона «Об обороте земель сельско-

хозяйственного назначенияª. В целом по области

52.3 тыс. га земель общей

долевой собственности, приобретенных юридическими лицами у граждан,

зарегистрировано в качестве доли в праве общей собственности на земельные

участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В 2017 году на земельные доли, от которых отказались граждане, заре-

гистрировано право собственности за муниципальными образованиями, об-

щая площадь земельных долей зарегистрированных в собственности муни-

ципальных образований на 01.01.2018 года составила 237.9 тыс. га.

За отчетный период продолжался процесс разграничения

государственной собственности на землю.

В 2017 году в собственности Российской Федерации права на

земельные участки зарегистрированы на площади 55.8 тыс. га (в категории

земель лесного фонда увеличение на 54.1 тыс. га, в категории земель

населенных пунктов увеличение на

0.5 тыс. га, в категории земель

промышленности, транспорта и иного специального назначения увеличение

на

1.3 тыс. га в категории земель сельскохозяйственного назначения

уменьшение на 0.1 тыс. га).

Всего на 01.01.2018 года в Кировской области зарегистрированы права

собственности Российской Федерации на площади 7427.4 тыс. га, из которых

предоставлены: в аренду гражданам 0.2 тыс. га, в пользование юридическим

лицам земельные участки на площади 24.6 тыс. га, в аренду юридическим

лицам земельные участки на площади 14.0 тыс. га.

В 2017 году в собственности Кировской области зарегистрированы

права на земельные участки общей площадью 1.3 тыс. га.

Общая площадь земель, зарегистрированных в собственности

Кировской области на 01.01.2018 года составила

266.1 тыс. га, из которых

предоставлены: в аренду гражданам земельные участки на площади 12.4 тыс.

га, в пользование юридическим лицам земельные участки на площади 8.0

тыс. га, в аренду юридическим лицам земельные участки на площади 33.4

тыс. га.

В муниципальной собственности за отчетный период зарегистрированы

права на общей площади 49.8 тыс. га, это в основном земельные участки и

земельные доли от которых в силу закона отказались граждане.

Общая площадь земель, зарегистрированных в муниципальной

собственности на

01.01.2018 года составила

286.8 тыс. га, из которых

предоставлены: в аренду гражданам земельные участки на площади 6.6 тыс.

га, в пользование юридическим лицам земельные участки на площади 1.5

тыс. га, в аренду юридическим лицам земельные участки на площади 18.2

тыс. га.

1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного

назначения

По состоянию на 01.01.2018 года в собственности граждан находится

1285.2 тыс. га, что составляет 33.1 % от общей площади земель данной

категории. В собственности юридических лиц находится 613.1 тыс. га, или

15.8

%. В государственной и муниципальной собственности находится

1987.4 тыс. га, или 51.1 % от общей площади категории.

Собственность граждан в категории земель сельскохозяйственного

назначения в целом уменьшилась на

63.2 тыс. га, за счет переоформления

прав граждан на юридических лиц

(продажа земельных участков и

земельных долей юридическим лицам), отказов граждан от права

собственности на земельные участки (К(Ф)Х, ЛПХ, сады), а также отказа

граждан от права собственности на земельные доли.

Уменьшение общей площади невостребованных земельных долей

составило

3.9 тыс. га, что в основном объясняется выделом земельных

участков гражданами собственниками земельных участков, оформлением

права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

граждан.

За отчетный период общая площадь земель находящихся в

собственности юридических лиц в категории земель сельскохозяйственного

назначения увеличилась на

20.5 тыс. га, по следующим причинам:

переоформление прав на юридических лиц (продажа земельных участков

гражданами), выкупа земельных долей у граждан, регистрация прав на

земельные участки и земельные доли юридическими лицами.

Площадь земельных участков, находящихся в собственности

Российской Федерации в категории земель сельскохозяйственного

назначения уменьшилась на 0.1 тыс. га.

В собственности Российской Федерации

на

01.01.2018 года

зарегистрированы права на земельные участки общей площадью 19.4 тыс. га,

из которых предоставлены в аренду гражданам 0.2 тыс. га, в пользование

юридическим лицам на площади 7.0 тыс. га, в аренду юридическим лицам на

площади 7.4 тыс. га. Фонд перераспределения земель, находящихся в

собственности Российской Федерации по состоянию на 01.01.2018 года,

составил 4.0 тыс. га

За отчетный период проведена регистрация права собственности

Кировской области в категории земель сельскохозяйственного назначения на

площади 0.8 тыс. га, за счет выдела (по решениям судов) земельных участков

у граждан собственников земельных долей (невостребованные земельные

доли).

В собственности Кировской области на

01.01.2018 года

зарегистрированы права на земельные участки общей площадью 258.0 тыс.

га, из которых предоставлены: в аренду гражданам

12.4 тыс. га, в

пользование юридическим лицам на площади

2.3 тыс. га, в аренду

юридическим лицам на площади 33.1 тыс. га. Фонд перераспределения

земель, находящихся в собственности Кировской области по состоянию на

01.01.2018 года, составил 206.4 тыс. га.

В муниципальной собственности за отчетный период

зарегистрированы права на земельные участки (земельные доли) на площади

48.6 тыс. га, (регистрация прав муниципальной собственности на земельные

участки и земельные доли граждан, отказывающихся от них на основании

действующего Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ).

В муниципальной собственности на 01.01.2018 года зарегистрированы

права на площади

279.8 тыс. га, из которых предоставлены: в аренду

гражданам на площади 5.7 тыс. га, в пользование юридическим лицам на

площади 0.1 тыс. га, в аренду юридическим лицам на площади 16.9 тыс. га.

Фонд перераспределения земель, находящихся в муниципальной

собственности по состоянию на 01.01.2018 года, составил 2.2 тыс. га.

1.3.2 Распределение земель населённых пунктов

По состоянию на 01.01.2018 года земли населённых пунктов занимают

площадь 263.3 тыс. га, из которых в собственности граждан находится 50.0

тыс. га (19.0 %), в собственности юридических лиц 5.3 тыс. га (2.0 %), в

государственной и муниципальной собственности 208.0 тыс. га (79.0 %).

В течение

2017 года собственность граждан в категории земель

населенных пунктов увеличилась на

0.8 тыс. га, за счет выкупа земельных

участков у органов местного самоуправления из государственной и

муниципальной собственности, переоформления прав за земельные участки

гражданами, покупки земельных участков у юридических лиц.

Собственность юридических лиц не изменилась и составляет 5.3 тыс.

га.

Площадь земельных участков, находящихся в собственности

Российской Федерации в категории земель населенных пунктов увеличилась

на 0.5 тыс. га.

В собственности Российской Федерации на

01.01.2018 года

зарегистрированы права на земельные участки общей площадью 5.9 тыс. га,

из которых предоставлены: в пользование юридическим лицам на площади

1.7 тыс. га, в аренду юридическим лицам на площади 1.6 тыс. га.

В течение

2017 года в собственности Кировской области

зарегистрированы права на земельные участки общей площадью 0.1 тыс. га,

в том числе в городских населенных пунктах на 0.1 тыс. га.

В собственности Кировской области на

01.01.2018 года

зарегистрированы права на земельные участки общей площадью 1.4 тыс. га,

из которых предоставлены: в пользование юридическим лицам на площади

0.8 тыс. га, в аренду юридическим лицам на площади 0.1 тыс. га.

В течение

2017

года в муниципальной собственности

зарегистрированы права на земельные участки общей площадью 0.8 тыс. га, в

т.ч. в городских населенных пунктах на площади 0.5 тыс. га, в сельских

населенных пунктах на площади 0.3 тыс. га.

Всего в муниципальной собственности на

01.01.2018 года

зарегистрированы права на земельные участки общей площадью 5.5 тыс. га,

из которых предоставлены: в аренду гражданам на площади 0.8 тыс. га, в

пользование юридическим лицам на площади

1.2 тыс. га, в аренду

юридическим лицам на площади 0.9 тыс. га.

1.3.3 Распределение земель промышленности, энер-

гетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,

информатики, земель для обеспечения космической дея-

тельности, земель обороны, безопасности и земель ино-

го специального назначения

На 01.01.2018 года общая площадь земель данной категории составляет

63.8 тыс. га, которые, в основном, находятся в государственной и

муниципальной собственности 62.2 тыс. га, или 97.5 % от общей площади; в

собственности граждан находится

0.7 тыс. га, или

1.1%

(земли

промышленности 0.7 тыс. га.) и в собственности юридических лиц

0.9 тыс.

га, или 1.4% (из них земли промышленности 0.7 тыс. га, земли транспорта 0.1

тыс. га, земли иного специального назначения 0.1 тыс. га).

Площади земельных участков в собственности граждан за отчетный

период уменьшилась на 0.1 тыс. га за счет продажи юридическим лицам.

Площади земельных участков в собственности юридических лиц в

отчетном периоде увеличилась на 0.1 тыс. га, за счет покупки земельных

участков у граждан.

За отчетный период площадь в собственности Российской Федерации

увеличилась на 1.3 тыс. га.

Всего на 01.01.2018 года право собственности Российской Федерации

зарегистрировано на площади

16.3 тыс. га, из них

0.8 тыс. га земли

промышленности, 9.0 тыс. га земли железнодорожного транспорта, 3.1 тыс.

га земли автомобильного транспорта,

0.3 тыс. га земли воздушного

транспорта, 2.2 тыс. га земли обороны и безопасности, 0.9 тыс. га земли

иного специального назначения. Из общей площади, зарегистрированной в

собственности Российской Федерации предоставлены земельные участки: в

пользование юридическим лицам на площади

10.2 тыс. га, в аренду

юридическим лицам на площади 5.0 тыс. га.

За отчетный период зарегистрированы права собственности Кировской

области на площади 0.4 тыс. га (в землях автомобильного транспорта 0.3 тыс.

га, в землях промышленности на 0.1 тыс. га).

В собственности Кировской области на

01.01.2018 года

зарегистрированы права на общей площади 6.5 тыс. га (земли транспорта 6.4

тыс. га, земли промышленности 0.1 тыс. га.), из которых предоставлены: в

пользование юридическим лицам на площади

4.8 тыс. га

(земли

автомобильного транспорта), в аренду юридическим лицам на площади

0.2

тыс. га (земли автомобильного транспорта).

За отчетный период зарегистрированы права муниципальной

собственности на площади 0.4 тыс. га.

В муниципальной собственности на 01.01.2018 года зарегистрированы

права на площади 1.3 тыс. га, из которых предоставлены в аренду граждан

0.1 тыс. га, в пользование юридическим лицам на площади 0.2 тыс. га (земли

промышленности) в аренду юридическим лицам земельные участки на

площади 0.4 тыс. га, в том числе земли промышленности на площади 0.3 тыс.

га, земли иного специального назначения на площади 0.1 тыс. га.

Распределение земель иных категорий

Характерной особенностью категорий земель особо охраняемых терри-

торий и объектов, земель лесного и водного фонда, земель запаса является

наличие больших по площади природных территорий и объектов, а также то,

что земли названных категорий в соответствии с действующим законода-

тельством не подлежат приватизации. В связи, с чем земли, входящие в со-

став этих категорий, находятся в государственной и муниципальной соб-

ственности, а с момента государственной регистрации права собственности в

установленном законодательством порядке - в федеральной, собственности

субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности. При этом

в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, допускает-

ся включение в эти категории земельных участков, принадлежащих гражда-

нам и юридическим лицам.

1.3.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов

В собственности граждан в категории земель особо охраняемых терри-

торий и объектов на 1 января 2018 года находилось 0,5 тыс. га (5,7% от об-

щей площади категории), в собственности юридических лиц 0.1 тыс. га

(1,2% от общей площади категории, в государственной собственности 8, 2

тыс. га (93.1 % от общей площади категории). Общая площадь земель данной

категории по состоянию на 01.01.2018 года составила 8.8 тыс. га.

В результате выполнения мероприятий по разграничению государ-

ственной собственности на землю доля земель категории, принадлежность

которых установлена, составила 68,2%. За отчетный год площади земель,

находящихся в федеральной собственности не изменились и составили 5.7

тыс. га, из которых предоставлено в пользование юридических лиц на пло-

щади 5.7 тыс. га. В перечень природных объектов, вошел государственный

природный заповедник «Нургушª, расположенный на территории Котель-

ничского района.

В собственности Кировской области на 01.01.2018 года находится 0.2

тыс. га, из них предоставлено в пользование юридических лиц 0.1 тыс. га. За

отчетный период площадь не изменилась.

В муниципальной собственности на 01.01.2018 год находится 0.1 тыс.

га.

1.3.5 Земли лесного фонда

В соответствии с действующим законодательством земли лесного фон-

да должны находиться в федеральной собственности. По состоянию на 1 ян-

варя 2018 года 100% (7380.0 тыс. га) площадей категории лесного фонда

учтены в федеральной собственности.

1.3.6 Земли водного фонда

В соответствии с действующим законодательством все водные объек-

ты, за исключением обособленных водных объектов, должны находиться в

федеральной собственности. Обособленные водные объекты (замкнутые во-

доемы) могут находиться в собственности Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, муниципальных образований и в частной собствен-

ности.

По данным федерального статистического наблюдения за земельными

ресурсами на 1 января 2018 года площадь земель, находящихся в федераль-

ной собственности составила 0,1 % (0.1 тыс. га).

Площадь земель, находящихся в муниципальной собственности соста-

вила 0.1% (0.1 тыс. га). Общая площадь категории земель по состоянию на

01.01.2018 года составила 67.0 тыс. га.

1.3.7 Земли запаса

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли

запаса могут находиться в государственной или муниципальной

собственности.

Общая площадь земель запаса по состоянию на

01.01.2018 года,

составляет

368.8 тыс. га, все земли находятся в государственной

собственности.

1.4 Использование земель производителями

сельскохозяйственной продукции

По данным федерального статистического наблюдения за земельными ре-

сурсами по состоянию на 1 января 2018 года, у предприятий, организаций и

граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, в использовании

находилось 3344.4 тыс. га земель, из них сельскохозяйственные угодья состави-

ли 2524.9 тыс. га (75.5 %). На землях населенных пунктов для сельскохозяй-

ственных целей использовалось 90.6 тыс. га.

В процессе статистических наблюдений сформированы официальные

статистические сведения о землях сельскохозяйственных предприятий, орга-

низаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, ликвидированных в резуль-

тате банкротства, но за которыми в государственном кадастре недвижимости

числятся ранее предоставленные в использование земли. По состоянию на

01.01.2018 года их площадь составила 1145.4 тыс. га.

Из всех земель, использовавшихся для сельскохозяйственного произ-

водства, на долю предприятий и организаций приходилось 84.2 % (2816.5

тыс. га), на долю граждан и некоммерческих объединений граждан 15.8 %

(527.9 тыс. га).

В отчетном году площадь, закрепленная за предприятиями, организа-

циями и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным производ-

ством, увеличилась на 9.8 тыс. га. Увеличение площади произошло в основ-

ном в результате: нового предоставления земельных участков из фонда пе-

рераспределения и из земель, не вовлеченных в градостроительную деятель-

ность.

1.4.1 Использование земель предприятиями, органи-

зациями для производства сельскохозяйственной про-

дукции (сведения о формах собственности на землю)

В отчётный период на территории Кировской области общая площадь

земель сельскохозяйственных предприятий, занимающихся производством

сельскохозяйственной продукции, составила 2816.5 тыс. га, в том числе

сельскохозяйственных угодий 2012.6 тыс. га.

Общая площадь, используемая предприятиями и организациями для

производства сельскохозяйственной продукции в 2017 году, увеличилась к

уровню 2016 года на 6.6 тыс. га.

Общая площадь земельных участков граждан собственников

земельных долей составила 950.0 тыс. га, что составляет 33.7 % от общей

площади (данные приведены в таблице 1.4.1.1), что на 65.0 тыс. га меньше

уровня 2016 года.

Площадь земельных участков, находящихся в собственности

юридических лиц, увеличилась в отчётном году на 21.2 тыс. га в результате

выдела земельных участков в счет выкупленных земельных долей

юридических лиц, а также выкупа земельных участков у граждан

собственников земельных участков и составила 548.3 тыс. га.

Доли в праве общей собственности на землю юридических лиц

уменьшились в 2017 году на 0.9 тыс. га и составили 52.3 тыс. га.

За отчетный период зарегистрированы права муниципальных

образований на земельные доли, от которых отказались граждане

собственники земельных долей на площади

35.3 тыс. га, их площадь

составила 227.2 тыс. га.

Площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной

собственности, увеличилась на 11.5 тыс. га, в основном в связи с новым

предоставлением земель из фонда перераспределения, перевода из земель

запаса и составила 1030.4 тыс. га, из них предоставлено в пользование 529.8

тыс. га, предоставлено в аренду 488.1 тыс. га.

