Источником роста издержек является государство, профсоюзы и фирмы. Например, в условиях роста цен профсоюзы требуют повышение заработной платы, которая составляет существенную долю издержек. Рост заработной платы влечет за собой рост цен, а рост цен − повышение зарплаты и т.д. Появляется спираль «цены - зарплата».
Инфляция спроса предусматривает нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. В классическом механизме рост цены сочетается с ростом производства, увеличением изобилия материальных благ (рис.2).
Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов.
Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут отреагировать на увеличившийся спрос ростом предложения товаров, и это выражается в росте общего уровня цен.
Рисунок 2 − Механизм инфляции спроса
С точки зрения темпов инфляции выделяются три основных ее типа: ползучая, галопирующая, гиперинфляция.
Ползучая инфляция характеризуется небольшими (до 10% в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.
Для галопирующей инфляции характерен рост цен до 200% в год. Она отражает нестабильность экономической обстановки, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.
Гиперинфляция представляет собой астрономический рост количества денег в обращении и уровня товарных цен (свыше 200% в год). В таких условиях наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества, разрушается натуральный обмен, бартерные сделки, используются талоны, купоны, нормы распределения, а так же наблюдается бегство населения от денег.
В зависимости от роста цен по разным товарным группам можно выделить два вида инфляции: сбалансированную и несбалансированную инфляцию.
При сбалансированной инфляции рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.
Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.
Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожидаемой.
Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, либо она планируется правительством страны.
Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.
В зависимости от того, какие формы принимает неравновесие спроса и предложения, различают открытую и подавленную инфляцию.
Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.
Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма.
В зависимости от характера инфляционных импульсов по отношению к хозяйственной системе различают импортируемую и экспортируемую инфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем объеме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект «импорта» инфляции.
Экспорт инфляции легче осуществлять странам, чья валюта используется в качестве резервной или чьи товары, занимают значительный удельный вес в импорте других стран.
Стагфляция − ситуация, когда возрастание общего уровня цен происходит с одновременным сокращением производства, т.е. цена и объем выпуска изменяются в разных направлениях.
Таким образом, в зависимости от разных факторов выделяют различные виды инфляции. В экономике чаще всего происходит взаимодействие и переплетение этих видов, и она развивается как полномасштабная инфляция.
1.3 Социально-экономические последствия инфляции
Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.
Кейнсианская теория и ее последователи считают, что слабая инфляция стимулирует экономическое развитие. Медленное постоянное повышение цен обеспечивает фирмам получение дополнительной прибыли, и они будут заинтересованы в осуществлении инвестиций и расширении производства. Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока в экономике будут существовать неиспользованные ресурсы, а рост цен будет относительно небольшим.
В отличие от последователей Кейнса, представители различных направлений неоклассической теории считают, что даже слабая инфляция негативно влияет на экономическое развитие. Во-первых, рост цен приведет к тому, что сначала вкладчики замедлят темпы роста вкладов, а затем станут уменьшать их, перемещая средства в сферу потребления. Во-вторых, рост цен тормозит инвестиционный процесс. Перспектива сбыта продукции в условиях роста цен становится неопределенной, и расширение производства в такой ситуации становится рискованным и даже бессмысленным.
Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке.
Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы.
Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты.
Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.
Инфляция ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом для населения, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Номинальный доход − это то количество денег, которые получает человек в виде заработной платы, пенсий и т. д. Реальный доход − это то количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальный доход.
Так как различные социальные группы достигают критической точки инфляции не одновременно, то первыми несут потери от снижения реальных доходов лица, имеющие фиксированные доходы − пенсии, стипендии, пособия и т. п. Эти виды дохода начинают обесцениваться уже на ранних стадиях инфляционного процесса.
На следующей стадии обесценение затрагивает заработные платы, которые растут медленнее, чем цены. В результате сокращается мотивация к труду. Рабочая сила, пытаясь сохранить прежний уровень жизни, перемещается в более доходные сектора экономики, а происходящее в результате сокращения реального производства стимулирует дальнейший рост цен.
На следующей стадии развития инфляции критической точки достигает и государство. Если перед этим растущие в абсолютном размере налоговые поступления обеспечивали расходную часть бюджета, то теперь, чтобы финансировать увеличивающиеся расходы, государство вынуждено прибегнуть к эмиссии денег. Дополнительная денежная эмиссия позволяет государству осуществлять необходимые платежи, но возрастающая денежная масса увеличивает темпы инфляции. Государство вынуждено осуществлять дальнейшую эмиссию, раскручивая инфляционную спираль.
Вместе с тем инфляция не только подрывает экономический рост внутри страны, но и отрицательно воздействует на международные экономические отношения.
