Предпринимательство в России проблемы развития. - реферат

Агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Томский Политехнический Университет»

Инженерно-экономический факультет

Кафедра экономики

Предпринимательство в России: проблемы развития.

(курсовая работа)

Студентка гр. 0-3482

Тананыкина Н.Н.

Руководитель:

Гавриленко Л.И.

Томск – 2009

Содержание

Введение………………………………………………………………………………...…3

1. Сущность малого бизнеса и его роль в экономике…………………………………..4

1.1. Понятие малого бизнеса……………………………………………………………..4

1.2. Роль малого бизнеса в экономике…………………………………………………...5

1.3. Правовые основы деятельности малых предприятий……………………………...5

2. Малый бизнес: становление и развитие………………………………………………7

2.1. Развитие и становление малого бизнеса за рубежом………………………………7

2.2. Развитие и становление малого бизнеса в России………………………………....9

3. Проблемы малого бизнеса в современной России………………………………….11

4. Система поддержки малого предпринимательства в РФ и стимулирование

его развития………………………………………………………………………..……..14

5. Развитие перспективных форм малого бизнеса……………………………………..16

5.1. Венчурный бизнес, как разновидность предпринимательства в России………..16

5.2. Бизнес – инкубатор………………………………………………………………….17

5.3. Технологические парки - механизм интеграции государства, финансов,

науки и производства………………………………………………………………...….18

Заключение……………………………………………………………………………….19

Список использованной литературы…………………………………………………...21

1. Введение

Социально - экономическая значимость малого предпринимательства уже не нуждается в дополнительных доказательствах. Об этом свидетельствует вклад малого бизнеса в достижение современного состояния экономики во всех индустриально развитых странах. Именно малое предпринимательство создает основу рыночной экономики.

В Западной Европе малый бизнес занимает важное место в экономике и обеспечивает социальное спокойствие, предоставляя людям возможность самостоятельно решать проблемы материального обеспечения, самоутверждаться и эффективно использовать свою собственность. Такой подход особенно важен для России, поскольку значительная часть её населения инертна, так как привыкла работать по найму в стабильных условиях на больших государственных предприятиях. Зато другая, меньшая, часть активно адаптируется к рыночным отношениям. Эту категорию населения следует увеличить за счет желающих открыть свое дело. Их энергию нужно направить на решение общегосударственных и региональных социально-экономических задач.

Развитие малого бизнеса является основой решения важной для России социально-экономической задачи - возрождение духа цивилизованного предпринимательства и формирование на его основе среднего класса.

Актуальность работы состоит в том, что государственные предприятия в нашей стране, к сожалению, пока не умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса.

Объектом исследования являются малые предприятия в экономике России и зарубежных стран.

Цель: формирование представления о малом бизнесе, изучение его современного состояния, выявление проблем и основных тенденций развития.

Задачи: изучение специализированной литературы, сбор и анализ статистических данных.

1 . Сущность малого бизнеса и его роль в экономике

1.1. Понятие малого бизнеса.

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях, конституционирующих сущность этого понятия.

В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу являются:

1) численность персонала;

2) размер уставного капитала;

3) величина активов;

4) объем оборота (прибыли, дохода).

Практически во всех странах определяющим критерием является средняя численность работников за отчетный период.

В Европейском сообществе с 1 января 2000 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:

1) количество занятых работников до 50 чел.;

2) годовой оборот менее 4 млн. долларов;

3) сумма баланса менее 2 млн. долларов.

К средним предприятиям в ЕС относят те, которые не превышают:

1) количество занятых работников от 50 до 250 чел.;

2) годовой оборот менее 16 млн. долларов;

3) сумма баланса менее 8 млн. долларов.

3) промежуточные - 100 - 499 занятых;

4) крупные - 500 - 999 занятых;

5) крупнейшие - 1000 и более занятых.

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел. В последствии критерии отнесения предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых законов о малом предпринимательстве. Такие изменения были в 1990 г., в 1991 г., в 1993 г., в 1995 г. Последние изменения были приняты 14 июня 2007 года. В этот день был принят Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ. Под субъектами малого бизнеса стали пониматься коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период на превышает предельных уровней:

1) в промышленности - 100 человек;

2) в строительстве - 100 человек;

3) на транспорте - 100 человек;

4) в сельском хозяйстве - 60 человек;

5) в научно технической сфере - 60 человек;

6) в оптовой торговле - 50 человек;

7) в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

8) в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

В Федеральном Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), и крестьянские (фермерские) хозяйства.