Сельскохозяйственные организации в целом по области используют

земельные участки граждан собственников земельных участков и

собственников земельных долей на площади

8.3 тыс. га, из которых

земельные доли граждан составляют площадь 4.6 тыс. га.

В отчётном году произошло увеличение на 10.3 тыс. га площадей

ликвидированных сельскохозяйственных организаций, по которым вопрос

прекращения права на землю не решён.

Общая площадь земель ликвидированных сельскохозяйственных

предприятий и организаций, по которым вопрос прекращения прав на землю

не решен, по состоянию на 01.01.2018 года составила 1114.2 тыс. га.

Анализ использования земель предприятиями, организациями для

производства сельскохозяйственной продукции приведён в таблице 1.4.1.1

Таблица 1.4.1.1(тыс. га)

В том числе использовались

земли:

Доли

Общая

праве

государ

Общая

доли

пло-

собст

доли

гос-

государст

гос-

ственна

Наименование

площадь,

собстве

щадь,

собстве

венно

собственн

ва и

венная и

ва и

я и

хозяйствующих

использу

нность

праве

исполь

нников

сть

праве

иков

муни

муниципа

муни

муни-

субъектов

емая в

юридич

юрид

зуемая

земель-

юрид

земельны

ципа

льная

ципа

ципаль-

2016 году

еских

ическ

в 2017

ных

ическ

х долей

льны

собственн

льны

ная

лиц

их

году

долей

их

ость

собстве

лиц

образ

нность

овани

Хозяйственные

товарищества и

703.4

104.3

347.9

16.3

16.8

215.9

734.1

89.3

372.5

16.1

26.9

225.2

общества

Производственные

2054.3

910.4

178.8

36.9

175.1

751.5

2030.8

860.4

175.4

36.2

200.3

754.3

кооперативы

Государственные

и муниципальные

унитарные

8.1

сельхозпредприят

ия

Научно-

исследовательские

13.1

12.7

и учебные

учреждения

Подсобные

21.8

хозяйства

Прочие

предприятия,

9.2

0.3

0.4

8.5

9.0

0.3

0.4

8.3

организации и

учреждения

Итого земель

2809.9

1015

527.1

53.2

191.9

1018.9

2816.5

950

548.3

52.3

227.2

1030.4

из них, земли

ликвидированных

с/х организаций, по

1103.9

597

3.9

9.5

106.1

387.4

1114.2

579

1.7

11.5

122.1

399.9

которым вопрос

прекращения права

на землю не решён

Хозяйственные товарищества и общества

Увеличение

площадей,

используемых

этой

группой

землепользователей, в отчётном году составило 30.7 тыс. га, и произошло за

счёт выкупа земельных долей у граждан собственников земельных долей

(производственные кооперативы) и выдела земельных участков

юридическими лицами, а также выкупа земельных участков у граждан

собственников земельных участков.

Увеличение площадей земель находящихся: в собственности

юридических лиц на 24.6 тыс. га, произошло в результате

выдела

земельных участков юридическими лицами в счет земельной доли, а также

выкупа земельных участков у граждан собственников земельных участков.

Уменьшение площадей земельных долей граждан на

15 тыс. га,

земельных долей юридических лиц на 0.2 тыс. га, в основном произошло за

счет выдела земельных участков в счет земельных долей юридическими и

физическими лицами.

Увеличение на

10.1 тыс. га долей в праве государства и

муниципальных образований произошло по причине отказов граждан

собственников земельных долей.

Земли находящихся в государственной и муниципальной

собственности увеличились на 9.3 тыс. га, в основном за счет предоставления

земель из фонда перераспределения.

Динамика использования земель хозяйственными товариществами и

обществами, за последние 10 лет отражена в диаграмме № 3.

За отчетный год наметилась тенденция увеличения площадей,

учитываемых у данной категории землепользователей, средняя площадь

одного землепользования в 2017 году составила 2.3 тыс. га, в то время как

средняя площадь производственного кооператива составила

3.6 тыс. га. В

процессе реорганизации производственных кооперативов происходит ломка

сложившихся систем земледелия, а новые системы для новых форм

хозяйствования не разрабатываются, что не может не сказаться с

отрицательной стороны на итоги хозяйственной деятельности обществ.

Общая площадь хозяйственных товариществ и обществ по состоянию

на 01.01.2018 года составила 734.1тыс. га.

Производственные кооперативы

В отчётном году произошло уменьшение используемых площадей по

данной группе землепользователей на

23.5 тыс. га. Уменьшение

использования земель произошло за счёт выдела земельных участков

гражданам собственниками земельных участков и юридическими лицами, а

также выкупа земельных долей и выдела земельных участков юридическими

лицами (хозяйственные товарищества и общества), переводом земельных

участков в категорию земель лесного фонда, переводом земельных участков

в фонд перераспределения земель.

Уменьшение площадей в собственности юридических лиц на 3.4 тыс.

га, произошло за счет выкупа земельных участков хозяйственными

товариществами, обществами. Уменьшение долей в праве юридических лиц

на площади 0.7 тыс. га, произошло за счет выдела земельных участков в счет

земельных долей.

Земельные доли граждан уменьшились на 50.0 тыс. га, за счет выдела

земельных участков из долевой собственности гражданами собственниками

земельных участков, выкупом земельных долей юридическими лицами

(хозяйственные товарищества и общества), регистрации права

муниципальных образований на земельные доли, от которых отказались

граждане собственники земельных долей.

За муниципальными образованиями области за отчетный период

зарегистрировано право долевой собственности на площади 25.2 тыс. га.

Уменьшение площадей, находящихся в государственной собственности

на 2.8 тыс. га, объясняется в основном за счет перевода земельных участков в

категорию земель лесного фонда, перевода земельных участков в фонд

перераспределения земель.

Динамика использования земель производственными кооперативами за

последние 10 лет отражена на диаграмме № 4.

Диаграмма показывает устойчивое снижение используемых площадей

в кооперативах. Общее снижение использования земель кооперативами с

2008 года составило 1443.5 тыс. га.

Общая площадь производственных кооперативов по состоянию на

01.01.2018 года составила 2030.8 тыс. га.

Государственные и муниципальные унитарные

сельскохозяйственные предприятия

Общая площадь земель используемых этой категорией

землепользователей за отчетный период не изменилась.

Общая площадь государственных и муниципальных унитарных

сельскохозяйственных предприятий на 01.01.2018 года составила 8.1 тыс. га,

из которых находится в государственной и муниципальной собственности 8.1

тыс. га.

Динамика

использования

земель

государственными

муниципальными унитарными сельскохозяйственными предприятиями, за

последние 10 лет отражена на диаграмме № 5.

Диаграмма свидетельствует о не стабильной ситуации в использовании

земель

государственными

муниципальными

унитарными

сельскохозяйственными предприятиями в течение. В течение

2008-2017

годов произошло резкое снижение использования земель,

что

свидетельствует о незаинтересованности государства в поддержании и

развитии данных сельскохозтоваропроизводителей в области.

Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения

Земельные

участки,

используемые

этой

категорией

землепользователей,

находятся в государственной и муниципальной

собственности. За 2017 год площадь в данной категории землепользователей

за отчетный период уменьшилась на 0.4 тыс. га. Общая площадь научно-

исследовательских и учебных учреждений и заведений на 01.01.2018 года

составила 12.7 тыс. га.

Динамика использования земель научно-исследовательскими и

учебными учреждениями и заведениями, за последние 10 лет отражена на

диаграмме № 6.

Диаграмма зафиксировала на протяжении 3 лет с 2008 году стабильное

использование площадей данной категорией предприятий. В

2010 году

наблюдается вновь резкое снижение использования земель подсобными

хозяйствами, далее в

2011-2012 ситуация стабилизировалась. После

снижения в 2013 году последние 4 года ситуация стабилизировалась.

Прочие предприятия, организации и учреждения

Общая площадь земель прочих предприятий, организаций и

учреждений на 01.01.2018 года составила 9.0 тыс. га.

Общая площадь используемых этой категорией землепользователей за

отчетный период уменьшилась на 0.2 тыс. га.

Динамика использования земель прочими предприятиями,

организациями и учреждениями, за последние 10 лет отражена на диаграмме

№ 8.

Диаграмма запечатлела динамику, сложившуюся с использованием

земель прочими предприятиями, организациями и учреждениями. Данные

2008-2010 г.г. свидетельствуют о росте сельскохозяйственной деятельности

указанной категории землепользователей, но в 2011 году наметился спад

деятельности прочих предприятий. В 2015 году ситуация стабилизировалась.

В 2017 году вновь наметился спад.

1.4.2 Использование земель гражданами для произ-

водства сельскохозяйственной продукции (сведения о

правах на землю)

В отчётном году на территории области гражданами использовались

земельные участки на общей площади 527.9 тыс. га, из них находятся в

собственности граждан 372.9 тыс. га (70.6 %), в собственности юридических

лиц 10.6 тыс. га (2.0 %), в государственной и муниципальной собственности

142.0 тыс. га (26.9 %), земельные участки, принадлежащие юридическим

лицам на праве собственности и переданные гражданам в аренду 2.4 тыс. га

(0.5%).

Из общей площади земельных участков находящихся в

государственной и муниципальной собственности предоставлено гражданам

на праве: пожизненно наследуемого владения 5.4 тыс. га (3.8 %), пользования

11.1 тыс. га (7.8 %), аренды 104.0 тыс. га (73.3 %). Земельные участки на

площади 21.5 тыс. га (15.1 %) находятся в государственной и муниципальной

собственности (отказы граждан от права собственности, из них 10.7 тыс. га

отказы граждан от земельных долей), по которым органами местного

самоуправления не решены вопросы по изменению вида разрешенного

использования.

2017 году в целом произошло увеличение общей площади

земельных участков, используемых гражданами на 3.2 тыс. га, в том числе

собственность граждан уменьшилось на

2.2 тыс. га, собственность

юридических лиц уменьшилась на 0.1 тыс. га, государственная собственность

увеличилась на 5.5 тыс. га.

В целом увеличение общих площадей земельных участков на 3.2 тыс.

га произошло в следующих категориях граждан: крестьянские (фермерские)

хозяйства; индивидуальные предприниматели не образовавшие К(Ф)Х,

личные подсобные хозяйства; граждане имеющие служебные наделы; ИЖС;

граждане собственники земельных участков.

В целом уменьшение общих площадей земельных участков на 6.6 тыс.

га произошло по категории граждан, собственников земельных долей.

Сравнительные результаты использования земель гражданами

приведены в таблице 1.4.2.1:

Таблица 1.4.2.1 (тыс. га)

В том числе

В том числе использовались

использовались

земли:

Общая

госуда

Общая

государс

площадь,

рствен

Наименование

площадь,

собст-

Собств

Собстве

твенная

использу

собств

ная и

хозяйствующих

использу

вен-

енност

нность

емая в

енност

муниц

субъектов

емая в

ность

юридич

муницип

2017

ипаль

2016 году

юриди

гражда

еских

альная

году

гражда

ная

ческих

лиц

собствен

собств

лиц

ность

еннос

ть

Крестьянские

(фермерские)

63.9

35.4

7.9

20.6

64.5

35.2

7.9

21.4

хозяйства

ИП, не

образовавшие

17.2

2.0

15.2

18.4

2.2.

16.2

К(Ф)Х

Личные

подсобные

87.1

42.1

45.0

87.2

42.3

44.9

хозяйства

Граждане,

имеющие

0.1

0.2

служебные

наделы

Садоводы и

садоводческие

14.6

10.3

2.8

1.5

14.6

10.3

2.7

1.6

объединения

Огородники и

огороднические

2.2

объединения

Дачники и

дачные

0.9

0.1

1.0

0.9

0.1

объединения

Граждане,

имеющие

земельные

участки,

8.5

5.0

3.5

8.7

5.2

3.5

предоставленные

для ИЖС

Животноводы и

животноводческ

9.3

0.1

9.2

9.3

0.1

9.2

ие объединения

Граждане,

занимающиеся

26.8

сенокошением и

выпасом скота

Граждане,

собственники

земельных

155.2

149.1

3.7

162.8

155.2

5.2

участков

Собственники

138.8

130.2

8.6

132.2

121.5

10.7

земельных долей

Итого земель

524.7

375.1

10.7

136.5

527.9

372.9

10.6

142

из них, земли

ликвидированных

К(Ф)Х и ИП, по

которым вопрос

30.9

20.1

3.5

7.3

31.2

3.5

7.7

прекращения

права на землю не

решён

Крестьянские (фермерские) хозяйства.

Такие хозяйства ведут товарное производство и выращивают продук-

цию с целью продажи и получения прибыли. Первоначально крестьянские

(фермерские) хозяйства создавались с правами (в некоторых случаях с обра-

зованием) юридического лица. Земельные участки предоставлялись им в соб-

ственность, пожизненное наследуемое владение, пользование и аренду.

В дальнейшем Гражданским кодексом Российской Федерации, а также

Федеральным законом

«О крестьянском

(фермерском) хозяйствеª было

определено, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица, имущество (в т. ч. земля),

находящееся в собственности, принадлежит членам хозяйства на праве сов-

местной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

В настоящее время хозяйства существуют в двух организационно-правовых

формах.

Общая площадь земель занимаемых крестьянскими

(фермерскими)

хозяйствами по состоянию на

01.01.2018 года в целом по области

увеличилась на 0.6 тыс. га и составила 64.5 тыс. га, из которых 31.2 тыс. га

земли ликвидированных крестьянских (фермерских) хозяйств, по которым

вопрос прекращения права на землю не решен. Из общей площади

занимаемых крестьянскими

(фермерскими) хозяйствами

35.2 тыс. га

находится в собственности граждан,

7.9 тыс. га в собственности

юридических лиц,

21.4 тыс. га в государственной и муниципальной

собственности.

Площадь земельных участков в собственности крестьянских

(фермерских) хозяйств (граждан) в целом уменьшилась на 0.2 тыс. га.

Изменения обусловлены сменой вида разрешенного использования

(с

К(Ф)Х) на Л(П)Х ) отказа от права собственности и перевод в фонд

перераспределения и т.д.

Индивидуальные предприниматели, не образовавшие

крестьянское (фермерское) хозяйство.

Общая площадь земельных участков, занимаемых индивидуальными

предпринимателям, не образовавшими крестьянские (фермерские) хозяйства

по области на 01.01.2018 год составляет 18.4 тыс. га, из них в собственности

граждан

2.2 тыс. га,

16.2 тыс. га находится в государственной и

муниципальной собственности. Увеличение, за отчетный период общей

площади земель индивидуальных предпринимателей на

1.2 тыс. га,

произошло в результате выкупа земельных участков из государственной и

муниципальной собственности, предоставления в аренду гражданам новых

земельных участков.

Личные подсобные хозяйства.

Для ведения личных подсобных хозяйств, гражданам предоставляются

земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебные земель-

ные участки), а также за пределами границ населенных пунктов (полевые зе-

мельные участки).

Приусадебные земельные участки используются для производства

сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилых домов,

производственных и иных зданий, строений и сооружений. Полевые земель-

ные участки используются для производства сельскохозяйственной продук-

ции без права возведения на них зданий и строений.

В соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяй-

ствеª личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятель-

ности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Общая площадь земельных участков, предоставленных для ведения

личного подсобного хозяйства, в целом по области на 01.01.2018 года

составила

87.2 тыс. га из них в собственности граждан 42.3 тыс. га, в

государственной и муниципальной собственности 44.9 тыс. га. Увеличение

площади земель, занятых личными подсобными хозяйствами, находящимися

в собственности граждан на

0.1 тыс. га, произошло в результате

переоформления прав и выкупа земельных участков из государственной и

муниципальной собственности.

Граждане, имеющие служебные наделы.

Земельные

участки,

используемые

этой

категорией

землепользователей,

находятся в государственной и муниципальной

собственности. По данным статистической отчетности за

2017 год

увеличились на 0.1 тыс. га. Общая площадь земельных участков, граждан

имеющих служебные наделы на 01.01.2018 года составляет 0.2 тыс. га.

Садоводы и садоводческие объединения.

Садоводы и садоводческие объединения некоммерческая организация

(некоммерческое товарищество, потребительский кооператив, некоммерче-

ское партнерство), учрежденная гражданами на добровольных началах в це-

лях выращивания плодовых, ягодных, огородных культур, а также отдыха с

правом возведения на земельных участках жилого здания без права реги-

страции проживания в нем и хозяйственных строений, сооружений.