Во-первых, рост цен означает внутреннее обесценение валют, падение их покупательной способности. Обесценение валют порождает валютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых.
Во-вторых, инфляция повышает уровень мировых цен. Под воздействием инфляции цены на мировом рынке по темпам роста не только сравнялись с темпами роста внутренних цен, но и превзошли их.
В-третьих, рост цен ослабляет конкурентоспособность экспортной продукции. Подрывая конкурентоспособность национального производства, инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов.
В-четвертых, неравномерность падения покупательной способности валют, усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что чрезвычайно затрудняет стабилизацию валютных курсов, делает необходимым пересмотр курсовых соотношений. Однако каждое такое изменение (девальвация или ревальвация) не только устраняло причины неустойчивости валютных курсов, но наоборот, еще больше углубляло и обостряло их, порождая множество новых противоречий.
Таким образом, инфляция стала не только внутренней экономической проблемой для отдельных национальных хозяйств, но и основной разрушительной силой в международных масштабах всей мировой экономики.
2. Особенности инфляции в современной России
2.1 Основные причины инфляции в российской экономике
Финансово-рыночная конъюнктура страны неуклонно усложняется. Современная ситуация такова, что главной и наиболее злободневной проблемой, по убеждению высшего руководства страны, является инфляция. Для борьбы с ней в феврале 2008 года правительством создана специальная межведомственная рабочая группа во главе с министром финансов РФ А. Кудриным. Главная задача работы комиссии состояла в подготовке программы по борьбе с инфляцией. К сожалению, по заявлению бывшего премьер-министра РФ В. Зубкова, ни действенной программы, ни тем более реальных позитивных результатов пока получено не было.
По мнению Т.В. Фетисовой: «Крайняя необходимость детального изучения инфляционного процесса в России обуславливается: во-первых, бурным ростом инфляции в начале 2008 г.; во-вторых, резким усилением внимания руководства страны к малому и среднему бизнесу; в третьих, повышением социальной напряженности в стране; в-четвертых, особой актуальностью вопросов инфляции в повседневной жизни, научной среде и деятельности органов государственной власти».
Важнейшим фактором, влияющим на инфляцию в России, является падение реальной стоимости доллара США, фактически являющегося мировым валютным эталоном. Импорт мировой инфляции в российскую осуществляется, как правило, за счет внешней торговли. Торгует Россия в основном энергоносителями, а долларовая выручка определяется как количеством поставляемых энергоресурсов, так и их мировой ценой. ЦБ РФ вынужден скупать за рубли большую часть валютной выручки. В сложившейся ситуации финансовая политика России, направленная до середины 2008 г. на поддержку обесценивающейся мировой валюты, привела к росту рублевой денежной массы внутри страны более чем в шесть раз (табл.2.1). Поддержка доллара в целях недопущения чрезмерного роста рубля в преддверии глобального финансового кризиса способствовала реальному обесценению российской национальной валют [16, с.38].
Таблица 2.1 − Уровень роста денежного агрегата М2
Показатель
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
Денежная масса М2 на начало года, млрд. руб.
|
1602,6
|
2134,5
|
3212,6
|
4363,3
|
6044,7
|
8995,8
|
13272,1
|
13493,2
|
% к предыдуще-му году
|
138,8
|
133,2
|
150,5
|
135,8
|
138,5
|
148,8
|
147,5
|
101,7
|
Другой фактор внешнего фона, оказавший существенное влияние на уровень российской инфляции − рост цен на сырье и энергоносители в глобальном масштабе. Обычно для импортируемой инфляции характерно увеличение цен на сырье, закупаемое за рубежом. То, что цены росли на энергоресурсы, добываемые внутри страны, из-за привязки к мировым, характерно фактически только для России. Стабильные и невысокие внутренние цены на энергоресурсы сделали бы Россию экономически более привлекательной.
Третьим внешнеэкономическим фактором, определяющим развитие внутренних инфляционных процессов в России, можно назвать кризис мировой финансовой системы. Нехватка банковской ликвидности в странах Запада привела к тому, что кредиты российским банкам перестали продлевать, в результате чего проблема банковской ликвидности стала российской. На поддержание банковской системы ЦБ РФ и из федерального бюджета были выделены огромные денежные средства, что привело к увеличению и без того раздутой денежной массы М2.
Еще один фактор внешнего фона, существенно влияющий на российские инфляционные процессы – кризис продовольствия. Цены на аграрное сырье в мировом масштабе существенно повышаются с 2001 г. Это объясняется:
− ростом цен на энергию и удобрения;
−возросшим спросом на продукты питания, связанным с ростом населения;
− использование аграрной продукции для производства биотоплива [16, с.39].