1.2. Роль малого бизнеса в экономике.

Он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. Создает атмосферу конкуренции. Создает среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

Малые предприятия в больших масштабах обеспечивают работой незанятые трудовые ресурсы, так в США в мелких фирмах в 2007 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.

Мелкие фирмы берутся за освоение оригинальных нововведений.

Фактически они теряют свою независимость и превращаются в отдельные звенья более крупных монополий, хотя официальная статистика учитывает их как самостоятельные единицы. Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия.

Деятельность малых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты.

1.3. Правовые основы деятельности малых предприятий.

На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.

Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя. Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип - корпорации. Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% - небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление ею.

Нормативной базой для создания и ликвидации МП является закон РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", его глава IY.

Предприятие может быть учреждено:

- по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом.

- в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием.

- в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Учредительными документами предприятия являются устав предприятия, а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем совместно с трудовым коллективом.

Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом по месту учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство финансов РФ для включения в Государственный реестр. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается.

Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие документы:

1) заявление учредителя,

2) устав предприятия,

3) решение о создании предприятия или договор учредителей,

4) свидетельство об уплате государственной пошлины.

Отказ в государственной регистрации предприятия возможен в случае нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан сообщить в 3-хдневный срок в письменной форме учредителю предприятия. Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном порядке.

Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму), что производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда.

Предприятия ликвидируются в случаях:

1) признания банкротом,

2) принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности,

3) признания судом недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия,

4) по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в его состав республик.

2. Малый бизнес: становление и развитие.

2.1. Развитие и становление малого бизнеса за рубежом.

В настоящее время предприятия классифицируют по количеству занятых в них человек. К малому бизнесу относят, как правило, предприятия с числом занятых от 1 до 500, где:

1) от 1 до 20 - ремесленные;

2) от 20 до 100 - малые;

3) от 100 до 500 - средние предприятия.

Но часто, в зависимости от важности малого бизнеса в экономике страны, он самостоятельно разделяется на различные группы.

В Германии, например, существует 4 категории:

1) от 20 до 49;

2) от 50 до 99;

3) от 100 до199;

4) от 200 до 499.

В Германии, чтобы фирму признали малой, ее годовой оборот должен составлять от 3,5 до 11,5 млн.евро, в США - 3-12 млн.$.

Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет.

Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают следующие факторы:

1) скачок в развитии инфраструктуры и средств связи;

2) повышение общеобразовательного уровня людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

3) уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;

4) способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;

5) в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;

6) большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;

7) расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.

Малые предприятия как возникают, так и распадаются по многим причинам. Например, в Германии в 2002 году более 14500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

По данным опроса владельцев малых предприятий за 2007 год в Германии 55% не планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% планируют быстрое развитие за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.

Малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы, в США в мелких фирмах в 2007 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.

Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Данные по вкладу малых и средних предприятий (МСП) в экономику передовых промышленно- развитых стран в период с 2001 г. по 2008 г. приведены в табл. 1.

Таблица 1. - Показатели, характеризующие состояние МСП на 1000 жителей в разных странах в период с 2001 г. по 2008 г.

Как видно из данной таблицы, вклад малых и средних предприятий в экономику трудно переоценить. Несмотря на то, что количество малых предприятий колеблется от 37 до 74,2 на 1000 жителей их вклад в ВВП составляет более 50%. В то время как для России характерны как малая численность таких предприятий, так и незначительный их вклад в ВВП. Малые и средние предприятия могут решить и проблему занятости населения. Как видно из таблицы, наименьший процент занятости населения от общей численности занятых - в России и составляет 13%.

2.2. Развитие и становление малого бизнеса в России.

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. Как самостоятельное общественно-политическое и социально-экономическое явление, малое предпринимательство в нашей стране существует уже более 20 лет. Данные по количеству малых и средних предприятий в 2001 - 2008 годах на 1000 жителей в РФ приведены в табл. 1.