Общая площадь, используемая этой категорией землепользователей, в

отчётном году не изменилась и составляет на 01.01.2018 года 14.6 тыс. га, из

которых находится в собственности граждан 10.3 тыс. га, в собственности

юридических лиц

2.7 тыс. га, в государственной и муниципальной

собственности 1.6 тыс. га.

Огородники и огороднические объединения.

Огородники и огороднические объединения некоммерческая

организация (некоммерческое товарищество, потребительский кооператив,

некоммерческое партнерство), учрежденная гражданами на добровольных

началах с целью выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных

сельскохозяйственных культур с правом или без права возведения на

земельном участке некапитального жилого строения и хозяйственных

строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования,

определенного при зонировании территории.

Земельные

участки,

используемые

этой

категорией

землепользователей,

находятся в государственной и муниципальной

собственности и составляют на 01.01.2018 года 2.2 тыс. га. Общая площадь,

используемая этой категорией землепользователей, в отчётном году не

изменилась.

Дачники и дачные объединения

- некоммерческая организация

(некоммерческое

товарищество,

потребительский

кооператив,

некоммерческое партнерство), учрежденная гражданами на добровольных

началах с целью отдыха с правом возведения жилого строения (без права

регистрации проживания в нем) или дома (с правом регистрации проживания

в нем), а также с правом выращивания различных сельскохозяйственных

культур.

Общая площадь земельных участков, предоставленных для дачников и

дачных объединений в целом по области на 01.01.2018 г. не изменилась и

составила 1.0 тыс. га, из которых находится в собственности граждан 0.9

тыс. га, в государственной и муниципальной собственности 0.1 тыс. га.

Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для

индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строи-

тельства, используются для возведения домов и хозяйственных строений,

участки при доме могут использоваться также для производства сельскохо-

зяйственной продукции.

Общая площадь земельных участков предоставленных для ИЖС в

целом по области по состоянию на 01.01.2018 года составила 8.7 тыс. га, из

них находится в собственности граждан 5.2 тыс. га, в государственной и

муниципальной собственности 3.5 тыс. га.

Увеличение, за отчетный период, общей площади земельных участков,

предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства

на

0.2 тыс. га, произошло в основном за счет нового предоставления

земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Увеличение на 0.2 тыс. га, площадей земельных участков находящихся в

собственности граждан, предоставленных для ИЖС, произошло за счет

переоформления прав гражданами, предоставления бесплатно земельных

участков многодетным семьям, а также выкупа гражданами земельных

участков из государственной и муниципальной собственности и у

юридических лиц.

Животноводы и животноводческие объединения.

Общая площадь в данной группе граждан за отчетный период не

изменилась и составляет на 01.01.2018 года

9.3 тыс. га, из них находится в

собственности граждан 0.1 тыс. га, в государственной и муниципальной

собственности 9.2 тыс. га.

Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота.

Общая площадь земельных участков выделенных для сенокошения и

выпаса скота за отчетный период не изменилась и составляет на 01.01.2018

года 26.8 тыс. га, из них находится в государственной и муниципальной

собственности 26.8 тыс. га.

Граждане, собственники земельных участков.

Общая площадь земельных участков граждан собственников

земельных участков на 01.01.2018 года составила 162.8 тыс. га, из которых в

собственности граждан находится

155.2 тыс. га, в государственной и

муниципальной собственности 5.2 тыс. га (отказы граждан от земельных

участков), в том числе из них в аренде 0.4 тыс. га, на площади 2.4 тыс. га

граждане собственники земельных участков арендуют земельные участки,

находящиеся в собственности юридических лиц.

Увеличение площади, учитываемой у данной категории

землепользователей, составило в отчётном году 7.6 тыс. га, произошло по

причине выдела земельных участков

гражданами собственниками

земельных участков из долевой собственности.

Собственники земельных долей.

Общая площадь земель граждан собственников земельных долей по

состоянию на

01.01.2018 года составила

132.2 тыс. га, из которых в

собственности граждан находится

121.5 тыс. га, в государственной и

муниципальной собственности 10.7 тыс. га (отказы граждан собственников

земельных долей).

Уменьшение общей площади граждан собственников земельных долей

за отчетный период составило

6.6 тыс. га и произошло по причине выдела

земельных участков гражданами в счет доли.

Уменьшение права собственности граждан, собственников земельных

долей произошло по указанной выше причине.

1.5 Сведения о наличии земель, предоставлен-

ных гражданам

По имеющимся в ЕГРН сведениям, в установленном порядке оформле-

ны права на 157503 земельных участков общей площадью 1249.4 тыс. га,

принадлежащим гражданам, из них 1029.9 тыс. га составили земли общей

долевой собственности, где объектом регистрации права стала доля в праве

на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Сведения об общей площади земель, предоставленных и приобретен-

ных гражданами для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, лично-

го подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жи-

лищного и дачного строительства на праве собственности, пожизненного

наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмезд-

ного срочного пользования и аренды из земель государственной и муници-

пальной собственности, представлены в таблице 1.5.1

Таблица 1.5.1

№№

Вид землепользования

Имелось на 01.01.2017 г.

Стало на 01.01.2018 г.

п./п.

Количество

Общая

Количество

Общая

участков

площадь

участков

площадь

хозяйств.

(тыс. га)

хозяйств.

(тыс. га)

субъектов

Крестьянские

1824

60.1

1828

60.1

(фермерские) хозяйства

1.1

в том числе в собственности

1265

43.3

1260

43.1

Личные подсобные хозяйства

285245

85.9

284896

86.0

2.1

в том числе в собственности

141198

42.1

141954

42.3

Садоводы

180261

13.9

179417

13.9

3.1

в том числе в собственности

160040

13.1

159233

13.0

Огородничество

48727

2.2

48751

2.2

4.1

в том числе в собственности

123

131

Животноводство

3942

9.3

3948

9.3

5.1

в том числе в собственности

0.1

Индивидуальное

82451

8.4

84037

8.7

жилищное строительство

6.1

в том числе в собственности

43138

5.0

44586

5.2

Дачное строительство

3107

1.0

3137

1.0

7.1

в том числе в собственности

2921

0.9

2917

0.9

Сенокошение и выпас скота

15595

26.8

15615

26.8

8.1

в том числе в собственности

Граждане, собственники

2934

153.3

2980

159.4

земельных участков

9.1

в том числе в собственности

2919

152.9

2969

158.9

Собственники земельных

138.8

132.2

долей

10.1

в том числе в собственности

130.2

121.5

Итого

624086

499.7

624609

499,6

в том числе в собственности

351623

387.6

353071

385.0

В 2017 году произошло увеличение общего количества земельных

участков, используемых гражданами и коллективами граждан, на

523

единицы, уменьшение используемой землепользователями площади

составило 0.1 тыс. га, в собственности количество участков увеличилось на

1448 единиц, а площадь уменьшилась на 2.6 тыс. га.

Крестьянские (фермерские) хозяйства.

По состоянию на 1 января 2018 года общая площадь крестьянских хо-

зяйств составляет 64.5 тыс. га. В течение года произошло увеличение обще-

го количества земельных участков, используемых этой группой на 4 едини-

цы. Уменьшение земельных участков находящихся в собственности граждан

и юридических лиц составило 5 единиц. Ликвидация крестьянских (фермер-

ских) хозяйств по-прежнему является следствием добровольного отказа от

земельных участков или принудительного изъятия земель ввиду ненадлежа-

щего их использования. Отказы от земель, как правило, наблюдаются в от-

ношении малых хозяйств и происходят в связи с высокими затратами на про-

изводство сельскохозяйственной продукции и отсутствием достаточных ма-

териально-финансовых средств, для поддержания производства.

Несмотря на имеющиеся трудности, связанные с неблагоприятными

условиями на рынке реализации сельскохозяйственной продукции и

отсутствием широкой поддержки со стороны государства, при ведении

крестьянского (фермерского) хозяйства, интерес к этой форме организации

сельскохозяйственного производства не утрачен. В течение

2017 года в

целом по области общая площадь К(Ф)Х увеличилась на 0.6 тыс. га за счет

нового предоставления. Средний размер крестьянского

(фермерского)

хозяйства 59.2 га.

Динамика использования земель крестьянскими

(фермерскими)

хозяйствами за последние 10 лет, показана в диаграмме № 9:

Наивысшие площади, учитываемые у крестьянских

(фермерских)

хозяйств, зафиксированы в 2010 году, в дальнейшем идёт уменьшение

использования земель этой категорией землепользователей. В

2016 году,

наметился подъем в использовании земель данной категорией граждан.

Личные подсобные хозяйства.

По состоянию на 1 января 2018 года площадь, занятая личными

подсобными хозяйствами, составила 87.2 тыс. га при общем количестве

земельных участков - 284896 единиц. Общая площадь, используемая данной

категорией граждан, увеличилась на 0.1 тыс. га. Уменьшение общего

количества используемых земельных участков в 2017 году составило 349

единиц. Увеличение площадей земельных участков, находящихся в

собственности граждан на 0.2 тыс. га произошло, за счёт перерегистрации

права пожизненного наследуемого владения, постоянного

(бессрочного)

пользования, за счет переоформления из К(Ф)Х и выкупа земельных

участков из государственной собственности. Из общей площади, занятой

личными подсобными хозяйствами, 42.3 тыс. га, или 49.2 %, находится в

собственности граждан. Средний размер личного подсобного хозяйства

составил 0.33 га на 1 двор.

Динамика использования земель гражданами, имеющими личные

подсобные хозяйства за последние 10 лет, показана в диаграмме № 10:

Анализ использования земель гражданами, имеющими личные

подсобные хозяйства, показывает, с 2008 -2010 г.г. показатели стабильны,

затем небольшой спад, 3 года ситуация стабильна, с 2014 года наблюдается

увеличение площадей

в использовании земель данной группой

землепользователей.

Садоводы и садоводческие объединения.

Всего по состоянию на 1 января 2018 года в области насчитывалось

179417 земельных участков используемых садоводами и садоводческими

объединениями, использующих 14,6 тыс. га земель.

Уменьшение общего количества земельных участков в 2017 году, по

сравнению с 2016 годом, составило 844 единицы, это произошло в основном

за счет отказа граждан от земельных участков.

В собственности граждан и юридических лиц находится 13.0 тыс. га,

или 89.0 % от общей площади.

Динамика использования земель садоводами и садоводческими

объединениями за последние 10 лет, показана на диаграмме № 11:

Диаграмма показывает стабильную ситуацию с 2008 по 2009 г.г. в

использовании земель данной группой землепользователей в соответствии с

ранее выданными документами. Отмечается небольшой рост площадей

используемых данной группой землепользователей в 2010 году, который в

2011 году сменился небольшим спадом и стабилен на протяжении 4 лет. В

2015 году вновь наблюдается рост площадей используемых данной группой

землепользователей.

Огородники и огороднические объединения.

На 1 января 2018 года коллективным и индивидуальным огородниче-

ством в области занималось 48751 семей. Общая площадь отведенных под

огороды земель составила 2.2 тыс. га. В сравнении с предшествующим годом

площадь земель, используемых под огородничество не изменилась, а коли-

чество семей имеющих огороды увеличилось на 24.

Динамика использования земель огородниками и огородническими

объединениями за последние 10 лет, показана в диаграмме № 12:

Из анализа диаграммы видно, что с

2008 года наблюдается

относительная стабильность

использования земель данной группой

землепользователей, в

2010 г. спад, в 2011 году подъем в 2012 спад и до

2017 года

стабильность в использовании земель данной группой

землепользователей.

Животноводы и животноводческие объединения.

На 1 января 2018 года животноводы и животноводческие объединения

в области использовали земельные участки на площади 9.3 тыс. га, при их

общем количестве земельных участков 3948 единиц.

Динамика использования земель животноводами и животноводческими

объединениями за последние 10 лет, показана в диаграмме № 13.

Диаграмма зафиксировала с

2008 до

2012 г.г. года стабильную

ситуацию в использовании земель данной группой землепользователей, но с

2013 г. вновь наблюдается снижение в использовании земель данной

категории граждан, в 2014 году ситуация стабилизировалась, в 2016 году

наметился подъем

в использовании земель данной группой

землепользователей.

Индивидуальное жилищное строительство.

Земельные участки, предоставленные для индивидуального

жилищного строительства на 1 января 2018 года, занимают площадь 8.7 тыс.

га, при общем количестве земельных участков 84037 единиц. В последние

годы отмечается устойчивый прирост количества участков и используемых

площадей данной группой землепользователей. В отчётном году увеличение

количества земельных участков составило 1586 единиц, при увеличении

используемой площади на 0.3 тыс. га.

Динамика использования земель гражданами, имеющими земельные

участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства за

последние 10 лет показана в диаграмме № 14:

В целом наблюдается положительная динамика изменения

количественных показателей: в течение 2017 года граждане приобрели

земельные участки для индивидуального жилищного строительства на

площади 0.2 тыс. га Возможность иметь на одном участке жилой дом, сад и

огород объясняет все возрастающую потребность населения в таких

участках.

Сенокошение и выпас скота.

По состоянию на 1 января 2018 года площадь земельных участков,

предоставленных для сенокошения и выпаса скота, составила 26.8 тыс. га,

при общем количестве земельных участков 15615 единицы. Общая площадь

земельных участков, используемая данной категорией граждан, в отчетном

году не изменилась.

Динамика использования земель гражданами, занимающимися

сенокошением и выпасом скота за последние 10 лет, показана в диаграмме №

15.

Анализ показывает, что происходит постепенное снижение

использования земель данной группой землепользователей. По сравнению с

2008 годом оно составило 1.4 тыс. га. С 2010 года по 2014 год диаграмма

показывает относительно стабильную ситуацию, но в 2015 году наметился

спад в использовании земель данной группой землепользователей. В 2016

году ситуация стабилизировалась.

Граждане, собственники земельных участков.

На

01.01.2018 года площадь, используемая данной группой

землепользователей, составляет

162.8 тыс. га, при общем количестве

землепользователей 2025 единиц. Увеличение общего количества земельных

участков, предоставленных данной группе землепользователей составило 70

единиц. Увеличение общей площади земельных участков, предоставленных

данной группе землепользователей на 7.6 тыс. га, обусловлено выделом

земельных участков гражданами в счет земельной доли.

Динамика учёта земель у собственников земельных участков, за

последние 10 лет показана в диаграмме № 16:

Диаграмма показывает регулярный

(через

3-4 года) рост и спад

учитываемых площадей у данной группы граждан.

Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское

(фермерское) хозяйство

За отчетный период площадь данной группы землепользователей

увеличилась на

1.2

тыс. га. Общая площадь индивидуальных

предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство по

состоянию на

01.01.2018 года составляет

18.4 тыс. га, из них в

собственности граждан 2.2 тыс. га, в муниципальной собственности

16.2

тыс. га.

Динамика учёта земель индивидуальных предпринимателей, не

образовавших крестьянское (фермерское) хозяйство, показана в диаграмме

№ 18:

2. Правовое обеспечение развития зе-

мельных отношений в Кировской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным

кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами

Российской Федерации принят ряд законов Кировской области,

постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, на

основании которых осуществляется правовое обеспечение развития

земельных отношений в области, наряду с законодательством Российской

Федерации.

Наиболее важными правовыми актами являются:

- Закон Кировской области от 03.10.2002г. № 98-ЗО «О предельных

размерах земельных участков, передаваемых гражданам в собственность в

Кировской областиª (в редакции от 25.07.2014г.);

- Закон Кировской области от 03.10.2002г. №99-ЗО «О максимальных

размерах бесплатно предоставляемых в собственность граждан земельных

участковª (в редакции от 08.04.2014г.);

- Закон Кировской области от 06.11.2003г. № 203-ЗО «Об обороте

земель сельскохозяйственного назначения в Кировской областиª (в редакции

от 06.03.2017 г.);

- Закон Кировской области от 19.12.2003г. №215-ЗО «О максимальном

размере общей площади земельных участков для ведения личного

подсобного хозяйства в Кировской областиª (в редакции от 16.03.2012г.);

- Закон Кировской области от 07.12.2004г. N 284-ЗО «Об установлении

границ муниципальных образований Кировской области и наделении их ста-

тусом муниципального района, городского округа, городского поселения,

сельского поселенияª (в редакции от 22.12.2016г.);

- Закон Кировской области от 02.12.2005г. N387-ЗО «Об администра-

тивно-территориальном устройстве Кировской областиª

(в редакции от

29.12.2012г.);

- Закон Кировской области от 28.09.2006г. №44-ЗО «О регулировании

градостроительной деятельности в Кировской областиª

(в редакции от

12.12.2016г.);

- Закон Кировской области от 04.05.2007г. N105-ЗО «Об объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской

Федерации, расположенных на территории Кировской областиª (в редакции

от 07.06.2017г.);

- Закон Кировской области от 27.12.2007г. № 209-ЗО «Об установлении

цены продажи земельных участков на территории Кировской областиª (в

редакции от 03.07.2015г.);

- Закон Кировской области от 03.11.2011г. №74-ЗО «О бесплатном

предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных

участков на территории Кировской областиª (в редакции от 30.06.2016 г.);

- Закон Кировской области от 26.02.2013г. №263-ЗО «О государствен-

ной поддержке ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного

хозяйства в Кировской областиª (в редакции от 07.10.2014г.);

- Закон Кировской области от 07.10.2015 N 566-ЗО «Об особо охраняе-

мых природных территориях Кировской областиª (в редакции 06.03.2017 г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 22.05.2007г.