Таблица 2.2 − Индекс потребительских цен в 2001-2008 гг.
Показатель
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Индекс потребительских цен в 2007
|
101,7
|
102,8
|
103,4
|
104,0
|
104,7
|
105,7
|
107,5
|
111,9
|
Индекс цен продовольственных товаров
|
100,9
|
101,8
|
102,6
|
103,3
|
104,3
|
106,1
|
108,1
|
115,6
|
Индекс потребительских цен в 2008
|
102,4
|
103,6
|
104,8
|
106,3
|
107,7
|
109
|
111,9
|
113,3
|
Индекс цен продовольственных товаров
|
101,9
|
103,6
|
105,7
|
108,0
|
110,2
|
112-114
|
116-118
|
119-121
|
Приведенные данные показывают стабильный рост индекса цен потребительских и продовольствия в первой половине 2008 г. При этом имеет место четкая тенденция опережения динамики роста цен в 2008 г. по сравнению с 2007 г. Наибольший разрыв в приростах инфляции пришелся на май месяц (в 2008 г. – 1,4%, 2007 г. – 0,6).
По данным Росстата, инфляция за 11 месяцев 2009 г. составила 8,4%, при этом ноябрьская инфляция в России в этом году оказалась самой низкой за весь период с 1992 г и составила 0,3%. В ноябре прошлого года инфляция достигала 0,8 %, в январе-ноябре 2008 г. − 12,5 %.
Российскую инфляцию определяют не только внешние, но и внутренние, порожденные отечественной финансовой политикой, факторы. Основными из них являются следующие:
1. Борьба с теневой зарплатой. Поскольку доля теневой зарплаты в экономике страны, по оценкам специалистов, составляет в настоящее время около одной трети к номинальной начисленной заработной плате, продолжается проведение курса на легализацию и доведение оплаты труда до уровня прожиточного минимума [38, с.4].
С повышением с 1 января 2009 г. МРОТ с 2300 руб. до 4 330 руб., согласно заявлению премьер-министра В. Путина, следует ожидать дальнейшего усиления налоговой борьбы с теневой и низкой заработной платой со всеми вытекающими из нее негативными последствиями.
2. Борьба с нулевыми и отрицательными балансами индивидуальных предпринимателей и организаций малого и среднего бизнеса. В 2007 г., по данным Росстата, около 33% организаций были убыточными. Большая часть из них проходилась на сферу малого и среднего бизнеса. В этой связи Указ Президента РФ Д. Медведева о развитии малого бизнеса, подписанный 14 мая 2008 г., признан радикально изменить предпринимательскую конъюнктуру. По итогам 2007 г., в результате проработки в налоговых комиссиях более 150 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса вместо убыточных и нулевых балансов показали прибыльные балансы, что не могло не отразиться на росте цен производимой продукции и доходов бюджетов [38, с.5].
По данным Росстата, цены производителей промышленных товаров в России за I квартал 2009 г. рост цен составил 5,1%, по сравнению с декабрем 2008 г. Однако, за январь-октябрь 2009 г. цены производителей промышленных товаров снизились на 0,9%, по сравнению с декабрем 2008 г.
Тарифы на грузовые перевозки в январе-октябре 2009 г повысились на 8,1%. Снижение цен в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых было обусловлено в основном удешевлением природного газа и газового конденсата − на 23,7%, сырой нефти − на 3,2%. Вместе с тем на 6,1% увеличились цены на каменный уголь, бурый уголь и торф.
В добыче металлических руд на 10,8 % подорожали железные руды, в добыче прочих полезных ископаемых на 12,4% − минеральное сырье для химических производств и производства удобрений.
В обрабатывающих производствах снизились цены на нефтепродукты: на печное бытовое топливо − на 9,6%, прямогонный бензин − на 7,3%, смазочные масла − на 6,2%, автомобильный бензин − на 4,1%.
В химическом производстве на 8,5% подешевели удобрения и азотные соединения, на 4,8% − фармацевтическая продукция.
Инфляция в 2009 году в России может составить менее 9%. Об этом заявил сам В. В. Путин: «В 2006 году был хороший показатель. И в этом году мы уйдем, скорее всего, даже не только за однозначную цифру, но даже за 9%, около 9%». В 2008 году индекс потребительских цен составил 13,3%. При этом ЦБ РФ ожидает, что инфляция в 2010 г. уложится в 7-9%.
Таблица 2.3 − Цены производителей промышленных товаров в РФ в январе-октябре 2009 г.