Экономические реформы в нашей стране положили начало интенсивному возникновению малых предприятий. 70-80-е годы ознаменовались пристальным вниманием экономистов к проблемам развития малого бизнеса. Кризисные явления (особенно начала 80-х годов) наглядно показали: малые предприятия, обладая большей мобильностью, чем крупные корпорации способны быстрее реагировать на колебания потребительского спроса.

Таблица 2. – Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам РФ

¹ исходя из численности населения на 1 января 2007г.

На 1 января 2008г. число зарегистрированных МП составило 979,3 тыс., что на 2,8% выше, чем по состоянию на 1 января 2007г. Количество МП в расчете на 100 тыс. жителей достигло 682,6 ед., увеличившись по сравнению с 1 января 2007г. на 18,3 ед. При этом рост показателя произошел только в пяти федеральных округах. Наиболее значительно число зарегистрированных МП на 100 тыс. жителей увеличилось в Северо-Западном и Уральском ФО. В Сибирском и Дальневосточном ФО наблюдалось небольшое сокращение данного показателя.

Таблица 3. – Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам РФ в 2008г.

¹ без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера

В 2008г. среднесписочная численность занятых на МП (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла по сравнению с 2007г. на 102,9% и составила 8 045,2 тыс. чел. В 2008г. по сравнению с 2007г. МП обеспечили на 230,1 тыс.больше постоянных рабочих мест. Наибольший рост среднесписочной численности занятых на МП произошел в Северо-Западном и Уральском ФО – на 105,5% и 105,0% соответственно. В Южном и Сибирском ФО наблюдался наименьший рост этого показателя.

В 2006 году в России проводилась массовая Программа по поддержке и становлению малого бизнеса. Общий объем финансирования Программы в 2006 году должен был составить 883,35 млрд. рублей. Основным источником финансирования Программы планировались 5 процентов средств, получаемых от приватизации объектов, находящихся в федеральной собственности, что составило 707 млрд. рублей. Основная часть средств для выполнения региональных инвестиционных программ и проектов должна была быть изыскана субъектами Российской Федерации, в том числе за счет внутренних резервов развивающихся финансовых институтов - фондов, компаний, банков и самих малых предприятий. Для выполнения Программы были привлечены также средства банков и международных финансовых организаций, финансовые ресурсы по линии технической и консультативной помощи. В качестве приоритетных защищенных статей расходования средств на реализацию мероприятий Программы выделялись: развитие инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест и формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий. Значительную часть всех расходов предполагалось направить на создание механизмов гарантий малым предприятиям, развитие лизинга, формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства, поддержку наиболее эффективных видов производственной деятельности, научно-методическое и кадровое обеспечение Программы.

Таблица 4. – Инвестиции в основной капитал на МП по федеральным округам РФ в 2008г.

¹ исходя из численности населения на 1 января 2008г.

В 2008г., как и в 2006-2007гг., сохранилась тенденция к росту объема инвестиций в основной капитал, осуществленных МП, при этом темпы роста снизились: если в 2007г. инвестиции в целом по стране выросли на 140,8%, то в 2008г. рост составил только 115,6% Увеличение показателя произошло почти во всех ФО, кроме Приволжского. Наиболее значительно объем инвестиций в основной капитал на МП вырос в Южном ФО.

3. Проблемы малого бизнеса в современной России.

В программе В. Путина сказано, что доля среднего класса, основа для расширения которого и есть малый бизнес, к 2020 году должна составить 60-70 %. Пока же вклад малого бизнеса в ВВП страны не превышает 17 %. Половина малых предприятий занимается лишь торговлей.

Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства. Первая - это причины общеэкономического характера, заложенные в экономической политике государства, вторая - частного, преимущественного организационного характера.

Особенностью стихийного рынка является функционирование главным образом в сфере обращения, а не в сфере материального производства. Данному типу рынка присуще то, что большие доходы имеет лишь незначительная часть населения, тогда как большинство населения - низкую покупательскую способность. В этой ситуации у производителя нет стимула производить товары, так как они не имеют сбыта. Это ведет к сворачиванию производства.