№95/222 «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в

составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Кировской

областиª (в редакции от 14.08.2007г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 29.12.2007г.

№118/518 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель

населённых пунктов по муниципальным образованиям Кировской областиª;

- Постановление Правительства Кировской области от 09.11.2009г.

№29/379 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки

земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений

из земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным

образованиям Кировской областиª (в редакции от 07.07.2011г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 09.11.2009г.

№29/380 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки

земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земель для обеспечения космической

деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального

назначения по муниципальным образованиям Кировской областиª

(в

редакции от 22.12.2010г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 09.11.2009г.

№29/385 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель

промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земель для обеспечения космической

деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального

назначения по муниципальным образованиям Кировской областиª;

- Постановление Правительства Кировской области от 11.11.2009г.

№30/408

«Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости

земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений

из земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным

образованиям Кировской областиª;

- Постановление Правительства Кировской области от 16.04.2013г. №

205/208 «Об утверждении Административного регламента предоставления

государственной услуги «Предоставление информации о состоянии плодоро-

дия почв на земельных участках и динамике его изменения, в том числе по-

лученной по результатам агрохимического и фитосанитарного обследования

почвª; (в редакции от 19.10.2016г.);

- Постановление Правительства Кировской области от

27.05.2013г.

№210/305 «О порядке подготовки предложений по внесению изменений в

административно-территориальное устройство Кировской областиª (утвер-

ждено «Положение о порядке подготовки предложений по внесению измене-

ний в административно-территориальное устройство Кировской областиª,

«Положение о комиссии по вопросам административно-территориального

устройства Кировской областиª) (в редакции от 24.06.2015г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 18.06.2013г.

№213/348 «Об утверждении Порядка оформления, государственной реги-

страции и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значе-

ния на территории Кировской областиª (ред. от 19.07.2016г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 17.07.2013г. №

217/430 «О полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог

общего пользования регионального или межмуниципального значения Ки-

ровской областиª;

- Постановление Правительства Кировской области от 24.12.2013г.

№241/925 «Об утверждении Положения о порядке определения размера

арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной пла-

ты за использование земельных участков, государственная собственность на

которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственно-

сти Кировской областиª (в редакции от 09.11.2015г.);

- Распоряжение Правительства Кировской области от

25.03.2003г.

№111 «Об отнесении земельных участков особо охраняемых природных

территорий к областной собственностиª;

- Постановление Правительства Кировской области от 30.06.2014г.

N269/443 «Об утверждении Положения о содержании ходатайства о переводе

земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе

таких земель в другую категорию и составе прилагаемых к нему документовª

(в редакции от 10.08.2016г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 20.10.2015 N

66/690

«Об утверждении административных регламентов предоставления

министерством государственного имущества Кировской области государ-

ственных услуг в сфере земельных отношенийª (в редакции от 21.04.2016г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 26.10.2015 N

67/708

«Об утверждении Административного регламента предоставления

министерством государственного имущества Кировской области государ-

ственной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земель-

ных участков, находящихся в собственности Кировской областиª (в редакции

от 21.04.2016г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 02.11.2015 N

68/718

«Об утверждении Административного регламента предоставления

министерством государственного имущества Кировской области государ-

ственной услуги «Перевод земель или земельных участков в составе таких

земель из одной категории в другуюª (в редакции от 21.04.2016г.);

- Постановление Правительства Кировской области от 09.11.2015 N

69/730 «Об объявлении Низевского таежно-болотного комплекса памятником

природы регионального значенияª;

- Постановление Правительства Кировской области от 08.12.2015 N

73/812 «Об утверждении границ и режима особой охраны территории памят-

ника природы регионального значения «Заречный паркª;

- Постановление Правительства Кировской области от 15.12.2015 N

74/815

«Об утверждении административных регламентов предоставления

министерством государственного имущества Кировской области

государственных услуг в сфере земельных отношенийª

(в редакции от

06.10.2017 г.)

- Распоряжение Правительства Кировской области от 06.03.2007г. №87

«Об утверждении значений удельных показателей кадастровой стоимости

земель по муниципальным образованиям Кировской областиª;

- Распоряжение Правительства Кировской области от

26.04.2013г.

№109 «Об утверждении Концепции развития особо охраняемых природных

территорий Кировской области на период до 2020 года и Перспективной

схемы развития особо охраняемых природных территорий регионального

значения Кировской областиª;

- Распоряжение Правительства Кировской области от

08.05.2013г.

№119 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной картыª) «Инфра-

структурное обустройство земельных участков, предоставленных для инди-

видуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более де-

тейª.

В 2017 году в области приняты следующие наиболее важные норма-

тивные правовые акты в сфере земельных правоотношений:

- Закон Кировской области от 06.03.2017 N 51-ЗО «Об установлении

критериев, которым должны соответствовать объекты социально-

культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестици-

онные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без

проведения торговª;

- Закон Кировской области от 10.05.2017 N 67-ЗО «О развитии россий-

ского казачества на территории Кировской областиª (в части порядка предо-

ставления земельных участков казачьим обществам, внесенным в государ-

ственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в аренду для

осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития

традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на террито-

риях, определенных в соответствии с законом Кировской области).

- Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2017 N

156-П «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональ-

ного значения «Центральная гостиницаª, особых режимов использования зе-

мель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным

регламентам в границах территорий данных зонª;

- Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2017 N

155-П «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональ-

ного значения «Здание, где 5 - 8 января 1918 года проходил I-й Вятский гу-

бернский съезд Советовª, особых режимов использования земель в границах

территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в

границах территорий данных зонª;

- Постановление Правительства Кировской области от 07.12.2017 N

111-П «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональ-

ного значения «Жилой дом Ф. Веретенникова с воротами и оградойª, особых

режимов использования земель в границах территорий данных зон и требо-

ваний к градостроительным регламентам в границах территорий данных

зонª;

- Постановление Правительства Кировской области от 20.11.2017 N 79-

П «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации дворовых и обще-

ственных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участ-

ков, мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуаль-

ных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размеще-

ния на территории Кировской областиª;

- Постановление Правительства Кировской области от 14.09.2017 N

466-П «Об утверждении Порядка учета наемных домов социального исполь-

зования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для

их строительстваª;

- Постановление Правительства Кировской области от 24.08.2017 N

432-П «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональ-

ного значения «Здание заводоуправленияª, входящего в состав объекта куль-

турного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Фе-

дерации регионального значения «Белохолуницкий завод, где: а) 26.V.1918

года сформирован I-й вооруженный отряд рабочих; б) 8.X.1918 г. был сфор-

мирован второй вооруженный отряд рабочих; в) создан военно-

революционный комитет в январе 1919 г. во главе с большевиком Е.Е. Стар-

ковым; г) 10.XI.1918 г. создана заводская комсомольская организацияª, осо-

бых режимов использования земель в границах территорий данных зон и

требований к градостроительным регламентам в границах территорий дан-

ных зонª;

- Постановление Правительства Кировской области от 24.08.2017 N

433-П «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации региональ-

ного значения «Дом, в котором жила профессиональная революционерка

Сталь Людмила Николаевна (1872 - 1939 гг.)ª, особых режимов использова-

ния земель в границах территорий данных зон и требований к градострои-

тельным регламентам в границах территорий данных зонª;

- Постановление Правительства Кировской области от 28.06.2017 N

342-П «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия

(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федераль-

ного значения «Дом Васнецовых Виктора Михайловича и Аполлинария Ми-

хайловичаª, особых режимов использования земель в границах территорий

данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах тер-

риторий данных зонª;

- Постановление Правительства Кировской области от 19.12.2017 N

132-П «Об утверждении региональной программы в области обращения с от-

ходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории

Кировской области на 2017 - 2027 годыª (в сфере обращения с отходами

накопленный экологический ущерб выражен свалками коммунальных отхо-

дов и нарушенными в результате эксплуатации свалок землями).

- Постановление Правительства Кировской области от 18.05.2017 N

65/245 «Об утверждении перечня иных случаев, помимо предусмотренных

Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разре-

шения на строительство не требуетсяª (в части права на размещение объекта

на землях или земельном участке, находящемся в государственной либо му-

ниципальной собственности, без предоставления земельного участка или

установления сервитута, подтвержденного документом, предусмотренным

постановлением Правительства Кировской области...).

- Постановление Правительства Кировской области от 28.12.2017 N

167-П «Об утверждении Административного регламента исполнения мини-

стерством охраны окружающей среды Кировской области государственной

функции по осуществлению регионального государственного экологического

надзораª (в части проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований

особо охраняемых природных территорий, земельных участков (в том числе

водоохранных зон водных объектов, подлежащих региональному государ-

ственному экологическому контролю и надзору за использованием и охраной

водных объектов, придорожных полос автомобильных дорог, за исключени-

ем дорог федерального значения), акваторий водоемов, автомобильного

транспорта);

- Постановление Правительства Кировской области от 06.10.2017 N 22-

П «Об утверждении Положения о региональном государственном экологиче-

ском надзоре, осуществляемом на территории Кировской областиª

3. Обеспечение управления земельными

ресурсами в Кировской области

3.1. Единый государственный реестр недви-

жимости.

3.1.1. Кадастровое деление Кировского

кадастрового округа.

Территория Кировского кадастрового округа (№ 43) включает в себя 44

кадастровых района (без учета условного кадастрового квартала 43:00:), в

том числе 39 кадастровых районов, границы которых приближены к админи-

стративным границам муниципальных районов, и 5 кадастровых районов,

границы которых приближены к границам городских муниципальных окру-

гов. Схема расположения, перечень номеров и наименований кадастровых

районов утверждены приказом Комитета по земельным ресурсам и земле-

устройству по Кировской области № 47 от 02.08.2001 года.

Территория кадастрового округа разделена на 11680 кадастровых квар-

талов. В 2017 году изменений или уточнений кадастрового деления террито-

рии Кировского кадастрового округа не осуществлялось.

3.1.2. Организация ведения Единого государственного

реестра недвижимости

- в 2017 году 24 сотрудника принимали документы от заявителей, не-

обходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

24 сотрудника осуществляли выдачу сведений из Единого государ-

ственного реестра недвижимости (ЕГРН).

- в 2017 году прием заявлений осуществлялся пять дней в неделю, 8 ча-

сов в день. Время, затраченное на прием одного заявителя, в среднем занима-

ет 10-20 минут в зависимости от типа обращений.

- среднее количество обращений в месяц (по земельным участкам), в

том числе:

всего об-

запросы

заявления о

заявления

ращений

ЕГРН

постановке

об учете

сведений о

о снятии с

2017

на ГКУ, в

изменений

РУЗУ

ГКУ, в т.ч.

т.ч. совм.

совм.

ЗУ

принятые 2017

16238

15028

154

437

изменение по

январь

отношению к

среднему

-7590

-5825

-231

-735

-39

-9

принятые 2017

21135

19465

233

550

изменение по

февраль

отношению к

среднему

-2693

-1388

-152

-622

-40

-2

принятые 2017

26264

23494

389

878

изменение по

март

отношению к

среднему

2436

2642

-294

-31

-4

принятые 2017

24547

22027

388

902

изменение по

апрель

отношению к

среднему

719

1175

-270

-43

принятые 2017

23064

20537

412

838

изменение по

май

отношению к

среднему

-764

-316

-334

-5

принятые 2017

24190

21328

341

1074

121

изменение по

июнь

отношению к

среднему

362

476

-44

-98

принятые 2017

24710

21744

334

1139

изменение по

июль

отношению к

среднему

882

892

-51

-33

принятые 2017

26689

23279

455

1159

108

изменение по

август

отношению к

среднему

2861

2427

-13

принятые 2017

24373

21310

348

1358

изменение по

сентябрь

отношению к

среднему

545

458

-37

186

-16

-3

принятые 2017

26281

22140

541

1919

102

изменение по

октябрь

отношению к

среднему

2453

1288

156

747

-4

принятые 2017

24813

20639

502

1936

101

изменение по

ноябрь

отношению к

среднему

985

-214

117

764

-4

принятые 2017

23628

19239

528

1872

166

изменение по

декабрь

отношению к

среднему

-200

-1614

143

700

-8

ИТОГО

285932

250230

4625

14062

1060

178

средний

23828

20853

385

1172

- Минимальное время на рассмотрение запросов о предоставлении све-

дений ЕГРН, в том числе в форме выписок из ЕГРН, кадастрового плана тер-

ритории, копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН

в 2017 году составило 10 минут, максимальное - 3 рабочих дня;

- Минимальное время на рассмотрение заявлений об осуществлении

государственного кадастрового учета (в том числе о постановке на государ-

ственный кадастровый учет объекта недвижимости, в том числе с одновре-

менной государственной регистрацией прав, о государственном кадастровом

учете изменений объекта недвижимости; о внесении сведений о ранее учтен-

ном объекте недвижимости, о снятии с учета объекта недвижимости, в том

числе с одновременной регистрацией прекращения прав составило 1,5 часа,

максимальное - 12 рабочих дней;

- наиболее распространенные причины приостановления и отказа в

осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости

в 2017 году стали;



приостановлений:

п. 2 ч. 1 ст. 26 связи с тем, что с заявлением о государственном кадастро-

вом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежа-

щее лицо.

п. 5 ч. 1 ст. 26 связи с тем, что не представлены документы, необходи-

мые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) госу-

дарственной регистрации прав.

п. 7 ч. 1 ст. 26 в связи с тем, что форма и (или) содержание документа,

представленного для осуществления государственного кадастрового учета и

(или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям за-

конодательства Российской Федерации.

п. 25 ч. 1 ст. 26 в связи с тем, что при установлении границ земельного

участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласова-

ния местоположения границ земельных участков или местоположение ука-

занных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласо-

ванным, за исключением случаев признания указанных границ установлен-

ными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполне-

нии комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного

участка спорным.

п. 35 ч. 1 ст. 26 в связи с тем, что объект недвижимости, о государствен-

ном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объ-

екта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в

натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразу-

емым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимо-

сти не допускается в соответствии с установленными федеральным законом

требованиями.

п. 49 ч. 1 ст. 26 в связи с тем, что имеются противоречия между сведени-

ями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем

документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости

о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся из-

менения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижи-

мости о таком объекте недвижимости).



отказов:

п. 2 ч. 1 ст. 26 связи с тем, что с заявлением о государственном кадаст-

ровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадле-

жащее лицо.

п. 5 ч. 1 ст. 26 связи с тем, что не представлены документы, необходи-

мые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) госу-

дарственной регистрации прав.

п. 7 ч. 1 ст. 26 в связи с тем, что форма и (или) содержание документа,

представленного для осуществления государственного кадастрового учета и

(или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям за-

конодательства Российской Федерации.

п. 25 ч. 1 ст. 26 в связи с тем, что при установлении границ земельного

участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласова-

ния местоположения границ земельных участков или местоположение ука-

занных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласо-

ванным, за исключением случаев признания указанных границ установлен-

ными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполне-

нии комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного

участка спорным.

- За отчетный период (с 01.01.2017 по 31.12.2017) в филиал ФГБУ

"ФКП Росреестра" по Кировской области поступило 437 письменных обра-

щений граждан, в том числе 48 жалоб - в случаях, предусмотренных поста-

новлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 в связи с нарушениями

сроков предоставления государственных услуг, неправомерными действиями

должностных лиц при предоставлении государственных услуг.

Из вышеуказанных 48 жалоб 1 жалоба отозвана заявителем, 1 жалоба

направлена в соответствии с компетенцией, 5 жалоб признаны необоснован-

ными, 41 жалоба, поступившая в порядке, установленном постановлением

Правительства РФ от 16.08.2012 № 840, признана обоснованной.

Основные вопросы, содержащиеся в обращениях граждан:



порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином госу-

дарственном реестре недвижимости,



разъяснение законодательства по вопросам определения кадаст-

ровой стоимости объектов недвижимости,



разъяснения законодательства по вопросам государственного ка-

дастрового учета объектов недвижимости.