Показатель
|
ИЦП, в % к декабрю 2008 г.
|
добыча природного газа
и газового конденсата
|
- 23,7
|
добыча сырой нефти
|
- 3,2
|
добыча и обогащение
железных руд
|
10,8
|
производство кокса
и нефтепродуктов
|
-4,1
|
производство кожи и обуви
|
1,2
|
химическое производство
|
5,2
|
производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
|
-0,3
|
3. Монополизированный характер экономики. Снижение цен на нефть в мировом масштабе повлекло за собой удешевление стоимости топлива в странах с развитой рыночной экономикой, но при этом практически не отразилось на внутренних российских ценах.
4. Издержки финансового характера. Себестоимость единицы продукции увеличивается за счет дополнительных финансовых издержек, связанных с обслуживанием кредитов. При этом уровень ставок кредитования возрос, что существенно влияет на уровень издержек.
5. Структурные диспропорции в экономике страны. Денежная масса, поступившая в производственной сектор, увеличивает инфляцию издержек, но в разных отраслях это происходит с разными темпами. Это приводит к диспропорции капитала в экономике – избытку в одних отраслях и нехватке в других. Для инфляционной стабилизации экономики следует перераспределить денежную массу в такие отрасли, как сельское хозяйство, машиностроение. Перемещение финансовых средств из данных отраслей на потребительские рынки может занять несколько лет, а следовательно снизить инфляционной рост.
Инфляция в России предопределена неблагоприятным типом макродинамики, для которого характерны недостаточно емкий и монополизированный внутренний рынок, недиверсифицированная отраслевая структура, отсутствие жесткости цен. Преодоление инфляции в России возможно лишь при переходе к благоприятному типу макродинимики. В российских условиях инфляционной процесс протекает под сильным воздействием ожиданий хозяйствующих субъектов относительно положительной динамики валютного курса рубля. В результате растянутой по времени девальвации рубля в конце 2008 г. – начале 2009 г. в России произошла повторная долларизация экономики и значительно усилились инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов.
2.2 Влияние инфляции на финансовую стабильность
Если все люди могут точно предвидеть параметры развития экономики, то кажется, что инфляция не составляет серьезной проблемы. Однако в реальной жизни большинство населения не способно осуществлять точные прогнозы. Непредвиденная инфляция искажает планы субъектов экономики и приводит к перераспределению национального дохода и богатства: между разными сферами производства и регионами в силу неравномерного роста цен; между населением и государством, так как государство использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Выпуская необеспеченные товарами бумажные деньги, государство фактически осуществляет скрытое налогообложение граждан через действия эффекта инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивная система подоходного налогообложения. Последняя по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во всё более состоятельные категории граждан вне зависимости от того, возрос ли их доход реально или только номинально.
При этом индексация всех доходов является малоэффективной, ибо в силу несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причём у различных групп населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация оценивает все доходы формально, т. е. по номиналу между классами и слоями населения. Быстрое социальное расслоение, углубление имущественного неравенства − неизбежные спутники инфляции, которая негативно влияет на благосостояние населения сразу по двум направлениям − через сбережения и текущее потребление. Поскольку большая часть благ, входящих в потребительский набор, относится к разряду товаров неэластичного спроса, их постоянное удорожание оборачивается с прямым снижением жизненного уровня беднейших слоёв населения.
Инфляция особенно опасна для категории населения, получающих фиксированные доходы: пенсионеров, студентов и прочие. Именно у этих людей преобладающую роль в активах играют наличные деньги и накопления, аккумулированные в кредитных учреждениях. С ростом цен их реальная стоимость (покупательная способность) уменьшается.
Должники богатеют за счет своих кредиторов. Причём выигрывают дебиторы на всех уровнях, так как ссуда берётся при одной покупательной способности денег, а возвращаются, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Инфляция также увеличивает стоимость недвижимого имущества, драгоценностей. Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков.
Так, по официальным данным россияне в 2008 г. стали на 13,3% беднее, чем в 2007 г., а численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума превысила 70 млн. чел. Рост реальной заработной платы, и особенно пенсий, оказался ниже, чем в 2008 г. (табл. 2.4).