Сегодня в стране формируются три класса. Первый, который условно можно назвать высшим, включает лиц с доходом более 60 тыс. руб. на человека в месяц, которые составляют 3%. Их запросы не нацелены на товары массового отечественного производства. Второй класс представляют состоятельные граждане с месячным доходом на человека от 5 тыс.руб. до 50 тыс.руб. они составляют 10-15% населения и тяготеют к запросам высшего класса, хотя и не располагают, как первые, безграничными покупательными возможностями. Большинство населения составляет третий класс - с малыми покупательским спросом, который и определяет уровень потребностей, на который должно ориентироваться и «работать» производство.

Рост потребительских цен опережает повышение оплаты труда. В этих условиях спрос акцентируется преимущественно на продовольственных товарах, а промышленные товары остаются невостребованными. В условиях свертывания внутреннего рынка отечественный производитель промышленных товаров вынужден ориентироваться на экспорт. Но пробиться на мировой рынок со своей продукцией из-за ее слабой конкурентоспособности и заполненности рынка нелегко. Тормозит развитие предпринимательства в промышленной сфере система налогообложения. Согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения, 86,2% руководителей предприятий в качестве главной причины, отрицательно влияющей на экономическое положение предприятий, назвали несовершенство налогов и их высокий уровень.

Отрицательно влияет на предпринимательство общая криминализация экономики. Отличительной особенностью малого предпринимательства продолжает оставаться высокая ее доля в «теневом» секторе экономики. По разным оценкам, она составляет от 30% до 50% реального оборота всех субъектов малого предпринимательства.

По данным Российского союза промышленников и предпринимателей, при опросе 49% бизнесменов заявили, что они выходцы из «Теневой» экономики, подтвердив нелегальную основу организации своего дела. Более 22%, включившихся в предпринимательскую деятельность, имели в прошлом судимости.

Тормозит развитие предпринимательской деятельности отсутствие необходимой достоверной информации. Ощущается недостаток информации, дающей возможность осуществлять глубокий анализ деятельности предпринимательских структур. Сама отчетность предприятий малого бизнеса далека от полной достоверности. Последние прибегают к неточной информации о своей деятельности: из-за желаний смягчить силу налогов и боязни раскрыть производственную или коммерческую тайну, опасаясь потерь от утечки сведений к конкурентам.

Затруднён доступ предпринимателей к информации из-за того, что её сбором, обработкой и хранением занимаются многие структуры. Информационное поле сейчас представлено несколькими уровнями: общегосударственный, где сбором информации занимается Госкомстат России, Росинформресурс, Роскоминформ, ФАПСИ и др.; ведомственный, где этим занимаются отраслевые министерства, налоговые службы, регистрационные ведомства; местный, где действуют информационные службы областных местных администраций; коммерческие информационные системы в виде всевозможных агентств, предпринимательских услуг, реализующих информацию на основе коммерческого спроса.

В 1995 году Российская ассоциация развития малого предпринимательства была принята в Конференцию Европейского союза малого и среднего бизнеса, что открыло отечественным предпринимателям доступ к информации о европейском бизнесе, к базам данных всех членов Конференции.

Не выработаны морально этические нормы и правила, обеспечивающие доверительные, партнерские отношения. Отечественное предпринимательство сталкивается с проблемой «экономического шпионажа», которая на Западе давно стала острой.

Слабое кадровое обеспечение в сфере предпринимательской деятельности также сдерживает развитие малого предпринимательства.

В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус "легких денег", быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении.

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования.

Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. Нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Необходим дифференцированный налоговый подход к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

Еще одной проблемой является бюрократия нашего государственного аппарата. Любой человек, желающий заняться бизнесом должен потратить уйму времени и денег лишь на то, чтобы получить всевозможные справки и разрешения в системе местного самоуправления. Естественно бюрократия тесно связана со взяточничеством. Поэтому государственные деятели в центре должны бороться с произволом в субъектах РФ.