По мнению Филиала, основными причинами, способствовавшими по-

вышенной активности обращений граждан, являются:

o получение гражданами налоговых уведомлений, в которых сумма

налога на объекты капитального строительства за 2016 год рассчитана исходя

из сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, со-

держащихся в ЕГРН;

o желание граждан до 01.01.2018г. уточнить границы земельных

участков, правообладателями которых они являются;

o желание граждан до 01.03.2018г. узаконить объекты недвижимо-

сти по «дачной амнистииª.

- За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 филиал был привлечен к

рассмотрению в судах по

1057 судебным делам в качестве ответчика,

административного ответчика, заинтересованного лица и третьего лица.

В 2017 году филиал был привлечен по 69 судебным делам по вопросам

государственного кадастрового учета.

Основными причинами возникновения споров по государственному

кадастровому учету являюся споры собственников смежных земельных

участков по согласованию (установлению) их границ, а также невозможность

исправления реестровых ошибок во внесудебном порядке.

В 2017 году филиал привлекался к участию по 3 судебным делам по

обжалованию решений об отказе в осуществлении кадастрового учета объек-

тов недвижимости и участвовал в рассмотрении 1 судебного дела по обжа-

лованию решения о приостановлении в осуществлении кадастрового учета

объектов недвижимости.

За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 решения судов, вынесенные не в

пользу филиала, отсутствуют.

В период с

01.01.2017 по

31.12.2017 Управление Росреестра по

Кировской области совместно с филиалом ФГБУ

«ФКП Росреестра по

Кировской областиª было привлечено к участию по 78 судебным делам,

касающихся вопросов государственного кадастрового учета.

По большинству дел процессуальное положение Управления - третье

лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета

спора по таким категориям дел, как споры об установлении границ

земельных участков, о признании недействительными материалов межевания

земельных участков и снятии их с государственного кадастрового учета, об

исправлении реестровых ошибок.

За отчетный период в судебном порядке обжаловано

5 действий

Управления:

- в порядке административного судопроизводства было обжаловано два

отказа в осуществлении государственного кадастрового учета (одно решение

суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, одно решение о

прекращении производства по делу),

2 приостановления осуществления

государственного кадастрового учета

(решение суда о прекращении

производства по делу).

- в порядке, установленном арбитражным процессуальным кодексом,

обжаловано

1 действие Управления по снятию земельного участка с

государственного кадастрового учета

(решение суда о прекращении

производства по делу).

В отчетном периоде решения судов о признании действий Управления,

в том числе отказов, приостановлений в осуществлении государственного

кадастрового учета, отсутствуют.

3.1.3. Проведение работ по верификации и нормали-

зации баз данных государственного кадастра недвижи-

мости в кадастровом округе

В течение 2017 года в рамках верификации и нормализации сведений

ЕГРН о земельных участках осуществлены следующие мероприятия:

Сведения о 7800 ЗУ были исключены из реестра недвижимости

как об объектах, не являющихся РУОН, и ошибочно включенных в реестр

недвижимости.

В отношении 2300 земельных участков в реестр недвижимости

были внесены сведения о виде разрешенного использования по документу

(соответствующие сведениям о виде разрешенного использования, установ-

ленном в соответствии с классификатором, утвержденным приказом

Минэкономразвития от 01.09.2014 №540) для обеспечения корректной вы-

грузки сведений о земельных участках в ФНС.

3.2 Государственный мониторинг земель и

землеустройство

3.2.1 Государственный мониторинг земель

Земельным кодексом Российской Федерации (статья 67) установлена

необходимость осуществления государственного мониторинга земель, пред-

ставляющего собой систему наблюдения за состоянием земель. Объектами

государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Фе-

дерации независимо от форм собственности, их целевого назначения и раз-

решенного использования.

Полномочия в сфере государственного мониторинга земель Управле-

нием Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто-

графии по Кировской области в 2017 году осуществлялись в соответствии с

Порядком осуществления государственного мониторинга земель, за исклю-

чением земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного приказом

Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 852 и Порядком организации

деятельности и взаимодействия территориальных органов и структурных

подразделений Федеральной службы государственной регистрации кадастра

и картографии при осуществлении государственного мониторинга земель,

утвержденного приказом Федеральной службой государственной регистра-

ции, кадастра и картографии от 25.06. 2015 № П/343.

В перечень задач государственного мониторинга земель входят: свое-

временное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений,

прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении по-

следствий негативных процессов; информационное обеспечение государ-

ственного земельного контроля, за использованием и охраной земель, земле-

устройства, а также иных функций государственного и муниципального

управления земельными ресурсами; обеспечение граждан информацией о со-

стоянии окружающей среды в части состояния земель.

Получение информации при осуществлении мониторинга может про-

водиться с использованием:

а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических

аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летатель-

ных аппаратов);

б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и

иных участков, межевых знаков и т.п.;

в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выбо-

рочных);

г) соответствующих фондов данных.

Работы по мониторингу, связанные с изучением состояния и исполь-

зования земель с целью получения информации о состоянии и использова-

нии земель в РФ, осуществляются подрядными организациями на конкурс-

ной основе в рамках государственных контрактов.

3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель

В 2017 году Обществом с ограниченной ответственностью Научно-

производственное предприятие «Универсалª (ООО НПП «Универсалª) на

основании Государственного контракта № 0007-16-17 от 20.06.2017г., вы-

полнены работы по мониторингу состояния и использования земель.

Объектами работ были Котельничский район Кировской области и

Слободской район Кировской области. Обследование проводилось на пло-

щади 253 тыс. га и 280 тыс. га соответственно. Согласно Техническому за-

данию работы выполнены на землях населенных пунктов, землях особо

охраняемых территорий и объектов, землях промышленности, энергетики и

иного специального назначения, землях лесного и водного фонда и землях

запаса, включая земли, занятые сельскохозяйственными угодьями, работы на

земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородниче-

ства и дачного строительства.

Целью работ по мониторингу состояния земель является выявление со-

временного состояния и динамики изменения площадей земель, подвержен-

ных воздействию негативных процессов на объектах работ.

Особое внимание обращалось на состояние и использование земель на

территории государственного природного заповедника «Нургушª, располо-

женного на территории Котельничского муниципального района Кировской

области. На территорию государственного природного заповедника «Нур-

гушª, как на отдельный объект составлены Карта состояния земель и Карта

динамики развития негативных процессов. Карта выявленных признаков

нарушений отдельно на территорию государственного природного заповед-

ника «Нургушª не составлялась, поскольку признаки нарушения земельного

законодательства на территории заповедника не выявлены.

По результатам работ были определены оценка и прогноз разви-

тия негативных процессов, рекомендации по предупреждению и устра-

нению их последствий

по Котельничскому району:

В настоящее время участки, занятые негативными процессами, имеют

площадь 156717 га, из всей площади объекта работ 252 933 га, что составляет

61,95% обследуемой территории.

Наибольшее распространение на территории Котельничского района (в

том числе государственного природного заповедника «Нургушª) имеют сле-

дующие негативы: переувлажнение слабое, составляющее - 21,45%, пере-

увлажнение среднее - 10,10%, заболачивание среднее - 7,23%, заболачива-

ние сильное - 6,39%, подтопление сильное - 4,58%, подтопление среднее -

4,44%, переувлажнение сильное - 4,14% обследуемой территории.

Основной причиной этих негативных процессов является застой воды

на поверхности, в следствие превышения атмосферных осадков над суммар-

ным испарением, что связано с текущим рельефом и естественным режимом

сезонных осадков, а также наличием слабопроницаемых горизонтов с близ-

ким залеганием уровня грунтовых вод.

По своему расположению 83% обследуемой территории расположено

на землях лесного фонда. Использование данной территории регулируется

Лесным кодексом РФ, для повышения аэрации почвы путем устранения из-

бытка воды и ускорения стока поверхностных и почвенных вод предусмат-

риваются следующие мероприятия: предохранение от затопления, осушение

территории, регулирование водоприемников.

Для осушения территории в качестве основного метода используется

перехват на границе объекта склонового поверхностного стока (нагорные ка-

налы и ложбины, перехватывающие дрены, защитные дамбы), а в качестве

дополнительного - уменьшение притока поверхностных вод со стороны

(комплекс противоэрозионных мероприятий на склоне (создание прудов, ли-

манов, лесонасаждение, вспашка зяби и пахота поперек склона, лункование

почвы, повышение агротехники и интенсивности использования земель,

оструктуривание почв).

Для земель лесного фонда наиболее предпочтительным является спо-

соб посадки лесонасаждений. В этом случае растительность оказывает влия-

ние на приходные (снегозадержание, уменьшение поверхности стока и др.) и

расходные (испарение) элементы водного питания земель. С изменением рас-

тительности связано, например, заболачивание вырубок и лесных гарей. На

этом основан биологический дренаж - использование деревьев, обладающих

высокой транспирационной способностью, который для осушения наиболее

предпочтителен.

При необходимости возможна разработка специальных методов инже-

нерной защиты, включающих обвалование, искусственное повышение по-

верхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по ре-

гулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и другие

сооружения инженерной защиты.

При защите затапливаемых территорий ограждающими дамбами сле-

дует применять общее обвалование и обвалование по участкам.

Общее обвалование территории целесообразно применять при отсут-

ствии на защищаемой территории водотоков или тогда, когда их сток может

быть переброшен в водохранилище либо в реку по отводному каналу, трубо-

проводу или насосной станцией.

Обвалование по участкам следует применять для защиты территорий,

пересекаемых большими реками, перекачка которых экономически нецеле-

сообразна, либо для защиты отдельных участков территории с различной

плотностью застройки.

Руслорегулирующие сооружения на водотоках, расположенных на за-

щищаемых территориях, должны быть рассчитаны на расход воды в полово-

дье при расчетных уровнях воды, обеспечение незатопляемости территории,

расчетную обводненность русла реки и исключение иссушения пойменных

территорий. Кроме того, эти сооружения не должны нарушать условия забо-

ра воды в существующие каналы, изменять твердый сток потока, а также ре-

жим пропуска льда и шуги.

По Слободскому району:

В настоящее время участки, занятые негативными процессами, имеют

площадь 158 539 га, из всей площади объекта работ 280 396 га, что составля-

ет 56,54% обследуемой территории.

Наибольшее распространение на территории Слободского района име-

ют следующие негативы: переувлажнение слабое, составляющее - 36,31%,

заболачивание слабое - 6,17%, заболачивание среднее - 4,72%, переувлажне-

ние среднее - 3,20%, заболачивание сильное - 2,19% и подтопление сильное

- 1,09% обследуемой территории.

Основной причиной этих негативных процессов является застой воды

на поверхности вследствие превышения атмосферных осадков над суммар-

ным испарением, что связано с текущим рельефом и естественным режимом

сезонных осадков, а также наличием слабопроницаемых горизонтов с близ-

ким залеганием уровня грунтовых вод.

По своему расположению 88,8% обследуемой территории расположено

на землях лесного фонда. Использование данной территории регулируется

Лесным кодексом РФ, для повышения аэрации почвы путем устранения из-

бытка воды и ускорения стока поверхностных и почвенных вод предусмат-

риваются следующие мероприятия: предохранение от затопления, осушение

территории, регулирование водоприемников.

Для осушения территории в качестве основного метода используется

перехват на границе объекта склонового поверхностного стока (нагорные ка-

налы и ложбины, перехватывающие дрены, защитные дамбы), а в качестве

дополнительного - уменьшение притока поверхностных вод со стороны

(комплекс противоэрозионных мероприятий на склоне (создание прудов, ли-

манов, лесонасаждение, вспашка зяби и пахота поперек склона, лункование

почвы, повышение агротехники и интенсивности использования земель,

оструктуривание почв).

Для земель лесного фонда наиболее предпочтительным является спо-

соб посадки лесонасаждений. В этом случае растительность оказывает влия-

ние на приходные (снегозадержание, уменьшение поверхности стока и др.) и

расходные (испарение) элементы водного питания земель. С изменением рас-

тительности связано, например, заболачивание вырубок и лесных гарей. На

этом основан биологический дренаж - использование деревьев, обладающих

высокой транспирационной способностью, который для осушения наиболее

предпочтителен.

При необходимости возможна разработка специальных методов инже-

нерной защиты, включающих обвалование, искусственное повышение по-

верхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по ре-

гулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и другие

сооружения инженерной защиты.

При защите затапливаемых территорий ограждающими дамбами сле-

дует применять общее обвалование и обвалование по участкам.

Общее обвалование территории целесообразно применять при отсут-

ствии на защищаемой территории водотоков или тогда, когда их сток может

быть переброшен в водохранилище либо в реку по отводному каналу, трубо-

проводу или насосной станцией.

Обвалование по участкам следует применять для защиты территорий,

пересекаемых большими реками, перекачка которых экономически нецеле-

сообразна, либо для защиты отдельных участков территории с различной

плотностью застройки.

Руслорегулирующие сооружения на водотоках, расположенных на за-

щищаемых территориях, должны быть рассчитаны на расход воды в полово-

дье при расчетных уровнях воды, обеспечение незатопляемости территории,

расчетную обводненность русла реки и исключение иссушения пойменных

территорий. Кроме того, эти сооружения не должны нарушать условия забо-

ра воды в существующие каналы, изменять твердый сток потока, а также ре-

жим пропуска льда и шуги.

В рамках реализации комплексной программы экологического мони-

торинга Кильмезкого захоронения ядохимикатов в 2017 году с 8-ми площа-

док мониторнга (далее - ПМ) почв и растительности было отобрано 14 проб

почв на количественный химический и токсикологический анализы. Пере-

чень, определяемых показателей представлен в таблице.

№ п/п

Перечень определяемых показателей

Химический анализ почв

1. рН солевой вытяжки

2. рН водной вытяжки

3. Органическое вещество почв

4. Подвижные соединения фосфора

5. Цинк подвижной формы

6. Медь подвижной формы

7. Железо подвижной формы

8. Ртуть валовая форма

9. Мышьяк валовая форма

10. ДДТ и метаболиты

11. ГХЦГ и изомеры

12. 2,4-Д

Токскологический анализ почв:

1. Daphnia magna

2. Scenedesmus quadricauda (Turp) Breb.

Все почвы в окрестностях захоронения ядохимикатов отличаются кис-

лой реакцией. Сильнокислые почвы (с рНKCI в диапазоне от 4 до

4,5) отме-

чаются на площадках мониторинга №№ 1,3,5,6 и 8. К категории среднекис-

лых почв (с рНKCI в диапазоне от 4,6 до 5,0) относятся почвы, отобранные на

площадках №№4 и 7. К категории очень сильно кислых почв (рНKCI ниже 4)

относятся почвы на площадке мониторинга №2. Увеличение кислотности по

сравнению с данными 2016 года можно рассматривать и как природное варь-

ирование показателей рН, обусловленное различием влажности, особенно-

стями отбора смешанного образца, и как закономерное явление, так как по

мере развития хвойной растительности кислотность почв будет возрастать.

Концентрация подвижного фосфора (одного из основных элементов

питания растений) варьирует от 2 до 112мг/кг. Превышений установленных

нормативов

(ПДК почв) по содержанию меди и цинка не зафиксировано. Са-

мое высокое содержание меди, как и прошлые годы, зафиксировано в пробе

почв, отобранной с площадки 1, заложенной на крыше захоронения.

В почвах на площадках, расположенных ниже по склону на юг-юго-

восток от объекта (ПМ 6,7), в верхних горизонтах содержание цинка превы-

шает фоновые значения в 6 и 3 раза соответственно. Самые высокие концен-

трации подвижного железа характерны для почв на заболоченных прибреж-

ных площадках (ПМ 2 и 4). Это связано с тем, что при развитии восстанови-

тельных процессов подвижность элемента значительно возрастает.

В 2017 году в почвах на площадках мониторинга №№1,4,6,7 и 8 отме-

чаются концентрации мышьяка, превышающие установленные нормативы.

Так, на площадках №№1,4,6,7 наблюдается превышение ПДК почв - 2 мг/кг, а

в нижней части органоминеральной толщи на площадке № 7 превышение в

ОДК почв - 5мг/кг. Надо отметить, что в 2015 и 2016 гг. превышений ПДК почв

по мышьяку на ПМ 6 и 8 не фиксировалось.

Превышений установленных нормативов по содержанию ртути в поч-

венных образцах, отобранных с площадок мониторинга в 2017 г. не зафикси-

ровано.

Во всех почвенных образцах содержание пестицидов было ниже чув-

ствительности методики определения данных веществ и как следствие, ниже

предельно допустимой концентрации.