Таблица 2.4 − Основные показатели изменения потребительского рынка (в % к предшествующему году)
Показатели
|
Год
|
2007
|
2008
|
Среднемесячная зарплата (реальная)
|
117,1
|
115,6
|
Среднемесячная пенсия (реальная)
|
115,5
|
113,0
|
Реальные денежные доходы на душу населения
|
111,5
|
109,8
|
В 2007 г. в реальном выражении, за вычетом инфляции, люди стали жить лучше на 6,4%, что составило 96,4% к уровню 2002 г. В 2007 г. индекс цен был равен 111,9. Это значит, что в 2007 г. цены были на 11,9% выше, чем в 2006 г. Динамика показателей доходов и расходов на потребление скрывает резкую дифференциацию их уровня по отдельным социальным группам населения, которая не уменьшается. Для 2007 г. было характерно лишь незначительное улучшение положения населения. Так, доля денежных доходов в 2007 г., населения с высоким уровнем душевых доходов, практически не снизилась и составляла 46,7% (в 2006 г. − 47,1%). Ниже границ бедности остались доходы 10% общей численности населения страны (в 2006 г. было 10,9%).
Масштаб инфляционного перераспределения доходов может быть определен следующим образом. Денежные доходы населения в 2006 г. в текущих ценах увеличились к 2000 на 12884,4 млрд. руб. и составили 8172,6 млрд. руб., что дает их прирост к 2000 г. на 4188,7 млрд. руб. Тогда номинальный прирост, «съедаемый» инфляцией, выразится суммой 8695,7 млрд. руб. (12884,4 – 4188,7). По отношению к объему ВВП 2006 г. это близко к одной трети, что можно принять в качестве показателя масштабов его перераспределения вследствие повышения цен на товары и услуги потребительского назначения [32, с.28].
Национальный продукт и доход страны в их материально-вещественном (продуктовом) составе при этом не увеличиваются, а перераспределяются между получателями отдельных видов денежных доходов (заработной платы, пенсий и других социальных выплат населению, прибыли), а также между отдельными отраслями, секторами экономики и территориями. Направления и масштабы такого перераспределения доходов определяются пропорциями изменения цен реализации товаров и услуг и цен приобретения ресурсов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности.
Таким образом, инфляция, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, оказывает целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний на финансовую безопасность общества, на ход экономического развития.
2.
3. Основные направления антиинфляционной политики
Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.
Вся антиинфляционная политика может быть разделена на две части.
Первая −
меры, осуществляемые за короткий период, которые должны быстро сбить накал инфляционного давления и вдохнуть оптимизм в участников рыночного процесса. Поэтому меры адаптационной политики − это лишь начало четкой и выверенной на перспективу антиинфляционной политики.
Вторая − меры, обеспечивающие непосредственную борьбу с инфляцией с упором на долговременное и систематическое их осуществление. Первая часть является как бы прелюдией второй части [48, с. 284].
Адаптационная политика
Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию − прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В мировой практике существуют два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции − индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.
Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способами адаптации является перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности и т. п.
Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращения инвестиций. Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг, факторинг. Это приводит к росту доли заемных средств относительно собственных, и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмы переходят на формирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превышение кредиторской задолженности над дебиторской, и лишь незначительное количество денег хранить на счетах в банке.
История знает много вариантов адаптационной политики правительства. В 60−70-х годах XX в. в Англии и в других странах внедрялась политика «стоп-вперед», т. е. крайне осторожное движение вперед. Но эта политика оказалась неэффективной, так как сдерживание цен оплачивалось снижением производительности труда и жизненного уровня населения.
В основе иной политики лежит контроль за соотношением цен и заработной платы. Эта политика дает положительный эффект в краткосрочном плане (например, в США в 1951−1952 гг., в Финляндии в 1967−1971 гг.), но в долгосрочном периоде эта политика не прижилась, не стала популярной.
Сторонники кейнсианской трактовки инфляции, представители теорий «структурной инфляции» и «экономики предложения» в своей программе предусматривают более активное замораживание роста цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств.
Краткосрочные мероприятия, призванные обуздать всплеск инфляции должны опираться на возможность проявления быстрого эффекта от данного мероприятия. К такого рода мерам можно отнести проведение денежной реформы конфискационного типа. Жесткость данной меры очевидна. Введение в обращение новых денег взамен старых по принудительному курсу, прежде всего, бьет по интересам потребителей. Так было, например, в 1947 г. в нашей стране, когда денежные знаки старого образца обменивались на новые в пропорции 1:10. Однако такая радикальная мера весьма эффективна. Она утверждает новые ценовые соотношения, снимая инфляционные диспропорции.
Другой подобного рода мерой может быть импортная интервенция. Если налицо острая нехватка товаров, которая резко гонит цены вверх, то данная мера на короткий срок может способствовать соответствию предложения товаров растущему спросу.