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

«Пока у нас в сфере малого бизнеса больше проблем, чем достижений, - констатирует Дмитрий Медведев на заседании Президиума Госсовета - вклад предприятий малого бизнеса в ВВП сегодня не превышает 17%, а доля инновационного бизнеса совсем небольшая - около 1%». Больше всего малому бизнесу мешает развиваться бюрократы. Прежде чем открыть свое дело, нужно собрать десятки документов. Медведев назвал это «легализированной взяткой», которая по размеру даже превышает ту, что раньше давалась в конверте. В связи с этим Президиум Госсовета предложил перейти с разрешительного порядка открытия бизнеса на уведомительный, который требует от предпринимателя только юридической регистрации. Саму регистрацию также будут упрощать. Сейчас по закону на нее отводится 5 дней, но реально она занимает около месяца. В будущем регистрировать фирму можно будет даже с помощью интернета.

Действующий в настоящее время закон 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" уже не отвечает современным реалиям. Многие его положения устарели, а некоторые вошли в противоречие с ныне действующими гражданским, налоговым и бюджетным законодательствами. Назрела необходимость изменения в законодательстве, поэтому подготовлен целый ряд законопроектов, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства в РФ.

Важнейший инструмент государственного воздействия на предпринимательство в рыночной экономике - налоговая политика, выполняющая две основных функции: фискальную, связанную с необходимостью формирования доходов государственного и местных бюджетов, и стимулирующую, направленную на поддержку конкретных сфер деятельности, секторов, хозяйствующих субъектов. В российской экономике государство прежде всего реализует фискальную функцию, это и несёт в себе основную проблему предпринимательства.

4. Система поддержки малого предпринимательства в РФ и стимулирование его развития.

Поддержка малого предпринимательства осуществляется в нескольких направлениях. Первое направление включает подготовку законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих предельно упрощенный (заявительный) порядок регистрации, лицензирования предпринимательской деятельности, новые системы налогообложения и бухгалтерского учета; поддержку отечественных производителей; защиту от посягательств на безопасность функционирования малых предприятий и другое.

Второе направление включает формирование региональных центров поддержки предпринимательства на базе существующих структур для обеспечения широкого спектра услуг, включая услуги в сфере безопасности, финансов информации, консалтинга и иные. Предусмотрено создание информационной сети, помогающей предпринимателям получать сведения юридического и делового характера (о законах, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка).

Третье направление включает создание действенных финансово-кредитных и инвестиционных механизмов на основе оптимального сочетания средств государственной поддержки, привлечения инвестиционных ресурсов частного капитала и собственных накоплений малых предприятий, прежде всего для самофинансирования. Предусматривается проектное финансирование, предоставление гарантий, страхование, применение лизинга, залоговых операций, взаимного кредитования и венчурного финансирования, организация в регионах сети специализированных финансово-кредитных и инвестиционных институтах для поддержки малого предпринимательства.

Большую роль в государственной поддержке малого бизнеса должны сыграть государственные и муниципальные фонды. Фонды поддержки малого предпринимательства могут предоставить льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы, выполнять функции залогодателя, поручителя, гаранта в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка.

Ежегодно на поддержку малых предприятий правительство предусматривает отчисления в размере не менее 5% от годового бюджета.

В нашей стране действует федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (принят 12.05.1995). В статье 6 данного закона говорится о том, что государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

· организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами.

Необходимо отметить, что помимо Фонда поддержки, существует так же Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Деятельность этого фонда направлена на оказание финансовой поддержки высокоэффективным наукоемким проектам, разрабатываемых малыми предприятиями, способствует освоению и внедрению новых технологий и ноу-хау с использованием патентов и лицензий, а так же созданию малых наукоемких фирм - инкубаторов бизнеса, инновационных инжиниринговых центров.

Созданы ассоциации малых предприятий, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, Всемирная ассамблея мелких и средних предприятий. Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого предпринимательства озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают.

Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства может оказываться в виде кредитов, субсидий и дотаций за счет бюджетных средств, так и в форме предоставления гарантий кредитно-финансовым организациям.

За последние годы были созданы различные негосударственные структуры по поддержке малого бизнеса: Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Российская ассоциация маркетинга, Международный фонд поддержки инновационных предприятий «Инносоюз», Общероссийские общественные объединения предпринимателей, Институт малого предпринимательства Высшей школы экономики и др.