Согласно результатам биотестирования почв, отобранных в сентябре

2017 г. на

8 ПМ, все пробы не оказывают острого токсического действия на

тест-объекты.

3.2.1.2 Анализ качественного состояния земель

В целом на территории Котельничского района негативные процессы

распространены на 156.72 тыс. га, что составляет 61,95% территории объек-

та работ, а на территории государственного природного заповедника «Нур-

гушª 80%.

Наиболее распространенный вид негативного процесса «слабое, сред-

нее и сильное переувлажнение почвª, площадь которого составляет 90.27

тыс. га или 35,69% территории объекта работ. Данные участки приурочены к

неглубоким понижениям на: склонах, равнинных водоразделах, надпоймен-

ных террасах; к ложбинообразным понижениям, днища балок, оврагов, ло-

гов, замкнутым понижениям долин центральных пойм рек; блюдцеобразные

и чашеобразные глубокие понижения на: водоразделах, склонах, долинах,

поймах. Данный вид негатива распространен на средне- сильноподзолистых

грунтово-глееватых, дерново-глееватых, дерновых глееватых оподзоленных,

дерново-подзолистых

грунтово-глееватых,

дерново-слабо-средне-

сильноподзолистых грунтово-глееватых, дерново-среднеподзолистых про-

фильно-глееватых, дерново-среднеподзолистых намытых, дерновых глеева-

тых оподзоленных намытых, слабо- средне- сильноподзолистых поверхност-

но-глееватых, дерновых намытых овражно-балочных, дерново-слабо- сред-

неподзолистых намытых, дерново-глееватых намытых, дерново-слабо-

средне- сильноподзолистых поверхностно-глееватых, дерново-слабо- сред-

неподзолистых поверхностно-глееватых намытых, перегнойных мало- сред-

немощных низинных, подзолистых грунтово-глеевых, дерновых намытых

овражно-балочных глеевых, дерновых глеевых, дерновых глеевых карбонат-

ных, дерново-подзолистых глеевых, перегнойно-глеевых низинных.

Вторым по распространению является вид негативного процесса «сла-

бое, среднее и сильное заболачивание почвª, площадь которого составляет

35,37 тыс. га или 13,98% территории объекта работ. Причем среднее забола-

чивание установлено на территории 18,3 тыс. га или 7,23% территории объ-

екта работ. Заболачивание проявляется на замкнутых, логообразных, лощи-

нообразных, ложбинообразных и плоских замкнутых понижениях, блюцеоб-

разных и чашеобразных глубоких понижениях на: водоразделах, склонах,

долинах, поймах. Данный вид негатива распространен на торфянисто-

глееватых оподзоленных, торфянисто-подзолистых глееватых, перегнойно-

мало- среднемощных низинных, торфянисто-дерновых глееватых, перегной-

но-торфяно-глеевых низинных, перегнойно-торфянисто-глеевых низинных,

перегнойно-глеевых низинных, пойменных дерново-глеевых, перегнойно-

торфяных мощных и мало- среднемощных низинных, перегнойно-торфяных

мало- среднемощных низинных намытых, пойменных иловато-глееватых,

пойменных перегнойно-торфяных маломощных, пойменных иловато-

глеевых, пойменных перегнойно-торфянисто-глеевых, пойменных перегной-

но-торфянисто-глеевых намытых, пойменных перегнойно-торфяно-глеевых.

Третьим по распространению является вид негативного процесса «сла-

бое, среднее и сильное подтопление почвª площадь которого составляет

23,73 тыс. га или 9,38% территории объекта работ. Данные участки приуро-

чены к долинам с уклоном к рекам и ручьям, террассам и склонам террасс к

пойме, приподнятым поймам. Данные участки приурочены к ложбинообраз-

ным, притеррасным поймам и поймам с низким урезом воды рек, лощинооб-

разным поймам и поймам с высокими крутыми берегами рек, прирусловым

поймам. Данный вид негатива распространен на пойменно-дерновых- опод-

золенных, дерново-намытых овражно-балочных, пойменно-дерновых, пой-

менно-дерновых зернистых, пойменно-дерновых слоистых, пойменных дер-

новых глеевых, пойменных слаборазвитых.

Четвертым по распространению является вид негативного процесса

«слабая, средняя, сильная и линейная эрозия почвª, площадь которого со-

ставляет 0,84 тыс. га или 0,33% территории объекта работ. Водная эрозия

проявляется на пологих склонах. Данный вид негатива распространен на

дерново-слабо- средне- сильноподзолистых, дерново-карбонатных выщело-

ченных, дерново-карбонатных оподзоленных, дерново-карбонатных типич-

ных, дерново-карбонатных слабосмытых.

Слободской район

В целом на объекте работ негативные процессы распространены на

территории 158,54 тыс. га, что составляет 56,54% территории объекта работ.

Наиболее распространенный вид негативного процесса «слабое, сред-

нее и сильное переувлажнение почвª, площадь которого составляет 112,28

тыс. га или 40,04% территории объекта работ. Причем слабое переувлажне-

ние установлено на территории 101,81 тыс. га или 36,31% территории объек-

та работ Данные участки приурочены к неглубоким понижениям на: склонах,

равнинных водоразделах, надпойменных террасах; к ложбинообразным по-

нижениям, днища балок, оврагов, логов, замкнутым понижениям долин цен-

тральных пойм рек; блюцеобразные и чашеобразные глубокие понижения на:

водоразделах, склонах, долинах, поймах. Данный вид негатива распростра-

нен на средне- сильноподзолистых грунтово-глееватых, дерново-глееватых,

дерновых глееватых оподзоленных, дерново-подзолистых

грунтово-

глееватых, дерново-слабо-средне-сильноподзолистых грунтово-глееватых,

дерново-среднеподзолистых

профильно-глееватых,

дерново-

среднеподзолистых намытых, дерновых глееватых оподзоленных намытых,

слабо- средне- сильноподзолистых поверхностно-глееватых, дерновых намы-

тых овражно-балочных, дерново-слабо- среднеподзолистых намытых, дерно-

во-глееватых намытых, дерново-слабо- средне- сильноподзолистых поверх-

ностно-глееватых, дерново-слабо- среднеподзолистых поверхностно-

глееватых намытых, перегнойных мало- среднемощных низинных, подзоли-

стых грунтово-глеевых, дерновых намытых овражно-балочных глеевых, дер-

новых глеевых, дерновых глеевых карбонатных, дерново-подзолистых глее-

вых, перегнойно-глеевых низинных.

Вторым по распространению является вид негативного процесса «сла-

бое, среднее и сильное заболачивание почвª, площадь которого составляет

36,66 тыс. га или 13,07% территории объекта работ. Заболачивание проявля-

ется на блюцеобразных, чашеобразных глубоких понижениях, замкнутых,

логообразных, лощинообразных, ложбинообразных и плоских замкнутых

понижениях, днища балок, оврагов, понижения долин и пойм рек. Данный

вид негатива распространен на торфянисто-глееватых оподзоленных, торфя-

нисто-подзолистых глееватых, перегнойно мало - среднемощных низинных,

торфянисто-дерновых глееватых, перегнойно-торфяно-глеевых низинных,

перегнойно-торфянисто-глеевых низинных, перегнойно-глеевых низинных,

пойменных дерново-глеевых, перегнойно-торфяных мощных и мало- сред-

немощных низинных, перегнойно-торфяных мало- среднемощных низин-

ных намытых, пойменных иловато-глееватых, пойменных перегнойно-

торфяных маломощных, пойменных иловато-глеевых, пойменных перегной-

но-торфянисто-глеевых, пойменных перегнойно-торфянисто-глеевых намы-

тых, пойменных перегнойно-торфяно-глеевых.

Третьим по распространению является вид негатива «слабое, среднее и

сильное подтопление почвª, площадь которого составляет 4,57 тыс. га или

1,63% территории объекта работ. Данные участки приурочены к ложбинооб-

разным, притеррасным поймам и поймам с низким урезом воды рек, лощино-

образным поймам и поймам с высокими крутыми берегами рек, прирусло-

вым поймам. Данный вид негатива распространен на пойменно-дерновых-

оподзоленных, дерново-намытых овражно-балочных, пойменно-дерновых,

пойменно-дерновых зернистых, пойменно-дерновых слоистых, пойменных

дерновых глеевых, пойменных слаборазвитых.

Четвертым по распространению является вид негатива «слабая водная

эрозия почвª, площадь которого составляет 0,27 тыс. га или 0,10% террито-

рии объекта работ. Водная эрозия проявляется на пологих склонах. Данный

вид негатива распространен на дерново-слабо - средне- сильноподзолистых,

дерново-карбонатных выщелоченных, дерново-карбонатных оподзоленных,

дерново-карбонатных типичных, дерново-карбонатных слабосмытых.

Также установлены небольшие территории с видом негатива «средняя

каменистость почвª 0,05 тыс. га (0,02% территории объекта).

3.2.2 Землеустройство

Согласно действующему законодательству землеустройство включает

в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и

организации рационального использования земель и их охраны, описанию

местоположения и

(или) установлению на местности границ объектов

землеустройства, организации рационального использования гражданами и

юридическими лицами земельных участков для осуществления

сельскохозяйственного производства.

3.2.2.1 Проведение землеустройства в соответствии с решениями

федеральных органов государственной власти

За прошедший год продолжался процесс разграничения государствен-

ной собственности на землю.

На 01.01.2018 года в Кировской области зарегистрировано земель в

собственности Российской Федерации на площади 7427.4 тыс. га.

За счет средств местного бюджета на территории Кировской области

проводились работы по изменению (внесение изменений в генпланы) описа-

ния границ населенных пунктов на площади 0,24 тыс. га.

За счет средств бюджетов организаций на территории Кировской об-

ласти проводились работы по описанию границ охранных зон (контракты

2015 года): объекты электросетевого хозяйства.

3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных, полу-

ченных в результате проведения землеустройства

С 1 января 2009 г. в соответствии с пунктом 2 приказа Министерства

экономического развития и торговли Российской Федерации от 14.11.2006 №

376

«Об утверждении административного регламента Федерального

агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государ-

ственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в

результате проведения землеустройстваª

(далее по тексту администра-

тивный регламент) на территории Кировской области административный ре-

гламент вступил в силу.

Работа по ведению государственного фонда данных полученных в ре-

зультате проведения землеустройства (далее - госфонд данных) осуществля-

ется в соответствии с требованиями административного регламента (соглас-

но должностным инструкциям) ответственными специалистами Управления

и территориальных отделов.

По состоянию на 01.01.2017 г. в госфонде данных Управления Росре-

естра по Кировской области имелось 130980 единиц хранения.

Всего в течение года в госфонд данных поступило 1078 единиц. По

состоянию на 01.01.2018 г. в госфонде данных находится на хранении

132058 единиц.

Предоставление в пользование документов госфонда данных осу-

ществляется в соответствии с административным регламентом. Движение

документов госфонда данных фиксируется в книгах учёта движения доку-

ментов. Учёт документов, поступающих в госфонд данных, осуществляется в

книгах учёта и регистрации документов госфонда данных, а также в элек-

тронном виде.

Выписки и выкопировки документов госфонда данных производятся

пользователями самостоятельно.

Наиболее востребованными являются картографические материалы и

материалы дистанционного зондирования, материалы инвентаризации зе-

мель, проекты перераспределения земель сельскохозяйственного назначения.

Из госфонда данных, в течение 2017 года запрошено 5321 единица

хранения, выдано 5006 единиц. По 315 документам были направлены пись-

менные отказы, по причине отсутствия запрашиваемых документов в госу-

дарственном фонде данных.

3.2.2.3 Контроль за проведением землеустройства, осуществление

экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений

граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства

В связи с тем, что Росреестром и Управлением Росреестра по Киров-

ской области в течение 2017 года договоров (контрактов) на выполнение ра-

бот, связанных с землеустройством и мониторингом земель, не заключалось,

мероприятий по контролю и приемке работ, выполняемых проектными орга-

низациями, не проводилось.

В соответствии с п. 3.6 Положения об отделе землеустройства, мони-

торинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра

по Кировской области (далее - отдел), утвержденного приказом Управления

Росреестра по Кировской области от 05.07.2011 № 95, на основании заявле-

ний органов государственной власти и органов местного самоуправления,

отдел осуществляет контроль за проведением землеустройства на террито-

рии Кировской области и непосредственно на территории муниципального

образования город Киров.

В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 22.09.2010

№ Д 23-3748, контроль при проведении землеустройства может осуществ-

ляться только в форме внеплановых проверок в случае получения от органов

государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и

граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии

признаков нарушения требований законодательства РФ при проведении зем-

леустройства на основании заявления лица, заинтересованного в проведении

контроля. В 2017 году подобных заявлений в Управление Росреестра по Ки-

ровской области не поступало.

В течение 2017 года проведено

8 экспертиз землеустроительной до-

кументации.

За 2017 год в Управление Росреестра по Кировской области поступило

1146 обращений заинтересованных лиц по вопросам проведения земле-

устройства. Все обращения рассмотрены в установленные сроки.

3.3 Государственный земельный надзор

3.3.1 Организация ведения государственного зе-

мельного надзора

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы гос-

ударственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области,

утвержденным приказом Росреестра от 30.05.2016г. № П/0263, Управление

Росреестра по Кировской области (далее - Управление) состоит из струк-

турных подразделений аппарата Управления и межмуниципальных отделов,

осуществляющих полномочия Управления на территории муниципальных

образований.

Кировская область поделена на 39 районов, пять городов областного

значения и одно ЗАТО.

Государственной функцией по осуществлению государственного зе-

мельного надзора на данной территории занимается отдел государственного

земельного надзора Управления и 12 межмуниципальных отделов.

Непосредственное руководство осуществляет заместитель руководителя

Управления, к сфере ведения которого отнесено осуществление государ-

ственного земельного надзора.

По состоянию на 31.12.2017 г. общая численность должностных лиц,

непосредственно осуществляющих государственный земельный надзор, со-

ставляет 29 сотрудников, из них 4 должностных лица являются освобожден-

ными.

3.3.2 Результаты осуществления государственного

земельного надзора

Исполняя возложенную на Управление государственную функцию по

осуществлению государственного земельного надзора, государственные ин-

спекторы городов и районов по использованию и охране земель в 2017 году

провели 2055 проверок соблюдения обязательных требований земельного за-

конодательства Российской Федерации.

В рамках исполнения федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О

защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального кон-

троля" в 2017 году проведены 115 проверок юридических лиц и индивиду-

альных предпринимателей, из них 98 плановых и 17 внеплановых проверок.

По поступившим обращениям граждан и юридических лиц в органы

прокуратуры были направлены 7 заявлений о согласовании проведения вне-

плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных пред-

принимателей. По 5 заявлениям органами прокуратуры были приняты реше-

ния о согласовании проведения внеплановых проверок. По всем выявленным

правонарушениям виновные лица привлечены к административной ответ-

ственности.

Информация о проведенных плановых и внеплановых проверках в от-

ношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей своевре-

менно размещается в сети Интернет в Автоматизированной системе «Единый

реестр проверокª.

В целом по области в 2017 году выявлены 733 нарушения на площади

141,3 тыс. га. От общего количества выявленных нарушений 96 % совершены

гражданами, 3 % - юридическими лицами, 1% - должностными лицами.

Сумма наложенных административных штрафов в целом по области за

2017 г. составила 1110,98 тыс. руб., из которых взыскано 916,18 тыс. руб., в

том числе 139,69 тыс. руб. взыскано за предыдущий период. По остальным

не взысканным штрафам либо не истек срок, установленный законодатель-

ством, для добровольной уплаты, либо неисполненные документы переданы

в УФССП для принудительного взыскания.

Анализ результатов осуществления государственного земельного надзо-

ра в разрезе территориальных отделов Управления (сравнение актуализиро-

ванных показателей эффективности осуществления государственного зе-

мельного надзора с аналогичными показателями предыдущего года) приве-

ден в таблице №1.

Таблица №1

Основные показатели деятельности осуществления государственного зе-

мельного надзора за 2016-2017 годы в разрезе территориальных отделов

Управления

Основные показатели деятельности

Наименование

Годы:2016/2017

межмуници-

№

количество лиц

количество

сумма

пальных отде-

привлеченных

п/п

проведенных

выявленных

наложенных

лов

к административной

проверок

нарушений

штрафов

ответственности

(ед.)

(тыс. руб.)

(ед.)