Долгосрочные антиинфляционные меры
Цель антиинфляционной политики − удержать надежный контроль над инфляцией, обеспечивая невысокий темп роста уровня цен. В долгосрочном плане эти меры должны быть последовательными и выверенными. Острие антиинфляционных мер должно быть направлено на обеспечение равновесия на рынках. Меры антиинфляционных действий должны касаться действия только косвенных регуляторов. Попытки введения государственного контроля над ценами всегда приводят к отрицательным результатам.
Практика борьбы с инфляцией в развитых странах показывает некоторые общие направления антиинфляционной стратегии.
Следует выделить стратегию гашения адаптивных инфляционных ожиданий. Сторонники монетаристского направления уделяют этому большое внимание. Смысл этих действий − изменение психологии потребителя, избавление его от страха постоянного и неуклонного роста цен, обесценения его сбережений. Американский экономист Э. Фелпс теоретически разработал меры по обеспечению так называемого «Эффекта объявления». Смысл этого эффекта очень прост: правительство должно регулярно и правдиво информировать граждан об уровне инфляции, о тех мерах, которые оно принимает для борьбы с инфляцией. Здесь важно достичь психологического эффекта веры потребителя в действия государства, вдохнуть оптимизм в ожидания потребителя.
Другой важной линией антиинфляционной стратегии являются действия по жесткому ограничению денежной массы.
В инфляционной экономике денежная политика должна играть основную роль. Режим жестких денежных ограничений относится к сильнодействующим регуляторам в экономике. Поэтому эти меры должны использовать с большой осторожностью.
Третья линия антиинфляционной стратегии − сокращение бюджетного дефицита. Она может достигаться как за счет роста налогов, так и за счет сокращения государственных расходов. При этом наиболее перспективным является сокращение государственных расходов. Государство должно дать понять населению, что необходимо жить по средствам. Тем самым оно постепенно будет освобождаться от централизованного финансирования целого ряда видов хозяйственной деятельности. Уменьшение вмешательства государств в инвестиционный процесс создаст основу для более правильного и эффективного расходования бюджетных средств [43, с. 201]
В целом же инфляционный потенциал российской экономики был заложен административно-командной системой. Ошибки и просчеты в ходе проведения реформ также питали инфляцию. Несмотря на это, в 1995—1996 гг. инфляция в России была остановлена.
Основными инструментами антиинфляционной политики становятся меры по ограничению денежной массы и уменьшению бюджетного дефицита. В результате успешного проведения этой работы постепенно снижалась инфляция (с 2000−2006 гг.).
Мировой финансовый кризис заставляет внимательно анализировать особенности такой популярной стратегии реализации денежно-кредитной политики, как инфляционное таргетирование. В международной практике под этой стратегией понимаются установление ЦБ количественного показателя допустимой инфляции и обеспечение роста цен в пределах установленного диапазона. При этом главный инструмент влияния ЦБ на динамику цен – краткосрочная процентная ставка.[5, с.46]
Что касается России, то с началом мирового кризиса лучшей политикой было бы предотвращение давления на переоцененный рубль путем значительной и одномоментной девальвации. В этих условиях за счет валютных резервов можно было бы впоследствии несколько повысить курс рубля и предотвратить превращение динамики национальной валюты в важнейший фактор инфляционных ожиданий.
Заключение
Инфляция, это естественный обратный продукт рыночной экономики. Но действительно сильная инфляция очень опасна, она может мгновенно подорвать всю экономическую деятельность государства.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции − в различных его проявлениях − носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
В основе появления инфляции лежит диспропорциональность, несбалансированность различных составляющих в экономике. Так основными причинами появления инфляции может стать несоответствие совокупного выпуска общей денежной массе в стране, т.е. превышение совокупного спроса над предложением; увеличение издержек на единицу продукции, что также ведет к увеличению общего уровня цен; перекос экономики вследствие необоснованно завышенных государственных расходов (например, непомерно большие расходы на оборону); чрезмерная монополизация экономики; инфляционные ожидания экономических агентов.
Существует множество вариантов антиинфляционной политики. Однако в основном они сводятся к трем общим подходам: в рамках первого (предлагаемого сторонниками кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос; по мнению сторонников второго подхода (монетаристы) на первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование; приверженцы третьего подхода считают, что для обуздания инфляции необходима так называемая политика цен и доходов, главная задача которой сводится к ограничению заработной платы.
Основываясь на фактах, касающихся особенностей инфляционной ситуации в России, можно сделать следующие выводы. Начиная переход к рыночной экономике по принципу «шоковой терапии», наши реформаторы и не подозревали, что столкнутся с совершенно новым для мировой науки явлением: инфляцией в технологически отсталой, почти полностью монополизированной, огромной по масштабам и слабо связанной с мировым рынком экономике. Опыт таких стран, как Чили или Польша, здесь попросту неприменим, не говоря уже о рекомендациях Международного валютного фонда. Рыночный режим функционирования монополизированного гиганта сейчас столь же не изучен, как методы регулирования конкурентной экономики во времена Великого кризиса.