В решении проблем малого бизнеса большую роль играет общественная организация предпринимателей - Российская торгово-промышленная палата (ТПП РФ). В 2000 г. у торгово-промышленных палат всего мира был своеобразный юбилей: 400 лет назад купцы объединились и создали торговую палату защиты своих интересов. Несколько позже к ним присоединились промышленники. Так был сформирован Институт торгово-промышленных палат.

5. Развитие перспективных форм малого бизнеса.

5.1. Венчурный бизнес, как разновидность предпринимательства в России.

Сущность венчурного финансирования заключается в финансировании предложений по развитию производственной, коммерческой или иной деятельности, необходимой региону и ориентированной на получение прибыли на основе существующих или вновь для этого создаваемых малых предприятий путем вложения определенной части финансовых или иных ресурсов их деятельности без гарантии возвратности (с учетом возможности потери) вложенных средств, если финансируемый проект не принесет после осуществления ожидаемых результатов.

Потребность такого рода финансировании обычно возникает у малых предприятий при попытке открыть свое дело или приватизировать региональную собственность (объекты торговли, сфера услуг, производства и т.д.), при реализации проектов, не получивших еще технического или коммерческого воплощения. Таким образом, субъектом венчурного предпринимательства могут быть как действующие предприятия, так и предприниматели, предполагающие открыть собственное дело.

Под объектами венчурного финансирования понимаются коммерческие идеи и проекты в совокупности с их потенциальными исполнителями. Основными составляющими деятельности фонда по венчурному финансированию являются:

1. определение сферы и территории деятельности, сбор информации о экономической ситуации, поиск объектов финансирования и формирование банка объектов;

2. формирование высокоэффективной системы пополнения финансовых и иных ресурсов, необходимых для осуществления венчурного финансирования и последующей поддержке малых предприятий;

3. Организационная деятельность, которая заключается в:

- организации и проведении экспертиз рынка территории и объектов венчурного финансирования с целью отбора наиболее актуальных и перспективных проектов;

- определении необходимого объема финансовых средств для финансирования каждого из объектов;

- подготовке и заключении договоров между фондами и финансируемыми организациями (предприятиями, частными лицами), вновь создаваемыми с участием фонда или уже существующими;

- контроле за соблюдением пунктов и условий договоров, содействии предприятиям и предпринимателям в реализации проектов.

Для осуществления деятельности по венчурному финансированию фондом формируется штат специалистов - инспекторов. В их задачу входят организация и проведение экспертиз, организация подготовки и заключение договоров, последующий контроль за выполнением договорных обязательств, поиск потенциальных партнеров, установление контактов с местным органами власти, держателями необходимых ресурсов, средствами массовой информации и др.

Разрабатываемая фондом региональная программа развития малого предпринимательства является основой и для решения следующей базовой задачи - определения системы приоритетов и направлений венчурного финансирования.

Система приоритетов формируется в целях: регулирования распределения средств венчурного финансирования в соответствии с текущей политикой фонда в отношении малого предпринимательства; повышения эффективности вложения средств, выработки критериев отбора проектов, имеющих первостепенное значение; снижения степени риска венчурного финансирования, а также затрат по подготовке и обслуживанию этой деятельности за счет ее специализации.

Преимущество рискового бизнеса состоит в том, что он базируется на энтузиастах-изобретателях. Эти люди, одержимые принципиально новыми техническими решениями, как правило, обращаются в венчурные фонды при появлении опытного образца будущей серийной продукции. Обычно при рисковом бизнесе на это уходит не более девяти месяцев вместо двух лет. Энтузиазм новаторов и готовность бизнесменов рискнуть капиталом часто дают поразительные результаты.

Одним из феноменов венчурного бизнеса является стремление к конкурентной борьбе. Начинающие антрепренеры, проявляя потрясающую мобильность в реализации задуманного, порой ставят в тупики крупные фирмы с большим стажем работы.

5.2. Бизнес – инкубатор

Бизнес - инкубатор представляет собой небольшую организацию с ограниченным персоналом, которая обеспечивает физическое пространство для работы, различные помещения и сооружения на основе совместного использования, а также доступ к техническим средствам и услугам в области ведения бизнеса в качестве единого интегрированного и приемлемого по стоимости комплекса. Такого рода опека и совместное покрытие расходов призваны облегчить начальную стадию развития нового предприятия путем уменьшения затрат и избежание издержек.