Вятскополянский

146/158

56/59

11/11

143,0/175,0

Кирово-Чепецкий

136/133

32/32

5/6

78,0/27,5

Котельничский

219/317

74/99

4/31

110,0/361,98

Нововятский

170/192

48/51

5/2

80,0/20,0

Лузский

175/195

79/67

10/3

390,0/20,0

Нолинский

112/175

41/59

5/1

80,0/5,0

Омутнинский

99/110

28/27

0/0

Слободской

105/143

35/50

5/9

140,0/95

Советский

66/88

21/28

1/1

5,4/0

Уржумский

123/135

32/40

3/1

15,0/6,5

Юрьянский

69/79

25/31

1/2

10,0/15,0

Яранский

67/144

23/57

5/1

40,0/10,0

МО г. Киров

158/186

87/133

29/33

385,0/375

ИТОГО

1645/2055

581/733

85/101

1476,1/1110,98

Государственными инспекторами по использованию и охране земель в

2017 году активно продолжалась работа по проведению административных

обследований объектов земельных отношений.

Всего в 2017 году проведено 601 административное обследование. По

итогам проведения административных обследований объектов земельных от-

ношений были выявлены признаки нарушений земельного законодательства

Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федера-

ции предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 71.1 Земельного кодекса

Российской Федерации по фактам выявленных нарушений было организова-

но 508 внеплановых проверок соблюдения обязательных требований земель-

ного законодательства.

По результатам проведенных внеплановых проверок 497 нарушений

подтвердились.

В соответствии с пунктом 99 административного регламента Федераль-

ной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ис-

полнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и

картографии государственной функции по осуществлению государственного

земельного надзора, утвержденного приказом Минэкономразвития России от

20.07.2015 N 486, в 12 случаях было принято решение о возбуждении дела об

административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП,

без проведения внеплановых проверок.

В отношении нарушителей приняты меры в соответствии с действую-

щим законодательством.

В соответствии с правилами проведения административного обследова-

ния объектов земельных отношений, утвержденными постановлением Пра-

вительства РФ от 18.03.2015 №251, результаты административного обследо-

вания объекта земельных отношений размещаются на официальном сайте

Росреестра - Кировская область в установленные сроки.

При осуществлении государственного земельного надзора особое вни-

мание уделяется устранению нарушений земельного законодательства.

Всего по области за 2017 год госземинспекторами по результатам про-

ведения плановых и внеплановых проверок выдано 601 предписание об

устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства

(571 предписание выдано в рамках статей 26 и 42 Земельного кодекса РФ и

30 предписаний - в рамках статей 7.1, ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ). В 2017 году

устранено 412 нарушений по предписаниям, выданным в этом году, и 208

нарушений устранено по предписаниям, выданным в предыдущем году. Не

устранёнными нарушениями являются, в основном, нарушения, устранение

которых связанно с проведением кадастровых работ, что требует длительно-

го времени.

При осуществлении государственного земельного надзора на террито-

рии Кировской области, наиболее часто встречающимся нарушением требо-

ваний земельного законодательства является нарушение требований, уста-

новленных статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации. В соот-

ветствии с указанной статьей права на земельные участки, предусмотренные

главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в по-

рядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимостиª.

Типичным примером нарушения требования статьи 26 Земельного ко-

декса РФ можно назвать ситуацию, когда объект недвижимости (здание, жи-

лой дом) принадлежит проверяемому лицу на праве собственности либо на

праве оперативного управления, однако документы, удостоверяющие его

право на использование земельного участка, не оформлены в установленном

законом порядке.

Кроме того, в ходе осуществления государственного земельного надзора

были выявлены нарушения требований о целевом использовании земельных

участков. Статьей 42 Земельного кодекса РФ, помимо прочего, предусмотре-

на обязанность правообладателя земельного участка использовать земельный

участок в соответствии с его целевым назначением.

В целом государственная функция по осуществлению государственного

земельного надзора на территории Кировской области обеспечивает защиту

права государственной, муниципальной и частной собственности на землю, а

также надлежащий порядок владения и распоряжения ею, снижение количе-

ства нарушений земельного законодательства.

3.3.3. Взаимодействие с органами государственной

власти и органами местного самоуправления

Государственный земельный надзор на территории Кировской области

осуществляется Управлением федеральной службы государственной реги-

страции, кадастра и картографии по Кировской области, Управлением Рос-

сельхозанадзора по Кировской области и Удмуртской Республике и Управ-

лением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ки-

ровской области.

Управление Россельхозанадзора по Кировской области и Удмуртской

Республике, Управление федеральной службы по надзору в сфере природо-

пользования по Кировской области осуществляют государственный земель-

ный надзор за землей как природным объектом и природным ресурсом.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадаст-

ра и картографии по Кировской области и его структурные подразделения

осуществляют государственный земельный надзора в отношении всех видов

и категорий земельных участков как объектов земельных правоотношений.

В соответствии с пунктом 23 Положения о государственном земельном

надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 N

1, в случае выявления в ходе осуществления государственного земельного

надзора нарушения требований земельного законодательства, надзор за со-

блюдением которых осуществляют другие федеральные органы исполни-

тельной власти, должностные лица органов государственного земельного

надзора, выявившие такие нарушения, обязаны в течение 5 рабочих дней со

дня выявления такого нарушения проинформировать посредством почтового

отправления о выявлении указанных нарушений уполномоченный орган гос-

ударственного земельного надзора для принятия мер.

Должностные лица, осуществляющие государственный земельный

надзор, при осуществлении государственного земельного надзора взаимодей-

ствуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной

власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, пра-

воохранительными органами, организациями и гражданами.

В рамках заключенных соглашений осуществляется взаимодействие с

Управлением ФССП России по Кировской области и Управлением ФНС по

Кировской области.

Взаимодействие Управления Росреестра по Кировской области с орга-

нами муниципального земельного контроля осуществляется на основании

постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 го-

да № 1515 «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов

исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный

надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный кон-

трольª, а также в соответствии с заключенными соглашениями.

В соответствии с законом Кировской области от 07.12.2004 N 284-ЗО

"Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и

наделении их статусом муниципального района, городского округа, город-

ского поселения, сельского поселения" территория Кировской области поде-

лена на 364 муниципальных образований из них 39 наделены статусом муни-

ципальных районов, 6 имеют статус городского округа, 52 - городского по-

селения и 267 - сельских поселений.

В целях исполнения полномочий по муниципальному земельному кон-

тролю органами государственной власти Кировской области и органами

местного самоуправления муниципальных образований Кировской области

разработаны нормативные документы, регламентирующие деятельность в

указанной сфере.

Представительными органами муниципальных образований утверждены

Положения о муниципальном земельном контроле на подведомственной тер-

ритории.

Муниципальный земельный контроль проводится на всей территории

области.

Должностные лица Управления, на которых возложены функции по

осуществлению государственного земельного надзора, периодически участ-

вуют в совещаниях с главами муниципальных образований по вопросам вза-

имодействия Управления Росреестра по Кировской области с органами мест-

ного самоуправления.

В целях профилактики нарушений обязательных требований обеспечи-

вается размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня норма-

тивных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные

требования, оценка соблюдения которых является предметом государствен-

ного земельного надзора, а также текстов соответствующих нормативных

правовых актов. Осуществляется информирование населения о деятельности

Управления в рамках осуществления государственного земельного надзора, в

том числе о последствиях нарушения земельного законодательства.

Кроме того, госземинспекторами на местах периодически проводятся

рабочие встречи с главами и специалистами администраций по вопросам

осуществления государственного земельного надзора и муниципального зе-

мельного контроля, рассматриваются все изменения, внесенные в законода-

тельство о государственном земельном надзоре (контроле).

3.3.4 Взаимодействие с органами муниципального

земельного контроля

В рамках повышения эффективности взаимодействия с органами муни-

ципального земельного контроля на территории области проводится работа

по заключению (перезаключению) соглашений о взаимодействии с органами

местного самоуправления по осуществлению государственного земельного

надзора и муниципального земельного контроля.

На постоянной основе проводится информирование органов муници-

пального земельного контроля о результатах анализа и обобщения практики,

а также о выработанных предложениях и рекомендациях.

Осуществляется организация выездных рассмотрений дел об админи-

стративных правонарушениях по месту совершения правонарушения.

Проводятся совещания по наиболее актуальным вопросам взаимодей-

ствия с включением в их программу практических занятий, оказывается по-

дробная консультативная помощь на стадии подготовки и непосредственного

проведения проверочных мероприятий.

По мере необходимости осуществляется мониторинг актов органов гос-

ударственной власти и органов местного самоуправления, регламентирую-

щих порядок осуществления муниципального земельного контроля, и в слу-

чае необходимости выработка предложений по их совершенствованию.

В порядке взаимодействия с органами муниципального земельного

контроля в 2017 году в Управление и территориальные отделы направлен 101

материал проверок соблюдения земельного законодательства. Нарушители

привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую

сумму 140 тыс. руб.

В рамках осуществления систематического наблюдения за исполнени-

ем требований земельного законодательства путем анализа правовых актов,

принятых органами местного самоуправления по вопросам использования и

охраны земель и (или) земельных участков, в 2017 году специалистами

Управления проверены 1358 актов органов местного самоуправления. Выяв-

лено 28 актов, не соответствующих нормам земельного законодательства, по

которым внесены предложения об устранении выявленных несоответствий.

Все акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

от 26 декабря 2014 года № 1515 «Об утверждении правил взаимодействия

федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государ-

ственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный

земельный контрольª Управлением в установленные сроки были согласова-

ны 42 проекта ежегодных планов проверок муниципального земельного кон-

троля в отношении юридических лиц на 2018 год.

Эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления

позволило увеличить количество поступивших материалов от органов мест-

ного самоуправления на 32 %, а также сократить долю отказов в возбужде-

нии дел об административном правонарушении на 22% в сравнении с 2016

годом.

3.4 Государственная кадастровая оценка земель

в Кировской области

3.4.1 Сведения о проведении на территории Кировской

области государственной кадастровой оценки земель

01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон

«О государственной кадастровой оценкеª от 03.07.2016 №237-ФЗ (далее -

Закон).

Правительством Кировской области принято постановление от

29.12.2016

№36/319 «О реализации положений Федерального закона от

03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценкеª. В рамках За-

кона Правительством Кировской области создано бюджетное учреждение,

которое наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой

стоимости. Решения о проведении государственной кадастровой оценки на

территории Кировской области в 2017 году не было принято. В течение 2017

года бюджетное учреждение занималось сбором и обработкой информации,

необходимой для проведения очередной государственной кадастровой оцен-

ки.

На территории Кировской области государственная кадастровая оценка

земель проведена по всем категориям земель, кроме категории - «земли запа-

саª.

Федеральным законодательством установлена периодичность проведе-

ния государственной кадастровой оценки - не чаще чем один раз в три года и

не реже чем один раз в пять лет с даты проведения последней государствен-

ной кадастровой оценки.

Информация об актуализации результатов государственной кадастро-

вой оценке земель (далее - ГКОЗ) на территории Кировской области пред-

ставлена в разделах по каждой категории земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового Кодекса РФ налого-

вая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость зе-

мельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно, пункта 1 статьи 391 Налогового Кодекса РФ налоговая база

определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая

стоимость по состоянию на

1 января года, являющегося налоговым

периодом.

В отношении земельных участков, образованных в течение налогового

периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его

кадастровая стоимость на дату постановки таких земельных участков на гос-

ударственный кадастровый учет.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по ре-

шению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения ка-

дастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей

24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной

деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценке), сведения о

кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или

решением суда, применяются при определении налоговой базы, начиная с

налогового периода, то есть с 1 января года в котором подано соответствую-

щее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесе-

ния в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, кото-

рая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с нормами части второй Налогового Кодекса РФ зе-

мельный налог относится к местным налогам и устанавливается Налоговым

Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов

муниципальных образований (в Москве и Санкт-Петербурге и Севастополе -

законами указанных субъектов РФ).

В соответствии со статьей 394 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки

устанавливаются нормативными правовыми актами представительных орга-

нов муниципальных образований

(законами городов федерального значения

Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3% в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям

в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и исполь-

зуемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструкту-

ры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на зе-

мельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному

фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального

комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

- предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства,

огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и

таможенных нужд;

2) 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Установленные ставки земельного налога в

процентах от кадастровой стоимости для

земельных участков (средние по Кировской

области)

Земельные участ-

ки, ограниченные в

обороте в соответ-

ствии с законода-

№

Муниципальное

Реквизиты норма-

Дополнительные

тельством РФ,

п/п

образование

тивного документа

льготы

предоставленных

для обеспечения

обороны, безопас-

ности и таможен-

ных нужд

категории налого-

плательщиков, ука-

занные в ст. 395 НК

НПА органов

РФ, бюджетные

местного само-

учреждения и орга-

низации, финансиру-

управления

Кировская

емые из местного

(решения го-

0,3

1,5

0,3

область

бюджета, органы

родских, посел-

местного самоуправ-

ковых, сельских

ления в отношении

земель, используе-

Дум)

мых для осуществ-

ления возложенных

на них функций

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в

зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования зе-

мельного участка.

Например, на основании решений городских Дум установлены налого-

вые ставки на 2017 год: на территории муниципального образования "Город

Киров" - 0,2 % от кадастровой стоимости в отношении земельных участков,

приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяй-

ства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хо-

зяйства; на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк"

Кировской области ставка земельного налога для личных подсобных хо-

зяйств, садоводства, огородничества, животноводства, дачного хозяйства, а

также занятых индивидуальными гаражами и (или), гаражными кооперати-

вами, овощными ямами составляла 0,2 % от кадастровой стоимости; на тер-

ритории муниципального образования «город Слободскойª Кировской обла-

сти ставка земельного налога для земель сельскохозяйственного назначения,

индивидуального жилищного строительства, а также для ведения личного

подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства,

дачного хозяйства составляла 0,2 % от кадастровой стоимости; Нолинского

городского поселения Кировской области ставка земельного налога занятых

жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-

коммунального комплекса, для ведения личного подсобного хозяйства, садо-

водства, огородничества или животноводства, дачного хозяйства составляла

- 0,17 % от кадастровой стоимости, для гаражей, автостоянок - 0,75 %, для

прочих земель - 1,2 %; Вахрушевского городского поселения Кировской об-

ласти ставка земельного налога занятых жилищным фондом, объектами ин-

женерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, для ведения

личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животновод-

ства, дачного хозяйства, под гаражными боксами, автостоянками для хране-

ния индивидуального автотранспорта составляла - 0,25 % от кадастровой

стоимости, для прочих земель - 0,9 %.

По Посеговскому сельскому поселению Кирово-Чепецкого района Ки-

ровской области ставка земельного налога для ведения личного подсобного

хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачно-

го хозяйства принята в размере - 0,2 % от кадастровой стоимости. Решением

Папуловской сельской Думой Лузского района Кировской области для зе-

мельных участков сельскохозяйственного назначения, а также занятых жи-

лым фондом, предоставленные для жилищного строительства, ведения лич-

ного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животновод-

ства, дачного хозяйства установлена ставка 0,05 % от кадастровой стоимости

и 0,7 % в отношении земельных участков под объектами общественного пи-

тания и торговли.

3.4.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

В 2017 году на территории Кировской области действуют результаты

ГКОЗ сельскохозяйственного назначения (кроме садоводческих, огородниче-

ских и дачных объединений), утвержденные постановлением Правительства

Кировской области от 26.06.2012 № 158/366.

ГКОЗ сельскохозяйственного назначения проводилась на основании

сведений государственного кадастра недвижимости по состоянию на

01.01.2011 г.

Средний уровень кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного

назначения Кировской области в разрезе оценочных групп, руб./кв. м.

1,8

1,6

1,4

1,2

Ряд1

0,8

0,6

0,4

0,2

Ряд 1 - значения удельных показателей кадастровой стоимости в разрезе оценоч-

ных групп земель сельскохозяйственного назначения, руб. кв. м.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости зе-

мельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения со-

ставляют:

- для 1 оценочной группы (земельные участки, пригодные под пашни, сенокосы,

пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки зе-

мель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями,

лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздей-

ствия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также

водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятель-

ности) - 1,19 руб./кв. м.;

- для 2 оценочной группы (земельные участки, малопригодные под пашню, но

используемые для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних

насаждений, ягодников, чая, винограда, риса, на территории Кировской области не выяв-

лены) показатель отсутствует;

- для 3 оценочной группы (земельные участки, занятые зданиями, строениями,

сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки

сельскохозяйственной продукции) - 1,86 руб./кв. м.;

- для 4 оценочной группы (земельные участки, занятые водными объектами и

используемые для предпринимательской деятельности, на территории Кировской области

не выявлены) показатель отсутствует;

- для 5 оценочной группы (земельные участки, на которых располагают-

ся леса) - 0,64 руб./кв. м.;

- для 6 оценочной группы (прочие земельные участки категории земель сельско-

хозяйственного назначения, в том числе болота, нарушенные земли, земли, занятые поли-

гонами, свалками, оврагами, песками) - 0,45 руб./кв. м.