Глубинной объективной причиной российской инфляции является сочетание двух крайне неблагоприятных факторов – технологической отсталости и монополизма. Каждый из упомянутых факторов сам по себе не так уж страшен.
Сочетание технологической отсталости с монополизмом создает особую ситуацию. С одной стороны, недопустимо полностью изолироваться от внешнего рынка, отказаться от единственно возможной конкуренции. С другой– нельзя существенно вписаться в международное разделение труда из-за низкой экспортоспособности. Объективно неизбежным становится режим малого взаимодействия с мировым рынком, при котором рыночное поведение внутренних производителей не подкрепляется необходимой степенью открытости экономики.
В условиях современного экономического кризиса, который охватил весь мир, повсюду ведутся разговоры о массовых проблемах экономики, но в нашей стране особенно популярен вопрос инфляции и ее последствий. Действительно, инфляция России в 90-х − 2000-х годах измерялась двузначной цифрой и пораждала много проблем для российской экономики.
Странами всего мира разрабатываются планы снижения процента инфляции, они успешно применяются и позволяют контролировать этот процесс, но лишь в малой степени, так как понятие инфляция зависит от множества факторов. Другой вопрос в том, что инфляция в России развивается совсем не так, как в других странах мира, в силу территориального устройства нашей страны, а также преобладания сырьевой промышленности, она в большей степени зависит от факторов мировой общественности, и, по мнению многих экспертов, оказывает сильное негативное влияние на стабильность нашего рынка. Интересно, но именно для России характерна повышенная инфляция не только в кризисные периоды, но и при обычных условиях.
Инфляция в современной России импортируемая, она вызвана повышением мировых цен на сырье и продовольствие. Поэтому необходимо ясно представить механизмы негативного воздействия внешних факторов на внутреннюю экономику и возможности нейтрализовать это воздействие.
В экономической литературе и в полемике между руководителями экономических ведомств, присутствует такая постановка вопроса: что следует выбрать в качестве приоритетной цели экономической политики − подавление инфляции или экономический рост? Так, министр экономического развития и торговли Набиулина решительно высказывается в пользу экономического роста, Кудрин (Минфин) и Улюкаев (ЦБ) на первое место ставят борьбу с инфляцией. Противопоставление инфляции и роста в мировой практике и мировой научной литературе действительно существует, но широко признано, что это противопоставление применимо не ко всякой ситуации. В той ситуации, которая сегодня сложилась в России, противопоставление борьбы с инфляцией поддержанию темпов роста некорректно. Меры денежно-кредитной рестрикции могут вызвать спад, но не могут остановить инфляцию, порождаемую немонетарными факторами.
Список использованных источников
1. Алексеев А. Инфляция и экономический рост в России: разные стороны одной медали? // Экономика и организация промышленного производства.− 2008. − №10. − С. 80-90.
2. Алексеева О. Инфляция для бедных // Вопросы социального обеспечения.− 2008.− №5. − С. 19.
3. Аникина Е., Логинов Д. Инфляция все съест // Новое время. − 2009. − №4. − С. 33-35.
4. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. − М.: Дело ЛТД, 1994. − 479 с.
5. Бурлачков Б. Инфляция и качество экономической среды // Банковское дело. − 2009. − №2. − С. 42-47.
6. Гатаулин Т. Инфляция в России. Что делать? // Вопросы местного самоуправления. − 2008. − №3. − С. 30-31.
7. Гурвич В. Все выше и выше // Деловые люди. − 2007. − № 198. − С.66-70.
8. Гусейнов Р., Семеникина В. Инфляция: хроническая болезнь экономики // Сибирская финансовая школа: АВАЛЬ. − 2008. − №4. − С. 31-33.
9. Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Г.Е. Алпатов, Ю.В. Базулин и др.; Под ред. В.В. Иванова, Б.И. Соколова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. − 634 с.
10. Деньги, кредит, банки / Под ред. Г.Н. Белоглазовой: Учебник. – М.: Юрайт Издат, 2008. – 620 с.
11. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова и др.; Под ред. Е.Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ, 2008. − 623 с.
12. Деньги, кредит, банки: Учебник / кол. авт.; под ред. засл. деят. науки РФ, д.э.н., проф. О.И. Лаврушиной. – М.: КНОРУС, 2007. − 506с.
13. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Инфляция в новом измерении // Вопросы экономики. − 2008. − №7. − С. 46-60.