В настоящее время в мире действует около тысячи инкубаторов, большинство из которых расположено в США и Европе, примерно 150 их находится в развивающихся и бывших социалистических странах.

Главной чертой бизнес-инкубаторов является тщательный отбор участников. Им оказывается помощь в разработке бизнес-планов и изыскании стартового капитала, проводится обучение основам бизнеса. С другой стороны, бизнес-инкубатор сам является объектом. У него есть перспектива стать независимым, когда все его мощности будут вовлечены в дело. Тем не менее на начальном этапе ему почти всегда оказывается помощь со стороны государственных, местных и городских властей, например, в виде низкой арендной платы и расходов по их обслуживанию.

Бизнес-инкубаторы оказывают следующие услуги: предоставляют вновь создающимся предприятиям и фирмам юридический адрес; оформляют необходимые для регистрации документы; выделяют помещение и оборудование; оказывают секретарские услуги; помогают наладить и вести бухгалтерский учет; предоставляют средства связи; организуют тематические консультации; помогают в рекламной кампании; оказывают маркетинговые услуги; помогают в поиске партнеров.

Их важнейшей целью является воспитание предпринимательской культуры и более активное участие местных предпринимателей в экономике региона, обществе в целом, вовлечение в предпринимательский процесс молодежи, женщин и других групп населения. Они оказывают помощь путем возможности доступа к информационным сетям, находящимся в распоряжении бизнес-инкубаторов.

Социально-экономическим результатом деятельности бизнес-инкубаторов является количество прямо и косвенно созданных рабочих мест, величина добавочной стоимости, степень совершенствования научных разработок, рост деловой активности в регионе, определенные мероприятия в области социальной защиты населения и создание благотворительных фондов.

5.3. Технологические парки - механизм интеграции государства, финансов, науки и производства.

Малый бизнес является важнейшим элементом рыночной экономики, без которого не могут гармонично развиваться государство и общество. Существенную роль в этом развитии играют технологические парки. В мире насчитывается более 400 технологических парков. В США насчитывается более 170 таких центров. Первые центры создавались при университетах. Технологические парки - это обслуживающие предприятия, создаваемые для развития новых фирм, главным образом в высокотехнологических отраслях.

Задача технопарков - это формирование систем управления и производства (кадры, научный опыт, техника, оборудование, технология, консультационные услуги). Позволяют развивать горизонтальные связи между научными организациями, университетами и производством, создают благоприятные условия для перехода от идеи к изготовлению промышленного образца.

Технопарк - это явление региональное. Главное его назначение состоит в поддержке малого, преимущественно инновационного предпринимательства, в помощи «скрытым» предпринимателям, которые не хотят или не могут начать собственное дело.

В России процесс создания активно идет в Москве, Санкт - Петербурге, Томске и других регионах. Планируется создать технологические парки в Самаре, Казане, Челябинске, Тюмени, Барнауле и многих других городах. Действует ассоциация научных и технологических парков, главная задача которой - развитие парков в России и странах СНГ.

Существенной проблемой, не позволяющей в полной мере реализовать потенциал технопарков, является отсутствие нормативно-правовой и методической базы, механизмов финансово-кредитной поддержки. Сегодня практически нет специалистов в области подготовки кадров предпринимателей и менеджеров для технопарков и инкубаторов.

Заключение

По мнению авторов, значимость, цели и трудности малого бизнеса по своей сущности характерны для любой страны и ее регионов. Основные отличия - в уровнях развития малого бизнеса, масштабности проблем и степени участия в их решении властных структур на всех уровнях управления. Это обстоятельство расширяет для всех возможности использования проверенных форм и методов поддержки малого бизнеса. Особенно это актуально для России, где наблюдаются существенные различия в социально-экономическом развитии регионов, неэффективная работа многих организаций, созданных для стимулирования малого бизнеса.

В данной работе изучено состояние малого предпринимательства в современной России, выявлены его проблемы. С учетом свойств и особенностей формирования малого бизнеса в стране выявлены перспективные формы его развития.