3.4.1.2 Земли садоводческих, огороднических и дачных объедине-

ний

В 2017 году на территории Кировской области действуют результаты

ГКОЗ садоводческих, огороднических и дачных объединений категории зе-

мель сельскохозяйственного назначения, утвержденные постановлением

Правительства Кировской области от 09.11.2009 № 29/379, от 11.11.2009

№30/408.

ГКОЗ садоводческих, огороднических и дачных объединений катего-

рии земель сельскохозяйственного назначения проводилась на основании

сведений государственного кадастра недвижимости по состоянию на

01.01.2008 г.

Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков садо-

водческих, огороднических и дачных объединений категории земель сель-

скохозяйственного назначения составляет 30,50 руб./кв. м. для садоводческих

и огороднических объединений и 70,10 руб./кв. м. для дачных объединений.

3.4.1.3 Земли населённых пунктов

В 2017 году на территории Кировской области действуют результаты

государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель

населенных пунктов, утвержденные постановлениями администраций муни-

ципальных районов и городских округов Кировской области. ГКОЗ населен-

ных пунктов проводилась на основании сведений государственного кадастра

недвижимости по состоянию на 01.01.2012 г.

Работы по ГКОЗ выполнялись оценочными организациями

ООО «Е-Эйджª (г. Москва) и ООО «Оценка и Консалтингª (г. Казань).

Результаты по утверждению ГКОЗ НП представлены ниже в таблице.

№

Название муниципально-

Реквизиты НПА Администрации муниципального образования об

п/п

го образования

утверждении результатов ГКОЗ НП

Арбажский

Постановление от 14.05.2013 № 251

Афанасьевский

Постановление от 22.02.2013 № 24 (в ред. от 30.05.2013 № 116)

Белохолуницкий

Постановление от 15.03.2013 № 251

Богородский

Постановление от 13.05.2013 № 65 (в ред. от 12.08.2013 № 93)

Верхнекамский

Постановление от 06.05.2013 № 563

Постановление от 04.04.2013 № 253 (в ред. от 19.09.2013 № 711,

Верхошижемский

от 26.09.2013 № 738)

Вятскополянский

Постановление от 21.05.2013 № 883 (в ред. от 08.08.2013 № 1308)

Даровской

Постановление от 06.09.2013 № 715

Зуевский

Постановление от 20.08.2013 № 672

Постановление от 09.04.2013 № 35 (в ред. от 01.07.2013 № 60, от

Кикнурский

27.09.2013 № 128)

Кильмезский

Постановление от 16.05.2013 № 319 (в ред. от 28.06.2013 № 438)

Кирово-Чепецкий

Постановление от 24.06.2013 № 1193

Котельничский

Постановление от 30.07.2013 № 412

Куменский

Постановление от 19.04.2013 № 320

Лебяжский

Постановление от 23.05.2013 № 197 (в ред. от 20.09.2013 № 366)

Лузский

Постановление от 05.04.2013 № 241

Малмыжский

Постановление от 29.03.2013 № 271

Мурашинский

Постановление от 26.04.2013 № 337 (в ред. от 20.11.2013 № 1036)

Нагорский

Постановление от 18.04.2013 № 198

Немский

Постановление от 07.11.2013 № 238

Нолинский

Постановление от 23.09.2013 № 1035

Омутинский

Постановление от 04.06.2013 № 1304

Опаринский

Постановление от 12.04.2013 № 180

Оричевский

Постановление от 27.05.2013 № 237

Орловский

Постановление от 08.04.2013 № 260

Пижанский

Постановление от 27.05.2013 № 127

Подосиновский

Постановление от 04.06.2013 № 125 (в ред. от 26.08.2013 № 178)

Санчурский

Постановление от 08.08.2013 № 100

Свечинский

Постановление от 23.07.2013 № 615

Слободской

Постановление от 27.05.2013 № 243

Советский

Постановление от 19.09.2013 № 941

Сунский

Постановление от 27.09.2013 № 342

Тужинский

Постановление от 12.09.2013 № 458 (в ред. от 25.09.2013 № 477)

Унинский

Постановление от 20.05.2013 № 377 (в ред. от 01.07.2013 № 500)

Уржумский

Постановление от 28.05.2013 № 463 (в ред. от 03.09.2013 № 854)

Фаленский

Постановление от 16.09.2013 № 501 (в ред. от 26.09.2013 № 531)

Шабалинский

Постановление от 08.08.2013 № 684

Юрьянский

Постановление от 05.03.2013 № 82

Яранский

Постановление от 23.05.2013 № 831

Постановление от 06.06.2013 № 2210-П (в ред. от 10.07.2013 №

Киров

2606-п)

Постановление от 22.08.2013 № 1245 (в ред. от 28.10.2013 № 1666

г. Вятские Поляны

и от 14.11.2013 № 1772)

г. Кирово-Чепецк

Постановление от 30.05.2013 № 519

г. Котельнич

Постановление от 23.08.2013 № 466

г. Слободской

Постановление от 09.04.2013 № 673

В соответствие со ст. 66 «Земельного кодекса Российской Федерацииª

от 25.10.2001 № 136-ФЗ, органы исполнительной власти субъектов Россий-

ской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по му-

ниципальному району (городскому округу). По результатам проведения ГКО

земель населенных пунктов в 2013 году средний уровень кадастровой стои-

мости по муниципальным районам (городским округам) Правительством Ки-

ровской области не утверждался.

Во исполнение статьи 24.21 Закона об оценке, Отчеты об определении

кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных

пунктов по состоянию на 01.01.2012 в электронном виде переданы Заказчи-

ком в фонд данных государственной кадастровой оценки.

На примере результатов государственной кадастровой оценки земель-

ных участков в составе земель населенных пунктов Муниципального образо-

вания «Город Кировª, утвержденных постановлением Администрации горо-

да Кирова от 06.06.2013 № 2210-П (в ред. от 10.07.2013 № 2606-п), можно

сделать вывод, что средние значения удельных показателей кадастровой сто-

имости, полученные в 2013 году, значительно ниже значений удельных пока-

зателей кадастровой стоимости, полученных в 2007 году.

Сравнение средних значений удельных показателей кадастровой стоимости

в разрезе 17 оценочных групп видов разрешенного использования

Муниципального образования «Город Кировª, руб./кв. м.

4 000,00

3 500,00

3 000,00

2 500,00

Ряд1

2 000,00

Ряд2

1 500,00

1 000,00

500,00

0,00

Ряд 1 - результаты государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2007 года.

Ряд 2 - результаты государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2012 года.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости:

- земельных участков, предназначенных для размещения домов много-

этажной жилой застройки (1 оценочная группа), уменьшилось в 2,8 раз;

- земельных участков, предназначенных для размещения объектов тор-

говли, общественного питания и бытового обслуживания (5 оценочная груп-

па), уменьшилось в 1,8 раз;

- земельные участки, предназначенные для размещения объектов ре-

креационного и лечебно-оздоровительного назначения (8 оценочная группа),

уменьшилось в 9,3 раза;

- земельные участки, предназначенные для размещения производ-

ственных объектов, объектов коммунального хозяйства и прочие (9 оценоч-

ная группа), уменьшилась в 4,1 раза.

3.4.1.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, ра-

диовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косми-

ческой деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специ-

ального назначения

В 2017 году на территории Кировской области действуют результаты

ГКОЗ промышленности и иного специального назначения, утвержденные по-

становлением Правительства Кировской области от 09.11.2009 № 29/380, от

09.11.2009 № 29/385.

ГКОЗ промышленности и иного специального назначения проводилась

на основании сведений государственного кадастра недвижимости по состоя-

нию на 01.01.2008 г.

Диапазон значений удельных показателей кадастровой стоимости

в разрезе 6 оценочных групп видов разрешенного использования, руб./кв. м.

1200

1000

800

Ряд1

600

Ряд2

Ряд3

400

200

Ряд 1 - максимальное значение удельного показателя, руб./кв. м.;

Ряд 2 - среднее значение удельного показателя, руб./кв. м.;

Ряд 3 - минимальное значение удельного показателя, руб./кв. м.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости зе-

мельных участков в категории земель промышленности и иного специально-

го назначения составляют:

- для 1 оценочной группы (земельные участки для обеспечения космической

деятельности) - 52,40 руб./кв. м.,

- для 2 оценочной группы (земельные участки для размещения производствен-

ных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов,

земельные участки для установления полос отвода железных дорог, переданные в аренду

гражданам и юридическим лицам) - 27,26 руб./кв. м.,

- для 3 оценочной группы (земельные участки под объектами дорожного сер-

виса, размещенные на полосах отвода автомобильных дорог) - 525,69 руб./кв. м.,

- для 4 оценочной группы (земельные участки для размещения линейных объ-

ектов энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, организа-

ций горнодобывающей и нефтегазовой промышленности) - 1,48 руб./кв. м.,

- для 5 оценочной группы (Земельные участки охранных, санитарно-защитных,

технических и иных зон с особыми условиями земель промышленности и иного специ-

ального назначения) - 38.16 руб./кв. м.,

- для 6 оценочной группы (земельные участки иного специального назначения)

- 9,95 руб./кв. м.

3.4.1.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов

В 2017 году на территории Кировской области действуют результаты

ГКОЗ особо охраняемых территорий и объектов, утвержденные постановле-

нием Правительства Кировской области от 24.10.2011 № 124/536, правоот-

ношения по результатам возникают с 01.01.2012 г.

ГКОЗ особо охраняемых территорий и объектов проводилась на осно-

вании сведений государственного кадастра недвижимости по состоянию на

01.01.2009 г.

Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков катего-

рии земель особо охраняемых территорий и объектов в Кировской области

составляет:

- для 1 оценочной группы (земли особо охраняемых природных территорий,

земли пригородных зеленых зон, учебно-туристических троп и трасс и другие) - 0,19

руб. кв. м.,

- для

2 оценочной группы

(земли рекреационного назначения, лечебно-

оздоровительных местностей и курортов) - 39,36 руб./кв. м.

3.4.1.6 Земли лесного фонда

В 2017 году на территории Кировской области действуют результаты

ГКОЗ лесного фонда, утвержденные распоряжением Правительства Киров-

ской области от 22.12.2004 № 456.

Величина удельного показателя кадастровой стоимости земель лесного

фонда в разрезе лесхозов Кировской области варьирует от 1358,5 руб./га

(южный оценочный район) до 3711 руб./га. в центральном оценочном районе.

Письмом от 28.07.2008 № 3272 Роснедвижимостью доведены удельные

показатели кадастровой стоимости земель лесного фонда I этап (на уровне

субъекта Российской Федерации) по состоянию на 01.01.2008 г. II этап ГКОЗ

на уровне лесхозов не проводился.

3.4.1.7 Земли водного фонда

В 2017 году на территории Кировской области действуют результаты

ГКОЗ водного фонда, утвержденные распоряжением Правительства Киров-

ской области от 25.08.2005 № 285.

Величина удельного показателя кадастровой стоимости земель водного

фонда зависит от вида угодья и имеет следующий разброс значений: от

0,01 руб./кв. м. для лесов; 0,04 руб./ кв. м. для кустарников; 0,04 - 0,29

руб./кв. м. для сельскохозяйственных угодий и 0,99 руб./кв. м. для мелиора-

тивных каналов.

3.4.2 Определение кадастровой стоимости вновь учтенных зе-

мельных участков, ранее учтенных земельных участков при включении

сведений о них в государственный кадастр недвижимости и земельных

участков, в отношении которых произошло изменение их количествен-

ных и (или) качественных характеристик, влекущее за собой изменение

их кадастровой стоимости.

Полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных

объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при вклю-

чении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов

недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количествен-

ных и (или) качественных характеристик в соответствии с приказом Феде-

ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от

12.05.2015 №П/210 осуществляет филиал ФГБУ «ФКП Росреестраª по Ки-

ровской области.

Определение кадастровой стоимости земельных участков в порядке

статьи 24.19 Закона об оценке осуществляется в соответствии с Методиче-

скими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых

земельных участков и существующих земельных участков в случаях измене-

ния категории земель, вида разрешенного использования или уточнения

площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития

России от 12.08.2006 №222 (далее - Порядок).

По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестраª по Кировской обла-

сти в 2017 году определена кадастровая стоимость по:

- 20333 земельным участкам, в отношении которых осуществлен гос-

ударственный кадастровый учет в связи с их образованием или созданием;

ранее учтенных земельных участков, сведения о которых включены в госу-

дарственный кадастр недвижимости; земельных участков, в отношении кото-

рых осуществлен кадастровый учет изменений характеристик влекущих за

собой необходимость применения Методических указаний из них:

7474 - земельных участков, в отношении которых осуществлены

учетные действия по образованию нового или путем разделения существую-

щего земельного участка;

11967 -земельных участков, в отношении которых осуществлены

учетные действия по изменению характеристик земельного участка;

- 892 -земельных участков, в случаях включения в государственный

кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке;

- 0

- количество земельных участков определенных в соответствии с

пунктом 2.4 Порядка;

- 0 - количество земельных участков определенных в соответствии с

пунктом 2.5 Порядка.

3.4.3 Оспаривание результатов определения кадастровой стоимо-

сти земельных участков в досудебном порядке.

В 2017 году в комиссию по рассмотрению споров о результатах опре-

деления кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кировской

области (далее - Комиссия) поступило 205 заявлений. В сравнении с 2016 го-

дом количество поступивших заявлений увеличилось на

37 единиц. Из них

174 заявления приняты к рассмотрению, что составляет 85% от общего числа,

в сравнении с 2016 годом увеличение составило 2%. По 31 заявлению

направлены уведомления об отказе в принятии заявления к рассмотрению.

Причины отказа в принятии заявления к рассмотрению:

- без приложения документов - 27 заявлений;

- с нарушением срока подачи - 1 заявление;

- несоответствие даты определения кадастровой стоимости - 3 заявле-

ния.

Из 174 принятых к рассмотрению на Комиссию заявлений:

- по 126 принято решение об определении кадастровой стоимости объ-

екта недвижимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости,

установленной в отчете об оценке;

- по 48 принято решение об отклонении заявления.

Основную долю обратившихся в Комиссию с заявлением об оспарива-

нии результатов кадастровой стоимости составляют физические лица - 57 %

(117 заявлений), 41,5 % юридические лица (85 заявлений) и

1,5 % орга-

ны местного самоуправления (3 заявления). В сравнении с 2016 годом основ-

ную долю обратившихся составляли физические лица - 58 % (97 заявлений)

и 42 % юридические лица (71 заявление).

В отчетном периоде проведено 41 заседание Комиссии по 366 объектам

недвижимости из них: 279 земельных участков, 80 зданий и 7 помещений, по

49 объектам недвижимости заседания комиссий были назначены на январь

2018 года. В 2016 году рассмотрено на комиссиях 116 объектов недвижимо-

сти, что в 3 раза меньше, чем в 2017 году.

В течение 2017 года по вопросам определения кадастровой стоимости

объектов недвижимости рассмотрено - 126 обращений, из них на личном

приеме граждан - 75 устных обращений, подготовлено письменных обраще-

ний 51, что на 27 обращений больше в сравнении с 2016 годом.

Основными вопросами в обращениях граждан и юридических лиц яв-

ляются:

- как определялась кадастровая стоимость объектов недвижимости, и

какие показатели повлияли на результат определения кадастровой стоимости;

- как пересмотреть завышенные результаты определения кадастровой

стоимости в Комиссии;

- об ошибках, содержащихся в кадастре недвижимости при определе-

нии кадастровой стоимости филиалом ФГБУ «ФКП Росреестраª по Киров-

ской области;

- разъяснение законодательства по вопросам налогообложения от ка-

дастровой стоимости;

- выявление оснований для пересмотра результатов определения ка-

дастровой стоимости объектов недвижимости;

- предоставление информации о дате проведения государственной ка-

дастровой оценки земельных участков и ОКСов;

- предоставление информации, содержащейся в фонде данных государ-

ственной кадастровой оценки.

Заместитель руководителя

В.А. Русинов

Список использованных материалов

Информационное письмо

Кировского

областного

государственного бюджетного учреждения

«Вятский

научно-технический информационный центр мониторинга и

природопользованияª.

Аналитическая записка о состоянии и использовании земель

на территории Котельничского района Кировской области

(исп. ООО Научно производственное предприятие

«Универсалª).

Аналитическая записка о состоянии и использовании земель

на территории Слободского района Кировской области (исп.

ООО Научно производственное предприятие «Универсалª).