14. Иванов И. Инфляция и мировой финансовый кризис: экономико-правовые причины и последствия // Гражданское право. − 2009. − №4. С. 88-91.
15. Ишханов А., Линкевия Е. Инфляционные процессы в новой России // Финансы и кредит. − 2009. − №4. − С.42-49.
16. Ишханов А., Линкевия Е. Управление инфляционными процессами: внутренний и внешний аспекты // Финансы и кредит. − 2009. − №8. − С.37-45.
17. Камнева Г. Инфляция в Москве замедлилась // Вопросы социального обеспечения. − 2009. − №6. − С. 20-21.
18. Капканщиков С.Г. Макроэкономика: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2008. − 336 с.
19. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика. 2008. − 496 с.
20. Кудрин А. Инфляция: российские и мировые тенденции // Вопросы экономики. 2007. №10. − С.4-26.
21. Кузнецов И. Заповедные места ценообразования // Экономическая газета. 2007. №41(9303). − С. 1.
22. Курс экономической теории: Учебное пособие / Л.П. Кураков, Г.Е. Яковлев. – М.: Вуз и школа, 2007. − 534 с.
23. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – Киров. «АСА», 2008 – 832 с.
24. Макроэкономика: Учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина; Под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2008. − 464с.
25. Макроэкономика: Учебник / Л.С. Тарасевич, А.М. Гребенников, А.И. Леусский. – М.: Высшее образование, 2009. − 654с.
26. Матвеева Т.Ю. Введение в макроэкономику: Учебное пособие; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. дом ГУВШЭ, 2008. − 510 с.
27. Маркс К.. Энгельс Ф. Сочинения Т. 13. – М.: Политиздат, 1959. – 804 с.
28. Николаев И. Инфляция – 2008: факторы роста // Финансовые и бухгалтерские консультации. − 2008. − №2. − С.4-8.
29. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ. – М.: Изд-во МГУ, 1994. − 736 с.
30. Осадчая И. Инфляция: суть, причины, формы проявления // Наука и жизнь. − 2008. − №4. − С .14-20.
31. Осадчая И. Инфляция, причины и способы противодействия // Человек и труд. − 2008. − №4. − С. 52-57.
32. Плышевский Б. Инфляция: причины и механизмы // Экономист. − 2008. − №7. − С. 25-55.
33. Ратновский Л. Потери от инфляции в России // Вопр. экономики. − 2002. − № 2. − С.49-60.
34. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб / Росстат.– М., 2007. − 806 с.
35. Смирнов В., Лукьянчикова Т. Инфляция и трудовые доходы // Экономист. − 2007. − №2. − С. 48-54.
36. Современная экономическая мысль. Серия: Экономическая мысль Запада. / Ред.: Афанасьева В.С. и Энтова Р.М. − М., Прогресс, 1981. − 522 с.
37. Сухарев О. Инфляция и институты: новый методологический подход // Банковское дело. − 2008. − №11. − С. 32-37.
38. Сухарев О. Инфляция и институты: новый методологический подход и рекомендации для экономической политики // Финансы и кредит. − 2008. − №41. − С. 2-10
39. Титова Н. Е. История экономических учений. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1997. − 468 с.
40. Фетисова Т. Инфляция и финансы малого и среднего бизнеса России в 2008 году // Финансы и кредит. − 2008. − №31. − С. 2-8.
41. Фетисов Г.Г. Инфляция и обеспечение стабильности уровня цен. Часть I // Экон. наука соврем. России. − 2007. − № 1. − С.127-136.
42. Финансы, деньги, кредит и банки: Учебное пособие / Е.В. Леонтьев, Н.П. Радковская. – СПб.: ИВЭСЕП, Знание, 2007. − 384 с.
43. Фишер И. Покупательная сила денег // URL: http: // biblioblog.ru / ? = 201
44. Фридмен М. Количественная теория денег. – М.: Дело, 1996. – 77 с.
45. Хмыз О. Базовая инфляция и ее измерение (зарубежный опыт) // Экономист.− 2007. − №7. − С.65.
46. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича – М.: ИНФРА-М, 2006. – 714 с.
47. Экономическая теория: Учеб. для студентов вузов / Под ред. В.Д. Камаева.– М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2007. − 591с.
48. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 510 с.
49. Экономическая теория: Учебное пособие / В.М. Соколинский, В.Е. Корольков [и др.]; под ред. А.Г. Грязновой и В.М. Соколинского. – М.: КНОРУС, 2007. − 464 с.
50. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ; Питер, 2007. − 544 с.
51. Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru
52. Министерство финансов в Российской Федерации www.minfin.ru