Подведя итоги работы, можно сделать следующие выводы:

1. Малый бизнес обладает своими преимуществами и недостатками. Эти экономические особенности делают его перспективным в одних отраслях, например, наукоемких и тех, где требуется высококвалифицированная рабочая сила (это такие отрасли, как точное машиностроение, радиоэлектроника, приборостроение, микробиология, медицинская промышленность, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая и полиграфическая промышленность, пищевая промышленность) и неперспективным в других (ТЭК, т.к. в этой отрасли просто выгоднее монополии), что необходимо учесть при выработке стратегии его развития.

2. Малый бизнес оказывает большое влияние на экономику. Малый бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая эффективность рынка. По степени его развитости судят о гибкости экономики. В развитых странах доля малого бизнеса велика, в среднем 70%, в нашей стране этот показатель находится на гораздо более низком уровне около 30%.

3. Малое предпринимательство с помощью ценовой и неценовой конкуренции способствует стабилизации цен, научно-техническому прогрессу, улучшению качества продукции. Кроме того, оно создает значительное количество рабочих мест, снижая безработицу.

4. В России после перестройки малый бизнес начал активно развиваться. По мере его развития менялись стратегии бизнеса. Если сначала основной проблемой малого предпринимательства было выживание, то теперь оно решает проблемы более высокого ранга.

5. Основными проблемами малого бизнеса являются:

-Несовершенство налоговой системы: слишком высокие налоги снижают стимулы к действию и повышают стимулы к переходу в теневую экономику.

-Административные барьеры: сложность регистрации, юридического оформления. Проблемы возникают и из-за того, что права чиновника четко не оговорены и не ограничены по отношению к предпринимателям, а вопрос прав предпринимателей и обязанностей чиновника законодательно не урегулирован.

-Нехватка производственных помещений и оборудования, причем эта проблема усугубляется недостатком лизинговых компаний.

-Нехватка кредитов, в результате чего возникает теневое кредитование. Непривлекательным для кредиторов малый бизнес делают его специфические особенности, а именно высокая степень риска и неустойчивость на рынке.

-Отсутствие квалифицированных кадров, низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей.

А также отмечается отрицательное влияние на малые предприятия таких явлений, как:

-Недостаток четкого правового регулирования любых взаимоотношений в бизнесе.

-Нестабильная экономическая обстановка, невозможность свободного ценообразования, т.е. цена продукции в меньшей степени определяется издержками производства, чем внешними факторами.

-Слабость действия механизма государственной поддержки, который направлен на предоставление помощи только определенному кругу организаций. Этот механизм формирует зависимость предприятий от государства.

6. При разработке механизмов поддержки малого предпринимательства важно:

-Не приводить в противоречие интересы государства и малого бизнеса.

-Способствовать установлению кооперационных связей малого и крупного бизнеса.

-Особое внимание уделить проблемам венчурного бизнеса.

-Осуществлять поддержку как на федеральном, так и на региональном уровнях.

-Усовершенствовать законодательство.

Развитие малого предпринимательства - важная экономическая и политическая проблема. Необходима целостная системная методология развития ма­лого предпринимательства. Дело совсем не в бюджете и даже не в налогах. Дело в свободе, в правах, в отношениях государства к ма­лому бизнесу.

Список использованной литературы

1. //Артемьев Ю. К.// Аргументы и факты, 2008, №14, стр. 2.

2. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры.-М., 2006.

3. Афанасьева Т. П. «Основы предпринимательской деятельности» - М.: КОНСЭКО 2004г.

4. Борохов В. Б. «Основы рыночной экономики и предпринимательства» - М.: ИРПО 2006г.

5. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит 2004.

6. Заславская, О. Новые программы сделают кредит доступным для малого бизнеса // Финансовые Известия. 2006. №12.

7. Камаев В. Д. Экономика и бизнес.-М., 2005.

8. Курс экономики: Учебник. Основы предпринимательства. М., 2005.

9. Лапуста М.Г. Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство М.:ИНФРА-М, 2004 г.

10. «Основы предпринимательства, словарь-справочник» - М.: изд. Луч-2. 2006г.

11. Областная целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Оренбургской области на 2003-2005 годы».

12. Пояснительная записка к областной целевой программе «Государственная поддержка малого предпринимательства в Оренбургской области на 2003-2005 годы».

13. Черданова Л. Н. «Основы экономики и предпринимательства» - М.: Профиздат 2005г.